第一篇：基層組織黨務(wù)公開的實施方案

基層組織黨務(wù)公開的實施方案

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，切實推進黨的基層組織實行黨務(wù)公開，著力構(gòu)筑民主開放的黨務(wù)工作新機制，根據(jù)中共通許縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《通許縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案》的通知（通辦文[2011]10號）精神，經(jīng)研究決定，在xx區(qū)黨的基層組織中廣泛推行黨務(wù)公開工作。結(jié)合xx區(qū)實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

黨的基層組織實行黨務(wù)公開要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則

黨的基層組織實行黨務(wù)公開，必須堅持以下基本原則：

（一）發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容以真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

（四）區(qū)別情況，分類指導。針對集聚區(qū)企業(yè)不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

三、公開內(nèi)容

黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風廉政建設(shè)情況等其他應(yīng)當公開的事項。其具體目錄分為固定公開目錄、定期公開目錄和隨時公開目錄：

（一）固定公開目錄。

1、組織設(shè)置和黨員分布情況；

2、領(lǐng)導班子成員分工、主要職責和辦公電話；

3、領(lǐng)導班子成員分包企業(yè)情況等；

4、黨政主要負責人上年度工作實績；

5、黨建工作年度計劃、重點任務(wù)目標及上年度目標完成情況；

6、黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成。

（二）定期公開目錄。

1、組織活動開展情況；

2、領(lǐng)導班子成員在崗履行職責和分管工作完成情況；

3、黨組織為企業(yè)辦實事的內(nèi)容及進展情況；涉及群眾利益的重要政策措施等；

4、黨政主要領(lǐng)導干部廉政情況；

5、黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正及公示情況；

6、領(lǐng)導班子成員結(jié)對幫扶工作開展情況；

7、黨費收繳情況；

8、經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標完成情況。

（三）隨時公開目錄。

1、黨組織出臺的有關(guān)文件，主要公開關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議和階段性工作重點；

2、重大財務(wù)開支情況，重點項目資金使用、招投標情況、項目進展情況以及社會公益事業(yè)建設(shè)情況；

3黨員和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的處理情況；

4、干部調(diào)動和任免情況；

5黨內(nèi)各類先進評比情況，主要公開榮譽名稱、初評名單和最后確定名單；

6、違規(guī)違紀黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結(jié)果；

7、黨員和干部群眾提出意見建議的落實情況；

8、上級黨組織和本單位黨組織任務(wù)需要公開的其他內(nèi)容。

以上凡屬定期公開內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要及時公開。對于重大或復雜性的工作，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。

四、公開方式和程序

（一）公開方式

黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、電子政務(wù)和黨務(wù)公開欄等方式進行公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。

（二）公開的程序

1、制定目錄。

各企業(yè)黨支部要針對自身的不同特點，制定基層黨組織黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。

黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)上級黨組織審核同意后進行公開。

3、收集反饋。

黨的基層組織應(yīng)認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。

黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

五、實施步驟

黨務(wù)公開工作是一項長期艱巨的黨務(wù)工作，全面推行黨務(wù)公開工作分四個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動（2011年4月20日前）

運用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發(fā)動工作，使廣大黨員干部充分認識實行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進基層黨風廉政建設(shè)的重要舉措。

（二）制定方案（2011年5月1日前）

xx區(qū)工委要提出本單位的實施方案，制定所屬基層黨組織公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等，報縣紀委公開辦審核。

（三）組織實施（2011年5月1日—2011年6月30日）

xx區(qū)工委要制定制度，明確公開方式，添置必要的硬件設(shè)施。制作莊重、大方、實用的公開欄和意見箱，并面向社會公開一個“熱線”電話。公開內(nèi)容要進行會議研究，決定后在公開欄上分項公開。

（四）檢查驗收（2011年7月31日前）

集聚區(qū)工委要適時召開總結(jié)會，總結(jié)經(jīng)驗，安排部署下一步工作，使本單位黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入正?；⒁?guī)范化、制度化，隨時做好迎接縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組檢查驗收的準備。

六、加強組織領(lǐng)導

（一）建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。xx區(qū)工委將建立由工委書記任組長、其他領(lǐng)導班子成員參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織、研究和解決各項工作中的問題，指導、協(xié)調(diào)所屬基層黨組織黨務(wù)公開的各項工作。要加強宣傳教育，營造良好氛圍，向廣大黨員和群眾大力宣傳黨務(wù)公開的意義，引導廣大黨員群眾充分行使自己的民主權(quán)利，參與黨務(wù)公開的各項實踐活動。

（二）突出重點，分類指導。xx區(qū)工委將緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展的中心工作，以黨員和群眾關(guān)心的問題為重點，結(jié)合各自實際，進一步拓展黨務(wù)公開的內(nèi)容。當前，要結(jié)合“十一五”規(guī)劃完成和“十二五”規(guī)劃制定情況、爭創(chuàng)2011年省“十快”xx區(qū)等重點工作，深入推行黨務(wù)公開，促進各項工作。要認真調(diào)查研究，加強指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣，進一步提高黨務(wù)公開工作水平與成效，促進黨務(wù)公開工作落實。

（三）健全制度，務(wù)求實效。xx區(qū)工委要建立健全黨務(wù)公開相關(guān)制度，確保黨務(wù)公開取得明顯實效。一是要建立例行公開制度。對列入固定公開和定期公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。二是建立依申請公開制度。對黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開的相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，可以公開的，應(yīng)向申請人或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜或不能公開的，及時向申請人說明情況。

第二篇：基層組織實行黨務(wù)公開實施方案

為認真貫徹落實中央辦公廳《印發(fā)關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見的通知》、中共湖南省委辦公廳《印發(fā)貫徹落實中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見的實施意見的通》、懷化市委《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案》和洪江市委辦公室《關(guān)于印發(fā)洪江市黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案的通知》文件精神，切實推進我局系統(tǒng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，特制定本實施方案。

一、重要意義

黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、改進新形勢下黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求；是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑；是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進基層黨風廉政建設(shè)的重要舉措。全局系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務(wù)公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織實行黨務(wù)公開。

二、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量實施，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

（二）基本原則

1、發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、積極穩(wěn)妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。

3、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

4、區(qū)別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

（三）工作目標

到2012年底，全局系統(tǒng)各單位黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導體制、工作機制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

三、具體要求

（一）明確公開內(nèi)容

黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當公開的事項。

黨的基層組織要結(jié)合各自職責和特點，將人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。各黨組織要注重公開事關(guān)本單位經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，特別是關(guān)系黨員群眾切實利益問題的研究和落實情況等。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各單位黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實情況等。

（二）規(guī)范公開程序

1、制定目錄。各單位黨組織要針對本單位黨組織的不同特點，制定黨組織黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，各基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)局黨委審核同意后進行公開。

3、收集反饋。各單位黨的基層組織應(yīng)通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。各單位黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公開范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。

2、公開時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。

3、公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、單位網(wǎng)站等形式進行公開。

4、建設(shè)聯(lián)系點。局黨委確定農(nóng)技推廣中心、八面山農(nóng)墾場作為黨務(wù)公開聯(lián)系點，有針對性地加強指導，發(fā)揮示范作用。黨的基層組織黨務(wù)公開聯(lián)系點可與其他工作聯(lián)系點、示范點建設(shè)結(jié)合進行。

5、注重三個結(jié)合。一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠（場所）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等相結(jié)合。在公開載體上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結(jié)合。要密切結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開展黨務(wù)公開，有條件的單位可探索依托辦事大廳（中心）建立黨務(wù)公開服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務(wù)。三是公開與規(guī)范相結(jié)合。通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，促進黨務(wù)工作制度化、科學化，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進一步促進和推動黨務(wù)公開。

四、實施步驟

為確保2012年底前我局黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開，按照市委“條塊結(jié)合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，分三個階段組織實施。

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年5月）

組織召開全市黨務(wù)公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全局黨務(wù)公開工作。本《實施方案》下發(fā)后，各單位黨組織要結(jié)合實際制定實施細則，積極主動實行黨務(wù)公開。局黨委將在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，加強對黨的基礎(chǔ)組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各單位黨組織要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2012年5月下旬—10月底）

1、制定黨務(wù)公開目錄。各級部門黨組織要根據(jù)黨務(wù)公開基本目錄（附件1），結(jié)合實際，制定具體公開目錄。局屬各單位黨組織的黨務(wù)公開目錄于6月底前完成。各單位黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室審核、備案。

2、正式實行黨務(wù)公開。局屬各單位黨組織，在8月底前全面實行黨務(wù)公開。各單位黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。

（三）檢查驗收階段（2012年11月—12月）

局屬各單位黨組織要切實加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組將對局屬各單位黨組織工作開展情況進行督促檢查。

五、建立四項制度

（一）例行公開制度

列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報局黨委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準，報局黨務(wù)公開領(lǐng)導小組備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度

黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，填寫《洪江市黨務(wù)信息公開申請表》（附件2）。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報局黨委備案。

（三）監(jiān)督檢查制度

黨的基層組織要結(jié)合實際制定黨務(wù)公開監(jiān)督辦法，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，注重發(fā)揮黨代表、黨風廉政監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作的督促指導作用，切實加大監(jiān)督力度。局黨委要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。

（四）考核評價制度

把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況納入落實黨風廉政建設(shè)責任制推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的基層組織及其主要負責人應(yīng)對實行黨務(wù)公開作出公開承諾，納入領(lǐng)導點評和群眾評議的重要內(nèi)容。組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

六、組織領(lǐng)導

（一）建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導

農(nóng)業(yè)局黨委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。由農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長左再良任組長，局黨委副書記蔣裕鵬，局黨委副書記兼紀委書記張勁任副組長，局黨委委員、副局長唐志政，局黨委委員、副局長蔣建林，局黨委委員、副局長周婕，局監(jiān)察室主任謝永安，市八面山農(nóng)墾場黨支部書記、場長舒文杰，市農(nóng)技推廣中心黨支部書記、主任吳曉金，市園藝示范黨支部書記、場長蔣友平，市農(nóng)科所黨支部書記唐愛光，市良種場黨支部書記、場長周灣述，局退休人員黨支部書記何彥龍為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由張勁兼任辦公室主任，易春艷為聯(lián)絡(luò)員。各單位黨組織要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，設(shè)立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，由黨組織主要領(lǐng)導負責，確定專人開展日常工作，經(jīng)常研究和解決工作中的問題，指導、協(xié)調(diào)所屬基層黨組織黨務(wù)公開的各項工作。

（二）樹立典型，示范帶動

為使全局黨務(wù)公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，局黨委將在全局各單位黨組織開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動，按照黨務(wù)公開“八有”標準，即：有健全的組織機構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。各單位黨組織要高度重視，深入開展示范點創(chuàng)建活動。各示范點要結(jié)合實際，拓展公開內(nèi)容，完善公開程序，創(chuàng)新公開形式，健全公開制度，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機制和長效管理機制，積極發(fā)揮示范帶動作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍

各單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等新聞媒體廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進展情況，營造強大的輿論聲勢。各單位黨組織要對黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認真總結(jié)推廣，積極引導全局黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。

第三篇：鄉(xiāng)基層組織黨務(wù)公開實施方案

**鄉(xiāng)基層組織黨務(wù)公開實施方案

根據(jù)省、市、縣關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的有關(guān)精神，為切實推進我鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，特制定本方案。

一、重要意義

黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、改進新形勢下黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務(wù)公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織實行黨務(wù)公開。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

（二）工作目標

到2011年11月底前，鄉(xiāng)黨委及各支部全面實行黨務(wù)公開。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導體制、工作機制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

三、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。包括黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署等貫徹落實情況；黨組織重要決策及執(zhí)行、任期工作目標和階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況；涉及群眾利益的重要政策措施等情況。

2、黨的思想建設(shè)及組織管理情況。包括黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況；重要典型宣傳報道以及開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等情況。黨的組織管理情況包括黨組織的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、發(fā)展黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨費收繳、管理和使用、黨務(wù)工作經(jīng)費管理與使用、黨員權(quán)利保障等情況。

3、領(lǐng)導班子建設(shè)及干部選任情況。包括領(lǐng)導班子成員職責分工、領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序、執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會、整改落實、考核評價等情況。干部選任情況包括干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

4、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾及黨風廉政建設(shè)情況。包括聽取、反映和采納黨員群眾意見建議、幫助黨員群眾解決生產(chǎn)生活實際困難、接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛、辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。黨風廉政建設(shè)情況包括領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制

度、推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制、開展群眾反映強烈的突出問題的專項治理、處理違紀黨員等情況。

（二）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。鄉(xiāng)黨委要針對所屬基層黨組織的不同特點，制定所屬各支部黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。鄉(xiāng)黨委根據(jù)鄉(xiāng)委制定的鄉(xiāng)黨務(wù)公開基本目錄進行黨務(wù)公開。

2、實施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)上級黨組織審核同意后進行公開。

3、歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務(wù)公開的方式

黨務(wù)公開要依據(jù)因內(nèi)容而宜，因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定公開范圍及時限。

四、黨務(wù)公開的實施步驟

為確保2011年11月底前我鄉(xiāng)全面實行黨務(wù)公開，按照縣委黨務(wù)公開工作的思路，分三個階段組織實施。

（一）宣傳發(fā)動階段（6月20日至7月10日）組織召開全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作。本《實施方案》下發(fā)后，各黨支部要結(jié)合實際制定實施細則，積極主動實行黨務(wù)

公開。各支部要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（7月11日至9月30日）

1、制定黨務(wù)公開目錄。鄉(xiāng)黨委及各黨支部要根據(jù)市委黨務(wù)公開基本目錄的要求，結(jié)合實際，制定出具體公開目錄。

2、正式實行黨務(wù)公開。鄉(xiāng)黨委及各支部要在7月底前按照黨務(wù)公開目錄全面實行黨務(wù)公開。各支部要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)公開工作的開展。

3、抓好聯(lián)系點。鄉(xiāng)黨委在所轄范圍內(nèi)確定1－2個黨務(wù)公開工作聯(lián)系點，為在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入推進黨的基層組織黨務(wù)公開工作積累經(jīng)驗。

（三）查驗收階段（10月1日至11月20日）鄉(xiāng)黨委及各支部要切實加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。

五、建立三項制度

（一）例行公開制度。列入黨務(wù)公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。

（二）監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)黨委及各支部要結(jié)合實際制定黨務(wù)公開監(jiān)督辦法，鄉(xiāng)黨委要加強對各支部黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。

（三）考核評價制度。把黨務(wù)公開工作情況納入落實黨風廉政建設(shè)責任制推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查考核

范圍，作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容。

六、組織領(lǐng)導

（一）建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委成立黨務(wù)公開領(lǐng)導小組，由黨委書記趙樹成任組長，相關(guān)領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。

（二）強化職能，明確分工。黨務(wù)公開由鄉(xiāng)黨委負總責，相關(guān)分管領(lǐng)導負責各自分管范圍內(nèi)的黨務(wù)公開工作。各支部是本級組織實行黨務(wù)公開的責任主體，支部書記為本支部黨務(wù)公開的第一責任人。

（三）樹立典型，示范帶動。鄉(xiāng)黨委將在全鄉(xiāng)各支部開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機制和長效管理機制，積極發(fā)揮示范帶動作用。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各支部要加大宣傳力度，要對黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認真總結(jié)推廣，積極引導我鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。

中共**鄉(xiāng)委員會 2011年7月12日

第四篇：關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案

為了落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2010〕29號）和省委《貫徹落實中共中央辦公廳<關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見>的實施意見》，進一步推進我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布。

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞“打造湘西南特色工業(yè)基地、建設(shè)生態(tài)宜居和旅游目的地城市”戰(zhàn)略目標，為開創(chuàng)科學發(fā)展、強區(qū)富民新局面提供有力保證。

（二）基本原則

——發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

——積極穩(wěn)妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。

——統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

——區(qū)別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

（三）工作目標

到2011年底，全區(qū)企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導體制、工作機制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

二、具體要求

(一)明確公開內(nèi)容

黨的基層組織要采取適當方式公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當公開的事項。

黨的基層組織要結(jié)合各自職責和特點，將人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和街道黨工委要注重公開事關(guān)本地經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，特別是關(guān)系黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村和城市社區(qū)黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況等，村黨組織要圍繞堅守“三條底線”、落實“四項制度”和“四議兩公開”實行黨務(wù)公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各級機關(guān)的黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實情況等。

(二)規(guī)范公開程序

1.制定目錄。區(qū)工委分類制定區(qū)屬黨的基層組織黨務(wù)公開目錄，其他黨的基層組織黨務(wù)公開目錄由上一級黨組織制定。

2.實施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

3.收集反饋。黨的基層組織應(yīng)通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4.歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1.公開范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。

2.公開時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開；動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。

3.公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報、電子顯示屏以及刊物、黨建網(wǎng)站等形式進行公開。

4、建立聯(lián)系點。區(qū)里確定桂花園鄉(xiāng)、新街辦事處、洪江電力公司、勞動局黨總支、東方紅小學作為黨務(wù)公開聯(lián)系點，進行重點指導。各戰(zhàn)線黨委也應(yīng)分別確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點，有針對性地加強指導，發(fā)揮示范作用。黨的基層組織黨務(wù)公開聯(lián)系點可以與其他各項工作聯(lián)系點、示范點建設(shè)結(jié)合進行。

5.注重統(tǒng)籌兼顧，做到三個結(jié)合：

一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開（廠務(wù)公開、村務(wù)公開、居務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等）相結(jié)合。在公開載體上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進。

二是公開與辦理相結(jié)合。黨的基層組織要密切結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開展黨務(wù)公開。有條件的地方可探索依托政務(wù)服務(wù)中心（大廳）建立黨務(wù)公開服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務(wù)。

三是公開與規(guī)范相結(jié)合。黨的基層組織要通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，促進黨務(wù)工作的制度化、科學化，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進一步促進和推動黨務(wù)公開。

三、分步組織實施

為確保2011年底前黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開，今年我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，按照省、市委“條塊結(jié)合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，分三個階段組織實施。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月中旬-4月底）

本《實施方案》下發(fā)后，各級黨委以及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要結(jié)合實際制定實施細則，積極主動實行黨務(wù)公開。區(qū)本級在主流新聞媒體開設(shè)黨務(wù)公開專欄，編印《黨務(wù)公開工作簡報》，并依托《三湘風紀網(wǎng)》、《懷化市廉政網(wǎng)》、《洪江區(qū)政務(wù)網(wǎng)》等加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各級各部門各單位要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（5月上旬-10月底）

一是制定黨務(wù)公開目錄。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)的黨務(wù)公開目錄于4月底前完成；各級機關(guān)的黨務(wù)公開目錄于6月底前完成；學校、科研院所、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄于8月底前完成。二是正式實行黨務(wù)公開。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)黨的基層組織，在6月底前全面實行黨務(wù)公開。各級機關(guān)黨的基層組織，在8月底前全面實行黨務(wù)公開。學校、科研院所、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，在10月底前全面實行黨務(wù)公開。各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作開展。

（三）檢查深化階段（11月-12月）

各級各部門各單位要切實加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組將對各鄉(xiāng)、街道，各部門各單位工作開展情況進行檢查。

四、建立四項制度

實行黨務(wù)公開，是加強黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學化水平的重要舉措。各級各部門各單位必須把黨務(wù)公開作為黨的基層組織建設(shè)的一項基本制度，常抓不懈，堅持以改革

創(chuàng)新的精神加強探索實踐，不斷研究新情況新問題，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，拓寬思路，不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

（一）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更，撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準，報區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。

（三）監(jiān)督檢查制度。黨的基層組織要結(jié)合實際制定黨務(wù)公開監(jiān)督辦法，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加大監(jiān)督力度。賦予科學發(fā)展指導員監(jiān)督黨務(wù)公開工作的職責，注重發(fā)揮好黨代表、黨風監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作的督促指導作用。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。

（四）考核評價制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況納入落實黨風廉政建設(shè)責任制推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的基層組織及其主要負責人應(yīng)對實行黨務(wù)公開作出公開承諾，并納入領(lǐng)導點評和群眾評議的重要內(nèi)容。組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

五、加強組織領(lǐng)導

（一）建立健全領(lǐng)導體制。區(qū)工委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)區(qū)紀工委。各鄉(xiāng)、街道、各部門各單位都要建立由黨委（黨組）主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長、有關(guān)部門和單位負責人參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，明確辦事機構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導基層組織黨務(wù)公開工作。要加強調(diào)查研究，及時解決黨務(wù)公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務(wù)公開提供必要的工作條件。

（二）強化責任分工。各級黨委（黨組）要把黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導。紀委做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，負責指導黨風

廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；區(qū)工委辦公室負責指導區(qū)工委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開；組織部負責指導黨的組織管理、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；宣傳部負責指導黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開；政法委負責指導政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；區(qū)農(nóng)辦負責指導農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；區(qū)工委政策研究室負責黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；鄉(xiāng)黨委、街道工委、各戰(zhàn)線黨委、區(qū)直機關(guān)黨組、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨委等負責明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式、程序，加強工作指導。黨的基層組織是本級組織實行黨務(wù)公開的責任主體，主要負責人是實行黨務(wù)公開的第一責任人。黨的基層組織要從實際出發(fā)，積極主動做好黨務(wù)公開工作。

第五篇：黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施方案

建筑工程系黨務(wù)公開工作實施方案

為認真貫徹落實中共中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和全國、全省、全市黨的基層組織黨務(wù)公開工作會議精神，擴大黨內(nèi)基層民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，促進系黨務(wù)公開工作深入開展，根據(jù)學院市委關(guān)于基層組織實行黨務(wù)公開的精神，結(jié)合建筑工程系實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性、增強黨的基層組織生機活力、推進基層黨風廉政建設(shè)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，深入推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進學?？茖W發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保證。

（二）基本原則

服從大局，服務(wù)中心。黨務(wù)公開要緊緊圍繞學校的發(fā)展目標和中心工作進行，要有利于改革、發(fā)展和穩(wěn)定，有利于保障和促進教學、科研、管理、服務(wù)工作的開展，努力營造科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，確保黨務(wù)公開服從和服務(wù)于學校和諧發(fā)展穩(wěn)定的大局。

發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事

務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，進一步營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨務(wù)公開工作應(yīng)當依照國家的法規(guī)和學校的規(guī)章制度進行，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)?；?。

統(tǒng)籌兼顧，分類實施。將黨務(wù)公開與校務(wù)公開有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的新要求，針對不同類型基層黨組織的不同特點，不斷豐富公開內(nèi)容，完善公開制度，努力探索黨員發(fā)揮作用的新途徑，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

二、內(nèi)容和方式

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，貫徹落實上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；學校、單位（部門）重要決策及執(zhí)行情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。

2.黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨

費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4.領(lǐng)導班子建設(shè)情況。領(lǐng)導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會、考核評價等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。對黨員、群眾意見建議的聽取、采納和反饋，幫助黨員、群眾解決實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益的重要事項等情況。

7.黨風廉政建設(shè)情況。落實黨風廉政建設(shè)責任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、處理違紀黨員等情況。

8.其他應(yīng)當公開的事項。包括黨員、師生普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題等。

（二）黨務(wù)公開的方式

各級基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等方式，利用公開欄、校園網(wǎng)、院報等形式進行公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。

三、工作階段和具體安排

（一）學習動員（3月中下旬）

1.在中層干部會議上傳達學習全國、全省黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議和全市黨的基層組織黨務(wù)公開工作會議精神，對學校黨務(wù)公開工作做出部署。

2.成立系黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，明確辦事機構(gòu)和工作人員，確定新聞發(fā)言人和學校黨委黨務(wù)公開工作聯(lián)系點。

3.研究制定系《黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施方案》。4.召開專題會議，組織黨務(wù)工作部門全體人員和黨總支（支部）書記，學習全國、全省、全市黨務(wù)公開文件及領(lǐng)導講話，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，提出要求。

（二）組織實施（4月至6月）

1.編制公開目錄。由系黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組牽頭負責，多方征求意見建議，分類制定系黨總支、直屬黨支部黨務(wù)公開目錄?；鶎狱h支部黨務(wù)公開目錄，由各黨總支負責制定，系黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組提出指導意見并負責審批。

2.制定公開制度。按照黨務(wù)公開實施意見要求，結(jié)合高校黨務(wù)工作實際，制定黨務(wù)公開制度。主要包括：黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)情況反映制度、例行公開制度、依申請公開制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員制度、監(jiān)督檢查制度、黨務(wù)公開責任追究制度、考核評價制度、新聞發(fā)言人制度、黨務(wù)公開信息報送制度等。

3.實施黨務(wù)公開。按照上級審批的黨務(wù)公開目錄，嚴格遵守黨務(wù)公開有關(guān)程序、時限、范圍等方面的規(guī)定和要求，充分利用校園網(wǎng)、宣傳欄、校園廣播、院報、會議等多種形式，組織實施基層黨組織黨務(wù)公開。

4.信息反饋與監(jiān)督檢查。通過設(shè)立意見箱、公開電話和電子信箱、主動征詢等方式，認真收集黨員群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責全校黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查工作，加強督促指導，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法。

5.歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理使用工作。

（三）檢查評議（7月上中旬）

1.7月10日前，各黨支部對本單位開展黨務(wù)公開工作進行認真自查，形成自查報告。自查應(yīng)著重查擺存在的問題和不足，找準薄弱環(huán)節(jié)。

2.7月15日前，系黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組組織對各黨總支（支部）黨務(wù)公開工作進行全面檢查、評議，查擺存在的問題和不足，提出整改意見，選樹先進典型。

3.形成系基層黨組織黨務(wù)公開工作自查報告。4.各黨支部制定整改方案。

（四）整改提高（9月至12月）

1.總結(jié)工作經(jīng)驗，查擺存在的問題和不足，制定學校黨務(wù)公開工作整改方案，并認真組織整改提高。

2.修訂完善各項工作制度，建立黨務(wù)公開工作長效機制，提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。

3.總結(jié)表彰。

四、組織領(lǐng)導和責任要求

為加強對全系黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導，成立由系黨總支分管負責同志任組長、有關(guān)部門負責人參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導和督查黨務(wù)公開工作。

在系辦公室設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室，具體負責并指導全系的黨務(wù)公開工作。各黨支部成立以書記為組長的黨務(wù)公開工作小組，切實加強對本單位黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導。

黨的基層組織是本級組織實行黨務(wù)公開的責任主體，黨組織主要負責人要切實履行好黨務(wù)公開第一責任人的責任，精心安排部署，健全制度機制，明確相關(guān)責任，確保黨務(wù)公開工作有效推進。各黨支部要把推行黨務(wù)公開作為黨建工作的一件大事，列入重要工作日程，結(jié)合本單位實際，制定具體黨務(wù)公開實施辦法，并指定專人擔任黨務(wù)公開信息員，負責本單位黨務(wù)公開信息搜集整理與報送。黨務(wù)公開工作情況，將作為黨組織及其主要負責人工作、黨建工作和落實黨風廉政建設(shè)責任制工作考核的重要內(nèi)容。

系各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，積極推進黨務(wù)公開工作。系辦公室牽頭負責系黨總支決議、決定及執(zhí)行情況的公開；行政黨支部牽頭負責全系黨的組織管理情況、領(lǐng)導班子建設(shè)情況、干部選任和管理情況、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況的公開；學工、教師黨支部牽頭負責全系黨的思想建設(shè)情況的公開；行政黨支部牽頭負責全校統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)工作情況的公開。各黨支部要注意總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新形式，不斷推動全校黨務(wù)公開工作深入開展。

2011年3月18