第一篇：遼寧省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定

遼寧省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省境內(nèi)從事公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建、大中修等有關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”）是指公路水運(yùn)施工單位按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)劃、確保需要、規(guī)范使用”的原則。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取

第五條 編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路、水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法規(guī)定費(fèi)率，計(jì)列安全及文明施工措施費(fèi)。

第六條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，并在安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目及費(fèi)用。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件計(jì)列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)，安全生產(chǎn)費(fèi)用總額一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1.0%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第八條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、項(xiàng)目清單、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)文件的要求，編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表（按項(xiàng)目清單編制，附相關(guān)憑證）及下個(gè)月的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后與當(dāng)月工程款計(jì)量支付表同時(shí)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。

第十條 監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核，核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)。

第十一條 建設(shè)單位對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核確認(rèn)后，與當(dāng)月工程款同時(shí)計(jì)量支付給施工單位。

第十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字確認(rèn)后，報(bào)送建設(shè)單位進(jìn)行審核確認(rèn)，超出部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用在合同總額的工程費(fèi)用中給予計(jì)量支付；安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，建設(shè)單位不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十三條 實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包（含勞務(wù)分包）給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第四章

安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第十四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施支出。

1、“四口”（通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無(wú)外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；

2、防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用；

3、安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購(gòu)買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

4、特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)，設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

5、其他安全防護(hù)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

1、各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；

2、安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；

3、其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

1、日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估費(fèi)用；

2、聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。

（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

1、對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；

2、爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用；

3、對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

1、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；

2、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用；

3、組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1、召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用；

2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用；

3、安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)用；

4、購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用；

5、配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用；

6、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì)；

7、建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十五條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道列支。

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用；

（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；

（三）工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用；

（五）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用；

第十六條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專款專用。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪用或擠占。

第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十九條 各級(jí)交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十條 各級(jí)交通主管部門在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單列情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費(fèi)用情況。

第二十一條 各級(jí)交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、支付以及挪用擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用的檢舉和投訴。

第二十二條 建設(shè)單位未按規(guī)定在編制招標(biāo)文件時(shí)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用及未履行安全生產(chǎn)費(fèi)用管理責(zé)任，各級(jí)交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第二十三條 監(jiān)理單位未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行審核、簽字，未履行安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)理責(zé)任，各級(jí)交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十四條 施工單位擠占、挪用、虛列安全生產(chǎn)費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)按照合同規(guī)定予以追繳，各級(jí)交通主管部門及其所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六章 附

則

第二十五條 本規(guī)定由遼寧省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：14. 江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

（2012年12月20日江蘇省交通運(yùn)輸廳辦公室蘇交規(guī)〔2012〕9號(hào)）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指由公路水運(yùn)工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱發(fā)包人）列支，公路水運(yùn)工程施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承包人）按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范計(jì)取、合理計(jì)劃、計(jì)量支付、確保需要的原則進(jìn)行管理。

安全生產(chǎn)費(fèi)用不得作為投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，施工階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行專款專用，任何單位或者個(gè)人不得擅自侵占或者挪用。

第五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用，且不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理。

第六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。禁止采用虛報(bào)等手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第七條 公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理人）應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃、使用、計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督承包人按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定組織安全生產(chǎn)。

第八條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際情況，并按照《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》（以下簡(jiǎn)稱《使用指南》，見附件）明確的原則、范圍與方式進(jìn)行計(jì)取、使用、計(jì)量與支付。

第九條 鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研究和推廣應(yīng)用。有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中明確專項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)開展的相關(guān)創(chuàng)新性研究與推廣應(yīng)用工作進(jìn)行扶持與補(bǔ)助。

第二章 費(fèi)用的計(jì)取

第十條 發(fā)包人在編制公路水運(yùn)工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，充分考慮和合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。

發(fā)包人未設(shè)投標(biāo)控制價(jià)上限的，安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于投標(biāo)價(jià)的1.5%；發(fā)包人設(shè)投標(biāo)控制價(jià)上限的，安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于投標(biāo)控制價(jià)上限的1.5%；并且最低不得低于1萬(wàn)元。

國(guó)家和省對(duì)公路水運(yùn)工程相關(guān)附屬設(shè)施安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》的規(guī)定，在下列范圍內(nèi)計(jì)取：

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

（一）設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目具體的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍和計(jì)量辦法，并在招標(biāo)文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用具體支付子目。

第十三條 承包人應(yīng)當(dāng)將除本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍以外的其他費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)子目綜合單價(jià)中，不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。

第十四條 有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，但招標(biāo)文件有特殊要求，且單項(xiàng)金額占安全生產(chǎn)費(fèi)用比例明顯偏大的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將該費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列，或者結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。

第三章 費(fèi)用的使用與支付

第十五條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術(shù)措施，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理審核同意后實(shí)施。

第十六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和計(jì)量。

第十七條 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用或者施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的，應(yīng)當(dāng)要求承包人改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可以下發(fā)停工令，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。

第十八條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。

第十九條 工程實(shí)施過程中，承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況編制本計(jì)量周期投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表、計(jì)量申請(qǐng)表和下期使用計(jì)劃，經(jīng)專職安全員與項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后報(bào)送監(jiān)理人審核。

第二十條 監(jiān)理人收到承包人報(bào)送的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表、計(jì)量申請(qǐng)表和使用計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)完成審核工作，核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書。

第二十一條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

承包人未按照合同約定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責(zé)令暫停施工或者暫停支付工程款，同時(shí)要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。

第二十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。

能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的，或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第二十三條 采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證應(yīng)當(dāng)經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。

第二十四條 采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。

第二十五條 發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，承包人應(yīng)當(dāng)在變更資料中同時(shí)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的變更數(shù)量，并且與變更資料同步上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后由發(fā)包人在工程量清單中予以調(diào)整。

第二十六條 除重大設(shè)計(jì)變更增補(bǔ)安全生產(chǎn)費(fèi)用外，承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際支出超過合同約定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，合同約定處理方式的，由發(fā)包人與承包人依據(jù)合同約定處理；合同未約定的，經(jīng)監(jiān)理人審核確認(rèn)，發(fā)包人認(rèn)可后，超出部分可以按照發(fā)包人與承包人各承擔(dān)50%的原則，由發(fā)包人給予增補(bǔ)。

第二十七條 承包人已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施，但安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于工程量清單中安全生產(chǎn)費(fèi)用總額，經(jīng)監(jiān)理人核實(shí)，余額部分發(fā)包人可以不予支付。

第二十八條 承包人依法將工程進(jìn)行分包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第二十九條 承包人進(jìn)行勞務(wù)合作的，勞務(wù)合作過程中所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施管理的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取、使用、計(jì)量與支付進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十一條 發(fā)包人未按照本辦法計(jì)取、使用、計(jì)量與支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十二條 有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、使用、計(jì)量與支付過程中的投訴與舉報(bào)。

第五章 附則

第三十三條

依法未進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理可以參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法自2013年2月1日起施行。

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第三篇：江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》政策解讀

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《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2012年12月18日發(fā)布，并將于2013年2月1日起正式實(shí)施?，F(xiàn)將《辦法》解讀如下：

1.問：《辦法》制定的目的和依據(jù)是什么？

答：為加強(qiáng)全省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號(hào)令）、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企

[2012]16號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，省交通運(yùn)輸廳組織制定了本《辦法》。

2.問：制定《辦法》的背景是什么？

答：安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。而安全生產(chǎn)投入是直接關(guān)系工程建設(shè)安全生產(chǎn)的重大問題。2006年12月財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478 號(hào)），其中明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，并明確規(guī)定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)率為1.0%?！豆匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號(hào)令）明確規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)

費(fèi)用。施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。”2012年2月，財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局再次聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)），進(jìn)一步對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用進(jìn)行了明確，并提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例，其中公路工程、港口與航道工程提高到1.5%。

目前，浙江、江西、北京等省市已先后制定了當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，而我省并沒有出臺(tái)相關(guān)政策。由于財(cái)政部與交通運(yùn)輸部?jī)H對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)列與使用進(jìn)行了原則性的規(guī)定，具體細(xì)節(jié)并不明確，因此我省在實(shí)際操作過程中存在較多問題與爭(zhēng)議。如：安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不統(tǒng)一；安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付辦法各異；費(fèi)用超支處理缺乏依據(jù);結(jié)余費(fèi)用支付不合理等。

《辦法》的制定有利于統(tǒng)一全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，明確界定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用細(xì)目及其內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用列支、使用的指導(dǎo)，保障工程安全。

3.問：《辦法》對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍是如何界定的？

答：為了明確界定我省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，通過在全省范圍內(nèi)及部分兄弟省市廣泛開展調(diào)研，并研究分析后，根據(jù)財(cái)政部與國(guó)家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定中安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用原則，在《辦法》中將公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)的使用范圍分為九大類，并在《使用指南》中再結(jié)合每大類實(shí)際使用情況細(xì)分為二十七個(gè)細(xì)目，同時(shí)在《辦法》中明確除這九大類二十七個(gè)細(xì)目之外的其他安全

生產(chǎn)費(fèi)用必須由承包人在投標(biāo)時(shí)計(jì)入其他綜合單價(jià)中。這樣規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍的統(tǒng)一，避免爭(zhēng)議。

4.問：《辦法》對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取比例是如何規(guī)定的？

答：財(cái)政部和國(guó)家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定公路水運(yùn)工程采用1.5%的計(jì)取比例，同時(shí)規(guī)定可以在此基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。因此《辦法》明確了不低于1.5%的計(jì)取比例，并授權(quán)由發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況充分考慮、合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。

根據(jù)調(diào)研情況，部分農(nóng)村公路和小型水運(yùn)工程項(xiàng)目由于項(xiàng)目總金額較小，安全生產(chǎn)費(fèi)用僅數(shù)千元不等，部分農(nóng)村公路由于安全生產(chǎn)費(fèi)用金額較小甚至未將其進(jìn)行單列。因此，《辦法》中關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用除了設(shè)定1.5%的比例下限外，還設(shè)定了1萬(wàn)元的金額下限，以保證規(guī)模較小的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，保障其施工安全。

5.問：《辦法》對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的有關(guān)特殊情況如何規(guī)定？

答：對(duì)于屬于《辦法》明確的安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍，但有特殊要求，單項(xiàng)費(fèi)用支出較大，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)安全生產(chǎn)費(fèi)用突破招標(biāo)文件規(guī)定比例的現(xiàn)象。如由發(fā)包人組織的，有社會(huì)力量參與的應(yīng)急演練（需要由承包人支付的）；城市路段有特殊要求的施工圍檔等?！掇k法》中明確了兩種解決辦法：一是在招標(biāo)文件中提高安全生產(chǎn)費(fèi)用比例；二是在招標(biāo)清單中單獨(dú)計(jì)列，不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。

從而鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定安全生產(chǎn)費(fèi)用比例，以確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，切實(shí)保障施工安全。

6.問：《辦法》對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付是如何規(guī)定的？

答：針對(duì)我省目前的幾種計(jì)量支付模式，經(jīng)研究，在《辦法》中集各家之長(zhǎng)，明確采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付。即對(duì)于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付（此部分費(fèi)用約占安全生產(chǎn)費(fèi)總額的85%）；對(duì)于無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的，或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付（此部分費(fèi)用所占比例較小，僅占安全生產(chǎn)費(fèi)總額的15%左右）。并在《使用指南》中明確了采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付與總額包干、分期支付的具體清單子目。

7.問：《辦法》對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的超支（結(jié)余）處理是如何規(guī)定的？答：對(duì)于超支的處理，經(jīng)廣泛征求意見，參考其他省市相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，最終確定超支部分如合同中已有約定的依據(jù)合同約定處理，沒有合同約定的經(jīng)監(jiān)理人審核確認(rèn)，發(fā)包人認(rèn)可后，超過部分由發(fā)包人與承包人各承擔(dān)50%，以確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，保障施工安全。對(duì)于結(jié)余安全生產(chǎn)費(fèi)用，參照其他省市的做法，明確不予計(jì)量支付。

8.問：為什么要專門制定《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》作為《辦法》附件？

答：由于安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍與計(jì)量支付存在大量的細(xì)節(jié)說明，《辦法》作為規(guī)范性文件部分內(nèi)容僅能在正文中作原則性規(guī)定，條款不宜過細(xì)。為配合《辦法》的使用，由廳質(zhì)監(jiān)局專門組織有關(guān)單位和人員編寫了《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍與計(jì)量支付的相關(guān)原則、定義、內(nèi)容以及支付子目等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并將其作為《辦法》的附件與《辦法》配套使用。

第四篇：江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

附件1：

江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第一章

總

則

第一條 為了加強(qiáng)全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指由公路水運(yùn)工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱發(fā)包人）列支，公路水運(yùn)工程施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承包人）按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范計(jì)取、合理計(jì)劃、計(jì)量支付、確保需要的原則進(jìn)行管理。

安全生產(chǎn)費(fèi)用不得作為投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，施工階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得擅自侵占或者挪用。

第五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用，且不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理。

在下列范圍內(nèi)計(jì)?。?/p>

（一）設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十二條

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目具體的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍和計(jì)量辦法，并在招標(biāo)文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用具體支付子目。

第十三條

承包人應(yīng)當(dāng)將除本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍以外的其他費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)子目綜合單價(jià)中，不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。

第十四條

有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，但招標(biāo)文件有特殊要求，且單項(xiàng)金額占安全生產(chǎn)費(fèi)用比例明顯偏大的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將該費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列，或者結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中適當(dāng)提高安全

費(fèi)用。

承包人未按照合同約定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責(zé)令暫停施工或者暫停支付工程款，同時(shí)要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。

第二十二條

安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。

能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的，或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。

第二十三條

采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證應(yīng)當(dāng)經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認(rèn)可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。

第二十四條

采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。

第二十五條

發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，合同總金額發(fā)生較大變

第三十二條

有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、使用、計(jì)量與支付過程中的投訴與舉報(bào)。

第五章

附則

第三十三條

依法未進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條

本辦法自2013年2月1日起施行。

附件：《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用指南》

第五篇：福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用暫行規(guī)定的通知

福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用暫行規(guī)定的通知

閩交建〔2010〕151號(hào)

各設(shè)區(qū)市交通局（委）、漳州開發(fā)區(qū)交通局，沿海各港口（務(wù)）管理局，省高指，省公路局，省港航局，省交通質(zhì)監(jiān)局:

《福建省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定》已經(jīng)廳務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)

給你們，請(qǐng)根據(jù)各自職責(zé)，組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。

各單位在實(shí)施過程中有何意見或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋廳建管處（聯(lián)系電話：87077125；傳

真：87500866）。

二Ｏ一Ｏ年十一月五日

福建省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，改

善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)

安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理辦法》、《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條 在本省境內(nèi)從事公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公路水運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”）

是指公路水運(yùn)施工單位按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)

和更新、安全施工措施的落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)條件的改善、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、規(guī)范使用”的原則。

第二章安全生產(chǎn)費(fèi)用的確定

第五條 設(shè)計(jì)單位編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，計(jì)列安全及文明施工措

施費(fèi)。

第六條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用及安全生產(chǎn)條件、保障措施、專職安全生產(chǎn)管理人員配備等有關(guān)要求；并在工程量清單細(xì)目中以總額價(jià)形式單列安全生產(chǎn)費(fèi)用作為指定報(bào)價(jià)，費(fèi)用總額一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1.0%，且該項(xiàng)費(fèi)用不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，并在安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目及費(fèi)用。

第七條 施工單位在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件計(jì)列的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額報(bào)價(jià)，不得擅自更改；當(dāng)建設(shè)單位單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額不能滿足施工實(shí)際需要時(shí)，施工單位應(yīng)在其他相關(guān)子目報(bào)價(jià)中考慮不足部分。

第三章 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理

第八條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施支出。

1．“四口”（通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無(wú)外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；

2．防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用；

3．安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購(gòu)買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

4．特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用；

5．隧道逃生管等其他安全防護(hù)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

1．各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；

2．安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；

3．其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資及專用設(shè)備、工具的使用費(fèi)用。

（三）聘請(qǐng)專家參與安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用。

（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、監(jiān)控支出。

1．對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；

2．火工材料、放射性物品的臨時(shí)存放所需費(fèi)用；

3．對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用；

（五）安全技能培訓(xùn)、進(jìn)行應(yīng)急救援演練及防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害支出。

1．“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；

2．內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用；

3．組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用；

4、防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害措施支出費(fèi)用。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1．召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用；

2．舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用；

3．安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)用；

4．購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用；

5．配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用；

6．建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第九條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道列支。

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用；

（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；

（三）工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用；

（五）為保證施工期間交通安全而設(shè)置的臨時(shí)安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)用；

（六）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用；

（七）按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用；

（八）高邊坡、高路堤的穩(wěn)定觀測(cè)、現(xiàn)澆橋梁施工監(jiān)控、隧道施工監(jiān)控量測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和“第三方”檢測(cè)等費(fèi)用。

（九）日常安全生產(chǎn)檢查及考核獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

（十）建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用支出的費(fèi)用。

第十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用列支、計(jì)取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理程序、職責(zé)及權(quán)限，并在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出現(xiàn)場(chǎng)安全項(xiàng)目費(fèi)用清單。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪用或擠占。第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫時(shí)停止安全生產(chǎn)費(fèi)用及工程款的計(jì)量支付，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第十三條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、項(xiàng)目清單、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款；并按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。在監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后，應(yīng)預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的30%。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)文件的要求，編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表（按項(xiàng)目清單編制，附相關(guān)憑證）及下個(gè)月的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后與當(dāng)月工程款計(jì)量支付表同時(shí)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。

第十五條 監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核，核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)。

第十六條 建設(shè)單位對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表進(jìn)行審核確認(rèn)后，與當(dāng)月工程款同時(shí)計(jì)量支付給施工單位。

第十七條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要投入使用，當(dāng)實(shí)際使用費(fèi)超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的, 承包人應(yīng)在本項(xiàng)目其他相關(guān)子目的單價(jià)或總額價(jià)中予以考慮，發(fā)包人不再另行支付超出部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，建設(shè)單位不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十八條 實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。嚴(yán)禁總承包單位拖欠分包單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十九條 各級(jí)交通主管部門對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用資金使用管理的審計(jì)監(jiān)督，確保資金“?？顚Ｓ谩薄?/p>

第二十條 各級(jí)交通主管部門在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單列情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費(fèi)用情況。

第二十一條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、支付以及挪用擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用的舉報(bào)和投訴，并按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第六章附則

第二十二條 本規(guī)定由福建省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：安全生產(chǎn)費(fèi)用使用清單