第一篇：開展打擊非法侵占林地違法犯罪

開展打擊非法侵占林地違法犯罪 專項行動工作方案

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和總書記

系列重點重要講話精神，以及省委六屆五次、六次全會精神，有效打擊破壞林地資源違法犯罪活動，守住林地紅線，全力 推進國際旅游島和生態(tài)省建設。根據(jù)國家林業(yè)局、省林業(yè)廳 有關部署，我局決定自 11 月初至 2015 年 1 月期間，在全市 統(tǒng)一開展打擊非法侵占林地違法犯罪專項行動。為確保行動 取得實效，結合我森林公安局工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會和省委六屆五、六次全會 精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中央和省委關 于海南生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，結合我局森林公安機 關開展“六個專項”活動，嚴厲打擊破壞林地資源違法犯罪 行為，推動林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，維護廣大 人民群眾的切身利益，保護森林資源安全，保障海南生態(tài)環(huán) 境建設健康發(fā)展。

二、工作目標

以保護海南森林資源特別是林地資源安全為目標，重拳

此次專項行動將分成嚴密防控、清查摸底、打擊處理、專項整治四個階段進行。重點是嚴厲打擊各種形式的毀林開墾行為；嚴厲打擊非法占用林地、毀林開墾、林區(qū)保護區(qū)內(nèi)非法采石采礦采沙等破壞林地資源違法犯罪活動嚴厲打擊非法侵占林地行為；重點查處一批群眾反 映強烈的破壞林地資源違法犯罪行為；偵破一批影響較大的 破壞林地資源案件；打掉一批破壞林地資源的犯罪團伙。通 過專項行動，進一步提升森林公安的執(zhí)法權威。

三、組織領導

為了加強專項行動的組織領導和協(xié)調(diào)工作，我局成立打 擊非法侵占林地違法犯罪專項行動工作領導小組： 組 長：符拉影局長

副組長：周國強政委、副局長梁文正

成 員：省局黨委委員、政治處主任梁定書 省局紀委副書記、調(diào)研員陳顯書 省局副調(diào)研員胡忠生 省局刑偵支隊政委陳詠明 省局副調(diào)研員丁悅蔚 省局副調(diào)研員鐘雄相

領導小組下設辦公室、打擊處理組、技術鑒定組、法律 法規(guī)組、新聞宣傳組、后勤保障組。

1.辦公室：設在省局刑偵支隊，由陳德任主任（兼），成員為邢方斌、陳青山。主要職責：負責對專項行動的協(xié)調(diào) 組織、信息情報收集、報送和通報，與相關部門聯(lián)絡等工作。

2.打擊處理組：由陳海濤任組長，成員為龐柏松、王亞洲、蒙元森、。主要職責：根據(jù)排查梳理破壞林地資源案件線索，適時組織打擊行動，依法立案偵辦查處。3.技術鑒定組：由楊藝任組長（兼），成員為陳德波、李涯麗、田愛英、蔡森、吳君、趙帥。主要職責：根據(jù)案件 線索，提供現(xiàn)場技術鑒定，依法出具鑒定結論報告。4.法律法規(guī)組：由郭松組長，成員為黎春玉。主要職責： 提供法律法規(guī)支持，負責對案件進行審核把關，確保辦案質(zhì) 量。

5.新聞宣傳組：由陳德任組長（兼），成員為吳海青、蘇燕華。主要職責：負責編撰專項行動簡報，協(xié)調(diào)電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體對專項行動開展情況進行宣傳報道。6.后勤保障組：由史清河任組長，成員為黃峰、王青青。主要職責：從辦案經(jīng)費、偵查設備、辦案用車等方面強化保 障，為專項工作順利開展提供條件。

四、工作重點

1.各類未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核審批，擅自占用林地、毀林開墾等行為；

2.在林區(qū)、保護區(qū)內(nèi)非法采石、采礦、采沙的行為； 3.其他破壞林地資源的違法犯罪行為。

五、實施步驟

專項工作從 2014 年 11 月初開始至 2015 年 1 月結束。-6行動匯總表》（見附件）于 2015 年 1 月 23 日前報送省局專 項辦。對在專項工作中成績突出的先進集體和個人，要結合 年度考核給予表彰獎勵。

六、工作措施

（一）加強領導，落實責任。要以高度負責的精神，充 分認識開展專項行動的重要性，增強打擊破壞林地資源行為 的責任感和緊迫感，把開展專項行動擺上重要位置。省局將 繼續(xù)派出督導工作組，對各單位專項行動開展情況進行督導 檢查，層層落實責任。

（二）排查梳理，深挖來源。要認真梳理林業(yè)部門和森 林公安機關受理及查處的案件和線索，從中發(fā)現(xiàn)一批涉嫌犯 罪線索。積極物建特情、耳目，充分利用群眾舉報、媒體曝 光等方式獲取有關線索和信息，及時兌現(xiàn)舉報獎勵；要樹立 “花錢買情報”意識，采取深挖細查等方式，深入重點部位、待業(yè)明查暗訪，主動獲取一批重要線索。

（三）加大聯(lián)動，形成合力。要與林業(yè)、檢察、公安等 部門建立協(xié)調(diào)配合工作機制，加強聯(lián)合執(zhí)法工作，突出重點 部位區(qū)域、重點單位行業(yè)，全面開展清查整治。加大對投訴 舉報反映問題的查辦力度；要對問題突出、違法行為集中的 區(qū)域進行重點督查，對地方工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和督查發(fā) 現(xiàn)的突出問題，加強指導協(xié)調(diào)，督促整改。

（四）用足法律，依法偵辦。要加強協(xié)作配合，主動接-8-受移送的涉嫌違法犯罪案件，迅速開展審查工作，正確把握 罪與非罪的界限，凡達到立案標準的，要及時立案偵辦，重 大案件要成立專案組重點偵查；凡涉及共同犯罪的，要依法 追究責任。嚴格規(guī)范執(zhí)法，切實保證案件質(zhì)量。對不屬于自 己管轄的案件，應及時移送有管轄權的部門處理。

（五）掛牌督辦，嚴肅問責。省局將對一些地區(qū)破壞林 地資源嚴重，以及群眾反映強烈、社會影響惡劣的重大破壞 林地資源案件實行掛牌督辦。同時，對工作開展不力、排查 不到位，存在嚴重問題隱瞞不報，整治重點存在薄弱環(huán)節(jié)，將通報批評，并約談有關部門主要負責人。對案件沒有查處，隱瞞案件、包庇縱容的，將依法依紀嚴肅問責。

（六）加強宣傳，暢通信息。要確定專人負責收集、整 理、審查、匯總專項工作情況，重大情況和重大成果要及時 專報。對所查辦案件的宣傳要嚴格審批程序，由省局統(tǒng)一報 道。各單位要及時編撰工作簡報并報送省局辦公室（聯(lián)系人： 吳海青，郵箱：1379623390@qq.com），省局將協(xié)調(diào)新聞媒體 開設專欄，選樹典型案例，推廣經(jīng)驗做法。

各單位發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，特別是帶有行業(yè)“潛規(guī)則” 性質(zhì)的，必須第一時間上報省局專項辦。工作進展情況、相 關圖片、視頻等宣傳資料要及時上報。

附件：非法侵占林地清理排查專項行動匯總表

為認真貫徹落實《中共武夷山市委 武夷山市人民政府關于制定開展嚴厲打擊經(jīng)濟領域犯罪行為專項整治行動工作方案的通知》（武委〔2011〕45號）和全市嚴厲打擊經(jīng)濟領域犯罪行為專項整治動員部署大會精神，著力解決當前影響經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的突出林區(qū)治安問題，市林業(yè)局決定在全市范圍內(nèi)集中開展嚴厲打擊非法侵占林地專項整治行動?，F(xiàn)結合實際制定方案如下：

一、指導思想

以十七屆五中全會、省委八屆十次全會、南平市委三屆九次全會和市委十一屆十二次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神為指針，以落實科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目標，認真貫徹“嚴管林”的工作方針，以制止和打擊非法侵占林地行為為重點，通過落實打、防、整、建等整治措施，全面加強林地保護管理工作，保證森林資源安全，優(yōu)化武夷山發(fā)展環(huán)境，為我市重點項目建設、項目招商引資、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等創(chuàng)造良好的林區(qū)環(huán)境，促進我市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。

二、工作目標

圍繞生態(tài)市建設，增創(chuàng)武夷山林業(yè)優(yōu)勢，努力建設生態(tài)優(yōu)勢之區(qū)，讓武夷山的山更綠，水更清，空氣更清新，生態(tài)更優(yōu)美，加強森林資源保護。堅持嚴打整治方針，集中力量查處一批亂侵濫占林地、亂砍濫伐林木、侵占改變林地性質(zhì)等破壞森林資源的案件，處理一批非法侵占林地的不法人員，重點整治一批林區(qū)治安混亂的部位（區(qū)域），遏制林地被非法侵占流失的不良勢頭，規(guī)范林地管理秩序，震懾違法犯罪分子，增強全社會保護林地、依法使用林地的意識，力爭實現(xiàn)破壞森林資源案件發(fā)生數(shù)和森林資源損失數(shù)雙下降，全力維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，為推動武夷山科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出林業(yè)應有的貢獻。

三、工作重點

這次專項整治，以武夷山風景區(qū)、九曲溪上游、星村鎮(zhèn)、興田鎮(zhèn)和武夷街道為整治的重點部位（區(qū)域），將突出對以下5種嚴重影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的涉林違法犯罪行為進行整治。

1、嚴厲打擊毀林開墾、未批先占、不批也占等違法占用林地的行為，重點查處以開墾茶山（園）為目的非法占用林地的案件；

2、嚴厲打擊非法侵占林地、改變林地性質(zhì)的行為；

3、嚴厲打擊破壞生態(tài)公益林資源、闊葉樹資源和交通干線兩側(cè)、重點流域兩岸和沿城“一重山”林木資源的違法犯罪活動；

4、嚴厲打擊盜伐、濫伐林木特別是亂砍濫伐“蠶食”破壞國有林、“三大林”、生態(tài)公益林資源的違法犯罪活動；

5、人民群眾反映強烈的其他破壞森林資源等問題。

四、組織領導

林地資源是生態(tài)林業(yè)生存發(fā)展的基礎，是森林資源管理的重點。各參戰(zhàn)單位要充分認識到這次嚴厲打擊非法侵占林地專項整治行動對保護武夷山生態(tài)環(huán)境的重大意義，要精心組織，靠前指揮，抓出實效，打出聲威。為加強對專項整治行動工作的領導，市林業(yè)局成立嚴厲打擊非法侵占林地專項治理領導小組。組 長：楊立忠 市林業(yè)局局長 副組長：姜傳開 市林業(yè)局副局長

樂鵬仔 市森林公安分局局長

潘振英 市森林公安分局教導員 洪連明 市林業(yè)局副局長

麻文禮 市林業(yè)總公司總經(jīng)理

胡相南 市森林公安分局副局長

王啟東 市森林公安分局副局長

成員單位：各森林派出所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站、林業(yè)執(zhí)法大隊、林業(yè)局規(guī)劃隊、資源站、綜合股、森林公安分局機關股（隊）、武夷山國有林場等單位。領導小組下設辦公室，掛靠在森林公安分局法制股，并抽調(diào)以森林公安分局機關股（隊）、森林派出所人員為主組成三個專門工作小組，由潘振英、胡相南、王啟東帶隊負責，分別對星村鎮(zhèn)（含武夷山風景區(qū)、九曲溪上游）、興田鎮(zhèn)和武夷街道三個整治的重點部位（區(qū)域）內(nèi)非法侵占林地的清查摸底和各類案件的協(xié)調(diào)查處工作。

五、行動步驟

（一）宣傳造勢階段。從5月5日開始。一是召開動員部署大會，制訂行動方案，在全市上下形成嚴打氛圍，同時做到邊宣傳、邊摸排、邊打擊。二是通過廣播、電視等新聞媒體和樹立宣傳牌、過道標語、發(fā)放傳單等形式深入宣傳（專項整治宣傳標語附后）。三是通過入戶走訪宣傳、發(fā)放傳單等形式，廣泛宣傳《森林法》等相關法律法規(guī)，達到對全社會進行一次《森林法》教育的目的，讓廣大群眾懂得非法侵占林地的危害和應承擔的法律責任，增強廣大群眾對保護森林資源的責任意識和法律意識，以取得全社會對這次專項行動的理解和支持。四是對行動中查處的有影響的案件，及時協(xié)調(diào)有關新聞媒體提前介入，積極進行宣傳報道，通過新聞媒體這把雙刃劍，震懾犯罪，教育群眾，達到警示、預防的效果。

（二）摸底排查階段。從5月5日至5月15日。主要工作任務：按照本方案的要求積極工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站、森林派出所主要領導牽頭對所管轄區(qū)域內(nèi)的非法侵占林地組織清查摸底工作，梳理重點案件線索，確定嚴打工作重點。并于5月15日前將梳理出的重點案件線索匯總上報專項整治辦公室。專項整治領導小組對案件性質(zhì)、違法用地類型進行認真梳理和分類，分析非法用地的原因和特點，為案件處理奠定基礎。

（三）集中整治階段。5月16日至6月10日。在市委、政府統(tǒng)一領導下，根據(jù)各林區(qū)治安情況進行整治。主要工作任務：集中查處一批案件，著力打擊一批不法分子，抓獲一批在逃犯罪嫌疑人，專項治理森林資源保護中的熱點、難點問題。各林業(yè)執(zhí)法單位根據(jù)清查摸底結果和案件性質(zhì)，對所管轄區(qū)域內(nèi)的各類案件認真進行查處。森林公安和林業(yè)執(zhí)法大隊要密切合作，森林公安負責涉林治安、刑事案件的查處，林業(yè)執(zhí)法大隊負責林政案件的查處。對處理不了的疑難案件要及時向?qū)ｍ椪无k公室報告，由領導小組研究處理。對處理不了又未向?qū)ｍ椪无k公室報告的，如果造成不良后果，將嚴肅追查有關人員的責任。

（四）鞏固持續(xù)階段。全年。主要工作任務：結合行動，認真查擺森林資源保護工作存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善森林資源保護長效機制，采取定期或不定期方式持續(xù)開展專項整治活動。

五、工作要求和措施

（一）嚴厲打擊。森林公安機關在這次專項整治行動中，要充分發(fā)揮打擊破壞森林資源違法犯罪主力軍的作用，進一步增強發(fā)現(xiàn)和打擊破壞森林資源違法犯罪活動能力，通過深挖案件線索，發(fā)現(xiàn)一批、破獲一批非法侵占林地等破壞森林資源的案件。對發(fā)生的一些影響較大、久偵未結的重、特大案件，要主動向?qū)ｍ椪晤I導小組匯報，并協(xié)調(diào)有關部門，排除阻力一查到底，務必取得實效。對尚不夠追究刑事責任的零星盜伐林木的違法行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第49條予以治安處罰，通過打擊一少撮、教育一大片，實現(xiàn)林區(qū)治安大局穩(wěn)定。

（二）緊密配合。各成員單位要把這項工作作為今年工作的一項重要內(nèi)容，增強大局意識、責任意識、協(xié)作意識，加強溝通，密切協(xié)作，要主動介入與配合相關案件調(diào)查偵破，確保行動達到預期目標。林業(yè)執(zhí)法單位要認真履行職責，集中力量打擊各類破壞森林資源行政案件，對涉嫌刑事案件要依法移送森林公安機關立案查處。對發(fā)現(xiàn)的侵占林地刑事案件，森林公安機關要做到快偵快破，并協(xié)調(diào)溝通檢、法機關做到快捕快訴、快審快判。

（三）提高效率。在打擊整治過程中，對疑難案件要及時請檢、法機關提前介入，嚴格按照《森林法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等有關法律法規(guī)，堅持實事求是，做到嚴格依法，不枉不縱。要公正文明執(zhí)法，確保當事人的合法權益，堅決杜絕以罰代刑、辦關系案、人情案等違法違紀案件的發(fā)生。對性質(zhì)嚴重的個案要做到快偵、快破、快打擊，確保這次嚴打行動的成果。

（四）強化監(jiān)管。這次專項整治行動必須依法辦案，不能只處罰，罰完還繼續(xù)侵占，要將非法侵占林地行為堅決停下來，限期恢復原狀。要深入分析林地管理中存在的問題，提出管理目標和整改措施，嚴格按照武夷山市林業(yè)局《關于下發(fā)國有林、“三大林”、生態(tài)林管護實施辦法（試行）的通知》（武林綜［2011］66號）精神，強化管護，建立健全加強林地保護管理的長效機制。要按照《國有林、“三大林”管護實施辦法》有關要求，實行林地監(jiān)管責任制，把握好預防工作重點，明確預防工作目標，提升預防工作實效，做到“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早控制”，防止反彈，鞏固成果。

（五）擴大宣傳。在專項整治行動過程中，各參戰(zhàn)單位特別是專項整治領導小組辦公室要主動商請、積極配合新聞媒體，加大對專項整治行動全方位宣傳報道，形成強大的聲勢，提高全社會的保護意識。要大力宣傳森林資源保護法律法規(guī)和林業(yè)政策，加強對專項行動的追蹤報道，宣傳專項行動的成效和典型案例，展現(xiàn)打擊涉林違法犯罪的決心，樹立林業(yè)執(zhí)法權威。

第二篇：整治非法用工打擊違法犯罪工作總結

一、統(tǒng)一思想，加強領導，制定切實可行的活動方案

我鄉(xiāng)領導高度重視此次專項行動，迅速組織成立了由祝瓊副鄉(xiāng)長為組長、劉波濤（綜合辦主任、安監(jiān)站站長）馬達（勞保所所長）為副組長的“整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動領導小組”，召開了勞動保障等九部門的領導小組成員會議，共同制定了詳細的工作方案及計劃，辦公室于2009年7月5日將行動方案轉(zhuǎn)發(fā)到各部門、各村、各社。要求各部門、各村、社高度重視，確保專項行動取得實效。同時召開會議，要求全鄉(xiāng)在專項行動工作確保做到“四個到位”。一是組織領導到位；成立以政府的分管領導為組長，派出所、勞動保障、國土、民政等部門為成員的領導小組。二是責任落實到位；抽調(diào)精干力量按照分片包干、責任到人的原則開展工作。三是全面排查到位；對轄區(qū)的用人單位排查做到不漏一村、不漏一戶進行拉網(wǎng)式的全面排查。四是依法查處到位；在全面排查的基礎上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好臺帳工作，同時對發(fā)現(xiàn)的問題要依法進行處理，并做好善后工作，從而達到長效管理的工作機制。

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二、精心組織，講究實效，認真做好專項行動的宣傳發(fā)動

為切實搞好專項行動的輿論引導，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合的作用，做到上下互動的良好局面，我鄉(xiāng)緊緊圍繞《實施方案》要求，我鄉(xiāng)在用人單位較為集中的地方張貼和散發(fā),公布了舉報投訴電話，宣傳法律、法規(guī)政策，通過宣傳在全鄉(xiāng)大力營造維權氛圍，提高全民的法律意識。

三、精心組織、狠抓落實，確保專項執(zhí)法取得實效

認真組織排查、建立檢查資料臺帳，各村按照行動方案要求對各自轄區(qū)內(nèi)的采石廠、冶鐵廠、水泥廠、磷化公司，所有用人單位進行了一次拉網(wǎng)式的全面摸底調(diào)查，共排查登記戶用人單位，涉及勞動者人,檢查中我鄉(xiāng)采取逐戶上門實地檢查的方式，通過調(diào)閱單位的相關證照、工資表、花名冊、詢問單位負責人及部分職工，確定單位是否存在違法違規(guī)行為，認真填寫《情況登記表》，并做好資料數(shù)據(jù)的匯總，建立了檢查資料臺帳，對有存在問題的用人單位我們提出了整改建議。

四、存在問題

通過專項檢查，我鄉(xiāng)用人單位普遍存在著不與職工簽訂勞動合同、未參加社會保險的違法行為，個別磚瓦廠還存在工資按比例發(fā)放、年底一次性結清的工資發(fā)放方式，這種做法雖然是單位與職工雙方協(xié)商約定好的，但實際上違反了勞動法律、法規(guī)。

五、整治非法用工打擊違法犯罪專項行動案件情況：

第三篇：整治非法用工打擊違法犯罪工作總結

整治非法用工、打擊違法犯罪工作總結

自全縣開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動以來，為貫徹落實《**市人民政府關于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案的通知》和《**縣關于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案》魯政發(fā)[2008]31號精神，切實維護廣大勞動者和未成年人的合法權益，結合我鄉(xiāng)實際，于2008年7月至1月在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動?，F(xiàn)將具體情況向各位領導總結如下：

一、統(tǒng)一思想，加強領導，制定切實可行的活動方案

我鄉(xiāng)領導高度重視此次專項行動，迅速組織成立了由祝瓊副鄉(xiāng)長為組長、劉波濤（綜合辦主任、安監(jiān)站站長）馬達（勞保所所長）為副組長的“整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動領導小組”，召開了勞動保障等九部門的領導小組成員會議，共同制定了詳細的工作方案及計劃，辦公室于2008年7月5日將行動方案轉(zhuǎn)發(fā)到各部門、各村、各社。要求各部門、各村、社高度重視，確保專項行動取得實效。同時召開會議，要求全鄉(xiāng)在專項行動工作確保做到“四個到位”。一是組織領導到位；成立以政府的分管領導為組長，派出所、勞動保障、國土、民政等部門為成員的領導小組。二是責任落實到位；抽調(diào)精干力量按照分片包干、責任到人的原則開展工作。三是全面排查到位；對轄區(qū)的用人單位排查做到不漏一村、不漏一戶進行拉網(wǎng)式的全面排查。四是依法查處到位；在全面排查的基礎上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好臺帳工作，同時對發(fā)現(xiàn)的問題要依法進行處理，并做好善后工作，從而達到長效管理的工作機制。

二、精心組織，講究實效，認真做好專項行動的宣傳發(fā)動

為切實搞好專項行動的輿論引導，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合的作用，做到上下互動的良好局面，我鄉(xiāng)緊緊圍繞《實施方案》要求，我鄉(xiāng)在用人單位較為集中的地方張貼和散發(fā),公布了舉報投訴電話，宣傳法律、法規(guī)政策，通過宣傳在全鄉(xiāng)大力營造維權氛圍，提高全民的法律意識。

三、精心組織、狠抓落實，確保專項執(zhí)法取得實效

認真組織排查、建立檢查資料臺帳，各村按照行動方案要求對各自轄區(qū)內(nèi)的采石廠、冶鐵廠、水泥廠、磷化公司，所有用人單位進行了一次拉網(wǎng)式的全面摸底調(diào)查，共排查登記戶用人單位，涉及勞動者人,檢查中我鄉(xiāng)采取逐戶上門實地檢查的方式，通過調(diào)閱單位的相關證照、工資表、花名冊、詢問單位負責人及部分職工，確定單位是否存在違法違規(guī)行為，認真填寫《情況登記表》，并做好資料數(shù)據(jù)的匯總，建立了檢查資料臺帳，對有存在問題的用人單位我們提出了整改建議。

四、存在問題

通過專項檢查，我鄉(xiāng)用人單位普遍存在著不與職工簽訂勞動合同、未參加社會保險的違法行為，個別磚瓦廠還存在工資按比例發(fā)放、年底一次性結清的工資發(fā)放方式，這種做法雖然是單位與職工雙方協(xié)商約定好的，但實際上違反了勞動法律、法規(guī)。

五、整治非法用工打擊違法犯罪專項行動案件情況：

證照齊全經(jīng)營單位涉及勞務用工人數(shù)：130人，其他小礦山違法案件，未依法簽訂勞動合同：2件，私營轄區(qū)內(nèi)工有石灰（石料）廠：5個，轄區(qū)內(nèi)共有小冶煉：1個，轄區(qū)內(nèi)共有小作坊2個，檢查單位數(shù)：8個，涉及職工人數(shù)：130人，勞動保障違法案件（案件總數(shù)）：2件，勞動保障違法案件（未依法辦理錄用登記）：0件，勞動保障違法案件（使用童工）：0件，勞動保障違法案件（未依法簽定勞動合同）：2件。

**鄉(xiāng)人民政府

二00八年七月七日

第四篇：XXXX縣非法侵占林地案件清查結果

XXXX縣非法侵占林地案件清查結果

為進一步加強和規(guī)范征占用林地管理，清理整治非法侵占林地行為，切實保護好森林資源，XXXX縣在全縣范圍內(nèi)組織開展了清理整治非法征占用林地專項行動。在XXXX縣非法侵占林地清理排查專項行動領導小組的領導下，在縣林業(yè)局的指導下，XXXX縣高度重、精心組織，周密部署，采取各項有效措施，扎實開展好我縣非法侵占林地清理排查專項行動，取得了一定的成效?，F(xiàn)將非法侵占林地案件清查結果上報如下：

一、主要做法

（一）加強領導，精心部署。

自非法侵占林地清理排查專項行動開展以來，為加強林地保護和規(guī)范林地管理，切實做好全縣征占用林地清理整治工作，確保非法侵占林地清理排查專項行動取得實效，一是根據(jù)全國非法侵占林地清理排查專項行動電視電話會議要求、《國家林業(yè)局關于開展非法侵占林地清理排查專項行動的通知》（林資發(fā)?2014?156號）以及《自治區(qū)林業(yè)廳關于做好自治區(qū)非法侵占林地清理排查專項行動的通知》（林資發(fā)?2014?155號），成立了XXXX縣非法占用林地專項治理工作領導小組，縣人民政府分管林業(yè)工作的副縣長擔任組長、全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場長、縣直相關部門主要領導擔任成員。縣人民政府下發(fā)了《關于印發(fā)阿克迎接縣非法占用林地專項行動實施方案》的通知（XXXX發(fā)?2014?76號），召開專題 會議做出了安排部署，提出來具體的工作要求。二是縣林業(yè)局組織全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場林業(yè)站人員和縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工進行了培訓。三是縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了還林目標責任書，XXXX縣人民政府在全縣范圍內(nèi)組織開蔚縣非法侵占林地清理排查專項行動。四是縣人民政府安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場開展縣自查，并要求自查結果上報縣人民政府及縣林業(yè)局?？h林業(yè)局派工作組與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場林業(yè)工作部人員一起開展清查。同時，縣林業(yè)局派督查組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場開展了對非法侵占林地清理排查專項行動的開展情況以及還林情況的督促檢查工作。

（二）廣泛宣傳，大造聲勢

為了提高全民依法審核審批使用林地的意識，擴大此次非法侵占林地清理排查專項行動的影響，充分發(fā)動廣大人民群眾舉報違法占用林地行為，提高非法侵占林地清理排查專項行動成效，XXXX縣充分利用電視、廣播、宣傳標語、宣傳牌、宣傳車等多種形式大力宣傳保護林地的重要意義和法律法規(guī)，宣傳開展非法侵占林地清理排查專項行動重要性和必要性。并把林地管理的有關政策、法律、法規(guī)印成小冊子，專派宣傳工作組在縣城農(nóng)貿(mào)市場以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展縣城咨詢活動，增強人們對依法征占用林地的認識，規(guī)范全社會征占用林地的行為，強化民眾依法保護和使用林地的法很律意識，達到依法保護和合理利用林地的目的。

二、清查結果

在專項行動中，XXXX縣對照自治區(qū)林業(yè)廳文件要求，結合本縣實際，對全縣征占用林地情況進行全面排查清理，對未辦理征占用林地手續(xù)的占地案件進行摸底調(diào)查。全縣共查出非法侵占林地面積XXXX畝。

按照所查出的非法侵占林地情況，縣人民政府確定整改責任單位和整改責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將逐地塊落實非法侵占林地，并落實責任人和整改具體負責領導及人員，將落實情況上報縣人民政府，同時報縣林業(yè)局備案。二是各相關責任單位和責任人要履行好職責，按照誰批準誰負責、誰破壞誰恢復的原則，責呈責任人對非法侵占林地期限全部還林。三是縣林業(yè)局于2015年4月20日前進行面積驗收，2015年7月進行成活率驗收，后三年每年的10-11月進行保存率驗收。要保證當年成活率必須達到85%以上，第二年以后保存率必須達到85%以上。五是縣人民政府要求相關部門改造好職責，對拒不還林、不及時還林或者不符合國家有關規(guī)定的，造林恢復植被后的撫育管護達不到要求的，要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。

截止目前，全縣共還林面積XXXX畝，陸續(xù)還林面積XXXX畝，立案并正在調(diào)查處理面積XXXX畝。

三、主要成效

（一）促進了林地保護管理措施的落實和林地執(zhí)法工作的加強，加大了對非法侵占林地案件的查處力度。在專項行動中，通過對一些重點工程和一批性質(zhì)惡劣的違法占用林地案件的查處和公開曝光，在社會上引起了強烈反響，一批久拖不決的案件相繼得到了依法查處，違法亂占林地勢頭得到初步遏制。

（二）形成了強大宣傳氛圍，提高了群眾的法律意識和生態(tài)意識。在專項行動中，通過組織林政執(zhí)法人員和森林派出所干警采取廣播、電視、宣傳車、發(fā)放宣傳資料、刷標語、掛條幅等各種形式，大張旗鼓地搞好宣傳活動，廣泛宣傳國家保護森林資源的政策法規(guī)，營造依法保護林地的強大聲勢，提高群眾的法律意識和生態(tài)意識，讓更多的群眾認清違法侵占林地后果的嚴重性，自覺遵守林地保護管理的法律法規(guī)，接受林業(yè)部門的管理和監(jiān)督，在全社會形成保護森林資源的良好氛圍。

（三）建立健全了林地管理制度。通過組織開展專項行動，嚴格執(zhí)行征占用林地定額管理制度，依法支持重點項目建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，嚴厲打擊侵占林地和擅自改變林地用途的違法行為，推進了林地保護管理工作規(guī)范化、法制化，為生態(tài)文明建設提供保障。

四、存在的問題 自非法侵占林地清理排查專項行動開展以來，XXXX縣通過扎實開展好非法侵占林地清理排查專項行動，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，從此項專項行動結果看，主要有：

1、非法侵占林地現(xiàn)象仍然存在。一些建設單位不按規(guī)定辦理征占用林地手續(xù)，未批先占，違法采伐林木，對林地和森林資源造成嚴重破壞。

2、少數(shù)地方恢復森林植被的措施難以落實，不能依法做到林地“占補平衡”。

3、征占用林地管理工作有待進一步加強。

五、今后工作措施

（一）扎實做好專項行動后續(xù)工作，善始善終地完成專項行動中尚未落實的各項任務。對尚未依法查處的違法占用林地案件，要盡快查結，做到件件有處理結果；對被占林地該恢復原狀的，要組織力量恢復森林植被；對確需征占用林地的建設項目，依法處理后，按照法定權限補辦審核審批手續(xù)。

（二）認真編制和落實林地保護利用規(guī)劃。按照林業(yè)發(fā)展目標，在保護管理好現(xiàn)有林地的基礎上，落實發(fā)展林業(yè)用地，扎扎實實地把林地落實到山頭地塊，嚴格實行林地用途管制，逐步實行占用林地的總量控制。

（三）進一步加強林地管理干部隊伍建設。要充實林地管理力量，加強人員培訓，切實增強各級領導保護林地的法制意識，增強林地管理部門和干部隊伍的依法行政意識，不斷提高林地管理部門和干部隊伍的依法行政意識，不斷提高林地管理水平和能力，堅決制止亂批、亂占、濫用林地行為。

（四）落實異地造林恢復森林植被的措施，依法做到林地“占補平衡”。采取各項有力措施，加大造林力度，確保異地造林恢復植被落實到位，恢復不少于占用征用林地的面積，實現(xiàn)“占補平衡”。

（五）對拒不還林、不及時還林或者還林不符合國家有關規(guī)定的，造林恢復森林植被后的撫育管護達不到要求的，要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。

XXXX縣林業(yè)局 二〇一五年四月十六日

第五篇：市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案

市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案

市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案

市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案

為吸取山西“黑磚窯”事件教訓，嚴肅查處違法用工行為，維護勞動者合法權益，根據(jù)省、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動動員會議精神，按照《滄州市勞動和社會保障局等十部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，特制定本方案：

一、專項行動的目標和任務 在全市開展嚴厲打擊非法拐騙、強迫農(nóng)民工勞動等違法犯罪活動，依法查處非

法用工行為，堅決維護勞動者特別是未成年人的合法權益，規(guī)范勞動用工行為和管理，建立維護農(nóng)民工權益長效機制，維護社會公平正義，構建和諧黃驊。

二、專項行動的范圍和內(nèi)容

此次專項行動的范圍是全市鄉(xiāng)村小磚窯、小作坊以及小施工隊、小冶煉廠等場所，主要對下列情況進行排查：

1、依法領取證照的情況，包括工商登記、稅務登記及資源許可、安全許可等。

2、勞動用工和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護等。

3、違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。此項內(nèi)容要重點查實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪行為，依法嚴肅處理。

三、專項行動的具體安排

第一階段：學習、準備、動員階段。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真學習國家和省、市關于開展此次專項行動的指示精神和具體要求，并負責及時調(diào)配工作人員充實到一線隊伍。此專項行動抽調(diào)勞動和社會保障局、公安局工作人員各3名，抽調(diào)監(jiān)察、民政、國土、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會工作人員各1名，組成三個檢查組，組長分別由勞保、公安、工商部門人員擔任。第一組負責黃驊鎮(zhèn)、羊二莊鎮(zhèn)、羊三木鄉(xiāng)、南排河鎮(zhèn)；第二組負責舊城鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)、滕莊子鄉(xiāng)；第三組負責呂橋鎮(zhèn)、齊家務鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)。勞動和社會保障局負責牽頭組織具體人員的調(diào)配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責指定包村干部做好協(xié)調(diào)工作。第二階段：現(xiàn)場檢查階段。各檢查組負責對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的小磚窯、小作坊、小施工隊、小冶煉廠等進行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。同時，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，由各工作組組長和成員在檢查表上簽字確認，建立臺帳，存檔備查，并在農(nóng)民工居住和勞動 的場所建立維權標志，公布舉報電話。第三階段：整改處理階段。對查出的問題，各部門要結合自身職能，依法處理，確保整改到位。

勞動和社會保障局負責加大勞動保障執(zhí)法檢查力度，對非法使用童工、不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不執(zhí)行最低工資規(guī)定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、克扣拖欠工資、招用人員不進行身份核查登記備案、不繳納工傷保險、隨意延長勞動時間、違返女職工或未成年工特殊勞動保護規(guī)定的，要依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、不小作坊、小施工隊等通報工商局予以查處取締。同時，對依法關閉和取締的“黑磚廠”、“黑作坊”等，要做好農(nóng)民工工資清算和支付工作。公安局負責加強企業(yè)外來流動人口的管理，對違法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強迫農(nóng)民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工、拐拐騙農(nóng)民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法雇用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。工商局負責加強對用人單位經(jīng)營活動的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未取得營業(yè)執(zhí)照而擅自組織生產(chǎn)的小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等要堅決依法取締；對營業(yè)執(zhí)照過期或未通過年檢的，要采取措施、糾正其違法經(jīng)營行為。

國土局負責加強國土資源開發(fā)的監(jiān)督和管理，依法嚴厲打擊無證開采和非法占地行為。

安監(jiān)局負責進行相關的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法予以取締關閉。

衛(wèi)生局負責檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護有關規(guī)定的行為，會同勞動和社會保障局堅決懲處非法雇傭未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。

監(jiān)察局負責對公職人員失職、瀆職、參

與非法經(jīng)營、以及涉嫌搞權錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調(diào)查，并按照有關規(guī)定嚴肅處理。民政局負責做好童工、被關閉企業(yè)中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。

建設局負責對未履行法定建設程序辦理安全生產(chǎn)許可證進行建筑施工、存在安全事故隱患的小施工隊和違法將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)、資格施工單位的行為及使用未經(jīng)驗收合格的建筑起重機械的行為依法責令停止施工，并按照有關法律法規(guī)對有關責任單位和責任人進行行政處罰。

工會負責負責加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、用人單位的基層組織建設，開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理，并積極協(xié)助有關部門做好專項行動中受害農(nóng)民工的善后安置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責掌握本行政區(qū)域內(nèi)小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等有關情況，并協(xié)助檢查組順利開展工作。

四、專項行動的相關要求

1、加強領導，密切配合。成立黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市勞動和社會保障局。領導小組各成員單位要著眼大局、服從調(diào)度，確保抽調(diào)人員及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派專人配合工作組集中時間，集中力量，開展好此次專項行動。

2、深入宣傳，廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結合此次專項行動，深入宣傳勞動法、未成年人保護法等法律法規(guī)，強化用工單位依法用工意識，增強農(nóng)民工和未成年人的自我防范意識，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的濃厚氛圍。同時，建立舉報制度，勞動和社會保障局、公安局負責向社會公布舉報電話，對群眾舉報的問題要做到有報必查，查明必處，并將處理結果向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。

3、嚴格執(zhí)法，確保實效。各有關單位

要切實對專項行動負起責任，特別是各職能部門要在嚴格依法辦事的基礎上，重拳出擊，確保各項查處工作扎實有效。對新發(fā)現(xiàn)的案件或重大違法案件需要進一步調(diào)查處理的，不能因為專項行動到期而倉促結案，該查處的還要繼續(xù)查處，需要進入法律程序的，要繼續(xù)依法進行辦理。

4、定期上報，及時溝通。勞動和社會保障局負責按照滄州市《開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，認真做好總結和上報工作，并負責加強與上級勞動部門的信息溝通，全面做好迎檢準備。附：黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組成員名單