第一篇：重慶市安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理辦法（寫寫幫整理）

重慶市安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱隱患）排查治理雙重預(yù)防機制，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和隱患排查治理活動，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，把重大安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患當(dāng)成事故對待，推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前。

第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險，是指安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性與事故損失嚴(yán)重程度的綜合度量。

安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控，是指在排查評估重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險時，依據(jù)行業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定風(fēng)險等級為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，用紅、橙、黃、藍4種顏色標(biāo)示，定期對紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險進行分析、評估、預(yù)警，實施安全生產(chǎn)風(fēng)險差異化動態(tài)管理。

第五條 本辦法所稱隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。

隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害或整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者受外部因素影響形成的生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控崗位和全員負(fù)責(zé)的隱患排查治理體系，完善隱患自查、自改、自報的閉環(huán)管理機制，落實從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的防控責(zé)任，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，加強對落實情況的監(jiān)督考核。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作全面負(fù)責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作具體負(fù)責(zé)，其他人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促各有關(guān)部門依法履行相關(guān)管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者重大風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并及時通報區(qū)縣（自治縣）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)其管轄區(qū)域內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)進行勸導(dǎo)和制止，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處報告。

無法明確責(zé)任單位的隱患，由所在地人民政府確定有關(guān)單位負(fù)責(zé)排查治理。

第八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患監(jiān)督管理職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作進行監(jiān)督管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患綜合監(jiān)督管理責(zé)任。

經(jīng)濟信息、教育、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、國土房管、市政、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、海事、煤礦、氣象等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作實施監(jiān)督管理，承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患直接監(jiān)督管理責(zé)任。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的風(fēng)險隱患組織排查，確定風(fēng)險等級和事故隱患大小，督促有關(guān)單位及時整改，并對重大事故隱患整改情況跟蹤督辦。

第九條 各級人民政府和有關(guān)部門要加快淘汰高風(fēng)險落后產(chǎn)能，改造生產(chǎn)工藝，減少高危高風(fēng)險點，從源頭上提高安全生產(chǎn)保障水平。

高危項目審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，實行重大安全生產(chǎn)風(fēng)險“一票否決”。

位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的地區(qū)和行業(yè)要建立完善重大安全生產(chǎn)風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。

第十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，要結(jié)合各自實際，建立“日清周進、周清月進、月清季進”的“三清三進”隱患治理機制。對必須立行立改的隱患，要每天清理，確保每周整改有進展；對需要認(rèn)真研究并多方聯(lián)動整改的隱患，要每周清理，確保每月整改有進展；對需要較長時間解決或與上級聯(lián)動整改的隱患，要每月清理，確保每季度整改有進展。通過各級分口把關(guān)，臺賬清理銷號，形成隱患整治監(jiān)督的閉環(huán)管理。

第十一條 鼓勵和支持安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理先進技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用。

第十二條 支持協(xié)會、商會、學(xué)會、技術(shù)管理服務(wù)機構(gòu)等有關(guān)安全生產(chǎn)的社會組織和注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員參與安全生產(chǎn)風(fēng)險管控以及事故隱患排查治理工作，為政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)風(fēng)險識別、管控措施制定、隱患排查治理、信息技術(shù)應(yīng)用等方面提供服務(wù)。第十三條 公眾聚集的經(jīng)營場所開辦者或者經(jīng)營場所管理者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營場所具備安全生產(chǎn)條件，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并定期組織開展風(fēng)險管控和事故隱患排查治理工作。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理職責(zé)

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立包括下列內(nèi)容的風(fēng)險分級管控制度：

（一）建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險公告制度，確保管理層和每名員工掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險基本情況及防范應(yīng)急措施；對存在重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，強化預(yù)警機制；

（二）建立科學(xué)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識方法，開展工藝技術(shù)、作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人員行為和管理體系等全方位、全過程安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識，并持續(xù)更新完善；

（三）建立安全生產(chǎn)風(fēng)險等級管控制度，按照相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全生產(chǎn)風(fēng)險紅、橙、黃、藍 4個等級，對安全生產(chǎn)風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，明確單位、部門、車間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的風(fēng)險管控崗位責(zé)任，定期對紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險進行分析、評估、預(yù)警；

（四）建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險確認(rèn)制度，制作安全生產(chǎn)風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全生產(chǎn)風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容；

（五）重大安全生產(chǎn)風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊，按照職責(zé)范圍報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；

（六）應(yīng)當(dāng)納入的其他內(nèi)容。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立包括下列內(nèi)容的隱患排查治理制度：

（一）明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門、班組和崗位人員隱患排查治理工作要求、職責(zé)范圍、防控責(zé)任；

（二）建立“日周月”隱患排查制度，從時間、空間和管理層級上規(guī)范安全檢查，實行班組日排查、部門周排查、經(jīng)理月排查；

（三）根據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合實際情況，編制日排查、周排查、月排查隱患排查清單，明確和細(xì)化隱患排查事項、具體內(nèi)容和排查周期；

（四）建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度；

（五）明確隱患判定程序、處理措施及處理流程；

（六）建立事故隱患排查治理臺賬，記錄排查事故隱患的人員、時間、部位或者場所，事故隱患的具體情形、數(shù)量、環(huán)節(jié)、性質(zhì)和治理情況；對重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)建檔管理，每月向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況；

（七）明確開展從業(yè)人員隱患排查治理能力相應(yīng)培訓(xùn)的方式、頻率；

（八）應(yīng)當(dāng)納入的其他內(nèi)容。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組長或班組委托的專門人員按照“日排查”隱患排查清單，應(yīng)當(dāng)在每日上崗前進行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進行操作。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的領(lǐng)導(dǎo)班子各成員按照“月排查”隱患排查清單，每月組織相關(guān)人員進行一次安全大檢查，督查“日排查”“周排查”執(zhí)行情況、隱患整治情況和重點區(qū)域安全狀況，并研究落實風(fēng)險管控和隱患排查整治的人、財、物保障措施。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理所需的資金，建立專項資金使用制度。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行記錄，建立事故隱患信息檔案，按照職責(zé)分工實施治理，并將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理激勵約束制度，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告和消除隱患。對發(fā)現(xiàn)、報告和消除隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵或者表彰；對瞞報隱患或者消除隱患不力的人員實施處罰。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告后有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。承包、承租單位拒不整改的，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以按照協(xié)議約定的方式處理，或者向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并按照規(guī)定的時間和形式報送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提交書面材料。重大事故隱患報送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

已經(jīng)建立隱患排查治理信息系統(tǒng)的地區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)報送本單位有關(guān)隱患排查的數(shù)據(jù)信息。

第二十五條 一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員及時組織整改。

第二十六條重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人按照以下規(guī)定處理。

（一）根據(jù)需要暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)

（二）3個工作日內(nèi)向所在區(qū)縣（自治縣）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大事故隱患的名稱、內(nèi)容、級別、排查人員、排查時間；

（三）組織開展現(xiàn)狀風(fēng)險評估；

（四）根據(jù)風(fēng)險評估情況，組織制定治理方案，治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（五）組織落實治理方案，消除隱患；

（六）組織隱患治理情況評估，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或使用。

第二十七條 重大事故隱患治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估或者委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位完成治理并經(jīng)評估后符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的書面申請，經(jīng)接受申請的部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請材料應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目和治理情況評估報告等。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理前和治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志和警戒區(qū)域，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對暫時難以停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用后極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控，防止事故發(fā)生。

隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位，并在現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

第二十九條 對因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求進行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。第三十條 對外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托技術(shù)管理服務(wù)機構(gòu)提供隱患排查治理服務(wù)的，隱患排查治理的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。技術(shù)管理服務(wù)機構(gòu)對其出具的報告或意見負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三章 監(jiān)督管理部門的職責(zé) 第三十二條 市、區(qū)縣（自治縣）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理工作。按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改自報與監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作機制以及績效考核、激勵約束等相關(guān)制度，突出對重大事故隱患的督促整改。

第三十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照相關(guān)規(guī)劃要求，建立與生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺，完善線上線下配套監(jiān)管制度。

第三十四條 各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要推行“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”執(zhí)法檢查“三部曲”工作方法，確保查準(zhǔn)問題、違法必究、閉環(huán)銷號。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除。對重大事故隱患，實行跟蹤督辦，明確相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改任務(wù)、措施、時限以及牽頭督辦部門的責(zé)任，并向社會公布。無法整改的，要依法停產(chǎn)、關(guān)閉。

第三十五條 推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管，因地制宜編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查清單，推動安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理關(guān)口前移、重心下沉，實現(xiàn)風(fēng)險隱患管理的全覆蓋、全時段、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效發(fā)揮各級網(wǎng)格員在常態(tài)化巡查、信息收集傳遞、隱患整改督促跟蹤、協(xié)助執(zhí)法、政策宣傳等方面作用。第三十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)工作需要，可以委托為安全生產(chǎn)提供技術(shù)或者管理服務(wù)的機構(gòu)和相關(guān)專家，對風(fēng)險和隱患進行評估排查。有關(guān)費用由委托方承擔(dān)。

第三十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)隱患的，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到重大事故隱患舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，立即組織核實處理；對舉報屬實的，給予物質(zhì)獎勵，并為舉報者保密。

第三十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃要求，實施分類分級安全監(jiān)管，根據(jù)風(fēng)險隱患管理工作情況制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查計劃，按計劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險隱患管理情況開展差異化監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)加強重點檢查。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門，并記錄備查。

第三十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患督辦制度。

對于整改難度大或者需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進才能完成整改的重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府督辦。

第四十條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第四十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

第四十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，及時消除隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，且有發(fā)生安全生產(chǎn)事故現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。

第四十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法處理；對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)治理仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請市、區(qū)縣（自治縣）人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第四十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰負(fù)責(zé)監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)公開”的原則，建立風(fēng)險隱患雙向信息共享溝通機制，將所監(jiān)管領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時限等內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上公開，按照保密規(guī)定不能公開的除外。

第四十五條 對安全生產(chǎn)風(fēng)險管控不到位和隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)對其主要負(fù)責(zé)人進行約談和教育培訓(xùn)。導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將其行為錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。

第四章 附 則 第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人員在安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理過程中，違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予處理。

第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患監(jiān)督管理中，未依法依規(guī)履行職責(zé)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定處理。

第四十八條 事業(yè)單位、人民團體以及其他組織的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨貞c市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》（渝辦發(fā)〔2008〕164號）同時廢止。

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳 2017年1月23日印發(fā)

第二篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患整治行動實施方案

安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患整治行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示及省、市安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神，全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，結(jié)合全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動（以下簡稱“三年行動”）工作部署，確保我鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)大排查大整治行動?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神為根本遵循，堅持“人民至上、生命至上、安全第一”，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實強化風(fēng)險意識、憂患意識、責(zé)任意識和底線思維，壓緊壓實安全生產(chǎn)各項責(zé)任措施，牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤，按照“全領(lǐng)域、全流程、全覆蓋和不留死角、不留盲區(qū)”的要求，全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治，鐵腕打非治違，著力從根本上消除事故隱患，堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、排查范圍、內(nèi)容和重點

（一）排查范圍。

全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。

（二）排查內(nèi)容。

1.政府層面。貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署情況；建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系情況；安全風(fēng)險隱患大排查大整治部署推進情況；組織協(xié)調(diào)重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治情況；落實“打非”主體責(zé)任的情況。

2.行業(yè)監(jiān)管層面。按照“三個必須”的要求落實部門監(jiān)管責(zé)任情況；“三年行動”各專項牽頭部門建立健全問題隱患和制度措施“兩個清單”及推進整改落實情況；有關(guān)部門主管的行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作進展情況。

3.企業(yè)層面。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況，“三年行動”計劃執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作情況等。

（三）檢查重點。

1.非煤礦山：重點整治非法進入已經(jīng)關(guān)閉、廢棄和長期停產(chǎn)、停建的礦井進行采挖或者盜采；未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照非法違法開采；以采代探或超深越界開采；建設(shè)項目未履行安全設(shè)施“三同時”，擅自組織施工；停產(chǎn)超過6個月的礦山未進行安全評價和安全論證，擅自組織生產(chǎn)；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗；露天礦山未按設(shè)計分臺階分層開采；尾礦庫擅自加高擴容；地下礦山采空區(qū)存在重大安全隱患未按要求進行治理，未及時填繪圖紙，現(xiàn)狀圖與實際嚴(yán)重不符；使用國家明令禁止使用的設(shè)備及工藝；涉及人身安全、危險性較大的設(shè)備設(shè)施未按照相關(guān)規(guī)定進行檢測檢驗；外包工程以包代管等。(牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦，責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)環(huán)保中心)

2.危險化學(xué)品。重點排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程是否健全落實；生產(chǎn)裝置、高危生產(chǎn)活動和危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫、管廊等重大危險源、作業(yè)過程安全風(fēng)險是否安全可控；危化品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的?；穬Υ嬖O(shè)施，與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等重點目標(biāo)的距離是否符合國家有關(guān)規(guī)定；自動控制系統(tǒng)是否依規(guī)按章設(shè)計、運行、維護；作業(yè)現(xiàn)場管理、安全警示標(biāo)識標(biāo)牌是否科學(xué)有效；動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商管理等重點作業(yè)環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格審批并管控到位；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗等。

3.煙花爆竹。（1）批發(fā)企業(yè)：重點排查是否經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法生產(chǎn)的產(chǎn)品；是否超許可范圍經(jīng)營；在庫房內(nèi)是否將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存；是否向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹、向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；庫房內(nèi)是否存在超量儲存、超高堆碼、堵塞通道等問題；倉儲區(qū)安全設(shè)施是否完好管用，員工是否經(jīng)過安全培訓(xùn)等。（2）零售網(wǎng)點：是否存在“下店上宅”“前店后宅”等與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)現(xiàn)象；是否與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足；是否集中連片經(jīng)營或在超市內(nèi)銷售；是否銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類和來源不明的產(chǎn)品；是否在許可證注明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；是否有超許可證注明限量存放煙花爆竹等行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦，責(zé)任單位：派出所、市場監(jiān)管、城管分局、消防中隊。)

4.交通運輸。以“兩客一?！薄⒔铀蛯W(xué)生車輛、貨車、農(nóng)村面包車為重點，全面排查車輛安全性能和駕駛?cè)藛T隱患；以高速公路、事故多發(fā)的國省道干線公路、農(nóng)村道路以及通行班線客車、校車的道路為重點，全面排查道路安全隱患；以客貨運企業(yè)、危化品運輸企業(yè)和物流場站為重點，全面檢查交通安全主體責(zé)任是否落實到位；全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點，從嚴(yán)整治貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”，嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè)，禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車；加強對常壓液體危險貨物罐車、超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車安全隱患排查治理；深入排查水上涉客運輸安全隱患；加強水路危險貨物運輸安全風(fēng)險隱患排查和治理；深化郵政寄遞安全綜合治理。（牽頭單位：農(nóng)村交通、水上交通由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、城區(qū)交通安全由鎮(zhèn)交管辦牽頭，責(zé)任單位：交警中隊、運管所、鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)中心。）

5.建筑施工。突出房屋建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路工程、電力工程、水利工程、通信工程等各類工程建設(shè)領(lǐng)域，督促施工企業(yè)加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災(zāi)保護和安全管理，對作業(yè)現(xiàn)場存在的事故隱患進行認(rèn)真排查治理，關(guān)注極端天氣對深基坑、管溝（槽）和地下、起重、高空作業(yè)帶來的不利影響，及時暫停存在危險的作業(yè)等。（牽頭單位:城投公司，責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理、消防中隊、國土規(guī)劃環(huán)保中心、鎮(zhèn)應(yīng)急辦。）

6.消防和人員密集場所。突出大型商業(yè)綜合體、高層建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所以及農(nóng)村團寨、城中村、老舊小區(qū)、民宿客棧、群租房、“三合一”等火災(zāi)高危單位的消防安全管理。重點整治生產(chǎn)經(jīng)營單位及重點崗位人員消防安全責(zé)任不落實，日常管理機制不健全；違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾，防火分隔不到位，疏散通道和安全出口數(shù)量不足或不暢通，違規(guī)搭建、電氣線路老化，違規(guī)存放易燃易爆危險品；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防水泵、自動噴淋滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械防排煙等消防設(shè)施損壞停用；電動自行車違規(guī)停放充電；單位檢查整改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散、開展宣傳培訓(xùn)不到位等問題。深入開展電氣火災(zāi)綜合治理，重點排查社區(qū)群租房及在建工地、出租房、農(nóng)村團寨消防設(shè)施和器材是否配備到位、宣傳教育和日常管控是否到位；重點檢查公共娛樂場所、高層建筑、客運場站、賓館飯店、商場市場、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所火災(zāi)隱患排查治理情況等。（牽頭單位：消防隊、派出所，責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦。）

7.城市燃?xì)?。重點檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立、企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隱患排查整改責(zé)任落實、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等情況；加強施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿辣Ｗo，加大施工損壞燃?xì)夤艿佬袨椴樘幜Χ?；組織開展餐飲場所等燃?xì)馐褂妙I(lǐng)域安全監(jiān)督檢查和專項整治；嚴(yán)厲打擊液化石油氣無照經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位轉(zhuǎn)供液化氣的非法行為，嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)鈨浜弯撈渴袌鲋刃虻取?/p>

8.特種設(shè)備。加強涉危企業(yè)特種設(shè)備的安全檢查；加強車站、商場、醫(yī)院、超市等重點場所在用電梯設(shè)備的安全檢查、檢測；加強瓶裝液化石油氣充裝單位的現(xiàn)場檢查；加強露天使用的起重機械、大型游樂設(shè)施等設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查；督促特種設(shè)備使用單位完善防雷設(shè)施和落實安全防范措施。（牽頭單位：市場監(jiān)督管理，責(zé)任單位：城管中隊、消防中隊、衛(wèi)計局。）

9.冶金工貿(mào)。重點檢查冶金煤氣、高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)等事故防范情況；強化木材加工、糧食加工、鎂鋁機制品等粉塵涉爆企業(yè)的隱患治理；對采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未單獨設(shè)置的企業(yè)整改工作開展“回頭看”；對工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作開展“回頭看”等。（牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦，責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理、消防中隊。）

10.其他行業(yè)領(lǐng)域。水利、電力、民爆、城市運行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)物流、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合行業(yè)實際，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能引發(fā)事故點位，認(rèn)真開展風(fēng)險隱患排查治理和“打非治違”工作。堅決杜絕因漏管失控而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（見附后：排在第一的為牽頭單位）

三、組織實施及責(zé)任分工

（一）鎮(zhèn)人民政府。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)牽頭組織發(fā)動自轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的大排查大整治工作，要根據(jù)本方案要求，制定具體的實施方案并迅速動員部署，組織企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營單位）全面開展隱患自查自糾自改，嚴(yán)格落實“打非”主體責(zé)任，鐵腕整治非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）行業(yè)主管部門。

本次大排查大管控大整治行動分兩個層次開展。一是由市級11個專項整治牽頭單位牽頭負(fù)責(zé)，各責(zé)任站所配合協(xié)本專項整治相關(guān)部門，對本行業(yè)領(lǐng)域開展全面的排查整治。二是未納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動的其他行業(yè)領(lǐng)域，由相關(guān)行業(yè)專業(yè)委員會辦公室所在單位牽頭，抽調(diào)專業(yè)委員會精干力量，對本行業(yè)領(lǐng)域開展全面的排查整治。各行業(yè)主管部門要按照“三個必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化方案，明確排查整治的重點內(nèi)容和工作舉措，并認(rèn)真組織實施。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)實際認(rèn)真制定實施方案，開展全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)自查自糾自改活動，分類建立安全風(fēng)險和隱患清單，落實風(fēng)險管控和隱患整改措施，把好安全生產(chǎn)“第一道關(guān)口”。

四、時間安排和階段性任務(wù)

本次行動分三個階段進行，各階段均應(yīng)將自查自改、監(jiān)管執(zhí)法、督導(dǎo)檢查等工作貫徹始終。

（一）宣傳發(fā)動，自查自改階段（2020年12月15日前）。

各村（社區(qū)）、有關(guān)部門單位要按照省、市安全生產(chǎn)緊急視頻會議部署和本方案要求，分別制定工作方案，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把安全生產(chǎn)大排查大整治工作任務(wù)和要求傳達到每家企業(yè)、每個基層單位。同時，鎮(zhèn)政府和行業(yè)部門要對照檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查自改，并督促企業(yè)深入開展安全風(fēng)險隱患排查和整改落實。

（二）全面檢查，集中整治階段（2020年12月16日至2021年1月15日）。

各有關(guān)部門和單位要結(jié)合健全完善隱患問題和制度措施“兩個清單”，按照重大事故隱患治理“一單四制”要求，細(xì)化檢查事項、具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，深入企業(yè)推動開展對表檢查。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，狠抓各類事故隱患的整改工作。要加大對非法違法行為的曝光力度，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違規(guī)企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。所有隱患排查治理要形成工作閉環(huán)。

（三）暗訪督查，鞏固提升階段（2021年1月16日至2021年春節(jié)前）。

各有關(guān)部門要結(jié)合“兩會”和春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，采取突出檢查、暗訪暗查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的督導(dǎo)檢查，并認(rèn)真分析工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施。

五、工作舉措及要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。

各村（社區(qū)）和有關(guān)部門、有關(guān)單位要進一步提高政治站位，深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和極端重要性，切實增強抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治工作的責(zé)任感和緊迫感，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，依托“三年行動”所建立的工作機制，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動責(zé)任落實和工作落實。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化宣傳教育。

各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要結(jié)合“消防、交通、森防安全知識進萬家活動”和安全生產(chǎn)“五進”活動，創(chuàng)新宣傳教育活動載體、內(nèi)容和形式，廣泛開展主題宣講、咨詢、互動體驗和事故警示教育。大力推動安全知識宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，要根據(jù)地域、行業(yè)、受眾的不同情況，開展有針對性、特色化的分類宣教活動，大力營造安全風(fēng)險隱患大排查大整治良好輿論氛圍。同時，要把握好社會熱點與時節(jié)特點，利用官方微信、微博、網(wǎng)站和戶外電子屏、“村村響”等，開展特色的新聞宣傳活動，及時發(fā)布預(yù)警提示信息，協(xié)調(diào)推動電視臺、移動電視等媒體加大公益宣傳片、口播語的播出，并推動安全公益宣傳進商場、超市、影院、KTV等人員密集場所。

（三）堅持問題導(dǎo)向，強化監(jiān)管執(zhí)法。

各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照“分行業(yè)、分類別、分層級、全對接”的原則，全面組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要突出重點區(qū)域及風(fēng)險高、隱患多的企業(yè)，加強暗訪暗查、突擊檢查；特別是要加強對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場管控，落實專人盯守，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為，嚴(yán)防明停暗開、假停假改和死灰復(fù)燃現(xiàn)象。要牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，加大對重大隱患的排查治理，特別是重大火災(zāi)隱患和市三年行動通報所列的事故隱患要務(wù)必整改到位，確保按期摘牌銷號。同時，對前期自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要進行逐一復(fù)查，對尚未完成整改的重大事故隱患，嚴(yán)格按照“一單四制”要求加強跟蹤督辦。

（四）強化協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管實效。

各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。要充分運用“三年行動”中形成的問題隱患和制度措施“兩個清單”，提高隱患排查治理的針對性，要把本次大排查大整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題納入“兩個清單”管理，并跟蹤落實整改。要針對當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營活動和氣候特點，認(rèn)真研判，超前謀劃，著力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故，嚴(yán)防“想不到、管不到”的事故發(fā)生，切實消除監(jiān)管盲區(qū)死角，消除安全隱患。

（五）強化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

排查整治期間，鎮(zhèn)安委會同鎮(zhèn)紀(jì)委將對全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）各部門各單位開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治工作情況進行專項督查，對因工作推進不力或責(zé)任不落實的，將依照《市安全生產(chǎn)事前問責(zé)暫行規(guī)定》啟動事前問責(zé)；對存在失職瀆職行為的，將依法依規(guī)提請有權(quán)部門嚴(yán)肅問責(zé)；對“打非”主體責(zé)任不落實、整治工作不作為、措施不得力而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法嚴(yán)肅追責(zé)。

第三篇：安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患

敦化農(nóng)電有限公司安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患 為深入貫徹落實州公司《關(guān)于開展“安全日”活動的通知》的要求，安全監(jiān)察質(zhì)量部依據(jù)文件要求，深入分析安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢。對本公司安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患進行了細(xì)致的排查和整理，對制約和影響本單位安全工作的突出問題與在會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們進行研討，明確相應(yīng)防范措施，消除各類風(fēng)險和隱患，確保本公司安全健康發(fā)展。現(xiàn)將突出問題總結(jié)如下：

一、綜合臺區(qū)無重復(fù)接地

本公司所轄范圍內(nèi)的綜合臺區(qū)在農(nóng)網(wǎng)一、二期改造期間，有部分臺區(qū)安裝了部分重復(fù)接地，但由于當(dāng)時的施工工藝和施工質(zhì)量問題，造成重復(fù)接地的電阻值嚴(yán)重不合格等同于無，一旦零線斷線重復(fù)接地的導(dǎo)線和接地極還會帶有接地電流，相當(dāng)于火線接地，會在重復(fù)接地及處產(chǎn)生跨步電壓，會對人、畜造成觸電危險。

在沒有安裝重復(fù)接地的臺區(qū)，一旦零線斷線會造成中性點偏移燒損電氣設(shè)備或人、畜觸電事故。

因此公司所轄范圍內(nèi)的綜合臺區(qū)應(yīng)安裝高密度、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量接地電阻合格的重復(fù)接地。

希望在將來的大修技改和農(nóng)改工程中欲與考慮和實施。

二、村村通工程造成導(dǎo)線對地距離不夠

村村通工程路面起高，不同程度的造成公司所轄范圍內(nèi)的10KV及0.4KV線路對地距離不夠。在綜合臺區(qū)0.4KV線路桿塔多為8米桿對地距離不夠尤為突出，經(jīng)常會出現(xiàn)車輛刮碰導(dǎo)線，造成倒桿斷線嚴(yán)重威脅人身設(shè)備安全。

三、三線搭掛

三線搭掛問題仍然存在，依然是一項急待解決的問題。電話線與接戶線搭掛、有線電視線與接戶線搭掛、電話線有線電視線搭掛在10KV或0.4KV線路桿塔上，這些情況會對人身、設(shè)備、房屋造成嚴(yán)重的安全和火災(zāi)隱患。

四、外力破壞（因高鐵施工）

去年因高鐵施工，大型施工器械和車輛的涌入及駕駛?cè)藛T和操作人員的安全意識薄弱，對我公司配電線路及設(shè)備造成了多起外力破壞事故。

今年應(yīng)加大宣傳和保護力度，在車輛易刮碰的地段設(shè)立警示標(biāo)志或標(biāo)牌。在高鐵施工車輛經(jīng)常通過的路段懸掛宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)語。加大高鐵沿線所站員工的宣傳教育培訓(xùn)工作，使每名員工都能成為保護電力設(shè)施的宣傳員。

五、退耕還林樹木與導(dǎo)線接觸或接近

退耕還林政策實施多年大多退耕還林樹木已經(jīng)長高成材。在我公司供電線路下方和附近的樹木有的已經(jīng)高出、接近或接觸導(dǎo)線，存在火災(zāi)、漏電、斷線、觸電等嚴(yán)重安全隱患。

六、報修服務(wù)困難

現(xiàn)階段存客戶對報修服務(wù)的誤解，認(rèn)為只要涉及電氣設(shè)備的維修就可以撥打報修電話，不論是燈壞了還是開關(guān)壞了或是自己家空開跳了。這樣就會造成我們出車出人去進行我們報修服務(wù)以外的工作，不但浪費人力物力財力還會給我們帶來很大的安全隱患；例如行車安全、違章單人報修等等。

因此我們首先應(yīng)開展對員工正確處理報修服務(wù)的培訓(xùn)；接待報修服務(wù)電話正確判斷報修服務(wù)范圍，安全準(zhǔn)時到達報修服務(wù)地點，嚴(yán)格執(zhí)行報修服務(wù)程序和制度。

其次我們還應(yīng)該開展對客戶報修服務(wù)的宣傳，讓客戶了解報修服務(wù)的范圍從而減少正確報修服務(wù)以外的工作，降低不必要的出車出人進而降低安全隱患。

第四篇：重慶市安全培訓(xùn)管理辦法

重慶市安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（除煤礦）、安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。

第四條

安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

第五條

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對全市安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)全市安全培訓(xùn)考試工作。重慶市安全技術(shù)培訓(xùn)中心承擔(dān)具體日常工作。

區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

第六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)管理體系，完善生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案和安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管檔案。

第七條 安全培訓(xùn)、考試收費，按照重慶市有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章

安全培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理 第八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分一級、二級、三級、四級培訓(xùn)資質(zhì)證書。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)一級、二級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。取得一級、二級資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市安監(jiān)局備案。

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)三級、四級培訓(xùn)資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。

第九條 取得一級培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)工作。

取得二級培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事安全生產(chǎn)監(jiān)管人員；中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位在重慶市行政區(qū)域的分公司、子公司及其所屬單位（以下簡稱中央駐渝企業(yè)）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；全市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、危險化學(xué)品經(jīng)營、非煤礦山硐采企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學(xué)品登記人員；安全評價、咨詢、檢測、檢驗人員；注冊（助理）安全工程師和二級以下安全培訓(xùn)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和教師的培訓(xùn)工作。

取得三級培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)區(qū)縣屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；批準(zhǔn)范圍內(nèi)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。

取得四級培訓(xùn)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。

上一級資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)可以承擔(dān)下一級資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作。

第十條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)市安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格的專職教師；

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十一條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請四級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱并且經(jīng)市安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格的專職教師；

（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積60平方米以上。

第十二條 申請三、四級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第十條或第十一條規(guī)定的材料報市安監(jiān)局；

（二）重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十三條 安全培訓(xùn)機構(gòu)的專（兼）職教師應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書；安全培訓(xùn)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，每年接受一次再教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。

第十四條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全管理制度、建立培訓(xùn)檔案，完善教學(xué)設(shè)施、提高教學(xué)水平、保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期滿前30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。有效期滿未辦理延期手續(xù)的，安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書自動作廢。

第三章

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn) 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計劃，并按照計劃組織實施，按照規(guī)定提取安全培訓(xùn)教育資金。安排從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，記錄安全培訓(xùn)考核情況。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

（三）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

（三）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，具備安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能，方可安排上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員，初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時。每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。

第二十二條 其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；

（三）工作崗位環(huán)境及危險因素；

（四）所從事工種預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；

（五）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（六）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；

（七）事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施；

（八）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；

（九）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（十）有關(guān)事故案例；

（十一）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)。

第二十五條 具備相應(yīng)安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可自主對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)；也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和重慶市相關(guān)規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

第四章

安全培訓(xùn)的組織實施與發(fā)證

第二十七條 安全培訓(xùn)工作必須按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織編寫的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)組織實施。

第二十八條 重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督以下人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作：

（一）全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全培訓(xùn)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、教師和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證；

（二）三級、四級安全培訓(xùn)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、教師的培訓(xùn)；

（三）中央駐渝企業(yè)、市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)；

（四）全市非煤礦山硐采企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)；

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督注冊（助理）安全工程師的培訓(xùn)、考試工作。

第二十九條 區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督以下人員的培訓(xùn)：

（一）區(qū)縣屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員（除煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、危險化學(xué)品經(jīng)營、非煤礦山硐采企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員）的培訓(xùn)；

（二）批準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；危險化學(xué)品登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；安全培訓(xùn)教師頒發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師資格證；生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證；其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、安全資格證、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師資格證、中華人民共和國特種作業(yè)人員操作證、危險化學(xué)品登記人員上崗證，統(tǒng)一采用國家規(guī)定的式樣。安全培訓(xùn)合格證、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證，統(tǒng)一采用重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的式樣。證書由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一訂制。

第三十二條 證書遺失、損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申報，經(jīng)原培訓(xùn)單位、發(fā)證部門審查核實后，由持證人登報聲明遺失作廢，10個工作日后，辦理補發(fā)手續(xù)。

第五章

監(jiān)督管理

第三十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全培訓(xùn)制度、計劃制定及實施情況；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員持證上崗的情況及培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況；

（三）建立安全培訓(xùn)檔案的情況；

（四）其他需要檢查的內(nèi)容。

第三十四條 進入重慶市境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，須持重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的相應(yīng)證書，持有其他?。ㄊ校┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全資格證書的人員，須到從業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

進入重慶市境內(nèi)從事特種作業(yè)操作的人員須持重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的特種作業(yè)操作證，持有其他?。ㄊ校┌脖O(jiān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證的人員，須到從業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十五條 重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每年對取得培訓(xùn)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行不少于一次的培訓(xùn)工作檢查。檢查內(nèi)容包括：培訓(xùn)條件、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理、后勤保障等基本要求以及培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)保障和培訓(xùn)效果。

第三十六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位凡違反本規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章進行處罰。

第六章

附

則

第三十七條

本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員是指區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事安全監(jiān)督、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員。

從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指安全培訓(xùn)機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、從事安全教育培訓(xùn)教學(xué)的教師、危險化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊（助理）安全工程師等。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實際控制人）等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。

第三十八條 本辦法自頒布之日起三十日后施行，我市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

第五篇：風(fēng)險評估和隱患排查管理辦法

風(fēng)險評估和隱患排查管理辦法

來自: 安全管理網(wǎng)（第一條 為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實加強重點部位的事故隱患排查整治工作，及時消除事故隱患，防患于未然，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱事故隱患是指可能導(dǎo)致人身傷亡或造成重大經(jīng)濟安全事故隱患，按其可能導(dǎo)致事故損失的程度分為3類：

1、重大事故隱患：指可能造成一次死亡3-9人或直接經(jīng)濟損失達30萬元以上100萬元以下的事故隱患；

2、特大事故隱患：指可能造成一次死亡10-29人或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的事故隱患；

3、特別重大事故隱患：指可能造成一次死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失達500萬元以上的事故隱患。

第三條

各項目部要及時向局指揮部安全質(zhì)量部報告本轄區(qū)的重大隱患，并提出整改計劃，整改方案。

第四條 隱患的初評

各項目部發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)立即報告局指揮部部安全質(zhì)量部，局指揮部安全質(zhì)量部應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進行初評，確定其是否存在重特大事故隱患。若初評認(rèn)定屬重特大事故隱患，應(yīng)立即制發(fā)隱患整改指令書，并報集團公司業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)專家對該隱患進行技術(shù)評估，確定級次。

第五條 隱患的整改

隱患整治單位接到整改通知書后，應(yīng)立即組織實施整改，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整治任務(wù)。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)督促整改責(zé)任單位按期完成隱患整改任務(wù)。如到期不能完成整改任務(wù)，由局指揮部安全質(zhì)量部依據(jù)有關(guān)安全法規(guī)實施處罰。第六條

隱患整改后的驗收

隱患整改單位完成隱患整改后，應(yīng)書面向局指揮部安全質(zhì)量部報告，申請驗收。各相關(guān)部門和安全質(zhì)量部組織驗收。驗收不合格的責(zé)令重新整改。第七條 隱患整改報告書包括以下內(nèi)容：

1、基本情況；

2、影響范圍；

3、可能影響程度；

4、事故隱患等級；

5、整改目標(biāo)；

6、整改措施；

7、整改資金來源；

8、整改期間的防范措施；

9、整改單位和責(zé)任人(由單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé))；

10、監(jiān)管單位和責(zé)任人(由隱患整治單位的主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé))。第八條 隱患整改單位的責(zé)任：隱患單位的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人或主持全面工作的負(fù)責(zé)人)是隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)編制整改方案，籌措整改資金，組織實施整改，保證整改力量，并對整改全過程實施監(jiān)督。在完成整改后，報局指揮部安全質(zhì)量部驗收。

第九條 隱患監(jiān)管單位的責(zé)任：隱患整改監(jiān)管單位對隱患整改負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。主要負(fù)責(zé)督促檢查隱患整改單位是否按整改通知書的要求實施整改，協(xié)調(diào)整改過程中的外部關(guān)系，組織隱患整改后的驗收。第十條 按計劃組織實施各級部門確認(rèn)的隱患整改項目，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實經(jīng)費，確保按期完成。

第十一條

對及時發(fā)現(xiàn)、積極整改并有效防止事故發(fā)生的個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第十二條 對存在重特大事故隱患隱瞞不報的項目部應(yīng)予批評教育，并按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人予以處罰。

第十三條 對重特大事故隱患未進行整改或未及時采取隱患監(jiān)控措施的項目部，由局指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)責(zé)令其改正。拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。第十四條 對重特大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生人員傷亡事故或重特大經(jīng)濟損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十五條 其它未盡事宜以國家、鐵道部、鄭開城際鐵路工程指揮部的相關(guān)法律、法規(guī)、條例、制度為準(zhǔn)。

第十六條 本辦法由局指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋并修訂。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

來自: 安全管理網(wǎng)（