第一篇：重慶市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
重慶市水利局
關(guān)于印發(fā)《重慶市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的通
知
各區(qū)縣（自治縣）水利（水務(wù)）局，市水投集團(tuán)，有關(guān)單位：
為了加強(qiáng)我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確工程參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，我局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)定，并結(jié)合我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)際，制定了《重慶市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年七月九日
重慶市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。
本辦法所稱重點(diǎn)水利工程，是指納入我市基本建設(shè)管理的各類在建水利水電工程（包括其配套及附屬工程）。其他水利水電工程的安全生產(chǎn)管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。第四條 市水利局負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：
（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定我市有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；
（三）組織、指導(dǎo)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
第五條 區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理和日常監(jiān)管的工作，主要職責(zé)是：
（一）具體貫徹、落實(shí)國家和我市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，組織制定本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)制度和具體措施；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，檢查現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)情況，進(jìn)行定期和不定期的檢查、巡查，督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到位。
（三）對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，依法責(zé)令當(dāng)事人立即采取隱患排除措施。
（四）對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處罰，若遇案情復(fù)雜、重大等情況，致使執(zhí)法工作無法進(jìn)行時(shí)，可書面報(bào)告提請市水利局查處。
第六條 項(xiàng)目法人、勘察（測）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位（以下簡稱“參建單位”），從事重點(diǎn)水利工程建設(shè)活動(dòng)，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第七條 參建單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)省級以上水行政主管部門舉辦的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第八條 參建單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法，保證重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。
第二章 項(xiàng)目法人的安全責(zé)任和義務(wù)
第九條 項(xiàng)目法人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)水利工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。
第十條 項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第十一條 項(xiàng)目法人不得對咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、質(zhì)量檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
第十二條 凡未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得參與水利工程的投標(biāo)，項(xiàng)目法人在對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)省級以上水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書的，取消其所在單位的投標(biāo)資格。
第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料等，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。
第十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)工程所在區(qū)縣水利部門和市水利局備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)工程所在區(qū)縣水利部門和市水利局備案。
保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況；
（二）編制依據(jù)；
（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；
（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；
（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；
（六）安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十五條 項(xiàng)目法人在重點(diǎn)水利工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三章 勘察（測）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任和義務(wù)
第十六條 勘察（測）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。
勘察（測）單位和有關(guān)勘察（測）人員應(yīng)當(dāng)對其勘察（測）結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條 勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的安全隱患提出防治建議。
第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。
第十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與和設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十一條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)暫停施工指令，要求施工單位整改，并及時(shí)向項(xiàng)目法人、項(xiàng)目所在區(qū)縣水利部門及市水利局報(bào)告。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。
第二十四條 為重點(diǎn)水利工程建設(shè)提供機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和配件，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
第四章 施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)
第二十五條 施工單位從事重點(diǎn)水利工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度指施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗；施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，指水利工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。
第二十七條 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十八條 施工單位必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須依法取得由水利部或省級水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，方可參加我市水利工程的投標(biāo)和施工。
施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利工程施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。
專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
第二十九條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％，且不得作為競爭性報(bào)價(jià)。安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)水利工程施工現(xiàn)場設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每2000萬元施工合同額配備1名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，每個(gè)標(biāo)段不足2000萬元的至少配備1名。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的水利工程安全度汛方案和措施，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的安全度汛方案應(yīng)于每年4月25日前報(bào)市水利局備案。
第三十二條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第三十三條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：
（一）基坑支護(hù)與降水工程；
（二）土方和石方開挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊裝工程；
（五）腳手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）圍堰工程；
（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。
對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證等。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第四十條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第四十一條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。
第四十三條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第五章 監(jiān)督管理
第四十四條 區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第十四條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送本區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十五條 水行政主管部門依法履行重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)規(guī)定和要求的行為；
第四十六條 水行政主管部門對重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：
（一）項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，以及安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；
（二）施工單位施工管理人員和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；
（三）施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；
（四）施工安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置及履行職責(zé)情況；
（五）施工現(xiàn)場駐地、施工作業(yè)點(diǎn)（面）、危險(xiǎn)品存放地、預(yù)制廠、半成品加工廠等易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的場所及施工作業(yè)環(huán)節(jié)。
（六）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。
第四十七條 水行政主管部門對重點(diǎn)水利工程監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，可作如下處理：
（一）存在安全管理問題需要整改的，以口頭或書面方式通知有關(guān)單位限期整改；
（二）存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令有關(guān)單位立即排除；
（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；
（四）違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令該工程停止施工并通報(bào)批評。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。
第四十八條 對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯，發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的施工單位，市水利局將向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報(bào)，建議暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。
第四十九條 市、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對重點(diǎn)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權(quán)限的，將及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度包括以下內(nèi)容：
（一）受理對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；
（二）對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書面材料；
（三）督促落實(shí)整頓措施，依法作出處理。
第六章 事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第五十條 區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊螅贫ū拘姓^(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水利工程建設(shè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)卣褪兴謧浒?。第五十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本重點(diǎn)水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的內(nèi)容。
第五十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的重點(diǎn)水利工程的特點(diǎn)和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第五十三條 重點(diǎn)水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場人員和事故單位應(yīng)當(dāng)按照國家和我市有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、工程所在地水行政主管部門、市水利局報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第五十五條 重點(diǎn)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第五十六條 違反本辦法，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，給予處罰。
第五十七條 市水投集團(tuán)和重點(diǎn)水利工程所在區(qū)縣水行政主管部門可結(jié)合本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施意見，報(bào)市水利局備案。
第五十八條 本辦法由重慶市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
第二篇：廣東省水利廳關(guān)于水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理辦法(暫行)
廣東省水利廳關(guān)于水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)
監(jiān)督的管理辦法（暫行）
（廣東省水利廳2013年10月14日以粵水安監(jiān)函〔2013〕1725號發(fā)布 自2014年1月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范我省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督行為和安全生產(chǎn)行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督。第三條 本辦法所稱水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督，是指我省各級水行政主管部門或其依法委托的水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）依據(jù)法律、法規(guī)和水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，對新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等各類水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查，督促建設(shè)各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)措施，以控制和減少水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的行為。
第四條 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作堅(jiān)持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，貫徹安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制、落實(shí)建設(shè)各方安全保證體系與工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合、貫徹全面安全生產(chǎn)要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。
第五條 我省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。
省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)工作，并委托相應(yīng)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廳直屬水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場的具體安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
各市、縣（區(qū)）水行政主管部門依照職權(quán)范圍負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理工作，并可委托相應(yīng)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場的具體安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。未設(shè)立或未委托安監(jiān)機(jī)構(gòu)的，由各級水行政主管部門按照職權(quán)范圍參照本辦法第四章、第五章、第六章的規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)的水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場的具體安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
水行政主管部門或其委托的安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不替代和免除工程參建各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
第二章 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)
第六條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有滿足工作需要的安全監(jiān)督管理制度、辦公場所、專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員和工作經(jīng)費(fèi)。第七條 專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)持證上崗，并應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范，具有中級以上的技術(shù)職稱或具有大專以上學(xué)歷并有3年以上從事水利工程建設(shè)管理或安全生產(chǎn)管理的工作經(jīng)歷。
第八條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)不得聘用與被監(jiān)督工程項(xiàng)目有利益關(guān)系的建設(shè)、勘測設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測及設(shè)備制造等單位的人員。第九條 廳直屬水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)如下：
（一）貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及廣東省有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、條例等；
（二）具體實(shí)施廳直屬水利工程建設(shè)的安全監(jiān)督工作；
（三）參與廳直屬水利工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。第十條 地級以上市水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及廣東省有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、條例等；
（二）實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作；
（三）參與本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；
（四）指導(dǎo)下一級安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作；
（五）組織交流本轄區(qū)內(nèi)的水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)；
（六）及時(shí)向本級水行政主管部門報(bào)告本轄區(qū)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督的重大問題及安全事故。第十一條 縣（區(qū)）級水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及廣東省有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、條例等；
（二）協(xié)助與配合上級安監(jiān)機(jī)構(gòu)的水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作；
（三）組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作；
（四）參與本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；
（五）分析總結(jié)本轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)；掌握本轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督情況，定期向上級安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督情況；及時(shí)向本級水行政主管部門報(bào)告本轄區(qū)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督的重大問題及安全事故。
第十二條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)依法對水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位的辦公場所、施工現(xiàn)場檢查；
（三）糾正安全生產(chǎn)中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
（四）向有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)查與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的情況，并取得證明材料；
（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令安全事故隱患責(zé)任單位立即整改和排除；對重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的或拒不整改排除的，可先責(zé)令暫時(shí)停止施工，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員后提請相應(yīng)的水行政主管部門作出行政決定。
第三章 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容
第十三條 對項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)監(jiān)督內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況；
（二）安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況；
（三）施工單位安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”（施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員，下同）安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗等核查情況；
（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；在水利工程開工前，保證安全生產(chǎn)措施的布置落實(shí)情況，施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；
（五）工程建設(shè)安全生產(chǎn)的措施方案編制以及備案情況；
（六）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制及管理情況；
（七）安全生產(chǎn)例會(huì)制度執(zhí)行情況；
（八）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；
（九）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付工程施工安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的情況；
（十）向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料；
（十一）檢查監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況，核備施工單位安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況；
（十二）拆除和爆破工程的發(fā)包和開工資料備案情況；
（十三）安全生產(chǎn)隱患排查和治理情況；
（十四）履行合同約定工期的情況；
（十五）有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材；
（十六）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理等情況；
（十七）其它有關(guān)工程安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。
第十四條 對監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容：
（一）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
（三）監(jiān)理例會(huì)制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度等執(zhí)行情況；
（四）將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位專項(xiàng)方案編制、安全技術(shù)措施落實(shí)的監(jiān)理措施和辦法；
（五）審核施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況；
（六）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況；
（七）審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和設(shè)計(jì)文件、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求情況；
（八）復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可、驗(yàn)收、備案等手續(xù)情況；
（九）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案審查和監(jiān)督落實(shí)情況，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（十）定期巡視檢查重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性較大的分部或單元工程作業(yè)情況；
（十一）下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；隱患整改結(jié)果復(fù)查情況；向項(xiàng)目法人報(bào)告督促施工單位整改情況；向水行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改情況；
（十二）其他有關(guān)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理事項(xiàng)。
第十五條 對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容：
（一）施工安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；
（二）資質(zhì)等級證書和《施工安全生產(chǎn)許可證》的有效性；
（三）工程施工安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；
（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況；
（五）“三類人員”按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)考核和特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)例會(huì)制度、隱患排查制度、事故報(bào)告制度和培訓(xùn)制度等執(zhí)行情況；
（六）對需使用的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，是否組織有關(guān)單位驗(yàn)收或檢測驗(yàn)收；
（七）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（八）施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料時(shí)，對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；
（九）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況；
（十）施工單位應(yīng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并計(jì)入個(gè)人工作檔案，安全生產(chǎn)教育考核不合格的人員，不得上崗；
（十一）安全防護(hù)用具的提供及使用管理情況；
（十二）施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)（方案、措施）編制、審批及實(shí)施情況；對須要專家論證的專項(xiàng)施工方案，還需有專家論證報(bào)告；
（十三）生產(chǎn)安全措施制定和落實(shí)情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況；
（十四）對有度汛要求的水利工程，度汛方案的編制和批準(zhǔn)情況，度汛方案中度汛措施的落實(shí)情況；
（十五）施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況；
（十六）重大危險(xiǎn)源的登記、公示、防范措施、監(jiān)控與管理情況；
（十七）生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況；
（十八）對所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查情況，及其安全檢查記錄；
（十九）其它有關(guān)工程安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第十六條 對勘察、設(shè)計(jì)單位安全監(jiān)督檢查內(nèi)容：
（一）勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件及采取措施保證周邊設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物安全的情況；
（二）設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況；在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見的情況；
（三）對工程重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見和建議；
（四）采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品或特殊結(jié)構(gòu)的水工建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況；
（五）參與涉及工程結(jié)構(gòu)安全部位的驗(yàn)收提出是否滿足設(shè)計(jì)要求的意見；
（六）勘察（測）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、人員資格管理和設(shè)計(jì)文件管理；
（七）其它有關(guān)工程設(shè)計(jì)安全事項(xiàng)。
第十七條 對水利工程質(zhì)量檢測單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；
（二）檢測資質(zhì)等級證書和計(jì)量認(rèn)證證書的有效性；
（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員的配備情況；
（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案建立健全情況；
（五）安全生產(chǎn)投入情況；
（六）安全生產(chǎn)日常管理工作；
（七）室內(nèi)試驗(yàn)工作安全操作情況；
（八）野外作業(yè)安全生產(chǎn)管理；
（九）其他有關(guān)水利工程質(zhì)量檢測安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。
第十八條 對施工現(xiàn)場施工安全監(jiān)督檢查內(nèi)容：
（一）施工支護(hù)、腳手架、爆破、吊裝、臨時(shí)用電、安全防護(hù)設(shè)施和文明施工等情況；
（二）安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行與特種作業(yè)人員持證上崗情況；
（三）個(gè)體防護(hù)與勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況；
（四）應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)救援設(shè)備、物資落實(shí)情況；
（五）特種設(shè)備檢驗(yàn)與維護(hù)狀況；
（六）消防設(shè)施等落實(shí)情況；
（七）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)執(zhí)行國家水利行業(yè)安全技術(shù)規(guī)程情況；
（八）施工主要管理和技術(shù)人員到位情況；
（九）其他有關(guān)工程施工安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。
第四章 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督程序
第十九條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作（或直接發(fā)包工作）完成并簽訂施工合同后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則，在工程開工前向相應(yīng)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《廣東省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》（表AJ01）。
第二十條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)在受理《廣東省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成相關(guān)資料文件的審核。
項(xiàng)目法人在收到安監(jiān)機(jī)構(gòu)審核完成的《廣東省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》后15日內(nèi)，根據(jù)工程開工準(zhǔn)備工作情況，按照《廣東省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》的填表要求，補(bǔ)充所要求的資料報(bào)送安監(jiān)機(jī)構(gòu)，以供安監(jiān)機(jī)構(gòu)制定監(jiān)督計(jì)劃，實(shí)施監(jiān)督工作。
第二十一條 我省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督期限自安監(jiān)機(jī)構(gòu)審核下達(dá)《廣東省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》之日起至合同工程完工驗(yàn)收為止。
第二十二條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定監(jiān)督計(jì)劃、確定監(jiān)督的組織形式和監(jiān)督人員，報(bào)同級水行政主管部門備案，并書面通知項(xiàng)目法人。
第二十三條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制所監(jiān)督工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督細(xì)則，書面通知工程建設(shè)相關(guān)參建單位；向項(xiàng)目法人及同級水行政主管部門通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果，并監(jiān)督整改落實(shí)。
第二十四條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)列席參加重要分部工程、單位工程、合同工程完工驗(yàn)收等項(xiàng)目法人組織的驗(yàn)收；作為驗(yàn)收委員會(huì)成員參加政府主管部門組織的政府驗(yàn)收，參加政府驗(yàn)收時(shí)應(yīng)向驗(yàn)收委員會(huì)提交工程安全監(jiān)督報(bào)告。
廳直屬水利工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)在政府驗(yàn)收前應(yīng)及時(shí)向省水行政主管部門提交工程安全生產(chǎn)監(jiān)督報(bào)告（初稿）。
第二十五條 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）工程概況；
（二）安全監(jiān)督工作；
（三）參建單位安全生產(chǎn)管理體系；
（四）現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況；
（五）安全生產(chǎn)事故處理情況；
（六）工程建設(shè)安全生產(chǎn)評價(jià)意見；
（七）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督人員情況表；
（八）工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)監(jiān)督意見的匯總。
第五章 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)
第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)每月檢查工程施工安全總體情況和參建單位的安全生產(chǎn)情況，并于每個(gè)月底前將《廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況匯報(bào)表》（表AJ03）報(bào)送安監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第二十七條 施工單位應(yīng)按照《廣東省水利工程建設(shè)安全文明施工監(jiān)督檢查表》（表AJ09）的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢，當(dāng)單位工程或驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)達(dá)到規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，施工單位應(yīng)報(bào)請監(jiān)理單位組織有關(guān)單位對其進(jìn)行安全施工監(jiān)督檢查評價(jià)。
第二十八條 工程建設(shè)實(shí)施階段的安全施工檢查由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，會(huì)同項(xiàng)目法人、施工單位和有關(guān)單位共同進(jìn)行，參加檢查評價(jià)各方按照《廣東省水利工程建設(shè)安全文明施工監(jiān)督檢查表》（表AJ09）的規(guī)定要求客觀、公正，真實(shí)地反映施工現(xiàn)場安全狀況，同時(shí)報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查備案。
第二十九條 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督以抽查為主，新建大型樞紐工程應(yīng)在工程建設(shè)現(xiàn)場設(shè)置安全監(jiān)督項(xiàng)目站。
第三十條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程進(jìn)展，按照《（工程建設(shè)主體）單位水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查考核表》（表AJ04～表AJ08）的內(nèi)容，對水利工程建設(shè)主體單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全管理問題簽發(fā)《廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督巡檢記錄表》（表AJ10），問題責(zé)任單位按要求整改完成后，填寫《廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)整改回復(fù)表》（表AJ13），報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查簽認(rèn)。
第三十一條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程特點(diǎn)，工程施工現(xiàn)場情況，對工程施工安全進(jìn)行不定期的巡檢，對發(fā)現(xiàn)的安全問題以及安全隱患，下達(dá)《廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改通知書》（表AJ11）；對存在重大安全隱患的，下達(dá)《廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臨時(shí)停工整改通知書》（表AJ12）；責(zé)任單位按要求整改完成后，填寫《廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)整改回復(fù)表》，報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查簽認(rèn)；臨時(shí)停工的工程或施工部位，責(zé)任單位按要求整改完成，經(jīng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后簽發(fā)《復(fù)工通知單》（表AJ14）。
第三十二條 水利工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查分為階段性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和工程驗(yàn)收安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
階段檢查的頻率以工程的規(guī)模、工期、施工環(huán)境等因素合理確定，原則上在水利工程每次階段驗(yàn)收前必須對要驗(yàn)收的工程項(xiàng)目完成一次階段安全監(jiān)督檢查，作為水利工程建設(shè)完工（竣工）驗(yàn)收安全生產(chǎn)評價(jià)意見的依據(jù)；對于工程工期短（工期≤6個(gè)月）、投資規(guī)模較小且施工面分布點(diǎn)多面廣的工程，安監(jiān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程建設(shè)安全情況進(jìn)行階段性安全監(jiān)督抽查，并對安全生產(chǎn)抽查結(jié)果進(jìn)行備案。
第三十三條 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)分為階段性安全監(jiān)督檢查評價(jià)和工程驗(yàn)收安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)。階段性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)等級分為優(yōu)良、合格、不合格；工程驗(yàn)收安全監(jiān)督檢查評價(jià)等級分為優(yōu)良、合格。
第三十四條 水利工程建設(shè)完工后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程施工安全監(jiān)督檢查情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)體系建立與運(yùn)行情況、施工過程中存在的主要安全問題及解決情況、安全事故和事故處理情況及施工各階段安全監(jiān)督檢查評價(jià)結(jié)果，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評價(jià)。
第三十五條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查評價(jià)結(jié)果作為工程驗(yàn)收安全生產(chǎn)評價(jià)意見的依據(jù)，作為對工程驗(yàn)收質(zhì)量等級評定、文明工地和優(yōu)質(zhì)工程評審、對企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)及評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的重要依據(jù)；并按規(guī)定錄入廣東省水利建設(shè)市場主體信用信息系統(tǒng)，作為施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)勘察（測）單位參加信用等級評價(jià)和信用信息動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。
第六章 安全監(jiān)督檔案要求
第三十六條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程建設(shè)安全生產(chǎn)檢查檔案制度，所有監(jiān)督檢查資料指定專人收集、整理、歸檔和保管，檔案的收集和整理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。屬于移交的應(yīng)歸檔文件材料在完成收集、整理、審核工作后，按有關(guān)規(guī)定移交。
第三十七條 安全監(jiān)督檔案應(yīng)包括按本辦法附表格式形成的工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督資料，以及在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中直接形成具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像和電子等不同形式和載體的歷史記錄。
第三十八條 工程建設(shè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)按《廣東省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》下達(dá)時(shí)開始建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，并在提交工程安全生產(chǎn)監(jiān)督報(bào)告起15個(gè)工作日內(nèi)完成檔案歸檔工作。
第三十九條 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案統(tǒng)一采用國際A4幅面，其他紙張尺寸應(yīng)折疊為A4幅面，按有關(guān)工程文件檔案管理規(guī)定裝訂。
第七章 水利工程建設(shè)安全監(jiān)督檢查違規(guī)處理
第四十條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)接到相關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的投訴或報(bào)告，應(yīng)調(diào)查了解有關(guān)情況，情況屬實(shí)的，及時(shí)向同級水行政主管部門報(bào)告，并提出處理意見或建議。
第四十一條 歷次安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為將按照已實(shí)施的《廣東省水利工程建設(shè)市場不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（修訂》和《廣東省水利建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用信息管理辦法》處理。
第四十二條 水利工程建設(shè)實(shí)施過程中，違反本辦法，需要實(shí)施行政處罰的，由相應(yīng)的水行政主管部門按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)不按本辦法要求，履行安全監(jiān)督職責(zé)的，水行政主管部門視情節(jié)輕重追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并下令其限期整改。
第四十四條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十五條 按照本辦法規(guī)定的方式和程序已經(jīng)履行安全監(jiān)督職責(zé)的、參建單位隱瞞事實(shí)導(dǎo)致監(jiān)督人員無法做出正確的監(jiān)督行為的、或者參建單位不執(zhí)行監(jiān)督指令導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。
第八章 附 則
第四十六條 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督除執(zhí)行本辦法的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第四十七條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）以及國家和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十八條 本辦法所列附表一～附表十五（表AJ01～表AJ15）作為開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查用表，使用時(shí)可依據(jù)水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體情況作適當(dāng)調(diào)整，但不得降低或?qū)嵸|(zhì)性改變表內(nèi)所列標(biāo)準(zhǔn)。
第四十九條 本辦法由廣東省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自2014年1月1日起施行。
附件: 1．廣東省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書（表AJ01）； 2．工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作計(jì)劃（表AJ02）； 3．廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況匯報(bào)表（表AJ03）； 4．項(xiàng)目法人水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查考核表（表AJ04）； 5．監(jiān)理單位水利工程建設(shè)安全監(jiān)督檢查考核表（表AJ05）； 6．施工單位水利工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查考核表（表AJ06）； 7．勘察（測）設(shè)計(jì)單位水利工程建設(shè)安全監(jiān)督檢查考核表（表AJ07）； 8．水利工程質(zhì)量檢測單位安全監(jiān)督檢查考核表（表AJ08）； 9．廣東省水利工程建設(shè)安全文明施工監(jiān)督檢查表（表AJ09）； 10．廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督巡檢記錄表（表AJ10）； 11．廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改通知書（表AJ11）； 12．廣東省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臨時(shí)停工整改通知書（表AJ12）； 13．廣東省水利工程施工安全整改回復(fù)表（表AJ13）； 14．復(fù)工通知單（表AJ14）；
15．廣東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查評價(jià)表（表AJ15）
第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，杜絕重大安全事故的發(fā)生，確保在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定《安徽華景建設(shè)有限公司施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。
第二條 本《條例》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及其他國家有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)程編制。
第三條 本《條例》適用于公司所屬各級各類建筑工程施工項(xiàng)目全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第四條 所屬各項(xiàng)目部必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條 公司安全部是系統(tǒng)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)的施工安全生產(chǎn)的歸口監(jiān)督管理。
第六條 本《條例》是公司對所屬項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的最基本要求。所屬項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目、本專業(yè)的特點(diǎn)及施工項(xiàng)目的實(shí)際情況制定各方面的實(shí)施細(xì)則。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系
第七條 安全生產(chǎn)對于所屬項(xiàng)目部具有極為特殊的重要性，并且具有很強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性。為此，公司必須建立以企業(yè)法人為首的各級安全生產(chǎn)決策體系；以企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)保證體系；以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；以工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)為主的監(jiān)督、檢查體系；以黨、團(tuán)組織為主的思想政治保障體系；并且要充分發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督作用。從而形成覆蓋全企業(yè)，橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
第八條 為科學(xué)地評價(jià)、考核所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，總公司設(shè)立安全生產(chǎn)事故億元施工營業(yè)額死亡率的責(zé)任考核指標(biāo)，并列入企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核目標(biāo)。具體為每億元施工營業(yè)額0.05人。
第九條 公司按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定設(shè)臵獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，足額配臵專職安全生產(chǎn)管理人員。第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的專職人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。
第十一條 項(xiàng)目上專職安全人員的數(shù)量還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)工種的作業(yè)量和作業(yè)面積等具體情況適當(dāng)增加專業(yè)的安全人員，或根據(jù)情況增加專業(yè)的兼職安全員、安全工的數(shù)量。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的人員中應(yīng)有機(jī)電設(shè)備專業(yè)人員，對動(dòng)力、機(jī)電、大型設(shè)備等統(tǒng)籌管理并負(fù)責(zé)其安全運(yùn)行。
第十三條 對于動(dòng)力、機(jī)電、大型設(shè)備等的管理必須到位，不允許以租代管、以包代管。必須對自有的大型機(jī)具設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)對租賃的大型機(jī)具設(shè)備的安全運(yùn)行也負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。
第十四條 在計(jì)劃施工營業(yè)額中確定適當(dāng)比例的安全生產(chǎn)投入費(fèi)用，在成本中列專項(xiàng)科目，單獨(dú)核算，以有效解決安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。下列支出應(yīng)列入該科目：
1．安全防護(hù)設(shè)施、用具用品的購臵、更新。2．消防設(shè)施、設(shè)備的購臵、更新。3．安全教育經(jīng)費(fèi)。4．安全技術(shù)培訓(xùn)。5．安全技術(shù)改造、更新。
6．其他專項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。
第十五條 公司安全監(jiān)督部門及各項(xiàng)目部必須根據(jù)本企業(yè)或項(xiàng)目部的特點(diǎn)編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，建立事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期對應(yīng)急救援人員組織演練，對應(yīng)急器材和設(shè)備進(jìn)行定期檢查以保證其可靠性，以保證有效地應(yīng)對突發(fā)的安全事故。
第十六條 公司應(yīng)為本企業(yè)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)金。
施工項(xiàng)目亦應(yīng)為現(xiàn)場的工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)期限自項(xiàng)目開工之日起至竣工驗(yàn)收合格之日止。在目前國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下，保費(fèi)可與建設(shè)單位協(xié)商列入工程造價(jià)，?？顚Ｓ茫蛴蓞⒓禹?xiàng)目施工的各總、分包企業(yè)承擔(dān)，待國家出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定時(shí)按國家規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各項(xiàng)目部應(yīng)樹立安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)理賠意識(shí)，對有條件的施工項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況投保人身意外傷害險(xiǎn)以外的其他有關(guān)的險(xiǎn)種，從而將企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到最低，將企業(yè)安全生產(chǎn)事故的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十八條 安全生產(chǎn)部必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理部等在安全生產(chǎn)方面的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力，并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要隨時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
第十九條 企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)職責(zé)
企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任（包括法律責(zé)任）。其主要職責(zé)是：
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法規(guī)，將安全生產(chǎn)列入企業(yè)管理的重要議事日程，主持重要的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定，審定安全生產(chǎn)方面的重要獎(jiǎng)懲。
2.負(fù)責(zé)審定和落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查同級副職和所屬單位主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作。
3.健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。4.組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安全規(guī)章制度，按規(guī)定批準(zhǔn)籌集和使用安全措施費(fèi)用。
5．組織制定本企業(yè)的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。6．定期參加本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。
7.按照有關(guān)規(guī)定和本《條例》第七十條事故處理“五不放過”的原則，組織對事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，并監(jiān)督實(shí)施。
第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)
分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1.組織制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
2.監(jiān)督檢查有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為。
3．組織編制本企業(yè)安全生產(chǎn)計(jì)劃，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)。4.組織并參加安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改。
5.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
6.組織開展安全生產(chǎn)、文明施工等競賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育與考核工作。
8.負(fù)責(zé)組織對因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理及報(bào)告。第二十一條 總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)
總工程師對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是： 1.組織開展安全技術(shù)研究工作，推廣先進(jìn)安全防護(hù)技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)施。2.審核、批準(zhǔn)本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程及重大或特殊工程安全技術(shù)措施或方案，審定季節(jié)性安全技術(shù)措施。
3．參加施工項(xiàng)目重要或特殊安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。4.參加事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。
第二十二條 安全管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)范，在企業(yè)法定代表人和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)組織開展各種安全活動(dòng)，對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識(shí)教育。3.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定，組織制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。4.組織并參與安全檢查，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。
5．組織并參加對現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。6.參加安全技術(shù)措施、安全技術(shù)專項(xiàng)方案的審核。7．參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收。
8.深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章行為，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
9.負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并建立健全事故檔案。按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作。
10.負(fù)責(zé)對企業(yè)各單位的安全考核評比工作，會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。
11.檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量、防護(hù)性能檢查，監(jiān)督有毒有害作業(yè)人員得到勞動(dòng)保護(hù)。
12.指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開安全專業(yè)人員會(huì)議，不斷提高基層安全員的技術(shù)素質(zhì)。
13.當(dāng)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織搶救，監(jiān)督指導(dǎo)保護(hù)現(xiàn)場，清查人員傷害、資源損失情況，尋找證人、證物，匯集事故相關(guān)資料，填報(bào)事故快報(bào)。并督促報(bào)告公安及政府有關(guān)部門。配合事故調(diào)查，按規(guī)定時(shí)限完成事故調(diào)查報(bào)告。監(jiān)督事故現(xiàn)場復(fù)工前的整改、整頓，并負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)收。第二十三條 技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1．組織有關(guān)部門和有關(guān)人員對由建設(shè)單位提供的工程地質(zhì)勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審。
2.組織編制技術(shù)操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)制定和貫徹施工工藝管理規(guī)定，檢查施工工藝執(zhí)行情況，及時(shí)糾正存在問題。
4.組織并督促各生產(chǎn)單位對生產(chǎn)操作工人的施工工藝培訓(xùn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)。
5.負(fù)責(zé)安全設(shè)備等的技術(shù)鑒定，開展安全技術(shù)研究，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。
6．參加現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。7.按規(guī)定參加安全事故的調(diào)查、處理。
第二十四條 計(jì)劃和工程管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.在編制、檢查和評價(jià)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，認(rèn)真參與編制、檢查和評價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃，做好施工生產(chǎn)計(jì)劃與安全技術(shù)措施計(jì)劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生。
2.堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓安全的原則，在保證安全的前提下組織施工生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的施工生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)制止。3.在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認(rèn)真做好記錄。4.參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理。
第二十五條 物資供應(yīng)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)采購（租賃）各類材料、機(jī)械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動(dòng)防護(hù)用品等，上述材料、設(shè)備、用品等必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，并且所附各項(xiàng)技術(shù)資料齊全有效，其安全可靠性能符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。2.負(fù)責(zé)易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理，制定發(fā)放和使用制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.負(fù)責(zé)按計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需的設(shè)備、材料、用品等。4．參加對由其購入（租賃）進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。5．參加由其購入（租賃）的機(jī)械設(shè)備安全事故的調(diào)查。
第二十六條 機(jī)械動(dòng)力管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1．負(fù)責(zé)對本企業(yè)所擁有的機(jī)電、起重、鍋爐、受壓容器(氣瓶除外)等施工生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行管理，保證設(shè)備安全運(yùn)行。
2．負(fù)責(zé)編制上述施工生產(chǎn)設(shè)備的安全操作規(guī)程。3．負(fù)責(zé)對上述施工生產(chǎn)設(shè)備的操作運(yùn)行人員，進(jìn)行定期培訓(xùn)、考核并簽發(fā)作業(yè)合格證。
4．對嚴(yán)重危及職工安全的機(jī)械設(shè)備應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)措施，并付諸實(shí)施。
5．負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收工作。
6．負(fù)責(zé)對施工生產(chǎn)設(shè)備的事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見；參加由于施工生產(chǎn)設(shè)備造成的重大人身傷亡事故的調(diào)查，并針對事故原因提出措施。第二十七條 人事勞資部門的安全生產(chǎn)職
1.對新入人員(包括實(shí)習(xí)、代培人員)及時(shí)組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到相應(yīng)的工作崗位。會(huì)同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。
2.把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎(jiǎng)勵(lì)考核內(nèi)容。3.按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全管理人員的配備。
4.會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安全管理制度，參與安全事故的調(diào)查、處理，依照有關(guān)制度落實(shí)對責(zé)任人員的追究處理。
第二十八條 保衛(wèi)消防部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.健全安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作。
2.負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。
3.掌握主要施工過程的火災(zāi)特點(diǎn)，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。
第二十九條 工會(huì)的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.貫徹國家及全國總工會(huì)有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評和建議，督促和配合有關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)。
2.監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全、健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正。
3.做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定，支持企業(yè)對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人給予批評并提出處罰建議。
4.參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂，會(huì)同有關(guān)部門搞好班組的安全建設(shè)，開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)。
5.參加安全生產(chǎn)檢查和對新裝臵、新工程的“三同時(shí)”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理。
6.認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督檢查作用，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不斷向前發(fā)展。
第三十條 項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
1.對其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度在項(xiàng)目上貫徹落實(shí)。
2．組織編制施工安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，將安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，安全技術(shù)措施費(fèi)用等納入計(jì)劃。
3．負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施費(fèi)用的及時(shí)投入，保證?？顚Ｓ?。
4.負(fù)責(zé)按照國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系，并領(lǐng)導(dǎo)其有效運(yùn)行。貫徹執(zhí)行企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，確保項(xiàng)目安全管理達(dá)標(biāo)。
5.組織對項(xiàng)目各類人員進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育。6.組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。7．參加對進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。8．參加特殊防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收。
9.及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目發(fā)生的安全事故，負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員救護(hù)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。
第三十一條 項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) 1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實(shí)情況。3.組織實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織安全設(shè)施驗(yàn)收工作，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。
4．組織對進(jìn)入施工現(xiàn)場的中、小型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。5．參加對進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。
6.組織并參加每天的現(xiàn)場安全巡視，組織有關(guān)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改。
7.加強(qiáng)對項(xiàng)目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識(shí)。8．組織項(xiàng)目積極參加各項(xiàng)現(xiàn)場達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
9.發(fā)生傷亡事故時(shí)組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)上報(bào)。
第三十二條 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 1.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的安全技術(shù)負(fù)全面責(zé)任。
2.在施工生產(chǎn)過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.組織安全技術(shù)交底工作，檢查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。4.組織安全防護(hù)設(shè)施的交底與驗(yàn)收，履行驗(yàn)收手續(xù)。
5.對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時(shí)上報(bào)，審批后方可組織實(shí)施，并做好培訓(xùn)和交底。
6.參加安全檢查工作，參加機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等的驗(yàn)收工作。7．參加傷亡事故調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定防范措施。
第三十三條 項(xiàng)目安全管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，檢查督促執(zhí)行。
2.負(fù)責(zé)或參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。
3.每天進(jìn)行安全巡查，及時(shí)糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員；正確分析、判斷和處理各種事故隱患，負(fù)責(zé)組織編制事故安全隱患整改方案，并及時(shí)檢查整改方案的落實(shí)情況；對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，有權(quán)下達(dá)停工整改決定。
4.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)教育與考核工作，督促檢查班組、崗位三級安全教育。
5．參加機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收。6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)備、防護(hù)器材和急救器具的管理。
7.如發(fā)生事故，要正確處理，及時(shí)、如實(shí)地向上級報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場，作好詳細(xì)記錄；參與安全事故的調(diào)查和處理。
第三十四條 健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。對發(fā)生重大安全事故，不僅要追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，要執(zhí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的技術(shù)、資金、材料、機(jī)具、設(shè)備、管理、人員和分包單位等審批和許可事項(xiàng)的主管部門和有關(guān)責(zé)任人員，亦應(yīng)對安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章 總、分包安全生產(chǎn)管理
第三十五條 實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作均應(yīng)納入總承包企業(yè)的項(xiàng)目管理體系中。
第三十六條 總承包企業(yè)在與分包企業(yè)簽定分包合同之前應(yīng)確認(rèn)該分包企業(yè)確實(shí)具備與其分包工程相符的施工資質(zhì)等級和安全資質(zhì)，并在工程項(xiàng)目所在地履行了登記注冊等政府管理手續(xù)。
第三十七條 總包企業(yè)與分包企業(yè)在簽定分包合同時(shí)，應(yīng)單獨(dú)簽定安全生產(chǎn)的專項(xiàng)合同或在分包合同中設(shè)臵獨(dú)立的條款，以明確在安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解與落實(shí)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專（兼）職安全員的配臵，安全技術(shù)措施費(fèi)用的落實(shí)，安全教育，特殊工種的管理，現(xiàn)場防護(hù)要求及事故處理等各方面雙方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。
第三十八條 如果分包企業(yè)的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業(yè)的管理進(jìn)行整改的，總包企業(yè)應(yīng)視情節(jié)對分包企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)處罰或終止分包合同。若由此而引發(fā)安全事故的，分包企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，總包企業(yè)應(yīng)立即終止分包合同將其清退出場并應(yīng)要求給予總包企業(yè)經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十九條 對于業(yè)主直接發(fā)包且與總包單位無任何合約和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的施工單位，總包單位有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時(shí)立即通報(bào)業(yè)主使其及時(shí)消除安全隱患。
第四十條 分包單位發(fā)生安全傷亡事故，由總包單位負(fù)責(zé)上報(bào)上級主管部門。
第五章 安全技術(shù)管理
第四十一條 項(xiàng)目部必須對建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，防止因設(shè)計(jì)不合理或設(shè)計(jì)文件有遺漏而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生，其重點(diǎn)是：
1．建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件是否已通過當(dāng)?shù)厥┕D設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查合格。
2．審查施工圖設(shè)計(jì)文件是否存在不符合國家法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之處。
3．設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范施工中潛在的安全隱患提出指導(dǎo)意見。
4．當(dāng)設(shè)計(jì)中采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施，并做出預(yù)防事故的方案。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)就上述各方面在設(shè)計(jì)交底時(shí)向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。
第四十二條 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中制定針對性強(qiáng)、權(quán)責(zé)清晰、實(shí)施有效的安全技術(shù)方案（措施）。特殊和危險(xiǎn)性大的工程及施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架等大型起重設(shè)備、安全設(shè)施的搭設(shè)安裝及拆卸等，均必須單獨(dú)編制安全技術(shù)方案（措施）。未編制安全技術(shù)方案（措施），或安全技術(shù)方案（措施）未獲得批準(zhǔn)之前，項(xiàng)目不得開工。
第四十三條 安全技術(shù)方案（措施）必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程；必須全面考慮施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境；凡施工過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等，都必須從技術(shù)上制定全面、具體、有效的措施予以預(yù)防。第四十四條 安全技術(shù)方案（措施）必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說明。并應(yīng)實(shí)行分級審批制度。
1．一般工程的安全技術(shù)方案（措施）可由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員編制，由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)公司技術(shù)、安全、工程等管理部門備案。
2．重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）的安全技術(shù)方案（措施）應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或公司技術(shù)管理部門）編制，并經(jīng)公司技術(shù)、安全、工程等管理部門審核后，由公司總工程師審批。
3．特別重要或有特殊危險(xiǎn)性的工程的安全技術(shù)方案（措施）應(yīng)由公司工程部組織項(xiàng)目及公司的有關(guān)部門共同編制并報(bào)總工程師審批。必要時(shí)應(yīng)聘請有關(guān)專家會(huì)審。
第四十五條 凡與所屬施工企業(yè)有合約關(guān)系的分部、分項(xiàng)工程的分包商（包括業(yè)主指定的分包商），其資質(zhì)等級應(yīng)與其所分包的工程要求相符。各分包商必須按照總包單位的有關(guān)規(guī)定及總包項(xiàng)目部制定的項(xiàng)目總體安全技術(shù)方案（措施），制定與其分包工程內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)方案（措施），并按總包單位分級審批制度審批。
第四十六條 項(xiàng)目施工過程中如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，應(yīng)及時(shí)對原定安全技術(shù)方案（措施）進(jìn)行修訂變更。
第四十七條 項(xiàng)目施工過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場及外部環(huán)境實(shí)際情況的變動(dòng)對原定安全技術(shù)方案（措施）進(jìn)行修訂變更。
第四十八條 原定安全技術(shù)方案（措施）的修訂變更必須依照審批程序及時(shí)辦理修訂審批手續(xù)，否則應(yīng)停止施工作業(yè)。
第四十九條 項(xiàng)目部必須健全和落實(shí)安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級進(jìn)行，最終落實(shí)到操作人員。安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性。
第五十條 一般工程應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目施工管理人員和分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底，重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）安全技術(shù)方案（措施）應(yīng)由公司總工程師（或公司工程技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人）向項(xiàng)目經(jīng)理部和分包商進(jìn)行的安全技術(shù)交底。
第五十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)向分包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；項(xiàng)目經(jīng)理部各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)會(huì)同分包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員向作業(yè)班組進(jìn)行詳盡的安全技術(shù)交底；每天進(jìn)行施工作業(yè)之前必須由工長會(huì)同安全員對施工操作人員進(jìn)行有針對性的安全交底，并做好記錄。
第五十二條 各級安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫?，接受交底人必須全?shù)在書面交底上簽字確認(rèn)，并存檔以備查驗(yàn)。
第六章 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
第五十三條 所屬施工企業(yè)必須強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的綜合整治和管理，強(qiáng)化對施工人員的不安全因素和現(xiàn)場實(shí)物狀態(tài)的監(jiān)控，并應(yīng)堅(jiān)持“四全”的動(dòng)態(tài)管理（全員、全過程、全方位、全氣候），使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。
第五十四條 各類施工現(xiàn)場的圍墻、大門、臨建和標(biāo)牌等必須統(tǒng)一執(zhí)行公司CI標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并保持整潔、完好、美觀。施工現(xiàn)場應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)環(huán)境、作業(yè)條件、生活條件、安全防護(hù)用具等。
第五十五條 施工現(xiàn)場的顯著位臵必須張掛“五圖一牌”及安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，危險(xiǎn)部位必須安裝醒目的安全警示牌，安全裝臵、設(shè)施等必須用安全色涂刷警視標(biāo)記。
第五十六條 城市內(nèi)的施工現(xiàn)場的道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，有條件的施工項(xiàng)目，其施工場地應(yīng)全部進(jìn)行硬化處理，為施工作業(yè)提供干凈、整潔的環(huán)境。第五十七條 現(xiàn)場內(nèi)的道路、作業(yè)場地、腳手架、塔吊基礎(chǔ)、架料、材料、大型構(gòu)件和大型模板存放場地等的排水設(shè)施要形成網(wǎng)絡(luò)，保證排水暢通。
第五十八條 施工現(xiàn)場內(nèi)各類機(jī)具、架料和施工材料應(yīng)按現(xiàn)場平面布臵圖放臵，堆碼整齊，帳物相符、并設(shè)臵標(biāo)識(shí)牌。
第五十九條 施工現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清整，保證工完場清。
第六十條 施工現(xiàn)場必須設(shè)臵消防通道并保持暢通無阻，現(xiàn)場消防設(shè)施（消火栓、水龍帶、滅火器等）應(yīng)齊全有效，并保持完好的備用狀態(tài)。高層建筑要配臵專用的消防管道和器具，并隨層設(shè)臵消防閥門。消防管道的主干管直徑不小于65mm，并應(yīng)設(shè)加壓泵和泵房。
第六十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)劃分施工區(qū)、生活辦公區(qū)，并應(yīng)有明顯的分界。各區(qū)域應(yīng)設(shè)臵導(dǎo)向牌，導(dǎo)向牌應(yīng)牢固、美觀。
第六十二條 施工區(qū)域內(nèi)禁止住人。當(dāng)施工現(xiàn)場暫設(shè)用房作為倉庫使用時(shí)，應(yīng)對存放易燃易爆物品作出嚴(yán)格的規(guī)定。施工區(qū)內(nèi)必須設(shè)臵安全通道并設(shè)立明顯標(biāo)志，安全通道應(yīng)滿足人員緊急疏散的要求。
第六十三條 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，都必須按規(guī)定佩戴安全帽、佩帶身份識(shí)別標(biāo)志（胸卡或工作卡等）；高處及臨邊作業(yè)必須佩戴安全帶。洞口、臨邊等必須設(shè)蓋板或圍欄，并應(yīng)按規(guī)定設(shè)臵水平安全網(wǎng)。在建工程必須采用密目式阻燃安全網(wǎng)全封閉。臨近施工區(qū)域的人行通道必須搭設(shè)防護(hù)棚，在施工區(qū)域外的公共人行道上搭設(shè)防護(hù)棚還應(yīng)符合施工現(xiàn)場所在地的有關(guān)規(guī)定，并設(shè)明顯的標(biāo)志牌，確保行人安全。
第六十四條 安全防護(hù)用品、用具的各項(xiàng)防護(hù)性能指標(biāo)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)場時(shí)必須檢驗(yàn)有關(guān)證明。不得采購、使用無生產(chǎn)許可證、無合格的安全防護(hù)用品、用具等。
第六十五條 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須實(shí)行三相五線、三級配電、二級保護(hù)制度，施工機(jī)具用電必須使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，并遵循“一機(jī)一閘一箱一漏電保護(hù)”的原則。配電箱的安裝和內(nèi)部設(shè)臵必須符合有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)有防雨、防砸措施。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)施必須經(jīng)驗(yàn)收后方可投入使用。
第六十六條 所屬施工企業(yè)必須建立健全施工現(xiàn)場的各種施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收、臨設(shè)用電工程的竣工驗(yàn)收和安全設(shè)施的使用驗(yàn)收等一系列驗(yàn)收制度。各種施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用，無論是租賃的，還是分包企業(yè)自有的施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備，都必須嚴(yán)格驗(yàn)收制度；臨設(shè)用電工程必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可送電；各種腳手架、安全網(wǎng)、井字架、龍門架在搭設(shè)完畢后亦必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用。
1．起重機(jī)械、施工用電梯的電氣安全、機(jī)械限位及防墜等安全裝臵必須齊全有效，由總包企業(yè)的機(jī)械管理部門組織有關(guān)部門和項(xiàng)目的有關(guān)人員參加，經(jīng)檢查驗(yàn)收后報(bào)請當(dāng)?shù)卣膶I(yè)管理部門進(jìn)行檢測，合格后方可投入使用。
2．施工現(xiàn)場使用的中小型機(jī)械，由總包企業(yè)的機(jī)械管理部門組織有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3．暫設(shè)電氣工程，由總包企業(yè)的安全部門組織電氣工程師、方案制定人、項(xiàng)目分管副經(jīng)理等共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4．普通腳手架，滿堂紅架子、堆料架和支搭的安全網(wǎng)，由項(xiàng)目分管副經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、井字架、龍門架及工具式架子，由企業(yè)安全管理部門組織企業(yè)有關(guān)管理部門、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員及其他有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、高大腳手架以及特殊架子，由批準(zhǔn)方案的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織方案制定人、安全部門、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員及其他有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
5．參加各項(xiàng)驗(yàn)收的部門和人員必須在驗(yàn)收文件上簽字，否則驗(yàn)收無效。第六十七條 各項(xiàng)目部要建立和落實(shí)各種施工機(jī)械設(shè)備機(jī)具的專人管理制度和定期維修保養(yǎng)制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，檢修施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具的同時(shí)必須檢驗(yàn)防護(hù)裝臵，并建立相應(yīng)的資料檔案。
第六十八條 施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架搭設(shè)安裝及拆卸均應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)方案）進(jìn)行。
第六十九條 施工現(xiàn)場內(nèi)動(dòng)火必須實(shí)行審批制度?，F(xiàn)場動(dòng)火應(yīng)事先提出申請，并制訂詳細(xì)的消防安全措施，經(jīng)現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)要有監(jiān)護(hù)人，并增配消防器材，落實(shí)消防安全措施。
第七十條 項(xiàng)目部應(yīng)對易燃、易爆及有毒物品的運(yùn)輸、存放等制定專門的管理辦法，對押運(yùn)、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)并實(shí)行持證上崗制度。當(dāng)工程施工中使用或涉及易燃、易爆及劇毒物品時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的安全技術(shù)方案（措施）。施工現(xiàn)場應(yīng)對易燃、易爆及劇毒物品加強(qiáng)管理，嚴(yán)格入庫驗(yàn)收和領(lǐng)用批準(zhǔn)手續(xù)，并做好使用中安全防護(hù)。
第七十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須健立工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理資料應(yīng)滿足《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99中3.0.2，3.0.3表的要求。安全管理內(nèi)業(yè)資料由項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員負(fù)責(zé)，主要應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施與交底、安全教育、安全防護(hù)措施及用品、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、施工機(jī)械管理、作業(yè)人員持證上崗、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用、安全檢查與驗(yàn)收、工傷事故統(tǒng)計(jì)等方面的記錄或臺(tái)帳。對分包商亦必須按規(guī)定建立安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理內(nèi)業(yè)資料的收集整理應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。
第七章 安 全 教 育
第七十二條 安全部必須健全和落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，定期組織本企業(yè)職工和分包單位職工進(jìn)行多層次的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)和文明施工等內(nèi)容。
第七十三條 公司勞資人事部門應(yīng)將對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試情況記入職工安全教育考核檔案，對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格者，必須進(jìn)行補(bǔ)課和補(bǔ)考，達(dá)到合格者，才能上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達(dá)到100%，嚴(yán)格禁止無證上崗。
第七十四條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類人員必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、班組三級安全教育，從而深入了解本企業(yè)、本項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法，熟悉本工種的安全操作規(guī)定和規(guī)范，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。
第七十五條 施工過程中推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備時(shí)，必須對有關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，在經(jīng)考核確認(rèn)其完全掌握后方可全面使用。職工轉(zhuǎn)場（從A項(xiàng)目調(diào)轉(zhuǎn)入B項(xiàng)目）、變換工種都要再次進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第七十六條 特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核取得操作證后，還必須接受安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。
第八章 安 全 檢 查
第七十七條 公司在全系統(tǒng)實(shí)行逐級安全檢查制度。各項(xiàng)目部必須健全和落實(shí)安全檢查制度，通過安全檢查，促進(jìn)對勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，識(shí)別和發(fā)現(xiàn)不安全因素，揭示和消除安全事故隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
第七十八條公司每月組織一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并結(jié)合其他管理工作對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)隨機(jī)巡檢；項(xiàng)目經(jīng)理部至少每周一次，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)、安全等專職管理人員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并對重要生產(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)作業(yè)部位加大巡檢周期密度；項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員必須實(shí)行全日巡檢制度，對于高危險(xiǎn)性的作業(yè)應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化，及時(shí)增加防洪、防風(fēng)、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查，還應(yīng)特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。
第七十九條 項(xiàng)目應(yīng)建立安全檢查臺(tái)賬，將每次檢查的情況、整改的情況詳細(xì)記錄在案，便于一旦發(fā)生事故時(shí)追朔原因和責(zé)任。
第八十條 凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單，監(jiān)督落實(shí)整改方案并進(jìn)行復(fù)查。重大隱患必須在規(guī)定期限內(nèi)全部整改完畢。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能立即導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，安全檢查人員有權(quán)責(zé)令立即停工，待整改驗(yàn)收后方可恢復(fù)施工。
第八十一條 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)檢查的結(jié)果，對存在的問題進(jìn)行分析研究，提出整改的措施和要求，并與目標(biāo)管理、責(zé)任制考核及獎(jiǎng)罰等相結(jié)合。
第九章 安全事故調(diào)查處理
第八十二條 對施工過程中發(fā)生的安全事故（包括沒有發(fā)生傷亡或物損的險(xiǎn)兆性事故），必須按照“原因查不清楚不放過，責(zé)任不明不放過，責(zé)任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過”的原則，進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真地處理。
第八十三條 項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目有關(guān)管理人員應(yīng)首先迅速組織搶救遇險(xiǎn)受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護(hù)，組織人員救險(xiǎn)排險(xiǎn)，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
第八十四條 項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的報(bào)告程序，按照程序迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級及有關(guān)部門報(bào)告，不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延上報(bào)和虛報(bào)。重大安全事故必須在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)至公司安全部，并必須于12小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。
第八十五條 項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。
第八十六條 在事故調(diào)查中，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理，恢復(fù)施工。
第八十七條 任何單位和個(gè)人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)對事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對隱瞞事故不報(bào)者要加重處罰。對打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個(gè)人的，要依照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第八十八條 全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，在規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部不同層次不同職能的安全生產(chǎn)管理工作具體責(zé)任范圍與內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀應(yīng)對安全生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，明確對各級主要責(zé)任人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與經(jīng)濟(jì)處罰，使安全生產(chǎn)與各級主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
第八十九條 凡在安全生產(chǎn)工作中成效顯著，具備下列條件之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予榮譽(yù)表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：
1.全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定的內(nèi)容，安全生產(chǎn)和文明施工取得顯著成績的；
2.在安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)研究方面，有重大技術(shù)改進(jìn)和重大合理化建議，并經(jīng)實(shí)踐證明確有顯著成效的；
3.防止和避免重大安全事故發(fā)生或在事故搶救中有功的。
第九十條 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源可在企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全管理罰款中列支。符合上述第七十七條第2款規(guī)定的，可以按照國家有關(guān)《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九十一條 對有下列行為之一的單位和人員，應(yīng)予以處罰或處分：
1．未能按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及保證體系，設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門或未能足額配備相關(guān)人員的。
2.未能全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定內(nèi)容的；
3．施工項(xiàng)目不編制專項(xiàng)安全施工方案的； 4.違章作業(yè)或違章指揮造成安全事故的；
5.不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或構(gòu)配件生產(chǎn)，造成嚴(yán)重安全事故隱患或發(fā)生安全事故的；
6.發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故險(xiǎn)情，既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告，而發(fā)生安全事故的；
7.由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行，或設(shè)備有明顯缺陷，或沒有防護(hù)裝臵造成事故的；
8.對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的；
9.不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)用，致使安全技術(shù)措施不能落實(shí)并導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；
10.發(fā)生安全事故后破壞現(xiàn)場、故意拖延報(bào)告、隱瞞不報(bào)的；
11.發(fā)生安全事故后，不積極組織搶救搶修工作，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，或事故后不汲取教訓(xùn)，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
第九十二條 對事故有關(guān)責(zé)任人的處罰和處分包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分： 1．經(jīng)濟(jì)處罰視事故等級和所造成的經(jīng)濟(jì)損失，一般在1000元至10000元人民幣，情節(jié)嚴(yán)重的可從重處罰。
2．行政處分包括警告、撤職、開除。
3．對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第九十三條
第十一章 附 則
本《條例》由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第四篇：水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任書
工程
安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做到安全施工管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，確保建設(shè)工程項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成，同時(shí)為進(jìn)一步明確有關(guān)各方的安全職責(zé)，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》（國務(wù)院令第393號）、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）等法律、法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理，明確責(zé)任，切實(shí)做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，建設(shè)單位和監(jiān)理單位、施工單位簽訂本《水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任書》，已明確各方職責(zé)，作為安全管理的指導(dǎo)與檢查執(zhí)行依據(jù)。
工程名稱： 工程地點(diǎn)：
一、安全生產(chǎn)控制目標(biāo)
各單項(xiàng)工程在施工與管理中，為確保各類建筑物工程施工安全、試運(yùn)行安全、度汛安全、防火以及防盜等安全，保證不發(fā)生重傷殘或人身死亡事故，各類較小工傷事故控制在1起范圍以內(nèi)，各類經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下。
二、建設(shè)單位、建設(shè)管理單位安全責(zé)任
1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)，選擇符合安全資質(zhì)、安全信譽(yù)良好的施工企業(yè)承包施工。
2、根據(jù)招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，履行合同約定的義務(wù)，不得任意壓級壓價(jià)、拖欠工程款，為確保安全措施經(jīng)費(fèi)足夠到位創(chuàng)造條件。
3、工程開工前，應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下線管等各類隱蔽資料，積極配合施工企業(yè)做好安全準(zhǔn)備工作。
4、督促監(jiān)理單位、施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理。鼓勵(lì)監(jiān)理單位、施工企業(yè)加大安全投入，自覺執(zhí)行國家及行業(yè)安全管理的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)一流企業(yè)。
三、監(jiān)理單位安全責(zé)任
1、受業(yè)主委托，負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，對工程施工過程中違反安全生產(chǎn)的法律、法令、法規(guī)的行為予以查處。
2、在工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
3、應(yīng)隨時(shí)督促施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理，按操作規(guī)范與規(guī)程作業(yè)，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患應(yīng)及時(shí)通知施工單位處理整改。
4、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)進(jìn)行管理，要求施工單位努力提高安全管理水平。
四、施工單位安全責(zé)任
1、施工單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)范，對所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
2、施工單位法人代表依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)
人（項(xiàng)目經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場安全施工負(fù)第一責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn) 安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
4、施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取措施嚴(yán)格執(zhí)行。
5、施工現(xiàn)場應(yīng)健全各類現(xiàn)場安全管理制度，如施工現(xiàn)場定期安全檢查與會(huì)議制度，各類設(shè)備、設(shè)備的安全驗(yàn)收制度，安全技術(shù)交底制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，安全內(nèi)業(yè)資料管理制度及各種技術(shù)操作規(guī)程及職責(zé)等施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行施工臨時(shí)用電、腳手架及高處作業(yè)防護(hù)、施工機(jī)械的安全檢查、驗(yàn)收制度，對無驗(yàn)收手續(xù)或驗(yàn)收不合格的堅(jiān)決不予適用。
6、施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及建設(shè)行政主管部門有關(guān)水利工程建設(shè)安全的各項(xiàng)法律、法令、法規(guī)及興業(yè)規(guī)章、規(guī)程等管理規(guī)定，嚴(yán)禁各類違章指揮與違章作業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)安全日常檢查，對存在在的問題及時(shí)整改，并做好記錄。
7、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工崗位教育培訓(xùn)，提高工人安全防范意識(shí)，特種工人必須持證上崗。
8、施工中發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
9、施工單位必須與各施工班組簽訂《工程施工安全目標(biāo)責(zé)任書》，并要求各施工班組必須與工人簽訂《工程施工個(gè)人安全目標(biāo)責(zé)任書》。
10、施工中發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
五、本《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》自簽訂之日起生效。
建設(shè)單位： 法定代表人（或授權(quán)代表）：
建設(shè)管理單位： 法定代表人（或授權(quán)代表）：（蓋章）
監(jiān)理單位： 法定代表人（或授權(quán)代表）：
（蓋章）
施工單位： 法定代表人（或授權(quán)代表）：（蓋章）
2016年 8月 8 日
（簽字）
（簽字）
（簽字）（蓋章）
（簽字）
第五篇：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章
總
則
第一條
為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法行為，完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《河北省建筑條例》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。建設(shè)行政主管部門所屬的建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。
第三條
本辦法所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程各方責(zé)任主體在建設(shè)工程施工活動(dòng)中履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的執(zhí)法行為。
第四條
安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木 建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，并取得相應(yīng)資格證書后持證上崗。
第五條
按照層級監(jiān)督原則，上級建設(shè)主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級建設(shè)主管部門或安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
第六條
建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的投訴和舉報(bào)，對投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法進(jìn)行處理。
第二章
監(jiān)督內(nèi)容
第七條
對建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
（一）按規(guī)定向建設(shè)主管部門提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的情況。
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況。
（三）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象、水文觀測、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。
（四）有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。
（五）協(xié)調(diào)、組織、制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞 2 的安全措施情況。
（六）對監(jiān)理單位提交的要求施工單位整改消除安全隱患、停工整改的報(bào)告的處理情況。
第八條
對施工單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
（一）證書持有及安全生產(chǎn)條件保持情況，主要包括：
1、工程總承包以及專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。
3、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員操作資格證書。
4、建筑起重機(jī)械的制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證；建筑起重機(jī)械在建設(shè)主管部門辦理備案、安裝告知及使用登記情況。
5、安全防護(hù)用品的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證等保證產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)證件及采購、使用和管理情況。
（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程及國家和省建設(shè)主管部門規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度的建立及落實(shí)情況。
（三）工程項(xiàng)目實(shí)體安全文明施工情況，主要包括：
1、作業(yè)、辦公生活區(qū)分開設(shè)置情況；宿舍、食堂的衛(wèi)生條件和防火措施情況；施工機(jī)械、電動(dòng)工具的使用和維護(hù)情況。
2、安全防護(hù)用品、設(shè)備是否符合安全性能要求及規(guī)范 3 使用的情況；采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)施工的安全生產(chǎn)保證措施。
3、安全技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案的制定、審批和落實(shí)情況及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的論證情況。
4、重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的登記、公示及監(jiān)控記錄情況。
5、企業(yè)自查、監(jiān)理檢查以及建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)下達(dá)的各類安全隱患整改、停工通知的落實(shí)及回復(fù)情況。
6、各項(xiàng)安全措施實(shí)施記錄和安全生產(chǎn)檢查記錄。第九條
對監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
（一）安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制及落實(shí)情況。
（二）審查施工企業(yè)的安全許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書有效性和安全生產(chǎn)管理制度建立情況。
（三）檢查施工企業(yè)的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行以及實(shí)體安全防護(hù)情況。
（四）審核工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)防及事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和落實(shí)情況。
（五）審查和監(jiān)督落實(shí)施工企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及專項(xiàng)施工方案情況。
（六）審核施工機(jī)械設(shè)備情況。
（七）按規(guī)定組織參與安全檢查和驗(yàn)收情況。
（八）定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
（九）下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
第十條
對勘察、設(shè)計(jì)單位安全履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況檢查的主要內(nèi)容：
（一）勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的勘察文件，制定保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全措施的情況。
（二）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。
第十一條
對其他有關(guān)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
（一）機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況。
（二）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況。
（三）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。
第三章
監(jiān)督方式
第十二條
建設(shè)主管部門及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年不少于兩次組織對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程各方責(zé)任主體貫徹落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策性文件情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。并針對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
綜合監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查可采取督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查或與安監(jiān)、監(jiān)察等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式進(jìn)行。
第十三條
建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對已辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督管理。
對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督方式主要有程序性審查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
程序性審查是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工起重機(jī)械使用登記等管理制度，對工程各方責(zé)任主體按照規(guī)定程序和內(nèi)容報(bào)送的相關(guān)資料的完整有效情況進(jìn)行審查，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。
現(xiàn)場監(jiān)督檢查是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過對工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的抽查，核實(shí)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施的落實(shí)情況，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。
第十四條
安全監(jiān)督檢查的主要方法是：
（一）聽取工作匯報(bào)或情況介紹。
（二）查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。
（三）考察、問詢有關(guān)人員。
（四）抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場，檢查各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況。
（五）反饋監(jiān)督檢查意見。
第四章
監(jiān)督程序
第十五條
建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督按照以下程序?qū)嵤?/p>
（一）審核建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程安全施工有關(guān)資料，辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。
（二）對建設(shè)工程各方責(zé)任主體進(jìn)行安全監(jiān)督交底，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。
（三）對工程各方責(zé)任主體的施工安全行為和現(xiàn)場工程實(shí)體防護(hù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，對違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰。
（四）工程竣工后，對各方責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評定。
第十六條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向工程所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交有關(guān)安全施工措施的資料；辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。
第十七條
建設(shè)工程辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織各方責(zé)任主體召開安全監(jiān)督交底會(huì)議，參加安全監(jiān)督交底會(huì)議人員由安監(jiān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位（安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師）、勘察設(shè) 7 計(jì)單位及其他責(zé)任主體（分包單位的安全負(fù)責(zé)人）的相關(guān)人員組成。
安全監(jiān)督交底的主要內(nèi)容為：
（一）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利、監(jiān)督檢查的主要要求、監(jiān)督管理工作程序等。
（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體在生產(chǎn)過程中必須履行的安全責(zé)任和義務(wù)以及違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
（三）結(jié)合工程具體情況及特點(diǎn)提出的有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求。
交底會(huì)議后，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。第十八條
工程項(xiàng)目安全監(jiān)督日常監(jiān)督檢查或抽查應(yīng)根據(jù)工程及主要責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理情況實(shí)施。
（一）一般工程項(xiàng)目在基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工階段，日常監(jiān)督檢查或抽查不少于一次，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患較多的工程項(xiàng)目，適當(dāng)增加檢查次數(shù)。
（二）對上一發(fā)生事故的施工企業(yè)從事的工程項(xiàng)目及發(fā)生事故的在建工程項(xiàng)目，應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，適當(dāng)增加檢（抽）查次數(shù)。
第十九條
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程項(xiàng)目和工程主要責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評定，記入信用檔案。
第二十條
安全監(jiān)督過程必須如實(shí)記錄，監(jiān)督記錄應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，必要時(shí)可附相關(guān)圖片和資料。
第二十一條
安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程項(xiàng)目建立安全監(jiān)督檔案，安全監(jiān)督檔案應(yīng)裝訂整齊，紙張統(tǒng)一采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙，檔案材料由安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，保存期不少于工程竣工后兩年。
安全監(jiān)督檔案內(nèi)容主要包括：
（一）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)備案資料。
（二）起重機(jī)械安裝告知、使用登記資料。
（三）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底書。
（四）工程項(xiàng)目施工安全承諾書。
（五）安全監(jiān)督記錄及相關(guān)圖片等資料。
（六）安全監(jiān)督活動(dòng)中形成的處理資料、處罰文書復(fù)印件及佐證圖文資料和整改復(fù)查資料。
（七）生產(chǎn)安全事故處理資料。
（八）工程項(xiàng)目相關(guān)綜合評定報(bào)告書。
第二十二條
建設(shè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場和其他工作場所進(jìn)行檢查。
（二）查閱與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料。
（三）向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況。
（四）在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者暫時(shí)停止施工。
（五）對不符合保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，危及施工安全的工藝設(shè)備、淘汰材料和安全防護(hù) 9 用具等，予以查封、扣押，并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。
（六）采用復(fù)印、錄像、拍照、錄音等方式，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況。
第二十三條
建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員有違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正；依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┨幜P。
第二十四條
安監(jiān)機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，限期整改；對存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫時(shí)停工整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。
第二十五條
被責(zé)令限期整改、停止施工的單位應(yīng)當(dāng)在排除隱患后，向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請。安監(jiān)機(jī)構(gòu)收到申請后及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查人員簽名后存檔。
第五章
法律責(zé)任
第二十六條
建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)。應(yīng)當(dāng)派出不少于兩人的監(jiān)督檢查人員。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效行政執(zhí)法證件，并不得有下列行為：
（一）非法干預(yù)被檢查人的正常管理活動(dòng)和施工作業(yè)秩序。
（二）監(jiān)督檢查過程中隱瞞事實(shí)，作虛假記錄。
（三）索取或者收受被檢查單位或個(gè)人的財(cái)物，謀求其他利益。
（四）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利，泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。第二十七條
建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員在日常監(jiān)督檢查中有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不予受理，或者受理投訴、舉報(bào)后不及時(shí)處理的。
（二）監(jiān)督檢查人員玩忽職守，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。
（三）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給從業(yè)人員人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給施工單位造成損失的。
（四）實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人的財(cái)物或者謀取其他利益的。
（五）其他不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者履行職責(zé)不到位，造成嚴(yán)重后果的。
第二十八條
有下列情形之一的，由事故責(zé)任主體及其相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任：
（一）建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，但拒不執(zhí) 11 行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。
（二）被建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員下達(dá)責(zé)令整改后，雖已進(jìn)行整改但達(dá)不到整改要求，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。
（三）施工現(xiàn)場存在安全隱患被責(zé)令整改，整改期間未采取相關(guān)保護(hù)措施而造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。
（四）未辦理施工許可手續(xù)擅自施工，工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。
第二十九條
兩名以上安全監(jiān)督檢查人員共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。
第六章
附
則
第三十條
本辦法自2011年10月1日起實(shí)施，有效期5年。
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