第一篇：關(guān)于公布《中山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信行為管理暫行辦法》的通告

關(guān)于公布《中山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信行為

管理暫行辦法》的通告

信息來(lái)源： 發(fā)布日期：2011年12月08日

為規(guī)范我市建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)行為，倡導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加快完善招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)有形建筑市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》及《印發(fā)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《中山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信行為管理暫行辦法》，現(xiàn)予以公布，并于2011年11月1日起施行。

特此通告。

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 二〇一一年十月十三日

中山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信行為管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)行為，倡導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加快完善招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)有形建筑市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號(hào)）、《印發(fā)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面推進(jìn)過(guò)程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（粵建市函〔2010〕550號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 在中山市行政區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程）建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)誠(chéng)信行為的信息進(jìn)行采集、審核、記錄、公布、管理和使用，適用本辦法。

本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人是指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第三條 本辦法所稱誠(chéng)信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的良好行為記錄。

不良行為記錄是指招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)中山市建設(shè)行政主管部門（或其他行政監(jiān)督部門）或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄。

第四條 中山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市招標(biāo)辦”）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的誠(chéng)信行為信息管理工作，建立中山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信行為信息管理系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的基本信息、誠(chéng)信行為信息進(jìn)行采集、審核、記錄、公布、管理和使用，建立建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的誠(chéng)信檔案。

第二章 不良行為信息采集和審核

第五條 市建設(shè)行政主管部門參照《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》和中山市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)定招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄信息采集范圍及標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表1—6），并向社會(huì)公布。

市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄信息范圍及標(biāo)準(zhǔn)（附表1—6）進(jìn)行修改、補(bǔ)充，并向社會(huì)公布。

未經(jīng)公布的招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄信息的范圍及標(biāo)準(zhǔn)無(wú)效。

第六條 市招標(biāo)辦可通過(guò)以下途徑采集招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄信息：

（一）市招標(biāo)辦或其他行政監(jiān)督部門履行日常工作職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的；

（二）各類行政執(zhí)法檢查或督查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的；

（三）依據(jù)舉報(bào)、投訴展開調(diào)查發(fā)現(xiàn)的；

（四）其他途徑發(fā)現(xiàn)的。

第七條 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的不良行為需經(jīng)以下任一種方式認(rèn)定，方可納入不良行為記錄范疇：

（一）已生效的司法機(jī)關(guān)判決書或裁決書；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）行政監(jiān)督管理部門作出的責(zé)令整改通知書或通報(bào)批評(píng)；

（四）被舉報(bào)、投訴、媒體披露，經(jīng)市招標(biāo)辦或其他行政監(jiān)督部門調(diào)查屬實(shí)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定屬于不良行為，并經(jīng)市招標(biāo)辦或其他行政監(jiān)督部門調(diào)查屬實(shí)的。

第八條 誠(chéng)信行為信息采集方式應(yīng)當(dāng)合法，不得使用違反國(guó)家法律法規(guī)的手段或措施。信息提供單位提供誠(chéng)信行為信息應(yīng)當(dāng)填寫《中山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信行為信息采集表》，附上認(rèn)定誠(chéng)信行為相關(guān)的文件、證書、法規(guī)等依據(jù)，提交市招標(biāo)辦調(diào)查核實(shí)。

信息提供單位提供的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，由于信息內(nèi)容不真實(shí)、不準(zhǔn)確所引起的責(zé)任將由信息提供單位承擔(dān)。

第九條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信行為信息記錄由市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)審核、錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。

市招標(biāo)辦在核實(shí)誠(chéng)信信息后，書面通知被記錄人，被記錄人對(duì)被記錄信息有異議的，應(yīng)在收到通知之日起5個(gè)工作天內(nèi)向市招標(biāo)辦提出。逾期不提出異議的，視為認(rèn)可市招標(biāo)辦核實(shí)的誠(chéng)信信息。

第三章 誠(chéng)信行為信息記錄和公布

第十條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建立誠(chéng)信行為信息系統(tǒng)，招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人誠(chéng)信管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)由記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)、公布信息數(shù)據(jù)庫(kù)和歷史資料存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)組成，公布的信息從記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)中提取，信息系統(tǒng)具備歷史公布記錄查詢功能。

第十一條 中山市建設(shè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）和中山市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)為全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人誠(chéng)信行為信息公布平臺(tái)。公布的信息為誠(chéng)信行為信息。

第十二條 公布程序及期限：

（一）公布程序：

1、不良行為信息經(jīng)采集和審核無(wú)誤，市招標(biāo)辦于七天內(nèi)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并在中山市建設(shè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）及中山市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)上公布，公布的內(nèi)容為：不良行為主體名稱、不良行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時(shí)間和處理主體、扣分情況及信用評(píng)價(jià)級(jí)別等。

2、市招標(biāo)辦可將招標(biāo)投標(biāo)不良行為行政處理決定書直接進(jìn)行公布，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行技術(shù)處理，以避免對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的泄露和侵犯。

（二）公布期限：

1、不涉及商業(yè)秘密的企業(yè)身份信息由企業(yè)取得資質(zhì)證書之日始至企業(yè)終止時(shí)止，個(gè)人身份信息自取得執(zhí)（從）業(yè)資格之日始至資格失效或放棄資格時(shí)止。

2、不良行為記錄信息的公布時(shí)間為該信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)之日起7日內(nèi)，公布期限為6個(gè)月至3年，依法限制資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，限制期限長(zhǎng)于6個(gè)月的，公布期限從其決定。

3、不良行為信息公布之后，可根據(jù)被公布信息的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人不良行為的整改情況，調(diào)整公布期限。對(duì)整改確有實(shí)效的，由被公布人提出申請(qǐng)，由市招標(biāo)辦審查后報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核定，視整改成效調(diào)整公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月。市招標(biāo)辦將整改情況向社會(huì)公布、記錄在案，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)拒不整改或整改不力的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人，市建設(shè)行政主管部門可延長(zhǎng)其不良行為記錄信息公布期限。

誠(chéng)信行為信息公布期滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除公布記錄，轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成誠(chéng)信檔案，長(zhǎng)期保存。

第十三條 市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)對(duì)誠(chéng)信行為記錄信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新，并保證公布的信息與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致。

市招標(biāo)辦應(yīng)對(duì)公布記錄所依據(jù)的招標(biāo)投標(biāo)不良行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。

第十四條 被公布的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認(rèn)為公布記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向市招標(biāo)辦提出書面更正申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。

市招標(biāo)辦接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，公布記錄與行政處理決定不一致的，應(yīng)當(dāng)給予更正并書面告知申請(qǐng)人，并在公布平臺(tái)上予以聲明；公布的記錄與行政處理決定一致的，也應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。市招標(biāo)辦在作出回復(fù)前不停止對(duì)不良行為記錄的公布。

第十五條 行政處理決定在行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止對(duì)不良行為記錄的公布，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。

原行政處理決定被依法變更、撤銷或確認(rèn)無(wú)效的，市招標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)在七天內(nèi)對(duì)公布記錄予以變更或撤銷，并在公布平臺(tái)上予以聲明。

第四章 誠(chéng)信信息管理和使用

第十六條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，在招標(biāo)投標(biāo)工作中，充分利用已公布的誠(chéng)信行為信息，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行制約。由市招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人進(jìn)行動(dòng)態(tài)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人，實(shí)行準(zhǔn)入清出制度。

第十七條 誠(chéng)信評(píng)價(jià)以扣分制作為評(píng)分辦法，采用動(dòng)態(tài)形式測(cè)評(píng)，基本分值為100分，年末記分清零，下一年度重新記分。具體分值計(jì)算為：

誠(chéng)信得分根據(jù)每天采集到的招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄情況，按附表2至6的評(píng)分辦法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的基礎(chǔ)分進(jìn)行扣分。得分95分或以上的評(píng)定為5A級(jí)；90-94分的為4A級(jí)；85-89分的為3A級(jí)；80-84分的為2A級(jí)；60-79分的為1A級(jí)；不足60分的為不合格。

誠(chéng)信評(píng)價(jià)使用中山市建設(shè)工程交易中心的誠(chéng)信評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行。

第十八條 誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分可以作為資格審查或技術(shù)方案評(píng)審內(nèi)容之一，最高占資格審查或投標(biāo)文件的評(píng)審總分的10%。誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果5A級(jí)的最高得分10%；4A級(jí)最高得分8%；3A級(jí)最高得分6%；2A級(jí)最高得分4%；1A級(jí)不得分。

因沒(méi)有在中山市參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人（含經(jīng)批準(zhǔn)暫停參加評(píng)標(biāo)的評(píng)委）未能評(píng)價(jià)的，資格審查或技術(shù)方案評(píng)審中誠(chéng)信得分均為5%。

第十九條 誠(chéng)信評(píng)價(jià)不合格的，根據(jù)不良行為具體情況依照有關(guān)規(guī)定可按下列方式處理：

（一）自公布之日起一年內(nèi)，投標(biāo)人不得承接本市招標(biāo)工程項(xiàng)目；情節(jié)嚴(yán)重（以行政處罰裁定為準(zhǔn)）的，兩至三年內(nèi)不得承接本市招標(biāo)工程項(xiàng)目。

（二）自公布之日起一年內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得承接本市招標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重（以行政處罰裁定為準(zhǔn)）的，兩至三年內(nèi)不得承接本市招標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；或報(bào)資格許可機(jī)關(guān)按規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）自公布之日起，對(duì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)不合格的評(píng)委暫停3至24個(gè)月的評(píng)委資格；情節(jié)嚴(yán)重的，永久清出評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

有不良行為信息記錄的市外招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人，由市住建局將不良行為記錄通報(bào)其工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門，建立和完善其誠(chéng)信檔案。

第二十條 招標(biāo)人出現(xiàn)附表一行為之一的，行政監(jiān)督部門應(yīng)依法作出行政處罰外，還應(yīng)將有關(guān)情況向市紀(jì)檢監(jiān)察部門及其上級(jí)行政主管部門書面告知。對(duì)涉嫌犯罪的，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將案件情況抄送司法機(jī)關(guān)。

第二十一條 負(fù)責(zé)誠(chéng)信行為信息管理的相關(guān)工作人員不按本規(guī)定履行職責(zé)，在工作中有玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)或隱瞞有關(guān)情況等行為的，予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行通報(bào)或行政處分。

第二十二條 本辦法由中山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2011年11月1日起施行。

附： 中山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信行為采集表

中山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信行為通知書

附表1： 建設(shè)單位不良行為記錄記分表

附表2： 監(jiān)理單位不良行為記錄記分表

附表3： 施工單位不良行為記錄記分表

附表4： 勘察、設(shè)計(jì)單位不良行為記錄記分表

附表5： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄記分表

附表6： 評(píng)標(biāo)專家不良行為記錄記分表

第二篇：貴州省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

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貴州省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

黔建建通（2002）002號(hào)

第一條 為維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本省的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)工程監(jiān)理必須通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位：

（一）國(guó)家和本省的重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大、中型公益事業(yè)工程；

（三）成片住宅工程（建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的住宅工程）；

（四）高層建筑（層數(shù)在13層以上的建筑）；

（五）工程造價(jià)在800萬(wàn)元（含800萬(wàn)元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目。

（六）利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織贈(zèng)款、貸款的建設(shè)工程項(xiàng)目；

（七）省政府規(guī)定的其他工程。

各地、州（市）可根據(jù)本地實(shí)際情況制定必須通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的工程規(guī)模大小，并上報(bào)省建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批。

第三條 建設(shè)工程監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目投資主體的隸屬關(guān)系，按下列原則分級(jí)管理。

（一）省建設(shè)行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理下列項(xiàng)目：

1、中央各單位在省項(xiàng)目；

2、省級(jí)行政和省屬企事業(yè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)）的項(xiàng)目。

（二）地、州（市）建設(shè)行政主管部門招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理下列項(xiàng)目：

1、地、州（市）級(jí)行政和地屬企事業(yè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)）的項(xiàng)目；

2、上級(jí)管理機(jī)構(gòu)委托管理的項(xiàng)目。

（三）縣（市）建設(shè)行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理本行政區(qū)域內(nèi)除上述第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定之外的建設(shè)項(xiàng)目和上級(jí)管理機(jī)構(gòu)委托管理的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）除通用工業(yè)建筑、民用建筑外的專業(yè)建設(shè)工程的分級(jí)管理，由省級(jí)行業(yè)行政主管部門劃定。

多方投資、合資、合作的建設(shè)項(xiàng)目，按其主投資方的隸屬關(guān)系辦理。

無(wú)主管部門的企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目，由辦理該企業(yè)工商登記的工商行政管理部門的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)管理。

第四條 參加投標(biāo)的監(jiān)理單位必須具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第五條 具備自行組織招標(biāo)能力的招標(biāo)人可以自行組織監(jiān)理招標(biāo)，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。不具備自行組織招標(biāo)能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第六條 監(jiān)理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的工程。全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)（經(jīng)國(guó)家計(jì)委或者省人民政府批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外）；全部使用非國(guó)有資金投資或者非國(guó)有資金投資占控投或者主導(dǎo)地位的工程，可以實(shí)行邀請(qǐng)招--------------------------精品

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標(biāo)。

第七條 有下列情形之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)：

（一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程且監(jiān)理單位未發(fā)生變更的；

（二）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且監(jiān)理單位未發(fā)生變更的。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條 監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)單位或招標(biāo)代理單位編制招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)辦法）送相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審查備案。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

（三）向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和開標(biāo)前答疑會(huì)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題，編制答疑文件或補(bǔ)充招標(biāo)文件等。

（五）監(jiān)理單位編制和遞交投標(biāo)書。

（六）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

（七）向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。

（八）與中標(biāo)人訂立書面委托監(jiān)理合同。

第九條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）工程概況：包括項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、工程造價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)條件和開發(fā)竣工日期等。

（二）招標(biāo)方式。

（三）委托監(jiān)理的范圍和要求。

（四）合同主要條款：包括監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人的承諾、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員資格的要求、投標(biāo)文件的其它組成內(nèi)容以及招標(biāo)人提供的交通、辦公和食宿條件等。

（五）投標(biāo)須知。

第十條 投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供下列材料：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書和其它有效證明文件。

（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷。

（三）主要檢測(cè)、辦公設(shè)備一覽表。

（四）近三年來(lái)的主要監(jiān)理業(yè)績(jī)的證明材料。

第十一條 投標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)書。

（二）監(jiān)理大綱。

（三）擬派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員情況一覽表（其中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師人選）。

（四）監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)。

第十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

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投標(biāo)單位少于三家的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新組織招標(biāo)。

第十三條 投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)密封，密封口處必須加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人的印章，在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。

第十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人或其指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有招標(biāo)人參加，并接受招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十六條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上的單數(shù)，其中專家不能少于成員總數(shù)的三分之二。

第十七條 參加評(píng)標(biāo)的專家人選應(yīng)在開標(biāo)前三日內(nèi)，由招標(biāo)人在建設(shè)行政主管部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘写_定，與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的不得進(jìn)入該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊項(xiàng)目可以由招標(biāo)單位直接確定。

第十八條 評(píng)標(biāo)一般應(yīng)采用計(jì)分的方法，對(duì)投標(biāo)文件中的監(jiān)理大綱、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理人員、監(jiān)理手段和監(jiān)理取費(fèi)、配備設(shè)備等進(jìn)行全面評(píng)審。評(píng)標(biāo)方法和中標(biāo)原則應(yīng)在招標(biāo)文件中確定，開標(biāo)后不得更改，否則評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效。

第十九條 開標(biāo)的一般程序：

（一）開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

監(jiān)督。

（二）投標(biāo)單位出示法定代表人或其委托代理人證件。

（三）檢驗(yàn)投標(biāo)書。

（四）當(dāng)眾拆封投標(biāo)書，公布各投標(biāo)書主要內(nèi)容。

第二十條 有下列情況之一的，其投標(biāo)書無(wú)效：

(一)投標(biāo)單位未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，或雖參加會(huì)議但無(wú)有效證件者。

(二)投標(biāo)書未按規(guī)定的方式密封。

(三)投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人印章。

(四)唱標(biāo)時(shí)弄虛作假，更改投標(biāo)內(nèi)容。

(五)投標(biāo)書內(nèi)容字跡模糊難予辯認(rèn)。

第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，以得分最高者或得票最多者為中標(biāo)單位，定標(biāo)后任何單位和個(gè)人均不得更改中標(biāo)單位。

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

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所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新組織招標(biāo)。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作一般應(yīng)在自開標(biāo)之日起五日內(nèi)完成。

第二十三條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，招標(biāo)單位應(yīng)通知招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)派員參加，沒(méi)有招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)派員參加的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)無(wú)法律效力。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，不參與評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。

第二十四條 在確定中標(biāo)單位前，招標(biāo)單位不得與投標(biāo)單位就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

第二十五條 中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)單位應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)單位和中標(biāo)單位具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十六條 招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立書面委托監(jiān)理合同。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

所訂立的合同應(yīng)報(bào)相應(yīng)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查備案。

第二十七條 本辦法由貴州省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：天津市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

天津市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

建設(shè)[1997]784號(hào)

簽 發(fā) 滕紹華

一九九七年十月一日

關(guān)于印發(fā)《天津市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的通知

各有關(guān)局、各區(qū)縣建委、各勘察設(shè)計(jì)單位：

為了加強(qiáng)本市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高設(shè)計(jì)水平，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《天津市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》并結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定《天津市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深化建設(shè)工程設(shè)計(jì)改革，加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理，規(guī)范建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高建設(shè)工程設(shè)計(jì)水平，縮短工程設(shè)計(jì)周期，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、土木工程、管線敷設(shè)、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程，不論規(guī)模、資金來(lái)源，均按本辦法進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)單位。

第三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)按建設(shè)工程項(xiàng)目的使用性質(zhì)及規(guī)模，可采取整體招標(biāo)、分單項(xiàng)招標(biāo)或分專業(yè)招標(biāo)等形式。

第四條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)一般應(yīng)采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的辦法，也可按設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)實(shí)力和完成設(shè)計(jì)任務(wù)的措施采用設(shè)計(jì)單位招標(biāo)的辦法。

第五條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可按下列方式進(jìn)行：

（一）公開招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊，廣播，電視等新聞媒介發(fā)布招標(biāo)通告；設(shè)計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)申請(qǐng)書，經(jīng)招標(biāo)單位資格審查合格的設(shè)計(jì)單位參加工程設(shè)計(jì)投標(biāo)，參加投標(biāo)單位應(yīng)在三家以上（含三家）；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參加工程設(shè)計(jì)投標(biāo)，參加投標(biāo)單位應(yīng)在三家以上（含三家）；

（三）議標(biāo)：建設(shè)工程項(xiàng)目有特殊要求或不宜公開的情況，經(jīng)市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)可由招標(biāo)單位邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按招標(biāo)文件要求進(jìn)行議標(biāo)。

第六條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)：

（一）總投資額在3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的民用建筑工程（包括居住、公共建筑等工程）；

（二）40000平方米以上（含40000平方米）住宅及住宅小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（三）海河兩岸（三叉河口至四新橋）100米范圍以內(nèi)，建筑面積在10000平方米以上（含10000平方米）的建筑工程；

（四）市規(guī)劃局?jǐn)M定的 《天津市風(fēng)貌建筑地區(qū)建設(shè)管理若干規(guī)定》中劃定范圍地區(qū)內(nèi)的建筑工程。

第七條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行可行性研究方案招標(biāo)或設(shè)計(jì)單位招標(biāo)：

建筑安裝投資在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、市政、公用工程。

第八條 本辦法第六條、第七條規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程項(xiàng)目，一般由建設(shè)單位選擇設(shè)計(jì)單位，必要時(shí)也可進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)。但必須到招標(biāo)辦登記。

第九條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律的保護(hù)和約束。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十條 本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作，由天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市建委）領(lǐng)導(dǎo)，天津市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室（簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

招標(biāo)辦負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理。

招標(biāo)辦在東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港務(wù)局和五縣設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦事處（簡(jiǎn)稱辦事處），負(fù)責(zé)實(shí)施管理權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理。

第十一條 招標(biāo)辦對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)進(jìn)行管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)申請(qǐng)；

（三）審查招標(biāo)單位的招標(biāo)資格和設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)資質(zhì)；

（四）審查受委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格；

（五）審查批準(zhǔn)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程，認(rèn)證批準(zhǔn)中標(biāo)通知書；

（七）協(xié)助建設(shè)單位聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家；

（八）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛及裁決有異議的定標(biāo)結(jié)果；

（九）檢查和依法處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。

（十）監(jiān)督設(shè)計(jì)合同的簽訂和履行。

（十一）按規(guī)定收取招投標(biāo)管理費(fèi)。

第三章 招 標(biāo)

第十二條 建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（具有法人資格）負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)。建設(shè)單位招標(biāo)或受建設(shè)單位委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)稱“招標(biāo)單位”。

第十三條 招標(biāo)單位按本辦法規(guī)定的程序，組織招標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模，選擇和確定具有相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)單位。

第十四條 建設(shè)單位作為招標(biāo)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）有建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)委托的代理人參加，聯(lián)建工程項(xiàng)目由聯(lián)合體各成員的法人代表推選一名主辦人參加；

（二）有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、基建管理人員；

（三）有對(duì)投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行資格評(píng)審的能力；

（四）有編制招標(biāo)文件組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的能力。

第十五條 建設(shè)單位不具備本辦法第十四條規(guī)定的條件時(shí)，可聘請(qǐng)相應(yīng)人員，但必須與聘用單位簽訂聘用合同，并明確責(zé)任。

建設(shè)單位不具備招標(biāo)單位條件的，應(yīng)委托經(jīng)市建委批準(zhǔn)的建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，雙方應(yīng)簽訂合同，明確技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十六條 設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)具備下列資料：

（一）建設(shè)單位法人資格證明材料；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告及其他有關(guān)文件的復(fù)印件；

（三）有城市規(guī)劃行政主管部門核定的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求（規(guī)劃控制條件）及同意設(shè)計(jì)用地范圍地形圖；

（四）有工程項(xiàng)目使用功能說(shuō)明書及必要的基礎(chǔ)資料；

（五）有項(xiàng)目前期工作的資金證明材料。

第十七條 招標(biāo)工作程序：

（一）招標(biāo)單位向招標(biāo)辦申請(qǐng)辦理建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)手續(xù)；

（二）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件；制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)并報(bào)招標(biāo)辦審查核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)信息或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（三）招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；

（四）招標(biāo)單位向資格審查合格的或邀請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位發(fā)放招標(biāo)文件；

（五）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)文件答疑；

（六）招標(biāo)單位接收投標(biāo)文件，組織開標(biāo)會(huì)議認(rèn)定投標(biāo)文件；

（七）招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)結(jié)果選定設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)單位；

（八）招標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書，與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)承發(fā)包合同。

第十八條 招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)辦（辦事處）審查核準(zhǔn)后，方可向投標(biāo)單位發(fā)放并收取投標(biāo)保證金。招標(biāo)單位不得擅自改變其內(nèi)容，確需變更或補(bǔ)充的（包括招標(biāo)文件答疑紀(jì)要），須報(bào)招標(biāo)辦（辦事處）批準(zhǔn)后作為原招標(biāo)文件的補(bǔ)充，在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前通知各投標(biāo)單位（如有重大原則變更時(shí)間另議）。

第四章 投 標(biāo)

第十九條凡持有國(guó)家建設(shè)部或本市頒發(fā)的《工程設(shè)計(jì)證書》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的設(shè)計(jì)單位，以及經(jīng)市建委批準(zhǔn)同意進(jìn)市的外埠或境外設(shè)計(jì)單位，均可按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍參加建設(shè)工程設(shè)計(jì)的投標(biāo)活動(dòng)（境外設(shè)計(jì)單位中標(biāo)后所承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)范圍須按本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

第二十條 參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位可獨(dú)立投標(biāo)，也可聯(lián)合投標(biāo)。如聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)指定一家聯(lián)合體成員作為主辦人，由聯(lián)合體各成員的法定代表人共同簽署一份授權(quán)書，證明其主辦資格。

第二十一條 參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)申請(qǐng)書，并提供下列資料：

（一）單位名稱、地址、性質(zhì)，及隸屬的上級(jí)主管部門名稱；

（二）《工程設(shè)計(jì)證書》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（三）外埠或境外設(shè)計(jì)單位同時(shí)提供市建委核發(fā)的《天津市勘察設(shè)計(jì)臨時(shí)許可證》初審登記表；

（四）單位簡(jiǎn)歷、技術(shù)力量及主要裝備情況；

（五）近三年來(lái)承擔(dān)設(shè)計(jì)的主要建設(shè)工程項(xiàng)目情況；

（六）投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)建筑師、高級(jí)建筑師（高級(jí)工程師）或院（所）技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并提供有效的專業(yè)技術(shù)職稱證書。

第二十二條 投標(biāo)書應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、格式和要求編制，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）投標(biāo)書綜合說(shuō)明；

（二）滿足招標(biāo)文件要求的主要圖紙和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可行性方案招標(biāo)還應(yīng)有經(jīng)濟(jì)效果分析，貸款償還能力，投資收益及盈虧分析，敏感性分析等內(nèi)容；

（三）主要施工技術(shù)要求和施工組織方案設(shè)想；

（四）工程建設(shè)投資估算，經(jīng)濟(jì)分析和主要材料用量；

（五）工程設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到的等級(jí)和設(shè)計(jì)周期及其保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度的措施；

（六）設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法及金額。

第二十三條投標(biāo)文件內(nèi)容須齊全，字跡須清楚。正本和副本均須打印，并加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人印鑒，密封后送招標(biāo)單位。投標(biāo)文件一經(jīng)報(bào)出在投標(biāo)截止時(shí)間后不得更改和撤回，開標(biāo)前不得啟封。

第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十四條 開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持；開標(biāo)在招標(biāo)辦監(jiān)督協(xié)助下，同時(shí)邀請(qǐng)建設(shè)單位上級(jí)主管部門，以及投標(biāo)單位的代表參加下公開進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中除建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門外其他成員不得參加開標(biāo)會(huì)議。

在開標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)單位的投標(biāo)文件并公布其主要內(nèi)容和招標(biāo)單位認(rèn)為必要的內(nèi)容。

第二十五條 自發(fā)出招標(biāo)文件之日至開標(biāo)日之間的時(shí)間一般不超過(guò)三個(gè)月，如超出規(guī)定時(shí)間，需報(bào)招標(biāo)辦批準(zhǔn)。

第二十六條 投標(biāo)文件有下列情況之一的視為無(wú)效：

（一）投標(biāo)標(biāo)函未密封；

（二）圖文或字跡，打印模糊辨認(rèn)不清；

（三）未加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人印鑒；

（四）未按招標(biāo)文件要求或規(guī)定編制；

（五）逾期報(bào)送的投標(biāo)文件。

第二十七條 投標(biāo)單位有下列情況之一的視為棄權(quán)：

（一）法定代表人或委托代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的；

（二）未能提供本辦法第二十一條全部資料的。

第二十八條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，招標(biāo)辦進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

開標(biāo)會(huì)議和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過(guò)程可邀請(qǐng)公證部門進(jìn)行公證。

第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門，建設(shè)及城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成，成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家資格由市建委批準(zhǔn)認(rèn)定。其人員根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)要求等情況確定，一般九至十一人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家的專業(yè)技術(shù)職務(wù)不應(yīng)低于高級(jí)職稱，人數(shù)應(yīng)占全部人數(shù)三分之二以上，投標(biāo)單位和投標(biāo)方案設(shè)計(jì)者不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第三十條 評(píng)標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)方法，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)工程建設(shè)的政策、法令，應(yīng)符合國(guó)家和本市現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范以及確定投資的有關(guān)指標(biāo)、定額和費(fèi)用投資的規(guī)定。按安全適用、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理，社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原則；結(jié)合設(shè)計(jì)方案是否有創(chuàng)新，設(shè)計(jì)周期，設(shè)計(jì)單位的社會(huì)信譽(yù)及工程實(shí)施的技術(shù)措施，綜合考慮擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)方案或確定設(shè)計(jì)單位。

除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，定標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)表決確定。

第三十一條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)單位，由中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位按評(píng)審意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改后，由招標(biāo)單位按基建程序報(bào)審。

第三十二條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，按質(zhì)論價(jià)的原則收取設(shè)計(jì)費(fèi)用，但上下浮動(dòng)不得超過(guò)國(guó)家或本市規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之十。

第三十三條 對(duì)參加投標(biāo)而未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位向其發(fā)放投標(biāo)文件編制補(bǔ)償金。補(bǔ)償金根據(jù)工程規(guī)模的大小和技術(shù)難易程度確定，并在招標(biāo)文件中載明。

補(bǔ)償金在設(shè)計(jì)方案費(fèi)中列支（無(wú)效和棄權(quán)標(biāo)除外）。

第三十四條 定標(biāo)后由招標(biāo)單位在五日內(nèi)將中標(biāo)通書送招標(biāo)辦認(rèn)證批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納招標(biāo)管理費(fèi)。

第三十五條 中標(biāo)通知書認(rèn)證批準(zhǔn)后方可發(fā)放，中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書十五日內(nèi)，與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)承發(fā)包合同，合同內(nèi)容應(yīng)與中標(biāo)文件一致，合同文本送天津市建設(shè)工程合同管理辦公室審核登記。并按規(guī)定交納合同審核登記管理費(fèi)。

第三十六條 招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位須整理招標(biāo)工作資料，編寫綜合報(bào)告，并隨一份合同副本報(bào)招標(biāo)辦備案存檔。

第六章 罰 則

第三十七條 凡屬設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未按本辦法辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)的，有關(guān)主管部門不予受理設(shè)計(jì)方案及初步設(shè)計(jì)審查；不得發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；不予辦理《建設(shè)工程項(xiàng)目開工許可證》，并責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第三十八條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由招標(biāo)辦按下列規(guī)定處理：

（一）設(shè)計(jì)單位未按本辦法進(jìn)行投標(biāo)，私自承包進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)文件無(wú)效，并可處以 2萬(wàn)元以下的罰款。

（二）建設(shè)單位違反本辦法自行招標(biāo)發(fā)包的，除責(zé)令其補(bǔ)辦設(shè)計(jì)招標(biāo)有關(guān)手續(xù)外，處以 2萬(wàn)元以下的罰款。

（三）投標(biāo)單位串通投標(biāo)抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無(wú)效，處以20萬(wàn)元以下的罰款。

（四）定標(biāo)后中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位不得拒絕簽訂合同借故不承包，建設(shè)單位不得變更中標(biāo)單位，違者處以 2萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 對(duì)造成投標(biāo)文件泄密責(zé)任者處以20萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 對(duì)具有行賄受賄等行為觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，沒(méi)收非法所得，處以20萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 對(duì)違反本辦法須給予處罰的，招標(biāo)辦應(yīng)簽發(fā)行政處罰決定書，罰沒(méi)款全部上繳市財(cái)政。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)招標(biāo)辦給予的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市建委申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

第七章 附 則

第四十三條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自一九九七年十月一日起實(shí)施。

第四篇：寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

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寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

為了加強(qiáng)對(duì)我市招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)健康有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定的《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，于2004年1月6日公布，將于2004年2月10日起施行。《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》

寧波市人民政府令第117號(hào) 《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》已經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月10日起施行。

市長(zhǎng)

金德水 二○○四年一月六日

第一條為了加強(qiáng)對(duì)本市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)健康有序進(jìn)行，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及本辦法。

第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條任何單位和個(gè)人不得對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行地區(qū)封鎖和部門行業(yè)限制。任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第五條市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)的綜合性政策，協(xié)調(diào)處理有關(guān)部門在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和矛盾。縣（市）、區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作。

第六條市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自職責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，具體職責(zé)分工如下：

（一）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目以及市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和本市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（三）進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市對(duì)外貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)；

（四）政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)；

（五）醫(yī)療設(shè)備和藥品采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

（六）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)出讓中的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)；

（七）供水、供氣、供熱等公用工程經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資者或經(jīng)營(yíng)權(quán)選擇的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)；

（八）內(nèi)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，分別由市貿(mào)易、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)；

（九）列入本市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。

縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門參照前款的規(guī)定，按照各自職責(zé)和權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督管理。

第七條凡屬《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目且達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工總承包單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1500萬(wàn)元以上的。

第八條下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)或者法律、法規(guī)允許的其他方式確定項(xiàng)目接受人；實(shí)行招標(biāo)方式的，納入依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍：

（一）政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資者的選擇；

（二）政府投資或者政府融資項(xiàng)目的代建者和經(jīng)營(yíng)者的選擇；

（三）道路、供水、電力、通訊等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或者產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購(gòu)；

（五）國(guó)家資助的科研課題項(xiàng)目；

（六）其他涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。

第九條市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本市實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本辦法第七條、第八條所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第十條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的程序，法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定的，由市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門會(huì)同相關(guān)的行政監(jiān)督管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第十一條招標(biāo)項(xiàng)目依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)。

第十二條市人民政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一，不適宜公開招標(biāo)的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者有其他特殊要求，以及受自然資源及環(huán)境限制，只有少數(shù)幾家具備資格的潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；

（三）涉及專利權(quán)保護(hù)的；

（四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比過(guò)高的。公開招標(biāo)的項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的同時(shí)向項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，政府投資和政府融資項(xiàng)目的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案等編制招標(biāo)文件，并及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)人對(duì)于售出的招標(biāo)文件只能收取工本費(fèi)。第十四條對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，招標(biāo)人除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)統(tǒng)一發(fā)布。

第十五條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，認(rèn)為確需對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)編制資格預(yù)審的條件和方法，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

藥品采購(gòu)等項(xiàng)目的招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量，并根據(jù)資格預(yù)審的條件和方法擇優(yōu)選擇投標(biāo)人；在相等的條件下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇投標(biāo)人。限制后的投標(biāo)人數(shù)量不得少于15個(gè)。

招標(biāo)公告中沒(méi)有載明預(yù)審后投標(biāo)人數(shù)量和預(yù)審辦法的，招標(biāo)人不得限制達(dá)到資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第十六條招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜或者依法自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并簽訂委托代理合同。第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極培育和規(guī)范本市的招標(biāo)投標(biāo)代理市場(chǎng)，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自律性組織。

第十八條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽??；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。第十九條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人在向擬中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果同時(shí)在招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)及其他指定媒體上公示。中標(biāo)結(jié)果公示期一般不少于3日。公示期內(nèi)，投標(biāo)人和其他利益關(guān)系人有權(quán)向招標(biāo)人和有關(guān)行政監(jiān)督部門提出質(zhì)疑或者申請(qǐng)核查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)范圍；

（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。

第二十條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保。

第二十一條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人。

第二十二條中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體性、非關(guān)鍵性部分工作分包給他人完成，并應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

中標(biāo)人和接受分包的單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格條件，并應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。接受分包的單位不得再次分包。招標(biāo)人不得明示或者暗示中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的某一部分分包給他人。

第二十三條市和縣（市）、區(qū)可以依法設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示的場(chǎng)所和信息網(wǎng)絡(luò)等方面的服務(wù)。

招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)在其附設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)無(wú)償為招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)結(jié)果。

第二十四條設(shè)立市本級(jí)招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)，集中辦理市本級(jí)和海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、市科技園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)的下列招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)：

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目（包括市政、園林、水利、交通、電力等工程）和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)；

（二）進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購(gòu)；

（四）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)出讓；

（五）政府采購(gòu)；

（六）其他涉及社會(huì)公共權(quán)益和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)。

第二十五條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十六條招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格預(yù)審情況、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同文本、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件資料存檔。

第二十七條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)合同履約情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，組織抽查，并將抽查結(jié)果予以公布。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知項(xiàng)目審批部門和招標(biāo)人，項(xiàng)目審批部門可以根據(jù)情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行。

第二十八條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得任意增加招標(biāo)審批事項(xiàng)，不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、組織評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)人等事項(xiàng)的自主權(quán)，不得違規(guī)收費(fèi)。

第二十九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。有關(guān)行政監(jiān)督部門收到舉報(bào)投訴信函和申請(qǐng)核查信函后，必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和答復(fù)。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人和投訴人保密。

第三十條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)人員等在內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的信用記錄和信譽(yù)評(píng)價(jià)制度，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信用記錄提供給市企業(yè)信用信息中心，納入統(tǒng)一的信用信息庫(kù)管理。

第三十一條招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、有關(guān)行政部門及其工作人員的行為違反本辦法，法律、法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；、法律、法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，適用本辦法規(guī)定。

第三十二條招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，將市人民政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，擅自邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)無(wú)效，并依法予以處理；給投標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；其中全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第三十三條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)結(jié)果而不公示的，或者招標(biāo)人不在指定場(chǎng)所發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)結(jié)果的，由有關(guān)行政監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，并可以處500元以上2000元以下罰款。

第三十四條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人以投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的方式騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；導(dǎo)致政府投資項(xiàng)目合同不能全部履行的，由有關(guān)行政監(jiān)督管理部門取消其3年至5年內(nèi)參加政府投資項(xiàng)目的投標(biāo)資格，并在公開媒體上曝光。

第三十五條有關(guān)行政監(jiān)督部門擅自增加審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目和非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的；對(duì)于舉報(bào)或者投訴不及時(shí)處理，或者不為舉報(bào)人保密的，由有關(guān)部門對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

行政監(jiān)督部門的工作人員利用職權(quán)，非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。

第三十六條本辦法自2004年2月10日起施行。

發(fā)布處室：辦公室（政策法規(guī)處）

第五篇：工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同(精選多篇)

招標(biāo)投標(biāo)合同怎么寫？閱讀以下保證書，或許你將懂得更多……

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根據(jù)本保證書，我們注冊(cè)地址為，和注冊(cè)地址為在此以擔(dān)保全額為共同格守對(duì)的義務(wù)。根據(jù)本保證書，承包人與保證人應(yīng)保證自己，以及其繼承人和受讓人承擔(dān)共同的及各自的對(duì)該項(xiàng)支付的義務(wù)。

根據(jù)以業(yè)主為一方，承包人為另一方所達(dá)成的協(xié)議，承包人已承擔(dān)了合同義務(wù)去實(shí)施并完成某項(xiàng)工程，并在工程出現(xiàn)任何缺陷時(shí)，按上述合同中有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行修補(bǔ)。

茲將上述書面保證的條件表述如

下：如果承包人正確地履行和遵守所簽合同中規(guī)定的承包人一方按合向的真實(shí)主旨、意向和含義應(yīng)履行和遵守的所有條款、條件及規(guī)定，或者如果承包人違約則保證人就賠償業(yè)主因此而蒙受的損失，直到達(dá)到上述保證金總額，屆時(shí)，本保證書所承擔(dān)之義務(wù)即告終止和失效。否則仍保持完全有效。但所簽合同條款，或?qū)こ痰膶?shí)施。完成及修補(bǔ)其缺陷的性質(zhì)和范圍的任何變更，以及業(yè)主或監(jiān)理工程師根據(jù)所簽合同給予的時(shí)間寬限或業(yè)主或上述監(jiān)理工程師方面對(duì)所簽合同有關(guān)事宜所做的任何容忍或?qū)捤【唤獬ＷC人所承擔(dān)之上述保證書規(guī)定的義務(wù)。但只在下述情況下保證人才承擔(dān)清償業(yè)主蒙受損失之義務(wù)：

收到業(yè)主與承包人雙方書面通知，說(shuō)明業(yè)主與承包人已一致同意應(yīng)向業(yè)主支付這一筆損失賠償費(fèi)；或者保證人收到一份與所簽合同條款規(guī)定相一致的、按仲裁程序簽發(fā)的、并在法律上證明的裁決書副本，說(shuō)明應(yīng)向業(yè)主支付這一筆

損失賠償費(fèi)。

代表代表由由

以＿＿＿＿＿的資格以＿＿＿＿＿的資格

在證明下在證明下

簽于一九九＿年＿月＿日簽于一九九＿年＿月＿ 日

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同

日 期：＿＿

招標(biāo)號(hào)：＿＿

1＿＿＿已安排了一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于＿＿＿＿建設(shè)費(fèi)用的合理支付。所有如資格預(yù)審文件規(guī)定的來(lái)自合格貨源并經(jīng)資格預(yù)審合格了的投標(biāo)人均可參加本工程的投標(biāo)。2 業(yè)主邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人就下列工程施工和竣工所需的勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)進(jìn)行密封投標(biāo)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。凡有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，可從下列地址獲取進(jìn)一步的信息

及查閱招標(biāo)文件：＿＿＿＿＿＿＿＿＿。4 任何有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在向上述機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)并在交納了一筆不可退還的費(fèi)用＿＿＿＿后可購(gòu)得一套完整的招標(biāo)文件。多購(gòu)的招標(biāo)文件收費(fèi)相同。所有投標(biāo)書必須于19＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)之前送達(dá)下列地址：＿。并必須同時(shí)交納招標(biāo)文件中規(guī)定的接受的格式，數(shù)量為2％投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)保證金。開標(biāo)儀式定于19＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)在下列地點(diǎn)舉行＿＿＿＿＿＿＿＿＿，投標(biāo)人可派代表出席。

投標(biāo)邀請(qǐng)書

日 期：＿＿

招標(biāo)號(hào)：＿＿

1＿＿＿已安排了一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于＿＿＿＿建設(shè)費(fèi)用的合理支付。所有如資格預(yù)審文件規(guī)定的來(lái)自合格貨源并經(jīng)資格預(yù)審合格了的投

標(biāo)人均可參加本工程的投標(biāo)。業(yè)主邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人就下列工程施工和竣工所需的勞務(wù)、材料、設(shè)

備和服務(wù)進(jìn)行密封投標(biāo)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

。凡有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，可從下列地址獲取進(jìn)一步的信息及查閱招

文件：＿＿＿＿＿＿＿＿＿。任何有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在向上述機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)并在交納了一

筆不可退還的費(fèi)用＿＿＿＿后可購(gòu)得一套完整的招標(biāo)文件。多購(gòu)的招標(biāo)文件收費(fèi)相同。所有投標(biāo)書必須于19＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)之前送達(dá)下列地址：

＿。并必須同時(shí)交納招標(biāo)文件中規(guī)定的5

接受的格式，數(shù)量為2％投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)保證金。開標(biāo)儀式定于19＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)在下列地點(diǎn)舉行＿＿＿＿＿＿＿＿

＿，投標(biāo)人可派代表出席。

《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同》

合同協(xié)議書

本協(xié)議書于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿為一方與＿＿＿為另一方簽定。鑒于業(yè)主欲建成本項(xiàng)工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承擔(dān)該項(xiàng)工程之施工、竣工并修補(bǔ)其任何缺陷的投標(biāo)書。

茲為以下事項(xiàng)達(dá)成本協(xié)議：

l本協(xié)議書中的措辭和用語(yǔ)應(yīng)具有下文提及的合同條件中分別賦予它們的相同的含義。

2下列文件應(yīng)被認(rèn)為是組成本協(xié)議書的一部分，并應(yīng)被作為其一部分進(jìn)行閱讀和理解：

中標(biāo)函；

上述投標(biāo)書；

合同條件；

規(guī)范；

圖紙；

工程量清單。

3考慮到下文提及的業(yè)主準(zhǔn)備付給承包人的各項(xiàng)款額，承包人特此立約向業(yè)主保證在各方面均遵照合同的規(guī)定進(jìn)行施工及竣工并修補(bǔ)其任何缺陷。

4業(yè)主持此立約保證在合同規(guī)定的各項(xiàng)期限和以合同規(guī)定的方式向承包人支付合同價(jià)格或合同規(guī)定的其它應(yīng)支付的款項(xiàng)，以作為本工程施工、竣工并修補(bǔ)其任何缺陷的報(bào)酬。

特立此據(jù)。本協(xié)議書于上面所定的日期，由有關(guān)雙方根據(jù)其各自的法律簽署訂立。

在＿＿在場(chǎng)的情況下，蓋的正式印章如下：

或

在＿＿在場(chǎng)的情況下，由上述簽字蓋章并遞交。

業(yè)主簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿承包人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

聯(lián)系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿聯(lián)系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同

合同協(xié)議書

本協(xié)議書于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿為一方與＿＿＿

為另一方簽定。鑒于業(yè)主欲建成本項(xiàng)工程，即＿＿＿＿＿＿

并已接受承包人提出的承擔(dān)該項(xiàng)工程之施工、竣工并修補(bǔ)其任何缺陷的投標(biāo)書。

茲為以下事項(xiàng)達(dá)成

本協(xié)議：

l 本協(xié)議書中的措辭和用語(yǔ)應(yīng)具有下文提及的合同條件中分別賦予它們的相同的

含義。下列文件應(yīng)被認(rèn)為是組成本協(xié)

議書的一部分，并應(yīng)被作為其一部分進(jìn)行閱讀和

理解：

中標(biāo)函；

上述投標(biāo)書；

合同條件＿

規(guī)范；

圖紙；以及

工程量清單?？紤]到下文提及的業(yè)主準(zhǔn)備付給承包人的各項(xiàng)款額，承包人特此立約向業(yè)主保

證在各方面均遵照合同的規(guī)定進(jìn)行施工及竣工并修補(bǔ)其任何缺陷。業(yè)主持此立約保證在合同規(guī)定的各項(xiàng)期限和以合同規(guī)定的方式向承包人支付合

同價(jià)格或合同規(guī)定的其它應(yīng)支付的款項(xiàng)，以作為本工程施工、竣工并修補(bǔ)其任何缺陷的

報(bào)酬。

特立此據(jù)。本協(xié)議書于上面所定的

日期，由有關(guān)雙方根據(jù)其各自的法律簽署訂立。

在＿＿在場(chǎng)的情況下，蓋的正式印章如下：

或

在＿＿在場(chǎng)的情況下，由上述簽字蓋章并遞交。

業(yè)主簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿承包人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

聯(lián)系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿聯(lián)系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿