第一篇：公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理辦法

**縣公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，全面落實(shí)工作任務(wù)，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范及中省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條：本辦法適用于**縣基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。

第二章 項(xiàng)目內(nèi)容

第三條：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：包括城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管及中醫(yī)藥健康管理等共11類43項(xiàng)。

第四條：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生人員培訓(xùn)、婦幼健康服務(wù)、食品安全、健康促進(jìn)、公衛(wèi)考核等共6類17項(xiàng)。

第五條：各項(xiàng)目實(shí)施單位要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求，按時(shí)限全面完成項(xiàng)目任務(wù)和工作指標(biāo)。

第三章 服務(wù)對象

第六條：服務(wù)對象為縣域內(nèi)居住的所有城鄉(xiāng)居民。

第四章 任務(wù)分工

第七條：縣衛(wèi)生局做好組織協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施全縣基

本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作，做好經(jīng)費(fèi)管理和使用、監(jiān)督。并確定一名副局長分管公共衛(wèi)生工作。

第八條：縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院（以下簡稱業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位）依據(jù)工作職責(zé)，對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具體實(shí)施單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查考核等。定期開展基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、檢查考核等工作，完成相應(yīng)項(xiàng)目工作任務(wù)。

第九條：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，縣醫(yī)院、婦保院、中醫(yī)醫(yī)院（以下簡稱具體實(shí)施單位）具體實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完成各項(xiàng)目工作任務(wù)。

第五章 工作職責(zé)

第十條：縣衛(wèi)生局主要工作職責(zé)：

（一）履行項(xiàng)目的實(shí)施主體職責(zé)，具體組織實(shí)施各項(xiàng)基本及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；明確各業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和項(xiàng)目具體實(shí)施單位工作職責(zé)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范開展工作；

（二）負(fù)責(zé)對全縣項(xiàng)目工作進(jìn)行安排部署、督導(dǎo)檢查、目標(biāo)考核等工作，將考核與經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)相掛鉤；

（三）按照服務(wù)規(guī)范及省市項(xiàng)目指導(dǎo)方案，制定項(xiàng)目具體實(shí)施辦法、考核管理辦法、資金管理、撥付、使用、監(jiān)督等辦法以及相關(guān)管理制度，規(guī)范各類項(xiàng)目的實(shí)施及管理；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的收集、匯總、分析、上報(bào)等工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)度；

（五）組織實(shí)施項(xiàng)目工作的考核、總結(jié)、評估，對督導(dǎo)考核情況進(jìn)行通報(bào)、排序；

（六）建立項(xiàng)目責(zé)任追究制度，對違反項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的單位和人員實(shí)施責(zé)任追究，確保項(xiàng)目全面完成，規(guī)范運(yùn)行。

第十一條：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位工作職責(zé)：

（一）受縣衛(wèi)生局委托，負(fù)責(zé)對相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行安排部署、督導(dǎo)檢查、考核評價(jià)、總結(jié)評估等工作；

（二）對相應(yīng)項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等工作；

（三）負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目資料的收集、匯總、分析、上報(bào)等工作；

（四）完成縣衛(wèi)生局交辦的其它有關(guān)項(xiàng)目工作任務(wù)。

第五章 人員配備與管理

第十二條：根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、高效的原則設(shè)臵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。1萬人口內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵專職人員不得少于2名，1萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵專職人員不得少于3名。其他有關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)需要合理配臵。村衛(wèi)生室至少有1名取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)。

第十三條：公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。

第十四條：公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員建立崗位管理、績效考核等制度。實(shí)行以崗位責(zé)任制為中心的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和自查、抽查與考核相結(jié)合的定期考核制度。

第十五條：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對公共衛(wèi)生技術(shù)人員的教育，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯(cuò)和事故，確保服務(wù)安全。

第六章 監(jiān)督管理

第十六條：縣衛(wèi)生局對業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十七條：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位可根據(jù)本辦法細(xì)化對具體實(shí)施單位的督查管理及績效考核辦法，每月對具體實(shí)施單位的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)書面整改意見書，限期進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。并向縣衛(wèi)生局報(bào)告檢查和處理結(jié)果。

第十八條：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位因管理缺位、指導(dǎo)失誤、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵力，責(zé)令限期整改，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

第十九條：具體實(shí)施單位免疫規(guī)劃漏卡、漏種、證卡冊不符，接種率不達(dá)標(biāo)，傳染病漏報(bào)，隱瞞疫情，處臵不力造成疫情蔓延擴(kuò)散；居民健康檔案、信息資料收集上報(bào)不及時(shí)、管理混亂；孕產(chǎn)婦、兒童健康管理漏卡，保健內(nèi)容不全，孕產(chǎn)婦免費(fèi)分娩漏卡，普服葉酸不達(dá)標(biāo)；健康教育宣傳不到位，知曉率、形成率不達(dá)標(biāo)；慢性病、重性精神病、結(jié)核病等重點(diǎn)人群管理不到位，造成嚴(yán)重后果的要對相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十條：具體實(shí)施單位績效考核連續(xù)2年綜合考核排在全縣末位，或出現(xiàn)免疫接種空白，傳染病報(bào)告、管理不規(guī)范導(dǎo)致傳染病爆發(fā)等重大公共衛(wèi)生事件，對單位領(lǐng)導(dǎo)一律先予以誡勉談話，再按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。必要時(shí)，可取消其從事公共衛(wèi)生工作資格。

第二十一條：村衛(wèi)生室未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，要責(zé)令整

改，因工作失誤導(dǎo)致傳染病流行等重大公共衛(wèi)生事件，取消其從事公共衛(wèi)生服務(wù)資格，情節(jié)嚴(yán)重的取消從業(yè)資格，并按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。

第七章 項(xiàng)目考核

第二十二條：縣衛(wèi)生局會(huì)同財(cái)政部門，并組織各業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位對具體實(shí)施單位每半年逐一全面考核1次；各業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位按照職責(zé)分工每季度自行組織對各具體實(shí)施單位進(jìn)行考核1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)村衛(wèi)生室進(jìn)行考核。每年11月20日前完成所有考核工作。

第二十三條：項(xiàng)目必須堅(jiān)持以下原則：

（一）公平公正原則。考核過程中堅(jiān)持公平、公正，考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）簡便高效原則。簡化考核程序，突出重點(diǎn)內(nèi)容，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作效率，保證考核結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）督考結(jié)合原則。根據(jù)各單位職責(zé)的重點(diǎn)，采取督導(dǎo)檢查與項(xiàng)目考核相結(jié)合的模式。

（四）績效掛鉤原則。充分發(fā)揮考核作用，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金使用效益。

（五）科學(xué)規(guī)范原則?？己瞬扇《颗c定性相結(jié)合、全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、日?？己伺c定期考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、機(jī)構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準(zhǔn)確、合理地評價(jià)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績效情況。

第二十四條：項(xiàng)目考核內(nèi)容主要包括以下4個(gè)方面：

（一）組織管理情況。包括組織保障、項(xiàng)目管理、人員培訓(xùn)、等情況。

（三）資金管理情況。包括資金的使用、核算等情況。

（三）項(xiàng)目執(zhí)行情況。按當(dāng)年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范要求，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。

（四）項(xiàng)目實(shí)施效果。居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、利用率和滿意度等。

第二十五條：項(xiàng)目考核方法及標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）：

（一）項(xiàng)目考核方法：采取現(xiàn)場考察、查閱資料、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方法對有關(guān)單位和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行考核和調(diào)查。

（二）項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位對具體實(shí)施單位的日?？己宿k法可結(jié)合附件進(jìn)一步細(xì)化，由業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位自行制定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的考核標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際自行制定。

第八章 考核結(jié)果應(yīng)用

第二十六條：納入各單位衛(wèi)生工作年度目標(biāo)任務(wù)中予以考核，考核結(jié)果全縣通報(bào)，對考核成績突出的單位予以表揚(yáng)，對考核成績差的單位予以通報(bào)批評。

第二十七條：督導(dǎo)考核結(jié)果為核撥基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金的主要依據(jù)，縣衛(wèi)生局依據(jù)考核結(jié)果核撥公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金。

第二十八條：督導(dǎo)考核結(jié)果為被考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核、任免，人員獎(jiǎng)懲及核定績效工資的主要依據(jù)。

（一）每年在婦幼、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理4個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位中評選出1個(gè)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)基金為30000元；對在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中進(jìn)入前三名的項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)基金為50000元。受到獎(jiǎng)勵(lì)的單位必須將獎(jiǎng)勵(lì)基金全部用于對相關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，具體分配標(biāo)準(zhǔn)為單位主要領(lǐng)導(dǎo)30%，分管領(lǐng)導(dǎo)20%，其他相關(guān)工作人員50%。

（二）基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目每年設(shè)4個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)（婦幼項(xiàng)目、疾病預(yù)防控制項(xiàng)目、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目、中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目），對年度考核中單項(xiàng)在全縣排名第一的項(xiàng)目具體實(shí)施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）予以獎(jiǎng)勵(lì)，婦幼項(xiàng)目30000元、疾病預(yù)防控制項(xiàng)目30000元、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目10000元、中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目10000元。受到獎(jiǎng)勵(lì)的單位必須將獎(jiǎng)勵(lì)基金全部用于對相關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，具體分配標(biāo)準(zhǔn)為單位主要領(lǐng)導(dǎo)30%，分管領(lǐng)導(dǎo)20%，其他相關(guān)工作人員50%。

（三）對連續(xù)兩年考核結(jié)果為后三名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局予以戒免談話；對連續(xù)兩年考核結(jié)果為末位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，建議解聘或降低職務(wù)。

第二十九條：對在項(xiàng)目實(shí)施、督導(dǎo)、考核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，報(bào)請有關(guān)部門進(jìn)行核查，并依法依紀(jì)給予處理。

第九章：資金管理

第三十條：各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)資會(huì)管理。對于按規(guī)定免費(fèi)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不得以任何方式向城鄉(xiāng)居民收費(fèi)。

第三十一條：各單位要按規(guī)定使用補(bǔ)助資金，必須將補(bǔ)助資金用于相關(guān)的人員支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出。

第三十二條：補(bǔ)助資金用于各單位為城鄉(xiāng)居民提供統(tǒng)一規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。不得將補(bǔ)助資會(huì)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培圳等其他支出。對截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金的，要報(bào)請有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，除責(zé)令其立即糾正外，要相應(yīng)核減專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第三十三條：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體落實(shí)村衛(wèi)生室40%公共衛(wèi)生工作任務(wù)，享受40%服務(wù)經(jīng)費(fèi)的要求。對無能力或不愿承擔(dān)公共衛(wèi)生工作任務(wù)的村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以書面形式進(jìn)行情況說明；落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)必須通過考核，保證公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)到位。

第十章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十四條：為加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局成立全縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局辦公室，由***同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理。成員由縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人員組成，具體負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。

第十一章 附則

第三十五條：本辦法下列用語的含義：

項(xiàng)目是指基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位包括**縣疾病預(yù)防控制中心、**縣婦幼保健院、**縣衛(wèi)生監(jiān)督所、**縣中醫(yī)醫(yī)院。

具體實(shí)施單位包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，**縣人民醫(yī)院、**縣婦幼保健院、**縣中醫(yī)醫(yī)院。

第三十六條：本辦法由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條：本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

1、**縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位國家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理職責(zé)分工；

2、**縣承擔(dān)的國家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目一覽表；

3、**縣國家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）；

4、**縣國家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（試行）。

附件1：

**縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位國家基本 和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理職責(zé)分工

1、衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)基本及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的落實(shí)、管理，并對使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；組織實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救治、等項(xiàng)目。

2、婦保院：組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、老年人健康管理、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目；農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、降消項(xiàng)目、農(nóng)村婦女兩癌（乳腺癌和宮頸癌）篩查、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目。

3、疾控中心：組織實(shí)施健康教育、預(yù)防接種、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、精神疾病防治、慢性病防治、其他重點(diǎn)傳染病防治、瘧疾防治、健康素養(yǎng)促進(jìn)、地方病防治等項(xiàng)目。

4、中醫(yī)醫(yī)院：組織實(shí)施中醫(yī)藥健康管理等項(xiàng)目。

5、衛(wèi)生監(jiān)督所：組織實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目。

6、愛衛(wèi)辦：組織實(shí)施農(nóng)村改廁等項(xiàng)目。

第二篇：公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付管理，是根據(jù)當(dāng)年上級對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作績效考核后，撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的賬務(wù)管理和使用管理。為保證資金專項(xiàng)管理，運(yùn)作充分，發(fā)揮資金的使用效益，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。特制訂本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法。

一、資金來源

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按常住人口每人每年45元。

2、區(qū)衛(wèi)生局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ?。

3、區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)情況及上半年考核結(jié)果，一般在每年7月下達(dá)當(dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的50%到本賬戶。

二、專賬管理

1、對基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ谩苋肟铐?xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入-專項(xiàng)補(bǔ)助-基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出項(xiàng)目列支。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的收入和支出必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)資金的使用率要與項(xiàng)目工作進(jìn)度相適應(yīng)。

三、強(qiáng)化制度

為保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的合理運(yùn)用，嚴(yán)格管理，制訂建立公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金專賬管理制度。

第一條 為加強(qiáng)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金是單位為完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特定工作，由上級部門撥付給本單位的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理

（一）專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專款專用，專項(xiàng)、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排、量入為出的原則，由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一核算。

（二）管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺賬”進(jìn)行日常管理，要定期對專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（三）專項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。

第四條 專項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽署意見后，交財(cái)務(wù)列支。

第五條 經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)對報(bào)銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)對支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

第六條 所有報(bào)銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，發(fā)票簽章、字跡要清晰，項(xiàng)目填寫齊全，要具備費(fèi)用開支項(xiàng)目、單位名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改，否則財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。

四、嚴(yán)格管理，接受監(jiān)督

1、對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況及專項(xiàng)資金的使用情況定期上報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度。

2、嚴(yán)禁通過弄虛作假等手段套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助，或?qū)ｍ?xiàng)資金挪作他用。

3、每半年對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行自查管理，績效考核結(jié)果進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三篇：2012-4-9公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理辦法

略陽縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目

管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)管理，提高疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)全縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目科學(xué)、規(guī)范、有序、有效開展，保障城鄉(xiāng)居民公平享有安全、有效、便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)，特制定本辦法。

第二條

略陽縣域內(nèi)實(shí)施的公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理適用本辦法。

第三條

各級政府領(lǐng)導(dǎo)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

第四條

縣衛(wèi)生局對全縣公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

第五條

縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全縣預(yù)防接種服務(wù)、傳染及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)、健康教育、高血壓患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理服務(wù)，以及嚴(yán)重危害人民健康的傳染病、地方病、職業(yè)病等技術(shù)管理與指導(dǎo)工作?？h婦幼保健站承擔(dān)全縣兒童健康管理服務(wù)、孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)、居民健康檔案管理、老年人健康管理，以及嚴(yán)重危害婦女兒童健康的乳腺癌、生 理缺陷防治等技術(shù)管理與指導(dǎo)工作。衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的管理以及全縣公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療市場監(jiān)督管理與指導(dǎo)工作。

第六條

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)所轄區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，并接受疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健站和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章

組織管理

第七條

衛(wèi)生局成立全縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦，負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目的計(jì)劃、監(jiān)督、管理、考核、資金撥付等工作?？h、鎮(zhèn)各項(xiàng)目指導(dǎo)和實(shí)施單位都要成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)的組織、監(jiān)督和實(shí)施。

第八條

各級項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究解決工作中的問題。制定相應(yīng)的工作計(jì)劃、制度、管理辦法，對項(xiàng)目工作實(shí)施情況組織監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條

縣項(xiàng)目辦可以根據(jù)工作需要組織相關(guān)單位項(xiàng)目人員外出考察和學(xué)習(xí)，也可以根據(jù)疾控中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所等技術(shù)指導(dǎo)單位的提議組織人員外出考察、交流和學(xué)習(xí)。

第三章

監(jiān)督與指導(dǎo)

第十條

項(xiàng)目實(shí)施和資金使用接受各級政府和群眾監(jiān)督。各項(xiàng)目單位要向社會(huì)公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。第十一條

衛(wèi)生局項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)制定督導(dǎo)管理辦法，組織全縣項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)工作，也可委托疾控中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所按照指導(dǎo)的業(yè)務(wù)分工對縣、鎮(zhèn)、村項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行督導(dǎo)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對轄區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行督導(dǎo)。

第十二條

督導(dǎo)的組織要做好督導(dǎo)計(jì)劃，明確督導(dǎo)的目的、需要解決的問題、督導(dǎo)的方式方法、督導(dǎo)的時(shí)間、督導(dǎo)的范圍、督導(dǎo)的人員以及組織等。

第十三條

對被督導(dǎo)的單位要有書面的督導(dǎo)意見，在督導(dǎo)結(jié)束后要撰寫督導(dǎo)報(bào)告并上報(bào)縣衛(wèi)生局項(xiàng)目辦。督導(dǎo)報(bào)告要描述督導(dǎo)的組織情況、發(fā)現(xiàn)的成績和問題、提出解決問題的措施和時(shí)間等。

第十四條

縣對鎮(zhèn)的督導(dǎo)、鎮(zhèn)對村的督導(dǎo)每年不少于四次。

第四章

人員培訓(xùn)

第十五條

縣、鎮(zhèn)、村各級項(xiàng)目單位按照縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目辦安排，組織人員參加上級組織的人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

第十六條

縣疾控中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所按照各自負(fù)責(zé)指導(dǎo)的項(xiàng)目領(lǐng)域，根據(jù)各自工作開展需要組織對縣、鎮(zhèn)兩級的項(xiàng)目工作人員培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對轄區(qū)的鎮(zhèn)、村級項(xiàng)目工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十七條

縣級組織的培訓(xùn)以參加上級培訓(xùn)的人員或 聘請具有講授能力的專業(yè)人員為師資。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織的培訓(xùn)以參加上級培訓(xùn)人員為師資，也可以邀請上級專業(yè)人員為師資。

第十八條

培訓(xùn)要做好組織工作，培訓(xùn)前擬定培訓(xùn)計(jì)劃和通知，確定培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、師資、內(nèi)容和要求，準(zhǔn)備詳細(xì)的講義資料和培訓(xùn)前評估、培訓(xùn)后評估的資料。培訓(xùn)結(jié)束后將培訓(xùn)的通知、課表、報(bào)到冊、培訓(xùn)前評估資料、培訓(xùn)后評估資料、培訓(xùn)小結(jié)、培訓(xùn)決算等裝訂歸檔備查，培訓(xùn)小結(jié)報(bào)縣項(xiàng)目辦備案。

第五章

任務(wù)與職責(zé)

第十九條

建立并管理健康檔案

1、按照項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范規(guī)定建立居民健康檔案，包括居民基本信息，健康狀況及衛(wèi)生服務(wù)記錄。

2、針對居民健康問題進(jìn)行衛(wèi)生干預(yù)健康指導(dǎo)，消除健康危害。

第二十條

傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報(bào)告和處理

1、認(rèn)真執(zhí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報(bào)告制度，嚴(yán)格按照傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類報(bào)告方式與時(shí)限報(bào)告?zhèn)魅静〖巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件。

2、做好傳染病人處置、疫源地消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者管理工作，預(yù)防和控制傳染病疫情。

3、加強(qiáng)醫(yī)療市場監(jiān)管工作，預(yù)防和控制食源性傳染病及醫(yī)源性傳染病。

4、開展結(jié)核病和艾滋病患者的宣傳、衛(wèi)生干預(yù)、指導(dǎo)服務(wù)以及非住院病人的轉(zhuǎn)診、督導(dǎo)、治療管理工作。

第二十一條

預(yù)防接種服務(wù)

1、掌握轄區(qū)0-7歲兒童人口基礎(chǔ)資料，對轄區(qū)適齡兒童預(yù)防接種進(jìn)行登記管理。

2、在轄區(qū)居住的嬰兒出生后或遷入后一個(gè)月內(nèi)建卡、建證。各種免疫接種工作報(bào)表、檔案填寫完整，數(shù)字準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)，對兒童預(yù)防接種信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

3、嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》，做好適齡兒童預(yù)防接種、補(bǔ)種、應(yīng)急接種和強(qiáng)化免疫等免疫規(guī)劃工作。

4、發(fā)生疑似異常反應(yīng)及時(shí)報(bào)告和調(diào)查處理。

5、開展免疫效果監(jiān)測和相關(guān)病例流行病學(xué)調(diào)查分析。

6、接種門診建設(shè)規(guī)范，冷鏈設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，測溫記錄及時(shí)準(zhǔn)確。

第二十二條

高血壓患者管理

1、對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民實(shí)行門診首診測血壓制度。

2、對原發(fā)性高血壓患者，每年提供4次以上的面對面隨訪。詢問病情、監(jiān)測血壓、鑒別合并癥，觀察指導(dǎo)用藥和飲食。進(jìn)行針對性健康教育和生活方式指導(dǎo)。

3、每年對原發(fā)性高血壓患者進(jìn)行一次健康檢查，做出病情與治療評估，實(shí)行分類干預(yù)。

4、高血壓患者隨訪檢查結(jié)果和治療干預(yù)措施錄入高血壓病專項(xiàng)管理檔案。

第二十三條

糖尿病患者管理

1、建立糖尿病專項(xiàng)管理檔案。

2、對確診的糖尿病患者，每年隨訪不少于4次。詢問病情監(jiān)測血糖、鑒別合并癥，觀察指導(dǎo)用藥和飲食，進(jìn)行針對性健康教育和康復(fù)指導(dǎo)。

3、每年對糖尿病患者進(jìn)行一次較全面的健康檢查，做出病情與治療評估，實(shí)行分類干預(yù)。

4、糖尿病患者隨訪檢查結(jié)果和治療干預(yù)措施錄入糖尿病專項(xiàng)管理檔案。

第二十四條

孕產(chǎn)婦健康管理

1、開展婚前期、孕前期、孕早期婦女保健。為轄區(qū)內(nèi)婚前期、孕前期婦女提供咨詢與指導(dǎo)，為孕早期婦女建立保健手冊并指導(dǎo)孕期保健。

2、為孕產(chǎn)婦提供產(chǎn)后家庭訪視和產(chǎn)后保健、營養(yǎng)、心理康復(fù)、家庭護(hù)理、母乳喂養(yǎng)以及計(jì)劃生育等方面的咨詢與指導(dǎo)。

3、開展死亡入戶調(diào)查。

第二十五條

0-6歲兒童健康管理

1、建立兒童保健手冊，對每名新生兒家庭訪視2次，進(jìn)行母乳喂養(yǎng)和新生兒護(hù)理等宣傳指導(dǎo)，對新生兒進(jìn)行健康檢查。

2、開展嬰幼兒健康管理，36月齡內(nèi)兒童家庭隨訪服務(wù)不得少于8次，對兒童生長發(fā)育、輔食添加等營養(yǎng)及護(hù)理的咨詢指導(dǎo)，常見病預(yù)防、五官保健、心理發(fā)育、意外傷害的預(yù)防指導(dǎo)；對貧血、佝僂病、肺炎、腹瀉等疾病進(jìn)行預(yù)防、治療和對體弱兒童建立專案管理及時(shí)隨訪和健康行為指導(dǎo)。

3、定期對5歲以下兒童進(jìn)行生存現(xiàn)狀調(diào)查，對出生后的高危兒童在1年內(nèi)隨訪3次，對每例圍產(chǎn)兒死因入戶調(diào)查。

4、開展新生兒疾病篩查，建立出生缺陷監(jiān)測底冊，從出生到1歲發(fā)現(xiàn)出生缺陷進(jìn)行登記和建檔管理

第二十六條

老年人健康管理

1、對65歲以上老年人免費(fèi)體檢，建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保健。第二十七條

健康教育

1、針對城鄉(xiāng)主要健康問題，明確健康教育重點(diǎn)對象、主要內(nèi)容及適宜方式，做好日常宣傳、咨詢。

2、通過社區(qū)宣傳、入戶訪談等方式，對重點(diǎn)人群以及 重點(diǎn)疾病高危人群開展針對性的健康教育，為重點(diǎn)人群發(fā)放健康教育處方。

3、定期到轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)等重點(diǎn)場所開展健康教育。

4、利用免疫接種、精神衛(wèi)生、預(yù)防性病和艾滋病、無償獻(xiàn)血、生殖健康、禁毒和控?zé)煹戎黝}宣傳日開展活動(dòng)，進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)對的宣傳教育。

5、指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民糾正不利于身心健康的行為和生活方式，幫助居民逐步形成利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式。

6、開發(fā)適合本地工作實(shí)際的健康教育資料。第二十八條

重性精神疾病患者管理

1、建立統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)字化重性精神疾病患者健康檔案和防治網(wǎng)絡(luò)。

2、對納入健康管理的重性精神疾病患者，每年隨訪不得少于4次。每年至少進(jìn)行1次健康體檢。

3、嚴(yán)格按照要求，實(shí)施衛(wèi)生干預(yù)及康復(fù)指導(dǎo)。第二十九條

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

1、掌握轄區(qū)監(jiān)督協(xié)管的對象基本情況，做好本底資料。

2、對納入管理的對象，每年開展巡查不得少于四次，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

3、面向轄區(qū)內(nèi)所有服務(wù)對象公布監(jiān)督服務(wù)舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或縣項(xiàng)目辦報(bào)告或投 訴。

第三十條

重大公共衛(wèi)生服務(wù)

實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、為農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、三病篩查（艾滋病、梅毒、乙肝）、“降消”項(xiàng)目，做好農(nóng)村改水改廁工作，搞好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置工作。

第六章

人員配備與管理

第三十一條

根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、高效的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要求1萬人口以內(nèi)的鎮(zhèn)配置項(xiàng)目工作專職人員不得少于3名，1萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置專職人員不得少于5名。其他有關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。村衛(wèi)生室至少有一名取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)。

1、公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行定編定崗、公開聘用，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等制度。實(shí)行以崗位責(zé)任制為中心的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和自查、抽查與考核相結(jié)合的定期考核制度。

3、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對公共衛(wèi)生技術(shù)人員的教育，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯(cuò)和事故，確保服務(wù)安全。

4、建立健全規(guī)章制度，包括人員崗位責(zé)任制度，人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎(jiǎng)懲制度，技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度，服務(wù)差錯(cuò)及事故防范制度，服務(wù)質(zhì)量管理制度，檔案、信息管理制度。

第七章

項(xiàng)目服務(wù)對象與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第三十二條

項(xiàng)目服務(wù)對象：縣域內(nèi)居住的所有城鄉(xiāng)居民。

第三十三條

經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼單位：開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的單位，包括縣級公共衛(wèi)生服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。

第三十四條

經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于25元，其中：爭取中央財(cái)政15元，省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付6.5元，縣財(cái)政補(bǔ)貼3.5元。

第八章

考核標(biāo)準(zhǔn)、方法及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法 第三十五條

考核標(biāo)準(zhǔn)

1、按照公共衛(wèi)生服務(wù)性質(zhì)、內(nèi)容、數(shù)量，將其劃分為相應(yīng)考核指標(biāo)，由縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目辦編制縣對鎮(zhèn)的考核標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制對村級考核標(biāo)準(zhǔn)。

2、考核結(jié)果運(yùn)用：依據(jù)考核得分，將結(jié)果分為優(yōu)秀(分)、良好（分）、合格（分）、不合格（分）四類。

3、根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力和衛(wèi)生資源的可及性，定期研究調(diào)整考核內(nèi)容和考核準(zhǔn)值。

第三十六條

考核方法

1、績效考核實(shí)行半年周期制度，由縣衛(wèi)生局組織疾病預(yù)防控制、婦幼保健，按照績效考核細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容、指標(biāo)、考核要求，通過資料核對、現(xiàn)場觀察、走訪座談、詢問調(diào)查等進(jìn)行綜合考評。

2、縣衛(wèi)生局組織人員對各單位工作情況進(jìn)行抽查，對有問題的地方進(jìn)行復(fù)查。

第三十七條

經(jīng)費(fèi)撥付

1、縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目辦組織疾控中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所對各項(xiàng)目工作進(jìn)行量化和細(xì)化，對每項(xiàng)任務(wù)確定相應(yīng)的服務(wù)價(jià)格。

2、縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目辦根據(jù)各單位報(bào)表和考核結(jié)果，認(rèn)定各項(xiàng)目單位實(shí)際完成的工作量，參照具體各項(xiàng)工作的價(jià)格，確定應(yīng)支付的經(jīng)費(fèi)數(shù)額并公示。

3、縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)科根據(jù)各單位實(shí)際完成的工作量和應(yīng)獲得的經(jīng)費(fèi)予以撥付。

第九章

項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理

第三十八條

實(shí)行專賬專人管理，?？顚Ｓ?。建立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專賬，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只能用于公共衛(wèi)生服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何名義擠占或挪用，違者按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條

建立民主監(jiān)督制度。進(jìn)行居民滿意度評價(jià)，將居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度作為服務(wù)質(zhì)量考核 的重要依據(jù)，各項(xiàng)考核評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。

第十章

信息管理

第四十條

各項(xiàng)目單位都要確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息管理工作，配備滿足工作開展的電腦、網(wǎng)絡(luò)、電話等設(shè)備設(shè)施。

第四十一條

信息管理的內(nèi)容和職責(zé)。

1、對本單位實(shí)施項(xiàng)目所產(chǎn)生的工作計(jì)劃、督導(dǎo)和培訓(xùn)資料、總結(jié)、會(huì)議記錄、上級下發(fā)的文件和資料、項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)資料、音像資料等信息資料的收集、整理、匯總、歸檔和保管，及時(shí)對信息進(jìn)行分析，撰寫分析報(bào)告，指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。

2、按時(shí)上報(bào)各種信息報(bào)表和資料，對上報(bào)資料的真實(shí)性和邏輯性進(jìn)行審核，對上報(bào)的資料歸檔備查。

第十一章

獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

第四十二條

獎(jiǎng)勵(lì)。

1、對項(xiàng)目各種做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異成績的單位，按分別進(jìn)行集體和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對項(xiàng)目管理和實(shí)施實(shí)行創(chuàng)新，取得的經(jīng)驗(yàn)值得推廣的單位和個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條

懲處。

1、縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括縣醫(yī)院、中醫(yī)院防?？疲┮蚬芾砣蔽?、指導(dǎo)失誤、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置不力，責(zé)令限期整改并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院免疫規(guī)劃漏卡、漏種、證卡冊不符，傳染病漏報(bào)，居民健康檔案、信息資料收集上報(bào)不及時(shí)、管理混亂，孕產(chǎn)婦、兒童保健管理漏卡，保健內(nèi)容不全，孕產(chǎn)婦免費(fèi)分娩漏卡，普服葉酸不達(dá)標(biāo)等，要對相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3、公共衛(wèi)生服務(wù)單位績效考核連續(xù)2年排在全縣未位，或出現(xiàn)免疫接種空白，傳染病報(bào)告、管理不規(guī)范導(dǎo)致傳染病暴發(fā)等重大公共衛(wèi)生事件，對單位領(lǐng)導(dǎo)一律先予以解聘，再按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。

4、村衛(wèi)生室沒有按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，要責(zé)令整改，因工作失誤導(dǎo)致傳染病流行等重大公共衛(wèi)生事件，取消其從事公共衛(wèi)生服務(wù)資格，情節(jié)嚴(yán)重的取消從業(yè)資格，并按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。

5、信息上報(bào)不及時(shí)，信息資料不真實(shí)，存在弄虛作假，瞞報(bào)、虛報(bào)項(xiàng)目信息的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。

第十二章

附則

1、本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。

2、本辦法由縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。

二0一二年四月十日

第四篇：(新)公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

為了確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，保證資金專項(xiàng)管理，運(yùn)作充分，發(fā)揮資金使用效益，依據(jù)《眉縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理與使用辦法》（眉財(cái)字〔2011〕88號）文件精神，經(jīng)院委會(huì)研究決定，特制訂本院公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法。

一、資金來源

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按常住人口每人每年25元。

2、縣衛(wèi)生局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3、縣衛(wèi)生局根據(jù)財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)情況及上半年考核結(jié)果，一般在每年７月下?lián)墚?dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的70%，到本院賬戶。

二、專賬管理

1、本院對基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?。撥入款項(xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入—基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出項(xiàng)目列支。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的收入和支出必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保?？顚Ｓ?。專項(xiàng)資金的使用率要與項(xiàng)目工作進(jìn)度相適應(yīng)。

三、強(qiáng)化制度

為保證公共衛(wèi)生項(xiàng)目項(xiàng)目資金的合理運(yùn)用，本院嚴(yán)格管理，制訂建立公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金專帳管理制度。第一條 為加強(qiáng)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金是單位為完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特定工作，由上級部門撥付給本單位的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理

（一）專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專款專用，專項(xiàng)、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一核算。

（二）管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺帳”進(jìn)行日常管理，要定期對專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（三）專項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。

第四條 專項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽署意見后，交財(cái)務(wù)列支。

第五條 經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)對報(bào)銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)對支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

第六條 所有報(bào)銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項(xiàng)目填寫齊全，要具備費(fèi)用開支項(xiàng)目、單位名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。

四、嚴(yán)格管理，接受監(jiān)督

1、本院對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況及專項(xiàng)資金的使用情況定期上報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度。

2、嚴(yán)禁通過弄虛作假等手段套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助，或?qū)ｍ?xiàng)資金挪作他用。

3.及時(shí)兌付村級項(xiàng)目資金，以調(diào)動(dòng)村醫(yī)的工作積極性。

4、每半年對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行自查管理，績效考核結(jié)果進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

眉縣小法儀衛(wèi)生院

第五篇：公共衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法

附件：

公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）管理，提高補(bǔ)助資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱補(bǔ)助資金，是指中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式安排，用于支持各地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。

第三條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是面向全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是面向特定人群或針對特殊公共衛(wèi)生問題提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，由國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家食品藥品監(jiān)管總局和國家中醫(yī)藥局會(huì)同財(cái)政部，根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求和工作任務(wù)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)政預(yù)算情況研究確定。

第四條

補(bǔ)助資金按照以下原則分配和管理：

（一）合理規(guī)劃，科學(xué)論證。合理規(guī)劃公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)論證項(xiàng)目可行性和必要性。

（二）統(tǒng)一分配，分級管理。補(bǔ)助資金由中央財(cái)政統(tǒng)一分配，具體項(xiàng)目落實(shí)由各級衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥部門分級 負(fù)責(zé)。

（三）講求績效，量效掛鉤。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金績效管理，建立績效評價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制。

第五條

各級財(cái)政部門要按照規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額安排補(bǔ)助資金預(yù)算，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第六條 補(bǔ)助資金主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)所需的需方補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)等支出。

第七條

補(bǔ)助資金應(yīng)按照?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法?的通知?（財(cái)預(yù)?2015?163號）要求，做好績效目標(biāo)的設(shè)立、審核、下達(dá)工作。

第八條

補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)水平適時(shí)調(diào)整，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成。

第九條

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金根據(jù)各地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)常住人口數(shù)量、國家規(guī)定的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌考慮區(qū)域財(cái)力狀況和績效評價(jià)情況確定，對西部、中部地區(qū)分別按照80%、60%的比例，對東部地區(qū)按照50%-10%的不同比例予以補(bǔ)助；對中部地區(qū)“比照縣”，即根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于中部六省比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知?（國辦函?2007?2號）規(guī)定的比照實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策的縣（市、區(qū)）和?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實(shí)施意見的通知?（國辦發(fā)?2001?73號）規(guī)定的湖南湘西、湖北恩施、吉林延邊等民族自治州，比照西部地區(qū)按照80%的比例補(bǔ)助。重大公共衛(wèi)生 服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金根據(jù)任務(wù)量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定對各地的補(bǔ)助金額，或根據(jù)項(xiàng)目分類特點(diǎn)，采取因素法進(jìn)行分配。

第十條

中央財(cái)政按照?預(yù)算法?和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，于每年9月30日前將下一補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)地方，并在全國人大批準(zhǔn)預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達(dá)補(bǔ)助資金。省級財(cái)政部門在收到中央財(cái)政補(bǔ)助資金后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)正式下達(dá)到本行政區(qū)域縣級以上各級財(cái)政部門，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第十一條

地方各級財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌使用上級和本級財(cái)政安排的相關(guān)資金，確保公共衛(wèi)生工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

第十二條

省級衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門要會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)國家確定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)疾病譜、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，合理確定本地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容及各項(xiàng)服務(wù)的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 地方各級財(cái)政部門要積極推進(jìn)購買服務(wù)機(jī)制，省級衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門要會(huì)同財(cái)政部門，做好各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的成本測算，合理制定成本補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)予以合理補(bǔ)償。

第十四條

各級財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥部門以及補(bǔ)助資金具體使用單位，要按照財(cái)政預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定，制定資金管理辦法，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績效評價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性 支出。補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，未支出的補(bǔ)助資金按財(cái)政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。

補(bǔ)助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過程中，涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。

第十五條

衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，會(huì)同財(cái)政部門建立健全績效評價(jià)機(jī)制，并對項(xiàng)目執(zhí)行情況開展績效評價(jià)。績效考核內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目組織管理、資金使用情況、任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、可持續(xù)影響、社會(huì)滿意度等。

第十六條

中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配與相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、績效評價(jià)、預(yù)算監(jiān)管和監(jiān)督檢查結(jié)果適當(dāng)掛鉤。

第十七條

省級財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)本地區(qū)補(bǔ)助資金績效評價(jià)工作。財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局根據(jù)需要開展對各?。▍^(qū)、市）補(bǔ)助資金績效評價(jià)的抽查工作。

第十八條 績效評價(jià)原則上每年一次，也可根據(jù)需要，以一定的項(xiàng)目實(shí)施期為限，開展中期績效評價(jià)。

第十九條

省級財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題，確保資金安全。財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處按規(guī)定對補(bǔ)助資金實(shí)施全面預(yù)算監(jiān)管。

第二十條

補(bǔ)助資金依法接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督。必要時(shí)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展補(bǔ)助 資金監(jiān)督檢查工作。

第二十一條

省級財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局備案，抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第二十二條

本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條

本辦法自印發(fā)之日起施行，?財(cái)政部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)<中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知?（財(cái)社?2004?24號）、?財(cái)政部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知?（財(cái)社?2011?311號）、?財(cái)政部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知?（財(cái)社?2009?36號）同時(shí)廢止。