第一篇：公共衛(wèi)生資金管理辦法

公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，保障專項(xiàng)資金安全，提高資金使用效率，更好地為全縣居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

第三條

項(xiàng)目專項(xiàng)資金主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作成本補(bǔ)助。

第四條

公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理要體現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合，一是經(jīng)費(fèi)管理采取預(yù)算管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合；二是經(jīng)費(fèi)核撥以工作數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。

第五條

專項(xiàng)資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ谩⒆粉檰栃У脑瓌t，實(shí)行項(xiàng)目管理。

第二章

資金撥付

第六條

根據(jù)本年度上級(jí)財(cái)政對(duì)我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助和財(cái)政配套資金數(shù)額，結(jié)合我區(qū)實(shí)際常住人口，確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付總額。

第七條

各項(xiàng)目單位要于每年年初編制當(dāng)年的基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃，并連同上一年度專項(xiàng)資金使用情況報(bào)衛(wèi)計(jì)局。先由衛(wèi)計(jì)局與財(cái)政局審核匯總，按照資金預(yù)算計(jì)劃編列資金撥付計(jì)劃，報(bào)衛(wèi)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將資金由區(qū)項(xiàng)目資金專戶直接支付到各單位。

第八條 項(xiàng)目資金結(jié)算由原來跨年度（次年3月31日前）考核結(jié)算資金調(diào)整為本年度全額撥付、考核結(jié)果通過下一年度結(jié)算資金落實(shí)獎(jiǎng)懲。(即：2016年必須按要求全額撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，2017年1-4月對(duì)2016年項(xiàng)目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，需扣減經(jīng)費(fèi)從2017年項(xiàng)目資金中核算扣減，被扣減的項(xiàng)目資金由地方政府負(fù)責(zé)填平補(bǔ)足，確保2017年項(xiàng)目資金達(dá)到國(guó)家規(guī)定的人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。)以后年度項(xiàng)目資金考核結(jié)算均遵循上述原則。

第三章

資金使用

第九條

各項(xiàng)目單位對(duì)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金核算與管理統(tǒng)一歸口到單位財(cái)務(wù)室，按項(xiàng)目設(shè)置專賬核算，并明確專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目不得相互混用，確保全面、真實(shí)地反映資金使用情況。

第十條

專項(xiàng)資金賬戶的具體要求按照專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理。

第十一條

各項(xiàng)目單位對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?。

第十二條

凡與項(xiàng)目有關(guān)的資料要按檔案管理有關(guān)規(guī)定做好原始資料的歸檔工作，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，加強(qiáng)信息化工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)和管理水平，自覺接受上級(jí)部門的檢查與監(jiān)督。

第四章

資金監(jiān)督

第十三條 衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，要及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條

各項(xiàng)目單位要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，將專項(xiàng)資金的落實(shí)、管理、使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，制定具體的考核實(shí)施方案，衛(wèi)計(jì)局會(huì)同財(cái)政部門每半年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次考核評(píng)估，考評(píng)結(jié)果作為分配和核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金的主要依據(jù)。

第十五條

任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金；不得將專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目規(guī)定用途之外的工作，不得用于基本建設(shè)或事業(yè)經(jīng)費(fèi)等。

第十六條 衛(wèi)計(jì)局要不定期對(duì)各項(xiàng)目單位實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及專項(xiàng)資金使用等情況進(jìn)行通報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第十七條

有關(guān)單位或工作人員因失職或?yàn)E用職權(quán)造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金流失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將暫緩該單位項(xiàng)目資金的后續(xù)撥付，并提出限期整改意見。逾期未能整改的，將收回已下達(dá)的補(bǔ)助資金，同時(shí)按照有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二篇：公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付管理，是根據(jù)當(dāng)年上級(jí)對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作績(jī)效考核后，撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的賬務(wù)管理和使用管理。為保證資金專項(xiàng)管理，運(yùn)作充分，發(fā)揮資金的使用效益，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。特制訂本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法。

一、資金來源

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按常住人口每人每年45元。

2、區(qū)衛(wèi)生局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3、區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)情況及上半年考核結(jié)果，一般在每年7月下達(dá)當(dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的50%到本賬戶。

二、專賬管理

1、對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?。撥入款項(xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入-專項(xiàng)補(bǔ)助-基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出項(xiàng)目列支。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的收入和支出必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保專款專用。專項(xiàng)資金的使用率要與項(xiàng)目工作進(jìn)度相適應(yīng)。

三、強(qiáng)化制度

為保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的合理運(yùn)用，嚴(yán)格管理，制訂建立公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金專賬管理制度。

第一條 為加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金是單位為完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特定工作，由上級(jí)部門撥付給本單位的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理

（一）專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排、量入為出的原則，由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一核算。

（二）管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺(tái)賬”進(jìn)行日常管理，要定期對(duì)專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（三）專項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。

第四條 專項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽署意見后，交財(cái)務(wù)列支。

第五條 經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

第六條 所有報(bào)銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，發(fā)票簽章、字跡要清晰，項(xiàng)目填寫齊全，要具備費(fèi)用開支項(xiàng)目、單位名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改，否則財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。

四、嚴(yán)格管理，接受監(jiān)督

1、對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況及專項(xiàng)資金的使用情況定期上報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度。

2、嚴(yán)禁通過弄虛作假等手段套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助，或?qū)ｍ?xiàng)資金挪作他用。

3、每半年對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行自查管理，績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三篇：(新)公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法

為了確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，保證資金專項(xiàng)管理，運(yùn)作充分，發(fā)揮資金使用效益，依據(jù)《眉縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理與使用辦法》（眉財(cái)字〔2011〕88號(hào)）文件精神，經(jīng)院委會(huì)研究決定，特制訂本院公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理辦法。

一、資金來源

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按常住人口每人每年25元。

2、縣衛(wèi)生局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ?。

3、縣衛(wèi)生局根據(jù)財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)情況及上半年考核結(jié)果，一般在每年７月下?lián)墚?dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的70%，到本院賬戶。

二、專賬管理

1、本院對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?。撥入款項(xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入—基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出項(xiàng)目列支。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的收入和支出必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保?？顚Ｓ?。專項(xiàng)資金的使用率要與項(xiàng)目工作進(jìn)度相適應(yīng)。

三、強(qiáng)化制度

為保證公共衛(wèi)生項(xiàng)目項(xiàng)目資金的合理運(yùn)用，本院嚴(yán)格管理，制訂建立公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金專帳管理制度。第一條 為加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金是單位為完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特定工作，由上級(jí)部門撥付給本單位的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理

（一）專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，專項(xiàng)、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一核算。

（二）管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理，要定期對(duì)專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（三）專項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。

第四條 專項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽署意見后，交財(cái)務(wù)列支。

第五條 經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

第六條 所有報(bào)銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項(xiàng)目填寫齊全，要具備費(fèi)用開支項(xiàng)目、單位名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。

四、嚴(yán)格管理，接受監(jiān)督

1、本院對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況及專項(xiàng)資金的使用情況定期上報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度。

2、嚴(yán)禁通過弄虛作假等手段套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助，或?qū)ｍ?xiàng)資金挪作他用。

3.及時(shí)兌付村級(jí)項(xiàng)目資金，以調(diào)動(dòng)村醫(yī)的工作積極性。

4、每半年對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行自查管理，績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

眉縣小法儀衛(wèi)生院

第四篇：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法

重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金)管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項(xiàng)目資金是指各級(jí)政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安排的，專項(xiàng)用于新增國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。

第三條 新增國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要包括：

（一）為15 歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗；

（二）農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸；

（三）農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌（以下簡(jiǎn)稱兩癌）檢查；

（四）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩；

（五）貧困白內(nèi)障患者復(fù)明；

（六）農(nóng)村改廁及飲水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

第四條 項(xiàng)目資金使用管理應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點(diǎn)。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入，重點(diǎn)保障國(guó)家確定的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有效實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌使用。強(qiáng)化與重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)資金的統(tǒng)籌結(jié)合、捆綁使用，發(fā)揮資金合力，放大公共衛(wèi)生項(xiàng)目效果。

（三）公開透明。資金使用和項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)規(guī)范程序操作，并納入政務(wù)公開范圍，保證資金使用全過程陽光透明。

（四）精細(xì)管理。推進(jìn)項(xiàng)目資金的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。加強(qiáng)資金管理的事前審核、事中控制和事后監(jiān)督，保障資金安全完整、高效使用。

（五）?？顚Ｓ?。項(xiàng)目資金專項(xiàng)用于新增的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬核算，專人管理，確保?？顚Ｓ?。

（六）注重實(shí)效。堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效，以發(fā)揮社會(huì)效益，達(dá)到受眾滿意為目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配管理機(jī)制。

第五條 項(xiàng)目?jī)?nèi)容與資金管理規(guī)程。

項(xiàng)目資金由各級(jí)政府共同承擔(dān)，明晰責(zé)任，確保落實(shí)。

（一）為 15 歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目。項(xiàng)目資金全部用于對(duì)乙肝疫苗和注射器的購置，資金由省級(jí)列支，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一管理。政府采購資金通過省級(jí)財(cái)政國(guó)庫集中支付給中標(biāo)供應(yīng)商。

乙肝疫苗接種勞務(wù)屬于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一，應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式予以保障。

（二）農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目。項(xiàng)目資金全部用于全省為準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女孕前 3個(gè)月和孕早期 3個(gè)月免費(fèi)增補(bǔ)葉酸的購置。對(duì)葉酸的購置，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一組織招標(biāo)采購、統(tǒng)一管理，以市為單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同并負(fù)責(zé)付款，按縣（市、區(qū)）統(tǒng)一分發(fā)葉酸。省財(cái)政根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，實(shí)行分類補(bǔ)助，不足部分由市、縣級(jí)政府解決。項(xiàng)目資金分縣（市、區(qū)）管理，政府采購資金由市級(jí)統(tǒng)一歸集并支付。政府采購結(jié)余資金按縣（市、區(qū)）結(jié)轉(zhuǎn)下年，繼續(xù)用于對(duì)葉酸的購置。省財(cái)政補(bǔ)助資金按照“當(dāng)年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算、差額多退少補(bǔ)”的原則下達(dá)。省財(cái)政根據(jù)省婦幼保健信息系統(tǒng)記錄、實(shí)際考核補(bǔ)服葉酸人數(shù)和政府采購價(jià)格結(jié)算省級(jí)補(bǔ)助資金。

各級(jí)財(cái)政要結(jié)合已采購且未用完的剩余葉酸和政府采購資金結(jié)余，參照上葉酸補(bǔ)服實(shí)際情況和準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女人數(shù)，統(tǒng)籌安排下一項(xiàng)目預(yù)算。

（三）農(nóng)村婦女兩癌檢查項(xiàng)目。國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，兩癌檢查項(xiàng)目以試點(diǎn)地區(qū)為主，檢查對(duì)象為35-59 歲的農(nóng)村婦女。乳腺癌檢查項(xiàng)目資金，全部用于農(nóng)村婦女乳腺手診臨床檢查、超聲檢查和鉬靶檢查。宮頸癌檢查項(xiàng)目資金，全部用于農(nóng)村婦女巴氏細(xì)胞學(xué)檢查、陰道鏡檢查、組織病理學(xué)診斷。省財(cái)政根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，實(shí)行分類補(bǔ)助，不足部分由市、縣級(jí)政府解決。根據(jù)衛(wèi)生部門提供的檢查人數(shù)和檢查項(xiàng)目等情況，按照規(guī)定程序，省、市級(jí)補(bǔ)助資金一次性下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政。項(xiàng)目資金以縣（市、區(qū)）為單位管理。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要統(tǒng)一設(shè)置臺(tái)賬，按照規(guī)定的檢查項(xiàng)目，將資金統(tǒng)一核算到人頭。承擔(dān)農(nóng)村婦女兩癌檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)定期向縣級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)送檢查人數(shù)及所檢查項(xiàng)目等情況，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，由縣級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)助資金通過國(guó)庫集中支付方式直接支付給相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（四）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目。凡具有農(nóng)村戶籍、在定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院分娩、符合國(guó)家有關(guān)政策的農(nóng)村孕產(chǎn)婦均為財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象。按照中央確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，對(duì)各地實(shí)行分類補(bǔ)助。省財(cái)政對(duì)各地補(bǔ)助資金，按照“當(dāng)年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算、差額多退少補(bǔ)”的原則下達(dá)；年初按上農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)和當(dāng)年確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥當(dāng)年補(bǔ)助資金，次年按各地上報(bào)的截至上年末實(shí)際住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦人數(shù)，并統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作考核情況，結(jié)算上省財(cái)政補(bǔ)助資金。各地應(yīng)結(jié)合省級(jí)補(bǔ)助政策，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，按照國(guó)家規(guī)定的住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目，合理確定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩市縣兩級(jí)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排。項(xiàng)目資金以縣（市、區(qū)）為單位管理。定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩相關(guān)信息錄入省婦幼保健信息系統(tǒng)，并定期向縣級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)送農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)、基本項(xiàng)目等情況，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生部門審核匯總，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，由縣級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)助資金通過國(guó)庫集中支付方式直接支付給定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在財(cái)政補(bǔ)助之后的住院分娩費(fèi)用，可按當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（五）貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項(xiàng)目。為全省貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù)，并給予手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助。白內(nèi)障患者的貧困情況統(tǒng)一由民政部門確認(rèn)，貧困白內(nèi)障患者篩查由殘聯(lián)負(fù)責(zé)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由衛(wèi)生部門審核確認(rèn)。省財(cái)政按照定額補(bǔ)助的原則一次性下達(dá)手術(shù)補(bǔ)助資金，不足部分及殘聯(lián)患者篩查等資金由市、縣多渠道統(tǒng)籌解決。項(xiàng)目資金分縣（市、區(qū)）管理，并根據(jù)手術(shù)開展情況以及手術(shù)完成的數(shù)量、質(zhì)量等綜合考核后支付到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；未按時(shí)保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)的，不予補(bǔ)助。其中對(duì)人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線等手術(shù)主要耗材，由省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購，以市為單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同并負(fù)責(zé)付款。市級(jí)要按規(guī)定做好政府采購資金的歸集與支付工作。

（六）農(nóng)村改廁及飲水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。各地要統(tǒng)籌考慮，將農(nóng)村改廁與農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)與農(nóng)村飲水安全集中供水工程項(xiàng)目有效結(jié)合起來，根據(jù)上級(jí)分配的項(xiàng)目任務(wù)量，按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌對(duì)接，落實(shí)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目任務(wù)量。各地財(cái)政部門要根據(jù)確定的項(xiàng)目，有效整合和安排項(xiàng)目預(yù)算資金。省財(cái)政將根據(jù)省級(jí)項(xiàng)目主管部門提供的當(dāng)年項(xiàng)目任務(wù)量，按照定額補(bǔ)助的原則一次性下達(dá)有關(guān)資金。項(xiàng)目資金以縣（市、區(qū)）為單位管理，并按照考核驗(yàn)收合格的任務(wù)量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核撥財(cái)政補(bǔ)助資金；考核不合格的，不予補(bǔ)助。

第六條 凡屬政府采購的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》等規(guī)定，按照規(guī)定程序，嚴(yán)格組織實(shí)施政府采購。

第七條 財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的使用與管理考核，考核工作由省、市兩級(jí)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施。各地對(duì)所有項(xiàng)目資金使用等情況，每年要按照規(guī)定時(shí)間匯總上報(bào)省里，由省財(cái)政廳投資評(píng)審中心組織復(fù)核。

第八條 各級(jí)項(xiàng)目主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門建立項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度?？?jī)效考評(píng)主要包括項(xiàng)目管理、實(shí)施情況、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、質(zhì)量控制及效果等內(nèi)容，主要采取定性與定量相結(jié)合方式進(jìn)行。各市和縣（市、區(qū)）要對(duì)考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 項(xiàng)目考核與績(jī)效考評(píng)的結(jié)果將作為各級(jí)政府對(duì)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目撥款與安排下一預(yù)算的主要依據(jù)。第十條 各級(jí)必須按規(guī)定使用和管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁以任何形式用項(xiàng)目資金設(shè)置賬外賬和私存私放。

第十一條 各級(jí)項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等應(yīng)定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目管理、實(shí)施情況、資金管理等情況進(jìn)行檢查，并接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第十二條 對(duì)有下列違法違規(guī)行為之一的，財(cái)政部門要根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第 427 號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，除責(zé)令改正、追回有關(guān)財(cái)政資金外，還要按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助資金；

（二）截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金；

（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿难a(bǔ)助資金；

（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；

（五）其他違法違規(guī)行為。

第十三條 市級(jí)財(cái)政或省管縣財(cái)政部門應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目主管部門及時(shí)將省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金分配使用情況按時(shí)上報(bào)省級(jí)財(cái)政、項(xiàng)目主管部門，有關(guān)資金分配文件要同時(shí)抄送省、市財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)。

第十四條 各地財(cái)政、項(xiàng)目主管部門可結(jié)合本地實(shí)際，制定本地項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則。

第十五條 新增國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目如有調(diào)整，其政府補(bǔ)助資金的使用管理等也要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)予以調(diào)整。

第十六條 本辦法適用于重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第五篇：公共衛(wèi)生資金管理制度

XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院

公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理制度

根據(jù)陽谷縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理暫行辦法，為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，切實(shí)做好公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，促進(jìn)村級(jí)機(jī)構(gòu)的工作開展，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

第一章 總則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，保障專項(xiàng)資金安全，提高資金使用效率，更好地為全鎮(zhèn)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)衛(wèi)生局有關(guān)要求和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，特制定本制度。

第二條

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等。

第三條

公共衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金主要用于公共衛(wèi)生服務(wù)，為本鎮(zhèn)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作成本補(bǔ)助。

第四條

公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理主要體現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合，一是經(jīng)費(fèi)管理采取預(yù)算和項(xiàng)目管理相結(jié)合；二是經(jīng)費(fèi)核撥以工作數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。

第五條

專項(xiàng)資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ谩⒆粉檰栃У脑瓌t，實(shí)行項(xiàng)目管理。

第二章 資金撥付

第六條

根據(jù)本上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助數(shù)額，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際服務(wù)人口，確定各村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付總額。

第七條

各衛(wèi)生室要收到撥付資金后，根據(jù)各村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作完成情況，下發(fā)到工作人員。

第八條

根據(jù)各村轄區(qū)常住人口等因素確定預(yù)撥資金，第一次撥付金額為本基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金總額的50%，時(shí)間在六月份或七月份。

第九條

按照《公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查制度》，由項(xiàng)目實(shí)施辦公室組織公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考評(píng)內(nèi)容為服務(wù)項(xiàng)目完成質(zhì)量和數(shù)量、居民滿意度、居民健康指標(biāo)改進(jìn)情況等。根據(jù)考評(píng)結(jié)果將項(xiàng)目資金余額按季度撥付。第三章 資金使用

第十條

各衛(wèi)生室對(duì)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，專款專用，并明確專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目不得相互混用，確保全面、真實(shí)地反映資金使用情況。

第十一條

專項(xiàng)資金不得作為其他用途，與其他經(jīng)費(fèi)混用。第十二條

各衛(wèi)生室對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?。

第十三條

凡與項(xiàng)目有關(guān)的資料要按檔案管理有關(guān)規(guī)定做好原始資料的歸檔工作，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，加強(qiáng)信息化工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)和管理水平，自覺接受上級(jí)部門的檢查與監(jiān)督。

第四章 資金監(jiān)督

第十四條

衛(wèi)生院加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的要及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的按照規(guī)定予以處罰。

第十五條

要建立相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，將專項(xiàng)資金的落實(shí)、管理、使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，考核到人。

第十六條

衛(wèi)生室和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金；不得將專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目規(guī)定用途之外的工作，不得用于基本建設(shè)或事業(yè)經(jīng)費(fèi)等。

第十七條

衛(wèi)生院將對(duì)每筆經(jīng)費(fèi)實(shí)行跟蹤管理。對(duì)各村衛(wèi)生室實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及專項(xiàng)資金使用等情況進(jìn)行通報(bào)、提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明性。

XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院