第一篇：環(huán)境保護信息

環(huán)境保護信息

第24期

重慶市環(huán)境保護局辦公室 2008

年11月21日

本

期

要

目

★ 市環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄

★環(huán)保部組織專家研討三峽庫區(qū)化工、石化產(chǎn)業(yè)環(huán)境與發(fā)展問題

★環(huán)保部通報近期云南和湖北兩起環(huán)境污染事件要求各地加強環(huán)境監(jiān)管

★ 我市五項措施加強三峽工程試驗性蓄水期環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境安全工作

★國家水專項《三峽水庫水污染防治與水華控制技術(shù)及工程示范》項目順利通過國家專家組論證 【學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動】

△陳存根部長赴市環(huán)保局調(diào)研學(xué)習(xí)實踐活動 11月4日，市委常委、組織部部長、市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳存根一行赴市環(huán)保局調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。存根部長聽取市環(huán)保局開展學(xué)習(xí)實踐活動的匯報后，指出市環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐活動體現(xiàn)了?四高?特點，即管理水平高、隊伍素質(zhì)高、工作標準高、工作質(zhì)量高，并提出了四點要求。一要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化思想認識，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，切實在理論武裝頭腦上下功夫；二要深入基層，依靠群眾，扎實細致地開展調(diào)查研究，在弄清重大問題、突出問題、熱點問題上下功夫；三要大膽創(chuàng)新、積極實踐，在建立健全體制機制上下功夫；四要堅持講黨性、重品行、做表率，通過找差距、查痛點、重整改，在打造一支過硬的環(huán)保隊伍上下功夫。

（學(xué)習(xí)實踐辦公室 劉賓七）

△市環(huán)保局召開學(xué)習(xí)實踐活動心得交流與案例分析專題會 會議由局黨組書記、局長曹光輝主持，局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)處級以上黨員干部和直屬單位主要負責人60余人參加了會議，特邀市學(xué)習(xí)實踐活動辦公室指導(dǎo)四組副組長汪新竹一行到會指導(dǎo)。一是進行科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)講座；二是再次組織黨員干部學(xué)習(xí)和講解胡總書記《在全黨深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上 1 的講話》和中央政治局委員、市委書記***在《全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話》以及市委常委、組織部長陳存根來環(huán)保局調(diào)研學(xué)習(xí)實踐活動的講話精神；三是以環(huán)保?四大行動?和?銅梁碳酸鍶問題?為正反案例，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求進行深刻分析和充分討論。

（學(xué)習(xí)實踐辦公室 劉賓七）

△市環(huán)保局建立學(xué)習(xí)實踐活動五項保障制度 一是建立學(xué)習(xí)日制度。每周統(tǒng)一下達學(xué)習(xí)任務(wù)，統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)時間。二是建立學(xué)習(xí)檢查制度。定期對各支部學(xué)習(xí)情況、黨員干部學(xué)習(xí)情況抽查檢查，并通報檢查情況。三是建立學(xué)習(xí)實踐活動?大事記?制度。做好學(xué)習(xí)實踐活動工作情況記載，及時歸類和整理相關(guān)資料，確保各項工作規(guī)范化。四是建立例會制度，局黨組每半月、學(xué)習(xí)實踐活動辦公室每周召開相關(guān)會議，總結(jié)和研究布臵工作。五是定期聯(lián)系制度。加強與市學(xué)習(xí)實踐辦公室及指導(dǎo)組的聯(lián)系,及時得到工作上的幫助和指導(dǎo)，加強內(nèi)部工作 協(xié)調(diào)，確保各項工作有序展開和穩(wěn)步推進。

（學(xué)習(xí)實踐辦公室 劉賓七）

【工作動態(tài)】

△環(huán)保部在渝召開環(huán)境影響評價管理體制機制改革創(chuàng)新座談會

近日，環(huán)保部環(huán)評司司長祝興祥帶隊到重慶開展環(huán)境影響評價工作調(diào)研并召開了境影響評價管理體制機制改革創(chuàng)新座談會，就?環(huán)評工作如何正確處理資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系?、?地方環(huán)保部門落實環(huán)評‘便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收’七項承諾的具體情況、取得經(jīng)驗?、?在宏觀經(jīng)濟面臨下滑風險的情況下，環(huán)評管理如何做到既嚴格把關(guān)，又促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長?、?對推進環(huán)評管理體制機制改革創(chuàng)新的意見和建議?等7個議題進行充分討論。

（建管處 蔡廷荔）

△環(huán)保部組織專家研討三峽庫區(qū)化工、石化產(chǎn)業(yè)環(huán)境與發(fā)展問題近日，環(huán)保部在渝組織召開了三峽庫區(qū)化工、石化產(chǎn)業(yè)環(huán)境與發(fā)展研討會，來自全國各地的20余位專家、代表參加了研討。與會專家一致認為西部地區(qū)尤其是三峽庫區(qū)要加快發(fā)展，贊成在三峽庫區(qū)發(fā)展化工石化產(chǎn)業(yè)，同時從科學(xué)發(fā)展觀的角度，針對三峽庫區(qū)環(huán)境敏感因素對三峽庫區(qū)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)提出了相關(guān)要求。一是三峽庫區(qū)化工發(fā)展必須高起點，相關(guān)項目必須達到國際先進水平；二是必須嚴格控制化工、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有毒有害污染物的排放，確保污染物的累計影響不會威脅庫區(qū)水環(huán)境的安全；三是必須按照循環(huán)經(jīng)濟的模式進行發(fā)展；四是必須把環(huán)境風險防范作為重點內(nèi)容加以 3 考慮；五是必須統(tǒng)籌制定化工石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從規(guī)劃角度對發(fā)展規(guī)模嚴格控制。這次會議為我市的化工、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理清了思路，從環(huán)境保護角度提出了發(fā)展方向，也為MDI項目及重慶煉油項目的審批創(chuàng)造了條件。

（建管處 張 敏）

△環(huán)保部通報近期云南和湖北兩起環(huán)境污染事件要求各地加強環(huán)境監(jiān)管近日，環(huán)保部通報了近期云南陽宗海水體砷污染和湖北陽新縣水體農(nóng)藥污染兩起環(huán)境污染事件，嚴肅批評了少數(shù)地方政府在錯誤政績觀的影響下，借發(fā)展之名不作為、亂作為，少數(shù)地方環(huán)保部門執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，一些企業(yè)逃避監(jiān)管惡意偷排等行為。環(huán)保部要求：一是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察工作；二是加強部門聯(lián)動，積極主動的做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作，進一步加強執(zhí)法合力；三是加強環(huán)境守法宣傳和警示教育工作，增強轄區(qū)企業(yè)負責人環(huán)境守法意識和政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護責任意識；四是進一步加強應(yīng)急值守工作，嚴格突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度。

（辦公室 談 贇）

△我市將五項措施加強三峽工程試驗性蓄水期環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境安全工作 一是高度重視蓄水期間可能出現(xiàn)的新情況、新問題。開展沿江污染源的排查工作，消除環(huán)境安全隱患，確保三峽工程試 4 驗性蓄水安全。二是開展三峽工程175米蓄水期間水質(zhì)加密監(jiān)測，及時掌握蓄水期間庫區(qū)水質(zhì)變化情況。三是突出防范重點、強化環(huán)保執(zhí)法。針對庫區(qū)沿江污染源特別是化工、造紙、電鍍、冶煉、印染等重污染行業(yè)或容易引發(fā)污染糾紛、污染事故的企業(yè)進行環(huán)境安全隱患排查，督促存在環(huán)境安全隱患的單位盡快整改到位，不留死角。同時，強化環(huán)保執(zhí)法，對排污不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，采取臨時停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對擅自停運治污設(shè)施、超標排污或偷排偷放污染物的企業(yè)實行停產(chǎn)整治，并依法從嚴查處。四是及時做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)測預(yù)警工作。加強污染源排放情況的監(jiān)測監(jiān)控工作。堅持對庫區(qū)一級支流回水區(qū)、干流和支流飲用水源地的巡查工作，并應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境事件時，將立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助政府做好事故處臵工作。五是建立暢通的信息通報機制。試驗性蓄水期間，各區(qū)縣（自治縣）每日17:00前向市環(huán)保局上報試驗性蓄水期間環(huán)境監(jiān)管的有關(guān)情況。重大緊急事項及時報告，確保信息暢通，處臵迅速。

（辦公室 許聲強 談 贇 萬州區(qū) 張海榮 涪陵區(qū) 傅孝池 巫山縣 侯義高）

△國家水專項《三峽水庫水污染防治與水華控制技術(shù)及工程示范》項目順利通過國家專家組論證 至此，國家水專項中涉及重慶的2個項目、3個課題的實施方案和經(jīng)費預(yù)算，已全部通過論證，待國家三部委正式批準后，預(yù)計2009年啟動實施。這些項目和課題 5 的開展對于形成三峽庫區(qū)水環(huán)境綜合預(yù)警技術(shù)體系、水污染控制與治理技術(shù)體系、城市水環(huán)境整治技術(shù)體系和飲用水安全保障技術(shù)體系，改善三峽庫區(qū)水質(zhì)和保障庫區(qū)乃至長江中下游地區(qū)的水環(huán)境安全具有重要意義。

（科監(jiān)處 計財處）

△市環(huán)保局組織編制農(nóng)村環(huán)境保護工作實施方案 為貫徹落實李克強副總理在今年全國農(nóng)村環(huán)保工作電視電話會議上的講話精神，按照環(huán)保部和市委、市政府工作部署，結(jié)合《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實施方案（2008－2020年）》，我局組織編制了《重慶市農(nóng)村環(huán)境保護工作實施方案（2008－2020年）》。《方案》內(nèi)容包括農(nóng)村飲用水保護、農(nóng)村工農(nóng)業(yè)污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)示范創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)與保護、農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管能力建設(shè)，分近期（2008－2012）和中遠期（2013－2020）兩個階段實施。《方案》旨在填補現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境保護的空白，突破農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護難點，切實有效地推進我市農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，著力解決農(nóng)村地區(qū)長期積累的環(huán)境問題，尤其加快解決我市嚴重危害群眾身體健康、群眾反應(yīng)強烈的農(nóng)村突出環(huán)境問題，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況改善以及促進農(nóng)村經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（自然處 廖建華）

△我市開展使用消耗臭氧層物質(zhì)作為清洗劑調(diào)查工作 為認真履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》國際公約規(guī)定的義務(wù)，保護全人類賴以生存的臭氧層，加速我市淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作進程，建立相關(guān)行業(yè)使用消耗臭氧層物質(zhì)作為清洗劑的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。市環(huán)保局決定在本市范圍內(nèi)的相關(guān)企業(yè)中開展使用消耗臭氧層物質(zhì)作為清洗劑情況調(diào)查。調(diào)查范圍包括電子、郵電、航空、航天、輕工、紡織、機械、醫(yī)療器械、汽車、精密儀器等行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中涉及清洗工序的企業(yè)；電力涂料、清洗劑生產(chǎn)、電子和醫(yī)療行業(yè)中有使用溶劑的企業(yè)和單位。

（辦公室 固廢中心）

△我市尾礦庫環(huán)境安全專項整治工作取得顯著實效 為深刻汲取山西省臨汾縣新塔礦業(yè)有限公司?9〃8?尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，市環(huán)保局確定了?分級管理、屬地負責；全面檢查、重點整治；以區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門自查、自糾和督辦為主，市局進行技術(shù)指導(dǎo)和整治情況抽查、督辦?的原則，及時在全市開展了尾礦庫專項執(zhí)法檢查。按照尾礦庫專項整治方案，我市環(huán)保部門對煤礦煤矸石山、非煤礦山尾礦庫、電廠灰渣庫、垃圾處理場、工業(yè)廢渣堆積場等廢渣堆放點等進行了全面排查。對未進行環(huán)境評價且未通過環(huán)?？⒐を炇蘸驮陲嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)和自然保護區(qū)范圍內(nèi)的尾礦庫，當?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰粤巳【?；對超庫容量、截洪設(shè)施、7 防揚散、防流失、防滲漏的設(shè)施不符合要求，未定期維護；滲濾液收集、處臵裝臵不正常運行，運行記錄不完整等，一律責令企業(yè)限期進行整改；對危庫、險庫和下游有居民區(qū)、重要設(shè)施或影響飲用水環(huán)境安全的尾礦庫當?shù)卣婪ㄘ熈钇髽I(yè)立即停業(yè)整改，消除隱患。截止目前，全市累計出動執(zhí)法人員1800余人次，排查尾礦庫600余處，對存在環(huán)境安全或不符合固廢堆存要求的75家尾礦庫下達了限期整改通知。

（監(jiān)察總隊 孫大武）

△重慶民豐化工有限責任公司老廠區(qū)生產(chǎn)線全線停產(chǎn) 10月15日，重慶民豐化工有限責任公司（以下簡稱民豐公司）井口老廠區(qū)所有生產(chǎn)線全面停產(chǎn)，除含鉻滲透液集中污水處理站和含鉻渣土解毒處理等治理歷史遺留污染物設(shè)施在運行外，其他設(shè)施均已停止運行，標志著該公司已完成在主城區(qū)的生產(chǎn)使命，正式進入停產(chǎn)搬遷階段。目前，民豐在潼南縣工業(yè)園區(qū)的新廠區(qū)已經(jīng)完成了建設(shè)和設(shè)備的安裝調(diào)試，至2008年底，全部生產(chǎn)將轉(zhuǎn)到新廠區(qū)進行。屆時，該公司將從俄羅斯引進先進、環(huán)保的無鈣焙燒新技術(shù)，力爭實現(xiàn)含鉻廢水循環(huán)使用不外排、鉻渣無害化處理和其他污染物達標排放的環(huán)境治理目標。

（監(jiān)察總隊 張 超）

△我市深入開展企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作 從2008年開 8 始，在全市國家重點監(jiān)控污染企業(yè)實施環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。此次試點將在我市6家電力企業(yè)已開展大型電力企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的基礎(chǔ)上，將試點范圍擴大到全市123家國家重點監(jiān)控污染企業(yè)。一是建立企業(yè)環(huán)境管理組織架構(gòu)；二是提高企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員素質(zhì)；三是建立健全企業(yè)環(huán)境管理臺帳和資料；四是建立和完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度；五是指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)在醒目位臵放臵污染源分布圖、污染物處理流程圖和企業(yè)環(huán)境管理責任體系圖；六是規(guī)范管理企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員；七是探索企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度與其他制度的銜接。

（辦公室 談 贇）

△2008年我市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)和三峽庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目工作進展順利 目前，已完成重慶市地震災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測項目評標、三峽庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目儀器設(shè)備采購計劃及三峽庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目首批采購儀器設(shè)備技術(shù)規(guī)格書的編寫。三峽庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目首批采購儀器設(shè)備技術(shù)規(guī)格書經(jīng)市局審批后已發(fā)重慶市政府招標采購中心。

（監(jiān)測中心 徐 靜）

△萬州區(qū)積極貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策推動環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是積極收集國家環(huán)保投資信息，做到有的放矢。二是做好 9 上下對接，組織做好新增中央環(huán)保投資申報工作，上報了總投資8097萬元的苧溪河水環(huán)境綜合整治工程示范項目，總投資3281萬元的申明壩、陳家壩新區(qū)、分水、長嶺鎮(zhèn)四項污水處理工程，總投資8053萬元的太白酒廠、民建紡織印染公司、魚泉公司、匯源集團四家公司廢水治理與廢物綜合利用工程，總投資35.41億元的萬州區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目。三是積極籌劃總投資4500萬元的6條長江支流綜合整治項目等三峽工程移民后續(xù)項目。

（萬州區(qū) 張海榮）

△巴南區(qū)市人大代表四條建議加強環(huán)保工作 一是繼續(xù)加大環(huán)保宣傳力度，加強與社會各界的溝通和交流；二是抓好綠色創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建市級環(huán)保模范城區(qū)工作中取得實效；三是加強向上協(xié)調(diào)和爭取工作，促進花溪河污染整治早日實施；四是強化隊伍建設(shè)，規(guī)范管理，樹立環(huán)保隊伍良好形象。

（巴南區(qū) 邱自力）

△雙橋區(qū)堅持“五個不批”嚴格污染源頭控制 一是對不符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策以及列入我區(qū)禁止審批類的項目堅決不批。二是對未按期完成污染物總量削減任務(wù)、多次發(fā)生污染事故、環(huán)境風險隱患突出、環(huán)評和?三同時?違法現(xiàn)象嚴重、限期治理任務(wù)未完成、長期治理不達標的企業(yè)、企業(yè)集團實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價 10 限批制度，新上增加污染物總量的項目堅決不批。三是對龍水湖一級飲用水源保護區(qū)、巴岳山等生態(tài)脆弱及敏感區(qū)域，影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項目堅決不批。四是對鄰近居民區(qū)的化工等有環(huán)境風險的項目堅決不批。五是對不符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃布局有污染物排放的項目堅決不批。今年以來，該區(qū)共拒批建設(shè)項目5件。

(雙橋區(qū) 朱 偉)

△永川區(qū)制訂《工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定》 《規(guī)定》要求：一環(huán)路以內(nèi)禁止建設(shè)有燃煤的項目和有其它污染的工業(yè)項目，一環(huán)路外2－3公里范圍內(nèi)禁止建設(shè)Ⅱ、Ⅲ類工業(yè)項目，高速公路、渝隆路可視范圍內(nèi)禁止建設(shè)大氣污染嚴重的項目。茶山竹海等可視范圍內(nèi)禁止建設(shè)有大氣污染的工業(yè)項目。同時對污染物排放效率限值作出了規(guī)定。

（永川區(qū) 賴 芳）

△南川區(qū)開展污染防治“春天計劃” 該計劃由六大系統(tǒng)工程組成。一是對渝湘高速公路龍鳳山隧道出口至高橋段沿線可視范圍內(nèi)16根涉氣煙囪實施關(guān)、停、遷、治；二是配合森林城市工程實施城區(qū)可視范圍內(nèi)荒山、荒丘、荒灘、荒土的森林綠化的?養(yǎng)眼?工程；三是大力推進城區(qū)使用清潔燃料和無煤區(qū)創(chuàng)建的?潤肺?工 11 程；四是加強環(huán)境能力建設(shè)，強化市政設(shè)施和垃圾處臵能力，對城區(qū)所有醫(yī)療固體廢物實施處臵的?洗澡?工程；五是對鳳嘴江流域所有污染企業(yè)實施關(guān)閉、遷建或整治的?和血?工程；六是對城區(qū)所有餐飲、文化娛樂市場、商圈和各類汽車的煙氣、尾氣、污水和噪聲清洗整治的?詳和?工程。

（南川區(qū) 黃雙雙）

△開縣環(huán)委會2008年第2次會議提出五條措施加強環(huán)保工作 一是增強自覺性和堅定性，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系；二是把漢豐湖的環(huán)保和開發(fā)作為開縣的核心競爭力；三是嚴把準入關(guān)，堅持?三同時?制度，加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益；四是形成合力，打好總體戰(zhàn)，實行環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)管，各部門履行好各自職責；五是嚴格獎懲辦法，今后每年要對在環(huán)境保護中作出貢獻的先進予以表彰和嘉獎，對沒完成任務(wù)、履職不到位的要進行懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須有分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)，并建立責任追究制，做到有章可循。

（開縣 李章安）

【問題建議】

△萬州區(qū)實施《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》的問題及建議 存在的問題：一是項目資金缺口較大。如苧溪河 12 流域水污染綜合治理示范項目上報初設(shè)投資概算是在2005年按照重慶市1999年市政定額編制的，未考慮近幾年的物價上漲指數(shù)及征地拆遷安臵補償標準大幅提升的實際情況?，F(xiàn)國家發(fā)改委批復(fù)投資概算8097萬元，在建設(shè)規(guī)模未作調(diào)減的情況下，不僅沒有增加投資，反而比原上報的概算減少了24.8%，使項目實施極為困難。二是國家補助比例較低。國家對水環(huán)境項目實行?國家投資補助，地方必須自籌?的政策，地方配套壓力巨大。建議：一是建議國家加大庫區(qū)污染綜合治理投入，建立多元化投資機制，應(yīng)從政策上鼓勵、吸收民間資本進入庫區(qū)生態(tài)環(huán)保建設(shè)，建立健全多元化投融資機制。制定優(yōu)惠政策，鼓勵和吸收社會、民間資本進入庫區(qū)環(huán)保領(lǐng)域，參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建議國家圍繞建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)的目標，把污水、垃圾收集和處理等水環(huán)境保護建設(shè)項目由長江沿岸擴大到支流域的重點小城鎮(zhèn)。三是積極探索符合農(nóng)村特點，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，治污運行成本低廉，小型、便利、投資省的小型生物處理技術(shù)。四是建議國家從三峽電站售電收入中提取適當比例的資金，專項用于三峽庫區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護基金。

（萬州區(qū) 張海榮）

△涪陵區(qū)關(guān)于基層推進環(huán)評管理體制機制創(chuàng)新的思考 一是合理調(diào)整環(huán)評類別的判斷依據(jù)。新發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分 13 類管理目錄》省略了原則性規(guī)定，而一些有環(huán)境影響的項目又難以對照目錄判別環(huán)評形式，一些新的產(chǎn)業(yè)形式目錄中更無法界定。建議《目錄》中增加原則性的規(guī)定，明確《目錄》未作規(guī)定的項目，有權(quán)審批的環(huán)保部門可以根據(jù)項目敏感程度、環(huán)境污染程度、環(huán)境敏感程度等內(nèi)容據(jù)實判斷環(huán)評形式。二是推行格式化批準書。目前環(huán)評批準書的內(nèi)容太繁雜，環(huán)評文件一經(jīng)批準，自然成為許可件的有效附件，業(yè)主應(yīng)當執(zhí)行，不需要在審批件中重復(fù)列舉。建議審批件中內(nèi)容為項目名稱、業(yè)主單位、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址、主要污染防治設(shè)施及能力或生態(tài)保護措施和其他特殊要求。三是進一步擴充簡化環(huán)評的內(nèi)容?！董h(huán)評法》規(guī)定了項目環(huán)評簡化的對象和內(nèi)容，明確?已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化?，此條規(guī)定只允許簡化現(xiàn)狀監(jiān)測和現(xiàn)狀評價，特殊項目可合理確定其評價深度，但未允許降低評價等級或形式，如果新進項目符合規(guī)劃的具體內(nèi)容，也無其他特征污染物，建議可以據(jù)實降低環(huán)評等級或降低環(huán)評形式。四是環(huán)評批文的時效性問題。環(huán)評批文屬于行政許可的范疇，應(yīng)當設(shè)臵時效性，不能一批管終身，建議增加環(huán)評審批的時效性，一旦項目驗收完成，項目環(huán)保管理應(yīng)按照程序進入排污許可證管理范疇，環(huán)評審批自動失效。五是后環(huán)評的法律責任問題。雖然《環(huán)評法》規(guī)定 14 了開展后環(huán)評的情形及實施主體，但由于法律責任中缺少對應(yīng)的條款，直接影響了該制度的執(zhí)行力度。

（涪陵區(qū) 傅孝池）

【各地簡訊】

△黔江區(qū)、合川區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊機構(gòu)規(guī)格由科級調(diào)整為副處級事業(yè)單位。

（監(jiān)察總隊 王雪彬 黔江區(qū) 黃 涼 合川區(qū) 胡小平）

△我市全面完成放射性廢物庫運行前本底監(jiān)測 監(jiān)測結(jié)果表明，庫區(qū)輻射環(huán)境本底正常，未發(fā)現(xiàn)明顯高輻射水平。此項工作是放射源安全管理的一項重要任務(wù)，有利于掌握庫區(qū)環(huán)境的輻射現(xiàn)狀及科學(xué)評價廢物庫運行后的環(huán)境影響。

（輻射站 杜恒雁）

△我市土壤污染狀況調(diào)查工作進入成果集成階段 目前，我市土壤污染狀況調(diào)查各項工作進展順利，已完成土壤樣品野外采集、樣品制備和樣品庫的建立等工作，樣品分析和數(shù)據(jù)庫建立等后期工作也在有條不紊的進行，全市土壤污染狀況調(diào)查工作進入成果集成階段。

（自然處 廖建華 監(jiān)測中心 羅 毅）

△全國環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察人員崗位培訓(xùn)班在渝成功舉辦。

（監(jiān)察總隊 王雪彬）

△萬州區(qū)在全市12個區(qū)縣中率先完成公眾環(huán)境意識調(diào)查任務(wù)。

（萬州區(qū) 曾家列）

△涪陵區(qū)抓住國家擴大內(nèi)需機遇申報79個環(huán)保項目 主要涉及城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、污水管網(wǎng)和重點流域水污染防治工程建設(shè)等，總投資31.26億元。

（涪陵區(qū) 傅孝池）

△沙坪壩區(qū)、綦江縣人大常委會主任專題調(diào)研環(huán)保工作。

（沙坪壩區(qū) 孫立勻 綦江縣 羅開品）

△九龍坡區(qū)通過市級環(huán)境保護模范區(qū)考核驗收。

（九龍坡區(qū) 何 勇）

△九龍坡區(qū)西部環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)察分中心破土動工。

(九龍坡區(qū) 李 藻)

△榮昌縣排污費征收創(chuàng)歷史新高 截止11月10日，2008年榮 16 昌縣共征收排污費838余萬元，占全年排污費征收任務(wù)的172.42%，創(chuàng)歷史新高。

(榮昌縣，吳 波)

△城口縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染源遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)正式投入使用 整個工程投入資金120余萬元，可以對全縣23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排污情況實行24小時全天候遠程監(jiān)控。

（城口縣 龍世洲）

△開縣對庫區(qū)土壤進行搶救性補充采樣，以全面了解開縣淹沒區(qū)域土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況。

（開縣 李章安）

△彭水縣環(huán)境監(jiān)察大隊達到國家環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)一級標準。

（彭水縣 董長江）

送：環(huán)境保護部，市委、市人大、市政府、市政協(xié),市級有關(guān)部門，各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局,市環(huán)保局經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)分局。重慶市環(huán)境保護局辦公室 2008年11月21日 編輯：談 贇 編審：劉 芹 簽發(fā)：陳 衛(wèi)

第二篇：環(huán)境保護信息

環(huán)境保護信息

2010年第8期

重慶市環(huán)境保護局辦公室 2010年4月22日

本

期

要

目

★市環(huán)保局落實奇帆市長指示完成16條重點整治次級河流實施方案審查

★我市環(huán)保世紀行貫徹王洪華主任講話精神部署2010年工作

★《重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》通過環(huán)保部評審

★我市迅速貫徹落實2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神 全面啟動2010年環(huán)保專項行動 【工作動態(tài)】

△市環(huán)保局落實奇帆市長指示完成16條重點整治次級河流實施方案審查 為進一步明確次級河流綜合整治重點和目標任務(wù)，我市組織專家對梁灘河、大溪河、跳蹬河、花溪河等主城區(qū)污染嚴重的9條次級河流和納入《規(guī)劃（修訂本）》的龍溪河、小安溪河等7條次級河流綜合整治實施方案進行了審查，要求次級河流綜合整治方案對流域500人以上的城鎮(zhèn)生活污染、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖等污染源進行詳細調(diào)查，圍繞全面恢復(fù)水域功能要求的總體目標，確定次級河流水質(zhì)改善目標和擬實施的整治項目，要優(yōu)先解決水質(zhì)黑臭問題，突出截污控源的整治重點。

（污防處 鄭陽華）

△我市環(huán)保世紀行貫徹王洪華副主任講話精神部署2010年工作 一是圍繞推進全市“十一五”總量減排目標任務(wù)順利完成，組織世紀行新聞媒體開展采訪報道，帶領(lǐng)記者深入采訪大力營造了環(huán)保氛圍和推進了節(jié)能減排。二是將圍繞重慶創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”工作，組織策劃“創(chuàng)建國模重慶，提升城市品質(zhì)”專題新聞宣傳活動。三是繼續(xù)發(fā)揮社會宣傳活動作用，將以紀念“六〃五”世界環(huán)境日為契機，結(jié)合重慶市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，開展豐富多彩的社會宣傳活動，促進公眾全面參與環(huán)境保護。四是緊緊抓

—1— 住新聞監(jiān)督和社會宣傳兩項重點工作，進一步團結(jié)協(xié)作，讓重慶成為生態(tài)模范城市，成為宜居之城。

（宣教國合處 宣教中心）

△《重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》順利通過環(huán)保部評審近日，環(huán)保部組織專家對《重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》進行了評審。專家組聽取了重慶市關(guān)于創(chuàng)模規(guī)劃的匯報，一致認為創(chuàng)模規(guī)劃指導(dǎo)思想明確，技術(shù)路線合理，重點突出，提出了創(chuàng)模6大任務(wù)8大系列工程24個子工程100類項目，明確了重點項目及資金要求，同意規(guī)劃通過評審。環(huán)保部污防司副巡視員汪鍵主持會議并強調(diào)，通過創(chuàng)模一是促進制度建設(shè)；二是注重區(qū)域控制，保護三峽庫區(qū)水環(huán)境；三是注重科學(xué)管理；四是注重公眾參與，真正體現(xiàn)重民生。汪鍵同志表示，重慶創(chuàng)模意義重大，環(huán)保部堅決支持重慶創(chuàng)模。

（辦公室 綜合處 環(huán)科院）

△我市迅速貫徹落實2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神 4月9日，2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議召開后，市環(huán)保局立即部署貫徹落實工作。一是建立和完善保障機制，上報市

—2— 政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市環(huán)保局局長為副組長，相關(guān)部門為成員的重慶市整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)專項行動，研究解決全市專項行動中的重大問題。二是在環(huán)保局設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責專項行動的日常工作。三是根據(jù)電視電話會議精神認真完善已制訂的《重慶市2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》（征求意見稿），在2009年專項工作的基礎(chǔ)上進行深化，求新突破，落實責任部門，明確責任人員，保證工作經(jīng)費，確保專項行動的圓滿完成，切實為我市又好又快的發(fā)展提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。

（辦公室 監(jiān)察總隊）

△我市全面啟動2010年環(huán)保專項行動嚴防重金屬污染事件 4月9日下午，全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議召開后，我市立即對2010年環(huán)保專項行動工作進行了全面部署，確定于4月至年底開展環(huán)保專項行動，集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為，加大對污染減排重點行業(yè)監(jiān)管力度，尤其是嚴防重金屬污染事件發(fā)生。一是集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題。把含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品等作為重點行業(yè)，把鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷作為重點防控污染物，集中開展全面排查，盡快消除污染隱患，嚴防重金屬污染事件發(fā)生。二是對明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝

—3— 裝備和生產(chǎn)能力，限期淘汰到位；對未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，停止建設(shè)和生產(chǎn)；對違法排污、屢查屢犯以及治污設(shè)施運行不正常的，責令停產(chǎn)、限期整改，逾期整改不到位的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，以及無經(jīng)營許可證從事危險廢棄物利用處臵的企業(yè)，關(guān)閉取締；對向城鎮(zhèn)下水管道排放重金屬超標廢水，給污水處理廠造成危害的，取消排水許可。

（監(jiān)察總隊 甘長生）

△環(huán)保部十大抓手確保2010年全國核與輻射安全 環(huán)保部明確提出要以十項措施為抓手，進一步做好核與輻射安全監(jiān)督管理工作，確保2010年全國核與輻射安全：一是加快機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強人才培養(yǎng)，建立一個適應(yīng)發(fā)展需要的核與輻射安全監(jiān)管體系；二是著力加強政策法規(guī)研究，不斷推進法制體系建設(shè)；三是加大能力建設(shè)力度，夯實核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)基礎(chǔ)；四是規(guī)范和加強核安全的監(jiān)督管理，確保核設(shè)施安全；五是綜合治理，加快推進放射性污染治理，嚴格電磁輻射環(huán)境管理；六是規(guī)范和加強監(jiān)督管理，確保核技術(shù)利用輻射安全；七是加強核與輻射環(huán)境監(jiān)測，提高核與輻射應(yīng)急水平；八是加強國際合作，普及核與輻射安全知識，促進公眾參與；九是加強制度建設(shè)，確定重點工作，提高管理水平；十是持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)。

（輻射站 王 玲）

—4— △我市確定2010年庫區(qū)水污染防治工作要點 一是全面完成規(guī)劃項目實施，完成雞冠石污水處理廠三期擴建、北碚蔡家等污水處理廠建設(shè)，力爭全面建成74個重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和71個重點鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施項目，全面完成86個工業(yè)污染治理項目，啟動實施4個船舶流動源污染治理項目。二是強力推進次級河流綜合整治，簽訂次級河流綜合整治目標責任書，全面推進龍溪河等7條次級河流和主城區(qū)梁灘河、花溪河、璧北河等13條次級河流綜合整治工程，完成整治目標。三是保障城鄉(xiāng)飲用水源安全，進一步加強城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源的保護，確保群眾的飲水安全。四是全面開展沿江排污口整治工作，完成庫區(qū)區(qū)縣142個市政直排口的整治，新建主城排水工程三級管網(wǎng)50公里。五是推進實施三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃，完成庫區(qū)水污染防治“十二五”規(guī)劃編制工作。六是加快推進消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，繼續(xù)加大漂浮物清理工作。七是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，新建農(nóng)村沼氣池15萬口、大中型沼氣工程35處。八是開展庫區(qū)環(huán)境安全防范工作，加強三峽工程175米蓄水期間的環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急防范工作，開展加密監(jiān)測。九是爭取庫區(qū)生態(tài)補償試點，實施生態(tài)移民和生態(tài)屏障工程。十是進一步完善水污染防治工作機制。

（污防處 鄭陽華）

—5— △市環(huán)保局著力提升核與輻射環(huán)境監(jiān)測水平一是提升輻射環(huán)境監(jiān)測水平。加快輻射環(huán)境監(jiān)測、核與輻射設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測管理規(guī)章的制定，建立輻射環(huán)境監(jiān)測能力評估機制和同行評議制度。二是做好監(jiān)督管理技術(shù)支撐。加強輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力提升輻射環(huán)境監(jiān)測能力，做好輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總中心和自動站建設(shè)，全面完成國控點核與輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)。三是加強輻射環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，推進質(zhì)量保證體系建設(shè)，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，實現(xiàn)核與輻射安全監(jiān)管歷史性轉(zhuǎn)變。

（輻射站 王 玲）

△我市加強危險廢物環(huán)境管理工作 一是編制《重慶市全面開展工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位建立管理臺帳工作方案》及《重慶市工業(yè)危險廢物管理臺帳》。結(jié)合危險廢物環(huán)境監(jiān)督管理工作要求，建立單位管理臺帳，全面、客觀、真實的記錄危險廢物產(chǎn)生、暫存、轉(zhuǎn)移、利用及處臵情況。二是推進危險廢物申報登記制度的順利實施，實現(xiàn)危險廢物環(huán)境監(jiān)督動態(tài)管理。應(yīng)對危險廢物產(chǎn)生源進行全面調(diào)查，將各工藝產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量、處理、處臵以及利用等情況應(yīng)納入管理臺帳范圍，保證數(shù)據(jù)的準確性和完整性，進一步夯實我市危險廢物環(huán)境管理基礎(chǔ)。三是切實提高我市危險廢物環(huán)境管理水平，確保環(huán)境安全。及時召開管理臺帳工作調(diào)度會，分析和研究解決工作中存在的問題，及時增補新增危險廢物產(chǎn)生單位及相關(guān)

—6— 數(shù)據(jù)，并加強對區(qū)縣環(huán)保局及重點危險廢物產(chǎn)生單位的檢查、督促及指導(dǎo)。四是各區(qū)縣環(huán)保局確定專人負責此項工作，督促指導(dǎo)各危險廢物產(chǎn)生單位開展建立管理臺帳工作，建立轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位管理臺帳數(shù)據(jù)庫。危險廢物產(chǎn)生單位管理臺帳，從2010年6月1日起正式開始運行。

（辦公室 固廢中心）

△市環(huán)保局加強秀山縣18家電解錳企業(yè)廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)管 按照環(huán)保部要求，市環(huán)保局加強對秀山縣18家電解錳企業(yè)廢水在線監(jiān)測日常監(jiān)督管理，確保其穩(wěn)定正常運行。一是對現(xiàn)有廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)進行整改、調(diào)試，恢復(fù)系統(tǒng)正常運行，實現(xiàn)在線監(jiān)測系統(tǒng)與市、縣兩級環(huán)保局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，同時完成廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)比對監(jiān)測等工作，并確保視頻信號清晰、流暢和24小時不間斷。二是加大企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)管力度，按照相關(guān)規(guī)定按季開展廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)比對監(jiān)測工作，保證數(shù)據(jù)的有效性。污染源在線監(jiān)控設(shè)施的維修、更換，必須在48小時內(nèi)完成。三是污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)是總量減排“三大體系”建設(shè)的重要組成部分，同時，該18家企業(yè)已列為國控重點廢水在線監(jiān)控企業(yè)，此運行情況將作為2010年環(huán)保目標考核的依據(jù)。

（辦公室 監(jiān)察總隊）

—7— △市環(huán)保局扎實開展“三進三同”活動幫扶萬州郭村鎮(zhèn)村落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實人員、時間責任。目前已捐資10萬元建設(shè)公共服務(wù)中心，修建籃球場；落實瑞池肉牛市場污染物治理項目資金35萬元，村莊治理項目資金67萬元，郭村污水廠項目資金90萬元；聯(lián)系重慶3533廠為安全村捐資10萬元解決道路維修。全年落實項目及資金共計220余萬元。市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室對接學(xué)生20名，貧困戶98家，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次到村里開展扶貧濟困、捐贈和慰問活動。

（機關(guān)黨委）

△我市六項措施重點抓好2010年輻射環(huán)境監(jiān)管工作 2010年我市堅持以輻射安全日常監(jiān)管、許可證核發(fā)、廢舊放射源收貯為重點，全面推進輻射監(jiān)管工作，著力抓好六個方面：一是科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，規(guī)范核與輻射安全監(jiān)管；二是加強市、區(qū)（縣）兩級環(huán)保部門能力建設(shè)，提升輻射環(huán)境監(jiān)管水平；三是嚴格建設(shè)項目審批，堅持環(huán)評及“三同時”制度；四是強化輻射源監(jiān)管，維護全市輻射環(huán)境安全；五是抓好電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報登記工作，提高電磁輻射污染防治水平；六是加強城市廢物庫管理，安全運行。

（輻射站 王雪娜）

—8— △我市開展全市環(huán)境安全隱患大檢查 4月7日開始到5月底，我市采取企業(yè)自查、屬地環(huán)保部門分級排查、市環(huán)保局督查的方式在全市開展環(huán)境安全隱患大檢查工作。通過此次大檢查工作，將全面推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年各項工作，促進企業(yè)承擔保障環(huán)境安全主體責任和落實防范措施，建立健全環(huán)境安全隱患排查長效機制，嚴厲查處和打擊環(huán)境違法排污行為，消除環(huán)境污染事故隱患，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。檢查范圍包括重金屬污染、石油天然氣、化工、醫(yī)藥、冶煉、造紙、焦化、油氣貯存庫站等重點行業(yè)，環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)；集中飲用水源地、居民區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝等環(huán)境敏感區(qū)域的環(huán)境安全隱患單位，對人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成威脅的危險廢物堆放場所；集中式污水處理設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境安全隱患集中的工業(yè)園區(qū)；下游有居民居住、建設(shè)不符合要求、存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫和工業(yè)渣場；危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處臵等易發(fā)生污染事故的環(huán)境安全隱患環(huán)節(jié)；長江、嘉陵江、烏江等庫區(qū)流域，排污口下游距跨省、區(qū)縣界河流斷面5公里范圍內(nèi)的重點污染單位；核技術(shù)利用單位。主要檢查企業(yè)環(huán)境安全工作落實情況及區(qū)縣環(huán)保部門環(huán)境安全工作落實情況。

（辦公室 監(jiān)察總隊）

△市環(huán)保局及時傳達全市專項電視電話會議精神全面部署全局系統(tǒng)“三項治理” 工作 4月12日，全市“三項治理”工作電視

—9— 電話會議結(jié)束后，當日下午由局黨組書記、局長曹光輝主持召開局黨組擴大會傳達會議精神，對全局系統(tǒng)“三項治理”工作進行全面部署。一是傳達會議精神，及時統(tǒng)一思想。曹光輝局長在局黨組擴大會上，組織對相關(guān)文件及市領(lǐng)導(dǎo)講話精神傳達學(xué)習(xí)，并圍繞如何扎實開展工作認真展開討論。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由局長曹光輝任組長、其他局黨組成員及相關(guān)處室負責人為組員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是認真進行籌劃，周密部署工作。周密制定工作方案，細化工作方法、工作步驟、工作時限和工作要求；明確分工，落實責任；搞好動員教育；四是暢通監(jiān)督渠道。

（機關(guān)黨委）

△我市六項措施強化《重慶市機動車排氣污染防治辦法》宣傳工作 一是制定《重慶市機動車排氣污染防治辦法宣傳方案》，明確了宣傳的內(nèi)容、方式、時間及重點。二是在市政府議通過《辦法》的當天及時向媒體發(fā)布新聞通稿。三是順利召開新聞發(fā)布會，向30余家國、內(nèi)外及市內(nèi)媒體發(fā)布《辦法》相關(guān)情況。四是組織媒體現(xiàn)場采訪。五是在《重慶日報》上刊登《辦法》和《關(guān)于主城區(qū)實施簡易工況法定期檢測機動車排氣的通告》。六是在新華網(wǎng)重慶頻道和華龍網(wǎng)“生態(tài)環(huán)保專題”，以及市環(huán)保局公眾信息網(wǎng)、重慶環(huán)境網(wǎng)分別進行了網(wǎng)絡(luò)專題宣傳。據(jù)統(tǒng)計，人民日報、新華社等30

—10— 余家媒體參與了宣傳，刊發(fā)各類宣傳報道80余篇，新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載達300余條，取得了良好的宣傳效果。

（宣教國合處 周 妍）

△我市明確危險廢物經(jīng)營管理四項要求 為進一步加強危險廢物經(jīng)營管理，市環(huán)保局明確四項要求規(guī)范危險廢物經(jīng)營單位的經(jīng)營活動。一是禁止使用國家名令淘汰的設(shè)施、設(shè)備，禁止超證經(jīng)營危險廢物，禁止未經(jīng)審批同意擅自接收危險廢物，禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。二是要按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定的監(jiān)測因子和監(jiān)測頻次委托法定環(huán)境監(jiān)測部門進行監(jiān)測。三是從5月起，每月填報《危險廢物經(jīng)營活動情況月報表》。四是由市環(huán)保局會同區(qū)縣環(huán)保局進行不定期檢查，如發(fā)現(xiàn)違法行為將依法查處，情節(jié)嚴重的，將依法吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。

（辦公室 固廢中心）

△市環(huán)保局從四個方面加強污染企業(yè)原址土地土壤污染防治工作 一是在國家城區(qū)工業(yè)企業(yè)污染場地管理辦法和相應(yīng)技術(shù)導(dǎo)則頒布實施后，宣傳貫徹城區(qū)土地污染防治法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，推動城區(qū)土地污染防治工作邁上新臺階。二是結(jié)合《重慶市城區(qū)污染場地管理對策研究》課題調(diào)研，重點抓好同市級相關(guān)部門的聯(lián)合監(jiān)管機制深化和拓展，進一步充實城區(qū)土地環(huán)境監(jiān)管協(xié)作部門，加強各相

—11— 關(guān)部門的協(xié)作配合。三是繼續(xù)開展搬遷企業(yè)原址污染場地環(huán)境風險評估和治理修復(fù)工作保障人居環(huán)境權(quán)益。四是堅持“預(yù)防為主”的原則，繼續(xù)推進預(yù)警防控體系建設(shè)試點工作。

（辦公室 固廢中心）

△我市3月環(huán)境質(zhì)量狀況同比有所上升 3月，主城區(qū)空氣質(zhì)量滿足良好天數(shù)比例為83.9%，同比上升6.5個百分點，超標天數(shù)的首要污染物為可吸入顆粒物；“三江”水質(zhì)為優(yōu)，水質(zhì)均滿足Ⅱ類，其中水質(zhì)屬于Ⅰ類和Ⅱ類的斷面比例分別占13.0%和87.0%；國控點和全市飲用水源地水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面比例分別為100%和98.2%；國控點酸雨頻率為77.8%，同比下降13.5個百分點。

（監(jiān)測處 監(jiān)測中心）

△市環(huán)保局加快西永筆記本電腦基地基礎(chǔ)設(shè)施審批 為促進重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快重慶筆記本基地重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市環(huán)保局加快審批，規(guī)范管理。一是經(jīng)辦人員主動介入項目前期工作。在環(huán)評背景調(diào)查時，組織專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)環(huán)評工作，掌握一手資料，并就理論預(yù)測、類比分析、環(huán)保管理等方面提出了切實可行的措施和合理化建議。二是提高審批效率，開通審批“綠色通道”。專家審查和行政審批現(xiàn)場踏勘并聯(lián)進行，使原來需要十個工作日完成的環(huán)評審查和審批工作縮短到五個工作日內(nèi)完成。三是加強“三

—12— 同時”制度的落實。對項目進行全過程監(jiān)管，指導(dǎo)建設(shè)單位落實環(huán)評文件及其批復(fù)中提出的環(huán)境保護措施，確保項目的污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，并按時進行竣工環(huán)保驗收。

（輻射站 李 飛 徐 亮）

△大足縣狠抓旱情期間飲用水源水質(zhì)安全保障工作 一是嚴格執(zhí)行飲用水水源保護區(qū)制度，妥善保護飲用水源。確定飲用水源地、紅蝶公司、造紙廠等用水大戶為重點監(jiān)管對象，督促企業(yè)正常運轉(zhuǎn)污染治理設(shè)施并穩(wěn)定達標排放。二是開展環(huán)境風險隱患排查，確保旱情期間不發(fā)生環(huán)境污染事故。重點加大了水源地周邊環(huán)境風險，特別是危險化學(xué)品、尾礦庫、矸石山、廢渣庫等可能影響水質(zhì)的情況的排查力度，責令存在環(huán)境隱患的企業(yè)立即整改，其中排查企業(yè)20余戶，責令整改3戶。嚴防造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。三是完成了縣境內(nèi)36個集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，密切跟蹤地表水水質(zhì)狀況。

（大足縣環(huán)保局）

△彭水縣四舉措加強大氣環(huán)境質(zhì)量改善 一是組建機構(gòu)，定期通報。成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究分析縣城藍天行動工作，每周向縣政府匯報督查結(jié)果，定期督查通報。二是加強宣傳，提升意識。圍繞“四大行動”這一抓手廣泛開展宣傳活動，充分發(fā)揮媒體

—13— 輿論監(jiān)督和宣傳作用，以發(fā)放宣傳資料、送法上門等形式營造氛圍。三是動態(tài)管理，健全機制。凡城區(qū)內(nèi)房屋拆遷、建筑施工、舊城改造、市政工程建設(shè)等產(chǎn)塵項目建設(shè)采取硬化進出口道路、實行標準圍欄、沖洗車輛和灑水等濕法作業(yè)措施，納入動態(tài)管理，隨時掌握污染源的變化情況。切實做好城區(qū)與臨近城區(qū)地帶降塵保潔的有效銜接，建立進城車輛強制洗車制度，嚴禁車輛帶泥入城。同時,根據(jù)建設(shè)項目的大小收繳5—15萬元揚塵污染控制保證金，實行專戶存儲，專門用于揚塵污染控制管理。四是加強督導(dǎo)，嚴格執(zhí)法。落實專人負責現(xiàn)場檢查，督促指導(dǎo)各施工單位完善各項防塵、控塵、降塵方案措施。聯(lián)合縣公安、市政等部門強制性取締臨街餐館經(jīng)營性燃煤，普及液化氣、天然氣等清潔能源，提高氣化率。

（彭水縣 董長江）

△巫山縣采取四大措施整治排水管網(wǎng)提高污水收集率 一是成立排水管網(wǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管環(huán)保工作的副縣長任組長，市政、環(huán)保、水務(wù)等部門主要負責人為成員。二是改造完善市政一二級排水管網(wǎng)系統(tǒng)。對市政排水系統(tǒng)中的雨污錯接管、未連通管、隔墻封堵管、破損管、倒坡管等進行整改，使其達到排水順暢、雨污分流；對新建部分管網(wǎng)，解決部分區(qū)排水無出路或超負荷問題。三是規(guī)范三四級排水管網(wǎng)。組織各居委會調(diào)查住宅小區(qū)排水支管網(wǎng)

—14— 錯接亂接、雨污管道合流情況，落實業(yè)主單位負責將污水、雨水管道對應(yīng)接入主管道。同時，明確整改單位、整改期限和檢查驗收辦法。四是建立管理長效機制。規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計報建審批時，要對排水設(shè)計是否完善配套嚴格把關(guān)。建設(shè)項目竣工后，應(yīng)將排水管網(wǎng)驗收作為專項驗收納入基本建設(shè)程序，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。

（巫山縣環(huán)保局）

△彭水縣對電解錳企業(yè)實行上下游水質(zhì)考核制度 針對各企業(yè)之間河流段面水質(zhì)相互推諉和相互不負責任的情況，經(jīng)我局研究和請示縣政府同意，從2010年3月開始，對各企業(yè)上下游水質(zhì)每周進行采樣分析，制定企業(yè)過境水質(zhì)考核機制，分三類等次對企業(yè)進行嚴格考核。一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即查找原因，迅速采取措施予以解決，確保企業(yè)上下游水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標。發(fā)現(xiàn)企業(yè)上下游水質(zhì)連續(xù)兩次超標（上下游差值），將進行高限處罰，短期整改不到位的，將報請縣政府停產(chǎn)治理。

（彭水縣環(huán)保局）

△酉陽縣立足“五規(guī)范”不斷提高環(huán)境監(jiān)察能力 一是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格做到公開、公平、公正，實現(xiàn)“陽光執(zhí)法”，堅持

—15— 執(zhí)法與教育相結(jié)合原則，建立案件回訪制度。二是規(guī)范環(huán)境處罰程序。對環(huán)境行政處罰案件，堅持嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、處理關(guān)、程序關(guān)，堅持做到事實不清不盲目決定，證據(jù)不充分不勉強決定，定性不準確不輕易決定，法律程序不完備不忙于決定，利用法律條文不確切不隨意決定。三是規(guī)范文書送達程序。嚴格按照法律規(guī)定及時送達法律文書，由直接責任人或法定代表人簽字，對所送達的法律文書進行詳細記錄。四是規(guī)范法律文書。嚴格按類別制作法律文書，規(guī)范填寫法律文書。法律文書做到事實清楚，證據(jù)充分、確鑿，使用法律條款準確，字跡清楚、工整。五是規(guī)范監(jiān)督檢查程序。嚴格執(zhí)行兩人或兩人以上執(zhí)法，并出示證件檢查。

（酉陽縣 熊國長）

△渝北區(qū)采取四項措施做好城區(qū)“五亂”整治工作 一是成立了由局長任組長的城區(qū)“五亂”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責整治工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；二是兩名副局、一名紀檢組長分別聯(lián)系兩個街道，全力以赴參與城市“五亂”綜合整治工作，環(huán)境監(jiān)察支隊、兩個城區(qū)環(huán)保站為每個街道分別派出2名執(zhí)法人員常駐開展整治工作；三是監(jiān)察支隊在處理好日常環(huán)境投訴案件的同時也要分別參與街道的城市“五亂”整治工作；四是在集中整治城市“五亂”的同時，集中力量對城區(qū)燃煤、餐飲油煙、工地揚塵污染實施專項整治。

（渝北區(qū)環(huán)保局）

—16— △秀山縣規(guī)范和提高電解錳企業(yè)環(huán)保管理能力 2010年，秀山縣的18家電解錳企業(yè)被環(huán)保部納入國控企業(yè)予以重點監(jiān)管，為進一步強化錳污染整治，規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，秀山縣對企業(yè)提出了更嚴格更具體的標準。一是企業(yè)環(huán)保管理人員必須要求高中及以上文化程度，環(huán)保崗位具體工作人員必須是初中及以上文化程度；必須責任心強，熟悉各種污染物產(chǎn)生、污水處理工藝和操作規(guī)程；必須固定，嚴禁脫崗缺位。二是含錳、含鉻及產(chǎn)區(qū)內(nèi)污水必須進行處理并達標；需排放處理達標廢水的企業(yè)必須提前報告縣環(huán)保局，經(jīng)監(jiān)測合格同意后方可排放；廢水處理能力必須滿足生產(chǎn)要求，處理用藥必須規(guī)范并有詳實記錄，嚴禁弄虛作假。三是廢渣處臵及渣場整治方面，各企業(yè)購進的重鉻酸鉀必須有詳實的憑證，并按要求規(guī)范堆放；錳渣壓濾嚴禁用水沖洗，運輸錳渣必須密閉運輸；老渣場必須覆土綠化，現(xiàn)用渣場必須修建滲漏液收集池，并嚴格按照廢水處理要求進行處理達標。四是車間防腐防滲整治方面，各企業(yè)必須進行全面整治規(guī)范；車間內(nèi)所有管道嚴禁跑冒滴漏；車間內(nèi)溝道必須防腐防滲、完善暢通，廢水嚴禁溢出車間外。五是粉塵煙塵治理方面，必須自建錳粉車間，做到密閉輸送錳粉；廠區(qū)內(nèi)的鍋爐必須整治規(guī)范；廠區(qū)內(nèi)的主要道路必須硬化。

（秀山縣環(huán)保局）

—17— △渝中區(qū)多措并舉全力推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作 一是積極發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。實施“項目建設(shè)年”活動，以項目建設(shè)為載體，推進“優(yōu)三強三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)長江上游地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)和總部經(jīng)濟基地，以綠色環(huán)保的經(jīng)濟增長模式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是大力開展節(jié)能減排和環(huán)保四大行動，改善環(huán)境質(zhì)量。全面啟動整體創(chuàng)建“無煤區(qū)”工作，積極開展塵污染控制示范區(qū)創(chuàng)建。三是加強環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。完成黃沙溪環(huán)保綠化基地等項目建設(shè)，啟動人民公園建設(shè)等提升綠化品質(zhì)。四是加強環(huán)境整治，改善人居環(huán)境。繼續(xù)推進危舊房改造項目，全面開展城市建設(shè)管理“三治三化三創(chuàng)”工作。五是深入開展綠色環(huán)保創(chuàng)建，提升全民生態(tài)環(huán)保意識。積極開展POPS等環(huán)保宣傳示范工作，大力開展環(huán)保宣傳活動，深入推進綠色創(chuàng)建活動。

（渝中區(qū) 劉曉江）

△合川區(qū)強化環(huán)保督查考核完善環(huán)保工作機制 一是區(qū)委、區(qū)政府出臺了《進一步建立和完善環(huán)境保護工作長效機制的實施意見》，加強了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策，完善了環(huán)保工作考核等相關(guān)制度。形成了環(huán)保工作黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的工作機制。

—18— 二是將環(huán)保工作納入了鎮(zhèn)街、區(qū)級部門黨政一把手實績考核內(nèi)容，并實行環(huán)保工作實績一票否決制度；區(qū)政府與鎮(zhèn)街簽訂《環(huán)境保護目標責任書》。三是加強督查考核，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《合川區(qū)環(huán)境保護督查辦法》，對鎮(zhèn)街、部門建立環(huán)境保護工作長效機制、解決突出問題、完成環(huán)保目標任務(wù)等環(huán)境保護情況進行半年、年終專項督查考核。并將日常考核及年終考核結(jié)果納入部門、鎮(zhèn)街實績考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察的重要依據(jù)。

（合川區(qū) 雷秀國）

△渝北區(qū)強力實施“三河七湖（庫）”環(huán)境綜合整治工作 針對渝北區(qū)境內(nèi)盤溪河、平攤河、新塘溪，紅巖水庫、五一水庫、寶圣湖、雙龍湖、碧津湖、木魚石水庫、高腳水水庫等（簡稱“三河七湖（庫）”）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套功能不完善、污染日益突出問題，渝北區(qū)委、區(qū)政府決定強力實施環(huán)境綜合整治工作，實現(xiàn)水質(zhì)達到Ⅳ類水質(zhì)標準，大力改善沿河、沿湖周邊景觀及配套設(shè)施。整治內(nèi)容包括：一是治污工程，實施雨污分流、環(huán)庫截污、生態(tài)濾溝攔截和庫底清淤工程等，目前已在兩路城區(qū)周邊居民集中地修建4座小型污水處理站。二是生態(tài)修復(fù)工程，實施湖濱生態(tài)帶的修復(fù)重建、水生動物的放養(yǎng)、一體化浮島技術(shù)、人式濕地技術(shù)、旁路凈化

—19— 系統(tǒng)、人式復(fù)養(yǎng)技術(shù)和底層排措施等。目前“三河七湖（庫）”整治方案已由區(qū)政府組織評審，其中盤溪河湖濱公園已全面開工建設(shè)。預(yù)計工程總投資近億元。

（渝北區(qū)環(huán)保局）

△九龍坡區(qū)五項舉措貫徹落實市環(huán)委會及全市環(huán)保工作會精神 一是抓中心、顧大局。規(guī)范環(huán)境管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為項目入住創(chuàng)造良好空間；抓緊淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢企業(yè)做大做強擴展環(huán)境容量；大力實施“結(jié)構(gòu)、工程、監(jiān)管”三大減排措施。二是抓監(jiān)管，保民生。在執(zhí)法和調(diào)解中突出“嚴、實、細”，深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)保專項行動，突出環(huán)境污染隱患,對重點污染問題掛牌督辦,限期整改，杜絕重大污染事故和生態(tài)破壞事件。三是抓典型，優(yōu)服務(wù)。完善企業(yè)環(huán)保信譽考核制度，對長期遵守法規(guī)、環(huán)保信譽好的企業(yè)，予以表彰獎勵；堅持機動延伸和約見談話制度，增強執(zhí)法權(quán)威性；科學(xué)運用環(huán)境經(jīng)濟政策，對污染可控的企業(yè)大力支持，在污染物總量、環(huán)評審批等重點環(huán)節(jié)上，優(yōu)先保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是抓統(tǒng)籌，推創(chuàng)建。推進環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等生態(tài)細胞工程建設(shè)，加強農(nóng)村飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理。五是抓建設(shè)，樹形象。突出“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，科學(xué)管理，規(guī)范言行”。進一步強化隊伍建設(shè)，適時開展干部考評

—20— 交流，激發(fā)干部隊伍活力,調(diào)動干部隊伍積極性。堅持不懈地抓好機關(guān)作風建設(shè)，完善管理制度，嚴肅工作紀律，切實打造一支愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的環(huán)保隊伍。

（九龍坡區(qū) 孟 剛）

△黔江區(qū)長楊宏偉對環(huán)保工作提出七點要求 一要緊緊圍繞創(chuàng)模目標上下一心、抓住機遇。二要營造氛圍。各部門齊抓共管、形成合力；加大輿論宣傳力度，樹立典型。三要突出抓好環(huán)保設(shè)施及能力建設(shè)、總量減排、“創(chuàng)國模”基礎(chǔ)等重點工作。四要創(chuàng)新機制。五要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展。六要加大投入。多管齊下，多方籌資，減少欠賬。通過創(chuàng)新環(huán)保交易方式吸引社會資本；相關(guān)部門要密切配合加大向上爭資立項力度。七要強化領(lǐng)導(dǎo)，實行考核。實行一把手負責制，調(diào)動各級各部門的積極性，加大考核獎懲力度。

（黔江區(qū)環(huán)保局）

△開縣縣長陳遠輝要求全面抓好水環(huán)境保護工作近日，開縣縣長陳遠輝赴紫水鄉(xiāng)調(diào)研水環(huán)保工作，全面部署開縣水環(huán)境保護工作。一要抓緊開展?jié)h豐湖庫岸的綠化和滄海桑田的試點示范工作。二要及時建設(shè)防洪護岸整治，確保老百姓生產(chǎn)生活的安全。三要及

—21— 時啟動2.5公里濱湖公園景觀建設(shè)。四要加強城鎮(zhèn)環(huán)境的整治。進一步進步城市污水的收集率；加強環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和治理水平的提升；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)保工程的建設(shè)；加強防塵降噪除油煙工作；抓好節(jié)能減排工作；啟動城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；下決心整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（開縣環(huán)保局）

△合川區(qū)嚴把污染控制關(guān) 一是嚴把項目入口關(guān)。提高環(huán)保準入門檻，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求和重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定、高能耗、高污染、低產(chǎn)出的項目，堅決不予審批。二是嚴把環(huán)評審批關(guān)。在新建、改建、擴建項目環(huán)評審批中，嚴格落實責任制，堅持誰審批誰負責，確保審批程序合法，做到不越位、不缺位、不錯位。三是嚴把“三同時”制度檢查關(guān)。按照環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例規(guī)定，加強項目執(zhí)行“三同時”制度情況的檢查，確保污染治理設(shè)施執(zhí)行到位。四是嚴把環(huán)保驗收關(guān)。要求所有未經(jīng)環(huán)保驗收項目，一律不得投入運行。對未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)進行查處。五是嚴把污染減排關(guān)。細化減排方案，落實減排措施，加大減排項目督查、監(jiān)管力度，確保完成減排任務(wù)。六是繼續(xù)實施環(huán)保四大行動。確?！八{天行動”取得新進展，“碧水行動”全面推進，“綠地行動”新突破，“寧靜行動”得到鞏固和拓展。七是切實做到建設(shè)項目 “四個不批”。即不

—22— 符合國家產(chǎn)業(yè)政策、重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定的項目不批；環(huán)境容量飽和或無環(huán)境容量的，新增加污染物總量的項目不批；環(huán)境污染嚴重的項目不批；飲用水源保護區(qū)或生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱的敏感區(qū)產(chǎn)生污染影響項目不批。

（合川區(qū) 雷秀國）

△潼南縣五條措施推動綠色經(jīng)濟 一是暢通“環(huán)評綠色通道”，推動環(huán)評審批優(yōu)質(zhì)高效，實現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評、“三同時”執(zhí)行率和及時驗收100%。二是服務(wù)重點項目建設(shè)，全程跟蹤服務(wù)、使項目建設(shè)更加符合低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的要求，促進項目快建設(shè)、經(jīng)濟大發(fā)展。三是推進傳統(tǒng)工業(yè)“綠色化”改造，淘汰“兩高一資”落后產(chǎn)能，提高經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是積極協(xié)助工業(yè)園區(qū)，降低資源消耗和污染物排放，發(fā)展清潔生產(chǎn)、加快環(huán)境友好企業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。五是積極扶持民營經(jīng)濟健康發(fā)展，為污染小、排放少、達標排放的項目構(gòu)筑發(fā)展平臺，促進創(chuàng)業(yè)與就業(yè)良性循環(huán)。

（潼南縣 敬 峰）

△九龍坡區(qū)開展“五共”活動推進城鄉(xiāng)共建 一是共謀發(fā)展思路。建立定期通報情況、征求意見制度，和村共同研究發(fā)展規(guī)劃，—23— 并積極幫助共建村完善村建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助抓好建設(shè)項目引進工作。二是共培優(yōu)秀人才。組織局、村干部職工共同開展“唱、傳、講、讀”等活動，共建學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)活動，提高干部職工思想素質(zhì)。三是共辦公益事業(yè)。組織干部職工共同開展黨員共植環(huán)保林活動；積極爭取國家村莊環(huán)境綜合整治補助資金。四是共強組織基礎(chǔ)。共同開展和諧單位、文明單位創(chuàng)建和鞏固活動，相互邀請對方領(lǐng)導(dǎo)班子參加民主生活會，局主要負責人為共建村全體黨員上一次黨課，開展一次傳統(tǒng)教育或警示教育活動，開展慰問貧困黨員活動；局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部與村“結(jié)窮親”。五是共抓環(huán)保宣教。指導(dǎo)村環(huán)保工作站抓好環(huán)保宣教工作，定期開展送環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動，定期開展村屬企業(yè)環(huán)保知識培訓(xùn)。

（九龍坡區(qū) 孟 剛）

△九龍坡區(qū)四措并舉重拳整治電鍍行業(yè)污染 九龍坡區(qū)采取“兩個堅決、兩個嚴格”的舉措開展電鍍行業(yè)規(guī)范整治工作。一是堅決關(guān)閉搬遷一批。凡是2006年列入進入電鍍工業(yè)集中加工區(qū)的電鍍企業(yè)必須于年底前完成關(guān)閉搬遷任務(wù)；對現(xiàn)存的電鍍企業(yè)經(jīng)重新規(guī)范整治仍達不到要求的堅決實施關(guān)閉。二是堅決規(guī)范整治一批。對現(xiàn)存的電鍍企業(yè)重新進行規(guī)范整治。電鍍企業(yè)全部要安裝流量計對廢水流量進行核查；今年底前完成廢水在線監(jiān)測設(shè)施的安裝并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；嚴格落實監(jiān)控斷面責任制；嚴格落實電鍍車間防滲

—24— 漏、防腐蝕措施，規(guī)范?；返膬Υ婀芾?；加強污染治理設(shè)施的升級改造，確保廢水、廢氣達標排放；電鍍車間管網(wǎng)必須重新規(guī)范，一律實行明溝明管并重新規(guī)整排污口。三是嚴格執(zhí)法監(jiān)管。把電鍍行業(yè)專項整治作為今年全區(qū)環(huán)保專項行動的重點，形成部門及鎮(zhèn)街聯(lián)動執(zhí)法合力，加大檢查頻次，不定期進行抽檢；督促企業(yè)建立特征污染物日監(jiān)測制度，每月向環(huán)保部門報告監(jiān)測結(jié)果，每2月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測；每2年開展一次強制性清潔生產(chǎn)審核；對出現(xiàn)廢水排放超標、偷排漏排的企業(yè)一律按上限實施處罰。四是嚴格責任追究。主動接受新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員及群眾的監(jiān)督，因電鍍行業(yè)重金屬污染造成群發(fā)性健康危害事件或造成重特大環(huán)境污染事故的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，對將嚴格實施責任追究。

（九龍坡區(qū) 何 勇）

△渝北區(qū)狠抓強制性清潔生產(chǎn)審核工作 一是早行動。從今年2月，區(qū)環(huán)保局就對全區(qū)符合清潔生產(chǎn)審核條件的所有企業(yè)進行篩選，確定了22家工業(yè)企業(yè)，報市局審定。二是抓培訓(xùn)。召開培訓(xùn)會對相關(guān)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核的法律法規(guī)、程序等進行技術(shù)培訓(xùn)。三是出政策。決定配套環(huán)保專項資金，對按期完成強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)以獎代補。四是重服務(wù)。加強對企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，優(yōu)先將通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)納入評級單位進行獎勵等措施。五是強監(jiān)管。按照工作進度，定期進行監(jiān)

—25— 督檢查，對工作進展緩慢，措施不力的單位，下達督辦通知書，對逾期不能完成強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予最高額度的行政處罰。

（渝北區(qū)環(huán)保局）

【各地簡訊】

△重慶市污染源普查辦公室獲全國普查先進集體榮譽稱號。

（普查辦 覃 林）

△近日，市編委批準成立重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組。

（綜合處）

△近日，我市確定了南岸區(qū)供電局等10家單位為第一批重慶市哈龍滅火器交儲單位；第一批淘汰哈龍集中回收時間為3月1日至6月30日。

（固廢中心）

△黔江區(qū)投資1300多萬打造阿蓬江生態(tài)示范林帶。

（黔江區(qū) 張治文）

—26— △永川區(qū)機構(gòu)編制委員會批準在永川區(qū)工業(yè)園區(qū)鳳凰湖等三個管委會增設(shè)環(huán)保分局，核定編制4人，其中局長1名，由區(qū)環(huán)保局直接指派。

（永川區(qū) 龍 浩）

△沙坪壩區(qū)加強重金屬污染防控工作 一是堅決淘汰落后產(chǎn)能；二是嚴格執(zhí)行環(huán)評制度；三是開展強制性清潔生產(chǎn)審核；四是加強重金屬污染治理；五是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；六是探索土地用途調(diào)整。

（沙坪壩區(qū)）

送：環(huán)保部辦公廳；

市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳,市級有關(guān)部門；

各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局,經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)分局，局屬各單位。

重慶市環(huán)境保護局辦公室 2010年4月22日

編輯：談 贇 編審：包瓘鈞 簽發(fā)：陳 衛(wèi)

—27—

第三篇：環(huán)境保護信息6

環(huán)境保護信息

2010年第6期

重慶市環(huán)境保護局辦公室 2010年3月25日

本

期

要

目

★2010年全國環(huán)保科技工作會在我市隆重召開

★2010全國環(huán)境監(jiān)測站站長座談會在我市召開

★我市機動車排氣污染防治工作取得新突破

★我市超額完成2009總量減排目標任務(wù) 【工作動態(tài)】

△2010年全國環(huán)?？萍脊ぷ鲿谖沂新≈卣匍_ 3月20日至21日，環(huán)保部在我市召開了全國環(huán)?？萍即髸?。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和計劃單列市、副省級城市環(huán)保部門主管領(lǐng)導(dǎo)、科技處長、環(huán)科院長，部機關(guān)各部門、直屬單位負責同志，國家環(huán)保重點實驗室、工程技術(shù)中心負責人，2009環(huán)?？萍吉劔@獎單位代表共300余人參加了會議。會議由環(huán)保部總工程師萬本太主持，市政府副市長凌月明出席會議并作講話；環(huán)保部吳曉青副部長向大會作了工作報告。吳部長一是強調(diào)了做好環(huán)?？萍脊ぷ鞯闹匾院拓熑胃校欢强偨Y(jié)回顧了2009年全國環(huán)?？萍脊ぷ鬟M展情況；三是部署了2010環(huán)?？萍脊ぷ魅蝿?wù)。

會議向62個研究項目頒發(fā)了國家環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)獎。其中，我市主研的“城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排核算體系研究及其應(yīng)用”和“城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護技術(shù)研究”兩個項目獲得國家環(huán)?？萍吉劧泉劊弧爸貞c市主城區(qū)空氣質(zhì)量與氣象的相關(guān)性研究”獲得國家環(huán)?？萍吉勅泉?。

（科技處 趙緒云）

△2010全國環(huán)境監(jiān)測站站長座談會在我市召開 3月17-18日，2010全國環(huán)境監(jiān)測站站長座談會在我市召開，全國各省市環(huán)境

—1— 監(jiān)測站站長參加了會議。會議傳達了2010年全國環(huán)保工作會議和全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，部署了2010年環(huán)境監(jiān)測重點工作，謀劃了“十二五”環(huán)境監(jiān)測工作思路。環(huán)保部總工程師萬本太出席會議并作了重要講話，全面系統(tǒng)闡述了全國環(huán)境政策的新理念和新思路，并對新形勢下環(huán)境監(jiān)測工作提出了要求：重點做好監(jiān)測網(wǎng)點與斷面調(diào)整，積極打造“一網(wǎng)打盡、功能齊全、布局合理、內(nèi)容全面、運行高效”的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，該網(wǎng)將立足于“十二五”監(jiān)測目標，全面、準確、及時說清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢，說清污染源排放情況，說清潛在的環(huán)境風險。

（監(jiān)測中心 徐 靜）

△我市機動車排氣污染防治工作取得新突破近日，重慶市政府常務(wù)會審議通過《重慶市機動車排氣污染防治辦法》（以下簡稱《辦法》），全面加強機動車排氣污染防治。根據(jù)《辦法》規(guī)定，重慶市將從新車登記、在用車定期檢測、環(huán)保標志管理、對高污染排放車輛限行、不達標車輛禁行等方面，全面加強機動車排氣污染防治。

一、嚴格機動車入籍登記管理?！掇k法》規(guī)定：“購置的新機動車污染物排放不符合國家排放標準的，不予辦理機動車注冊登記。市外轉(zhuǎn)入本市的在用機動車污染物排放不符合國家和本市排放標準的，不予辦理機動車轉(zhuǎn)移登記。”從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。

—2—

二、強化在用車排氣污染定期檢測。一是明確檢測要求?！掇k法》規(guī)定：“在用機動車應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定定期進行排氣污染定期檢測。排氣污染定期檢測應(yīng)當與機動車安全技術(shù)檢驗同時進行?！倍歉倪M檢測方法?！掇k法》規(guī)定：“主城區(qū)登記的在用機動車應(yīng)當采用簡易工況法進行排氣污染定期檢測。主城區(qū)以外的其他區(qū)縣（自治縣）登記的在用機動車可以采用簡易工況法進行排氣污染定期檢測，也可以采用符合國家規(guī)定的其他方法進行排氣污染定期檢測，具體檢測方法由區(qū)縣（自治縣）人民政府決定。” 長期以來，我市機動車排氣定期檢測方法都是采用雙怠速法（汽油車）和煙度法（柴油車）。這兩種方法雖然簡便、成本低，但是不能準確反映機動車在負重狀態(tài)時的排污狀況，特別是無法檢測氮氧化物的排放。2005年5月，國家發(fā)布在用車排氣污染物排放新標準規(guī)定：“在機動車保有量大、污染嚴重的地區(qū)，可采用簡易工況法進行檢測?！?2007年市政府常務(wù)會審議通過的《重慶市主城“藍天行動”實施方案（2008－2012年）》（渝府?2007?224號）規(guī)定：主城九區(qū)登記的在用機動車采用簡易工況法進行檢測，其他區(qū)縣逐步推行簡易工況法檢測。目前，我國大氣中氮氧化物污染較突出的北京、上海、沈陽、南京、廣州等城市已經(jīng)實施了簡易工況法定期檢測。三是強化聯(lián)動管理?！掇k法》規(guī)定：“在用機動車未按規(guī)定進行排氣污染定期檢測，或定期檢測不合格的，不予核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志和安全技術(shù)檢

—3— 驗合格標志?！睓C動車排氣污染物排放控制是《機動車運行安全技術(shù)條件》規(guī)定內(nèi)容之一，在用機動車如未按規(guī)定進行排氣污染定期檢測，或定期檢測不合格的，意味著不符合機動車國家安全技術(shù)標準，公安機關(guān)應(yīng)依法不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。

三、實行環(huán)保標志管理。對在用機動車試行了環(huán)保標志管理制度，即根據(jù)在用機動車尾氣定期檢測的結(jié)果，給在用機動車分類發(fā)放相應(yīng)的環(huán)保標識，以便對上路行駛的機動車加強管理。一是明確標志發(fā)放?！掇k法》規(guī)定：在用機動車經(jīng)排氣污染定期檢測合格且符合低排放標準的，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗合格標志；經(jīng)排氣污染定期檢測合格但不符合低排放標準的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標志。同時，《辦法》還對新機動車、市外轉(zhuǎn)入的機動車的環(huán)保標志發(fā)放進行了規(guī)定。二是對黃標車輛限制行駛?！掇k法》規(guī)定：“根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對使用黃色環(huán)保檢驗合格標志的機動車可以采取限制區(qū)域、限制時間行駛的排氣污染防治交通限制措施?！彪m然黃色檢驗合格標志車也屬于排氣污染合格車，但不符合低排放標準。以汽油車為例，按照環(huán)保部有關(guān)規(guī)定核發(fā)黃色檢驗合格標志的車輛，其單車污染物排放量仍然分別為國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ和國Ⅳ車的5倍、7倍、14倍和28倍。因此，有必要采取一定的限制行駛的措施，這也是建立環(huán)保標志制度的目的之一。目前，北京、上海、廣州、深圳、南京、成都等城市均依據(jù)環(huán)保標志制定了部分區(qū)域（部分時段）限制黃標

—4— 車行駛的措施。

四、禁止超標排污車輛行駛。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十二條“機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準?！薄吨貞c市環(huán)境保護條例》第五十三條“在本市使用的機動車（船），不得超過國家和本市規(guī)定標準排放污染物?！币约笆姓嘘P(guān)文件規(guī)定，《辦法》規(guī)定：機動車有下列情形之一的，禁止上路行駛：一是未取得環(huán)保檢驗合格標志的。；二是排放黑煙或者其他明顯可視污染物的；三是污染物排放超過標準的。

此外，《辦法》還從生產(chǎn)銷售車用燃料、機動車排氣污染狀況監(jiān)督抽測、經(jīng)維修治理排放仍然超標車輛報廢、強化機動車排氣污染定期檢測機構(gòu)和機動車排氣污染治理維修機構(gòu)管理等環(huán)節(jié)，提出了相應(yīng)的管理規(guī)定。

（法規(guī)處 張革新 尾氣中心）

△我市超額完成2009總量減排目標任務(wù) 根據(jù)環(huán)保部核定的結(jié)果，我市2009年二氧化硫排放量為74.61萬噸，比2008年減排3.63萬噸，下降4.64%，超額完成了國家下達的4.5%的減排目標；2009年化學(xué)需氧量排放量為23.98萬噸，比2008年減排0.19萬噸，下降0.81%，超額完成了國家下達的0.7%的減排目標。我市減排工作取得良好進展，得力于以下五大措施：一是提高思想認識，—5— 形成總量減排的聯(lián)動格局。重慶市委、市政府高度重視總量減排工作，市政府各部門和有關(guān)單位按照市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署，認真履行職責，相互密切配合，整體合力推進，確保了總量減排工作有序進行。二是完善長效機制，夯實總量減排的制度保障。先后建立完善了減排目標責任制、新增量管理、減排計劃管理、督查督辦、通報預(yù)警、考核等減排工作機制。三是加強環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測監(jiān)察、考核三大體系建設(shè)，提升了總量減排的監(jiān)管能力。四是運用多種手段，探索總量減排的推進模式。加大了減排監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行脫硫電價等污染減排經(jīng)濟政策，積極探索排污權(quán)交易試點工作，大力實施環(huán)保搬遷工程，全面開展“綠色信貸”工作，加大執(zhí)法監(jiān)督輿論宣傳，加大總量減排經(jīng)費投入。五是強化減排措施。加大燃煤電廠的脫硫設(shè)施改造力度，全市燃煤電廠均建成了脫硫設(shè)施；加快污水管網(wǎng)建設(shè)，實施雨污分流，提高了污水處理廠處理量和減排效果；強力推進工業(yè)污染治理項目確保穩(wěn)定達標排放；大力推進結(jié)構(gòu)減排進一步優(yōu)化了我市促的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代。

（辦公室 總量處）

△市環(huán)保局四項措施打響2010減排攻堅戰(zhàn) 一是對減排工作早謀劃、早部署。在2009年四季度就開始著手謀劃2010年的減排工作，并明確了2010年的減排任務(wù)，現(xiàn)已將任務(wù)分解到各區(qū)縣和重

—6— 點企業(yè)。二是強化三大減排措施，確保減排效果。進一步推進各區(qū)縣的三大減排措施實施力度，加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、減排項目的跟蹤管理，督促污染治理設(shè)施正常運行，確?！笆晃濉比蝿?wù)的完成。三是完善減排工作機制。我市進一步完善總量減排任務(wù)分解、新增量管理、減排計劃管理、調(diào)度、督查督辦、通報預(yù)警、考核等工作機制并將其常態(tài)化，構(gòu)建起總量減排工作的日常機制和長效機制。四是嚴格執(zhí)行國家關(guān)于脫硫電價和污水處理廠水質(zhì)核定的政策規(guī)定，推進污染物排放權(quán)交易，深化污染企業(yè)責任保險等環(huán)境經(jīng)濟措施。

（辦公室 總量處）

△市環(huán)保局開展三峽工程2009年試驗性蓄水水位回落期間水質(zhì)加密監(jiān)測工作 為及時掌握三峽工程2009年試驗性蓄水水位回落期間水質(zhì)變化情況，確保三峽庫區(qū)重慶段水質(zhì)安全，按照市政府《關(guān)于切實加強三峽工程2009年試驗性蓄水水位回落期間地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)測與防范工作的緊急通知》（渝辦?2010?11號）要求，市環(huán)保局迅速開展三峽工程2009年試驗性蓄水水位回落期間水質(zhì)加密監(jiān)測。監(jiān)測頻率為5次，時間分別為3月10日前，4月10日前，5月10日前，5月25日，6月10日前。監(jiān)測范圍、項目、上報時間及承擔單位按照《重慶市2010年環(huán)境監(jiān)測工作要點》相關(guān)要求執(zhí)行。市環(huán)保局要求各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局要保障開展監(jiān)測所需的工作

—7— 條件，組織監(jiān)測站完成轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)巡查和加密監(jiān)測，并制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

（監(jiān)測處 吳東海）

△市政府高度重視POPs“十二五”規(guī)劃編制工作 為保護我市人居環(huán)境，構(gòu)建“宜居重慶”，市政府高度重視POPs“十二五”規(guī)劃編制工作，并通過三方面加強同其他相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃的統(tǒng)一性和可行性：一是經(jīng)市政府同意，建立由市領(lǐng)導(dǎo)和11個市級部門領(lǐng)導(dǎo)組成的市POPs“十二五”規(guī)劃編制工作聯(lián)席會議制度，主要負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制工作中的有關(guān)問題；二是將POPs“十二五”規(guī)劃納入全市環(huán)?！笆濉币?guī)劃編制體系中，由市環(huán)保局統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作；三是在市環(huán)保局設(shè)立聯(lián)席會議辦公室，具體負責POPs“十二五”規(guī)劃編制和聯(lián)席會議日常工作。

（固廢中心 康 凱）

△我市四項措施加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項治理工作 一是廣泛宣傳，提高區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)評意識。進一步加大環(huán)境影響評價法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，提高區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)評意識，將建設(shè)項目環(huán)境管理納入《黨政一把手環(huán)保工作實績考核》內(nèi)容。二是加強對區(qū)縣環(huán)保部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。完善備案制度和月報季報制度，及時指導(dǎo)區(qū)縣建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)督管理工作；通過交叉檢查、考

—8— 察學(xué)習(xí)等多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力；盡快將建設(shè)項目電子環(huán)境管理系統(tǒng)覆蓋到區(qū)縣，提高基層管理信息化水平。三是嚴格查處環(huán)境影響違法行為。對未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)、未嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”的項目加大查處力度，積極探索強化過程監(jiān)管的新辦法；對涉及環(huán)境保護專項資金使用的項目、進行重點督查，嚴肅處理違規(guī)違法行為。四是加強環(huán)評單位日常監(jiān)管，規(guī)范環(huán)評市場。堅持環(huán)評文件質(zhì)量季度通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)評工作中的問題；定期組織開展環(huán)評文件抽查和評優(yōu)活動，通過樹立先進典型，帶動環(huán)評質(zhì)量提高。

（辦公室 談 贇）

△市環(huán)保局強化農(nóng)村環(huán)保項目建設(shè) 為貫徹落實市政府批準實施的《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實施方案》，市環(huán)保局著力強化農(nóng)村環(huán)保項目建設(shè)。2008年至今，累計安排了116個農(nóng)村環(huán)保項目，包括村莊環(huán)境綜合整治項目和畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治項目。截止今年2月底，我市已累計完成驗收38個項目，開工建設(shè)69個項目，處于項目設(shè)計、招投標等前期階段尚未開工9個項目，項目工程進展總體較好。除已驗收的項目外，在開工建設(shè)的69個項目中，江北、長壽、大足、豐都、開縣的村莊環(huán)境綜合整治項目進度較快，均已完成了工程量80%以上；巴南、豐都、九龍坡、沙坪壩、忠縣的—9— 畜禽污染綜合整治項目進度較好，已完成工程量85%以上。市環(huán)保局將進一步做好項目管理工作的指導(dǎo)、督促以及項目驗收工作，保證已建項目的正常運行以及爭取在建項目盡快竣工投入使用，充分發(fā)揮項目既定的環(huán)境效益。

（生態(tài)處 廖建華 歐治偉）

△我市著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式努力以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展 一是強化環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。建立完善環(huán)境與發(fā)展決策科學(xué)論證咨詢制度、環(huán)境影響評價制度、重大決策環(huán)保提前介入制度和部門聯(lián)合會審等制度，對環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展全面考慮、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)決策。二是實施環(huán)保分類管理。按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定，完成優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)的劃分，制定不同主體功能區(qū)域的環(huán)境保護指標和政策措施，實施分區(qū)控制、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，優(yōu)化環(huán)境資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。結(jié)合主體功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃要求和當?shù)氐沫h(huán)境資源承載力、環(huán)境容量等情況，制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見和環(huán)境準入規(guī)定，分區(qū)提出鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展名錄，引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。科學(xué)制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入標準，嚴格限制非準入產(chǎn)業(yè)項目進入相應(yīng)區(qū)域。四是嚴格環(huán)境保護約束。

—10— 進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，以環(huán)境保護倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度和重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定，建立完善工作制度，將建設(shè)項目審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染減排績效等掛鉤，嚴把建設(shè)項目準入門檻。五是重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出。研究建立重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出的激勵和約束機制，加快推進重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出。六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。制定循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃計劃，支持各地按照資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點。按照“減量化、再利用、資源化”原則，進行產(chǎn)品和工業(yè)園區(qū)的設(shè)計與改造，推進資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合。

（法規(guī)處 張革新）

△我市2月環(huán)境質(zhì)量較去年同期有所好轉(zhuǎn) 2010年2月，主城區(qū)空氣質(zhì)量滿足良好天數(shù)的比例為82.1%，比去年同期上升3.5個百分點；超標天數(shù)的首要污染物為可吸入顆粒物。主城外15個區(qū)縣城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量滿足良好天數(shù)比例在80%以上；“三江”水質(zhì)全部滿足Ⅱ類，其中Ⅰ類和Ⅱ類水質(zhì)斷面比例分別占17.4%、82.6%；83條次級河流150個斷面中，水質(zhì)滿足Ⅲ類和滿足水域功能要求的斷面比例分別為75.4%和76.7%；庫區(qū)40條一級支流回水區(qū)47個斷面中，—11— 水體為富營養(yǎng)的斷面比例為23.4%；全市和國控點飲用水源地水質(zhì)滿足水域功能的比例均為100%。

（監(jiān)測處 監(jiān)測中心）

△酉陽縣七舉措加強生態(tài)縣建設(shè)工作 一是大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)，有力提高資源利用率，全面實現(xiàn)節(jié)能減排目標。三是強化環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊違法排污行為，全面提升環(huán)境質(zhì)量。四是大力實施綠色通道工程、綠色“三圍”工程、速生豐產(chǎn)林工程、特色經(jīng)濟林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程等五大重點林業(yè)工程建設(shè)。五是以新農(nóng)村建設(shè)為載體，使環(huán)保理念和生態(tài)建設(shè)工作日益深入人心。六是環(huán)境宣傳面向大眾，營造“人人參與環(huán)?！钡牧己梅諊?。七是加大科技和資金投入，確保各重點生態(tài)項目順利完成。

（酉陽縣 熊國長）

△巫山縣五項措施加強建設(shè)項目環(huán)境管理 一是切實把好環(huán)保準入關(guān)。加強各部門的協(xié)調(diào)，特別是對項目的選址、用地、可研、立項審批等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)。二是進一步加強對工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價的規(guī)范管理。特別是對政府投資項目和使用國有資金項目和擴大內(nèi)需項目環(huán)評執(zhí)行情況的檢查，做到“四個一律不批”，嚴

—12— 肅處理“未批先建”、“擅自變更”等違法行為。三是加強工程建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”和驗收管理。查處環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行不力的行為，根據(jù)規(guī)定追究有關(guān)企業(yè)及其當事人的責任。四是規(guī)范各類規(guī)劃環(huán)評，全面推進規(guī)劃環(huán)評工作。強化規(guī)劃環(huán)評有關(guān)措施和強化監(jiān)督檢查，切實貫徹執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評相關(guān)規(guī)定；五是加強環(huán)境保護專項資金使用的管理，做到?？顚Ｓ?，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

（巫山縣環(huán)保局）

△璧山縣全力推進璧南河污染整治 按照“一要取得明顯成效，二要基本達標”的總要求，消除重點污染源，建設(shè)和完善污水處理及沿河市級配套設(shè)施，最終讓璧南河水質(zhì)變清，兩岸變美。一是4月底前，完成河道清漂工作，完成一般污染普查，并由業(yè)主提出整改方案，報相關(guān)職能部門審批后實施。二是6月底前，對涉及的農(nóng)貿(mào)市場、南門、皮革小區(qū)等三條小河溝污水，通過截流、抽排的方式，經(jīng)過市政管網(wǎng)進入污水處理廠，達標后再排放。三是年底前，對涉及璧南河的場鎮(zhèn)，將啟動污水處理站建議。

（璧山縣 陳榮才）

△武隆縣多措并舉服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展 一是突破常規(guī)，主動服務(wù)。變坐等審批為上門服務(wù)，為重點工程項目提供咨詢、指導(dǎo)和審批“一

—13— 條龍”服務(wù)。積極配合全縣招商引資工作，從產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)定位、選址方面進行指導(dǎo)把關(guān)。對重點項目確保綠色通道順暢，對所需總量等指標，提前調(diào)劑預(yù)留、提前安排監(jiān)測，提前與上級環(huán)保部門溝通，由專人負責全程追蹤，做好審批準備。二是提前介入，超前服務(wù)。指導(dǎo)和幫助建設(shè)單位及早開展環(huán)境影響評價工作；與重點企業(yè)和外商投資企業(yè)建立定期聯(lián)系機制。三是深化重大項目全程跟蹤服務(wù)。對“一園三區(qū)”重點招商項目，及時幫助建設(shè)單位解決項目在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的問題，做到項目建成一個，污染物穩(wěn)定達標排放一個。由專人負責全程跟蹤服務(wù)，促進符合國家產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保要求的重點工程項目早開工早投產(chǎn)。

（武隆縣環(huán)保局）

△合川區(qū)嚴把“五關(guān)”控制新污染源產(chǎn)生 一是嚴把項目環(huán)境準入關(guān)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和準入規(guī)定，提高環(huán)保準入門檻，強化源頭控制，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，限制、淘汰類等建設(shè)項目堅決不予審批。二是嚴把項目審批關(guān)。在項目選址、環(huán)保治理設(shè)施等審批、備案中，強化審批責任制，做到誰審批、誰負責。三是嚴把項目環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”檢查關(guān)。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境管理制度，所有建設(shè)項目，必須按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》執(zhí)行“三同時”制度，建立項目跟蹤檢查動態(tài)檔案，對“三

—14— 同時”檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，限期要求企業(yè)整改。四是嚴把項目驗收關(guān)。落實驗收程序、標準、職責、要求。對企業(yè)未經(jīng)環(huán)保驗收的項目，不得投入運行，未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)進行嚴厲查處。五是嚴把污染物排放總量關(guān)。嚴格控制新建項目的污染物排放，按照污染物排放總量要求，做到增產(chǎn)、節(jié)能、降耗、減污和總量控制、清潔生產(chǎn)的思路貫穿于建設(shè)項目審批過程中。六是嚴格執(zhí)行“四個不批”。即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定的項目不批；環(huán)境容量飽和或無環(huán)境容量的，新增加污染物總量的項目不批；環(huán)境污染嚴重的項目不批；飲用水源保護區(qū)或生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱的敏感區(qū)產(chǎn)生污染影響項目不批。

（合川區(qū) 雷秀國）

△墊江縣明確2010年建設(shè)項目管理新思路 一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，積極參與縣政府宏觀經(jīng)濟決策及全縣招商引資項目的引進和建設(shè)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展的項目跟蹤服務(wù)，限期辦結(jié)環(huán)保手續(xù)，確保不因環(huán)保問題影響項目的建設(shè)及運行，使其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益。二是落實環(huán)保準入制度。嚴格執(zhí)行國家的的法律、法規(guī)、政策和全縣發(fā)展規(guī)劃，對不符合環(huán)保要求的項目不予審批環(huán)評文件；嚴格執(zhí)行審批權(quán)限及分類管理目錄的規(guī)定，不越級審批及擅自減低環(huán)評等級。三是規(guī)范

—15— 審批程序。在建設(shè)項目具體審批中，繼續(xù)加強從建設(shè)項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域規(guī)劃、總量控制和節(jié)能減排等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加環(huán)評風險評估制度，確保不出現(xiàn)錯批及違規(guī)審批的現(xiàn)象。進一步規(guī)范建設(shè)項目新增排污總量的審批，對替代削減方案不落實的不予審批。四是簡化辦事程序。制定環(huán)評審批及驗收程序公開欄，向社會公開，縮短審批時限。推行環(huán)境管理政務(wù)公開，增強建設(shè)項目環(huán)境管理的透明度，堅決兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正”五項承諾。五是強化監(jiān)督管理。不斷加大對已批項目的監(jiān)管力度，確保已批項目嚴格按照環(huán)評文件批復(fù)的要求去落實各項環(huán)保措施。加大建設(shè)項目驗收力度，建立全縣建設(shè)項目管理動態(tài)檔案，掌握企業(yè)執(zhí)行環(huán)保制度的情況和治污設(shè)施運行情況。

（墊江縣 曾強余）

△綦江縣夯實基礎(chǔ)提升素質(zhì)打造一流環(huán)境監(jiān)察隊伍 一是選派兩名隊員到市局監(jiān)察大隊學(xué)習(xí)鍛煉、定期指派專人到友鄰環(huán)保局監(jiān)察隊學(xué)習(xí)交流，對新進的公招人員和軍轉(zhuǎn)干部實施專業(yè)培訓(xùn)，確保專業(yè)受訓(xùn)率達100%；二是針對不同的監(jiān)察課題，定期請專家授課，現(xiàn)場解決大家在監(jiān)察一線遇到的熱點、難點敏感問題，充實隊員的業(yè)務(wù)和法規(guī)知識；三是大隊內(nèi)部定期開展監(jiān)察執(zhí)法交流，在全大隊內(nèi)部形成相互比、相互學(xué)、相互幫的氛圍；四是狠抓隊員依法行政、—16— 文明執(zhí)法的意識，針對不同企業(yè)的生產(chǎn)工藝，制定了各類現(xiàn)場監(jiān)察模擬錄像供隊員學(xué)習(xí)參考，增強隊員依法監(jiān)察能力；五是科學(xué)分工、合理搭配，原有的兩個中隊擴建為三個中隊，對每個中隊的人員構(gòu)成和監(jiān)察區(qū)域、范圍、對象進行科學(xué)合理的調(diào)整；六是定期組織考核，對業(yè)務(wù)過硬、工作成績突出人員予以表彰；七是大隊與局科室人員之間實施輪崗交流制度，從局科室選調(diào)有專長的同志充實監(jiān)察隊伍，不斷優(yōu)化大隊人員結(jié)構(gòu)；八是通過定期收集監(jiān)察對象的意見和建議，不斷完善提高監(jiān)察執(zhí)法的質(zhì)量和效率，大力倡導(dǎo)不僅要公正執(zhí)法、嚴厲執(zhí)法，更要依法行政的前提下關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強監(jiān)察執(zhí)法的合理性。

(綦江縣 周德永)

△九龍坡區(qū)六措并舉強力推進“藍天行動”確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善 一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府督查室主任為組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)環(huán)保四大行動督查組，印發(fā)了《區(qū)關(guān)于繼續(xù)開展塵污染控制和機動車禁鳴聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案的通知》，繼續(xù)開展塵污染控制和機動車禁鳴聯(lián)合執(zhí)法檢查“百日行動”，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是控制城市揚塵污染。加強建筑工地塵污染控制，督促施工單位在房屋建設(shè)、市政維護等項目中要制定切實可行的施工揚塵控制方案并監(jiān)督落實到位；創(chuàng)建1個城市揚塵控制示

—17— 范區(qū)，實施對重點地區(qū)、路段和工地控塵情況的電子監(jiān)控。三是控制燃煤及煙（粉）塵污染。開展攪拌站、水泥廠、采石場和磚廠的控塵專項行動；鞏固基本無煤區(qū)和無煤區(qū)域建設(shè)成果；建成楊家坪街道為無煤街道；加快推進重慶發(fā)電廠和九龍發(fā)電廠的環(huán)保搬遷工作，完成重慶第二起重機廠等3戶企業(yè)的環(huán)保搬遷；全面實施并力爭完成82臺燃煤設(shè)施的清潔能源改造；強化對燃煤設(shè)施和電力、建材、冶金、化工、餐飲等重點排污行業(yè)監(jiān)管。四是控制機動車排氣污染。實施簡易工況法檢測機動車排氣和環(huán)保標識管理；全年開展主城區(qū)8000輛機動車排氣道路抽檢，整治客運班車和運輸貨車黑煙污染。五是強化督查督辦。在實施處罰的同時在九龍電視臺進行“曝光”，對整改不力的單位，由區(qū)政府督查室發(fā)《督查專報》進行督辦；在各鎮(zhèn)街各聘請1名社會監(jiān)督員對相關(guān)部門控塵情況實施監(jiān)督。六是建立完善長效機制。建立調(diào)度會制度，部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制。

（九龍坡區(qū) 何 勇）

△九龍坡區(qū)環(huán)保工作“四堅持四控制”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到調(diào)整優(yōu)化 一是堅持環(huán)保規(guī)劃、控制污染源頭。重新修編并嚴格實施了城鄉(xiāng)環(huán)保規(guī)劃，完成“四規(guī)疊合”，推進實施“十一五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，從源頭上控制污染。二是堅持嚴格環(huán)境準入、控制污染增量。建立環(huán)保綠色通道，提高行政審批效率，使一批重點招商項目順利落戶投產(chǎn)，提升了環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)項目的能力；嚴把環(huán)

—18— 保準入關(guān)，嚴格建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，堅決杜絕“兩高一資”項目入駐。三是堅持推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)、控制污染物存量。積極實施循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，大力推進“退二進三”和“退城進園”戰(zhàn)略，扎實推進九龍、西彭鋁產(chǎn)業(yè)、白市驛花卉園區(qū)三個生態(tài)園區(qū)建設(shè)，引進和培育了一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重慶發(fā)電廠成為全國電力行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范單位；九龍園區(qū)、西彭鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全市特色園區(qū)綜合考核中名列前茅，循環(huán)經(jīng)濟能力進一步增強，全區(qū)跨入了新型工業(yè)化道路的快車道。

（九龍坡區(qū) 孟 剛）

△永川區(qū)與瀘州市正式簽訂區(qū)域環(huán)境保護合作協(xié)議 協(xié)議制定五項制度嚴守長江第一門戶：一是建立聯(lián)席會商制度；二是建立信息互通共享機制；三是建立流域環(huán)境保護防控機制；四是建立突發(fā)環(huán)境事件處置聯(lián)動機制；五是建立部門間交流配合機制。該協(xié)議的簽訂將進一步推進區(qū)域間環(huán)保交流與合作，及時有效地預(yù)防和處置跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件。

（永川區(qū)環(huán)保局）

△北碚區(qū)啟動持久性有機污染物污染防治行動規(guī)劃編制工作 規(guī)劃將結(jié)合北碚經(jīng)濟、社會和環(huán)境現(xiàn)狀，將持久性有機污染物防治工作納入全區(qū)環(huán)境保護工作實施目標中，以控制無意產(chǎn)生二惡英重點排放源和高風險含POPs廢物為優(yōu)先目標，結(jié)合節(jié)能減排目標，通

—19— 過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后生產(chǎn)工藝，強化環(huán)境監(jiān)管，嚴格環(huán)境執(zhí)法，提高環(huán)保工作水平，進一步鞏固國家環(huán)保模范城區(qū)的成績。

（北碚區(qū) 楊青敏）

△合川區(qū)多舉措貫徹落實2010年全市環(huán)保工作會精神 一是強力推進污染物總量減排工作。細化減排方案，落實減排措施，加大減排項目督查、監(jiān)管力度，確保提前完成“十一五”污染減排目標任務(wù)。二是嚴格環(huán)保準入關(guān)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定，對高污染、高能耗、高排放、低產(chǎn)出一律不予審批建設(shè)。三是啟動市級模范城市創(chuàng)建活動。成立創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組，組建創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，出臺創(chuàng)模實施方案。四是嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“四個不批”。即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定的項目不批；環(huán)境容量飽和或無環(huán)境容量的，新增加污染物總量的項目不批；環(huán)境污染嚴重的項目不批；飲用水源保護區(qū)或生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱的敏感區(qū)產(chǎn)生污染影響項目不批。五是嚴把項目環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”檢查關(guān)。嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，建立項目跟蹤檢查動態(tài)檔案，對“三同時”檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，要求企業(yè)限期整改。六是繼續(xù)實施環(huán)境信訪領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、開門接訪、帶案下訪制度，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，—20— 結(jié)合打擊環(huán)境違法行為，為群眾創(chuàng)造良好的生態(tài)、人居環(huán)境。七是強化環(huán)境日常監(jiān)管。堅持日常檢查和節(jié)假日巡查相結(jié)合，加強環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管力度，杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全。八是繼續(xù)實施環(huán)保四大行動。確保“藍天行動”取得新進展，“碧水行動”全面推進，“綠地行動”新突破，“寧靜行動”得到鞏固和拓展。九是治理畜禽養(yǎng)殖污染。出臺《合川區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染管理辦法》，對存欄量300頭以上新、擴、改建畜禽養(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場實施搬遷。

（合川區(qū) 雷秀國）

△涪陵區(qū)六大措施確保春旱人畜飲水安全 針對今年入春以來，西南地區(qū)降雨嚴重偏少，來水嚴重偏枯，水利工程蓄水嚴重不足，人畜飲水困難突出的情況，涪陵區(qū)高度重視，認真貫徹落實市委常委、副市長、市防汛抗旱指揮部指揮長馬正其作出的:“盡力保證人畜飲水，切實做好蓄水保水工作”領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實采取六大措施加強全區(qū)飲用水源保護。一是強化責任，提高認識。及時召開職工大會，傳達市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，要求全體干部職工充分認識當前嚴峻的旱情形勢，深刻認識抗旱期間飲用水源保護的重要性和緊迫感，真正把保障城鄉(xiāng)飲用水源安全作為當前環(huán)保工作的頭等大事，抓好、抓實。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。專門成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、精心

—21— 組織；同時抽調(diào)精干人員，組成5個飲水安全工作組，分別由各分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，按照工作職能職責，制定具體的工作計劃，落實工作措施，全面開展飲水安全保護工作。三是加強監(jiān)管，嚴懲重罰。充分利用在線監(jiān)測（控）等手段，重點對全區(qū)40余個重點風險企業(yè)和8個輻射源使用單位實施實時監(jiān)控，確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常、污染物達標排放。對不正常運行污染治理設(shè)施的，偷排、漏排或超標排放污染物的，要依照法律法規(guī)予以重處，并責令立即停產(chǎn)整改。四是全面排查，消除隱患。在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展環(huán)境安全大排查，重點巡查對飲用水源有潛在危害的污染源，特別是長、烏江沿岸以及次級河流流域沿岸的污染源，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在重大環(huán)境安全隱患的污染源，將及時報當?shù)卣扇⊥．a(chǎn)或限產(chǎn)措施，及時消除隱患，保障飲水安全。五是加強環(huán)境風險防范，杜絕污染事件發(fā)生。進一步完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時采取措施消除環(huán)境安全隱患；高度重視信訪和12369投訴工作，及時消除不利于飲用水源保護的污染苗頭，杜絕污染事故的發(fā)生。六是嚴格值班制度，做好環(huán)境應(yīng)急準備。

（涪陵區(qū) 黎紅霞）

△渝中區(qū)科學(xué)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)大力提升行政執(zhí)法能力 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)確保行政處罰自由裁量權(quán)工作的開展。實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，制定了具體工作實施方案，責任層層分解落實。二是科學(xué)細化標準確保行政處罰標準規(guī)范合理。按照

—22— 合法規(guī)范、公開公正、簡便易行、服務(wù)群眾、預(yù)防腐敗、過罰相當、教罰結(jié)合等七項原則，緊密結(jié)合藍天、碧水、綠地、寧靜四大行動特點，重點突出針對性、可行性、實效性，對裁量幅度大、應(yīng)用頻次高的夜間施工環(huán)境管理行政處罰等七個方面九個條款進行了細化、量化。三是建立長效機制確保行政處罰自由裁量權(quán)有效實施。通過實施“查處分離”制度、案件集體審議制度、行政處罰決定公開制度等進一步促進行政處罰規(guī)范、陽光、準確。

(渝中區(qū) 資建成)

△忠縣管理服務(wù)執(zhí)法三結(jié)合確保區(qū)域環(huán)境安全 一是驗收工作與執(zhí)法相結(jié)合。加強對要求限期整改企業(yè)的檢查及執(zhí)法力度，對到期未整改或整改不到位的企業(yè)，將予以行政處罰；執(zhí)法與監(jiān)測相結(jié)合，在安排“三同時”驗收監(jiān)測同時，提前介入，制作現(xiàn)場勘查筆錄，拍攝現(xiàn)場采樣照片，若企業(yè)污染物超標排放，將予以行政處罰。目前，“三同時”執(zhí)行率達100%。二是信訪工作與執(zhí)法相結(jié)合。為有效的處理環(huán)境信訪投訴，避免引發(fā)新的上訪事件或出現(xiàn)越級上訪案件。堅持“以人為本”，信訪執(zhí)法雙向聯(lián)動，從群眾角度出發(fā)，嚴格要求企業(yè)落實環(huán)保措施，確保各類污染物穩(wěn)定達標排放。對各類污染物超標排放，嚴重影響周邊群眾正常的生活、學(xué)習(xí)、休息的，予以行政處罰，達到打擊環(huán)境違法行為，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的效果。

—23— 三是督查工作與執(zhí)法相結(jié)合。日常督查以嚴肅執(zhí)法為原則，堅持實事求是、有錯必糾、懲戒與教育相結(jié)合、處分與責任相適應(yīng)的原則。日常管理中，行政處罰與各類專項督查、區(qū)域排查相結(jié)合，對敏感區(qū)域的環(huán)境污染問題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決環(huán)境矛盾，提高環(huán)境質(zhì)量。

（忠縣 范家奎）

△墊江縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進總量減排 一是加強環(huán)評審查，把好污染物增量關(guān)口。正確處理把關(guān)與服務(wù)、當前與長遠、效益與質(zhì)量的關(guān)系，依照產(chǎn)業(yè)政策，嚴格市場準入，從源頭防治“兩高”行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境政策，把好淘汰落后關(guān)口。加強執(zhí)法監(jiān)督，依法淘汰“五小”企業(yè)等落后產(chǎn)能，嚴防已淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，從源頭上減少排污單位數(shù)量和排污總量。三是加強排污監(jiān)管，把好污染物存量控制關(guān)口。進一步完善自動監(jiān)測系統(tǒng)，提高日常監(jiān)督效益，促使排污單位加快技術(shù)改造，做到達標排放，杜絕偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。四是推動環(huán)保科技創(chuàng)新，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快環(huán)保研發(fā)平臺建設(shè)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，為污染減排提供強有力的技術(shù)支撐。五是制定減排計劃，明確減排責任。把任務(wù)分解相關(guān)部門和重點企業(yè)強化監(jiān)督考核，嚴格獎懲措施，確保全面完成減排目標。

（墊江縣 曾強余）

—24— 【各地簡訊】

△重慶市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃大綱于近日初步完成。

（規(guī)劃處 李 劍）

△市局機關(guān)后勤中心與44名職工簽定了《保密責任書》及《黨風廉政責任書》。

(后勤中心 盧水平)

△3月18日，環(huán)保部信息中心徐富春副主任一行赴市環(huán)保局就國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目和環(huán)境信息化工作開展情況進行調(diào)研座談。

（信息中心 羅慶?。?/p>

△黔江區(qū)首批鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠開工建設(shè) 采用生化處理與人工濕地相結(jié)合的方法處理，4月底將建成投入使用。計劃用5年時間完成所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)的污水處理廠建設(shè)。

（黔江區(qū) 張治文）

△綦江縣環(huán)保局榮獲2009縣管領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體。

(綦江縣 羅開品)

—25— △云陽縣被命名為重慶市環(huán)境保護模范縣。

（云陽縣 王海兵 任順省）

△3月1日，重慶市工商聯(lián)（總商會）環(huán)保商會正式成立。

（渝北區(qū) 黃 樂）

△南京江寧區(qū)與渝北區(qū)環(huán)保局簽訂合作協(xié)議。

（渝北區(qū) 陳全文）

△2009年，黔江區(qū)累計完成環(huán)保投入16254萬元，比上年增加3801萬元，投入占全區(qū)經(jīng)濟總量的2.06%。財政環(huán)保投入占地方財政支出的比例為0.61%，財政環(huán)保投入增長幅度為21.4%，高于全區(qū)經(jīng)濟增長16.1%的速度。

（黔江區(qū) 張治文）

送：環(huán)保部辦公廳；

市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳,市級有關(guān)部門；

各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局,經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)分局，局屬各單位。

重慶市環(huán)境保護局辦公室 2010年3月26日

編輯：談 贇 編審：包瓘鈞 簽發(fā)：陳 衛(wèi)

—26—

第四篇：環(huán)境保護信息_26048

環(huán)境保護信息

2012年第12期

重慶市環(huán)境保護局辦公室 2012年7月20日

本

期

要

目

★貫徹落實市第四次黨代會專欄

★環(huán)保部副部長張力軍充分肯定我市環(huán)境保護和創(chuàng)模工作

★重慶市環(huán)保局在全國率先通過國家環(huán)境信息機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)考核驗收

★豐都縣認真落實黃奇帆市長批示精神加強重慶紫光公司整治工作

★市環(huán)保局堅持環(huán)保為民，努力保障群眾環(huán)境權(quán)益 【市第四次黨代會專欄】

△重慶市環(huán)境保護局深入貫徹落實第四次黨代會精神，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的環(huán)境目標

7月2日，重慶市環(huán)保局召開全局系統(tǒng)干部大會，隆重慶祝建黨91周年，深入學(xué)習(xí)貫徹第四次黨代會精神。會議要求深刻理解黨代會主題、戰(zhàn)略和目標，切實增強環(huán)境保護責任感緊迫感，并結(jié)合環(huán)保工作實際，扎實開展工作，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的環(huán)境目標。第一，理清思路，明確目標。一是開展全面建設(shè)小康社會環(huán)境指標體系研究。二是完善工作方案。對“十二五”環(huán)保規(guī)劃進行預(yù)評估，并進行完善，有針對性的做好各項工作，確保實現(xiàn)黨代會提出的目標。三是盡快推出新的進一步改善環(huán)境質(zhì)量的環(huán)?！拔宕蟆毙袆臃桨浮Ｖ攸c是深化可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化硫的控制，開展PM2.5、臭氧的監(jiān)測與監(jiān)控，進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量；抓好飲用水源保護和次級河流污染綜合整治，確保不出環(huán)境污染事故；要營造安靜的環(huán)境；抓緊建立土壤污染的監(jiān)測評價體系，制定改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的行動方案。第二，突出重點，有所作為。一是強力做好主城創(chuàng)模沖刺工作。要按照奇帆市長的要求，堅定創(chuàng)模信心不動搖、保持沖刺勁頭不松懈、增添工作舉措不猶豫，確保創(chuàng)模工作進程不受影響。二是抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護五個方面的工作。要大力推進農(nóng)村環(huán)境整治試點示范，加強農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖污染防治，保護好農(nóng)村飲用水源，治理好農(nóng)村的生活污染，加強生態(tài)保護與建設(shè)。三是服務(wù)發(fā)展，全力以赴主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。一方面，要主動靠前服務(wù)，—1— 對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，開辟綠色通道，支持重大項目盡快落地，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航；同時，充分發(fā)揮環(huán)境保護的先導(dǎo)、擴容、增效和倒逼作用，嚴格環(huán)境準入，嚴格環(huán)評、三同時制度，淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級。四是關(guān)注民生。要強化環(huán)境風險管理，切實保障環(huán)境安全；要切實解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，保障群眾的環(huán)境權(quán)益。要重點加強重金屬和有毒有害物質(zhì)污染防治，加強土壤污染防治和持久性有機污染物污染防治，努力適應(yīng)人民群眾宜居安康的需要。第三，增添措施，強化保障。一是做好思想發(fā)動工作，統(tǒng)一認識，大力營造學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的濃厚氛圍。二是完善工作推進機制。要制訂環(huán)保系統(tǒng)貫徹落實黨代會精神的實施意見，各基層黨組織重點要深刻領(lǐng)會黨代會精神實質(zhì)，各相關(guān)處室要增添措施，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。三是強化自身能力建設(shè)。建成市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（企業(yè)）四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，基本形成污染源監(jiān)管與總量減排體系、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估考核體系、環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急體系，確保落實黨代會的工作方案順利實施。

（局辦公室

許聲強）

△黔江區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神

近日，黔江區(qū)環(huán)保局組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)市第四次黨代會精神。會議要求，要采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，全面深入地研究報告中各類涉及環(huán)境保護工作的內(nèi)容，進一步理清工作思路，增添工作措施。通過學(xué)習(xí)提高，增強“六個能力”：提高學(xué)習(xí)的能力、增強帶領(lǐng)人民群眾科學(xué)發(fā)展的能力、增強真抓實干的能力、增強

—2— 依法辦事的能力、增強拒腐防變的能力、增強團結(jié)協(xié)作的能力。努力實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府下達的“雙過半”目標。

(黔江區(qū)

張治文)

△大足區(qū)環(huán)保局采取四項舉措學(xué)習(xí)貫徹全市第四次黨代會精神

一是深入學(xué)習(xí)抓貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來。要突出一個“深”字，準確把握會議精神；突出一個“引”字，領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭；突出一個“廣”字，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。二是把握要領(lǐng)抓貫徹，扎實推進當前環(huán)保中心工作。以創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)為抓手，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實加強環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)，深入推進環(huán)保四大行動，進一步強化小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)以及農(nóng)村面源污染綜合治理，積極應(yīng)對群眾環(huán)境訴求，全力維護環(huán)境安全與穩(wěn)定。三是突出重點抓貫徹，切實擔負起為新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)和支撐的光榮使命。加強督促檢查，促進工作落到實處。進一步落實責任，扎扎實實地開展干部主題教育，在改進作風上狠下工夫。四是注重結(jié)合抓貫徹，切實推動環(huán)保工作實現(xiàn)新提升新跨越。堅持環(huán)保與民生工作相結(jié)合，“三個領(lǐng)先”目標與環(huán)境保護目標高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致，集中力量優(yōu)先解決一系列關(guān)系民生的環(huán)境問題，嚴厲懲處環(huán)境違法行為，切實維護公眾的環(huán)境權(quán)益。

（大足區(qū)

王

映）

△榮昌縣環(huán)保局“三突出”學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神 一是突出觀念更新。結(jié)合市黨代會提出的工作要求和發(fā)展

—3— 思想，解決一些影響環(huán)境保護工作改革發(fā)展的觀念性、體制性障礙。二是突出立足實際。從環(huán)境監(jiān)管工作職能出發(fā)，研究制定本部門具體實施措施，實現(xiàn)“四個”結(jié)合，即與慶祝建黨91周年紀念活動、與創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年活動、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動結(jié)合起來，與環(huán)境監(jiān)管工作和黨員干部的思想實際結(jié)合起來。三是突出凝智聚力。努力推動環(huán)境監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展，為生態(tài)宜居榮昌建設(shè)提供堅強的保證。

(榮昌縣

吳

波)

△豐都縣環(huán)保局四項措施貫徹落實市第四次黨代會精神 一是強化“環(huán)保優(yōu)先”理念，促進發(fā)展與環(huán)保雙贏。嚴格執(zhí)行黨政一把手環(huán)保實績考核和環(huán)保“一票否決”制度，認真落實工業(yè)企業(yè)環(huán)境準入規(guī)定，進一步完善環(huán)境風險防范體系，不斷增強全社會的環(huán)保意識；二是突出抓好污染減排，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。重點抓好淘汰落后產(chǎn)能、加強節(jié)能減排、嚴格防治工業(yè)污染、強化次級河流污染治等難點工作，堅持開展環(huán)保專項執(zhí)法行動和環(huán)境應(yīng)急演練，全力確保環(huán)境安全，做到工業(yè)廢水排放達標率100%；三是熱切關(guān)注民生，深入開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”行動，積極創(chuàng)建市級環(huán)保模范縣，著力解決飲用水源安全、異味擾民等民生環(huán)保問題，完成創(chuàng)“市模”6大類43項工程建設(shè)任務(wù)和26項考核指標，申請專家技術(shù)核查。實現(xiàn)城區(qū)大氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到311天，縣城飲用水源的水質(zhì)達標率100%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)達到85%；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，以開展畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點，推動肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展22個村莊環(huán)境綜合整治，推進城鄉(xiāng)環(huán)保一

—4— 體化建設(shè)，確保實現(xiàn)“全面小康”建設(shè)標準中“生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展”方面的目標，在全市實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要支撐作用。

（豐都縣

許天琦）

【工作動態(tài)】

△環(huán)保部副部長張力軍充分肯定我市環(huán)境保護和創(chuàng)模工作

7月11-13日，環(huán)保部副部長張力軍一行赴我市調(diào)研，對我市環(huán)境保護和創(chuàng)模工作從四個方面給予了充分肯定。一是市委市政府對環(huán)保工作高度重視，進一步健全了工作機制。重慶市委市政府堅持科學(xué)發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力推進經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，很好地貫徹落實第七次全國環(huán)保大會提出的“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”環(huán)保理念。市政府每年堅持召開環(huán)境保護工作會議，研究出臺一系列環(huán)境保護重大舉措，初步構(gòu)建起有效的環(huán)境管理體系。同時，不斷強化環(huán)保目標責任制、一票否決制和行政問責制，團結(jié)和動員各方面力量形成強大環(huán)境保護工作合力，促進解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題，群眾對環(huán)保工作的滿意度不斷提升。二是創(chuàng)模工作起點高、決心大，有特色、有成效。重慶創(chuàng)模高起點規(guī)劃、高標準推進、高效率管理的工作態(tài)勢值得創(chuàng)模城市學(xué)習(xí)。目前，重慶的發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境管理等方面都躍上了新臺階，人民群眾得到更多實惠。同時，重慶還在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣教和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面創(chuàng)造了不少有特色的舉措。三是環(huán)保重點工作推進有力，成效明顯。完成重鋼集團公司等100多家企業(yè)的—5— 搬遷，污水處理率和收集率全面提高，垃圾焚燒發(fā)電取得成效；超額完成 “十一五”總量減排任務(wù)，在全國和西部具有很大的影響力，“十二五”開局良好，去年四項指標任務(wù)完成情況好于全國的平均水平，在西南地區(qū)領(lǐng)先；通過健全準入機制，落實監(jiān)管職能，實施掛牌督辦，強力關(guān)停整治以及實行暫行扣押等舉措，重金屬防治成效明顯；加大投入力度，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建立行之有效的保護機制，確保庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，很好地完成了黨中央國務(wù)院賦予重慶的歷史使命。四是開拓進取，創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗示范全國，引領(lǐng)西部。近年來，重慶在環(huán)境保護工作中探索和積累了不少值得推廣的典型，值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣。如2000年在全國率先實施環(huán)?！耙话咽帧睂嵖兛己?，目前已在全國進行推廣；創(chuàng)造性設(shè)立了對環(huán)境違法企業(yè)“按日計罰”制度，扭轉(zhuǎn)了環(huán)境保護“守法成本高、違法成本低”的被動局面；創(chuàng)模過程中，創(chuàng)新宣教手段，探索建立了全方位、立體化宣教格局；重慶環(huán)境監(jiān)察總隊是全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的一面旗幟，特別是機構(gòu)隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)水平和環(huán)境執(zhí)法全國領(lǐng)先，為全國環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)造了很多寶貴的經(jīng)驗。另外，信息化建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工作也走在全國的前列。

同時，張部長對我市進一步做好環(huán)保工作提出了四點要求。

一是進一步提高對創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作重要性的認識。重慶市現(xiàn)在的創(chuàng)模工程已基本按期完成，但要高標準、高質(zhì)量的達到創(chuàng)模指標要求仍需繼續(xù)保持現(xiàn)有創(chuàng)模工作機制，全面深化創(chuàng)建成果，推動經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，為其他城市作出表率。二是進一步鞏固創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的長效工作機制。要

—6— 繼續(xù)鞏固市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負責、全社會積極參與的創(chuàng)模工作機制。要總結(jié)推廣 “八項工作機制”、工業(yè)企業(yè)“12356”管理模式。要將創(chuàng)模工作中形成的先進管理經(jīng)驗和做法向其他區(qū)縣延伸擴展，不斷加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護。三是努力抓好創(chuàng)模的重點和難點工作。進一步落實責任，保障資金，建立制度，采取有效工作舉措，確保不出現(xiàn)重特大污染事故。繼續(xù)努力加大污水收集和處理覆蓋率，進一步提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運營水平。結(jié)合國家頒布的新空氣質(zhì)量標準，編制城市空氣質(zhì)量的達標規(guī)劃，抓好空氣質(zhì)量的穩(wěn)定達標。繼續(xù)強化工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放，努力消除危害群眾健康的突出環(huán)境問題。四是進一步加強環(huán)境執(zhí)法工作。在推進環(huán)境執(zhí)法向規(guī)范化、網(wǎng)格化、職能化和效能化轉(zhuǎn)變方面做出更多的嘗試，在提升環(huán)境執(zhí)法效能方面為全國探索積累更多的經(jīng)驗，從產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境準入、企業(yè)環(huán)境風險防范設(shè)施建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練、污染事故處置等進行全過程管理，強化環(huán)境風險防范，切實保障三峽庫區(qū)和全市環(huán)境安全。

（局辦公室

綜合處

監(jiān)察總隊）

△市環(huán)保局在全國率先通過國家環(huán)境信息機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)考核驗收

近日，環(huán)保部驗收組對重慶市環(huán)保局環(huán)境信息機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)進行了考核驗收。驗收組一致認為重慶市環(huán)保局已達到國家環(huán)境信息機構(gòu)規(guī)范化驗收標準，成為全國首個通過驗收的省級環(huán)保機構(gòu)。近年來，重慶市環(huán)保局通過“六抓”，即抓機制建設(shè)、機構(gòu)達標、數(shù)據(jù)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)整合、科研探索，實

—7— 現(xiàn)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)融合，全面提升全市環(huán)境信息應(yīng)用能力，為環(huán)保主體業(yè)務(wù)工作提供了重要信息技術(shù)支撐。一是建立環(huán)境數(shù)據(jù)中心，形成以“圖表融合、數(shù)據(jù)分級、信息分層”為特點的“數(shù)字環(huán)保一張圖”信息應(yīng)用模式。二是構(gòu)筑兩大公眾服務(wù)窗口。圍繞“信息公開、在線服務(wù)、政民互動”功能，以創(chuàng)新手段促進環(huán)保政務(wù)公開，不斷升級完善市環(huán)保局公眾信息網(wǎng)站，確保信息發(fā)布科學(xué)性、時效性何權(quán)威性；建成“鈴聲一響、民意即通”的12369政民互動窗口，累計接報超過25萬件。三是完善四大信息平臺，支撐環(huán)保業(yè)務(wù)工作效率大提速。實現(xiàn)電子政務(wù)平臺提質(zhì)上檔、應(yīng)急指揮平臺精準實用、污染源在線監(jiān)控平臺及時高效、環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測平臺全市共享。四是全面升級九大系統(tǒng)，即辦公自動化、環(huán)評“三同時”、排污許可、輻射管理、固廢管理、機動車排氣管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)管理等應(yīng)用系統(tǒng)，促進管理服務(wù)對象全覆蓋。

（信息中心 程

茜）

△豐都縣認真落實黃奇帆市長批示精神加強重慶紫光公司整治工作 一是再次進行排查。組織設(shè)計單位、專家和相關(guān)技術(shù)人員，對生產(chǎn)裝置進行全面排查，針對排查出的問題，制定了技術(shù)整改方案，并嚴格按照整改方案加快整改。二是再次進行改造。加強了生產(chǎn)線改造，落實整改資金180萬元，對五套PV凈化系統(tǒng)添置流量計和PH自動檢測儀，動態(tài)控制廢氣處理液的濃度，確保PV系統(tǒng)異味凈化效果；對火炬焚燒系統(tǒng)建立了緩沖罐，將緩沖罐壓力引入DCS監(jiān)控，確保火炬系統(tǒng)廢氣充分燃燒；對管道安全閥開展了全面整治，防止廢氣泄漏。三是切實加強管理。加

—8— 強了企業(yè)內(nèi)部運營管理，增設(shè)環(huán)境資源保護部，增派人員力量，專門負責企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)境保護工作。

（豐都縣

李永明）

△我市重拳整治重金屬排放企業(yè)取得顯著成效

我市重金屬排放量大幅削減，巴南、大足、秀山等重金屬重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境質(zhì)量要求，環(huán)境質(zhì)量指標達標率100%；25個重金屬污染整治項目全面完成，8個落后產(chǎn)能淘汰項目生產(chǎn)設(shè)施已全部拆除；重金屬環(huán)境監(jiān)管力度顯著增強，企業(yè)監(jiān)測監(jiān)察達標率100%，強制性清潔生產(chǎn)審核率100%。主要舉措：一是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，一律依法取締關(guān)閉；二是未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設(shè)；三是涉重金屬建設(shè)項目的新（改、擴）建一律實施環(huán)境工程監(jiān)理；四是環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的或未辦理排污許可證的，一律停止生產(chǎn)；五是無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不能正常運行或不能穩(wěn)定達標排放的，一律停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴重的依法取締關(guān)閉；六是不能依法達到防護距離要求、未建立重金屬特征污染物日監(jiān)測月報告制度或未安裝在線監(jiān)測裝置的、在規(guī)定期限內(nèi)未完成清潔生產(chǎn)審核的，一律停產(chǎn)整治；七是停產(chǎn)整治企業(yè)要制訂整改方案，明確整改目標和時限要求，未經(jīng)驗收不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整治或經(jīng)停產(chǎn)整治仍達不到整治要求的企業(yè)一律依法取締關(guān)閉；八是對拒不執(zhí)行取締關(guān)閉決定的，一律啟動市級掛牌督辦；九是排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責任。截止6月底，全市共出動執(zhí)法人員846人次，對全市重金

—9— 屬排放企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查整治，確保責任到位、落實到人，清理不留死角，整治不留后患。

（局辦公室

污防處）

△我市拓展三大平臺高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件

為有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，重慶市整合優(yōu)勢資源，暢通信息渠道，強化科技支撐，逐步建立覆蓋全市的監(jiān)測預(yù)警和快速反應(yīng)體系。一是拓展應(yīng)急值守平臺，建立準軍事化的應(yīng)急值班制度。嚴格遵照應(yīng)急值班管理制度，實行24小時專人應(yīng)急值班制，規(guī)范政務(wù)值班工作程序并將其納入環(huán)保系統(tǒng)目標考核，對市領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時交辦并指定專人負責跟進，確保上級要求落到實處。二是拓展科技支撐平臺，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。拓展應(yīng)急決策指揮功能，將環(huán)保12369舉報熱線升級成為集環(huán)境“受理維權(quán)、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急處置”三大平臺與執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合的“四位一體”的綜合指揮系統(tǒng)，并與綜合應(yīng)急救援系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；拓展環(huán)境GIS風險源管理功能，集成環(huán)境風險源等重要環(huán)境信息，實現(xiàn)“一張圖”業(yè)務(wù)交互展示，達到環(huán)境風險源可視化、應(yīng)急預(yù)案圖解化、污染監(jiān)控數(shù)據(jù)與特征物質(zhì)關(guān)聯(lián)化、報警定位和應(yīng)急方案生成自動化、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳送分析智能化。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測、固管中心等各部門人員迅速集結(jié)，第一時間趕赴事故現(xiàn)場。三是拓展監(jiān)控預(yù)警平臺，實施全過程應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。一旦發(fā)生事故，第一時間在事發(fā)地周邊敏感區(qū)域或河流快速布防，嚴密監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量變化，科學(xué)預(yù)測污染物影響范圍，全面掌握污染發(fā)展態(tài)勢，防止次生環(huán)境污染。

（監(jiān)察總隊

朱

挺）

—10— △我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護取得積極進展

以“整鎮(zhèn)推進”為基礎(chǔ)，全面落實“以獎促治”和“以獎代補”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作力度不斷加大，農(nóng)村集中式飲用水源保護、生活污水集中或分散處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運、居民使用清潔能源、規(guī)?；B(yǎng)殖污染綜合處理等試點取得新的進展。截止6月底，2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目總體進度約44.6%，中央資金2億元全部到位，地方配套資金到位5043萬元，到位率48.3%。2011年項目將于今年8月底基本完成項目工程建設(shè)。2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目穩(wěn)步推動。已立項的璧山、永川、豐都32個行政村示范項目，已全部完成招投標，并進場施工。其余11個區(qū)縣114個行政村的示范項目以及經(jīng)市政府同意新納入示范范疇的榮昌、大足、銅梁18個行政村的示范項目已完成項目立項工作，擬于7月中下旬完成項目招投標。12月底前完成項目工程建設(shè)。

（局辦公室

生態(tài)處）

△市環(huán)保局堅持環(huán)保為民，努力保障群眾環(huán)境權(quán)益

一是專項行動保民生。深入推進“重金屬排放企業(yè)綜合整治”、“湖庫型集中式飲用水水源地和畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項執(zhí)法”、“生豬定點屠宰清理”等環(huán)保專項工作，全市出動環(huán)境執(zhí)法人員5200余人次，檢查企業(yè)1200余家，排查湖庫型集中式飲用水水源地487處，檢查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場602家,解決了一大批影響群眾身體健康的突出環(huán)境問題。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心。充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報熱線創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)為民窗口作用，樹立“服務(wù)群眾零距離、服務(wù)質(zhì)量零缺陷、服務(wù)行為零違紀”標準，建立服務(wù)承諾、首問責任、限時辦結(jié)、晝

—11— 夜巡查制度，用真心、耐心、熱心解決群眾實際困難，截至目前，已受理群眾投訴18889件，受理群眾來信來訪1071件次，做到了有訴必接、違法必查、事事有結(jié)果、件件有回音。12369中心先后接受了河北、山東、山西、四川、江蘇等省環(huán)保部門及市信訪辦、市政府應(yīng)急辦、全市創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場會參觀團、建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)考察團等近10余次檢查參觀，獲得一致好評。三是“陽光執(zhí)法”解民困。針對市民反映的熱點、難點環(huán)境問題，加大《重慶市協(xié)調(diào)解決群眾投訴環(huán)境污染問題實施方案》的貫徹落實力度，建立執(zhí)法單位與監(jiān)督部門、社會公眾和利害關(guān)系人的互動機制，每月開展陽光執(zhí)法，邀請環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、新聞媒體、市民代表、投訴人以及紀檢監(jiān)察部門等參與環(huán)境執(zhí)法的整個過程，變環(huán)保部門單打獨斗為各級部門齊抓共管。通過以上措施，群眾信訪和12369環(huán)保投訴重復(fù)投訴不斷下降，抽訪群眾滿意率達94.9%。

（局辦公室

監(jiān)察總隊）

△我市上半年環(huán)保專項行動成效明顯

全市40戶鉛蓄電池加工（含電極板）、組裝企業(yè)中，依法取締或關(guān)閉13戶，停產(chǎn)整治11戶，自行停產(chǎn)5戶，在生產(chǎn)10戶（2戶處于試生產(chǎn)），在建1戶。7戶再生鉛企業(yè)中，取締關(guān)閉5戶，2戶已停產(chǎn)整治并將實施環(huán)保搬遷。排查供水人口在1000人以上的湖庫型集中式飲用水水源地487處。關(guān)閉搬遷繞城高速公路環(huán)線內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）1780家。嚴厲打擊擅自停運環(huán)保設(shè)施、不正常運行環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施以及超標排放等環(huán)境違法行為。對全市180家機械化、半機械化屠宰廠(場)進行全面審核清理，進一步提高了生豬定點屠宰

—12— 行業(yè)污染防治水平。

（監(jiān)察總隊

朱

挺）

△市環(huán)保局出臺“十二五”系列專項規(guī)劃

為深入貫徹落實全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃，建立健全規(guī)劃體系，市環(huán)保局近期陸續(xù)出臺了15個“十二五”專項規(guī)劃，涵蓋環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、宣傳教育、信息化、核與輻射安全、建設(shè)項目管理、環(huán)境工程評估、固體廢物及?；饭芾怼h(huán)境政策法規(guī)、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域，進一步落實和細化了“十二五”規(guī)劃的目標、指標、任務(wù)和項目。市環(huán)保局已建立了規(guī)劃實施的責任分解、項目帶動、資金籌措、進度考核等方面的機制體制，確保規(guī)劃藍圖逐步實現(xiàn)。

（規(guī)劃處

李

劍）

△我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深化工作措施促進環(huán)境質(zhì)量上臺階

在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，修訂深化了“藍天行動”方案，強化、揚塵控制、燃煤控制及空氣污染預(yù)警預(yù)控，全面實施機動車排氣工況法檢測、環(huán)保標志管理及黃標車限行工作，開展了PM2.5、O3監(jiān)測。今年1-6月，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達164天，空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)繼續(xù)增加，綜合污染指數(shù)繼續(xù)下降，環(huán)境空氣品質(zhì)繼續(xù)提升。水環(huán)境質(zhì)量方面，集中開展河流污染整治、飲用水源保護等工作。主城區(qū)國控飲用水源地和城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地水質(zhì)全部達標。長江干流重慶段水質(zhì)在全國7大水系中保持最好。22條納入創(chuàng)模規(guī)劃的河流水質(zhì)全面達標或消除黑臭，14條重點整治的次級河流部分河段成為亮麗的風景線。

—13— 聲環(huán)境質(zhì)量方面，修訂深化了“寧靜行動”方案，重點控制建筑施工噪聲、交通噪聲和社會生活噪聲，主城內(nèi)環(huán)以及201條道路已全面實行機動車禁鳴，大規(guī)模建設(shè)道路隔聲屏和住宅隔聲窗，主城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境保護方面，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范成效明顯，完成市級園林綠化重點工程項目523個，建成城市公園112個，建成區(qū)綠化覆蓋率達到38.7%。

（局辦公室

綜合處）

△云陽縣環(huán)保局“四個第一時間”應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故

云陽縣環(huán)保局采取“四個第一時間”健全完善了應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事故的機制，確保發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故后有序處置。一是得知險情后，第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握突發(fā)事件詳細情況。二是到達現(xiàn)場后，第一時間進行監(jiān)測，掌握突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致的環(huán)境污染強度和范圍。三是調(diào)查清楚情況后，第一時間向縣政府和市環(huán)保局匯報事件的進展情況。四是全面了解情況后，第一時間提出有效處置建議，正確引導(dǎo)輿論，防止事態(tài)惡化。

（云陽縣

高晨露

劉

軍）

△奉節(jié)縣五措施加強污水處理廠環(huán)境監(jiān)管

一是查清城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀及配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運行等情況。二是加大對污水處理廠監(jiān)管力度，提高監(jiān)督檢查頻次，實行定期和不定期環(huán)境監(jiān)察，監(jiān)測站按季對污水處理廠進行監(jiān)測。三是建立了環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管

—14— 責任。四是實行信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動態(tài)管理。五是嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。

（奉節(jié)縣

周智赫）

△萬州區(qū)突出抓好八大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作

一是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進節(jié)能減排。圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)延伸、培育產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快萬州經(jīng)開區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境治理、能源供應(yīng)、土地利用等資源集約化；加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是以科技進步、加強管理為重點，抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級，實施一批節(jié)能減排技改項目；提高用能單位能源管理水平，重點加強年耗能3000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能管理；嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，嚴禁污染產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能進入；加大紡織、水泥、建材等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度；積極引導(dǎo)和督促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。三是嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，推進建筑行業(yè)節(jié)能減排。四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做好交通運輸業(yè)節(jié)能減排。加強節(jié)能型現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，穩(wěn)步推廣節(jié)能和清潔能源車，加快機場、碼頭、車站節(jié)油節(jié)電改造，加大老舊汽車和高能耗、高污染船舶淘汰力度。五是抓好公共機構(gòu)節(jié)能減排。六是加大治理力度，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。著力推廣農(nóng)村沼氣利用；大力推行清潔生態(tài)養(yǎng)殖，有效治理規(guī)模化養(yǎng)殖場污染；加強次級河流、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染

—15— 治理。七是完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。八是以資源再利用為主，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（萬州區(qū)

張海榮）

△酉陽縣環(huán)保局五大機制促環(huán)境監(jiān)管

一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門?一崗雙責?、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局。二是建立了環(huán)保督查工作機制。縣委縣政府督查巡察辦負責督促相關(guān)責任單位落實“一崗雙責”工作責任制，圍繞全縣環(huán)保重點工作，對落實推進情況定期進行書面通報。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托執(zhí)法協(xié)議書，形成了全縣環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管模式。四是建立了環(huán)保區(qū)域協(xié)作聯(lián)動機制。與渝北、黔江、彭水、秀山等4區(qū)縣建立了區(qū)域環(huán)保合作機制，積極開展各項對口協(xié)作。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。先后在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點配備環(huán)保員，在村（社區(qū)）探索環(huán)保協(xié)管員制度。

（酉陽縣環(huán)保局）

△涪陵區(qū)環(huán)保局“六堅持”提升建設(shè)項目管理執(zhí)行力

一是堅持提前介入，強化溝通。環(huán)保審批前堅持通過電話咨詢、上門指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公等方式與項目建設(shè)單位加強溝通，及時提供相關(guān)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位上報相關(guān)材料，有效避免當事人的盲目性而貽誤商機。二是堅持嚴格把關(guān)，確保審批合格。對不符合國家政策規(guī)定和禁止的“三高一低”污染項目堅決禁止審批，同時，項目審批實行經(jīng)辦人簽字、主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、局長審批的程序，確

—16— 保審批的所有項目符合要求。三是堅持制度管理，確保責任到位。從現(xiàn)場勘驗、項目審批到竣工驗收，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審批終生負責制，確保責任到人，負責到底。四是堅持優(yōu)化審批時限，確保項目盡早落戶。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求的項目，先后多次縮短項目審批時限，由法定的7個工作日辦結(jié)縮短到現(xiàn)在的3-5個工作日，審批效能提高了20%，先后促使華峰化工等42個重點項目在第一時間完善了環(huán)保審批手續(xù)落地涪陵，并有環(huán)境容量支撐。五是堅持資金爭取，確保項目建設(shè)順利。今年，積極包裝申報項目127個，申請三峽后續(xù)專項資金近10億元。目前，涉及珍溪等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個村莊的環(huán)境整治示范項目的國家資金4000余萬元已全部到位，各項目進展順利。六是堅持陽光審批，加強環(huán)保窗口建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，設(shè)在區(qū)行政審批中心的環(huán)保審批窗口，每季度群眾的滿意度均達95%以上，多次獲得“紅旗窗口”或“文明窗口”。

（涪陵區(qū)

黎紅霞）

△合川區(qū)環(huán)保局上半年環(huán)保工作取得六個方面成績

一是在改善大氣環(huán)境質(zhì)量上，通過加強對燃煤電廠、水泥旋窯煙氣脫硝工程建設(shè)和監(jiān)管，實現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)達到167天以上。二是在依法加強水源地環(huán)境監(jiān)管上，取締飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目和污水排放口20個，清除保護區(qū)內(nèi)的垃圾堆放場和禽畜養(yǎng)殖場5處，實現(xiàn)了嘉陵江合川段在入境斷面滿足Ⅱ類水質(zhì)標準時出境斷面總體達到Ⅱ類水質(zhì)，渠江、涪江保持Ⅲ類水質(zhì)標準，小安溪水質(zhì)有所改善。城區(qū)公共集中式飲用水源地水質(zhì)主

—17— 要指標達標率達到100%，鎮(zhèn)街達到80%。三是在加強環(huán)境風險防范上，開展了電鍍、造紙等重點企業(yè)整治，29家重點工業(yè)企業(yè)建立和完善了環(huán)境風險防范應(yīng)急預(yù)案、“一企一檔”和運行臺帳，加強了重點污染源、風險源環(huán)境監(jiān)管，提高了對重點源的日常監(jiān)察頻次，做到涉及重大污染源和風險源單位實行按月監(jiān)察，一般重點源實行按季監(jiān)察。四是在總量減排上，繼續(xù)把工程減排作為減排工作的重中之重，不斷加大對雙槐等10個場鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進度，加強重慶合川發(fā)電有限責任公司1#、2#火電機組和冀東水泥公司水泥旋窯煙氣脫硝工程監(jiān)管和督査力度，同時，鞏固火電機組和水泥企業(yè)等污染整治成果。五是在環(huán)境監(jiān)察力度上，持續(xù)開展了損害群眾切身利益環(huán)境違法行為專項執(zhí)法行動，做到環(huán)境違法案件“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”；完善了環(huán)境執(zhí)法責任追究和執(zhí)法監(jiān)督機制，保障環(huán)境違法行為的及時有效查處和行政執(zhí)法的公開、公正、公平；落實了環(huán)境執(zhí)法后督察制度。規(guī)范了排污費征收，超額完成了半年排污費征任務(wù)。1-6月處理信訪321件，做到了處理率和回復(fù)率均達到100％。六是在維護環(huán)境安全上，完善落實環(huán)境應(yīng)急工作，強化環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置和危險廢物、輻射環(huán)境監(jiān)管。開展環(huán)境問題大下訪、大排查、大整治。

（合川區(qū)

雷秀國）

△云陽縣環(huán)保局五舉措強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)環(huán)境管理

一是積極開展規(guī)劃環(huán)評工作。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善工業(yè)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，督促、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作，目前，高陽、鳳鳴等工業(yè)小區(qū)正在編制規(guī)劃環(huán)評報告。二是明確產(chǎn)業(yè)定位。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身

—18— 優(yōu)勢制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解決小區(qū)來者不拒、產(chǎn)業(yè)混雜的問題。三是加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善小區(qū)給排水管網(wǎng)和垃圾收運系統(tǒng)，大力支持小區(qū)污水處理廠的建設(shè)，目前，累計已投入1080萬元用于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是嚴格入園項目管理。嚴格執(zhí)行建項目環(huán)評和“三同時”制度，對12個未批先建或久拖不驗的項目進行了限期整改。五是培養(yǎng)環(huán)境管理人才。組織盤龍、高陽等6個工業(yè)小區(qū)管理人員共120人次，集中學(xué)習(xí)相關(guān)環(huán)保知識，提高環(huán)保法律、政策水平，增強環(huán)境管理技能。

（云陽縣

付全勝）

△涪陵區(qū)環(huán)保局創(chuàng)新“1+26”網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式

涪陵區(qū)環(huán)保局充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的作用，創(chuàng)新工作方式，率先在全市建立“1+26”網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，促使全區(qū)環(huán)境監(jiān)察橫向到邊、縱向到底。“1”指涪陵區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊，“26”指區(qū)內(nèi)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建環(huán)所。一是下放管理權(quán)限，與轄區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《環(huán)境保護行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，以此將環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)督檢查、排污申報、排污費征收、污染糾紛調(diào)查與處理、環(huán)境風險防范和環(huán)境污染事故（件）調(diào)查處理等部分權(quán)力委托給26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府在其所轄區(qū)域內(nèi)代為行使。二是充實基層環(huán)境監(jiān)察力量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2名以上專職環(huán)境執(zhí)法人員，經(jīng)區(qū)法制部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗，形成條管塊抓的環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)新格局，使環(huán)境監(jiān)察工作真正深入到一線。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，今年已組織專家專題講座3次，以會代訓(xùn)6次，上掛培訓(xùn)10余人，上門服務(wù)專題培訓(xùn)指導(dǎo)5次，—19— 派員參加各級培訓(xùn)50余人次，受訓(xùn)企業(yè)500余家，受訓(xùn)人員累計達1000余人。目前，通過“1+26”環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理模式，全區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊人員編制增至33人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）取得執(zhí)法資格的專職環(huán)保人員增至60余人，依法征收排污費1450萬元。

（涪陵區(qū)

王

翔）

△北部新區(qū)環(huán)保分局三大督辦機制強力推進創(chuàng)模工作

今年5月以來，北部新區(qū)建立三大督辦機制強力推進創(chuàng)模工作，現(xiàn)各項迎檢工作有序開展：一是管委會領(lǐng)導(dǎo)親自抓，除主要領(lǐng)導(dǎo)不定期召開現(xiàn)場督辦會外，分管副主任張幼玲每周組織各創(chuàng)模成員單位召開現(xiàn)場督查督辦會，會后管委會辦公室、監(jiān)察室、創(chuàng)模辦聯(lián)合發(fā)出督查通報，明確整改時限；二是創(chuàng)模辦每周梳理創(chuàng)模工作情況在北部新區(qū)唯一的信息刊物《昨日簡訊》開辟專欄通報工作進展，使創(chuàng)模督辦工作常態(tài)化；三是環(huán)保分局把創(chuàng)模作為分局中心工作，將所有創(chuàng)模迎檢工作細分到科室，具體到個人，各科室每周匯報工作情況，并在每周辦公會上進行專題研究，會議議定事項由辦公室每周督查。

（北部新區(qū)

蔡雪芹）

【各地簡訊】

△今年1-6月主城藍天行動進展情況順利

今年1-6月，主城藍天行動工作進展總體順利，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為164天，同比少3天，為任務(wù)311天的52.73%。主要污染物PM10濃度

—20— 為0.096mg/m3，同比下降5.0%；SO2濃度為0.039mg/m3，同比下降7.1%；NO2濃度為0.040mg/m3，同比上升2.6％。綜合污染指數(shù)為2.11，同比下降4.1%。

（藍天行動推進組）

△我市1-6月環(huán)保舉報熱線受理群眾投訴近2萬件

1-6月，我市12369環(huán)保舉報熱線共受理群眾環(huán)境污染投訴19995件,較去年同期增加991件，上升5.21%。其中，投訴最多的為噪聲污染，共11462件。

（監(jiān)察總隊）

△今年1-6月我市主要污染物排放權(quán)交易情況

截止到今年6月，我市共完成主要污染物排放權(quán)交易85次，成交金額821.73萬元。其中COD排放權(quán)交易64次，成交量520噸，成交金額649.5萬元；SO2排放權(quán)交易21次，成交量197噸，成交金額172.23萬元。

（交易中心）

送：環(huán)保部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；環(huán)保部各司（廳、局、站）；

市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；市委辦公廳，市政府辦公廳，市人大城環(huán)委，市政協(xié)城環(huán)委；市級有關(guān)部門； 主城區(qū)部分人大代表、政協(xié)委員； 各區(qū)縣（自治縣）書記、區(qū)（縣）長；

各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局，萬州、雙橋、萬盛經(jīng)開區(qū)環(huán)保局，北部新區(qū)、兩江新區(qū)、長壽經(jīng)開區(qū)分局，局屬各單位。

重慶市環(huán)境保護局辦公室

2012年7月23日 編輯：談

贇

編審：呂俊強

簽發(fā)：張廣莉

—21—

第五篇：環(huán)境保護信息報道

大田小學(xué)教育信息

新晃侗族自治縣大田小學(xué)編2014年3月24日

發(fā)揚雷鋒精神 保護生態(tài)環(huán)境

近期，為加強未成年人思想道德建設(shè)，提高學(xué)生環(huán)保意識，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，大田小學(xué)采取主題班會、校園廣播、黑板報、國旗下講話、實踐活動等形式開展了“學(xué)雷鋒志愿行動月 環(huán)保教育實踐活動”系列主題班隊活動。

系列活動由學(xué)校大隊部出臺實施方案，發(fā)出活動倡儀，號召全體少先隊員發(fā)揚雷鋒精神，從身邊小事做起；保護生態(tài)環(huán)境，從美化家園做起。

學(xué)校利用國旗下講話、校園廣播、專題教育宣傳欄對全體師生進行衛(wèi)生知識、環(huán)境保護、社會服務(wù)等宣傳教育；各班利用主題班會、班級黑板報對學(xué)生進行環(huán)保理念及手段教育；大隊部于3月21日下午，組織各班開展了環(huán)保教育實踐活動，分班分區(qū)對校園及周邊1.5公里街道、公路旁的白色垃圾、墻體廣告進行認真清理的，使街道環(huán)境面貌煥然一新，并對當?shù)厝罕娺M行環(huán)境保護宣傳，得到群眾的好評。

本次活動加大了思想道德教育及環(huán)境保護宣傳力度，踐行了雷鋒精神、增強了學(xué)生的環(huán)保意識，對同學(xué)們養(yǎng)成健康的審美情趣和良好的生活習(xí)慣起到了較好地促進作用，使學(xué)生受到很好的教育。

（大田小學(xué) 姚文東供稿）