第一篇：公司關(guān)于開(kāi)展管理提升活動(dòng)的實(shí)施方案

公司關(guān)于開(kāi)展管理提升活動(dòng)的實(shí)施方案

各單位、各子公司、各部門(mén)：

按照國(guó)資委、電建集團(tuán)、股份公司開(kāi)展以“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”為主體的管理提升活動(dòng)要求，公司結(jié)合自身的實(shí)際情況做如下安排，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

公司管理提升活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以建設(shè)質(zhì)量效益型國(guó)際強(qiáng)局為目標(biāo)，以國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)改革［2012］23號(hào))、《中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司管理提升活動(dòng)工作方案》及股份公司《關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司管理提升活動(dòng)工作方案的實(shí)施意見(jiàn)》為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸題，重點(diǎn)突破，落實(shí)整改，專(zhuān)項(xiàng)提升，推進(jìn)管理水平持續(xù)提高，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

二、活動(dòng)主題和目標(biāo)

活動(dòng)主題：強(qiáng)基固本，控制風(fēng)險(xiǎn)，降本增效，提高效益，轉(zhuǎn)型升級(jí),科學(xué)發(fā)展。

活動(dòng)目標(biāo)：

（一）短板和瓶頸題基本解決，企業(yè)呈現(xiàn)新的活力。

（二）各項(xiàng)制度、流程完善，基礎(chǔ)管理工作明顯提高。

（三）信息化管理深入推進(jìn)，現(xiàn)代化管理水平顯著提高。

（四）管理創(chuàng)新機(jī)制健全，創(chuàng)新氛圍濃厚。

（五）激勵(lì)政策更趨合理，各級(jí)管理人員積極性、主動(dòng)性大幅提升，管理效率明顯提高。

（六）防和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

（七）企業(yè)發(fā)展后勁充足，效益持續(xù)提升。

（八）員工利益與企業(yè)發(fā)展同步，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

三、基本原則

（一）管理提升與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)際工作相結(jié)合。以公司總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，將管理提升工作融入日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）全面提升與重點(diǎn)突破相結(jié)合。抓住突出題，總結(jié)方法、形成機(jī)制，以點(diǎn)帶面，逐層推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)全面提升。

（三）立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展與股份公司內(nèi)部兄弟單位對(duì)標(biāo)活動(dòng)，在總結(jié)提煉公司內(nèi)部有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，有效借助外部資源，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于自身發(fā)展的理論與經(jīng)驗(yàn)，兼容并蓄，博采眾長(zhǎng)，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。

（四）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，有力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，通過(guò)建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)在可控中有序開(kāi)展。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以管理短板為突破口，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)提升。在3月23日召開(kāi)的國(guó)資委關(guān)于央企開(kāi)展管理提升活動(dòng)視頻會(huì)議上，國(guó)資委主任王勇提出了“質(zhì)量管理、投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購(gòu)管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會(huì)責(zé)任管理、黨建管理、反腐倡廉管理”等14個(gè)重點(diǎn)，各單位、各部門(mén)要認(rèn)真查找本單位、本系統(tǒng)管理上的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)管理短板開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)提升活動(dòng)，制定整改方案。方案必須包括可操作的改進(jìn)目標(biāo)、具體改進(jìn)時(shí)間和切實(shí)有效整改措施等主要內(nèi)容。各單位要認(rèn)真指導(dǎo)和監(jiān)督所屬項(xiàng)目落實(shí)整改內(nèi)容，并對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

（二）以規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。在全面自查短板的基礎(chǔ)上，各單位、各部門(mén)要以加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練和管理規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為重點(diǎn)，梳理優(yōu)化工作流程，運(yùn)用規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

（三）以項(xiàng)目履約管理為方向，努力提升項(xiàng)目履約水平。各級(jí)單位要進(jìn)一步重視并加強(qiáng)關(guān)鍵崗位的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)高水平的項(xiàng)目班子建設(shè)和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)一線(xiàn)管理人員、作業(yè)人員對(duì)制度的執(zhí)行力建設(shè)；各單位、各部門(mén)要集成公司的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真挖掘、整理、提煉、交流、推廣工程項(xiàng)目管理好的做法；要進(jìn)一步推進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理的建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化、精細(xì)化管理。要從源頭入手規(guī)經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃和評(píng)估，全面提升項(xiàng)目預(yù)算管理能力；要從加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理建設(shè)入手，主動(dòng)做好調(diào)差、索賠、結(jié)算工作，把項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和合同履約放在同等重要的位置；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)影響到公司利潤(rùn)的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的管控，落實(shí)有關(guān)責(zé)任人、目標(biāo)、措施，把全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制工作落實(shí)到項(xiàng)目。要從加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力建設(shè)入手，具體研究如何合理、有效利用社會(huì)資源，規(guī)工程分包行為，提升資源配置能力，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。

（四）以項(xiàng)目施工成本控制為切入點(diǎn),提高贏利水平。各單位、各部門(mén)要以施工組織方案優(yōu)化、分包管理、物資設(shè)備采購(gòu)、計(jì)件工資、限額領(lǐng)料、單機(jī)核算等項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新管理模式，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)源頭上成本控制；要改變傳統(tǒng)重施工輕經(jīng)營(yíng)的觀念，高度重視變更索賠工作，加大合同變更索賠工作力度，提高項(xiàng)目贏利水平。以開(kāi)展債權(quán)清理和清欠工作為抓手，具體解決部分項(xiàng)目較為嚴(yán)重的應(yīng)收賬款掛帳及隱性費(fèi)用拖欠等題，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理為抓手，有效防風(fēng)險(xiǎn)。上半年，公司以部分試點(diǎn)單位形式推進(jìn)二級(jí)單位、項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。試點(diǎn)單位通過(guò)梳理主要工作流程和管理制度、識(shí)別和評(píng)估業(yè)務(wù)流程層面風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別和評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)、制定重大風(fēng)險(xiǎn)管理策略及解決方案，來(lái)構(gòu)建分局、項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度體系，為公司建立起覆蓋總部機(jī)關(guān)、二級(jí)單位和三級(jí)項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度體系奠定基礎(chǔ)。下半年，公司準(zhǔn)備在全局運(yùn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系，進(jìn)一步規(guī)經(jīng)營(yíng)管理行為，減少業(yè)務(wù)流程操作失誤，防重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑公司風(fēng)險(xiǎn)管理防線(xiàn)。

（六）以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析為主要載體，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)標(biāo)管理。各單位和相關(guān)部門(mén)要把季度、年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析作為開(kāi)展管理提升活動(dòng)的主要內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析過(guò)程中要突出企業(yè)對(duì)標(biāo)管理，包括向內(nèi)、向外的橫向、縱向?qū)?biāo)，特別是要主動(dòng)開(kāi)展與內(nèi)部兄弟單位、先進(jìn)指對(duì)標(biāo)，明確差距和提升方向，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)提升措施。通過(guò)管理提升活動(dòng)的開(kāi)展，要進(jìn)一步明確對(duì)標(biāo)管理的關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)域和關(guān)鍵指標(biāo)，建立對(duì)標(biāo)管理體系、指標(biāo)體系，牢牢樹(shù)立對(duì)標(biāo)管理意識(shí)，將對(duì)標(biāo)管理工作固化為制度化行為。

（七）以管理評(píng)價(jià)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，確保管理提升活動(dòng)落到實(shí)處。股份公司開(kāi)展的管理提升活動(dòng)與公司執(zhí)行的管理評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的雙維度考核體系的價(jià)值導(dǎo)向一致，公司要將兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以管理提升活動(dòng)為抓手，以業(yè)績(jī)考核體系為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，重點(diǎn)推動(dòng)管理評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)管理提升活動(dòng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理工作的推動(dòng)作用，確保管理提升活動(dòng)取得實(shí)效。

（八）以加強(qiáng)人力資源管理為重要基礎(chǔ)性工作，為管理提升工作提供源動(dòng)力。要構(gòu)建符合戰(zhàn)略導(dǎo)向的勞動(dòng)用工機(jī)制，確保依法規(guī)勞動(dòng)用工；要逐步形成“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、在崗有考核、離崗有培訓(xùn)、退出有保障”的崗位動(dòng)態(tài)管理體制和機(jī)制；要建立健全激勵(lì)與約束相結(jié)合的收入分配機(jī)制，建立有利于吸引人才、留住人才的中長(zhǎng)期分配激勵(lì)機(jī)制；要合理控制員工總體數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)規(guī)劃員工培訓(xùn)計(jì)劃，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

（九）以信息化建設(shè)為支撐，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。各單位要以信息化建設(shè)為契機(jī)，將現(xiàn)代信息技術(shù)與先進(jìn)的管理理念相融合，并通過(guò)信息化帶動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，全面提升信息化對(duì)管理提升的基礎(chǔ)性支持、支撐、服務(wù)和引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)信息化在工程項(xiàng)目管理、辦公會(huì)議系統(tǒng)、設(shè)備物資管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用，讓制度和決策得到快速執(zhí)行，全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

五、工作方法

公司管理提升活動(dòng)的采用“五步法”向前推進(jìn)，即：動(dòng)員準(zhǔn)備、評(píng)估診斷、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施整改、固化完善。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備。各單位要按照公司的總體要求，全面宣貫、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、充分發(fā)動(dòng)、全員參與，成立精干高效的工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)管理流程、業(yè)務(wù)流程等整體運(yùn)營(yíng)情況和現(xiàn)狀，規(guī)劃初期工作方

案。

（二）評(píng)估診斷。各單位調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)深入調(diào)查、廣泛征求意見(jiàn)等形式，重點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)章制度、理念和能力三個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估診斷，排查當(dāng)前存在的突出題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸，了解員工的想法和困擾，編制系統(tǒng)的診斷報(bào)告。

（三）設(shè)計(jì)方案。在診斷出的管理短板和題的基礎(chǔ)上，各單位通過(guò)對(duì)標(biāo)分析，尋找改善方法，進(jìn)行優(yōu)先排序，制訂切實(shí)可行的整體提升方案和實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員，并宣傳告知全體員工。

（四）實(shí)施整改。根據(jù)整體提升方案和實(shí)施計(jì)劃，各單位逐步實(shí)施各項(xiàng)關(guān)鍵提升舉措，在組織協(xié)調(diào)的過(guò)程中，跟蹤監(jiān)控并對(duì)發(fā)現(xiàn)的題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，適時(shí)完善提升方案。制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，不斷強(qiáng)化理念和能力。

（五）固化完善。各單位、各部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，形成符合自身特點(diǎn)的管理提升成果，完善流程并使之標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建可復(fù)制、推廣的標(biāo)準(zhǔn)模板，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保持續(xù)改進(jìn)。

六、進(jìn)度安排

公司管理提升活動(dòng)分為3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)。第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段。時(shí)間是2012年3月至2012年8月。分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)題環(huán)節(jié)。第二階段為專(zhuān)項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段。時(shí)間從2012年9月至2013年8月。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專(zhuān)項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評(píng)價(jià)階段。時(shí)間從2013年9月至2014年2月。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。管理提升活動(dòng)進(jìn)度安排詳見(jiàn)附件。

七、工作要求

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。為了加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各子公司要成立管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位管理提升活動(dòng)，制定適合本單位管理實(shí)際的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)管理提升活動(dòng)深入開(kāi)展。

2指導(dǎo)監(jiān)督，順利推進(jìn)。在活動(dòng)期間，各部門(mén)要深入二級(jí)單位和項(xiàng)目，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)，幫助解決活動(dòng)中遇到的題和困難；各單位機(jī)關(guān)人員要親臨一線(xiàn)項(xiàng)目，指導(dǎo)項(xiàng)目落實(shí)整改，協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中遇到的題，保證活動(dòng)順利推進(jìn)。

3突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。公司管理提升活動(dòng)主要任務(wù)是管理短板專(zhuān)項(xiàng)提升、構(gòu)建和運(yùn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系、降本增效等九項(xiàng)工作。各單位、各部門(mén)突出活動(dòng)重點(diǎn)，扎實(shí)做好工作。

4考核評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)。各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位開(kāi)展情況的考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)既要肯定成績(jī)，又要指出活動(dòng)存在的不足，針對(duì)不足提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，幫助二級(jí)單位不斷改進(jìn)。各單位定期對(duì)所屬項(xiàng)目整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)存在題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)，保證活動(dòng)取得實(shí)效。

八、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)管理提升活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，公司專(zhuān)門(mén)成立管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要成員如下：

組長(zhǎng)：孫玉民 副組長(zhǎng)：高留發(fā)

成員：蘭芳李朝暉蔣自勝趙新民高俊兆 俞志勇翟棹楊廷澤李占銀方紹曾 肖德清高曉明胡雙軍房廣華龔余周

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，由李朝暉、蔣自勝、俞志勇、李占銀、柯有軍組成，李朝暉同志擔(dān)任工作組組長(zhǎng)。其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公司管理提升活動(dòng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)；

（三）總結(jié)和推廣管理提升活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和成效；

（四）總結(jié)和評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施情況，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和股份公司匯報(bào)。為更好解決公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的突出題，工作組將重點(diǎn)圍繞物資設(shè)備管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)資金管理等系統(tǒng)存在管理漏洞，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃和整改方案，落實(shí)各級(jí)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，限期整改，重點(diǎn)攻關(guān)，力求實(shí)效，以專(zhuān)項(xiàng)突破帶動(dòng)系統(tǒng)管理提升。

各單位、各子公司要成立相應(yīng)的管理提升領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂本單位的管理提升活動(dòng)具體實(shí)施方案，并于7月10日前報(bào)公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作組?？偛繖C(jī)關(guān)部門(mén)要結(jié)合管理提升活動(dòng)的具體要求，立足本部門(mén)職責(zé)和本部門(mén)實(shí)際工作，研究制定本部門(mén)的管理提升活動(dòng)實(shí)施工作計(jì)劃，在評(píng)估診斷的基礎(chǔ)上確定管理“短板”作為本部門(mén)要著力提升的管理要素，從題分析、調(diào)研交流、措施制定、試驗(yàn)推廣等環(huán)節(jié)入手，做到關(guān)鍵管理要素的專(zhuān)項(xiàng)提升。

第二篇：某某公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案

附件：

***公司

開(kāi)展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中能建發(fā)?2012?9號(hào)“轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知”和中能建發(fā)?2012?18號(hào)“關(guān)于印發(fā)《中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)方案》的通知”要求，經(jīng)研究決定全面深入開(kāi)展管理提升活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理提升活動(dòng)）。為確保公司管理提升活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞國(guó)務(wù)院國(guó)資委“十二五”改革發(fā)展“一五三”總體思路,瞄準(zhǔn)中國(guó)能建“進(jìn)入世界500強(qiáng)”和“整體上市”的奮斗目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)公司復(fù)興為目的，以科學(xué)發(fā)展為主題，以提升運(yùn)營(yíng)水平為主線(xiàn)，以管理體系建設(shè)為載體，以解決企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過(guò)自主優(yōu)化，引進(jìn)吸收，創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，努力抓好體制變革、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管控、項(xiàng)目履約、科技與人才、基礎(chǔ)管理、建章立制和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

按照中國(guó)能建確定的主題，公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)的主題為:強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)。主要是建立適應(yīng)公司管控模式的規(guī)章制度、管理體系，基礎(chǔ)管理完善，增強(qiáng)管控能力，有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值。主要是調(diào)整公司業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)和管理變革，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、提高履約能力，提升運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。主要是增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式、盈利模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、基本原則

一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。既要立足自我，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又要積極與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，廣泛學(xué)習(xí)同行一切有利于自身發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升方法，逐步建立具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。

二是重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展短板消缺和瓶頸突破的基礎(chǔ)上，總結(jié)方法，形成機(jī)制，以點(diǎn)帶面，逐層推進(jìn)，將活動(dòng)覆蓋到公司管理的各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)管理水平的全面提升。

三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制度，同時(shí)要適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展需要，積極開(kāi)展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。

四是加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。通過(guò)深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)管理方式。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及職責(zé) 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組在中國(guó)能建開(kāi)展管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)；研究決定公司管理提升活動(dòng)的重大事項(xiàng)，向中國(guó)能建管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)工作，就公司和所屬各單位管理提升活動(dòng)重要問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；組建和派出指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)檢查所屬各單位、總部各部門(mén)管理提升活動(dòng)開(kāi)展情況及其效果；調(diào)查研究，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)；對(duì)管理提升活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并向中國(guó)能建管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送總結(jié)報(bào)告；承辦中國(guó)能建管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

（二）管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各專(zhuān)項(xiàng)工作組構(gòu)成及職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及職責(zé)

為貫徹落實(shí)公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于管理提升活動(dòng)的決定和決議，具體組織、協(xié)調(diào)所屬各單位、總部各部門(mén)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，成立管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）。辦公室主任由 同志兼任，副主任由 同志兼任。

辦公室成員：

辦公室職責(zé)為：在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)與中國(guó)能建管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系；掌握所屬各單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)的進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)督促各項(xiàng)工作的落實(shí)；做好與指導(dǎo)檢查組的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作；對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議，起草有關(guān)文件；負(fù)責(zé)管理提升活動(dòng)宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)建立健全評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)所屬各單位管理提升工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；為領(lǐng)導(dǎo)同志開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)做好服務(wù)工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

為做好管理提升活動(dòng)日常工作，辦公室下設(shè)三個(gè)工作事務(wù)組，具體人員構(gòu)成及主要工作任務(wù)如下：

（1）綜合組：由總經(jīng)理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各部門(mén)參與。

具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)建立健全各項(xiàng)工作制度，做好辦公室、各工作組以及與活動(dòng)相關(guān)調(diào)研的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)辦公室文書(shū)、印章管理，來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪登記等日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)公司管理提升活動(dòng)有關(guān)會(huì)議籌備工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（2）秘書(shū)組：由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)，各部門(mén)參與。

具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)；負(fù)責(zé)起草辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組、中國(guó)能建管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等上級(jí)單位的匯報(bào)材料；負(fù)責(zé)管理提升活動(dòng)大事記的編撰和整理；負(fù)責(zé)起草階段性及整個(gè)管理提升活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（3）宣傳組：由黨建工作部牽頭負(fù)責(zé)，各部門(mén)參與。

具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)與活動(dòng)相關(guān)的新聞宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳資料的編寫(xiě)工作；負(fù)責(zé)與活動(dòng)相關(guān)的宣傳資料訂購(gòu)、分發(fā)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（三）專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)組構(gòu)成及職責(zé)

根據(jù)工作需要，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)成立18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)組（見(jiàn)附件1專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)組一覽表）。各專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)組的人員組成由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)提出報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

各專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)組在公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。具體職責(zé)為：按照中國(guó)能建和公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，擬定本專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)方案；按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)督促各項(xiàng)工作的落實(shí)；組織對(duì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出相關(guān)解決意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；籌備本專(zhuān)項(xiàng)管理組有關(guān)會(huì)議，負(fù)責(zé)起草專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)階段性總結(jié)及活動(dòng)總結(jié)報(bào)告；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

五、主要目標(biāo)

1、體系健全

全面建立公司目標(biāo)體系、授權(quán)體系、責(zé)任體系、考核體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系以及質(zhì)量、安全、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、物資、等各專(zhuān)業(yè)體系。覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全要素、全過(guò)程的體系化管理。在解決制約公司發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破。

2、制度完善

完成制度建設(shè)，建立公司制度體系，規(guī)范制度管控對(duì)象與管控程度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使制度規(guī)范化水平明顯提升，做到有章可循、有章必循、有章嚴(yán)循。

3、執(zhí)行有力

建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，形成紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通、管理有序、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

4、績(jī)效顯著

公司改革完成，基礎(chǔ)管理完善，創(chuàng)新體制健全，履約能力增強(qiáng)，公司信譽(yù)恢復(fù)，成本費(fèi)用、管理漏洞、重大風(fēng)險(xiǎn)等得到有效控制，基本實(shí)現(xiàn)功能化組織、一體化經(jīng)營(yíng)、集約化效益，步入良性發(fā)展軌道。

六、重點(diǎn)任務(wù)

1、找準(zhǔn)管理短板和瓶頸，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

一是按照工作目標(biāo)的要求，結(jié)合自身實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，在公司各管理領(lǐng)域內(nèi)全面開(kāi)展自查自糾和管理診斷工作，找出當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸；二是在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，重點(diǎn)從執(zhí)行層面實(shí)現(xiàn)突破；三是梳理查找的問(wèn)題與短板，制定重點(diǎn)整改工作方案，狠抓落實(shí)，確保短板消缺和瓶頸突破。

2、強(qiáng)化向管理要效益理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

一是牢固樹(shù)立“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”觀念，培養(yǎng)“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”的工作作風(fēng)。二是在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，梳理流程，完成體系文件升級(jí)、制度建設(shè)；建立目標(biāo)體系、授權(quán)體系、責(zé)任體系、考核體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系以及質(zhì)量、安全、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、物資等各專(zhuān)業(yè)體系。三是加強(qiáng)監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成以系統(tǒng)檢查、過(guò)程審計(jì)和體系內(nèi)審為手段的監(jiān)督體系，控制過(guò)程，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)層面問(wèn)題，監(jiān)督整改，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。四是加強(qiáng)考核環(huán)節(jié)，構(gòu)建以戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)的目標(biāo)管理體系，以KPI考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核以及崗位考核為保證，層層落實(shí)管理責(zé)任。總之，要有效運(yùn)用精細(xì)化管理方法，形成系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施

一是公司總部各部門(mén)、所屬各單位要根據(jù)公司改革、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，以制度管理、社會(huì)責(zé)任管理、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、全面預(yù)算與成本管理、產(chǎn)權(quán)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)組織與管理、國(guó)際業(yè)務(wù)管理、采購(gòu)管理、安全生產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、管理信息化、投資決策管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、法律管理、黨建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八個(gè)方面，以及本單位認(rèn)為需要加強(qiáng)和改進(jìn)的其他管理工作為重點(diǎn)，查找不足。二是通過(guò)廣泛開(kāi)展與國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)比對(duì)，明確差距和提升方向，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)提升措施。三是認(rèn)真整改，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)本系統(tǒng)管理提升活動(dòng)深入開(kāi)展。十八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作具體提升方向如下：

制度管理：依據(jù)中國(guó)能建要求，全面開(kāi)展制度體系建設(shè)，覆蓋公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，合法合規(guī)，管控到位。

社會(huì)責(zé)任管理：構(gòu)建社會(huì)責(zé)任體系，履行國(guó)企的社會(huì)責(zé)任；建立危機(jī)公關(guān)管理，化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾，提升企業(yè)形象。

戰(zhàn)略管理：構(gòu)建戰(zhàn)略選擇、評(píng)價(jià)、控制、調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理體系。制定公司發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)公司發(fā)展。運(yùn)用戰(zhàn)略地圖、平衡記分卡、單項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃表等工具，分解目標(biāo)，監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

人力資源管理：建立規(guī)劃、打造領(lǐng)導(dǎo)、管理、作業(yè)三支隊(duì)伍；進(jìn)行三項(xiàng)制度改革，凝聚力量；建立有效組織機(jī)制，培養(yǎng)員工成長(zhǎng)，滿(mǎn)足戰(zhàn)略發(fā)展需要。全面預(yù)算與成本管理：健全經(jīng)營(yíng)管理體系，資金集中管控，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算與成本管理的精細(xì)化，以收定支，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可控在控，提升盈利能力。

產(chǎn)權(quán)管理：理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，化解歷史矛盾，管理合法合規(guī)，增加合理收益。

市場(chǎng)開(kāi)發(fā)組織與管理：健全體系，提升開(kāi)發(fā)能力；加強(qiáng)公關(guān)，改善客戶(hù)關(guān)系；傳統(tǒng)市場(chǎng)與重點(diǎn)市場(chǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破。

國(guó)際業(yè)務(wù)管理：構(gòu)建業(yè)務(wù)平臺(tái)，跟蹤市場(chǎng)動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)的突破。

采購(gòu)管理：健全物資采購(gòu)和工程采購(gòu)體系，培育戰(zhàn)略伙伴，實(shí)現(xiàn)分級(jí)采購(gòu)，保證履約，降低成本。

安全生產(chǎn)管理：構(gòu)建安全體系，確保安全文明；構(gòu)建質(zhì)量體系，確保質(zhì)量精良；構(gòu)建計(jì)劃體系，確保進(jìn)度正點(diǎn)；構(gòu)建資源保障體系，確保資源支撐；堅(jiān)強(qiáng)項(xiàng)目履約，重塑品牌信譽(yù)。

科技創(chuàng)新管理：完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，融入創(chuàng)新因素，方案措施優(yōu)化，節(jié)約生產(chǎn)成本，有效控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

管理信息化：新系統(tǒng)上線(xiàn)完成，提高管理管控的信息化程度，輔助分析決策，提高效率，降低成本。投資決策管理：完善投資決策流程，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健實(shí)現(xiàn)投資效益。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理：構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)降低管理，使公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)在管控范圍內(nèi)，外部風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)預(yù)測(cè)。

法律管理：進(jìn)行法律法規(guī)識(shí)別與管理，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)提供法律支撐。

黨建管理：構(gòu)建大政工體系，突出思政的“靈魂作用”，建立“黨政一體，一崗雙責(zé)”的機(jī)制，發(fā)揮宣傳的“導(dǎo)向作用”，確保公司發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。

反腐倡廉管理：從制度上規(guī)范，在過(guò)程中監(jiān)督，從源頭杜絕，用業(yè)績(jī)衡量，抵歪風(fēng)，樹(shù)正氣，建立廉潔的領(lǐng)導(dǎo)和管理團(tuán)隊(duì)。

民主管理：完善民主管理程序，保障員工的參與權(quán)、知情權(quán)，維護(hù)員工民主權(quán)利。

4、總結(jié)固化成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

一是構(gòu)建管理創(chuàng)新與提高的長(zhǎng)效機(jī)制，形成制度化，編制《創(chuàng)新管理辦法》，二是從流程上突出成果固化管理，及時(shí)評(píng)價(jià)，納入相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。三是從執(zhí)行上突出成果的推廣應(yīng)用，由點(diǎn)及面，及時(shí)創(chuàng)造價(jià)值。四是形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，將管理創(chuàng)新工作作為公司日常管理的一部分。五是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要，不斷引發(fā)、促成新的管理提升。

七、總體安排

公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)的時(shí)間為從2012年7月開(kāi)始啟動(dòng)，到2014年2月底總結(jié)上報(bào)，活動(dòng)基本結(jié)束。

根據(jù)中國(guó)能建的要求，管理提升活動(dòng)分為全面啟動(dòng)、自我診斷，專(zhuān)項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評(píng)價(jià)三個(gè)階段，每個(gè)階段包括兩個(gè)環(huán)節(jié)，共有6個(gè)環(huán)節(jié)（見(jiàn)附件2：公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)安排表）。

第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段，時(shí)間從2012年7月至2012年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問(wèn)題環(huán)節(jié)（具體安排見(jiàn)附件3： 公司管理提升活動(dòng)第一階段和第二階段第一環(huán)節(jié)工作安排）。

1、動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)（2012年7月1日—7月10日）

公司召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，深入學(xué)習(xí)國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中國(guó)能源建設(shè)有限公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)方案》，對(duì)開(kāi)展管理提升活動(dòng)進(jìn)行部署。所屬各單位要根據(jù)公司管理提升活動(dòng)實(shí)施方案迅速做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。一是成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；二是籌備召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、自我診斷、找準(zhǔn)問(wèn)題環(huán)節(jié)（2012年7月10日－8月30日）

一是結(jié)合自身實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)各部門(mén)、各單位自查，全面系統(tǒng)地開(kāi)展自我診斷，對(duì)公司和所屬單位兩個(gè)層面的管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)查找分析“制度執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)管控、物資管理、安全質(zhì)量、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)資金、目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束、風(fēng)險(xiǎn)防控”等方面情況。二是總部各部門(mén)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析歸類(lèi)。三是針對(duì)問(wèn)題短板制定改進(jìn)措施。四是按局部執(zhí)行類(lèi)和系統(tǒng)類(lèi)執(zhí)行類(lèi)開(kāi)展整改。五是同時(shí)開(kāi)展體系內(nèi)審、制度建設(shè)與文件升級(jí)。

第二階段為專(zhuān)項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專(zhuān)項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。

1.制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)。（2012年9月－12月）

一是根據(jù)第一階段查找的問(wèn)題，針對(duì)系統(tǒng)管控類(lèi)問(wèn)題，18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組按照方向要求，確定專(zhuān)項(xiàng)提升項(xiàng)目，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。二是根據(jù)審批項(xiàng)目，編制專(zhuān)項(xiàng)提升整改方案，活動(dòng)辦公室整理匯總編制公司專(zhuān)項(xiàng)提升整改活動(dòng)方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。三是協(xié)調(diào)資源，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)改進(jìn)提升活動(dòng)。四是于11月和12月中旬進(jìn)行提升整改階段反饋與抽查，活動(dòng)辦公室進(jìn)行總體協(xié)調(diào)。五是繼續(xù)進(jìn)行第一階段未完的整改工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。六是完成第二階段第一環(huán)節(jié)的總結(jié)工作，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后報(bào)中國(guó)能建，召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行布置。同時(shí)配合整改與提升活動(dòng)，開(kāi)展制度建設(shè)與文件升級(jí)工作，年底完成，全部發(fā)布執(zhí)行。

2、專(zhuān)項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。（2013年1月－8月）

圍繞貫徹落實(shí)中國(guó)能建和公司管理提升活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，從本單位、本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，細(xì)化管理提升方案，明確管理提升目標(biāo)，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實(shí)施措施。根據(jù)各單位的不同特點(diǎn)和根據(jù)工作方案，開(kāi)展到先進(jìn)單位調(diào)研、對(duì)管理干部進(jìn)行培訓(xùn)、請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)等方式，確定實(shí)施細(xì)則，加以推廣落實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)提升。

在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)提升的同時(shí)，延續(xù)第一階段的整改與檢查，鞏固成果。

第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評(píng)價(jià)階段，時(shí)間從2013年9月至2014年2月。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。

1.檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)。（2013年9月－12月）

公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各部門(mén)、各單位進(jìn)行管理提升活動(dòng)的檢查評(píng)價(jià)，提出持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)。針對(duì)檢查反饋的問(wèn)題，總部各部門(mén)、各單位要對(duì)規(guī)章制度進(jìn)一步梳理，完善管理體系和工作流程，并建立企業(yè)管理適應(yīng)變化、持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。（2014年1月－2月）

全面總結(jié)管理提升活動(dòng)，形成活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，對(duì)工作中的亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道；召開(kāi)公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)有價(jià)值的改進(jìn)或創(chuàng)新成果進(jìn)行推廣，并對(duì)未來(lái)持續(xù)提升管理工作進(jìn)行部署，建立管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

八、工作要求

總部各部門(mén)、所屬單位要高度重視管理提升活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工積極參與，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)開(kāi)展積極推進(jìn)

要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)開(kāi)展管理提升活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到管理提升工作是公司復(fù)興大業(yè)的組成部分，要將活動(dòng)納入工作重點(diǎn)。所屬單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。

（二）執(zhí)行公司整體部署，確保活動(dòng)開(kāi)展有序推進(jìn)

總部各部門(mén)、所屬各單位要將管理提升工作作為今明兩年的日常管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行公司管理提升方案的要求，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不走過(guò)場(chǎng)，確保公司整體工作的有序推進(jìn)。

（三）明確職責(zé)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，確保將活動(dòng)取得實(shí)效

根據(jù)整體方案，各部門(mén)、各單位分級(jí)負(fù)責(zé)。公司管理提升活動(dòng)辦公室要制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)；各單位管理提升活動(dòng)辦公室也要組織專(zhuān)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改進(jìn)或推進(jìn)中的問(wèn)題，對(duì)活動(dòng)中的亮點(diǎn)及時(shí)宣傳報(bào)道，并加以總結(jié)推廣。

九、保障措施

公司成立開(kāi)展管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，總經(jīng)理辦公室和發(fā)展策劃部共同承擔(dān)辦公室日常工作。公司將主要通過(guò)以下重點(diǎn)措施，為所屬單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)提供支持、保障和服務(wù)。

（一）宣傳動(dòng)員

公司將召開(kāi)全面深入開(kāi)展管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署。在活動(dòng)過(guò)程中，利用各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)、企業(yè)管理提升好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造活動(dòng)開(kāi)展的良好氛圍。

（二）工作指導(dǎo)

公司將在中國(guó)能建下發(fā)管理提升系列輔導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上，收集單位相關(guān)管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實(shí)踐案例，指導(dǎo)各單位開(kāi)展好各階段管理提升工作；建立報(bào)告制度，做好跟蹤分析，及時(shí)了解各單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作進(jìn)展情況，并在公司、半年工作會(huì)議上通報(bào)情況；總部各部門(mén)將根據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各單位開(kāi)展管理提升工作的分類(lèi)指導(dǎo)。

（三）協(xié)調(diào)服務(wù)

公司將及時(shí)研究解決總部各部門(mén)、所屬單位開(kāi)展活動(dòng)中遇到的主要困難和突出問(wèn)題，圍繞活動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域，組織專(zhuān)題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)推廣；組織相關(guān)講座，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)；對(duì)跨系統(tǒng)問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)研討；組織專(zhuān)家對(duì)各單位的管理難題進(jìn)行會(huì)商，尋求最合適的解決辦法。

（四）過(guò)程監(jiān)督

為落實(shí)整改提升工作按計(jì)劃進(jìn)行和保證效果，活動(dòng)辦公室按計(jì)

劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，梳理問(wèn)題與效果，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)方案策劃問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對(duì)亮點(diǎn)及時(shí)報(bào)道、宣傳、推廣。

（五）評(píng)價(jià)表彰

活動(dòng)期間，公司將對(duì)所屬單位管理提升工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并納入所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)工作；活動(dòng)結(jié)束時(shí)，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)所屬單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)的成效，表彰先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人，交流本次活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)所屬單位持續(xù)開(kāi)展管理提升工作。

附件：

1、專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)組一覽表

2、公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)總體安排表

3、公司管理提升活動(dòng)第一階段和第二階段第一環(huán)節(jié)工作安排表

第三篇：公司管理提升活動(dòng)實(shí)施方案

佛山廣明高速公路有限公司

“管理提升”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《中交投資有限公司“管理提升”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，為確保公司“管理提升”活動(dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)公司健康、和諧、有序發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及活動(dòng)主題

（一）指導(dǎo)思想

管理提升活動(dòng)的開(kāi)展，要緊緊圍繞公司的中心工作，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，積極落實(shí)董事會(huì)及中交投資有限公司、中交四航局的各項(xiàng)決策，以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為中心，以提升營(yíng)運(yùn)管理品牌為主線(xiàn)，以解決企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公司健康、和諧、有序發(fā)展。

（二）活動(dòng)主題

本次管理提升活動(dòng)的主題：夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化成本控制、提升經(jīng)營(yíng)效益、打造營(yíng)運(yùn)品牌、科學(xué)健康發(fā)展。

二、工作思路及內(nèi)容

（一）建立組織機(jī)構(gòu)

為確保管理提升活動(dòng)有序、順利開(kāi)展，公司成立管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，成員如下：

1.管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：張尊宣

副組長(zhǎng)：寧佐聰、王皓

成員：易承鵬、文鋒、張偉雄、范嗣輝、李燦輝、陳濤、王紅奎

2.管理提升活動(dòng)工作小組

組長(zhǎng)：易承鵬

副組長(zhǎng)：文鋒

成員：王紅奎、李燦輝、黃寬欣、盧慶豐、陳濤、葛華

3.管理提升活動(dòng)辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組下設(shè)管理提升活動(dòng)辦公室，設(shè)在公司辦公室，負(fù)責(zé)管理提升活動(dòng)的日常工作。

（二）宣傳動(dòng)員

1.公司召開(kāi)管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)管理提升活動(dòng)進(jìn)行全面部署，明確分工及安排。動(dòng)員大會(huì)要求公司主管級(jí)以上人員參加。

2.各部門(mén)組織本部門(mén)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)交建、中交投資公司、中交四航局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于管理提升活動(dòng)的講話(huà)及相關(guān)文件，結(jié)合本部門(mén)的管理提升重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展有針對(duì)性的管理提升活動(dòng)。

3.在管理提升活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，公司將對(duì)各部門(mén)管理提升工作的進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道，做好典型推薦，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)好的做法；利用公司網(wǎng)站、會(huì)議、報(bào)刊等形式做好宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理提升好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳報(bào)道。通過(guò)宣傳促進(jìn)交流，相互借鑒，營(yíng)造良好的活動(dòng)開(kāi)展氛圍。

（三）確定公司管理提升的重點(diǎn)領(lǐng)域及責(zé)任劃分

1.管理提升重點(diǎn)領(lǐng)域

結(jié)合公司實(shí)際情況，確定本次管理提升活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋菏召M(fèi)

窗口規(guī)范化管理、道路養(yǎng)護(hù)管理、路政執(zhí)法管理、全面預(yù)算管理、合同管理、采購(gòu)招標(biāo)管理、信息化管理、人力資源及績(jī)效考核管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.管理提升活動(dòng)責(zé)任劃分

公司本次管理提升活動(dòng)采取以責(zé)任部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)助的工作模式，公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工，分管專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的提升工作。各部門(mén)確定一名聯(lián)系人，對(duì)管理提升活動(dòng)中遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋和溝通協(xié)商。具體責(zé)任劃分見(jiàn)下表：

三、時(shí)間安排按照中交投資有限公司“管理提升”活動(dòng)階段劃分，結(jié)合公司實(shí)際情況，將我公司管理提升活動(dòng)分為四個(gè)階段：

（一）總體策劃與動(dòng)員部署階段（2012年6月至2012年7月）

本階段的主要任務(wù)是:

1.學(xué)習(xí)中國(guó)交建及投資公司、四航局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展管理提升活動(dòng)的講話(huà)及實(shí)施方案，提高對(duì)管理提升工作重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造人人講管理、處處抓提升的氛圍。

2.成立組織機(jī)構(gòu)及下發(fā)實(shí)施方案。公司成立管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并根據(jù)公司實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，確定公司管理提升重點(diǎn)領(lǐng)域并進(jìn)行責(zé)任劃分。

（二）全面診斷與專(zhuān)項(xiàng)提升計(jì)劃制訂階段（2012年8月—9月）

1.對(duì)公司管理問(wèn)題進(jìn)行全面診斷分析。結(jié)合公司的對(duì)標(biāo)、貫標(biāo)工作，對(duì)照制定的管理提升的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)公司管理中存在的不足及短板問(wèn)題進(jìn)行全面的診斷，分析問(wèn)題存在的深層次原因，確定管理提升的目標(biāo)。

2.制定管理提升重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)提升計(jì)劃

各責(zé)任部門(mén)根據(jù)本部門(mén)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)領(lǐng)域制定詳細(xì)的提升計(jì)劃，細(xì)化每個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)事項(xiàng)及達(dá)到的目標(biāo)，明確提升的方法及措施，制定階段性任務(wù)及目標(biāo)的時(shí)間計(jì)劃表，落實(shí)到具體責(zé)任人。

各責(zé)任部門(mén)應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《專(zhuān)項(xiàng)提升對(duì)標(biāo)分析表》，并于2012年9月1日前報(bào)管理提升活動(dòng)辦公室。

（三）專(zhuān)項(xiàng)管理實(shí)施提升階段（2012年10月—2013年10月）本階段主要任務(wù)是各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)提升計(jì)劃的實(shí)施，促使公司管理水平的全面提升。要求各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)提升計(jì)劃，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行提升活動(dòng)，同時(shí)將提升活動(dòng)情況以總結(jié)的形式上報(bào)公司管理提升活動(dòng)

辦公室。管理提升活動(dòng)辦公室將各部門(mén)的活動(dòng)總結(jié)整理后推薦給公司網(wǎng)站或《廣明》報(bào)刊，同時(shí)上報(bào)投資公司。

（四）持續(xù)改進(jìn)及總結(jié)評(píng)價(jià)階段（2013年11月—2014年2月）本階段的主要任務(wù)是總結(jié)此次管理提升活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)，鞏固已取得的成果。各部門(mén)需將重點(diǎn)領(lǐng)域的提升情況進(jìn)行自查并將自查情況上報(bào)公司管理提升活動(dòng)辦公室。

四、活動(dòng)目標(biāo)及預(yù)期成果

通過(guò)此次管理提升活動(dòng)，達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量提升，道路管養(yǎng)水平提升，路政執(zhí)法水平提升，基礎(chǔ)管理水平提升。

本次管理提升活動(dòng)的預(yù)期成果：

1.公司辦公信息化系統(tǒng)的建成2.形成收費(fèi)窗口服務(wù)規(guī)范化體系

3.完善道路管養(yǎng)制度

4.提升路政執(zhí)法規(guī)范化水平

5.完善采購(gòu)招標(biāo)及合同管理機(jī)制

6.人力資源管理及績(jī)效考核管理更加完善

7.建立公司黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控體系

8.形成全面預(yù)算管理內(nèi)控體系

五、考核評(píng)價(jià)與表彰

公司領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組將對(duì)各部門(mén)所負(fù)責(zé)的管理提升重點(diǎn)領(lǐng)域工作情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比。檢查的內(nèi)容包括：專(zhuān)項(xiàng)提升計(jì)劃的執(zhí)行情況、效果、是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。檢查將結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)

鍵事項(xiàng)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)。

活動(dòng)結(jié)束后，公司將對(duì)此次管理提升活動(dòng)中表現(xiàn)突出的部門(mén)、班組、個(gè)人進(jìn)行表彰，以推動(dòng)管理提升活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。

附件：《專(zhuān)項(xiàng)提升活動(dòng)對(duì)標(biāo)分析表》

第四篇：公司管理提升實(shí)施方案

****公司

企業(yè)管理提升工作實(shí)施方案

根據(jù)***局《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)管理提升工作的意見(jiàn)》文件精神，公司決定以開(kāi)展管理活動(dòng)為契機(jī)，從夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作入手，全面推進(jìn)公司管理提升工作。為確保公司管理提升工作扎實(shí)有效開(kāi)展，按照**局統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

一、展開(kāi)宣傳，營(yíng)造氛圍。

管理是企業(yè)生存之魂，也是企業(yè)發(fā)展之基。近年來(lái)，公司在管理方面出臺(tái)了一系列舉措，取得了一定的成效，但仍存在許多不足之處，尤其是管理基礎(chǔ)薄弱，管理水平不高，管理方面長(zhǎng)期存在的一些突出問(wèn)題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)做強(qiáng)做大、健康發(fā)展的瓶頸。

開(kāi)展管理提升活動(dòng)，全面提高管理水平，是企業(yè)更好履行其職責(zé)，更好應(yīng)對(duì)內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境的變化，保增長(zhǎng)，保穩(wěn)定，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要抓手。為此，公司召開(kāi)了中層以上干部專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)**局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)管理提升工作的意見(jiàn)、關(guān)于成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及開(kāi)展合理化建議活動(dòng)的文件精神。同時(shí)在公司辦公樓櫥窗辦專(zhuān)刊一期，主題為《推進(jìn)企業(yè)管理提升，夯實(shí)各項(xiàng)管理工作》專(zhuān)刊，將國(guó)資發(fā)改革[2012]23號(hào)原文進(jìn)行張貼，大力展開(kāi)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍，統(tǒng)一員工思想，提高認(rèn)識(shí)。

二、思路清晰，原則明確。

開(kāi)展管理提升活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以解決當(dāng)前企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過(guò)自主優(yōu)化，引進(jìn)吸收，創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理提升。

企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，應(yīng)遵循以下原則：

1、立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合的原則。

2、重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合的原則。

3、從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合的原則。

4、加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合的原則。

三、主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)。

力爭(zhēng)用2~3年時(shí)間，通過(guò)持續(xù)不斷開(kāi)展管理提升工作，加快推進(jìn)企業(yè)管理方式由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，從而實(shí)現(xiàn)管理制度不斷健全，基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)，管理創(chuàng)新機(jī)制明顯改善，綜合績(jī)效明顯提升。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下兩點(diǎn)：

1、找準(zhǔn)管理體制短板和瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。廣泛發(fā)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)參與，在本企業(yè)管理領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展自查自糾和管理診斷工作，找出當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問(wèn)題，在深入調(diào)查充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定整改方案，狠抓落實(shí)，確保突破。

2、強(qiáng)化向管理要效益理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。牢固樹(shù)立“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”觀念，培養(yǎng)“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”的工作作風(fēng)，在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面疏理優(yōu)化工作流程，有效運(yùn)用精細(xì)化管理方

法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

四、工作措施。

1、成立企業(yè)管理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人、班子成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及辦公室成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保管理提升工作的常態(tài)化和有序推進(jìn)。

2、對(duì)公司現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理、分類(lèi)和匯總，并裝訂成冊(cè)，同時(shí)補(bǔ)充完善其電子版本。

3、對(duì)公司各崗位操作規(guī)程和操作流程進(jìn)行完善，根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)貨物的入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、出庫(kù)管理，完善手續(xù)，明確責(zé)任，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保貨物和人身安全。

4、定期開(kāi)展學(xué)習(xí)。組織職工對(duì)各自崗位及操作規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)，向**局及兄弟公司學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極參加**局組織的相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，引進(jìn)優(yōu)秀的管理理念、方法和手段，積極探索符合本公司實(shí)際的新方法，提高企業(yè)管理水平。

5、工作小組定期對(duì)公司管理提升工作實(shí)施情況進(jìn)行核查和督導(dǎo)，對(duì)修改完善的制度和方案的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

第五篇：XXXX公司關(guān)于全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)的實(shí)施方案

XXXX公司關(guān)于全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)的實(shí)

施方案

為落實(shí)《XXX集團(tuán)公司關(guān)于全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快XXX性煤炭企業(yè)集團(tuán)建設(shè)步伐，特制定本方案。

一、充分理解全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)的重大意義

國(guó)資委決定在中央企業(yè)全面開(kāi)展為期兩年的管理提升活動(dòng)，是在科學(xué)分析研判國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，做出的推動(dòng)中央企業(yè)提高管理水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的一項(xiàng)重要舉措和決定。集團(tuán)公司從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造一流綜合性電力集團(tuán)的戰(zhàn)略高度，積極落實(shí)國(guó)資委這一重要決定，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確了開(kāi)展管理提升活動(dòng)的總體部署。國(guó)資委和集團(tuán)公司的決定和部署,非常切合XXX當(dāng)前工作實(shí)際和改革發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入開(kāi)展好管理提升活動(dòng)，必將大力促進(jìn)XXX管理水平的明顯提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)以煤為主，多元發(fā)展，建設(shè)“五型一流”綜合性煤炭企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

（一）開(kāi)展管理提升活動(dòng)，是XXX乘勢(shì)而上保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要

XXX是一個(gè)具有多年歷史的國(guó)有企業(yè)，成立以來(lái)，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。特別是2008年加入集團(tuán)公司以后，立足于不斷變化的外部環(huán)境，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略部署，管理水平不斷提升，發(fā)展步伐明顯加快，2011年與2007年相比，年煤炭產(chǎn)量從194萬(wàn)噸提高到376萬(wàn)噸，資產(chǎn)總量從7億元提高到16億元，企業(yè)利潤(rùn)從.58億元提高到1.5億元，煤炭資源占有量從1億噸提高到5億噸。在集團(tuán)公司2010年、2011考核中蟬聯(lián)A級(jí)，初步具備了與國(guó)內(nèi)特大型煤炭企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的良好基礎(chǔ)。但是我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，與國(guó)內(nèi)一流煤炭企業(yè)相比、與集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略布局的要求相比還有不小差距，基礎(chǔ)管理水平不高，多年來(lái)形成的粗放式管理還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變，對(duì)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料、記錄的積累、分析、運(yùn)用不夠；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、定效定量體系還不健全，管理決策不夠系統(tǒng)，存在著明顯的主觀隨意性。管理理念還相對(duì)落后，多年形成的以生產(chǎn)為中心的管理工作理念沒(méi)有有效轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，滿(mǎn)足需求，創(chuàng)造需求的經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)；合理地開(kāi)發(fā)利用各種資源，追求資源價(jià)值最大化的現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)還沒(méi)有建立。經(jīng)驗(yàn)管理主導(dǎo)部分管理者的頭腦，對(duì)先進(jìn)管理方式的吸收、借鑒能力不足，缺乏對(duì)科學(xué)管理方式方法的廣泛推廣應(yīng)用。我們要抓住這次管理提升活動(dòng)的契機(jī)，在保持目前良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流煤炭企業(yè)的目標(biāo)，追求更大的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新的更大跨越。

（二）開(kāi)展管理提升活動(dòng)，是XXX更好應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切要求

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈變化，金融危機(jī)還在發(fā)展蔓延，地緣政治更加復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍很突出。對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，連續(xù)多年大規(guī)模投入形成的產(chǎn)能進(jìn)入了集中釋放時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、能源需求下降，煤炭產(chǎn)業(yè)有可能出現(xiàn)新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，煤炭?jī)r(jià)格下滑趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，煤炭資源價(jià)格大幅度提升，新建煤礦標(biāo)準(zhǔn)要求更高，占有資源、建設(shè)煤礦需要的成本越來(lái)越大；我們多元發(fā)展戰(zhàn)略布局中的電、路、化、港等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還具有很大的不確定性；資本市場(chǎng)持續(xù)低迷，我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的資金保障難度進(jìn)一步加大。各種不利因素彼此疊加、相互交織，建設(shè)以煤為主、多元發(fā)展“五型一流”綜合性煤炭企業(yè)集團(tuán)面臨的困難和問(wèn)題增多，對(duì)我們保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在當(dāng)前這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，破解多元發(fā)展難題，向管理要效益、要質(zhì)量、要增長(zhǎng)，顯得尤為迫切。

（三）開(kāi)展管理提升活動(dòng)，是XXX建設(shè)“五型一流”綜合性煤炭企業(yè)集團(tuán)的有力抓手

我們的目標(biāo)是建設(shè)“五型一流”綜合性煤炭企業(yè)集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，與一流煤炭企業(yè)相比，我們存在著資源量小、資源賦存條件差、煤價(jià)低、人員多、成本高、產(chǎn)業(yè)單一等諸多不利因素。因此，我們必須在堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)持以一流的管理建設(shè)一流的企業(yè)。我們要把管理提升活動(dòng)作為建設(shè)“五型一流”綜合性煤炭企業(yè)集團(tuán)的有力抓手，進(jìn)一步健全管理體系，提高集團(tuán)化管理水平，加強(qiáng)總部能力和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的集約化管理，加大內(nèi)部監(jiān)督，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)利益最大化；進(jìn)一步強(qiáng)化管理，不斷提升管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，在規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)效益的同步增長(zhǎng)；進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善管控模式，促進(jìn)多元發(fā)展，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為建成“五型一流”綜合性煤炭企業(yè)集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

開(kāi)展管理提升活動(dòng)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞XXX“十二五”改革發(fā)展總體思路，堅(jiān)持“兩貫六以、五型一流”的工作指導(dǎo)思想，牢牢把握“本質(zhì)上安全、精細(xì)化管理、跨越式發(fā)展、融入型黨建、融合型文化”五大方略，以解決企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，高度重視、齊抓共管、落實(shí)措施，通過(guò)自我查找、自主優(yōu)化、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、引進(jìn)吸收、創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，切實(shí)提高管理水平和效益，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)一流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）活動(dòng)主題

強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

（三）工作原則

一是堅(jiān)持立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合的原則。堅(jiān)持以我為主、博采眾長(zhǎng)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融合提煉，形成適合公司自身特點(diǎn)的管理提升方法。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合的原則。在以集中解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展短板消缺和瓶頸突破的同時(shí)，將管理提升活動(dòng)覆蓋到公司管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到夯實(shí)管理基礎(chǔ)，帶動(dòng)公司基礎(chǔ)管理水平全面提升。

三是堅(jiān)持從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合的原則。要認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以“三老四嚴(yán)”的精神，對(duì)標(biāo)一流，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)優(yōu)化資源配置，優(yōu)化工作秩序和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化環(huán)境氛圍，積極開(kāi)展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)實(shí)效。

四是堅(jiān)持加強(qiáng)管理與深化轉(zhuǎn)型相結(jié)合的原則。通過(guò)深化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)管理方式，提高管理效益，確保管理提升活動(dòng)健康發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.成立公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：公司本部各部門(mén)主任

2.管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在企業(yè)管理與法律事務(wù)部）：

主 任： 常務(wù)副主任：

副主任：

成 員：各部門(mén)指定1名副主任作為辦公室成員。

3.根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)管理提升活動(dòng)部署要求，結(jié)合公司實(shí)際，成立19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)管理提升工作小組：

計(jì)劃發(fā)展管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

礦產(chǎn)資源管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

工程建設(shè)管理提升工作小組

組長(zhǎng)：孫

生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

機(jī)電動(dòng)力管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

安全管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

通風(fēng)管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

人力資源管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

全面預(yù)算與財(cái)務(wù)管理提升工作小組

組長(zhǎng)：孫

法律管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

全面風(fēng)險(xiǎn)管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

資本市場(chǎng)融資管理提升工作小組 組長(zhǎng)：

教育培訓(xùn)管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

綜合與信息化管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

黨建與社會(huì)責(zé)任管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

反腐倡廉與效能監(jiān)察管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

民主管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

物資供應(yīng)管理提升工作小組

組長(zhǎng)：

（二）工作職責(zé)

公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司管理提升活動(dòng)，研究部署和解決活動(dòng)中的重大問(wèn)題。

公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。

各專(zhuān)項(xiàng)管理提升工作小組按照公司領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在抓好職責(zé)范圍內(nèi)全面基礎(chǔ)管理提升的同時(shí)，要重點(diǎn)制定專(zhuān)項(xiàng)管理提升工作方案，結(jié)合日常工作，組織力量，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，按照階段安排和重點(diǎn)任務(wù)要求，切實(shí)組織好專(zhuān)項(xiàng)管理提升活動(dòng)，務(wù)求本專(zhuān)業(yè)管理有實(shí)質(zhì)性突破和明顯提升。

各單位按照公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組和本方案要求，相應(yīng)成立管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確黨、政一把手為活動(dòng)負(fù)責(zé)人，制定工作方案，細(xì)化措施，按階段要求，抓好工作落實(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展管理提升活動(dòng)；各單位要有效組織、全面負(fù)責(zé)基層各單位開(kāi)展管理提升活動(dòng)，負(fù)責(zé)匯總、提煉、反映基層單位活動(dòng)開(kāi)展情況。

四、主要目標(biāo)、階段安排和重點(diǎn)任務(wù)

（一）主要目標(biāo)

確保用2年時(shí)間，通過(guò)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，加快推進(jìn)公司管理方式由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由隨意性管理向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。全面提升公司管理水平和效益，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正做到“夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、對(duì)標(biāo)一流、注重實(shí)效”，確保在集團(tuán)公司管理提升活動(dòng)評(píng)比中取得優(yōu)異成績(jī)，達(dá)到先進(jìn)水平。

——基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。在解決制約公司進(jìn)一步改革發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破。公司管控機(jī)制進(jìn)一步完善，管理制度進(jìn)一步健全，制度的執(zhí)行力進(jìn)一步加強(qiáng)，管理基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。

——管理現(xiàn)代化水平明顯提升?？茖W(xué)合理的確定本部、所屬各單位的管理權(quán)限和管理職責(zé)，優(yōu)化細(xì)化工作流程，管理體系更加科學(xué)規(guī)范，先進(jìn)管理理念、技術(shù)方法得到有效應(yīng)用，精益思想與管理活動(dòng)廣泛結(jié)合。加大數(shù)字化礦山建設(shè)力度，建立以信息技術(shù)為重要支撐的管理技術(shù)體系。

——管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全，形成鼓勵(lì)全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，內(nèi)部資源配置能力進(jìn)一步提升，管理創(chuàng)新促進(jìn)公司管理水平持續(xù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。

——綜合績(jī)效明顯改善。公司成本費(fèi)用、管理漏洞、重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)不斷改善，管理人才隊(duì)伍素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，價(jià)值創(chuàng)造能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升，公司科學(xué)發(fā)展、多元發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效更加顯著，圓滿(mǎn)完成“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)。

——反腐倡廉懲防體系更加完善。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，綜合運(yùn)用巡視、案件查辦、效能監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)治理等各種監(jiān)督手段，加大對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，懲防體系建設(shè)更加完善。

（二）階段安排

按照集團(tuán)公司部署要求，為實(shí)現(xiàn)管理提升活動(dòng)預(yù)期目標(biāo)，公司管理提升活動(dòng)分為三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)。

第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段。時(shí)間從2012年5 月至2012年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問(wèn)題環(huán)節(jié)。

第二階段為專(zhuān)項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段。時(shí)間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制定方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專(zhuān)項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。

第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評(píng)比階段。時(shí)間從2013年9月至2014年2月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1.強(qiáng)化向管理要效益的觀念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。公司各部門(mén)、各單位要在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，從基層班組做起，從各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)中最基本的記錄、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和現(xiàn)場(chǎng)管理入手，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。通過(guò)管理提升活動(dòng)，全面梳理優(yōu)化工作流程，有效運(yùn)用精細(xì)化管理方法，建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，管理基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高，真正使公司各項(xiàng)管理工作做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”。

2.找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。按照管理提升活動(dòng)要求，結(jié)合自身實(shí)際，在本部門(mén)、本單位各管理領(lǐng)域內(nèi)全面開(kāi)展自查自糾和管理診斷工作，找出當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問(wèn)題，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定重點(diǎn)整改工作方案，狠抓落實(shí)，確保短板消缺和瓶頸突破。特別要在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，一是要加強(qiáng)本部管理和機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真履行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，在確保依法依規(guī)決策的同時(shí)，努力避免決策失誤；二是加強(qiáng)責(zé)任體系和考核體系建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職能體系和權(quán)責(zé)體系，明確各級(jí)各類(lèi)人員的職能和職責(zé)。依據(jù)職能和職責(zé)建立有效的考核體系，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，提高執(zhí)行落實(shí)能力；三是加強(qiáng)人力資源管理。立足于集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)格局和XXX跨越式發(fā)展思路，合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有人力資源，搞好人才的調(diào)整分配，化解結(jié)構(gòu)性矛盾；加大人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，努力建立管理人才、技術(shù)人才梯次結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)各級(jí)干部管理工作，完善“公推比選”制度，提高各級(jí)干部的政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)能力；四是加強(qiáng)開(kāi)源節(jié)流，降本增效。不斷完善“集中統(tǒng)一”營(yíng)銷(xiāo)體制，建立應(yīng)變及時(shí)的市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制，建立煤質(zhì)、發(fā)熱量與工資總額掛鉤機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層單位生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品的積極性。不斷完善招標(biāo)采購(gòu)、比價(jià)采購(gòu)、物資超市等采購(gòu)供應(yīng)模式，努力建立以主要重點(diǎn)供應(yīng)商為主體的供應(yīng)鏈供應(yīng)體系，合理控制物資的供應(yīng)成本。不斷強(qiáng)化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程中的成本消耗機(jī)制，從技術(shù)、管理、廢舊利用等不同角度降低成本消耗。不斷強(qiáng)化全面預(yù)算管理，由以財(cái)務(wù)為主導(dǎo)的成本費(fèi)用預(yù)算轉(zhuǎn)向以過(guò)程控制為主體的成本費(fèi)用消耗預(yù)算。從嚴(yán)壓縮可控費(fèi)用，嚴(yán)格控制職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)會(huì)議、辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、差旅費(fèi)等管理；五是加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理，各單位、各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)選定對(duì)標(biāo)對(duì)象，通過(guò)行業(yè)對(duì)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)對(duì)標(biāo)、內(nèi)部對(duì)標(biāo)、外部對(duì)標(biāo)，使管理控制模式、管理工作方式、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)向先進(jìn)對(duì)標(biāo)單位看齊，促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提升；六是堅(jiān)持從嚴(yán)治企，加強(qiáng)內(nèi)控制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大違紀(jì)違法案件查處力度。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施。各單位、各部門(mén)要根據(jù)多元發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)控制、提高效益的需要，以計(jì)劃發(fā)展管理、礦產(chǎn)資源管理、工程建設(shè)管理、生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新管理、機(jī)電動(dòng)力管理、安全管理、通風(fēng)管理、人力資源管理、全面預(yù)算與財(cái)務(wù)管理、法律管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、資本市場(chǎng)融資管理、教育培訓(xùn)管理、綜合與信息化管理、黨建與社會(huì)責(zé)任管理、反腐倡廉與效能監(jiān)察管理、民主管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、物資供應(yīng)管理等19個(gè)方面，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)管理提升工作。19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)管理提升工作小組以及各單位要按照本方案要求，明確差距和提升方向，制定專(zhuān)項(xiàng)管理提升工作方案，細(xì)化措施，認(rèn)真整改，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理提升活動(dòng)深入開(kāi)展，務(wù)求實(shí)效。

4.總結(jié)固化成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在活動(dòng)進(jìn)展中，特別是在最后一個(gè)階段，要科學(xué)評(píng)價(jià)管理提升活動(dòng)的效果，及時(shí)總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)和制度體系加以固化，認(rèn)真宣貫，轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)，并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機(jī)制。

五、工作要求和保障措施

（一）層層落實(shí)責(zé)任

各部門(mén)、各單位要高度重視管理提升活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合日常工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)各級(jí)各類(lèi)組織和廣大員工各方力量，積極參與，各司其職，各展所長(zhǎng)，形成齊抓共管工作格局；要層層落實(shí)責(zé)任，直至基層班組、每個(gè)員工，全面發(fā)動(dòng)，全員參與，不留空白，不留死角。切忌圖形式、走過(guò)場(chǎng)。各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，認(rèn)真研究部署，一是對(duì)本部門(mén)、本單位的基礎(chǔ)工作要從制度建設(shè)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面，認(rèn)真查找漏洞；二是對(duì)本部門(mén)、本單位組織體系建設(shè)，人員素質(zhì)提高，決策能力、執(zhí)行能力等方面存在的不足及需要改進(jìn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究；三是對(duì)本部門(mén)、本單位在管理工作，以及戰(zhàn)略管理、技術(shù)進(jìn)步、核心競(jìng)爭(zhēng)力、反腐倡廉、懲防體系等方面存在的短板和瓶頸進(jìn)行認(rèn)真梳理；四是針對(duì)上述各方面問(wèn)題能量化的要制定量化指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，不能量化的要提出切實(shí)可以達(dá)到的目標(biāo)，落實(shí)工作進(jìn)度，組織精干高效的工作機(jī)構(gòu)，各分項(xiàng)工作要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、實(shí)效明顯的工作局面。

（二）健全工作機(jī)制

要重視豐富開(kāi)展管理提升活動(dòng)的載體，不斷創(chuàng)新方式方法；要暢通信息溝通渠道，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足；要加大資源整合配置力度，提高解決問(wèn)題的時(shí)效；對(duì)診斷發(fā)現(xiàn)的短板和瓶頸問(wèn)題，要集中力量和資源全面整改；要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，挖典型、樹(shù)標(biāo)桿、促交流，做好表彰推廣，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效；要虛心組織學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)資委及集團(tuán)公司總結(jié)的管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀案例，以及各種輔導(dǎo)材料，做好對(duì)標(biāo)改進(jìn)；建立報(bào)告制度，各部門(mén)、各單位要及時(shí)將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展情況和階段工作總結(jié)報(bào)送管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）做好協(xié)調(diào)服務(wù)

在活動(dòng)過(guò)程中，要利用各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)管理提升活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的氛圍；要編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，做好活動(dòng)的跟蹤分析，情況反映和通報(bào);要設(shè)置專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，擴(kuò)大宣傳的深度和廣度；要重視成果表達(dá)，做好文件資料和成果的及時(shí)匯編，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選樹(shù)管理典型，供各部門(mén)、各單位交流對(duì)標(biāo)。視情況邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的管理骨干、行業(yè)專(zhuān)家組成管理診斷小組，有選擇地協(xié)助部分單位開(kāi)展管理診斷，總結(jié)提供診斷方法，提供咨詢(xún)支持，幫助找準(zhǔn)問(wèn)題、優(yōu)化方案。

（四）做好評(píng)比表彰

活動(dòng)期間，公司將對(duì)各單位管理提升活動(dòng)各階段工作組織評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)工作中；在第三階段末，召開(kāi)公司總結(jié)表彰大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)公司管理提升活動(dòng)的成效，表彰先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人，交流活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公司管理水平持續(xù)提升。

主題詞：

企業(yè)管理

活動(dòng)

方案 XXX辦公室

2012年5月10日 印發(fā)

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