第一篇：關(guān)于加強和改進基層干部教育培訓(xùn)的意見(征求意見稿,2010-7-19)

關(guān)于加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的意見

（征求意見稿）

為推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)，切實提高基層干部隊伍素質(zhì)能力，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》和《2009-2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見。

一、提高認識、統(tǒng)一思想，切實增強做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感緊迫感

基層干部是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，是推進基層改革發(fā)展穩(wěn)定的骨干力量，是黨和政府在基層的形象代表?；鶎痈刹克刭|(zhì)高低、發(fā)揮作用好壞，關(guān)系民心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。抓好基層干部的教育培養(yǎng)，是鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命的固本之舉、長久之策。

黨中央歷來高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作，提出了一系列明確要求。各地區(qū)各部門認貫徹落實中央精神，堅持聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓(xùn)求實效，有力地推進了基層干部教育培訓(xùn)工作。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展重要轉(zhuǎn)型期，基層既面臨加快發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的繁重任務(wù)，又面臨日益凸顯的各種深層次矛盾和問題，對基層干部隊伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)，必須進一步加強和改進 基層干部教育培訓(xùn)工作，切實改變一些地方和部門重視不夠、投入不足、工作薄弱的狀況，下大氣力解決基層干部培訓(xùn)機會少、培訓(xùn)針對性實效性不強、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源匱乏、工學(xué)矛盾突出等問題。

各地區(qū)各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，將基層干部教育培訓(xùn)工作擺在重要位置，思想上更加重視、措施上更加務(wù)實、推進上更加有力。堅持服務(wù)大局、按需培訓(xùn)，以人為本、機會均等，重心下移、資源傾斜，貼近基層、務(wù)實管用，全覆蓋、多渠道、有重點、高質(zhì)量地開展基層干部教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)時代發(fā)展要求，守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的組織保障和力量支撐。

二、明確任務(wù)、突出重點，整體推進基層干部教育培訓(xùn)工作

堅持面向全體基層干部開展教育培訓(xùn)，做到省級示范培訓(xùn)、市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、單位自主培訓(xùn)。要在繼續(xù)抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的同時，創(chuàng)造更多培訓(xùn)機會，開辟更多培訓(xùn)渠道，對市（地、州、盟）縣（市、區(qū)、旗）黨政機關(guān)科級及以下干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部，村（社區(qū)）干部；學(xué)校、醫(yī)院、科研機構(gòu)等基層事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；國有企業(yè)、金融機構(gòu)基層的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；非公經(jīng)濟和新社會組織黨組織負責(zé)人等開展教育培訓(xùn)，把基層干部享有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利與履行學(xué)習(xí)的義務(wù)真正落到實處，全面提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)。

要根據(jù)事業(yè)發(fā)展和干部現(xiàn)狀，確定一個時期的重點培訓(xùn)對象，采取集中輪訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式抓好教育培訓(xùn)。市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委組織部要會同有關(guān)部門，重點抓好黨政機關(guān)科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”、縣處級后備干部、村（社區(qū)）黨支部書記、大學(xué)生“村官”、企事業(yè)單位主要負責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干、非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織主要負責(zé)人等對象的教育培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部也要根據(jù)工作需要，有重點地抓好有關(guān)對象的集中培訓(xùn)。黨委和政府有關(guān)工作部門也要立足自身實際，確定本系統(tǒng)本部門重點對象，實施集中培訓(xùn)。

要創(chuàng)造條件，確?；鶎痈刹繀⒓咏逃嘤?xùn)時間。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政機關(guān)科級主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”、縣處級后備干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于100學(xué)時；村（社區(qū)）黨支部書記、大學(xué)生“村官”等重點培訓(xùn)對象，每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于40學(xué)時。

三、創(chuàng)新內(nèi)容、改進方式，不斷增強基層干部教育培訓(xùn)針對性實效性

堅持實際、實用、實效原則，按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等不同領(lǐng)域、行業(yè)基層干部的不同特點和需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容，切實增強培訓(xùn)的針對性實效性，讓基層干部愿意學(xué)、學(xué)得懂、用得上、用得好。要切實加強中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀和國情形勢教育，引導(dǎo)基層干部把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路和措施，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到各項工作中；加強政策法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提升政策水平、強化法制觀念、提高依法辦事能力；加強宗旨意識教育，引導(dǎo)基層干部切實改進作風(fēng)，帶領(lǐng)群眾致富，真心為民謀利、真情為民解難；加強群眾工作方式方法的培訓(xùn)，幫助基層干部增強做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，提高應(yīng)急處變能力，及時化解各種矛盾和沖突，妥善應(yīng)對各種突發(fā)事件，促進社會和諧穩(wěn)定；加強應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)，提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力和工作水平。對黨員干部，要突出抓好黨性黨風(fēng)黨紀教育，同時抓好黨的基本知識、黨的歷史教育。要按照少而精、務(wù)實管用的原則，組織編寫時代性針對性實踐性強的培訓(xùn)教材，注重將推進改革發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為教材，為基層干部開展工作提供鮮活案例。

堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索更加靈活多樣的方法和途徑。實行集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與實體培訓(xùn)相結(jié)合。充分運用各類大講堂（講壇）、專題講座（輔導(dǎo)）、學(xué)習(xí)論壇等形式，加強對有關(guān)重大理論和現(xiàn)實問題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展培訓(xùn)；采取案例分析、交流研討、知識競賽等方式，促進學(xué)習(xí)借鑒和 實踐運用；積極倡導(dǎo)“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)身說法等方式，用身邊人、身邊事開展培訓(xùn)；探索完善異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)和行動學(xué)習(xí)等形式，強化學(xué)用結(jié)合。

建立開放的基層干部教育培訓(xùn)師資隊伍，堅持能者為師、專兼結(jié)合、以兼為主，注重選聘優(yōu)秀的黨政干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員和先進模范人物、專業(yè)技術(shù)骨干、鄉(xiāng)土人才、致富能手擔(dān)任兼職教師。加大市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨校（行政學(xué)院）專職教師培訓(xùn)力度，提高他們理論聯(lián)系實際的能力和業(yè)務(wù)水平。

四、整合資源、創(chuàng)新載體，為廣大基層干部創(chuàng)造更好學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件

充分發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）等各類培訓(xùn)基地的作用。扎實推進市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革，整合培訓(xùn)資源，提升教學(xué)水平，充分發(fā)揮對本地區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的主陣地作用。依托高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所、企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和社會培訓(xùn)機構(gòu)等，開展新理論新知識新技能新信息培訓(xùn)。發(fā)揮基層組織活動場所、黨員服務(wù)中心等陣地在基層干部教育培訓(xùn)中的作用。開發(fā)利用科技示范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐、愛國主義教育、警示教育等各類基地，為基層干部培訓(xùn)提供生動、直觀的課堂。

抓緊推進網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源整合開放。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、干部在線學(xué)習(xí)城等網(wǎng)絡(luò)資源以及黨員電化教育的作用。推動部門、行業(yè)、區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源整 合，向基層干部開放，提高使用效益。開辦廣播電視專題欄目、系列講座，以基層干部喜聞樂見的方式開展教育培訓(xùn)。

大力開展送教下基層活動。省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部要整合區(qū)域內(nèi)外優(yōu)秀師資資源，根據(jù)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）的培訓(xùn)需求，選送教師到基層辦班授課。各部門各行業(yè)也要根據(jù)工作需要和基層需求，積極主動地送教上門。

強化東西部對口支援培訓(xùn)。按照中央關(guān)于東西部對口支援的安排，東部地區(qū)要進一步加大投入，創(chuàng)新方式，繼續(xù)做好各類干部教育培訓(xùn)的對口支援，積極支持西部地區(qū)搞好師資隊伍建設(shè)、培訓(xùn)基地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)等工作。內(nèi)地省市也要加大對民族地區(qū)特別是人口較少民族地區(qū)基層干部教育培訓(xùn)工作的支持力度。

積極開展高等學(xué)校、國有企業(yè)與地方結(jié)對幫扶培訓(xùn)。部委所屬高校和省屬高校要積極發(fā)揮優(yōu)勢，采取派教師到基層辦班授課和請基層干部進校培訓(xùn)等方式，選擇1-2個市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。中管和省屬國有重要骨干企業(yè)也要發(fā)揮優(yōu)勢，采取多種方式支持地方開展基層干部教育培訓(xùn)。

加大培訓(xùn)經(jīng)費投入。要將基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入地方各級政府年度財政預(yù)算，保證培訓(xùn)工作需要。企事業(yè)單位要按照規(guī)定足額安排本單位干部教育培訓(xùn)經(jīng)費。在中央財政用于人才開發(fā)等專項轉(zhuǎn)移支付中，要安排部分資金用于基層干部教育 培訓(xùn)。在中央組織部代中央管理的黨費中劃撥一定經(jīng)費，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)開展基層黨員干部教育培訓(xùn)工作。地方各級黨委留存的黨費要對基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補貼。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動基層干部教育培訓(xùn)工作合力

加強組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎痈刹苛看竺鎻V，需求多元，差異性大，各地區(qū)各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，明確職責(zé)，狠抓落實。堅持培訓(xùn)工作“手臂”適當(dāng)向下延伸、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源盡量下移、重點培訓(xùn)對象適當(dāng)上收，扎實推進基層干部教育培訓(xùn)工作。各級干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組和干部教育聯(lián)席會議，要充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)作用。

認真履行職責(zé)。各級黨委和政府有關(guān)工作部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮在基層干部教育培訓(xùn)中的作用。中央、國家機關(guān)有關(guān)部委和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府有關(guān)工作部門特別是實行垂直管理的部門，要按照職責(zé)分工，加強工作指導(dǎo)，開展重點對象示范培訓(xùn)，切實加強本系統(tǒng)本行業(yè)基層干部教育培訓(xùn)工作?；鶎痈刹克谑小⒖h、鄉(xiāng)、村和企事業(yè)單位對抓好本系統(tǒng)、本部門、本單位干部教育培訓(xùn)工作負有直接責(zé)任，要研究制定培訓(xùn)計劃，落實組織調(diào)訓(xùn)任務(wù)，指導(dǎo)和組織好本單位干部在職自學(xué)、崗位培訓(xùn)、自主選學(xué)等，加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核和管理。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部要加強統(tǒng)籌安排，強化分類指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好有關(guān)示范性培訓(xùn)和重 點項目實施；市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）兩級組織部門要加強工作聯(lián)動，統(tǒng)籌培訓(xùn)計劃、統(tǒng)籌項目實施、統(tǒng)籌師資配置、統(tǒng)籌資源利用，整體推進本地區(qū)基層干部教育培訓(xùn)工作。

抓好督促檢查。各級組織部門和有關(guān)部門要采取多種方式，加強對本地區(qū)本系統(tǒng)基層干部教育培訓(xùn)工作的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗和有效做法，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的整體水平。中央組織部將適時抽查對本意見的貫徹落實情況。

第二篇：關(guān)于加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的意見

關(guān)于加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的意見

為全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)《干部教育培養(yǎng)工作條例（試行）》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等有關(guān)規(guī)定，先就我區(qū)如何加強和改進基層干部教育教育培訓(xùn)工作提出如下意見：

一．充分認識加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性

基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，肩負推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)?；鶎痈刹克刭|(zhì)高低、能力強弱、作風(fēng)好壞，關(guān)系干部隊伍整體形象，關(guān)系黨和國家各項事業(yè)方針。抓好基層干部培訓(xùn)，對于提高基層干部隊伍素質(zhì)能力、保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落實，具有十分重要的意義。

我區(qū)歷來重視基層干部的教育培訓(xùn)工作，各部門、各單位圍繞區(qū)委中心工作，結(jié)合區(qū)委部署，在嘉慶基層干部教育培養(yǎng)、提高基層干部隊伍素質(zhì)方面做了很多工作，對我區(qū)基層工作的推進作出了很多實效。當(dāng)前，我區(qū)正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，對基層干部隊伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，基層干部教育培訓(xùn)工作還存在血多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)有：一些部門對教育培訓(xùn)的重視程度不夠，優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和經(jīng)費投入不足、干部培訓(xùn)機會偏少、針對性不強，一些干部在培訓(xùn)過程中存在走過場、應(yīng)付差事等怠惰思想。這些都嚴重影響了我區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的效果，影響到干部素質(zhì)的提高。為此，各單位、各部門必須進一步增強做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實、保障上更加有力，不斷推動我區(qū)的基層干部教育培訓(xùn)工作。

二．明確基層干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)

加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作，要高舉中國同時社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，多渠道、全覆蓋地開展基層干部教育培訓(xùn)，不斷提高教育培訓(xùn)工資的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重平行的高素質(zhì)基層干部隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧提供堅強保證。

加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作，必須堅持服務(wù)大局、以人為本，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需，準確把握基層干部隊伍特點，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、基層干部工作需要什么就培訓(xùn)什么，缺什么就補什么，更好的為服務(wù)科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層干部成長服務(wù)；堅持上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從更整合利用各種教育培訓(xùn)資源；堅持創(chuàng)新教學(xué)，注重因材施教，根據(jù)不同崗位，不同年齡，不同學(xué)歷等基層干部實際開展教育培訓(xùn)，注重失效，不搞“一刀切”和“滿堂灌”。

褲子基層干部教育培訓(xùn)各種，實行全員教育培訓(xùn)，對象包括區(qū)直屬部門機關(guān)干部、鎮(zhèn)（街道）干部、區(qū)屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村（社區(qū)）主要負責(zé)人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織中的黨組織負責(zé)人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織負責(zé)人等。重點抓好區(qū)直屬部分主要負責(zé)人、鎮(zhèn)（街道）黨政正副職，機關(guān)后備干部、區(qū)屬企事業(yè)單位主要負責(zé)人、村（社區(qū)）黨組書記、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組書記等對象的教育培訓(xùn)。根據(jù)規(guī)定，機關(guān)干部、鎮(zhèn)（街道）干部每年參加培訓(xùn)的時間累計一般不少于100學(xué)時或12天，其他干部不少于40學(xué)時或5天。

第三篇：《中央組織部關(guān)于加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》

中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

《中央組織部關(guān)于加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》

《中央組織部關(guān)于加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》全文如下：

為全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)基層干部隊伍，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《２０１０－２０２０年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性緊迫性

基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，肩負著推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)?；鶎痈刹克刭|(zhì)高低、能力強弱、作風(fēng)好壞，關(guān)系干部隊伍整體形象，關(guān)系黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。抓好基層干部教育培訓(xùn)，對于提高基層干部隊伍素質(zhì)能力，保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落實，具有十分重要的意義。

黨中央歷來高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作，在不同時期都提出明確要求、作出重要部署。各地區(qū)各部門認真貫徹落實中央精神，在加強基層干部教育培訓(xùn)、提高基層干部隊伍素質(zhì)能力方面做了大量工作，取得了實際成效。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，對基層干部隊伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，基層干部教育培訓(xùn)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一些地區(qū)和部門重視不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和經(jīng)費投入不足、基層干部培訓(xùn)機會偏少、培訓(xùn)針對性實效性不強等。各地區(qū)各部門必須進一步增強做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實、保障上更加有力，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作水平。

二、明確基層干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù) 加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，多渠道、全覆蓋地開展基層干部教育培訓(xùn)，不斷提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強保證。

加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作，必須堅持服務(wù)大局、以人為本，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，準確把握基層干部隊伍特點，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、基層干部缺什么就補什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層干部成長服務(wù)；堅持上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分整合利用各種培訓(xùn)資源，為基層干部提供更多的教育培訓(xùn)機會、創(chuàng)造更好的教育培訓(xùn)條件；堅持分級管理、分類實施，根據(jù)不同地區(qū)、不同類別、不同層次、不同崗位基層干部實際開展教育培訓(xùn)，注重實效，不搞“一刀切”。

開展基層干部教育培訓(xùn)工作，要實行全員教育培訓(xùn)，對象包括縣（市、區(qū)、旗）直屬部門機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、縣域企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村（社區(qū)）主要負責(zé)人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織中的黨組織負責(zé)人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負責(zé)人等，重點抓好縣（市、區(qū)、旗）直屬部門主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣鄉(xiāng)兩級后備干部、縣域企事業(yè)單位主要負責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記等對象的教育培訓(xùn)。要合理確定教育培訓(xùn)時間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣（市、區(qū)、旗）直屬部門機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間累計一般不少于１００學(xué)時或１２天，其他干部一般不少于４０學(xué)時或５天。

三、增強基層干部教育培訓(xùn)的針對性實效性

突出基層干部在教育培訓(xùn)中的主體地位，強化教育培訓(xùn)需求導(dǎo)向，從基層工作和基層干部隊伍的實際出發(fā)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)效用，真正讓基層干部聽得懂、學(xué)得會、用得上。加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，加強社會主義核心價值體系教育，引導(dǎo)基層干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性。加強黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導(dǎo)基層干部增強全局觀念和大局意識，創(chuàng)造性地落實中央和上級的各項決策部署。加強宗旨意識和公仆意識教育，引導(dǎo)基層干部切實改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事。加強法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力。加強社會管理培訓(xùn)，幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進社會和諧穩(wěn)定的能力。加強業(yè)務(wù)知識和工作技能培訓(xùn)，提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力。加強道德品行教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。對基層黨員干部，還要抓好以黨史黨風(fēng)黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導(dǎo)他們增強黨的意識、提高做好黨務(wù)工作的能力。

堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合。充分運用專題講座、學(xué)習(xí)研討等形式，加強對有關(guān)理論知識的培訓(xùn)；采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展培訓(xùn)；通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、案例教學(xué)等途徑，促進學(xué)習(xí)借鑒和實踐運用；探索掛職培訓(xùn)和行動學(xué)習(xí)等方法，促進學(xué)用結(jié)合。

四、推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜

充分發(fā)揮各級黨校（行政院校）的作用。扎實推進市、縣黨校（行政院校）辦學(xué)體制改革，整合培訓(xùn)資源，提升教學(xué)質(zhì)量，更好地發(fā)揮其在基層干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，切實提高市、縣黨校（行政院校）教學(xué)水平。國家級和省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要加強對市、縣黨校（行政院校）師資的培訓(xùn)。

注重發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用。充分利用高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所、企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和社會培訓(xùn)機構(gòu)等在新知識新技能新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，使之成為基層干部教育培訓(xùn)的重要力量。開發(fā)利用科技示范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐、愛國主義教育、廉政教育、警示教育等各類基地，使之成為基層干部教育培訓(xùn)的生動課堂。

積極利用網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮在線學(xué)習(xí)的平臺、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等在基層干部教育培訓(xùn)中的作用，提高利用效率和服務(wù)水平，以基層干部喜聞樂見的方式開展教育培訓(xùn)。推動部門、行業(yè)、區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源整合，提高網(wǎng)絡(luò)使用的整體效益。

探索開展送教下基層活動。中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，要帶頭開展各種形式的送教下基層活動。省級各系統(tǒng)各部門要根據(jù)工作需要和基層需求，積極主動送教上門。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部要注重搞好對基層干部教育培訓(xùn)需求的分析，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，推動送教下基層活動有序有效開展。

倡導(dǎo)開展對口支援培訓(xùn)。按照中央關(guān)于對口支援的總體安排，有關(guān)部門和省（直轄市）要制定計劃、加大投入、創(chuàng)新方式，積極支持西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)做好基層干部教育培訓(xùn)工作，重點在師資隊伍、培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)和骨干人員培訓(xùn)等方面予以支持。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要組織所轄市、縣開展對口支援培訓(xùn)。

鼓勵開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。中央和國家機關(guān)部委所屬高校以及省屬高校要積極發(fā)揮優(yōu)勢，采取派教師到基層辦班授課和請基層干部進校培訓(xùn)等方式，與欠發(fā)達地區(qū)的市、縣開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。中央和省屬國有重要骨干企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，采取多種方式支持地方開展基層干部教育培訓(xùn)。

五、加強對基層干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

基層干部隊伍數(shù)量龐大、分布廣泛、需求多樣，基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)十分艱巨繁重。各級黨委要高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作，將其擺上重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜，狠抓工作落實。黨委主要負責(zé)同志要深入實際，調(diào)查研究，及時解決基層干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或干部教育聯(lián)席會議，要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)作用，定期研究重要事項，加強力量整合，強化工作督導(dǎo)，保證基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)落到實處。健全落實責(zé)任制。組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各盡其責(zé)，分級培訓(xùn)，一級抓一級、層層抓落實。中央組織部負責(zé)全國基層干部教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)、制度規(guī)范和督促檢查；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部負責(zé)本地區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查；市、縣黨委組織部負責(zé)研究制定基層干部教育培訓(xùn)方案和計劃，并抓好組織實施。實行垂直管理的部門負責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)工作，部門與地方雙重管理的基層干部教育培訓(xùn)工作由主管方負責(zé)組織。干部所在單位負責(zé)組織實施本單位的教育培訓(xùn)工作。按照優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向下傾斜、重點教育培訓(xùn)對象適當(dāng)上收的原則，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）抓好示范培訓(xùn)，市、縣抓好重點對象培訓(xùn)，部門（單位）抓好全員培訓(xùn)。

加強師資隊伍建設(shè)。堅持能者為師，注重選聘理論政策水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員和先進模范人物、優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才、做群眾工作的行家等擔(dān)任教師。加大市、縣黨校（行政院校）教師培訓(xùn)力度，提高他們理論聯(lián)系實際的能力和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)實際需要，各地區(qū)可建立基層干部教育培訓(xùn)師資庫。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可組織編寫符合基層干部特點的教育培訓(xùn)大綱和教材。

加大經(jīng)費投入。地方各級政府要將基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入增長逐步提高，保證教育培訓(xùn)工作需要。企事業(yè)單位要按照規(guī)定足額安排本單位干部教育培訓(xùn)經(jīng)費。財政困難的地方可統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付財力，為教育培訓(xùn)工作順利開展提供保障。地方各級黨委留存的黨費要對基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補貼。加大監(jiān)督檢查力度，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費及時到位、合理有效使用。

建立健全考核和激勵機制。把開展基層干部教育培訓(xùn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對措施得力、效果顯著的要予以表彰，對重視不夠、基層干部反映較大的要嚴肅批評、督促整改。注意總結(jié)宣傳各地區(qū)各部門的好做法好經(jīng)驗，為加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作營造良好氛圍。

干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）

第一章 總 則

第一條 為推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 干部教育培訓(xùn)工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條 干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）以人為本，按需施教。按照黨和國家的要求，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，分級分類地開展干部教育培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能，增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

（二）全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量。干部教育培訓(xùn)面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

（三）全面發(fā)展，注重能力。堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程。

（四）聯(lián)系實際，學(xué)以致用。緊密聯(lián)系國際形勢的新變化，聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進展，聯(lián)系干部的思想和工作實際，引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時，運用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實踐，提高解決實際問題的能力。

（五）與時俱進，改革創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，推進干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

第四條 本條例適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團體機關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。

國有企業(yè)和事業(yè)單位的教育培訓(xùn)工作參照本條例執(zhí)行。

第二章 管理體制

第五條 全國干部教育培訓(xùn)工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責(zé)，中央和地方分級管理的體制。

第六條 中央組織部履行全國干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。

中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門按照職責(zé)分工，負責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條 地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究部署本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。

地方各級黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。地方各級黨委和政府有關(guān)工作部門負責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。

第八條 干部所在單位按照干部管理權(quán)限，負責(zé)組織實施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。

第九條 部門與地方雙重管理的干部教育培訓(xùn)工作由主管方負責(zé)組織；經(jīng)協(xié)商，也可由協(xié)管方負責(zé)組織。

第三章 教育培訓(xùn)對象

第十條 干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 干部教育培訓(xùn)的對象是全體干部，重點是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部。

第十二條 干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)：

（一）在職期間的各類崗位培訓(xùn)；

（二）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)；

（三）從事專項工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）新錄（聘）用的初任培訓(xùn)；

（五）其他培訓(xùn)。

第十三條 省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)當(dāng)參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者經(jīng)廳局級以上單位組織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月以上的培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在提任前未達到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。

其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定，一般每年累計不少于12天。

有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制。

第十四條 干部必須遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度，完成規(guī)定的教育培訓(xùn)任務(wù)。

第十五條 干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，一般應(yīng)享受在崗?fù)却觥?/p>

第四章 內(nèi)容與方式 第十六條 干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別干部的特點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，并以政治理論培訓(xùn)為重點，綜合運用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式，促進干部素質(zhì)和能力的全面提高。

第十七條 政治理論培訓(xùn)重點進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的教育，黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨的紀律的教育，國情和形勢的教育，引導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)。

對黨外干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點，開展相應(yīng)的政治理論培訓(xùn)。

第十八條 政策法規(guī)培訓(xùn)重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育，進行黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓(xùn)，提高各級干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。

第十九條 業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)重點加強履行崗位職責(zé)所必備知識的培訓(xùn)，提高干部的實際工作能力。

第二十條 文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)按照完善干部知識結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)的要求進行。

第二十一條 堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。干部教育培訓(xùn)管理部門負責(zé)制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃，選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。干部所在單位按照計劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。

實行干部調(diào)訓(xùn)計劃申報制度。黨委和政府的工作部門抽調(diào)下級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員參加培訓(xùn)，必須報同級干部教育培訓(xùn)主管部門審批，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。

第二十二條 建立健全干部在職自學(xué)制度。鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。干部所在單位應(yīng)當(dāng)對干部在職自學(xué)提出要求，并提供必要的條件。

第二十三條 推行干部自主選學(xué)。在干部教育培訓(xùn)管理部門的指導(dǎo)下，干部可以自主選擇參加教育培訓(xùn)的機構(gòu)、內(nèi)容和時間。

干部教育培訓(xùn)管理部門或者干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布供干部自主選學(xué)的教育培訓(xùn)項目，明確要求，加強管理。

第二十四條 加強和改進境外培訓(xùn)工作。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，合理確定培訓(xùn)機構(gòu)，嚴格培訓(xùn)過程的管理，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

第二十五條 開展干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十六條 推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程教育、電化教育，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。（未完待續(xù)）

第五章 教育培訓(xùn)機構(gòu)

第二十七條 加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)體系。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。

第二十八條 黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)突出辦學(xué)特色，按照職能分工開展干部教育培訓(xùn)工作。

部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本部門和本行業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作。

高等學(xué)校、科研院所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，承擔(dān)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)任務(wù)。

干部教育培訓(xùn)管理部門可以委托符合條件的社會培訓(xùn)機構(gòu)和境外培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)干部培訓(xùn)項目。各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強國內(nèi)外交流與合作，通過聯(lián)合辦學(xué)等方式，促進干部教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。

第二十九條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)必須貫徹黨和國家的干部教育培訓(xùn)方針政策，堅持社會主義的辦學(xué)方向。

干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)需求，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制，完善學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計，提高教學(xué)水平。

干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充滿活力、運轉(zhuǎn)高效的管理機制，提高管理水平。

第三十條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。

各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)重點扶持條件較好、優(yōu)勢明顯的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，調(diào)整、整頓不具備辦學(xué)能力和條件的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。

第三十一條 建立干部教育培訓(xùn)機構(gòu)準入制度。培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)，必須獲得干部教育培訓(xùn)管理部門的資質(zhì)認可。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)制定和公布相應(yīng)的準入標(biāo)準。

培育和規(guī)范干部教育培訓(xùn)市場，引導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量，逐步形成由干部教育培訓(xùn)主管部門指導(dǎo)、公開平等、競爭有序的干部教育培訓(xùn)市場機制。

第三十二條 實行干部教育培訓(xùn)項目管理制度。干部教育培訓(xùn)管理部門可以采取直接委托、招標(biāo)投標(biāo)等方式，確定承擔(dān)培訓(xùn)項目的教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強項目實施的管理，提高培訓(xùn)績效。

第三十三條 加強干部教育培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)，注重培訓(xùn)，促進交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。

第六章 師資、教材、經(jīng)費 第三十四條 按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊伍。

第三十五條 從事干部教育培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。

第三十六條 實行專職教師職務(wù)聘任和競爭上崗制度，通過考核、獎懲和教育培訓(xùn)，加強專職教師隊伍建設(shè)。

建立專職教師知識更新機制，保證專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時間累計不少于1個月。逐步建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資隊伍考核評價體系。

選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，充分發(fā)揮兼職教師的作用。

建立全國和各省、自治區(qū)、直轄市干部教育培訓(xùn)師資庫，實現(xiàn)資源共享。

第三十七條 干部培訓(xùn)教材建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不同類別干部教育培訓(xùn)的需要，著眼于提高干部的綜合素質(zhì)和能力，逐步建立開放的、形式多樣的、具有時代特色的教材體系。

第三十八條 堅持干部培訓(xùn)教材的開發(fā)與利用相結(jié)合，做到一綱多本、編審分開。全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會負責(zé)組織制定干部培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃和教材大綱，審定全國干部培訓(xùn)教材；有關(guān)地方、部門和機構(gòu)按照教材大綱的要求，可以編寫符合需要、各具特色的干部培訓(xùn)教材，并可選用國內(nèi)外優(yōu)秀出版物。

第三十九條 加強干部培訓(xùn)教材的編寫、出版、發(fā)行、使用的管理和監(jiān)督。第四十條 干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算，隨著財政收入增長逐步提高，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。

加強干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的管理。

第七章 考核與評估

第四十一條 建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵機制。將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。

第四十二條 干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化知識和技能的程度以及解決實際問題的能力等。

第四十三條 干部教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的教育培訓(xùn)方式分別實施。組織調(diào)訓(xùn)和干部自主選學(xué)的考核，由干部教育培訓(xùn)機構(gòu)實施；干部在職自學(xué)的考核，由干部所在單位實施；境外培訓(xùn)的考核，由主辦單位或者干部所在單位實施。

干部教育培訓(xùn)實行登記管理。各級干部教育培訓(xùn)主管部門和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。

第四十四條 組織（人事）部門在干部考核、任用考察時，應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項重要內(nèi)容。

第四十五條 建立干部教育培訓(xùn)機構(gòu)評估制度。制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系和規(guī)范簡便的評估辦法，加強對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的評估。

第四十六條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)評估的內(nèi)容包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等。第四十七條 干部教育培訓(xùn)主管部門負責(zé)對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行評估，也可委托中介機構(gòu)進行評估。

第四十八條 干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)充分運用評估結(jié)果，對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，改進干部教育培訓(xùn)工作。

第八章 監(jiān)督與紀律

第四十九條 各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位和干部本人必須嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第五十條 干部教育培訓(xùn)主管部門按照干部管理權(quán)限，會同有關(guān)部門對干部教育培訓(xùn)工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見和建議。

第五十一條 干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補訓(xùn)。對無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，給予批評教育直至組織處理。

干部在參加教育培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。

干部弄虛作假獲取學(xué)歷或者學(xué)位的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第五十二條 干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)的，由干部教育培訓(xùn)管理部門責(zé)令其限期整改，并在一定范圍內(nèi)給予通報批評。

第五十三條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)和干部所在單位有下列情形之一的，由干部教育培訓(xùn)主管部門責(zé)令限期整改；逾期不改的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門對負有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予紀律處分：

（一）采取不正當(dāng)手段招攬生源的；

（二）以干部教育培訓(xùn)名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的；

（三）違反國家有關(guān)規(guī)定收取干部教育培訓(xùn)費用的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓(xùn)證書的；

（五）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第九章 附 則

第五十四條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第五十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的干部教育培訓(xùn)辦法，由中央軍委根據(jù)本條例的原則制定。

第五十六條 本條例由中央組織部負責(zé)解釋。

第五十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。

2010--2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要

為進一步提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，根據(jù)黨的十七大、十七屆四中全會精神和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，制定本綱要。

一、改革的重要性和緊迫性

１．干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要途徑，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要保證，在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)中具有不可替代的地位和作用。

２．改革開放以來，我們黨始終把干部教育培訓(xùn)作為黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的一項重要工作，各級黨委（黨組）高度重視，各干部教育培訓(xùn)機構(gòu)充分發(fā)揮作用，廣大干部積極參與，干部教育培訓(xùn)工作取得顯著成效。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，黨的十七大作出繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重大決策，黨的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，這對干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高要求。各級黨委（黨組）必須從全局和戰(zhàn)略高度深刻認識干部教育培訓(xùn)工作的重要意義，進一步增強做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面。

３．改革創(chuàng)新是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的不竭動力，是干部教育培訓(xùn)工作保持生機活力的必由之路。近年來，各地區(qū)各部門按照中央提出的聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓(xùn)求實效的要求，積極推進干部教育培訓(xùn)改革，取得了明顯進展。但是，干部教育培訓(xùn)還不同程度地存在針對性實效性不強、黨性教育比較薄弱，培訓(xùn)機構(gòu)體系的開放度和競爭性不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不足與資源相對過剩并存，干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動力不足、學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正等問題。這些問題不僅涉及干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方式，而且涉及干部教育培訓(xùn)體制機制。各級黨委（黨組）必須進一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，著力破除制約干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，切實提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益，全面推進干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，努力形成有中國特色的干部教育培訓(xùn)體系。

二、改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

４．指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，以建立健全中國特色干部教育培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以體制機制改革為重點，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍，為全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

５．基本原則

？？堅持服務(wù)大局、以人為本。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進改革，突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位，強化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺什么就補什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)。

？？堅持改革創(chuàng)新、競爭擇優(yōu)。在繼承黨的干部教育培訓(xùn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以改革促動力釋放，以創(chuàng)新促活力增強，以競爭促資源盤活，以擇優(yōu)促質(zhì)量提升，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。

？？堅持聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合。認真研究解決干部教育培訓(xùn)中學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正問題，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成推動培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系實際辦學(xué)、教師聯(lián)系實際教學(xué)、學(xué)員聯(lián)系實際真學(xué)的機制。

？？堅持質(zhì)量第一、注重實效。將提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進和評價改革的基本要求，貫穿于改革的各個環(huán)節(jié)和各個方面，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

６．主要目標(biāo)

到２０２０年，建立健全與中國特色社會主義事業(yè)相適應(yīng)，與建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要求相符合，與干部人事制度改革相銜接，更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓(xùn)體系。

？？形成黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道作用充分發(fā)揮，高等學(xué)校和其他培訓(xùn)機構(gòu)積極參與，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運用，開放競爭、優(yōu)勢互補、充滿活力的辦學(xué)體制。

？？形成以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔，激勵與約束相結(jié)合，規(guī)范有序、健全高效的運行機制。

？？形成遵循干部成長規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律，培訓(xùn)理念、內(nèi)容和方式不斷創(chuàng)新，更具針對性實效性和吸引力感染力的教育培訓(xùn)模式。

？？形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求、廣大干部新期待，吸引各類優(yōu)秀人才，并充分發(fā)揮其聰明才智的師資選聘、培養(yǎng)、評價機制。

？？形成促進干部教育培訓(xùn)科學(xué)化，指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，職責(zé)明確、制度健全、保障有力、效能顯著的宏觀管理體制。

三、辦學(xué)體制改革

７．深化市（地）、縣（市）黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革。著眼于提高辦學(xué)水平、滿足基層干部日益增長的培訓(xùn)需求，深入推進市（地）、縣（市）黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革。通過整合本行政區(qū)域內(nèi)同級各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)等途徑，增強市（地）級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)實力，提高培訓(xùn)水平?？h級黨校（行政學(xué)院）可作為市（地）級黨校（行政學(xué)院）分校，由市（地）級黨校（行政學(xué)院）統(tǒng)籌教學(xué)工作；也可拓展培訓(xùn)職能，整合本行政區(qū)域內(nèi)其他干部教育培訓(xùn)資源，將培訓(xùn)對象延伸到基層廣大黨員干部。市（地）屬區(qū)級黨校（行政學(xué)院）和不具備辦學(xué)條件的縣級黨校（行政學(xué)院）可以精減重組，其培訓(xùn)任務(wù)由相應(yīng)市（地）級黨校（行政學(xué)院）承擔(dān)。各省（自治區(qū)、直轄市）可根據(jù)本地實際，繼續(xù)探索縣級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革新途徑，為廣大基層干部提供更好的培訓(xùn)資源。到２０１５年，基本完成市（地）、縣兩級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革任務(wù)。

８．優(yōu)化整合部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。按照少而精、突出特色的原則，大力推進部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)化整合，不斷提升其專業(yè)化水平。中央和國家機關(guān)各有關(guān)部門、人民團體要綜合考慮培訓(xùn)任務(wù)總量、專業(yè)化程度和市場可替代性，優(yōu)化整合本部門本單位所屬干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要對直屬部門所屬的職能、業(yè)務(wù)相近的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行整合，原則上不再建立新的部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。市（地）、縣兩級部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，除特殊需要外，要逐步撤銷，其培訓(xùn)資源和職能可并入上級部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)或同級黨校（行政學(xué)院）。市（地）、縣兩級部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)改革涉及面廣，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，認真謀劃、周密部署，積極穩(wěn)妥推進。對名為培訓(xùn)干校、培訓(xùn)中心等實為賓館、度假村，主要靠非教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)進行營利性活動的，堅決取消其辦學(xué)資格。

９．構(gòu)建更加開放的干部教育培訓(xùn)格局。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用，突出培訓(xùn)特點，增強培訓(xùn)實效。中央組織部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部可利用高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源開展新理論、新知識、新技能、新信息培訓(xùn)。發(fā)揮資源優(yōu)勢，開辟各類實踐教研基地，為加強干部能力培養(yǎng)和黨性鍛煉提供直觀、生動的課堂。鼓勵和引導(dǎo)具備干部教育培訓(xùn)資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)。堅持以我為主、為我所用、趨利避害、注重實效的方針，積極利用境外著名大學(xué)和其他培訓(xùn)機構(gòu)開展干部培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥開展領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)國際合作交流。

１０．加快建設(shè)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢，加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理，更好地滿足干部多樣化的學(xué)習(xí)需求。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建立開放、兼容、共享的全國干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，到２０１２年基本建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。

四、運行機制改革

１１．完善體現(xiàn)培訓(xùn)需求的計劃生成機制。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)。干部教育培訓(xùn)管理部門要深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展對干部素質(zhì)能力的新要求，提出做好干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要組織專門力量，開展深入細致的需求調(diào)研，準確把握組織需求、崗位需求和干部需求，以此為依據(jù)設(shè)計培訓(xùn)項目，提出教學(xué)計劃。干部所在單位要根據(jù)工作需要和干部成長需要，主動提出培訓(xùn)需求。建立干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研成果共享制度。干部教育培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機構(gòu)要建立培訓(xùn)計劃協(xié)調(diào)會商機制，研究確定需求調(diào)研、重點班次、培訓(xùn)計劃等事項。國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)計劃，由中央組織部征求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門黨組（黨委）的意見。

１２．建立激發(fā)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)活力的競爭擇優(yōu)機制。省級以上干部教育培訓(xùn)管理部門要制定干部教育培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認證標(biāo)準，對承擔(dān)干部教育培訓(xùn)職能的社會培訓(xùn)機構(gòu)進行資質(zhì)認證。推行項目管理制度，對部分培訓(xùn)項目采取直接委托等方式，在干部教育培訓(xùn)主渠道、高校培訓(xùn)基地和經(jīng)過資質(zhì)認證的社會培訓(xùn)機構(gòu)中，擇優(yōu)確定培訓(xùn)項目承擔(dān)者。加強對干部培訓(xùn)競爭的監(jiān)督和管理，確保培訓(xùn)機構(gòu)公平參與、規(guī)范運作、能進能出。

１３．建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機制。堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度，嚴格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計劃申報制度，加強對調(diào)訓(xùn)計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高調(diào)訓(xùn)計劃的科學(xué)性和透明度，解決多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多年不訓(xùn)的問題。對政治理論、黨性教育、黨和國家重大戰(zhàn)略部署等需要組織調(diào)訓(xùn)的，堅持實行組織調(diào)訓(xùn)。對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位干部以及需要點名調(diào)訓(xùn)的，可實行點名調(diào)訓(xùn)。把組織要求和干部個人需求結(jié)合起來，推行干部自主選學(xué)，鼓勵干部自愿參訓(xùn)，逐步擴大干部選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時間的自主權(quán)。充分利用干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，提高干部自主選學(xué)質(zhì)量。２０１０年，進行中央和國家機關(guān)司局級干部自主選學(xué)試點，取得經(jīng)驗后在中央和國家機關(guān)各部門普遍推開。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要積極推動干部自主選學(xué)工作。中央組織部要適時研究制定干部自主選學(xué)辦法，規(guī)范和推進干部自主選學(xué)工作。

１４．建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評價機制。嚴格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核制度。全面考核干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、掌握運用理論和知識、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成等情況。對中青年干部培訓(xùn)班等重點班次，由干部教育培訓(xùn)主管部門委托或會同干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行考核并作出鑒定，向干部所在單位反饋。建立健全干部教育培訓(xùn)登記管理制度，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和考核結(jié)果如實記入干部信息庫，并將重要培訓(xùn)情況納入干部人事檔案。建立干部教育培訓(xùn)跟蹤管理制度，不斷拓展和延伸培訓(xùn)效果。

１５．完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵約束機制。建立健全組織人事部門內(nèi)部干部培訓(xùn)工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機制，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對干部進行任職考察，要把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容。提拔擔(dān)任縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要達到《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》規(guī)定的培訓(xùn)時間要求，確因特殊情況在提任前未達到要求的，須在提任后１年內(nèi)完成培訓(xùn)，仍未完成的要延長試用期。結(jié)合干部考核，開展述學(xué)評學(xué)考學(xué)活動。干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次。將開展干部教育培訓(xùn)工作情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

１６．建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估機制。干部教育培訓(xùn)主管部門要會同同級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院等，研究制定教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，定期開展評估工作，將評估結(jié)果作為培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、深化教學(xué)改革的重要依據(jù)。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要組織學(xué)員對培訓(xùn)項目、課程設(shè)置、師資水平、教學(xué)管理等進行評價，根據(jù)評價情況不斷改進工作，提高教學(xué)水平。到２０１２年，在全國普遍推行教學(xué)質(zhì)量評估制度。

五、內(nèi)容方式改革

１７．制定分類培訓(xùn)大綱。各級干部教育培訓(xùn)主管部門要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，根據(jù)干部管理權(quán)限，研究不同類別、不同層次、不同崗位干部的素質(zhì)能力模型，制定分類培訓(xùn)大綱，明確干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等的目標(biāo)、內(nèi)容和方式等，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

１８．完善培訓(xùn)內(nèi)容體系。著眼于提高干部素質(zhì)和能力，建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機制，不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系。致力于提高干部的思想政治素質(zhì)，在加強馬克思列寧主義、毛澤東思想教育的同時，重點進行中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，進行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、黨的歷史、國情和形勢教育；致力于提高干部的知識素養(yǎng)和實踐能力，廣泛開展推進中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)所需的各種知識的教育培訓(xùn)，重點抓好提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力所需知識的教育培訓(xùn)；致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和社會主義核心價值體系教育，重點開展忠于黨和人民、盡職盡責(zé)工作、培養(yǎng)高尚道德情操、拒腐防變的教育。干部教育培訓(xùn)管理部門要會同干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強干部教育培訓(xùn)學(xué)科、課程和教材體系建設(shè)，打造品牌培訓(xùn)項目，實施精品課程和精品教材工程，大力開發(fā)案例教材。全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會要加強宏觀指導(dǎo)和審核把關(guān)，確保教材質(zhì)量。中央宣傳部、中央組織部每年定期向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目。

１９．創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。改進培訓(xùn)班次設(shè)置方式，推廣專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)，突出按干部類別開展培訓(xùn)。改進講授式教學(xué)，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學(xué)。倡導(dǎo)異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)，探索完善干部免職脫崗培訓(xùn)、后備干部個性化定制培訓(xùn)制度。探索跨地區(qū)、跨部門、跨學(xué)校的合作培訓(xùn)模式。上級干部教育培訓(xùn)主管部門、干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要針對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域干部的特殊培訓(xùn)需求，主動送教上門。鼓勵干部利用業(yè)余時間多讀書、讀好書，不斷改進干部在職自學(xué)。

六、師資管理改革

２０．改進師資隊伍選聘。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資準入和退出機制，引導(dǎo)優(yōu)秀師資積極參與干部教育培訓(xùn)，做到不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進有出。堅持專兼結(jié)合，面向社會公開選拔、擇優(yōu)聘用專職教師，大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊伍。市（地）級以下干部教育培訓(xùn)機構(gòu)師資構(gòu)成要逐步過渡到以兼職教師為主。建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持到干部教育培訓(xùn)機構(gòu)授課。積極開展送教下基層活動，選送優(yōu)秀教師支持基層干部教育培訓(xùn)工作。到２０１２年，中央組織部和各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部分別牽頭建成國家級、省級干部教育培訓(xùn)師資庫，為實現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。

２１．強化師資隊伍培養(yǎng)。實施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程。有計劃、分步驟地組織優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師，到境內(nèi)外知名高校和上級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)進修。通過掛職鍛煉、實地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等途徑，切實提高教師理論聯(lián)系實際能力和業(yè)務(wù)水平。

２２．完善師資隊伍評價。深化干部教育培訓(xùn)機構(gòu)人事制度改革，探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資考核評價體系和職稱評定、崗位聘任辦法。研究制定干部教育培訓(xùn)師資職業(yè)道德規(guī)范。推行教師競爭競聘上崗，并將崗位等級、工作業(yè)績與薪酬掛鉤。

七、宏觀管理改革

２３．強化管理職能。中央組織部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部，對干部教育培訓(xùn)要以宏觀管理為主，在抓好重點培訓(xùn)項目的同時，切實履行好整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。干部教育培訓(xùn)主管部門要加強與其他干部教育培訓(xùn)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，加強對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的工作指導(dǎo)，及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重要問題。加強基層干部教育培訓(xùn)，加大對西部地區(qū)、民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度，指導(dǎo)東部地區(qū)做好對口支援西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)工作。

２４．改進管理方式。加強干部教育培訓(xùn)法制建設(shè)，研究制定規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)的法規(guī)，完善干部教育培訓(xùn)權(quán)益保障、競爭擇優(yōu)、考核評估和監(jiān)督約束等方面配套制度。加強干部教育培訓(xùn)工作理論和政策研究。推進干部教育培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，建立國家干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。加強干部教育培訓(xùn)管理工作者隊伍建設(shè)，注重培訓(xùn)，促進交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。

２５．加強和改進學(xué)風(fēng)建設(shè)。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要堅持理論聯(lián)系實際，從嚴治校，勤儉辦學(xué)。學(xué)員要加強黨性鍛煉，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴守校紀校規(guī)。教師要嚴守紀律、嚴謹治學(xué)、以德施教。組織人事部門要將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動效果、學(xué)習(xí)成果作為評價學(xué)風(fēng)情況的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)納入干部日常監(jiān)督管理范圍，對培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。

２６．改革經(jīng)費管理。各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，隨著財政收入增長逐步提高，保證干部教育培訓(xùn)工作需要。建立健全以財政投入為主體、社會投入和個人出資相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入機制。建立健全干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費制度，加強專項經(jīng)費管理，完善經(jīng)費“跟著項目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費“跟著干部走”的使用方式，促進經(jīng)費向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動。加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費使用監(jiān)督檢查力度。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

２７．落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）要高度重視干部教育培訓(xùn)改革，切實把這項工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，做到思想到位、組織到位、措施到位。黨委（黨組）主要負責(zé)同志要加強調(diào)查研究，及時掌握情況，解決干部教育培訓(xùn)改革中的困難和問題。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行好牽頭抓總職能，紀檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)工委、編制、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門，黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)機構(gòu)，要按照職責(zé)分工，認真落實好相關(guān)改革任務(wù)和要求，形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。建立健全干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，加強對干部教育培訓(xùn)改革工作的溝通協(xié)調(diào)。

２８．強化工作指導(dǎo)。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索，切實解決干部教育培訓(xùn)工作的重點難點問題。認真總結(jié)推廣各地區(qū)各部門創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為改革的具體措施。注重分類指導(dǎo)，針對不同地區(qū)、不同部門、不同培訓(xùn)機構(gòu)的特點，提出推動改革的指導(dǎo)意見。

２９．加強督促檢查。中央組織部要對本綱要實施情況進行跟蹤了解和督促檢查，針對存在的問題和不足，提出具體意見和措施。地方各級黨委組織部門也要及時對本地區(qū)干部教育培訓(xùn)改革情況進行督促檢查，確保改革扎實推進，取得實效。

各地區(qū)各部門要根據(jù)本綱要要求，結(jié)合實際制定具體實施意見。國有企業(yè)和事業(yè)單位可根據(jù)本綱要精神，制定相應(yīng)的實施意見。

第四篇：生命教育實施意見(征求意見稿)

關(guān)于加強中小學(xué)“生命教育”的實施意見

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》精神，遵循中小學(xué)生身心發(fā)展特點和規(guī)律，科學(xué)有序地組織生命教育的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生命觀念，提高維護健康、防范侵害的能力，提升學(xué)生的生命價值，為學(xué)生的健康成長與終身幸福奠定基礎(chǔ)。

二、重要意義

開展生命教育，促進青少年身心健康和諧的發(fā)展，使他們成為充滿生命活力，具有健全人格、鮮明個性和創(chuàng)新智慧的一代新人，提高他們在經(jīng)濟全球化和文化多元化趨勢中的應(yīng)對能力，是事關(guān)民族振興的大事。

熱愛生命、注重健康，是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。長期以來，由于生命教育的缺失，中小學(xué)生在成長過程中，出現(xiàn)的生命困惑與健康問題得不到及時有效的指導(dǎo)，一些學(xué)生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學(xué)生人身安全事件時有發(fā)生。開展生命教育，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，為學(xué)生的終身幸福奠定基礎(chǔ)，是現(xiàn)代教育追求的根本目標(biāo)。

開展生命教育，對于培養(yǎng)青少年形成科學(xué)的生命與健康觀，進而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有重大而深遠的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對生命的尊重是生命教育的基礎(chǔ)。校長和教師必須確立生命關(guān)懷的情懷，將學(xué)生的生命與健康放在首位，熱愛學(xué)生，關(guān)懷學(xué)生，賞識學(xué)生，努力創(chuàng)造一個師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿生命活力的學(xué)生成長環(huán)境，按照學(xué)生的生命成長、健康發(fā)展的規(guī)律和社會需求實施教育。

——教育在先、預(yù)防在前的原則。要引導(dǎo)學(xué)生認識社會的復(fù)雜性，聯(lián)系學(xué)生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險、非法侵害，教給學(xué)生應(yīng)對方法，提高他們自我保護的意識和能力，防范可能發(fā)生的危害，努力提升學(xué)生的生存能力和生命質(zhì)量。

——突出重點、尊重差異的原則。在堅持面向全體學(xué)生的同時，因材施教，關(guān)注學(xué)生的個性差異，對個別學(xué)生發(fā)生的危機問題進行科學(xué)的干預(yù)。要因地制宜，從本校實際出發(fā)，從學(xué)生最關(guān)心的問題入手，開展形式多樣的教育活動，體現(xiàn)中小學(xué)生命教育的不同特色。

——整合資源、協(xié)調(diào)力量的原則。生命教育是一項系統(tǒng)工程，要充分整合和利用學(xué)校、家庭、社會的教育資源，在發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢的同時，協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)的力量，形成教育合力，給予正在成長中的中小學(xué)生必要的及時的關(guān)懷與指導(dǎo)，提升學(xué)生的生命質(zhì)量。

四、總體目標(biāo)

生命教育的總目標(biāo)是：整體規(guī)劃義務(wù)教育階段和高中階段生命教育的內(nèi)容序列，形成學(xué)校、家庭與社會優(yōu)勢互補、資源共享的生命教育實施體系，引導(dǎo)學(xué)生認識生命、欣賞生命、珍愛生命、完善生命，感悟生命的意義和價值，形成尊重生命、愛惜健康的態(tài)度，進而尊重、關(guān)懷他人的生命與健康，為學(xué)生的終身幸福和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、小學(xué)段教育目標(biāo)：幫助學(xué)生初步認識自然界的生命現(xiàn)象，初步認識自己的身體，培養(yǎng)親近自然、愛惜資源的基本意識，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣，促進學(xué)生健康成長。幫助學(xué)生初步認識自身生長發(fā)育特點，了解必要的生理和心理健康知識，引導(dǎo)學(xué)生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護能力，懂得敬畏自然，愛護環(huán)境，珍視人的生命與健康權(quán)利，富有愛心和責(zé)任感。

2、初中段教育目標(biāo)：引導(dǎo)和幫助學(xué)生了解青春期身心發(fā)展的特點；正確認識自己，悅納自我；珍愛、尊重自己和他人的生命；懂得維護健康的重要，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣；學(xué)會拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，逐步提高自我保護的意識和能力。珍愛生命，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度和正確的人生觀，努力提升生命價值。

五、主要內(nèi)容

實施生命教育，要遵循學(xué)生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，整體規(guī)劃義務(wù)教育和高中生命教育的內(nèi)容序列，并實現(xiàn)各學(xué)段教育內(nèi)容的有機銜接，循序漸進，螺旋上升，落實到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和社會實踐的各個環(huán)節(jié)。

1、小學(xué)段主要內(nèi)容

①初步認識自然界的生命現(xiàn)象,了解淺顯的生命孕育常識；知道“我從哪里來”,生命對每個人來說都只有一次，要珍愛生命。

②了解自己的身體，關(guān)注自己的身體發(fā)育情況，有初步的性別意識；初步認識自己的獨特性，喜歡自己，對自己有信心。

③初步懂得愛生命、惜光陰的道理，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣；學(xué)習(xí)面對生活中的困難和變故，學(xué)會堅強。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛護環(huán)境，愛惜資源；了解常見的自然災(zāi)害，學(xué)習(xí)簡單的應(yīng)對辦法。

⑤正確面對生活中的困難與挫折；心胸開闊，性格開朗，善友樂群。

⑥崇尚健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，拒絕陋習(xí)。

⑦初步了解人與自然相互依存的關(guān)系；保護環(huán)境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權(quán)是人最基本的權(quán)利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護公民的生命和健康不受侵害，學(xué)習(xí)用法律來保護自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現(xiàn)象，學(xué)會正確面對生命的缺失；理解、體會別人的痛苦，同情和關(guān)心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養(yǎng)育之恩，有初步的家庭責(zé)任感；認識到自己的成長離不開社會的關(guān)愛，懂得好好學(xué)習(xí)，服務(wù)社會是生命價值的重要體現(xiàn)。

3、初中段主要內(nèi)容

了解生命是豐富多彩的，認識人的生命的獨特性，愛護自己的生命，尊重和關(guān)愛他人的生命。

正確認識自己，悅納自我，培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強的良好品格。

正確認識順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價值和意義，學(xué)會選擇健康文明的生活方式，拒絕社會的不良誘惑，反對迷信，遠離邪教。

認識社會的復(fù)雜性，學(xué)會識別騙術(shù)，防止被騙、被拐賣，了解一些應(yīng)對敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發(fā)事件的方法。

知道法律對未成年人實行特殊保護，學(xué)會運用法律保護自己的生命和健康權(quán)益。

懂得個人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會，認識個人生命在集體和社會生活中的價值和意義，知道要從日常的小事做起實現(xiàn)人生的價值。

理解地球是人類共同的家園，了解生態(tài)環(huán)境與人的健康的關(guān)系，懂得善待環(huán)境就是善待自己，選擇對環(huán)境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會生活中的權(quán)利與義務(wù)，逐步學(xué)會履行責(zé)任。

理解生與死的意義，培養(yǎng)積極的生命態(tài)度，樹立正確的生命觀。培養(yǎng)積極的自我意識，努力規(guī)劃自己的美好人生，以積極的生命姿態(tài)迎接人生挑戰(zhàn)，努力提升生命價值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學(xué)為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學(xué)生認識生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質(zhì)量的教育活動。利用課堂教學(xué)對中小學(xué)生進行較為系統(tǒng)的生命教育，是學(xué)校生命教育的重要途徑。各學(xué)校要在班隊會時間內(nèi)每三周安排一課時的生命教育課程,由 各班班主任承擔(dān)課程主講人，使課堂學(xué)習(xí)成為學(xué)生進行生命感悟和健康成長的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動中。要積極組織青少年學(xué)生參加各種生動活潑的主題教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)文明的生活方式；要通過班團隊活動、學(xué)生社團活動、社會實踐活動等多種途徑，指導(dǎo)學(xué)生進行生命體驗和生存拓展訓(xùn)練。要采用多樣化的活動形式，如演講、辯論、參觀、聽講座、征文比賽、手抄報等，提高學(xué)生的活動興趣和參與能力。各學(xué)校要在每學(xué)期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報教體局體衛(wèi)藝科。

3、建設(shè)凸顯生命與健康關(guān)懷的校園文化。學(xué)校是教書育人的場所，必須首先給學(xué)生提供一個安全健康的環(huán)境。要以實施素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，加強校園環(huán)境建設(shè)，努力培育校園文化，建立健全科學(xué)的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規(guī)章制度，提供民主、自主管理，開展豐富多彩的校園文化活動，努力形成關(guān)愛生命、珍視健康、關(guān)注安全的良好氛圍，使生命與健康關(guān)懷成為校園文化的重要內(nèi)容。

4、融生命教育于學(xué)校教育教學(xué)的全過程。學(xué)生的生命質(zhì)量與健康素質(zhì)與他們的日常學(xué)習(xí)、生活，與平等、和諧的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等密切相關(guān)。生命教育要融合到學(xué)生的日常教育教學(xué)活動之中，要加強各學(xué)科的協(xié)調(diào)和配合，各學(xué)校要分學(xué)科制定在學(xué)科內(nèi)實施生命教育的方案，注重發(fā)揮學(xué)科內(nèi)蘊涵的豐富的生命教育內(nèi)容，適時、適量、適度地對學(xué)生進行生動活潑的生命教育。

5、構(gòu)建學(xué)校與家庭、社會共同實施教育的機制。各學(xué)校要切實擔(dān)負起指導(dǎo)和推進家庭實施生命教育的責(zé)任，利用家長會、家長學(xué)校、家長委員會等途徑幫助家長樹立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理指導(dǎo)等方面的知識，提高學(xué)生家長實施生命教育的意識和能力，各學(xué)校要在每學(xué)年的家長會中滲透生命教育內(nèi)容，家長會相關(guān)材料報教體局體衛(wèi)藝科備案。充分引導(dǎo)社會力量參與生命教育。構(gòu)建全方位、多維度的生命教育網(wǎng)絡(luò)，為中小學(xué)生生命成長與健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

6、優(yōu)化生命教育的方式、方法。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運用，以增強生命教育的效果。要探索符合學(xué)生年齡特點的教育教學(xué)方法，小學(xué)提倡以游戲和活動為主，營造關(guān)懷、尊重的良好氛圍，讓學(xué)生感受生命與健康的可貴，培育開朗、合群、自立的健康人格。初中倡導(dǎo)以活動和體驗為主，引導(dǎo)學(xué)生克服青春期的煩惱,逐步適應(yīng)生活和社會的各種變化。并提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)他們理性分析和處理在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)等方面遇到各種困惑和問題，培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機構(gòu)保障：教體局成立“生命教育”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，工作小組辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝科，負責(zé)制定生命教育工作計劃、建立相關(guān)管理與評價制度、組織教育教學(xué)研究活動、指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校生命教育工作的開展等。同時，組織各學(xué)校具有“心理咨詢師”資質(zhì)的教師，成立“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”，主要職責(zé)為：在“生命教育”管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展中小學(xué)生常見心理問題研究，對我市中小學(xué)生“生命教育”工作提出建議，為學(xué)校生命教育教師提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入學(xué)校為師生進行心理健康講座和團體心理輔導(dǎo)，為有心理咨詢需求的學(xué)生提供幫助和心理疏導(dǎo)等。各學(xué)校要成立以校長為組長的生命教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下、在“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”的指導(dǎo)下開展生命教育工作的教育教學(xué)研究。

2、制度保障：教體局制定全市學(xué)校生命教育規(guī)劃與工作計劃、相關(guān)管理與考核評價制度，將生命教育納入年終督導(dǎo)評估體系。各學(xué)校要把生命教育納入學(xué)校的工作計劃，加強制度建設(shè)，落實管理責(zé)任，建立生命教育的長效機制；積極探索建立有利于生命教育實施的評價體系，充分發(fā)揮評價的診斷、導(dǎo)向和發(fā)展功能，確保生命教育的順利實施。

3、隊伍保障。師資隊伍是搞好生命教育的關(guān)鍵，教體局將積極組織對生命教育師資進行生命科學(xué)、人文素養(yǎng)、生命倫理的培訓(xùn)；加強心理輔導(dǎo)專業(yè)技能和家庭教育指導(dǎo)的培訓(xùn)，不斷提高生命教育師資的專業(yè)水平。各學(xué)校要逐步建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機制。要把生命教育師資培訓(xùn)作為師德建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)提高教師生命教育的意識和實施能力。要加強學(xué)校心理咨詢室建設(shè)，每學(xué)校要至少配備1名專業(yè)心理咨詢師。各學(xué)校都要關(guān)心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹立育人為本的思想，關(guān)愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生健康成長。嚴禁教師體罰、虐待學(xué)生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對學(xué)生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫《生命教育》讀本，制定教學(xué)計劃。各學(xué)校要多方面地開發(fā)和利用校內(nèi)外豐富的生命教育資源，積極開發(fā)圖文資料、教學(xué)課件、音像制品等教學(xué)資源；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、博物館、圖書館、自然和人文景觀、愛國主義教育基地等社會資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學(xué)心理咨詢師協(xié)會”，積極開展生命教育教育教學(xué)研究，逐步建立生命教育的教育科研網(wǎng)絡(luò)，通過開展課題研究，形成具有區(qū)域和學(xué)校特色的理論和實踐成果，為實施生命教育探索一種有效的實踐途徑。各學(xué)校要以學(xué)生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動，明確生命教育的重點、難點，運用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。

6、課時保障。每兩三周確保1課時，在課程表班隊會時間內(nèi)安排。各學(xué)校均不得隨意占用生命教育課時，要從學(xué)生成長和終身素質(zhì)出發(fā)，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容抓實抓好。

第五篇：加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的意見(中組部2011.11發(fā))

《中央組織部關(guān)于加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》為全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)基層干部隊伍，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《２０１０－２０２０年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性緊迫性基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，肩負著推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。基層干部素質(zhì)高低、能力強弱、作風(fēng)好壞，關(guān)系干部隊伍整體形象，關(guān)系黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。抓好基層干部教育培訓(xùn)，對于提高基層干部隊伍素質(zhì)能力，保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落實，具有十分重要的意義。黨中央歷來高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作，在不同時期都提出明確要求、作出重要部署。各地區(qū)各部門認真貫徹落實中央精神，在加強基層干部教育培訓(xùn)、提高基層干部隊伍素質(zhì)能力方面做了大量工作，取得了實際成效。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，對基層干部隊伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，基層干部教育培訓(xùn)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一些地區(qū)和部門重視不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和經(jīng)費投入不足、基層干部培訓(xùn)機會偏少、培訓(xùn)針對性實效性不強等。各地區(qū)各部門必須進一步增強做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實、保障上更加有力，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作水平。

二、明確基層干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，多渠道、全覆蓋地開展基層干部教育培訓(xùn)，不斷提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強保證。

加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作，必須堅持服務(wù)大局、以人為本，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，準確把握基層干部隊伍特點，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、基層干部缺什么就補什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層干部成長服務(wù)；堅持上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分整合利用各種培訓(xùn)資源，為基層干部提供更多的教育培訓(xùn)機會、創(chuàng)造更好的教育培訓(xùn)條件；堅持分級管理、分類實施，根據(jù)不同地區(qū)、不同類別、不同層次、不同崗位基層干部實際開展教育培訓(xùn)，注重實效，不搞“一刀切”。開展基層干部教育培訓(xùn)工作，要實行全員教育培訓(xùn)，對象包括縣（市、區(qū)、旗）直屬部門機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、縣域企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村（社區(qū)）主要負責(zé)人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織中的黨組織負責(zé)人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負責(zé)人等，重點抓好縣（市、區(qū)、旗）直屬部門主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣鄉(xiāng)兩級后備干部、縣域企事業(yè)單位主要負責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記等對象的教育培訓(xùn)。要合理確定教育培訓(xùn)時間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣（市、區(qū)、旗）直屬部門機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間累計一般不少于１００學(xué)時或１２天，其他干部一般不少于４０學(xué)時或５天。

三、增強基層干部教育培訓(xùn)的針對性實效性

突出基層干部在教育培訓(xùn)中的主體地位，強化教育培訓(xùn)需求導(dǎo)向，從基層工作和基層干部隊伍的實際出發(fā)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)效用，真正讓基層干部聽得懂、學(xué)得會、用得上。

加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，加強社會主義核心價值體系教育，引導(dǎo)基層干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性。加強黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導(dǎo)基層干部增強

全局觀念和大局意識，創(chuàng)造性地落實中央和上級的各項決策部署。加強宗旨意識和公仆意識教育，引導(dǎo)基層干部切實改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事。加強法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力。加強社會管理培訓(xùn)，幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進社會和諧穩(wěn)定的能力。加強業(yè)務(wù)知識和工作技能培訓(xùn)，提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力。加強道德品行教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。對基層黨員干部，還要抓好以黨史黨風(fēng)黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導(dǎo)他們增強黨的意識、提高做好黨務(wù)工作的能力。

堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合。充分運用專題講座、學(xué)習(xí)研討等形式，加強對有關(guān)理論知識的培訓(xùn)；采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展培訓(xùn)；通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、案例教學(xué)等途徑，促進學(xué)習(xí)借鑒和實踐運用；探索掛職培訓(xùn)和行動學(xué)習(xí)等方法，促進學(xué)用結(jié)合。

四、推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜

充分發(fā)揮各級黨校（行政院校）的作用。扎實推進市、縣黨校（行政院校）辦學(xué)體制改革，整合培訓(xùn)資源，提升教學(xué)質(zhì)量，更好地發(fā)揮其在基層干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，切實提高市、縣黨校（行政院校）教學(xué)水平。國家級和省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要加強對市、縣黨校（行政院校）師資的培訓(xùn)。

注重發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用。充分利用高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所、企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和社會培訓(xùn)機構(gòu)等在新知識新技能新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，使之成為基層干部教育培訓(xùn)的重要力量。開發(fā)利用科技示范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐、愛國主義教育、廉政教育、警示教育等各類基地，使之成為基層干部教育培訓(xùn)的生動課堂。

積極利用網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮在線學(xué)習(xí)的平臺、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等在基層干部教育培訓(xùn)中的作用，提高利用效率和服務(wù)水平，以基層干部喜聞樂見的方式開展教育培訓(xùn)。推動部門、行業(yè)、區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源整合，提高網(wǎng)絡(luò)使用的整體效益。探索開展送教下基層活動。中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，要帶頭開展各種形式的送教下基層活動。省級各系統(tǒng)各部門要根據(jù)工作需要和基層需求，積極主動送教上門。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部要注重搞好對基層干部教育培訓(xùn)需求的分析，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，推動送教下基層活動有序有效開展。

倡導(dǎo)開展對口支援培訓(xùn)。按照中央關(guān)于對口支援的總體安排，有關(guān)部門和?。ㄖ陛犑校┮贫ㄓ媱潯⒓哟笸度?、創(chuàng)新方式，積極支持西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)做好基層干部教育培訓(xùn)工作，重點在師資隊伍、培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)和骨干人員培訓(xùn)等方面予以支持。各省（自治區(qū)、直轄市）要組織所轄市、縣開展對口支援培訓(xùn)。

鼓勵開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。中央和國家機關(guān)部委所屬高校以及省屬高校要積極發(fā)揮優(yōu)勢，采取派教師到基層辦班授課和請基層干部進校培訓(xùn)等方式，與欠發(fā)達地區(qū)的市、縣開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。中央和省屬國有重要骨干企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，采取多種方式支持地方開展基層干部教育培訓(xùn)。

五、加強對基層干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

基層干部隊伍數(shù)量龐大、分布廣泛、需求多樣，基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)十分艱巨繁重。各級黨委要高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作，將其擺上重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜，狠抓工作落實。黨委主要負責(zé)同志要深入實際，調(diào)查研究，及時解決基層干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或干部教育聯(lián)席會議，要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)作用，定期研究重要事項，加強力量整合，強化工作督導(dǎo)，保證基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)落到實處。

健全落實責(zé)任制。組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各盡其責(zé)，分級培訓(xùn)，一級抓一級、層層抓落實。中央組織部負責(zé)全國基層干部教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)、制度規(guī)范和督促檢查；各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部負責(zé)本地區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查；市、縣黨委組織部負責(zé)研究制定基層干部教育培訓(xùn)方案和計劃，并抓好組織實施。實行垂直管理的部門負責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)工作，部門與地方雙重管理的基層干部教育培訓(xùn)工作由主管方負責(zé)組織。干部所在單位負責(zé)組織實施本單位的教育培訓(xùn)工作。按照優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向下傾斜、重點教育培訓(xùn)對象適當(dāng)上收的原則，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）抓好示范培訓(xùn)，市、縣抓好重點對象培訓(xùn)，部門（單位）抓好全員培訓(xùn)。

加強師資隊伍建設(shè)。堅持能者為師，注重選聘理論政策水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員和先進模范人物、優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才、做群眾工作的行家等擔(dān)任教師。加大市、縣黨校（行政院校）教師培訓(xùn)力度，提高他們理論聯(lián)系實際的能力和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)實際需要，各地區(qū)可建立基層干部教育培訓(xùn)師資庫。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可組織編寫符合基層干部特點的教育培訓(xùn)大綱和教材。

加大經(jīng)費投入。地方各級政府要將基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入增長逐步提高，保證教育培訓(xùn)工作需要。企事業(yè)單位要按照規(guī)定足額安排本單位干部教育培訓(xùn)經(jīng)費。財政困難的地方可統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付財力，為教育培訓(xùn)工作順利開展提供保障。地方各級黨委留存的黨費要對基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補貼。加大監(jiān)督檢查力度，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費及時到位、合理有效使用。建立健全考核和激勵機制。把開展基層干部教育培訓(xùn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對措施得力、效果顯著的要予以表彰，對重視不夠、基層干部反映較大的要嚴肅批評、督促整改。注意總結(jié)宣傳各地區(qū)各部門的好做法好經(jīng)驗，為加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作營造良好氛圍。