第一篇:云南省加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作視頻會(huì)議要求
云南省加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作視頻會(huì)議要求
干 部 教 育 培 訓(xùn) 重 心 下 移
10月27日,云南省加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作視頻會(huì)議召開。會(huì)議要求,全省干部教育培訓(xùn)重心要進(jìn)一步下移,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜,做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實(shí)、保障上更加有力,全面提高基層干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
會(huì)議旨在學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的新部署新要求,交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確思想措施,推動(dòng)基層干部教育培訓(xùn)工作深入開展。
會(huì)議提出,要切實(shí)強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作重心下移的意識(shí),加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把優(yōu)勢(shì)教育培訓(xùn)資源大力向基層、向州市、縣(市、區(qū))延伸,向橋頭堡建設(shè)一線、社區(qū)管理一線、基層服務(wù)一線延伸?;鶎痈刹拷逃嘤?xùn)的規(guī)模要擴(kuò)大、數(shù)量要增加,教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)要納入地方財(cái)政預(yù)算。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),基層干部教育培訓(xùn)要?jiǎng)?wù)求扎實(shí)。要精選培訓(xùn)主題、培訓(xùn)方式和師資,按照求實(shí)、求精、求管用的要求,扎實(shí)做好干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式要更加務(wù)實(shí)。要在組織和管理等環(huán)節(jié)上狠抓落實(shí),培育良好的學(xué)風(fēng),著力增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。
會(huì)議要求,干部教育培訓(xùn)要加快從數(shù)量過程型向質(zhì)量效果型轉(zhuǎn)型,要實(shí)行全過程質(zhì)量管理。要改進(jìn)和創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式方法,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的考核管理,對(duì)基層干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、班次進(jìn)行評(píng)價(jià)和評(píng)估,全面提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
第二篇:關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見
為全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù),培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍,根據(jù)《干部教育培養(yǎng)工作條例(試行)》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等有關(guān)規(guī)定,先就我區(qū)如何加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育教育培訓(xùn)工作提出如下意見:
一.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性
基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者,肩負(fù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。基層干部素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞,關(guān)系干部隊(duì)伍整體形象,關(guān)系黨和國家各項(xiàng)事業(yè)方針。抓好基層干部培訓(xùn),對(duì)于提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力、保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),具有十分重要的意義。
我區(qū)歷來重視基層干部的教育培訓(xùn)工作,各部門、各單位圍繞區(qū)委中心工作,結(jié)合區(qū)委部署,在嘉慶基層干部教育培養(yǎng)、提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)方面做了很多工作,對(duì)我區(qū)基層工作的推進(jìn)作出了很多實(shí)效。當(dāng)前,我區(qū)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,各種深層次矛盾和問題日益凸顯,對(duì)基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),基層干部教育培訓(xùn)工作還存在血多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)有:一些部門對(duì)教育培訓(xùn)的重視程度不夠,優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)投入不足、干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少、針對(duì)性不強(qiáng),一些干部在培訓(xùn)過程中存在走過場(chǎng)、應(yīng)付差事等怠惰思想。這些都嚴(yán)重影響了我區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的效果,影響到干部素質(zhì)的提高。為此,各單位、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓,做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實(shí)、保障上更加有力,不斷推動(dòng)我區(qū)的基層干部教育培訓(xùn)工作。
二.明確基層干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)
加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作,要高舉中國同時(shí)社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求,多渠道、全覆蓋地開展基層干部教育培訓(xùn),不斷提高教育培訓(xùn)工資的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重平行的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作,必須堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需,準(zhǔn)確把握基層干部隊(duì)伍特點(diǎn),真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、基層干部工作需要什么就培訓(xùn)什么,缺什么就補(bǔ)什么,更好的為服務(wù)科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層干部成長服務(wù);堅(jiān)持上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從更整合利用各種教育培訓(xùn)資源;堅(jiān)持創(chuàng)新教學(xué),注重因材施教,根據(jù)不同崗位,不同年齡,不同學(xué)歷等基層干部實(shí)際開展教育培訓(xùn),注重失效,不搞“一刀切”和“滿堂灌”。
褲子基層干部教育培訓(xùn)各種,實(shí)行全員教育培訓(xùn),對(duì)象包括區(qū)直屬部門機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)(街道)干部、區(qū)屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等。重點(diǎn)抓好區(qū)直屬部分主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)(街道)黨政正副職,機(jī)關(guān)后備干部、區(qū)屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組書記、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組書記等對(duì)象的教育培訓(xùn)。根據(jù)規(guī)定,機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)(街道)干部每年參加培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)一般不少于100學(xué)時(shí)或12天,其他干部不少于40學(xué)時(shí)或5天。
第三篇:《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》
中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》
《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》全文如下:
為全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù),培養(yǎng)造就高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性緊迫性
基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線,是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者,肩負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。基層干部素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞,關(guān)系干部隊(duì)伍整體形象,關(guān)系黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。抓好基層干部教育培訓(xùn),對(duì)于提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力,保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),具有十分重要的意義。
黨中央歷來高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作,在不同時(shí)期都提出明確要求、作出重要部署。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,在加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)、提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力方面做了大量工作,取得了實(shí)際成效。當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,各種深層次矛盾和問題日益凸顯,對(duì)基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),基層干部教育培訓(xùn)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié),主要是:一些地區(qū)和部門重視不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)投入不足、基層干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少、培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)等。各地區(qū)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓,做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實(shí)、保障上更加有力,不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作水平。
二、明確基層干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù) 加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作,要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求,多渠道、全覆蓋地開展基層干部教育培訓(xùn),不斷提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作,必須堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,準(zhǔn)確把握基層干部隊(duì)伍特點(diǎn),真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、基層干部缺什么就補(bǔ)什么,更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層干部成長服務(wù);堅(jiān)持上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分整合利用各種培訓(xùn)資源,為基層干部提供更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造更好的教育培訓(xùn)條件;堅(jiān)持分級(jí)管理、分類實(shí)施,根據(jù)不同地區(qū)、不同類別、不同層次、不同崗位基層干部實(shí)際開展教育培訓(xùn),注重實(shí)效,不搞“一刀切”。
開展基層干部教育培訓(xùn)工作,要實(shí)行全員教育培訓(xùn),對(duì)象包括縣(市、區(qū)、旗)直屬部門機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、縣域企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人等,重點(diǎn)抓好縣(市、區(qū)、旗)直屬部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、縣鄉(xiāng)兩級(jí)后備干部、縣域企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織書記、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記等對(duì)象的教育培訓(xùn)。要合理確定教育培訓(xùn)時(shí)間,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,縣(市、區(qū)、旗)直屬部門機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)一般不少于100學(xué)時(shí)或12天,其他干部一般不少于40學(xué)時(shí)或5天。
三、增強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性
突出基層干部在教育培訓(xùn)中的主體地位,強(qiáng)化教育培訓(xùn)需求導(dǎo)向,從基層工作和基層干部隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā),豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,提高教育培訓(xùn)效用,真正讓基層干部聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,引導(dǎo)基層干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性。加強(qiáng)黨的路線方針政策和國情形勢(shì)教育,引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),創(chuàng)造性地落實(shí)中央和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署。加強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)教育,引導(dǎo)基層干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),幫助基層干部提高法治意識(shí)和依法辦事能力。加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn),幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能培訓(xùn),提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力。加強(qiáng)道德品行教育和反腐倡廉教育,引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)基層黨員干部,還要抓好以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識(shí)教育,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí)、提高做好黨務(wù)工作的能力。
堅(jiān)持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法,積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合。充分運(yùn)用專題講座、學(xué)習(xí)研討等形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)理論知識(shí)的培訓(xùn);采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門等方式,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展培訓(xùn);通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例教學(xué)等途徑,促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用;探索掛職培訓(xùn)和行動(dòng)學(xué)習(xí)等方法,促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。
四、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜
充分發(fā)揮各級(jí)黨校(行政院校)的作用。扎實(shí)推進(jìn)市、縣黨校(行政院校)辦學(xué)體制改革,整合培訓(xùn)資源,提升教學(xué)質(zhì)量,更好地發(fā)揮其在基層干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,切實(shí)提高市、縣黨校(行政院校)教學(xué)水平。國家級(jí)和省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)市、縣黨校(行政院校)師資的培訓(xùn)。
注重發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用。充分利用高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在新知識(shí)新技能新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì),使之成為基層干部教育培訓(xùn)的重要力量。開發(fā)利用科技示范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐、愛國主義教育、廉政教育、警示教育等各類基地,使之成為基層干部教育培訓(xùn)的生動(dòng)課堂。
積極利用網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等在基層干部教育培訓(xùn)中的作用,提高利用效率和服務(wù)水平,以基層干部喜聞樂見的方式開展教育培訓(xùn)。推動(dòng)部門、行業(yè)、區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源整合,提高網(wǎng)絡(luò)使用的整體效益。
探索開展送教下基層活動(dòng)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、國家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要帶頭開展各種形式的送教下基層活動(dòng)。省級(jí)各系統(tǒng)各部門要根據(jù)工作需要和基層需求,積極主動(dòng)送教上門。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委組織部要注重搞好對(duì)基層干部教育培訓(xùn)需求的分析,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),推動(dòng)送教下基層活動(dòng)有序有效開展。
倡導(dǎo)開展對(duì)口支援培訓(xùn)。按照中央關(guān)于對(duì)口支援的總體安排,有關(guān)部門和省(直轄市)要制定計(jì)劃、加大投入、創(chuàng)新方式,積極支持西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)做好基層干部教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)在師資隊(duì)伍、培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)和骨干人員培訓(xùn)等方面予以支持。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要組織所轄市、縣開展對(duì)口支援培訓(xùn)。
鼓勵(lì)開展結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)。中央和國家機(jī)關(guān)部委所屬高校以及省屬高校要積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取派教師到基層辦班授課和請(qǐng)基層干部進(jìn)校培訓(xùn)等方式,與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市、縣開展結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)。中央和省屬國有重要骨干企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取多種方式支持地方開展基層干部教育培訓(xùn)。
五、加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
基層干部隊(duì)伍數(shù)量龐大、分布廣泛、需求多樣,基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)十分艱巨繁重。各級(jí)黨委要高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作,將其擺上重要議事日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜,狠抓工作落實(shí)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要深入實(shí)際,調(diào)查研究,及時(shí)解決基層干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級(jí)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或干部教育聯(lián)席會(huì)議,要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)作用,定期研究重要事項(xiàng),加強(qiáng)力量整合,強(qiáng)化工作督導(dǎo),保證基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。健全落實(shí)責(zé)任制。組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各盡其責(zé),分級(jí)培訓(xùn),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。中央組織部負(fù)責(zé)全國基層干部教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)、制度規(guī)范和督促檢查;各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委組織部負(fù)責(zé)本地區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查;市、縣黨委組織部負(fù)責(zé)研究制定基層干部教育培訓(xùn)方案和計(jì)劃,并抓好組織實(shí)施。實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)工作,部門與地方雙重管理的基層干部教育培訓(xùn)工作由主管方負(fù)責(zé)組織。干部所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的教育培訓(xùn)工作。按照優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向下傾斜、重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象適當(dāng)上收的原則,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)抓好示范培訓(xùn),市、縣抓好重點(diǎn)對(duì)象培訓(xùn),部門(單位)抓好全員培訓(xùn)。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持能者為師,注重選聘理論政策水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才、做群眾工作的行家等擔(dān)任教師。加大市、縣黨校(行政院校)教師培訓(xùn)力度,提高他們理論聯(lián)系實(shí)際的能力和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)實(shí)際需要,各地區(qū)可建立基層干部教育培訓(xùn)師資庫。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)可組織編寫符合基層干部特點(diǎn)的教育培訓(xùn)大綱和教材。
加大經(jīng)費(fèi)投入。地方各級(jí)政府要將基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨財(cái)政收入增長逐步提高,保證教育培訓(xùn)工作需要。企事業(yè)單位要按照規(guī)定足額安排本單位干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政困難的地方可統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付財(cái)力,為教育培訓(xùn)工作順利開展提供保障。地方各級(jí)黨委留存的黨費(fèi)要對(duì)基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加大監(jiān)督檢查力度,確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位、合理有效使用。
建立健全考核和激勵(lì)機(jī)制。把開展基層干部教育培訓(xùn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,對(duì)措施得力、效果顯著的要予以表彰,對(duì)重視不夠、基層干部反映較大的要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改。注意總結(jié)宣傳各地區(qū)各部門的好做法好經(jīng)驗(yàn),為加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作營造良好氛圍。
干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
第二條 干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞黨和國家工作大局,按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求,以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
第三條 干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)以人為本,按需施教。按照黨和國家的要求,把握干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求,分級(jí)分類地開展干部教育培訓(xùn),激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)全員培訓(xùn),保證質(zhì)量。干部教育培訓(xùn)面向全體干部,創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件,大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部素質(zhì),實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。
(三)全面發(fā)展,注重能力。堅(jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì),將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程。
(四)聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。緊密聯(lián)系國際形勢(shì)的新變化,聯(lián)系我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展,聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際,引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時(shí),運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐,提高解決實(shí)際問題的能力。
(五)與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
第四條 本條例適用于各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。
國有企業(yè)和事業(yè)單位的教育培訓(xùn)工作參照本條例執(zhí)行。
第二章 管理體制
第五條 全國干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中央組織部主管,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé),中央和地方分級(jí)管理的體制。
第六條 中央組織部履行全國干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。
中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七條 地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作,貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策,把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,研究部署本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。
地方各級(jí)黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。地方各級(jí)黨委和政府有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。
第八條 干部所在單位按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。
第九條 部門與地方雙重管理的干部教育培訓(xùn)工作由主管方負(fù)責(zé)組織;經(jīng)協(xié)商,也可由協(xié)管方負(fù)責(zé)組織。
第三章 教育培訓(xùn)對(duì)象
第十條 干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 干部教育培訓(xùn)的對(duì)象是全體干部,重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部。
第十二條 干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn):
(一)在職期間的各類崗位培訓(xùn);
(二)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn);
(三)從事專項(xiàng)工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)新錄(聘)用的初任培訓(xùn);
(五)其他培訓(xùn)。
第十三條 省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)當(dāng)參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者經(jīng)廳局級(jí)以上單位組織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月以上的培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。
其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定,一般每年累計(jì)不少于12天。
有條件的地方和部門可以實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制。
第十四條 干部必須遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度,完成規(guī)定的教育培訓(xùn)任務(wù)。
第十五條 干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間,一般應(yīng)享受在崗?fù)却觥?/p>
第四章 內(nèi)容與方式 第十六條 干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別干部的特點(diǎn),以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容,并以政治理論培訓(xùn)為重點(diǎn),綜合運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式,促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的全面提高。
第十七條 政治理論培訓(xùn)重點(diǎn)進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的教育,黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨的紀(jì)律的教育,國情和形勢(shì)的教育,引導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念,堅(jiān)持馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,夯實(shí)理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
對(duì)黨外干部,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn),開展相應(yīng)的政治理論培訓(xùn)。
第十八條 政策法規(guī)培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育,進(jìn)行黨和國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓(xùn),提高各級(jí)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。
第十九條 業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備知識(shí)的培訓(xùn),提高干部的實(shí)際工作能力。
第二十條 文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)按照完善干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)的要求進(jìn)行。
第二十一條 堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。干部教育培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。干部所在單位按照計(jì)劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。
實(shí)行干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度。黨委和政府的工作部門抽調(diào)下級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員參加培訓(xùn),必須報(bào)同級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門審批,避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。
第二十二條 建立健全干部在職自學(xué)制度。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。干部所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)干部在職自學(xué)提出要求,并提供必要的條件。
第二十三條 推行干部自主選學(xué)。在干部教育培訓(xùn)管理部門的指導(dǎo)下,干部可以自主選擇參加教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容和時(shí)間。
干部教育培訓(xùn)管理部門或者干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布供干部自主選學(xué)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目,明確要求,加強(qiáng)管理。
第二十四條 加強(qiáng)和改進(jìn)境外培訓(xùn)工作。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項(xiàng)目,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象,合理確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格培訓(xùn)過程的管理,注重培訓(xùn)質(zhì)量和效益。
第二十五條 開展干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的特點(diǎn),綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十六條 推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育,提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。(未完待續(xù))
第五章 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。
第二十八條 黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)突出辦學(xué)特色,按照職能分工開展干部教育培訓(xùn)工作。
部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好本部門和本行業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作。
高等學(xué)校、科研院所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),承擔(dān)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)任務(wù)。
干部教育培訓(xùn)管理部門可以委托符合條件的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)干部培訓(xùn)項(xiàng)目。各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作,通過聯(lián)合辦學(xué)等方式,促進(jìn)干部教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。
第二十九條 干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須貫徹黨和國家的干部教育培訓(xùn)方針政策,堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向。
干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)需求,深化教學(xué)改革,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制,完善學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計(jì),提高教學(xué)水平。
干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深化人事制度、管理制度和分配制度改革,建立充滿活力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制,提高管理水平。
第三十條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),改善干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。
各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持條件較好、優(yōu)勢(shì)明顯的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),調(diào)整、整頓不具備辦學(xué)能力和條件的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三十一條 建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù),必須獲得干部教育培訓(xùn)管理部門的資質(zhì)認(rèn)可。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)制定和公布相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
培育和規(guī)范干部教育培訓(xùn)市場(chǎng),引導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù),提高質(zhì)量,逐步形成由干部教育培訓(xùn)主管部門指導(dǎo)、公開平等、競(jìng)爭(zhēng)有序的干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)機(jī)制。
第三十二條 實(shí)行干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。干部教育培訓(xùn)管理部門可以采取直接委托、招標(biāo)投標(biāo)等方式,確定承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的管理,提高培訓(xùn)績效。
第三十三條 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè),注重培訓(xùn),促進(jìn)交流,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)。
第六章 師資、教材、經(jīng)費(fèi) 第三十四條 按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則,建設(shè)高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。
第三十五條 從事干部教育培訓(xùn)工作的教師,應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法,具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
第三十六條 實(shí)行專職教師職務(wù)聘任和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,通過考核、獎(jiǎng)懲和教育培訓(xùn),加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)。
建立專職教師知識(shí)更新機(jī)制,保證專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月。逐步建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系。
選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師,充分發(fā)揮兼職教師的作用。
建立全國和各省、自治區(qū)、直轄市干部教育培訓(xùn)師資庫,實(shí)現(xiàn)資源共享。
第三十七條 干部培訓(xùn)教材建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不同類別干部教育培訓(xùn)的需要,著眼于提高干部的綜合素質(zhì)和能力,逐步建立開放的、形式多樣的、具有時(shí)代特色的教材體系。
第三十八條 堅(jiān)持干部培訓(xùn)教材的開發(fā)與利用相結(jié)合,做到一綱多本、編審分開。全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織制定干部培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃和教材大綱,審定全國干部培訓(xùn)教材;有關(guān)地方、部門和機(jī)構(gòu)按照教材大綱的要求,可以編寫符合需要、各具特色的干部培訓(xùn)教材,并可選用國內(nèi)外優(yōu)秀出版物。
第三十九條 加強(qiáng)干部培訓(xùn)教材的編寫、出版、發(fā)行、使用的管理和監(jiān)督。第四十條 干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,隨著財(cái)政收入增長逐步提高,保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理。
第七章 考核與評(píng)估
第四十一條 建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵(lì)機(jī)制。將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。
第四十二條 干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)和技能的程度以及解決實(shí)際問題的能力等。
第四十三條 干部教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的教育培訓(xùn)方式分別實(shí)施。組織調(diào)訓(xùn)和干部自主選學(xué)的考核,由干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施;干部在職自學(xué)的考核,由干部所在單位實(shí)施;境外培訓(xùn)的考核,由主辦單位或者干部所在單位實(shí)施。
干部教育培訓(xùn)實(shí)行登記管理。各級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。
第四十四條 組織(人事)部門在干部考核、任用考察時(shí),應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第四十五條 建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估制度。制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系和規(guī)范簡(jiǎn)便的評(píng)估辦法,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估。
第四十六條 干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估的內(nèi)容包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等。第四十七條 干部教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第四十八條 干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果,對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。
第八章 監(jiān)督與紀(jì)律
第四十九條 各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
第五十條 干部教育培訓(xùn)主管部門按照干部管理權(quán)限,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)干部教育培訓(xùn)工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,制止和糾正違反本條例的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見和建議。
第五十一條 干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。對(duì)無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的,給予批評(píng)教育直至組織處理。
干部在參加教育培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
干部弄虛作假獲取學(xué)歷或者學(xué)位的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第五十二條 干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)的,由干部教育培訓(xùn)管理部門責(zé)令其限期整改,并在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。
第五十三條 干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和干部所在單位有下列情形之一的,由干部教育培訓(xùn)主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分:
(一)采取不正當(dāng)手段招攬生源的;
(二)以干部教育培訓(xùn)名義組織境內(nèi)外公費(fèi)旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng)的;
(三)違反國家有關(guān)規(guī)定收取干部教育培訓(xùn)費(fèi)用的;
(四)違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓(xùn)證書的;
(五)違反本條例規(guī)定的其他行為。
第九章 附 則
第五十四條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。
第五十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的干部教育培訓(xùn)辦法,由中央軍委根據(jù)本條例的原則制定。
第五十六條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。
2010--2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要
為進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平,培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍,推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè),根據(jù)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,制定本綱要。
一、改革的重要性和緊迫性
1.干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證,在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)中具有不可替代的地位和作用。
2.改革開放以來,我們黨始終把干部教育培訓(xùn)作為黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)黨委(黨組)高度重視,各干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用,廣大干部積極參與,干部教育培訓(xùn)工作取得顯著成效。面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化,面對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù),黨的十七大作出繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重大決策,黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù),這對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高要求。各級(jí)黨委(黨組)必須從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感,不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面。
3.改革創(chuàng)新是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的不竭動(dòng)力,是干部教育培訓(xùn)工作保持生機(jī)活力的必由之路。近年來,各地區(qū)各部門按照中央提出的聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效的要求,積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革,取得了明顯進(jìn)展。但是,干部教育培訓(xùn)還不同程度地存在針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)、黨性教育比較薄弱,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系的開放度和競(jìng)爭(zhēng)性不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不足與資源相對(duì)過剩并存,干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力不足、學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正等問題。這些問題不僅涉及干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方式,而且涉及干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)必須進(jìn)一步解放思想,加大改革創(chuàng)新力度,著力破除制約干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益,全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展,努力形成有中國特色的干部教育培訓(xùn)體系。
二、改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
4.指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè),以建立健全中國特色干部教育培訓(xùn)體系為目標(biāo),以體制機(jī)制改革為重點(diǎn),以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線,不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平,全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù),努力培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
5.基本原則
??堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進(jìn)改革,突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位,強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向,真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長缺什么就補(bǔ)什么,更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)。
??堅(jiān)持改革創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。在繼承黨的干部教育培訓(xùn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以改革促動(dòng)力釋放,以創(chuàng)新促活力增強(qiáng),以競(jìng)爭(zhēng)促資源盤活,以擇優(yōu)促質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。
??堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合。認(rèn)真研究解決干部教育培訓(xùn)中學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正問題,把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),形成推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系實(shí)際辦學(xué)、教師聯(lián)系實(shí)際教學(xué)、學(xué)員聯(lián)系實(shí)際真學(xué)的機(jī)制。
??堅(jiān)持質(zhì)量第一、注重實(shí)效。將提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進(jìn)和評(píng)價(jià)改革的基本要求,貫穿于改革的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
6.主要目標(biāo)
到2020年,建立健全與中國特色社會(huì)主義事業(yè)相適應(yīng),與建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要求相符合,與干部人事制度改革相銜接,更加開放、更具活力、更有實(shí)效的中國特色干部教育培訓(xùn)體系。
??形成黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道作用充分發(fā)揮,高等學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運(yùn)用,開放競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、充滿活力的辦學(xué)體制。
??形成以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向,組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔,激勵(lì)與約束相結(jié)合,規(guī)范有序、健全高效的運(yùn)行機(jī)制。
??形成遵循干部成長規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律,培訓(xùn)理念、內(nèi)容和方式不斷創(chuàng)新,更具針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力的教育培訓(xùn)模式。
??形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求、廣大干部新期待,吸引各類優(yōu)秀人才,并充分發(fā)揮其聰明才智的師資選聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制。
??形成促進(jìn)干部教育培訓(xùn)科學(xué)化,指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合,職責(zé)明確、制度健全、保障有力、效能顯著的宏觀管理體制。
三、辦學(xué)體制改革
7.深化市(地)、縣(市)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革。著眼于提高辦學(xué)水平、滿足基層干部日益增長的培訓(xùn)需求,深入推進(jìn)市(地)、縣(市)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革。通過整合本行政區(qū)域內(nèi)同級(jí)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等途徑,增強(qiáng)市(地)級(jí)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)實(shí)力,提高培訓(xùn)水平??h級(jí)黨校(行政學(xué)院)可作為市(地)級(jí)黨校(行政學(xué)院)分校,由市(地)級(jí)黨校(行政學(xué)院)統(tǒng)籌教學(xué)工作;也可拓展培訓(xùn)職能,整合本行政區(qū)域內(nèi)其他干部教育培訓(xùn)資源,將培訓(xùn)對(duì)象延伸到基層廣大黨員干部。市(地)屬區(qū)級(jí)黨校(行政學(xué)院)和不具備辦學(xué)條件的縣級(jí)黨校(行政學(xué)院)可以精減重組,其培訓(xùn)任務(wù)由相應(yīng)市(地)級(jí)黨校(行政學(xué)院)承擔(dān)。各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)本地實(shí)際,繼續(xù)探索縣級(jí)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革新途徑,為廣大基層干部提供更好的培訓(xùn)資源。到2015年,基本完成市(地)、縣兩級(jí)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革任務(wù)。
8.優(yōu)化整合部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照少而精、突出特色的原則,大力推進(jìn)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合,不斷提升其專業(yè)化水平。中央和國家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、人民團(tuán)體要綜合考慮培訓(xùn)任務(wù)總量、專業(yè)化程度和市場(chǎng)可替代性,優(yōu)化整合本部門本單位所屬干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要對(duì)直屬部門所屬的職能、業(yè)務(wù)相近的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,原則上不再建立新的部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。市(地)、縣兩級(jí)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),除特殊需要外,要逐步撤銷,其培訓(xùn)資源和職能可并入上級(jí)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或同級(jí)黨校(行政學(xué)院)。市(地)、縣兩級(jí)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,認(rèn)真謀劃、周密部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)名為培訓(xùn)干校、培訓(xùn)中心等實(shí)為賓館、度假村,主要靠非教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行營利性活動(dòng)的,堅(jiān)決取消其辦學(xué)資格。
9.構(gòu)建更加開放的干部教育培訓(xùn)格局。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用,突出培訓(xùn)特點(diǎn),增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。中央組織部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委組織部可利用高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源開展新理論、新知識(shí)、新技能、新信息培訓(xùn)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),開辟各類實(shí)踐教研基地,為加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)和黨性鍛煉提供直觀、生動(dòng)的課堂。鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備干部教育培訓(xùn)資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持以我為主、為我所用、趨利避害、注重實(shí)效的方針,積極利用境外著名大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展干部培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥開展領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)國際合作交流。
10.加快建設(shè)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理,更好地滿足干部多樣化的學(xué)習(xí)需求。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源,建立開放、兼容、共享的全國干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),到2012年基本建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。
四、運(yùn)行機(jī)制改革
11.完善體現(xiàn)培訓(xùn)需求的計(jì)劃生成機(jī)制。牢固樹立按需培訓(xùn)理念,把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)。干部教育培訓(xùn)管理部門要深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部素質(zhì)能力的新要求,提出做好干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織專門力量,開展深入細(xì)致的需求調(diào)研,準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求,以此為依據(jù)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目,提出教學(xué)計(jì)劃。干部所在單位要根據(jù)工作需要和干部成長需要,主動(dòng)提出培訓(xùn)需求。建立干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研成果共享制度。干部教育培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,研究確定需求調(diào)研、重點(diǎn)班次、培訓(xùn)計(jì)劃等事項(xiàng)。國家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃,由中央組織部征求各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門黨組(黨委)的意見。
12.建立激發(fā)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。省級(jí)以上干部教育培訓(xùn)管理部門要制定干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),對(duì)承擔(dān)干部教育培訓(xùn)職能的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。推行項(xiàng)目管理制度,對(duì)部分培訓(xùn)項(xiàng)目采取直接委托等方式,在干部教育培訓(xùn)主渠道、高校培訓(xùn)基地和經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,擇優(yōu)確定培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)者。加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)督和管理,確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平參與、規(guī)范運(yùn)作、能進(jìn)能出。
13.建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和透明度,解決多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多年不訓(xùn)的問題。對(duì)政治理論、黨性教育、黨和國家重大戰(zhàn)略部署等需要組織調(diào)訓(xùn)的,堅(jiān)持實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部以及需要點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)的,可實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。把組織要求和干部個(gè)人需求結(jié)合起來,推行干部自主選學(xué),鼓勵(lì)干部自愿參訓(xùn),逐步擴(kuò)大干部選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間的自主權(quán)。充分利用干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè),提高干部自主選學(xué)質(zhì)量。2010年,進(jìn)行中央和國家機(jī)關(guān)司局級(jí)干部自主選學(xué)試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后在中央和國家機(jī)關(guān)各部門普遍推開。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要積極推動(dòng)干部自主選學(xué)工作。中央組織部要適時(shí)研究制定干部自主選學(xué)辦法,規(guī)范和推進(jìn)干部自主選學(xué)工作。
14.建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核制度。全面考核干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、掌握運(yùn)用理論和知識(shí)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成等情況。對(duì)中青年干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次,由干部教育培訓(xùn)主管部門委托或會(huì)同干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核并作出鑒定,向干部所在單位反饋。建立健全干部教育培訓(xùn)登記管理制度,將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和考核結(jié)果如實(shí)記入干部信息庫,并將重要培訓(xùn)情況納入干部人事檔案。建立干部教育培訓(xùn)跟蹤管理制度,不斷拓展和延伸培訓(xùn)效果。
15.完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全組織人事部門內(nèi)部干部培訓(xùn)工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)干部進(jìn)行任職考察,要把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容。提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要達(dá)到《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求,確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的,須在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn),仍未完成的要延長試用期。結(jié)合干部考核,開展述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)活動(dòng)。干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的,考核不得確定為優(yōu)秀等次。將開展干部教育培訓(xùn)工作情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。
16.建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。干部教育培訓(xùn)主管部門要會(huì)同同級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院等,研究制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系,定期開展評(píng)估工作,將評(píng)估結(jié)果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、深化教學(xué)改革的重要依據(jù)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、課程設(shè)置、師資水平、教學(xué)管理等進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)情況不斷改進(jìn)工作,提高教學(xué)水平。到2012年,在全國普遍推行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度。
五、內(nèi)容方式改革
17.制定分類培訓(xùn)大綱。各級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,根據(jù)干部管理權(quán)限,研究不同類別、不同層次、不同崗位干部的素質(zhì)能力模型,制定分類培訓(xùn)大綱,明確干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等的目標(biāo)、內(nèi)容和方式等,不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。
18.完善培訓(xùn)內(nèi)容體系。著眼于提高干部素質(zhì)和能力,建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制,不斷完善理論教育、知識(shí)教育、黨性教育體系。致力于提高干部的思想政治素質(zhì),在加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想教育的同時(shí),重點(diǎn)進(jìn)行中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育,進(jìn)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、黨的歷史、國情和形勢(shì)教育;致力于提高干部的知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐能力,廣泛開展推進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)所需的各種知識(shí)的教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力所需知識(shí)的教育培訓(xùn);致力于提高干部的道德品行和精神境界,大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,重點(diǎn)開展忠于黨和人民、盡職盡責(zé)工作、培養(yǎng)高尚道德情操、拒腐防變的教育。干部教育培訓(xùn)管理部門要會(huì)同干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)學(xué)科、課程和教材體系建設(shè),打造品牌培訓(xùn)項(xiàng)目,實(shí)施精品課程和精品教材工程,大力開發(fā)案例教材。全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和審核把關(guān),確保教材質(zhì)量。中央宣傳部、中央組織部每年定期向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目。
19.創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置方式,推廣專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué),突出按干部類別開展培訓(xùn)。改進(jìn)講授式教學(xué),推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)。倡導(dǎo)異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、分段式培訓(xùn),探索完善干部免職脫崗培訓(xùn)、后備干部個(gè)性化定制培訓(xùn)制度。探索跨地區(qū)、跨部門、跨學(xué)校的合作培訓(xùn)模式。上級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域干部的特殊培訓(xùn)需求,主動(dòng)送教上門。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間多讀書、讀好書,不斷改進(jìn)干部在職自學(xué)。
六、師資管理改革
20.改進(jìn)師資隊(duì)伍選聘。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制,引導(dǎo)優(yōu)秀師資積極參與干部教育培訓(xùn),做到不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出。堅(jiān)持專兼結(jié)合,面向社會(huì)公開選拔、擇優(yōu)聘用專職教師,大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師,形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊(duì)伍。市(地)級(jí)以下干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資構(gòu)成要逐步過渡到以兼職教師為主。建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持到干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課。積極開展送教下基層活動(dòng),選送優(yōu)秀教師支持基層干部教育培訓(xùn)工作。到2012年,中央組織部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委組織部分別牽頭建成國家級(jí)、省級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。
21.強(qiáng)化師資隊(duì)伍培養(yǎng)。實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程。有計(jì)劃、分步驟地組織優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師,到境內(nèi)外知名高校和上級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修。通過掛職鍛煉、實(shí)地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等途徑,切實(shí)提高教師理論聯(lián)系實(shí)際能力和業(yè)務(wù)水平。
22.完善師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)。深化干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人事制度改革,探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資考核評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)定、崗位聘任辦法。研究制定干部教育培訓(xùn)師資職業(yè)道德規(guī)范。推行教師競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)聘上崗,并將崗位等級(jí)、工作業(yè)績與薪酬掛鉤。
七、宏觀管理改革
23.強(qiáng)化管理職能。中央組織部和各省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部,對(duì)干部教育培訓(xùn)要以宏觀管理為主,在抓好重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目的同時(shí),切實(shí)履行好整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。干部教育培訓(xùn)主管部門要加強(qiáng)與其他干部教育培訓(xùn)管理部門的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo),及時(shí)研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重要問題。加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn),加大對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度,指導(dǎo)東部地區(qū)做好對(duì)口支援西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)工作。
24.改進(jìn)管理方式。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)法制建設(shè),研究制定規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)的法規(guī),完善干部教育培訓(xùn)權(quán)益保障、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、考核評(píng)估和監(jiān)督約束等方面配套制度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作理論和政策研究。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理信息化建設(shè),建立國家干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理工作者隊(duì)伍建設(shè),注重培訓(xùn),促進(jìn)交流,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)。
25.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,從嚴(yán)治校,勤儉辦學(xué)。學(xué)員要加強(qiáng)黨性鍛煉,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,嚴(yán)守校紀(jì)校規(guī)。教師要嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教。組織人事部門要將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動(dòng)效果、學(xué)習(xí)成果作為評(píng)價(jià)學(xué)風(fēng)情況的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)納入干部日常監(jiān)督管理范圍,對(duì)培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
26.改革經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,隨著財(cái)政收入增長逐步提高,保證干部教育培訓(xùn)工作需要。建立健全以財(cái)政投入為主體、社會(huì)投入和個(gè)人出資相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建立健全干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度,加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,完善經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法,探索建立經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式,促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)。加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查力度。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
27.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視干部教育培訓(xùn)改革,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,做到思想到位、組織到位、措施到位。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況,解決干部教育培訓(xùn)改革中的困難和問題。各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行好牽頭抓總職能,紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)工委、編制、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門,黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)改革任務(wù)和要求,形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。建立健全干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)改革工作的溝通協(xié)調(diào)。
28.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層大膽探索,切實(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真總結(jié)推廣各地區(qū)各部門創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)轉(zhuǎn)化為改革的具體措施。注重分類指導(dǎo),針對(duì)不同地區(qū)、不同部門、不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),提出推動(dòng)改革的指導(dǎo)意見。
29.加強(qiáng)督促檢查。中央組織部要對(duì)本綱要實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解和督促檢查,針對(duì)存在的問題和不足,提出具體意見和措施。地方各級(jí)黨委組織部門也要及時(shí)對(duì)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)改革情況進(jìn)行督促檢查,確保改革扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
各地區(qū)各部門要根據(jù)本綱要要求,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見。國有企業(yè)和事業(yè)單位可根據(jù)本綱要精神,制定相應(yīng)的實(shí)施意見。
第四篇:中組部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的通知
中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》
http://004km.cn 2011/11/15 8:34:21 紅網(wǎng)
新華網(wǎng)北京11月14日電近日,中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》全文如下:
為全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù),培養(yǎng)造就高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性緊迫性
基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線,是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者,肩負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)?;鶎痈刹克刭|(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞,關(guān)系干部隊(duì)伍整體形象,關(guān)系黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。抓好基層干部教育培訓(xùn),對(duì)于提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力,保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),具有十分重要的意義。
黨中央歷來高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作,在不同時(shí)期都 提出明確要求、作出重要部署。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,在加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)、提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力方面做了大量工作,取得了實(shí)際成效。當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,各種深層次矛盾和問題日益凸顯,對(duì)基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),基層干部教育培訓(xùn)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié),主要是:一些地區(qū)和部門重視不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)投入不足、基層干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少、培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)等。各地區(qū)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓,做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實(shí)、保障上更加有力,不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作水平。
二、明確基層干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)
加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作,要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求,多渠道、全覆蓋地開展基層干部教育培訓(xùn),不斷提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì) 和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作,必須堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,準(zhǔn)確把握基層干部隊(duì)伍特點(diǎn),真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、基層干部缺什么就補(bǔ)什么,更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層干部成長服務(wù);堅(jiān)持上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分整合利用各種培訓(xùn)資源,為基層干部提供更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造更好的教育培訓(xùn)條件;堅(jiān)持分級(jí)管理、分類實(shí)施,根據(jù)不同地區(qū)、不同類別、不同層次、不同崗位基層干部實(shí)際開展教育培訓(xùn),注重實(shí)效,不搞“一刀切”。
開展基層干部教育培訓(xùn)工作,要實(shí)行全員教育培訓(xùn),對(duì)象包括縣(市、區(qū)、旗)直屬部門機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、縣域企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人等,重點(diǎn)抓好縣(市、區(qū)、旗)直屬部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、縣鄉(xiāng)兩級(jí)后備干部、縣域企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織書記、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記等對(duì)象的教育培訓(xùn)。要合理確定教育培訓(xùn)時(shí)間,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,縣(市、區(qū)、旗)直屬部門機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)一般不少于100學(xué)時(shí)或12天,其他干部一般不少于40學(xué)時(shí)或5天。
三、增強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性
突出基層干部在教育培訓(xùn)中的主體地位,強(qiáng)化教育培訓(xùn)需求 導(dǎo)向,從基層工作和基層干部隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā),豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,提高教育培訓(xùn)效用,真正讓基層干部聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。
加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,引導(dǎo)基層干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性。加強(qiáng)黨的路線方針政策和國情形勢(shì)教育,引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),創(chuàng)造性地落實(shí)中央和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署。加強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)教育,引導(dǎo)基層干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),幫助基層干部提高法治意識(shí)和依法辦事能力。加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn),幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能培訓(xùn),提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力。加強(qiáng)道德品行教育和反腐倡廉教育,引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)基層黨員干部,還要抓好以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識(shí)教育,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí)、提高做好黨務(wù)工作的能力。
堅(jiān)持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法,積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合。充分運(yùn)用專題講座、學(xué)習(xí)研討等形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)理論知識(shí)的培訓(xùn);采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門等方式,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展培訓(xùn);通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例教學(xué)等途徑,促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用;探索掛職培訓(xùn)和行動(dòng)學(xué)習(xí)等方法,促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。
四、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜
充分發(fā)揮各級(jí)黨校(行政院校)的作用。扎實(shí)推進(jìn)市、縣黨校(行政院校)辦學(xué)體制改革,整合培訓(xùn)資源,提升教學(xué)質(zhì)量,更好地發(fā)揮其在基層干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,切實(shí)提高市、縣黨校(行政院校)教學(xué)水平。國家級(jí)和省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)市、縣黨校(行政院校)師資的培訓(xùn)。注重發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用。充分利用高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在新知識(shí)新技能新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì),使之成為基層干部教育培訓(xùn)的重要力量。開發(fā)利用科技示范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐、愛國主義教育、廉政教育、警示教育等各類基地,使之成為基層干部教育培訓(xùn)的生動(dòng)課堂。
積極利用網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等在基層干部教育培訓(xùn)中的作用,提高利用效率和服務(wù)水平,以基層干部喜聞樂見的方式開展教育培訓(xùn)。推動(dòng)部門、行業(yè)、區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源整合,提高網(wǎng)絡(luò)使用的整體效益。
探索開展送教下基層活動(dòng)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、國家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要帶頭開展各種形式的送教下基層活動(dòng)。省級(jí)各系統(tǒng)各部門要根據(jù)工作需要和基層需求,積極主動(dòng)送教上門。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委組織部要注重搞好對(duì)基層干部教育培訓(xùn)需求的分析,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),推動(dòng)送教下基層活動(dòng)有序有效開展。
倡導(dǎo)開展對(duì)口支援培訓(xùn)。按照中央關(guān)于對(duì)口支援的總體安排,有關(guān)部門和?。ㄖ陛犑校┮贫ㄓ?jì)劃、加大投入、創(chuàng)新方式,積極支持西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)做好基層干部教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)在師資隊(duì)伍、培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)和骨干人員培訓(xùn)等方面予以支持。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要組織所轄市、縣開展對(duì)口支援培訓(xùn)。
鼓勵(lì)開展結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)。中央和國家機(jī)關(guān)部委所屬高校以及省屬高校要積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取派教師到基層辦班授課和請(qǐng)基層干部進(jìn)校培訓(xùn)等方式,與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市、縣開展結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)。中央和省屬國有重要骨干企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取多種方式支持地方開展基層干部教育培訓(xùn)。
五、加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
基層干部隊(duì)伍數(shù)量龐大、分布廣泛、需求多樣,基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)十分艱巨繁重。各級(jí)黨委要高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作,將其擺上重要議事日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜,狠抓工作落實(shí)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要深入實(shí)際,調(diào)查研 究,及時(shí)解決基層干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級(jí)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或干部教育聯(lián)席會(huì)議,要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)作用,定期研究重要事項(xiàng),加強(qiáng)力量整合,強(qiáng)化工作督導(dǎo),保證基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。
健全落實(shí)責(zé)任制。組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各盡其責(zé),分級(jí)培訓(xùn),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。中央組織部負(fù)責(zé)全國基層干部教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)、制度規(guī)范和督促檢查;各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委組織部負(fù)責(zé)本地區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查;市、縣黨委組織部負(fù)責(zé)研究制定基層干部教育培訓(xùn)方案和計(jì)劃,并抓好組織實(shí)施。實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)工作,部門與地方雙重管理的基層干部教育培訓(xùn)工作由主管方負(fù)責(zé)組織。干部所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的教育培訓(xùn)工作。按照優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向下傾斜、重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象適當(dāng)上收的原則,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)抓好示范培訓(xùn),市、縣抓好重點(diǎn)對(duì)象培訓(xùn),部門(單位)抓好全員培訓(xùn)。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持能者為師,注重選聘理論政策水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才、做群眾工作的行家等擔(dān)任教師。加大市、縣黨校(行政院校)教師培訓(xùn)力度,提高他們理論聯(lián)系實(shí)際的能力和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)實(shí)際需要,各地區(qū)可建立基層干部教育培訓(xùn)師資庫。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄 市)可組織編寫符合基層干部特點(diǎn)的教育培訓(xùn)大綱和教材
加大經(jīng)費(fèi)投入。地方各級(jí)政府要將基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨財(cái)政收入增長逐步提高,保證教育培訓(xùn)工作需要。企事業(yè)單位要按照規(guī)定足額安排本單位干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政困難的地方可統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付財(cái)力,為教育培訓(xùn)工作順利開展提供保障。地方各級(jí)黨委留存的黨費(fèi)要對(duì)基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加大監(jiān)督檢查力度,確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位、合理有效使用。
建立健全考核和激勵(lì)機(jī)制。把開展基層干部教育培訓(xùn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,對(duì)措施得力、效果顯著的要予以表彰,對(duì)重視不夠、基層干部反映較大的要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改。注意總結(jié)宣傳各地區(qū)各部門的好做法好經(jīng)驗(yàn),為加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作營造良好氛圍。[稿源:新華網(wǎng)] 8
第五篇:加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見(中組部2011.11發(fā))
《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》為全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù),培養(yǎng)造就高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性緊迫性基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線,是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者,肩負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。基層干部素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞,關(guān)系干部隊(duì)伍整體形象,關(guān)系黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。抓好基層干部教育培訓(xùn),對(duì)于提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力,保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),具有十分重要的意義。黨中央歷來高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作,在不同時(shí)期都提出明確要求、作出重要部署。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,在加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)、提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力方面做了大量工作,取得了實(shí)際成效。當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,各種深層次矛盾和問題日益凸顯,對(duì)基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),基層干部教育培訓(xùn)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié),主要是:一些地區(qū)和部門重視不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)投入不足、基層干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少、培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)等。各地區(qū)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓,做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實(shí)、保障上更加有力,不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作水平。
二、明確基層干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作,要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求,多渠道、全覆蓋地開展基層干部教育培訓(xùn),不斷提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作,必須堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,準(zhǔn)確把握基層干部隊(duì)伍特點(diǎn),真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、基層干部缺什么就補(bǔ)什么,更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層干部成長服務(wù);堅(jiān)持上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分整合利用各種培訓(xùn)資源,為基層干部提供更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造更好的教育培訓(xùn)條件;堅(jiān)持分級(jí)管理、分類實(shí)施,根據(jù)不同地區(qū)、不同類別、不同層次、不同崗位基層干部實(shí)際開展教育培訓(xùn),注重實(shí)效,不搞“一刀切”。開展基層干部教育培訓(xùn)工作,要實(shí)行全員教育培訓(xùn),對(duì)象包括縣(市、區(qū)、旗)直屬部門機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、縣域企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人等,重點(diǎn)抓好縣(市、區(qū)、旗)直屬部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、縣鄉(xiāng)兩級(jí)后備干部、縣域企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織書記、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記等對(duì)象的教育培訓(xùn)。要合理確定教育培訓(xùn)時(shí)間,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,縣(市、區(qū)、旗)直屬部門機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)一般不少于100學(xué)時(shí)或12天,其他干部一般不少于40學(xué)時(shí)或5天。
三、增強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性
突出基層干部在教育培訓(xùn)中的主體地位,強(qiáng)化教育培訓(xùn)需求導(dǎo)向,從基層工作和基層干部隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā),豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,提高教育培訓(xùn)效用,真正讓基層干部聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。
加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,引導(dǎo)基層干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性。加強(qiáng)黨的路線方針政策和國情形勢(shì)教育,引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)
全局觀念和大局意識(shí),創(chuàng)造性地落實(shí)中央和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署。加強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)教育,引導(dǎo)基層干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),幫助基層干部提高法治意識(shí)和依法辦事能力。加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn),幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能培訓(xùn),提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力。加強(qiáng)道德品行教育和反腐倡廉教育,引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)基層黨員干部,還要抓好以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識(shí)教育,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí)、提高做好黨務(wù)工作的能力。
堅(jiān)持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法,積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合。充分運(yùn)用專題講座、學(xué)習(xí)研討等形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)理論知識(shí)的培訓(xùn);采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門等方式,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展培訓(xùn);通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例教學(xué)等途徑,促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用;探索掛職培訓(xùn)和行動(dòng)學(xué)習(xí)等方法,促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。
四、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜
充分發(fā)揮各級(jí)黨校(行政院校)的作用。扎實(shí)推進(jìn)市、縣黨校(行政院校)辦學(xué)體制改革,整合培訓(xùn)資源,提升教學(xué)質(zhì)量,更好地發(fā)揮其在基層干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,切實(shí)提高市、縣黨校(行政院校)教學(xué)水平。國家級(jí)和省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)市、縣黨校(行政院校)師資的培訓(xùn)。
注重發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用。充分利用高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在新知識(shí)新技能新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì),使之成為基層干部教育培訓(xùn)的重要力量。開發(fā)利用科技示范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐、愛國主義教育、廉政教育、警示教育等各類基地,使之成為基層干部教育培訓(xùn)的生動(dòng)課堂。
積極利用網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等在基層干部教育培訓(xùn)中的作用,提高利用效率和服務(wù)水平,以基層干部喜聞樂見的方式開展教育培訓(xùn)。推動(dòng)部門、行業(yè)、區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源整合,提高網(wǎng)絡(luò)使用的整體效益。探索開展送教下基層活動(dòng)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、國家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要帶頭開展各種形式的送教下基層活動(dòng)。省級(jí)各系統(tǒng)各部門要根據(jù)工作需要和基層需求,積極主動(dòng)送教上門。省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部要注重搞好對(duì)基層干部教育培訓(xùn)需求的分析,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),推動(dòng)送教下基層活動(dòng)有序有效開展。
倡導(dǎo)開展對(duì)口支援培訓(xùn)。按照中央關(guān)于對(duì)口支援的總體安排,有關(guān)部門和?。ㄖ陛犑校┮贫ㄓ?jì)劃、加大投入、創(chuàng)新方式,積極支持西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)做好基層干部教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)在師資隊(duì)伍、培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)和骨干人員培訓(xùn)等方面予以支持。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要組織所轄市、縣開展對(duì)口支援培訓(xùn)。
鼓勵(lì)開展結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)。中央和國家機(jī)關(guān)部委所屬高校以及省屬高校要積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取派教師到基層辦班授課和請(qǐng)基層干部進(jìn)校培訓(xùn)等方式,與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市、縣開展結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)。中央和省屬國有重要骨干企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取多種方式支持地方開展基層干部教育培訓(xùn)。
五、加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
基層干部隊(duì)伍數(shù)量龐大、分布廣泛、需求多樣,基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)十分艱巨繁重。各級(jí)黨委要高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作,將其擺上重要議事日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜,狠抓工作落實(shí)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要深入實(shí)際,調(diào)查研究,及時(shí)解決基層干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級(jí)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或干部教育聯(lián)席會(huì)議,要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)作用,定期研究重要事項(xiàng),加強(qiáng)力量整合,強(qiáng)化工作督導(dǎo),保證基層干部教育培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。
健全落實(shí)責(zé)任制。組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各盡其責(zé),分級(jí)培訓(xùn),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。中央組織部負(fù)責(zé)全國基層干部教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)、制度規(guī)范和督促檢查;各省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部負(fù)責(zé)本地區(qū)基層干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查;市、縣黨委組織部負(fù)責(zé)研究制定基層干部教育培訓(xùn)方案和計(jì)劃,并抓好組織實(shí)施。實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)工作,部門與地方雙重管理的基層干部教育培訓(xùn)工作由主管方負(fù)責(zé)組織。干部所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的教育培訓(xùn)工作。按照優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向下傾斜、重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象適當(dāng)上收的原則,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)抓好示范培訓(xùn),市、縣抓好重點(diǎn)對(duì)象培訓(xùn),部門(單位)抓好全員培訓(xùn)。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持能者為師,注重選聘理論政策水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才、做群眾工作的行家等擔(dān)任教師。加大市、縣黨校(行政院校)教師培訓(xùn)力度,提高他們理論聯(lián)系實(shí)際的能力和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)實(shí)際需要,各地區(qū)可建立基層干部教育培訓(xùn)師資庫。有條件的省(自治區(qū)、直轄市)可組織編寫符合基層干部特點(diǎn)的教育培訓(xùn)大綱和教材。
加大經(jīng)費(fèi)投入。地方各級(jí)政府要將基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨財(cái)政收入增長逐步提高,保證教育培訓(xùn)工作需要。企事業(yè)單位要按照規(guī)定足額安排本單位干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政困難的地方可統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付財(cái)力,為教育培訓(xùn)工作順利開展提供保障。地方各級(jí)黨委留存的黨費(fèi)要對(duì)基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加大監(jiān)督檢查力度,確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位、合理有效使用。建立健全考核和激勵(lì)機(jī)制。把開展基層干部教育培訓(xùn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,對(duì)措施得力、效果顯著的要予以表彰,對(duì)重視不夠、基層干部反映較大的要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改。注意總結(jié)宣傳各地區(qū)各部門的好做法好經(jīng)驗(yàn),為加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作營造良好氛圍。