第一篇：集中式飲用水地下水源地存在問題及保護(hù)對(duì)策

***集中式飲用水地下水源地存在

問題及保護(hù)對(duì)策

縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)歷來受到高度重視，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)明顯滯后。我國(guó)西南石漠化地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村人口規(guī)模大，但由于水源多屬于山區(qū)、半山區(qū)的巖溶地下水，點(diǎn)多面廣，水文地質(zhì)條件和污染源相對(duì)復(fù)雜，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式供水水源保護(hù)成為一個(gè)盲點(diǎn)，***市就是典型代表。

一、水源地基本情況

（一）水源地?cái)?shù)量、類型及分布

根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村現(xiàn)狀供水人口在 1000 人以上的集中式飲用水水源有 88 處，包括水庫型 2 個(gè)、河流溪溝型12 個(gè)、地下河及地下水 74 個(gè)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水水源地的特點(diǎn)是：一是數(shù)量多、較分散，占全市集中式飲用水水源地總數(shù)的 97.78%；二是水源地類型主要是地下潛水，占比 84.09%，大部分分布在石漠化山區(qū)；三是來水量相比溪溝水源地更穩(wěn)定、供水覆蓋范圍大，即使在 2010年-2012 年的西南地區(qū)三年嚴(yán)重干旱時(shí)期大部分仍然可以供水；四是地下水水文條件及污染源與平原區(qū)相比更復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)巖溶凹地、落水洞、巖溶漏斗、地下暗河、地表盲谷較發(fā)育，補(bǔ)給徑流區(qū)內(nèi)地層性質(zhì)、斷層分布及巖溶漏斗分布、地下暗河走勢(shì)、地表水系分布交叉程度高。

（二）水源地水質(zhì)

全市大部分地下水水源地均存在氨氮和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，2 個(gè)

Ⅴ類，部分達(dá)到劣Ⅴ類。

（三）水源地保護(hù)與管理現(xiàn)狀

1.管理與保護(hù)部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式供水水源均由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理，但基本沒有能力實(shí)施保護(hù)。

2.規(guī)范化建設(shè)。全市集中式供水水源地基本沒有標(biāo)志，也沒有明確的水源地范圍，多數(shù)水源地取水口及周邊無任何防護(hù)設(shè)施。

3.監(jiān)測(cè)體系。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式供水水源一般由環(huán)境監(jiān)測(cè)站、疾病預(yù)防控制中心等不定期的監(jiān)測(cè)，但監(jiān)測(cè)的周期、水源地及指標(biāo)不固定，存在重復(fù)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)象，水源地管理部門也難以及時(shí)掌握檢測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)體系不完善。

4.水源地范圍。截止2016年8月底，全市沒有劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，沒有明確的水源地范圍，僅能確定取水口位置，也不確定地下水水源補(bǔ)給徑流區(qū)范圍。

二、存在問題與分析

（一）重水源工程建設(shè)，輕管理與保護(hù)

***市水務(wù)局近年來開展了大規(guī)模的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，但僅僅在水量上得到較好的保障，建成后即交由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、水利站或村組管理和運(yùn)行，而受到人員編制、專業(yè)知識(shí)和經(jīng)費(fèi)的限制，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、水利站或村組難以實(shí)現(xiàn)對(duì)水源地的有效管理，水源保護(hù)成為一個(gè)盲點(diǎn)，供水水質(zhì)安全難以保障。

（二）基礎(chǔ)資料不足，保護(hù)難度大

相關(guān)部門掌握的***市水文地質(zhì)信息有限，水文地質(zhì)圖比例精度不足，同時(shí)巖溶凹地、落水洞、巖溶漏斗、地下暗河較發(fā)育，給水源地污染源范圍、類別、分布和規(guī)模增加了較大的不確定性。

（三）污染源點(diǎn)多面廣，工作量較大

***市的地下水水源水質(zhì)與降水與否聯(lián)系較緊密，降雨時(shí)水質(zhì)較差，導(dǎo)致地下水的污染源范圍不局限在其補(bǔ)給徑流區(qū)內(nèi)，大量規(guī)模小、數(shù)量多而分散的村莊、農(nóng)田均是其污染源。因此，單項(xiàng)污染整治工程規(guī)模較小，但數(shù)量多，相鄰水源地之間的污染整治具有關(guān)聯(lián)性，總的工程量較大。

（四）經(jīng)費(fèi)有限，保護(hù)工作進(jìn)展緩慢

***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式供水水源數(shù)量較多，污染源數(shù)量多，分布較廣泛，水源保護(hù)工程量較大，所需資金較多。但是，與滇黔桂巖溶石漠化區(qū)一樣，***市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，財(cái)力有限，有限的資金大多用于水源工程的建設(shè)，較少考慮水源保護(hù)，大量水源保護(hù)工程進(jìn)展緩慢。

三、保護(hù)對(duì)策

（一）與石漠化治理相結(jié)合，提升水源涵養(yǎng)能力包括***市在內(nèi)的滇黔桂巖溶石漠化區(qū)的特點(diǎn)是山多、坡度大、水土流失嚴(yán)重，降雨時(shí)空分布不均，地表徑流暴漲暴跌，來得快、去得更快，水源涵養(yǎng)嚴(yán)重不足，已經(jīng)開始影響***市地下水水源的有效補(bǔ)給。因此，***市集中式飲用水地下水源地保護(hù)的重要任務(wù)之一是水量保障，保證地下水得到及時(shí)有效補(bǔ)給，應(yīng)結(jié)合《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020 年）》及***市配套的相應(yīng)規(guī)劃，與林業(yè)部門配合，優(yōu)先在地下水水源地的補(bǔ)給區(qū)實(shí)施石漠化治理、生態(tài)林建設(shè)、退耕還林還草、涵養(yǎng)林建設(shè)，通過建

第二篇：飲用水水源地保護(hù)管理辦法

飲用水水源地保護(hù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為保護(hù)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境，防治飲用水水源地污染，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城區(qū)所有集中式供水的飲用地表水水源地和地下水水源地（以下簡(jiǎn)稱飲用水水源地）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治。

第三條 寧遠(yuǎn)縣各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把飲用水水源地保護(hù)工作納入計(jì)劃并具體落實(shí)。

第四條 保護(hù)區(qū)劃分為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，其中：一級(jí)保護(hù)區(qū)：自取水點(diǎn)起，上游5000米至下游200米的水域，河岸兩側(cè)縱深各500米的陸域范圍，包括范圍內(nèi)所有支流的全部水域及兩岸縱深各500米的陸域。二級(jí)保護(hù)區(qū)：自一級(jí)保護(hù)區(qū)上游界起上溯10000米或水源點(diǎn)上游的水域，河岸兩側(cè)縱深各1000米的陸域范圍，包括范圍內(nèi)所有支流的全部水域及兩岸縱深各500米的陸域。

第五條 飲用水水源地保護(hù)區(qū)中，一級(jí)保護(hù)區(qū)的飲用水質(zhì)必須符合《GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)必須符合《GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)必須符合（GB/T14848）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，以防為主，防治結(jié)合的原則，以保證飲用水安全為重點(diǎn)，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo)，堅(jiān)持飲用水水源保護(hù)與開發(fā)并重的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第七條 進(jìn)入或居住在飲用水水源地保護(hù)區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人必須遵守本辦法的規(guī)定，切實(shí)開展水污染防治工作，保護(hù)和改善水質(zhì)。

第八條 任何單位或個(gè)人對(duì)污染、破壞飲用水水源地的行為，有控告、檢舉的權(quán)利，并有保護(hù)飲用水水源地環(huán)境的義務(wù)。

第二章 飲用水水源地的保護(hù)

第九條 已劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)由水利部門組織設(shè)定界碑或界樁。禁止任何單位和個(gè)人破壞、擅自改變保護(hù)標(biāo)志和界樁。

第十條 在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)；

（二）使用燃油機(jī)動(dòng)船；

（三）開山采石、采礦；

（四）生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品；

（五）經(jīng)營(yíng)向水域排污的餐飲、娛樂業(yè)；

（六）施用化肥，使用高濃度、高殘留農(nóng)藥；

（七）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以及敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽；

（八）向水體排放污水；

（九）排放生活垃圾，傾倒、堆放、填埋其它固體廢物；

（十）毀林開荒、燒山開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林、護(hù)岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為（必須根除森林病蟲害及因防火需要的除外）；

（十一）進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚及危害水生生物的活動(dòng)；

（十二）在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，從事妨礙泄洪、影響河勢(shì)穩(wěn)定的活動(dòng)；

（十三）其它有可能污染水體的活動(dòng)。

第十一條 禁止在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。已設(shè)置的排污口由區(qū)環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依法處置。

第十二條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳、垂釣、水上運(yùn)動(dòng)。

第十三條 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十四條 飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)已有的污染源，有明確治理主體的由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理；沒有明確治理主體的，由環(huán)保部門會(huì)同相關(guān)部門制定治理規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后分步實(shí)施。

第十五條 因事故和突發(fā)性事件已經(jīng)或可能造成飲用水源污染的，當(dāng)事人應(yīng)立即切斷污染源，采取有效措施消除污染并立即報(bào)告區(qū) 環(huán)保部門，由環(huán)保部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件依法進(jìn)行調(diào)查處理。

第十六條 各有關(guān)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章 管理職責(zé)

第十七條 縣環(huán)保部門對(duì)全縣飲用水水源水質(zhì)保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施飲用水水源污染防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的水污染防治工作；

（二）負(fù)責(zé)組織宣傳和監(jiān)督實(shí)施飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控；

（四）負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染事故查處；

（五）負(fù)責(zé)污染源監(jiān)督管理。

第十八條 水利、建設(shè)、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、畜牧水產(chǎn)、煤炭、公安、自來水公司等部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第十九條 監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)從各部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 違反本辦法第九條，擅自改變或破壞飲用水源保護(hù)區(qū) 設(shè)定的保護(hù)標(biāo)志和界樁的，由縣水利部門責(zé)令停止破壞，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處5000元以上30000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本辦法第十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，處20000元以上100000元以下罰款，并予取締；

（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，處1000元以上10000元以下罰款，并予取締；

（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，處10000以上100000元以下罰款，并予取締；

（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)含磷洗滌用品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處10000元以上100000元以下罰款；銷售含磷洗滌用品的，處1000元以上10000元以下罰款；使用含磷洗滌用品的，處50元以上1000元以下罰款；

（五）違反第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)，處10000元以上50000元以下罰款，并予取締；

（六）違反第六項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處300元以下罰款；

（七）違反第七項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，責(zé)令拆除，恢復(fù)原貌，處10000元以上100000元以下罰款；敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的，責(zé)令停止敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的行為，處 1000元以下罰款；

（八）違反第八項(xiàng)規(guī)定的，單位處50000元以上200000元以下 罰款，個(gè)人處1000元以下罰款；

（九）違反第九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止排污，單位處50000元以上200000元以下罰款，個(gè)人處1000元以下罰款；

（十）違反第十項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止開墾，采取補(bǔ)救措施，并按毀林開荒、燒山開荒、植被破壞的面積處以每平方米0.50-2.00元的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（十一）違反第十一項(xiàng)規(guī)定的，由漁政部門沒收違法所得，并對(duì)毒魚、炸魚的處以500元以上5000元以下的罰款；對(duì)電魚的處以200元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（十二）違反第十二項(xiàng)規(guī)定的，由水利部門責(zé)令其停止違法行為，處5000元以上30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 有下列行為之一的，由區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處100000元以上500000元以下的罰款；并報(bào)縣政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

（一）在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的。

第二十三條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、水上運(yùn)動(dòng)的，處100000元以下罰款；從事游泳、垂釣的，處300元以下罰款。

第二十四條 既違反本辦法同時(shí)又違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政執(zhí)法主管機(jī)關(guān)依法處罰。

第二十五條 有關(guān)行政主管部門的工作人員，在保護(hù)飲用水源地的工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由監(jiān)察部門按照法定程序根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，直至開除公職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法中的用詞含義：

飲用水水源保護(hù)區(qū)是指國(guó)家為保護(hù)水源水質(zhì)安全而劃定的加以特殊保護(hù)、防止污染和破壞的一定區(qū)域。飲用水水源保護(hù)區(qū)可分為地表水水源保護(hù)區(qū)和地下水水源保護(hù)區(qū)。按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)要求，飲用水水源保護(hù)區(qū)可分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。

第二十七條 本辦法自公布之日起生效。

第三篇：飲用水水源地保護(hù)與管理

飲用水水源地保護(hù)與管理 劉培斌

(北京市水務(wù)局)

摘要:北京市飲用水水源地保護(hù)與管理的經(jīng)驗(yàn)，在于有明確的思路、系統(tǒng)的規(guī)劃和具體的實(shí)踐舉措，針對(duì)北京水源地現(xiàn)狀及問題，介紹了北京形成水源地保護(hù)與管理的思路、原則和措施。

關(guān)健詞:飲用水;水源地保護(hù);管理

做好飲用水水源地安全保障工作，是確保飲水安全和健康生活質(zhì)量的首要條件，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的必要前提。近幾年來，因水源污染導(dǎo)致群眾健康受到危害的事件時(shí)有發(fā)生，飲用水源地的保護(hù)與管理受到全社會(huì)的普遍關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，排污總量與環(huán)境容量間的矛盾更加突出，環(huán)境事件增多，水源安全面臨巨大挑戰(zhàn)。

一、北京市飲用水水源地基本情況及問題

北京的飲用水水源有密云水庫、懷柔水庫、官?gòu)d水庫、永定河、京密引水渠等地表水源和地下水源。飲用水水源以地下水為主。根據(jù)供水對(duì)象分為城區(qū)供水和郊區(qū)供水，供水的重點(diǎn)在城區(qū)，郊區(qū)是城市供水的主要水源地，也是水源保護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。截至2005年，用作農(nóng)村飲用水水源的機(jī)井5099眼，大口井587眼，小型水庫2座，截泉截流130處。飲用水水源保護(hù)管理主要存在以下問題:

一是水源保護(hù)力度有待進(jìn)一步加大。水源保護(hù)區(qū)上游農(nóng)田化肥、農(nóng)藥使用量大，養(yǎng)殖糞污大量排放，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)能力不足，面源污染較嚴(yán)重。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村污水和雨水排放系統(tǒng)還不完善，村莊排水多為地表漫流，生活污水隨意排放，水沖廁所普及率不足20%，垃圾隨意堆放、就地填埋。水源防護(hù)區(qū)內(nèi)902個(gè)村莊3.5萬m3/d污水沒有處理，污水處理率低，未經(jīng)處理的污水就近排人溝渠、河道、滲坑、滲井，對(duì)地表水源和地下水源造成影響。

三是農(nóng)村水源區(qū)域管理缺位。在水源保護(hù)區(qū)附近存在非法開礦、建廠、建度假村、挖沙取石等現(xiàn)象。農(nóng)村企業(yè)污染缺乏有效治理，租賃農(nóng)村土地的企業(yè)，管理比較混亂，村莊難以對(duì)其進(jìn)行有效管理，部分企業(yè)急功近利，污染嚴(yán)重。

四是飲用水水源地立法工作滯后，監(jiān)督管理和執(zhí)法力度不夠。仍存在向水源保護(hù)區(qū)隨意傾倒垃圾、排放污水等現(xiàn)象，有的污水處理設(shè)施因不想多支付運(yùn)行成本而間斷運(yùn)行，甚至有的污水不加處理就直接排出，違法成本遠(yuǎn)低于處理成本，缺乏嚴(yán)格管理制度、保護(hù)措施和責(zé)任追究制度。

五是需進(jìn)一步完善水源地保護(hù)與管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立水源區(qū)污染治理的生態(tài)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。農(nóng)村地區(qū)多為單村供水，在本村打井取水，長(zhǎng)期的衛(wèi)生習(xí)慣及基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，對(duì)飲用水水質(zhì)造成威脅。

另外部分污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行，建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)資金不足。

六是干部群眾的環(huán)保意識(shí)和守法意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

二、水源地保護(hù)的總體思路與原則

1.總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以小流域污染綜合防治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌污染源、地表水和地下水管理，統(tǒng)籌區(qū)域與流域管理，統(tǒng)籌污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌流域上下游，依靠科技進(jìn)步，完善環(huán)境法制，強(qiáng)化監(jiān)管制度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、宣傳和必要的行政手段解決水源地保護(hù)問題。大力發(fā)展循環(huán)水務(wù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保水源地水質(zhì)安全，讓群眾喝上干凈的水。

2.水源地保護(hù)原則

①污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。在全面普查飲用水水源地狀況的基礎(chǔ)上，制定水源地保護(hù)規(guī)劃。堅(jiān)持節(jié)約、清潔、安全發(fā)展，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

②水源地優(yōu)先原則。優(yōu)先治理地表水源保護(hù)區(qū)、城市水源地保護(hù)區(qū)、城市、規(guī)劃新城及村鎮(zhèn)地下飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染。保護(hù)水源地水質(zhì)，確保供水安全。

③防治并重，建管并舉。預(yù)防為主，綜合治理，運(yùn)用法律、行政、技術(shù)和宣傳等手段，注重源頭控制，強(qiáng)化管理，全過程防洽污染，解決水源地保護(hù)問題。

④改革創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)管。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，強(qiáng)化水源地監(jiān)管。堅(jiān)持政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，探索水源地監(jiān)管新思路。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)施監(jiān)控，提供決策的科學(xué)依據(jù)，突出環(huán)境規(guī)劃，抓好總量控制，加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，確保水源地安全。

⑤統(tǒng)籌污染源與水源地管理、地表水與地下水管理，統(tǒng)籌區(qū)域與流域管理，污水治理與再生水回用，統(tǒng)籌法律、制度與機(jī)制建設(shè)，因地制宜，分步分類實(shí)施。針對(duì)不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)類型的村莊，確定不同的治理標(biāo)準(zhǔn)和治理管理模式。以小流域?yàn)閱卧?，按照“三道防線”建設(shè)生態(tài)清潔小流域。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，建立多元化投融資機(jī)制和運(yùn)行有效的水源地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)建設(shè)與水源保護(hù)的積極性。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，規(guī)范管理，農(nóng)民參與，政府指導(dǎo)與社會(huì)共同參與相結(jié)合的原則。建立市級(jí)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、政策集成，資金支持。實(shí)行專業(yè)化隊(duì)伍運(yùn)營(yíng)和農(nóng)民參與管理相結(jié)合。

三、北京市水源地保護(hù)管理實(shí)踐與措施建議

近年來，北京市水源地保護(hù)與管理工作取得顯著成效。一是水源保護(hù)遵循“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)，建管并舉、綜合治理”的原則。二是堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，努力抓好基礎(chǔ)工作，排除老情況，查找新問題，提高應(yīng)急處置能力。三是不斷完善水源保護(hù)的相關(guān)法律制度，建立相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和污染治理及設(shè)施運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。四是落實(shí)政府的監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到作為責(zé)任主體。五是進(jìn)一步加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，不斷強(qiáng)化群眾的環(huán)保意識(shí)。

具體做法上，在水庫上游山區(qū)構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線，實(shí)施水源區(qū)污水、垃圾、廁所、環(huán)境、河道五項(xiàng)同步治理，采取多種措施建設(shè)生態(tài)清潔小流域。密云水庫拆除網(wǎng)箱養(yǎng)魚和庫岸違章建筑，保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉管理，庫區(qū)上游退耕還林還草，建設(shè)生態(tài)濕地和庫濱生態(tài)過濾帶，凈化水體。水庫上游實(shí)施“稻改旱”，進(jìn)行節(jié)水改造，建設(shè)雨洪利用工程，增加人庫水量。目前城區(qū)集中供水水源地已基本劃定保護(hù)范圍，并制定了有關(guān)保護(hù)辦法。此外，市科委已立項(xiàng)開展“京郊農(nóng)村安全飲水及污水處理技術(shù)研究與示范”，在13個(gè)郊區(qū)縣組織開展飲水安全及污水處理示范工作，研發(fā)一批適合農(nóng)村特點(diǎn)的技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，并引人商業(yè)化模式。

有關(guān)區(qū)縣也在水源保護(hù)與管理方面進(jìn)行了有益的探索。如通州區(qū)推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥20余種，推廣生物防治、物理防治0.3萬h耐，舉辦農(nóng)民技術(shù)和技能培訓(xùn)141期。石景山區(qū)全面啟動(dòng)污染源監(jiān)測(cè)工作，利用GPS對(duì)10多個(gè)重點(diǎn)污染物排放口進(jìn)行重新定位，建立健全污染源臺(tái)賬，開展環(huán)境安全隱患排查，對(duì)不達(dá)標(biāo)單位提出限期整改要求。朝陽區(qū)聘請(qǐng)環(huán)境整治特約社會(huì)監(jiān)督員，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

總結(jié)分析北京市水源地保護(hù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提出以下措施建議:

1.完善飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃

郊區(qū)飲用水水源地以地下水為主，目前還有很大一部分水源地未劃定保護(hù)區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步開展飲用水水源保護(hù)區(qū)普查，科學(xué)合理地劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。

開展土壤和地下水污染現(xiàn)狀、污染成因調(diào)查和評(píng)價(jià)，建立污染源臺(tái)賬，制定環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，明確污染優(yōu)先控制區(qū)域及控制對(duì)象，進(jìn)行污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全區(qū)劃及污染防治規(guī)劃，制定城市和農(nóng)村水源地保護(hù)規(guī)劃。

2.加強(qiáng)污染綜合防治，開展流域綜合治理

以小流域?yàn)閱卧?，?qiáng)化水源地、涵養(yǎng)區(qū)以及山區(qū)丘陵等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)筑“三道防線”，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，實(shí)施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境5項(xiàng)同步治理。

加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。優(yōu)先考慮再生水回用于農(nóng)業(yè)灌溉。

引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，禁止使用高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。

推廣測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉技術(shù)及病蟲害生物防治技術(shù)。

鼓勵(lì)秸稈還田和秸稈氣化、青貯氨化、發(fā)電、養(yǎng)畜等綜合利用。實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的廢水廢物處理，推進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。加快污染治理和工業(yè)企業(yè)調(diào)整搬遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)垃圾管理，對(duì)垃圾及廢物進(jìn)行收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和處理。

大力推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈、改廚，解決“臟、亂、差”，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。

開發(fā)整理土地，實(shí)施綠化造林，修復(fù)廢棄礦山生態(tài)，封山育林。

3.完善水源地保護(hù)制度，加強(qiáng)水源地監(jiān)管

完善地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立水源地保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。

建立水源地管理機(jī)構(gòu)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、農(nóng)村水管員或聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查。

嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)人關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加快實(shí)施排污許可證制度，依法規(guī)范取水和排水行為。制訂禁止類、限制類、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展名錄。依據(jù)環(huán)境容量科學(xué)確定污染物總量控制指標(biāo)，落實(shí)污染物總量削減計(jì)劃，將總量削減指標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)排污單位。實(shí)施最嚴(yán)格的總量控制制度、定期考核、公布制度和“三同時(shí)”制度。進(jìn)一步強(qiáng)化排污許可證的發(fā)證與管理工作。排污企業(yè)必須申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證并按照規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記。

建立健全環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)督管理體系，依法追究責(zé)任，加大執(zhí)法力度。堅(jiān)決懲處各類違法排污行為，嚴(yán)格清理整頓違法排污企業(yè)。堅(jiān)決取締水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口，關(guān)閉飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)人飲用水水源保護(hù)區(qū)。加快《北京市排水管理辦法》立法進(jìn)程，加大對(duì)非法排污的處罰力度，從根本上解決違法成本低、守法和執(zhí)法成本高的問題。

建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件預(yù)警體系和應(yīng)急反應(yīng)體系，定期檢查掌握飲用水水源環(huán)境與供水水質(zhì)狀況，建立飲用水水源水質(zhì)定期信息公告制度。開展農(nóng)村供水水源地保護(hù)，設(shè)立飲水安全標(biāo)志，依法查處涉及飲用水安全保障方面的案件。

建立健全飲用水安全保障體系和應(yīng)急機(jī)制，在特殊情況下及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或城鄉(xiāng)供水聯(lián)合調(diào)度方案。

繼續(xù)實(shí)行由市發(fā)改委、規(guī)劃委、財(cái)政局、水務(wù)局、愛委會(huì)、環(huán)保局等多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，提高工作水平和效率。

津市水源地水質(zhì)污染治理 張維‘，翟國(guó)勛’，張彩霞’，程丹丹’

(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與建筑學(xué)院，哈爾濱150030;2.黑龍江華睿國(guó)土資源勘測(cè)設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，哈爾濱150001;3.天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院工程二部，天津300191)

摘要:加強(qiáng)城市水源地保護(hù)是目前環(huán)境治理工作的重點(diǎn)。于橋水庫作為天津市居民的飲用水源地，水質(zhì)環(huán)境逐年惡化，污染源治理迫在眉睫。為此，從分析水質(zhì)污染概況出發(fā)，得出水質(zhì)參數(shù)、指標(biāo)，確定污染治理重點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合中美合作項(xiàng)目的開展，實(shí)施“村莊綜合管理規(guī)劃(CVMP)"。具體實(shí)施中分為兩個(gè)步驟:中期目標(biāo)以村莊非點(diǎn)源污染治理為重點(diǎn)，以“沼氣示范工程”為核心，開展治理工作，從而使水庫周圍向水庫排放的水體中總磷和總氮負(fù)荷至少降低88%;遠(yuǎn)期目標(biāo)以跨省、市合作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)上游污染治理，使水質(zhì)達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞:環(huán)境工程學(xué);水源地保護(hù);理論研究;村莊綜合管理規(guī)劃;中期目標(biāo);遠(yuǎn)期目標(biāo) 引言

非點(diǎn)源污染作為點(diǎn)源污染之后的又一重要環(huán)境污染方式而成為目前水環(huán)境治理的熱點(diǎn)。與點(diǎn)源污染相比，其具有位置、途徑、數(shù)量不確定，隨機(jī)性大，發(fā)布范圍廣，防治難度大等特點(diǎn)。農(nóng)村面源污染屬于非點(diǎn)源污染的范疇，具體指農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活過程中產(chǎn)生的、未經(jīng)合理處置的污染物對(duì)水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。作為天津市城市居民飲用水源地的于橋水庫，近些年來水質(zhì)情況惡化，對(duì)市區(qū)安全引用水的輸送構(gòu)成威脅。本文以天津轄區(qū)內(nèi)的流域?yàn)檠芯繉?duì)象，提出針對(duì)庫區(qū)周圍農(nóng)村主要非點(diǎn)源污染物的治理方案。1 研究區(qū)域及其污染概況 1.1 研究區(qū)域 于橋水庫，又名翠屏湖，位于天津北部薊縣燕山腳下，總流域面積2060km2。其中，424km2的區(qū)域位于天津境內(nèi)，其它部分位于水庫上游的河北省。水庫是天津市區(qū)500萬居民的主要飲用水源，也是水庫下游地區(qū)工業(yè)用水的來源。于橋水庫自1983年被納人引灤工程后，由過去以農(nóng)業(yè)灌溉、防汛抗旱功能為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘泄┧疄橹?，成為天津名副其?shí)的“大水缸”?！耙秊赐ㄋ?0多年來，于橋水庫累計(jì)向天津市區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)的灤河水180億m3，是天津賴以生存和發(fā)展的生命線;而“引灤水”也成為天津市區(qū)生活用水的唯一水源。1.2 庫區(qū)水質(zhì)污染概況

自1999年7月一2000年7月天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)庫區(qū)的水質(zhì)情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，并結(jié)合自20世紀(jì)80年代中期以來的歷史數(shù)據(jù)，對(duì)采集樣品進(jìn)行了水質(zhì)參數(shù)、沉積物和生物指標(biāo)的分析，見表1所示。

分析結(jié)果顯示:水庫營(yíng)養(yǎng)豐富，在夏季炎熱月份和降雨季節(jié)生物產(chǎn)量較高，葉綠素a濃度也較高，而透明度則較低。結(jié)合天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心研究成果和實(shí)地考察，可以進(jìn)一步明確庫區(qū)水質(zhì)污染的重點(diǎn)是富營(yíng)養(yǎng)化和病原菌污染。富營(yíng)養(yǎng)化是指水體中生物生產(chǎn)能力提高的狀態(tài)，其水體特征表現(xiàn)為受高濃度營(yíng)養(yǎng)物的刺激水生植物大量繁殖，如藻類和大型植物。大量的藻類會(huì)影響觀感并導(dǎo)致水質(zhì)問題，影響水體清澈度，抑制其它植物的生長(zhǎng)，使水體發(fā)生惡臭問題，減少水中溶解氧含量從而致使魚類死亡。水庫的病原菌污染源于人類和動(dòng)物糞便，是每年在洪水期發(fā)生的漫流和地表徑流帶入水庫的。監(jiān)測(cè)中心提供的數(shù)據(jù)顯示水庫中糞大腸菌群的水平相對(duì)較低，大多數(shù)樣品質(zhì)量都能滿足游泳標(biāo)準(zhǔn)200MPN/l00mL糞大腸(MPN指在實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果中的最多生物量)2.2污染源分析與對(duì)策

污染源利用徑流模型估算5種土地利用形式(村莊、農(nóng)業(yè)、混合林、灌木林、一裸地)的徑流量，并結(jié)合采集樣品及庫區(qū)周圍現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查收集到的信息，確定營(yíng)養(yǎng)物和病原菌的來源如下。1)村 莊 :包括公路、無封閉管理的動(dòng)物糞便和其他生活垃圾，以及村莊周界和村內(nèi)的農(nóng)田等產(chǎn)生的徑流。

2)農(nóng)田 :在水位較低時(shí)，低地區(qū)域有放牧活動(dòng)，因此動(dòng)物糞便被累積在這些地點(diǎn);對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田過量施用化肥，已造成高濃度氮的污染。

3)旅館和飯店:目前這方面對(duì)水庫水質(zhì)的影響較小，但隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，也是潛在的污染源。

4)內(nèi)在營(yíng)養(yǎng)負(fù)荷:現(xiàn)有資料顯示于橋水庫的內(nèi)在營(yíng)養(yǎng)負(fù)荷不是水質(zhì)污染的主要因素。2.2 治理對(duì)策

于橋水庫的治理目標(biāo)分為兩個(gè)步驟:中期和遠(yuǎn)期。中期目標(biāo)是要使水庫周圍向水庫排放的水體中總磷和總氮負(fù)荷至少降低88%，工作重點(diǎn)在于橋水庫周邊地區(qū)。遠(yuǎn)期目標(biāo)是通過與河北省和遵化市合作治理上游污染源，使湖泊和水庫達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。湖庫地表水質(zhì)in類標(biāo)準(zhǔn)，如表2所示。3.中期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑 3.1 村落污染特征

水庫周邊薊縣境內(nèi)有128個(gè)村莊，人口約15萬，可耕種農(nóng)田7000kM2。許多村民從事動(dòng)物養(yǎng)殖，根據(jù)1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字飼養(yǎng)規(guī)模如下:豬98000牛17000頭，馬2500匹，鴨174000只，鵝24000只羊22000只，雞590000只。這些動(dòng)物一般由個(gè)人在院內(nèi)養(yǎng)殖或者在村內(nèi)、周邊養(yǎng)殖，每年產(chǎn)生的動(dòng)物糞便量約為城市100萬人口的排泄量。這些糞污通常是被堆放在坑里或者沿小院外的馬路上堆成堆。這種傳統(tǒng)的動(dòng)物糞便處理方式和再利用方式是導(dǎo)致徑流污染和地下水污染的重要原因，也是于橋水庫人庫營(yíng)養(yǎng)物和病原菌的重要潛在來源。3.2 治理方案

采用村莊綜合管理規(guī)劃(CUP)實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。該方案是建立在再利用糞便和農(nóng)業(yè)廢物、營(yíng)養(yǎng)管理、消減農(nóng)田徑流污染和控制村莊公路徑流污染等基礎(chǔ)上的。其中，核心內(nèi)容是將豬、雞等感染性排泄物進(jìn)行厭氧消化處理;將殘留農(nóng)作物進(jìn)行生物氣化;將營(yíng)養(yǎng)管理方案與厭氧處理產(chǎn)物相結(jié)合，最大程度地減少?gòu)搅魑廴尽Ｔ陧?xiàng)目的具體實(shí)施運(yùn)行中，以建立示范工程為起點(diǎn)，逐步總結(jié)完善，最終形成在庫區(qū)周圍可推廣施用的模式，達(dá)到治理污染的目的。3.2.1 沼氣工程

示范工程圍繞建立集中式養(yǎng)殖廠為核心，配套建設(shè)厭氧消化系統(tǒng)來處理動(dòng)物糞便。集中式養(yǎng)殖廠將生豬按年齡分區(qū)飼養(yǎng)，確保生物的安全性，提高存活率，從而提高產(chǎn)量。養(yǎng)殖規(guī)模和種類的集中，有利于發(fā)酵原料的收集，能夠確保沼氣的產(chǎn)量。氣源可以作為廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)和生活用能，在冬季時(shí)引進(jìn)沼氣鍋爐等相關(guān)設(shè)備，還可以滿足供暖需求。根據(jù)示范單位的飼養(yǎng)規(guī)模和沼氣產(chǎn)量經(jīng)驗(yàn)值，預(yù)估池容的總產(chǎn)氣量，從而確定沼氣能源的使用范圍。一般農(nóng)村五口人的家庭，每天煮飯、燒水約需用氣1.5m3(每人每天生活所需的實(shí)際耗氣量約為0.2m3,最多不超過0.3m 3)[。因此，在氣源充足的前提下，.可以考慮在全村范圍內(nèi)鋪設(shè)輸氣管道，分輸?shù)綉?，逐步替代傳統(tǒng)的生活用能一秸稈和煤炭，緩解目前用能緊張的形式。發(fā)酵終產(chǎn)物還有沼液和沼渣，液體部分含有無機(jī)氮化合物氨氮、亞硝酸鹽和硝酸鹽，可以作為肥料施用;沼渣可以作為混合肥料、飼料出售，或作為土壤的改良劑。這兩種經(jīng)過厭氧處理的流出物所含的營(yíng)養(yǎng)與原糞便同等，但是在消化過程中將有機(jī)氮化合物礦化后形成的氮(氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽)更容易被植物利用吸收。3.2.2 生物質(zhì)氣化

農(nóng)村生活用能以秸稈和薪柴為主，兩者合占生活用能的70%。可見，農(nóng)村能源的終端消費(fèi)以煤炭和傳統(tǒng)的生物質(zhì)能為主，優(yōu)質(zhì)能源所占比重較小。這種消費(fèi)方式不僅降低了能源利用效率，還加劇了空氣污染。生物質(zhì)氣化技術(shù)在提升能源品位，減少大氣污染方面麥秸稈為原料，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。該項(xiàng)技術(shù)以稻，通過高溫?zé)峤猱a(chǎn)生氫氣、燃?xì)怏w，并伴隨裂解殘?jiān)漠a(chǎn)生。其中，甲烷等可燃?xì)怏w部分作為生活用能向農(nóng)戶輸送，與沼氣能源的利用相匹配;殘?jiān)鳛檩^好的工業(yè)原料可以再利用。

目前，薊縣北汪莊和北擂鼓臺(tái)村已經(jīng)成功運(yùn)行了這項(xiàng)技術(shù)，今后的工作是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大推廣力度，保證CVMP的順利實(shí)施。3.2.3 其他措施

除上述兩方面的內(nèi)容，CVMP還包括營(yíng)養(yǎng)管理規(guī)劃等內(nèi)容。營(yíng)養(yǎng)管理規(guī)劃是關(guān)于厭氧消化系統(tǒng)流出物和動(dòng)物糞便的管理規(guī)劃，實(shí)施后既要能夠滿足作物的需要，同時(shí)最大程度地減少過量營(yíng)養(yǎng)物造成的徑流污染或下滲引起的地下水污染。目前，營(yíng)養(yǎng)管理規(guī)劃正在美國(guó)推行實(shí)施，可以借助中美合作項(xiàng)目(中國(guó)可持續(xù)城市清潔用水研究)的開展，加強(qiáng)這方面的技術(shù)交流。4 結(jié)論與建議 為了保證中期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，沼氣工程的運(yùn)營(yíng)實(shí)施是關(guān)鍵.厭氧消化系統(tǒng)及配套設(shè)施的完善是基礎(chǔ)。此次中美合作項(xiàng)目的開展，要在遵循實(shí)地情況的前提下，借鑒學(xué)習(xí)外方先進(jìn)技術(shù)，通過水源地保護(hù)工程的實(shí)施，探索出一條適合國(guó)情的農(nóng)業(yè)沼氣工程之路。

建立跨省、市的流域管理合作體系，為遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)施提供保證。遠(yuǎn)期目標(biāo)要通過與河北省和遵化市合作治理上游污染源，使水質(zhì)達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)。流域管理體系的優(yōu)點(diǎn)是能夠把相關(guān)部門都聚集在一起進(jìn)行討論，在共同利益的基礎(chǔ)上能夠增加多方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并有助于提出遵循可持續(xù)發(fā)展理念的框架和計(jì)劃。

黑龍江城鎮(zhèn)水源地污染治理工程模式及環(huán)境問題探討 于曉英1劉字紅2馮玉春3（1、黑龍江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，黑龍江哈爾濱150056

2、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特0100513、五常市環(huán)境保護(hù)局，黑龍江五常150200)摘要：黑龍江省小城鎮(zhèn)本源地污染治理工程已經(jīng)逐步開展．對(duì)其治理模式進(jìn)行了介紹并提出了在治理中應(yīng)注意的環(huán)境問題，以避免在治理污染的過程中發(fā)生二次污染。關(guān)鍵詞：水源地；污染治理；問題

根據(jù)國(guó)務(wù)院“以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治”的環(huán)境政策，目前黑龍江省結(jié)合飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀情況，已陸續(xù)進(jìn)行了多項(xiàng)水源地污染治理工程的前期工作并進(jìn)入實(shí)施。就河流型飲用水、湖泊水庫型飲用水、地下水飲用水這三類水源地的污染治理模式及在實(shí)施工作中應(yīng)注意的環(huán)境問題作以簡(jiǎn)述。l水源地污染原因

根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查結(jié)果表明，造成黑龍江省城鎮(zhèn)水源地污染的原因主要有：

(1)飲用永永源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源、農(nóng)業(yè)面源污染源等，這些點(diǎn)源與面源污染源直接排放或問接排放污染物而對(duì)水源地水質(zhì)造成極大威脅。

(2)城市污水處理工程設(shè)施不完善。由于歷史遺留問題及資金的缺乏，黑龍江省環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，多數(shù)城鎮(zhèn)沒有污水處理廠．致使一些城市污水未經(jīng)任何處理直接排入水體，污水的超標(biāo)排放，對(duì)河流水庫型飲用水源地水源水質(zhì)產(chǎn)生較大影響。另外。有些城鎮(zhèn)雖已建成污水處理廠。但由于污水廠運(yùn)行費(fèi)用過大、資金不足、管理同題等，尚有部分未能正常運(yùn)行．或者與城市污水處理配套的截污及排污管網(wǎng)工程尚不完善，不能及時(shí)將污水進(jìn)行收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理，這也造成了大量未經(jīng)處理的生活及工業(yè)廢水進(jìn)入水體而污染水源地水質(zhì)。(3)農(nóng)藥、化肥施用及養(yǎng)殖糞便等引起水源地面源污染。近年來，隨著種植業(yè)調(diào)整、耕作方式的改變．以及農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和變化，使得農(nóng)藥、化肥的使用強(qiáng)度和使用蒸嘟呈上升趨勢(shì)，水源地周圍農(nóng)田如過量不當(dāng)使用和長(zhǎng)期使用農(nóng)藥、化肥，均可造成其在土壤中殘留．并隨雨水滲入地下或隨徑流進(jìn)人河流、湖泊，對(duì)水源地水質(zhì)造成較大危害。另外．在水源地周邊區(qū)域如牧業(yè)活動(dòng)較多，如對(duì)牲畜糞便管理不到位，牲畜嘲舍未經(jīng)防滲處理。糞便隨意堆放，大部分牲畜排泄物及養(yǎng)殖擂水直接滲入地下或隨雨水徑流進(jìn)入水體。引起水源地水質(zhì)污染。(4)城市垃圾滲濾液污染地下水型飲用水源地。由于過去缺乏合理規(guī)劃．許多城市垃圾處理場(chǎng)未經(jīng)合理選址．可能位于城市水源地的上游．且多數(shù)僅做簡(jiǎn)單填埋，僅有少數(shù)垃圾處置場(chǎng)有防滲措施。生活垃圾在沒有任何防滲措施的條件下直接傾倒填埋，大氣降水進(jìn)入填埋場(chǎng)、地表水入侵以及垃圾自身分解則產(chǎn)生大量的垃圾滲濾液．含有包含有機(jī)物、重金屬和病原微生物等三位—體的污染源．有害物質(zhì)、重金屬、病原物質(zhì)的轉(zhuǎn)化與遷移，將對(duì)下游地下水水源地水質(zhì)造成巨大威脅。

(5)生態(tài)環(huán)境遭受破壞．影響烈水資源。黑龍江省內(nèi)的河流型及湖泊水庫型水源地主要靠森林、草原、濕地對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)與保護(hù)，而城鎮(zhèn)的密集化使森林、草原等面積域少或遭到破壞．直接或間接她影響到水源地水量和水質(zhì)，共且影響烈依靠該水源地生活的居民。

(6)水庫型水源地由于水土流失及農(nóng)業(yè)地表徑流攜帶污染物進(jìn)入水體，沉積于底泥。這些污染物—部分稀釋自凈，另—部分在一定的水流條件下又釋放于水體。由于長(zhǎng)久不進(jìn)行清淤整治，造成水庫底泥較厚，使其中污染物質(zhì)不斷增加及重金屬聚積，造畝冰源水質(zhì)下降。2污染治理工程模式及環(huán)境問題

目前．黑龍江陸續(xù)進(jìn)行了多項(xiàng)水源地污染治理工程工作，根據(jù)不同水源地的類型及污染原因．采取了具有針對(duì)性的措施。

(1)對(duì)河流型水源地沿線污染源進(jìn)行流域綜合整治，針對(duì)未劃定保護(hù)區(qū)的水源地，嚴(yán)格依法劃定一、二級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)．取締保護(hù)區(qū)內(nèi)污染企業(yè)，禁止—級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切排污行為和對(duì)水源地有影響的旅游、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)，禁止在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新增排污口。在這類治理模式中，應(yīng)注意污染企業(yè)搬遷過程的環(huán)境影響．主要來自拆遷揚(yáng)塵、設(shè)備搬運(yùn)以及物品的撒落，尤其是危險(xiǎn)品的搬運(yùn)．可能對(duì)水源取水口的水質(zhì)造成影響．易引起水源地的二次污染，因此．要切實(shí)做好企業(yè)搬遷過程的污染防治工作。對(duì)水源地保護(hù)區(qū)及取水口應(yīng)注意采取有效的防護(hù)措施。

(2)針對(duì)污水未經(jīng)處理直排水體的情況，黑龍江省各城鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際情況．實(shí)施建設(shè)了—批污水處理廠工程。污水處理廠建設(shè)工程尤其要注意污水廠選址的合理性，首先宦選擇靠近河流水體的位置，以便于污水排放，且需設(shè)在防洪堤內(nèi)，免受洪水威脅。其次選在水源地水體下游，以避免出現(xiàn)事故狀態(tài)而導(dǎo)致對(duì)水源水質(zhì)產(chǎn)生污染。另外要選擇在城市夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。并與周圍居民區(qū)設(shè)置合理的衛(wèi)生防護(hù)距離。

由于北方氣候的特殊性，要注意選擇適用北方氣候條件的處理模式及工藝。另外，污水治理工程中的排水管閥建設(shè)會(huì)對(duì)地面土壤植被產(chǎn)生一定破壞．易產(chǎn)生水土流失．需加強(qiáng)施工監(jiān)理，及時(shí)做好修復(fù)。

(3)對(duì)水源地周邊的面源污染進(jìn)行治理．清除周圍面源．明確保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)定禁農(nóng)禁牧區(qū)域，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)^．飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源．加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。

在治理農(nóng)業(yè)面源污染中，應(yīng)禁止高毒性、高殘留農(nóng)藥化肥的使用，要求采用科學(xué)施肥．減少化肥農(nóng)藥使用量。

(4)根據(jù)各城鎮(zhèn)垃圾處置情況，相應(yīng)地采取建設(shè)無害化垃圾處理場(chǎng)、垃圾場(chǎng)封場(chǎng)治理等工程。建設(shè)城市垃圾無害化處理工程。是保證水源地水源免受污染的必要措施。如哈爾濱市已進(jìn)行了四方臺(tái)、朱順屯水源地保護(hù)區(qū)污水治理、生活垃圾治理、程家崗垃圾堆放場(chǎng)封場(chǎng)工程及水源地生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)，其他—些小城鎮(zhèn)也進(jìn)行了無害化垃圾處理場(chǎng)建設(shè)的前期工作。垃圾場(chǎng)建設(shè)工程一方面要注意垃圾場(chǎng)建設(shè)選址，如垃圾場(chǎng)宜選在水源地的下游、城市夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向．并與周圍居民區(qū)設(shè)置合理的衛(wèi)生防護(hù)距離．以避免工程本身增加的臭氣污染及滲濾液造成的地下水污染．具俸應(yīng)實(shí)際分析，并在施工中嚴(yán)格保證質(zhì)量，目必須進(jìn)行垃圾場(chǎng)封場(chǎng)后期跟蹤管理，注意長(zhǎng)期的監(jiān)管及監(jiān)測(cè)。

(5)進(jìn)行了水源地周邊水土流失治理和防護(hù)林建設(shè)工程，控制水源跑周邊坡地的農(nóng)業(yè)開發(fā)，逐步退耕還林還草。在水源地保護(hù)區(qū)外—定范圍建設(shè)防護(hù)林帶和生態(tài)緩沖帶，減輕水土流失，充分發(fā)揮植被自我修復(fù)能力以改善水源地周邊生態(tài)環(huán)境。

水土流失治理和防護(hù)林建設(shè)工程應(yīng)注意整體設(shè)計(jì)．根據(jù)流域的自然條件，如地形、土壤、氣候等特點(diǎn)并結(jié)合生物種群的利用優(yōu)勢(shì)．因地制宜進(jìn)行綜合治理。

(6)對(duì)水庫型水源地進(jìn)行清淤疏浚，對(duì)取水頭周圍庫底進(jìn)行清除雜質(zhì)和淤泥。并由上至下鋪砌塊石、碎石、粗砂。

該類治理工程會(huì)產(chǎn)生一定量的淤泥，如不及時(shí)清運(yùn)或存放位置不合理經(jīng)雨水沖刷可能造成二次污染，因此要在施工中特別注意。3結(jié)論與建議

(I)從改善水源地水源污染狀況出發(fā)，黑龍江省在水源地污染治理工程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度、“三同時(shí)”制度，在確保污染防治措施全部實(shí)施并正常運(yùn)行的目日提下，加強(qiáng)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)，水源地污染治理工程質(zhì)量才可得到有效保證。

(2)建議。劃定村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村應(yīng)用水源地污染防治監(jiān)管。建立城市飲用水水源污染應(yīng)急頂案及飲用水源安全預(yù)警制度．定期發(fā)布飲甩水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，高度重視飲用水源地的有毒、有害污染物的控制。

第四篇：道明鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況工作總結(jié)

道明鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估工作總結(jié)

根據(jù)環(huán)保部文件精神，我鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局等有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，全面、準(zhǔn)確了解和掌握了我鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況。

一、水源地基礎(chǔ)狀況

道明鎮(zhèn)共有1個(gè)飲用水水源地，即道明鎮(zhèn)白塔湖水廠，位于道明鎮(zhèn)龍黃村十組，屬水庫型水源地，屬崇州市巨龍自來水有限公司管理，投產(chǎn)于2011年4月，服務(wù)于場(chǎng)鎮(zhèn)居民，服務(wù)人口6500人，實(shí)際供水量為2500噸/天。道明白塔湖水廠共有1個(gè)取水口，水位埋深13米。

二、飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)情況

道明鎮(zhèn)白塔湖水廠水庫型水源地未劃分保護(hù)區(qū)，未設(shè)置規(guī)范的保護(hù)區(qū)標(biāo)志。

三、飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管情況

我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地由崇州市巨龍自來水有限公司負(fù)責(zé)日常管理，具備相關(guān)證照，制定有標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程和管理制度，建立有相應(yīng)的集中式飲用水水源地檔案。在日常監(jiān)管方面，制定有飲用水水源地巡查制度，巡查采取定期巡查、不定期巡查和重點(diǎn)巡查、一般巡查相結(jié)合的方式，每日一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查，取水井口等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄鹑昭膊椤Ｎ益?zhèn)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和環(huán)境保護(hù)工作，定期對(duì)水源地周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，嚴(yán)禁周邊農(nóng)家樂、居民住戶及養(yǎng)殖戶產(chǎn)生污水直排。

四、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急保障

在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地建立了風(fēng)險(xiǎn)源名錄，后期將完善污水處理工作，水廠內(nèi)為封閉區(qū)，未有交通、河流穿越。在應(yīng)急能力建設(shè)方面，我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地備有應(yīng)急處置物資和技術(shù)，制定有應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援處置方案及應(yīng)急救援報(bào)告制度，并半年進(jìn)行一次演練，根據(jù)情況進(jìn)行修改完善。

第五篇：飲用水水源地保護(hù)工程可行性研究報(bào)告

飲用水水源地保護(hù)工程可行性研究報(bào)告201004 64頁簡(jiǎn)介：

1.1項(xiàng)目名稱

1.2項(xiàng)目主管單位

1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1.4項(xiàng)目承辦單位

1.5項(xiàng)目法人

1.6項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

1.7項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間

1.8項(xiàng)目類型

2.1編制依據(jù)

2.2編制原則

2.3編制范圍

3.1經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況

3.2主要環(huán)境問題

4.1項(xiàng)目實(shí)施背景

4.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

5.1水源保護(hù)地劃分及保護(hù)地范圍

5.2水源地保護(hù)措施

5.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

6.1工程設(shè)計(jì)年限

6.2工程設(shè)計(jì)內(nèi)容

6.3水源保護(hù)地劃分

6.4面源污染源拆除工程

6.5截污清淤工程

6.6隔離工程

6.7監(jiān)測(cè)管理

6.8工程數(shù)量表

7.1勞動(dòng)安全生產(chǎn)內(nèi)容

7.2衛(wèi)生要求

7.3勞動(dòng)安全

7.4勞動(dòng)保護(hù)

7.5安全衛(wèi)生

8.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

8.2水源保護(hù)地工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)

8.3環(huán)境保護(hù)措施

8.4環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)

8.5環(huán)境保護(hù)投資

9.1實(shí)施組織機(jī)構(gòu)與分工

9.2計(jì)劃主要履行單位

9.3設(shè)計(jì)、施工及安裝

9.4項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表

11.1組織管理

11.2財(cái)務(wù)管理

11.3工程管理

11.4技術(shù)管理

12.1經(jīng)濟(jì)效益分析

12.2社會(huì)效益分析

12.3環(huán)境效益分析

1.1法律法規(guī)

（1）一級(jí)保護(hù)地

（2）二級(jí)保護(hù)地

5.2水源保護(hù)措施

1）一類區(qū)Ⅱ時(shí)段，即煙塵排放濃度為80mg/m3、SO2排放濃度為900mg/m3。

一、面源污染源拆除工程

1、拆除居民房屋

2、倉房

3、簡(jiǎn)易廁所

4、畜禽舍

5、柴草垛

6、拆除排污管線及排污口

二、截污工程

1、生活污水截污工程

2、生活垃圾清運(yùn)工程

3、畜禽養(yǎng)殖廠殘留糞便清除工程

4、青一干清淤工程

6.3.1劃分的基本原則

6.3.2水源保護(hù)水質(zhì)要求

93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006）。興東群大馬河組（Pt1d）：主要分布在蘿北縣的嘟嚕河、鴨蛋河流域，巖性中下部以變粒巖為主夾大理巖和少量片巖，上部由變粒巖和混合巖組成，總厚度大于3470。

（2）含水巖組富水性

7.17.38，為弱堿性水。

1）第四系松散巖類孔隙水

（4）地下水位動(dòng)態(tài)

13.5米左右，觀測(cè)工作始于2009年1月5日，截止于2009年12月15日。根據(jù)觀測(cè)資料,對(duì)地下水位動(dòng)態(tài)分析如下:

1）松散巖類孔隙水水位動(dòng)態(tài)

2.8米；11~12月份，地下水接受的補(bǔ)給量逐漸減少，小于排泄量，造成水位持續(xù)下降

圖2 松散巖類孔隙水水位態(tài)曲線圖

（5）水化學(xué)特征

4.5245.42毫克/升，Na+含量5.526.49毫克/升，Ca+含量為30.13100.5毫克/升，水化學(xué)類型為HCO3--Ca型，PH值為7.107.38，總硬度為27毫克/升，為弱堿性

724.60毫克/升，其中二價(jià)鐵離子含量較高，在0.684.46毫克/升，是影響水質(zhì)的主要因素，高鐵含量對(duì)農(nóng)作物尤其是水稻影響最大。

6.3.4水源保護(hù)地劃分方法

1.36米×2米鋼筋混凝土柱牌面底部距地面15厘米×15厘米×80厘米的鋼板焊接3米，共設(shè)置7個(gè)界樁。

1.36米×2米鋼筋混凝土柱牌面底部距地面15厘米×15厘米×80厘米的鋼板焊接由于雨水和積水直接滲入地下，對(duì)地下水的水質(zhì)造成污染對(duì)水源地水質(zhì)水量影響極大。

（1）完善監(jiān)測(cè)方案和規(guī)章制度。

（2）建立飲用水水源地地下水情及開采利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止地下水過量開采問題，指導(dǎo)地下水的合理開發(fā)利用和污染有效預(yù)防。工程類別 2 2倉房3簡(jiǎn)易廁所4.畜禽舍

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（2）勞動(dòng)條件和安全技術(shù)措施；

（3）安全操作規(guī)程；

（4）職業(yè)安全培訓(xùn)及“三級(jí)安全教育”；

（5）職業(yè)衛(wèi)生與勞動(dòng)保護(hù)；

（6）工傷事故調(diào)查處理；

（7）安全應(yīng)急救援預(yù)案制度及定期演練；

（8）特殊設(shè)備的使用管理。

（1）臨時(shí)施工區(qū)內(nèi)應(yīng)包括有食堂、臨時(shí)居住區(qū)、醫(yī)療保健室等設(shè)施，以滿足職工生產(chǎn)、生活的勞動(dòng)保護(hù)要求。

（2）臨時(shí)施工區(qū)生活用水應(yīng)符合衛(wèi)生要求。

（3）臨時(shí)建筑物的設(shè)計(jì)要考慮采暖、通風(fēng)和采光要求。

（4）職工宿舍、食堂、淋浴及更衣室等生活設(shè)施必須符合整潔、衛(wèi)生、通風(fēng)、防潮的要求，要有消暑和防蚊蟲叮咬措施。

（1）制定和健全各工種崗位責(zé)任制及各工序安全操作規(guī)程，操作人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)，勞動(dòng)定員中設(shè)有安全員。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全防火，木工棚、汽柴油料房要設(shè)置滅火器和砂箱。焊接、切割等明火作業(yè)選在安全地點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)，火滅人走。嚴(yán)禁在易燃品附近用火或吸煙。

（3）現(xiàn)場(chǎng)道路要暢通，作好排水。材料、構(gòu)件不許亂堆亂放，嚴(yán)禁由高空向下投擲物品。施工完畢或告一段落時(shí)，應(yīng)將工機(jī)具及施工場(chǎng)地清理干凈，易燃、有毒物品應(yīng)移至規(guī)定場(chǎng)所，一切機(jī)電設(shè)備需定期維護(hù)檢查。

（4）建筑拆除作業(yè)必須有統(tǒng)一指揮人員，施工前應(yīng)向全體作業(yè)人員按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定，進(jìn)行崗位分工和崗位交底，使全體人員都清楚作業(yè)要求；建筑拆除施工前，必須將通入該建筑的各種管道及電氣線路切斷；建筑拆除過程中，需用照明和電動(dòng)機(jī)械時(shí)，必須另設(shè)專用配電線路，嚴(yán)禁使用被拆除建筑中的電氣線路。

（1）在工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)符合有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)。

（2）施工區(qū)建設(shè)應(yīng)包括有醫(yī)療保健室等設(shè)施，以滿足職工生產(chǎn)、生活的勞動(dòng)保護(hù)要求。

（3）施工人員應(yīng)定期檢查身體。

（4）各處理構(gòu)筑物防滲處理達(dá)到有關(guān)規(guī)范要求，防止污染地下水。

（5）在治理過程中，加強(qiáng)人身保護(hù)，防止意外發(fā)生選用先進(jìn)、行可靠的施工機(jī)械，避免對(duì)工人健康的影響嚴(yán)禁任何人員攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入作業(yè)區(qū)，并在保護(hù)周邊

設(shè)置警告牌；無關(guān)人員和車輛不得入內(nèi)建立行之有效的規(guī)章制度，定期檢查安全衛(wèi)生措施，建立安全檔案，把安全事故的隱患消除在蔭芽之中。

總數(shù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)

24.1″，海拔56.2米。細(xì)菌總數(shù)年結(jié)果比較，細(xì)菌

（1）生態(tài)環(huán)境

（2）水、氣、垃圾的影響

5、氨氮、動(dòng)植物油，如果不采取措施，將對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。新區(qū)建成后將統(tǒng)一供暖，對(duì)區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境影響。生活垃圾按1kg/d垃圾計(jì)算，新區(qū)將產(chǎn)生1kg/d的生活垃圾，如處理不當(dāng)，也會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

（3）生活習(xí)慣及生活質(zhì)量的影響

（1）建筑物拆遷環(huán)境保護(hù)措施

（2）新區(qū)建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施

1）一類區(qū)Ⅱ時(shí)段，即煙塵排放濃度為80mg/m3、SO2排放濃度為90 1 ×