第一篇：保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要 申論 必考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護知識產(chǎn)權(quán) 行動綱要（2006—2007年）的通知

國辦發(fā)〔2006〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（2006—2007年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○○六年三月二十七日

保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（2006—2007年）

為強化保護知識產(chǎn)權(quán)工作，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想

（一）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“履行承諾、適應(yīng)國情、完善制度、積極保護”的方針，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，夯實基礎(chǔ)工作，加強綜合協(xié)調(diào)，抓住重點領(lǐng)域和突出問題，落實責(zé)任，加大行政和司法保護力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，為鼓勵自主創(chuàng)新、維護權(quán)利人合法權(quán)益提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

（二）要通過扎實有效的工作，使保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法能力和執(zhí)法效能明顯提高，行政執(zhí)法與刑事司法的銜接更加密切，侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為得到有效遏制，企業(yè)、科研院所、高等院校創(chuàng)造、管理、運用、維護知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力得到增強，社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識明顯提高，保護知識產(chǎn)權(quán)的長效機制建設(shè)取得新進展。

三、工作要求

（三）總的要求是：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機制，打破地方保護；日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，集中力量嚴(yán)查情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)犯罪團伙；及時向司法機關(guān)移交行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，加大刑事打擊力度。

（四）要把保護知識產(chǎn)權(quán)工作列入地方各級人民政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善保護知識產(chǎn)權(quán)督查制度，建立保護知識產(chǎn)權(quán)工作問責(zé)制，對問題嚴(yán)重的地區(qū)要通報批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對在知識產(chǎn)權(quán)問題上搞地方保護，甚至包庇違法犯罪行為，特別是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的，要依法嚴(yán)肅處理。

（五）建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的保護知識產(chǎn)權(quán)工作機制。要加強各級政府尤其是地方政府執(zhí)法協(xié)調(diào)機制建設(shè)，形成一支精干高效的工作隊伍，提供必要的工作條件，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計和通報制度，加大案件督辦力度。各知識產(chǎn)權(quán)主管部門、相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，相互配合。公安、司法機關(guān)要進一步加大打擊力度，加強知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護。發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門要對保護知識產(chǎn)權(quán)工作給予必要的支持。宣傳教育部門要積極配合重點工作，組織媒體開展廣泛宣傳和深度報道，并注重向國外介紹我國保護知識產(chǎn)權(quán)的工作和成效。

（六）要密切關(guān)注當(dāng)前國際知識產(chǎn)權(quán)制度的變革與發(fā)展方向，把握國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)展的特點和規(guī)律，提出有針對性的應(yīng)對措施。要適應(yīng)我國對外貿(mào)易發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護形勢的需要，積極參與國際規(guī)則的制訂，擴大我國在國際知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的影響。要加強國際交流與合作，妥善化解涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，推動建立完善多雙邊打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的合作機制，遏制跨國跨境侵權(quán)行為。

（七）要充實商標(biāo)、文化、版權(quán)、專利、公安等部門及司法機關(guān)的基層力量，做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)。同時，大力推進執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

四、工作重點及主要措施

（八）嚴(yán)厲打擊盜版行為。堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線，嚴(yán)厲查處通過郵政、航空、公路、鐵路等渠道運輸盜版品的違法犯罪行為，清理售賣盜版光盤的不法攤點和游商小販，打擊盜版書刊、教材教輔以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等行為。繼續(xù)推進使用正版軟件工作。

（九）繼續(xù)打擊商品交易市場的商標(biāo)侵權(quán)行為。要重點整治侵權(quán)行為突出的商品交易市場，嚴(yán)格市場主辦者的管理責(zé)任，強化行政執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任，對長期銷售假冒侵權(quán)商品且整治不力的商品交易市場，要責(zé)令限期整改，侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的要堅決依法取締。

（十）加大對侵犯專利權(quán)重點問題的整治力度。要提高處理專利侵權(quán)糾紛的能力與效率，以食品藥品、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域為重點，加強專利權(quán)保護。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊涉及專利的詐騙行為，遏制重復(fù)性、群體性專利侵權(quán)行為，查處冒充專利、假冒他人專利行為。要從流通環(huán)節(jié)入手，運用現(xiàn)代技術(shù)手段積極防范，加強監(jiān)控，快速處理，堅決打擊。

（十一）加強進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護。海關(guān)要強化對侵權(quán)行為的風(fēng)險管理，積極采用先進的檢查手段，提高查獲侵權(quán)貨物的能力和效率，切斷侵權(quán)貨物國際流通渠道。工商、海關(guān)、專利和商務(wù)等部門要密切合作，完善對出口生產(chǎn)加工企業(yè)尤其是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，建立委托方備案制度，幫助企業(yè)加強自律和完善內(nèi)部管理，增強對侵權(quán)活動的防范能力。

（十二）加強展會知識產(chǎn)權(quán)管理。要開展保護展會知識產(chǎn)權(quán)“藍天會展行動”，貫徹落實展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法，強化對各類展會的知識產(chǎn)權(quán)管理，防止境內(nèi)外不法分子通過展會組織加工和銷售假冒侵權(quán)商品。

（十三）建立全國舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)。要充分利用現(xiàn)有機構(gòu)和人員，在全國50個城市建立綜合性的知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心，并通過完整的案件受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、辦結(jié)反饋、情況匯總等工作機制，強化案件督辦。

五、建立長效機制

（十四）完善法律法規(guī)體系。要針對當(dāng)前保護知識產(chǎn)權(quán)工作中的突出問題，完善有關(guān)法律法規(guī)，增強可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權(quán)違法所得數(shù)額計算標(biāo)準(zhǔn)、約束濫用知識產(chǎn)權(quán)行為以及企業(yè)名稱、商標(biāo)和標(biāo)志模仿知名度高的商標(biāo)等問題，推動遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)建設(shè)。

（十五）建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。要完善跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報、配合調(diào)查等工作機制。開通中英文中國保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、狀況評價、監(jiān)測預(yù)警等功能的工作平臺，實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機構(gòu)、行政執(zhí)法部門和公安、司法機關(guān)工作的有機銜接。

（十六）提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平。要加強與國內(nèi)外權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，及時提供知識產(chǎn)權(quán)方面的信息咨詢和公共服務(wù)。在企業(yè)并購、技術(shù)交易等經(jīng)濟活動中強化知識產(chǎn)權(quán)審查機制，避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。支持企業(yè)運用法律武器和國際規(guī)則維護自身權(quán)益，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。推動企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。建立企業(yè)海外維權(quán)援助機制。

（十七）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權(quán)中介組織的作用。要鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律和維權(quán)活動，有效應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。推動完善相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，整頓和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場。

（十八）加強宣傳和培訓(xùn)。要采取多種形式，及時宣傳我國保護知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，不斷增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。建立新聞發(fā)布會制度，繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光典型侵權(quán)案例。要多渠道、多途徑開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。把保護知識產(chǎn)權(quán)法律的宣傳教育納入“五五”普法內(nèi)容，列入中小學(xué)教學(xué)計劃。高等院校要加強保護知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本綱要精神，結(jié)合各自工作實際，制訂具體的工作方案，并切實抓好落實。

第二篇：保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要

保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（2006－2007年）

為強化保護知識產(chǎn)權(quán)工作，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想

（一）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“履行承諾、適應(yīng)國情、完善制度、積極保護”的方針，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，夯實基礎(chǔ)工作，加強綜合協(xié)調(diào)，抓住重點領(lǐng)域和突出問題，落實責(zé)任，加大行政和司法保護力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，為鼓勵自主創(chuàng)新、維護權(quán)利人合法權(quán)益提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

（二）要通過扎實有效的工作，使保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法能力和執(zhí)法效能明顯提高，行政執(zhí)法與刑事司法的銜接更加密切，侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為得到有效遏制，企業(yè)、科研院所、高等院校創(chuàng)造、管理、運用、維護知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力得到增強，社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識明顯提高，保護知識產(chǎn)權(quán)的長效機制建設(shè)取得新進展。

三、工作要求

（三）總的要求是：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機制，打破地方保護；日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，集中力量嚴(yán)查情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)犯罪團伙；及時向司法機關(guān)移交行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，加大刑事打擊力度。

（四）要把保護知識產(chǎn)權(quán)工作列入地方各級人民政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善保護知識產(chǎn)權(quán)督查制度，建立保護知識產(chǎn)權(quán)工作問責(zé)制，對問題嚴(yán)重的地區(qū)要通報批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對在知識產(chǎn)權(quán)問題上搞地方保護，甚至包庇違法犯罪行為，特別是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的，要依法嚴(yán)肅處理。

（五）建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的保護知識產(chǎn)權(quán)工作機制。要加強各級政府尤其是地方政府執(zhí)法協(xié)調(diào)機制建設(shè)，形成一支精干高效的工作隊伍，提供必要的工作條件，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計和通報制度，加大案件督辦力度。各知識產(chǎn)權(quán)主管部門、相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，相互配合。公安、司法機關(guān)要進一步加大打擊力度，加強知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護。發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門要對保護知識產(chǎn)權(quán)工作給予必要的支持。宣傳教育部門要積極配合重點工作，組織媒體開展廣泛宣傳和深度報道，并注重向國外介紹我國保護知識產(chǎn)權(quán)的工作和成效。

（六）要密切關(guān)注當(dāng)前國際知識產(chǎn)權(quán)制度的變革與發(fā)展方向，把握國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)展的特點和規(guī)律，提出有針對性的應(yīng)對措施。要適應(yīng)我國對外貿(mào)易發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護形勢的需要，積極參與國際規(guī)則的制訂，擴大我國在國際知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的影響。要加強國際交流與合作，妥善化解涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，推動建立完善多雙邊打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的合作機制，遏制跨國跨境侵權(quán)行為。

（七）要充實商標(biāo)、文化、版權(quán)、專利、公安等部門及司法機關(guān)的基層力量，做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)。同時，大力推進執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

四、工作重點及主要措施

（八）嚴(yán)厲打擊盜版行為。堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線，嚴(yán)厲查處通過郵政、航空、公路、鐵路等渠道運輸盜版品的違法犯罪行為，清理售賣盜版光盤的不法攤點和游商小販，打擊盜版書刊、教材教輔以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等行為。繼續(xù)推進使用正版軟件工作。

（九）繼續(xù)打擊商品交易市場的商標(biāo)侵權(quán)行為。要重點整治侵權(quán)行為突出的商品交易市場，嚴(yán)格市場主辦者的管理責(zé)任，強化行政執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任，對長期銷售假冒侵權(quán)商品且整治不力的商品交易市場，要責(zé)令限期整改，侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的要堅決依法取締。

（十）加大對侵犯專利權(quán)重點問題的整治力度。要提高處理專利侵權(quán)糾紛的能力與效率，以食品藥品、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域為重點，加強專利權(quán)保護。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊涉及專利的詐騙行為，遏制重復(fù)性、群體性專利侵權(quán)行為，查處冒充專利、假冒他人專利行為。要從流通環(huán)節(jié)入手，運用現(xiàn)代技術(shù)手段積極防范，加強監(jiān)控，快速處理，堅決打擊。

（十一）加強進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護。海關(guān)要強化對侵權(quán)行為的風(fēng)險管理，積極采用先進的檢查手段，提高查獲侵權(quán)貨物的能力和效率，切斷侵權(quán)貨物國際流通渠道。工商、海關(guān)、專利和商務(wù)等部門要密切合作，完善對出口生產(chǎn)加工企業(yè)尤其是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，建立委托方備案制度，幫助企業(yè)加強自律和完善內(nèi)部管理，增強對侵權(quán)活動的防范能力。

（十二）加強展會知識產(chǎn)權(quán)管理。要開展保護展會知識產(chǎn)權(quán)“藍天會展行動”，貫徹落實展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法，強化對各類展會的知識產(chǎn)權(quán)管理，防止境內(nèi)外不法分子通過展會組織加工和銷售假冒侵權(quán)商品。

（十三）建立全國舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)。要充分利用現(xiàn)有機構(gòu)和人員，在全國50個城市建立綜合性的知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心，并通過完整的案件受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、辦結(jié)反饋、情況匯總等工作機制，強化案件督辦。

五、建立長效機制

（十四）完善法律法規(guī)體系。要針對當(dāng)前保護知識產(chǎn)權(quán)工作中的突出問題，完善有關(guān)法律法規(guī)，增強可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權(quán)違法所得數(shù)額計算標(biāo)準(zhǔn)、約束濫用知識產(chǎn)權(quán)行為以及企業(yè)名稱、商標(biāo)和標(biāo)志模仿知名度高的商標(biāo)等問題，推動遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)建設(shè)。

（十五）建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。要完善跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報、配合調(diào)查等工作機制。開通中英文中國保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、狀況評價、監(jiān)測預(yù)警等功能的工作平臺，實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機構(gòu)、行政執(zhí)法部門和公安、司法機關(guān)工作的有機銜接。

（十六）提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平。要加強與國內(nèi)外權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，及時提供知識產(chǎn)權(quán)方面的信息咨詢和公共服務(wù)。在企業(yè)并購、技術(shù)交易等經(jīng)濟活動中強化知識產(chǎn)權(quán)審查機制，避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。支持企業(yè)運用法律武器和國際規(guī)則維護自身權(quán)益，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。推動企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。建立企業(yè)海外維權(quán)援助機制。

（十七）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權(quán)中介組織的作用。要鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律和維權(quán)活動，有效應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。推動完善相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，整頓和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場。

（十八）加強宣傳和培訓(xùn)。要采取多種形式，及時宣傳我國保護知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，不斷增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。建立新聞發(fā)布會制度，繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光典型侵權(quán)案例。要多渠道、多途徑開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。把保護知識產(chǎn)權(quán)法律的宣傳教育納入 “五五”普法內(nèi)容，列入中小學(xué)教學(xué)計劃。高等院校要加強保護知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本綱要精神，結(jié)合各自工作實際，制訂具體的工作方案，并切實抓好落實。

第三篇：保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案

為了有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等行為，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，促進科技創(chuàng)新，營造發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境，履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，國務(wù)院決定，用一年左右的時間，在全國范圍內(nèi)開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “**”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，正確認(rèn)識和處理保護知識產(chǎn)權(quán)與優(yōu)化投資環(huán)境、促進科技進步、推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，堅持 “履行承諾、適應(yīng)國情、完善制度、積極保護”的工作方針，努力開創(chuàng)保護知識產(chǎn)權(quán)工作的新局面。

二、工作目標(biāo)和工作重點

通過專項行動，提高保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平，遏制各種侵權(quán)行為，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新意識，促進經(jīng)濟發(fā)展，樹立我國在保護知識產(chǎn)權(quán)方面良好的國際形象。

專項行動以保護商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)為重點內(nèi)容，以貨物進出口、各類展會和商品批發(fā)市場、定牌加工、印刷復(fù)制為重點環(huán)節(jié)，以假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版比較集中及國際影響較大的地方為重點地區(qū)，以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件為突破口，以點帶面，全面推進。

三、工作任務(wù)

（一）切實保護注冊商標(biāo)專用權(quán)。

工商行政管理部門要努力提高商標(biāo)注冊工作質(zhì)量和效率，及時授予商標(biāo)申請人商標(biāo)專用權(quán)，依法認(rèn)定和保護馳名商標(biāo)，有效保護商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識侵權(quán)案件，重點查辦食品、藥品商標(biāo)違法案件，侵犯馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)專用權(quán)案件，以及擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢案件，并會同有關(guān)部門查處非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)案件。

（二）切實保護著作權(quán)。

新聞出版、版權(quán)、文化行政主管部門要按照各自職責(zé)，依法規(guī)范著作權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用和交易，營造良好的著作權(quán)保護社會環(huán)境。要會同工商行政管理部門整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場；堅決取締分布在車站碼頭、校園周邊、人行通道、居民小區(qū)、娛樂場所和商廈附近銷售盜版圖書、音像制品、軟件的不法攤點和游商小販。重點打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復(fù)制和銷售音像制品、經(jīng)營走私盜版音像制品以及網(wǎng)上侵犯著作權(quán)等行為。加大對圖書批發(fā)市場、各類書店，音像批發(fā)、零售、出租門店，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行企業(yè)和各類學(xué)校、考試系統(tǒng)的檢查力度，加強對軟件預(yù)裝領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)軟件傳播的監(jiān)管。推動地方政府使用正版軟件，確保在國務(wù)院要求的期限內(nèi)完成。

（三）切實保護專利權(quán)。

專利行政主管部門要進一步提高專利審查質(zhì)量，加快審查速度，不斷增強我國專利的創(chuàng)造、管理、實施和保護能力，加強專利行政執(zhí)法，有效保護專利權(quán)人的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊食品、藥品等領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為，嚴(yán)厲查處冒充政府知識產(chǎn)權(quán)部門、國際知識產(chǎn)權(quán)組織或其他合法組織，欺騙公眾、牟取非法利益的行為，著力查辦侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)的案件和具有較大影響的案件；選擇重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，分階段查處涉及外觀設(shè)計、實用新型和發(fā)明專利權(quán)的侵權(quán)、假冒和冒充行為。

（四）強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。

海關(guān)要全面貫徹落實 《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》，進一步健全相關(guān)規(guī)章制度，充分運用信息技術(shù)和風(fēng)險分析技術(shù)，實現(xiàn)全國海關(guān)之間的信息共享，加強風(fēng)險布控等邊境措施，在保證進出口貨物通關(guān)效率的同時，提高查獲出口侵權(quán)貨物的效率。針對進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的特點和區(qū)域分布規(guī)律，在重點口岸依法加大對進出口假冒和盜版產(chǎn)品的打擊力度。根據(jù)我國與境外海關(guān)之間的行政互助協(xié)議安排，加強情報交換、人員培訓(xùn)和執(zhí)法技術(shù)交流方面的國際合作，遏制假冒和盜版產(chǎn)品的國際流通。

（五）強化對出口商品交易會、商品批發(fā)市場、定牌加工和印刷復(fù)制環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護。

商務(wù)部門和貿(mào)促會要會同有關(guān)部門，總結(jié)推廣中國出口商品交易會保護知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗，指導(dǎo)商品交易會、洽談會主辦單位設(shè)立專門機構(gòu)，制訂管理辦法，邀請保護知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門駐會監(jiān)管，防止參展單位展示、銷售侵權(quán)產(chǎn)品，防止境外不法組織和個人通過展會組織造假和出口。

工商行政管理部門要加強對商品批發(fā)市場的監(jiān)管，要求市場主辦單位完善管理制度，引導(dǎo)進場經(jīng)營者合法經(jīng)營，加強自律，防止侵權(quán)產(chǎn)品進場交易。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品的，要嚴(yán)肅查處。對侵權(quán)嚴(yán)重的市場要責(zé)令限期整改，屢禁不止的要依法予以取締。

工商、質(zhì)檢、海關(guān)、商務(wù)等部門要針對利用定牌加工侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。

新聞出版、版權(quán)、公安、工商、質(zhì)檢等部門要密切配合，加強對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識企業(yè)的監(jiān)管，依法規(guī)范其經(jīng)營行為，阻斷非法侵權(quán)產(chǎn)品的印刷復(fù)制渠道，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制行為，取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點。

（六）把假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版活動相對集中和國際影響較大的地方作為重點地區(qū)。

北京、上海、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、陜西等１５個省、自治區(qū)、直轄市作為此次專項行動的重點地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。要采取得力措施，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為，并嚴(yán)防反彈。有關(guān)執(zhí)法部門，要把執(zhí)法資源向這些地區(qū)傾斜，支持當(dāng)?shù)卣糁坪头蓝虑謾?quán)現(xiàn)象。

（七）嚴(yán)厲查處重大侵權(quán)案件。

對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和國內(nèi)外市場反響強烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件，要一查到底。相關(guān)行政執(zhí)法部門要通力合作，提高辦案效率，并加強與公安機關(guān)、檢察院、法院的工作銜接，依法及時移送涉嫌刑事犯罪的侵權(quán)案件。公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲查處涉嫌構(gòu)成犯罪的侵權(quán)案件。各地區(qū)要針對本地區(qū)存在的侵犯知識產(chǎn)權(quán)突出問題，查處一批大案要案。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化地方政府責(zé)任。國務(wù)院決定，在全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作，督辦重大案件，全國整規(guī)辦承擔(dān)工作組日常工作。

各省、自治區(qū)、直轄市也要設(shè)立保護知識產(chǎn)權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并按照 “全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局，把保護知識產(chǎn)權(quán)工作列入重要議事日程，層層落實責(zé)任，及時掌握情況，加強檢查督促，并實行責(zé)任追究制度。

（二）整合執(zhí)法資源，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制。相關(guān)行政主管部門要堅持依法行政，各司其職，切實加強執(zhí)法能力建設(shè)。要有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源，分工負(fù)責(zé)，密切配合，杜絕各自為政、推諉扯皮。要探索區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑，加強地區(qū)之間的案件信息溝通、異地移送、調(diào)查取證，防止地方保護，使侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪分子無處藏身。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，杜絕以罰代刑。對涉嫌構(gòu)成犯罪而未移送司法機關(guān)的，檢察機關(guān)應(yīng)依法加強監(jiān)督，及時檢查糾正。

（三）普及知識產(chǎn)權(quán)知識，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。把保護知識產(chǎn)權(quán)列入宣傳工作的重點，加大宣傳力度，繼續(xù)辦好一年一度的“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”，普及基本知識，宣傳我國保護知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成效和創(chuàng)造的經(jīng)驗及先進典型，重點宣傳這次專項行動，曝光查處的大案要案，特別要加強對外宣傳，加強知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)宣傳，把保護知識產(chǎn)權(quán)列入 “四五” 普法工作的重點內(nèi)容，在全社會廣泛深入地宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)方面的方針政策和法律法規(guī)，提高保護知識產(chǎn)權(quán)法律意識。充分發(fā)揮律師、公證員等法律服務(wù)工作者的作用，增強依法保護知識產(chǎn)權(quán)的能力。

（四）規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。明確知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，加強對從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，提高代理服務(wù)水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產(chǎn)權(quán)中的積極作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)行為，做到尊重他人、保護自己。

五、工作步驟與時間安排知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署（２０**年９月）。各地區(qū)和有關(guān)部門深入動員，統(tǒng)一思想，制訂保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動實施方案。

（二）組織實施（２０**年１０月至２０**年６月）。各地區(qū)和有關(guān)部門全面開展專項行動。各級整規(guī)辦要會同有關(guān)部門加強對知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動的抽查和督查，定期將工作進展情況報全國整規(guī)辦，重要情況及時匯總報國務(wù)院。

（三）總結(jié)驗收（２０**年７月至８月）。各地區(qū)和有關(guān)部門要做好保護知識產(chǎn)權(quán)專項工作總結(jié)驗收，并將總結(jié)驗收報告送全國整規(guī)辦匯總后報國務(wù)院。

保護知識產(chǎn)權(quán)是一項長期工作，不可能畢其功于一役。各地區(qū)和有關(guān)部門一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想，努力探索建立保護知識產(chǎn)權(quán)的長效機制。

第四篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要(2006―2007

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕92號 【發(fā)布日期】2006-10-23 【生效日期】2006-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要(2006―2007年)的實施意見

(豫政辦 〔2006〕92號)

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要(2006-2007年)的通知》(國辦發(fā)〔2006〕22號)和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型河南的決定》(豫發(fā)〔2006〕10號),切實加強我省保護知識產(chǎn)權(quán)工作,依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

(一)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“加強知識產(chǎn)權(quán)保護、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟”的方針,建立健全地方法規(guī),完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系,積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟,培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,增強自主創(chuàng)新能力,加強綜合協(xié)調(diào),抓住重點領(lǐng)域和突出問題,落實責(zé)任,加大行政和司法保護力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為,處理好涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型河南提供強有力的保障。

二、工作目標(biāo)

(二)要通過扎實有效的工作,使保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法能力和執(zhí)法效能明顯提高,行政執(zhí)法與刑事司法的銜接更加密切,侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為得到有效遏制,企業(yè)、科研院所、高等院校創(chuàng)造、管理、運用、維護知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力得到增強,社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識明顯提高,保護知識產(chǎn)權(quán)長效機制建設(shè)取得新進展,形成一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備,造就一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。

三、工作要求

(三)總的要求是:加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作機制;加強各級政府協(xié)調(diào)機制建設(shè),形成一支精干高效的工作隊伍;完善法律法規(guī)政策體系,制定實施激勵自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)政策;加大執(zhí)法力度,克服地方保護;日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,集中力量嚴(yán)查情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)犯罪團伙;及時向司法機關(guān)移交行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件,加大刑事打擊力度。

(四)要把保護知識產(chǎn)權(quán)工作列入各級政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善保護知識產(chǎn)權(quán)工作體系,完善保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系,建立保護知識產(chǎn)權(quán)工作問責(zé)制和督查制度。對問題嚴(yán)重的地區(qū)要通報批評,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對在知識產(chǎn)權(quán)問題上搞地方保護,甚至包庇違法犯罪行為,特別是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的,要依法嚴(yán)肅處理。

(五)建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的保護知識產(chǎn)權(quán)工作機制。省政府按照國務(wù)院保護知識產(chǎn)權(quán)工作組的部署,成立了河南省保護知識產(chǎn)權(quán)工作組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作。各省轄市人民政府要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制,加強對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省保護知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室要建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計和通報制度,加大案件督辦力度,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各知識產(chǎn)權(quán)主管部門、相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,相互配合。公安、司法機關(guān)要進一步加大打擊力度,加強知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護。發(fā)展改革、財政、人事等有關(guān)部門要對保護知識產(chǎn)權(quán)工作給予必要的支持。宣傳部門要積極配合重點工作,組織媒體開展廣泛宣傳和深度報道。

(六)充實專利、商標(biāo)、版權(quán)、文化、公安等部門及司法機關(guān)的基層力量,做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)。要改善執(zhí)法條件、保障執(zhí)法工作經(jīng)費。同時,大力推進執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。嚴(yán)厲打擊涉外侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件,樹立河南改革開放的良好形象。

四、工作重點及主要措施

(七)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。新聞出版(版權(quán))、文化、信息產(chǎn)業(yè)等部門要按照職責(zé)分工加大行政執(zhí)法力度,依法打擊危害社會公共利益的侵權(quán)盜版活動。要堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線,嚴(yán)厲查處通過郵政、航空、公路、鐵路等渠道運輸盜版品的違法犯罪行為,清理售賣盜版光盤的不法攤點和游商小販,打擊盜版書刊、教材教輔以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等行為。嚴(yán)厲查處圖書、教材教輔、音像制品市場的信息網(wǎng)絡(luò)、軟件行業(yè)的侵權(quán)盜版行為。此項工作由省版權(quán)局牽頭,省工商局、文化廳、教育廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、新聞出版局、公安廳等部門配合。

(八)繼續(xù)推進政府部門、企事業(yè)單位使用正版軟件工作。版權(quán)、信息產(chǎn)業(yè)、財政等部門要認(rèn)真總結(jié)省、市兩級政府機關(guān)軟件正版化工作的經(jīng)驗,鞏固和擴大軟件正版率的使用成果。根據(jù)國務(wù)院的部署,按照先大型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè),后中小型企業(yè)的順序,分步驟地推進企業(yè)使用正版軟件工作。此項工作由省版權(quán)局牽頭,省信息產(chǎn)業(yè)廳、國資委、財政廳、發(fā)展改革委配合。

(九)繼續(xù)打擊商品交易市場的商標(biāo)侵權(quán)行為。工商部門要重點整治侵權(quán)行為突出的商品交易市場,嚴(yán)格市場主辦者的管理責(zé)任,強化行政執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任,對長期銷售假冒侵權(quán)商品且整治不力的商品交易市場,應(yīng)責(zé)令限期整改,侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的要堅決依法取締。此項工作由省工商局負(fù)責(zé)。

(十)加大對惡意侵權(quán)和群體性侵犯專利權(quán)的整治力度。專利管理部門要提高處理專利侵權(quán)糾紛的能力與效率,圍繞省百戶重點企業(yè)和五十家高成長型企業(yè)的專利自主維權(quán)行動,重點開展打擊故意侵權(quán)行為和群體性侵權(quán)行為的專項行動。嚴(yán)厲打擊涉及專利的詐騙行為,查處冒充專利、假冒他人專利行為。從流通環(huán)節(jié)入手,加強監(jiān)控,快速處理,杜絕和防止假冒專利產(chǎn)品和侵權(quán)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域。此項工作由省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,省公安廳、工商局、商務(wù)廳等部門配合。

(十一)加強對知識產(chǎn)權(quán)的刑事和司法保護。在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中,如出現(xiàn)妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處理;對于涉嫌構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的,或者知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門移送的涉嫌犯罪的案件線索,公安機關(guān)要依法及時立案查處。在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作中,公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院要加強聯(lián)系,互通信息,保證知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作的順利進行。此項工作由省公安廳負(fù)責(zé),各知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門配合。

(十二)加強進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護。海關(guān)要強化風(fēng)險管理意識和手段,提高查獲侵權(quán)案件的能力和效率。要開展重點打擊利用郵遞、快件渠道侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物、物品的專項行動,有效遏制目前不法分子利用郵遞、快件渠道大肆運輸出口侵權(quán)貨物、物品的勢頭。在加大打擊力度的同時,強化服務(wù)保護措施。宣傳引導(dǎo)我省出口企業(yè)積極申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案保護;完善定牌出口加工企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù),建立委托人備案制度,幫助企業(yè)守法自律,增強對侵權(quán)風(fēng)險的防范意識。此項工作由鄭州海關(guān)牽頭,省商務(wù)廳、知識產(chǎn)權(quán)局、工商局等部門配合。

(十三)加強展會知識產(chǎn)權(quán)管理。各有關(guān)部門要按照國家的統(tǒng)一部署,積極開展保護展會知識產(chǎn)權(quán)“藍天會展行動”,貫徹落實展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法,強化對各類展會的知識產(chǎn)權(quán)管理,防止境內(nèi)外不法分子通過展會組織加工和銷售假冒侵權(quán)商品。此項工作由省商務(wù)廳牽頭,省保護知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室配合。

(十四)培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域。省知識產(chǎn)權(quán)局要會同有關(guān)部門深入開展省百戶重點企業(yè)和50家高成長型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項行動,支持引導(dǎo)企業(yè)大力實施專利、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)、名牌戰(zhàn)略,不斷提升企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平,提高企業(yè)創(chuàng)造和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,培育和形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯的企業(yè)、企業(yè)集團。要積極推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)試點工作,使知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新動力和新經(jīng)濟增長點,形成一批知識產(chǎn)權(quán)管理與保護到位、自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量和質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)競爭力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域。此項工作由省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,省科技廳、發(fā)展改革委、國資委、財政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中小企業(yè)局配合。

(十五)建立知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)。要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,做好全省知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作,力爭到2007年底在全省初步形成保護知識產(chǎn)權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)體系,使之成為各類知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人投訴舉報的綠色通道。此項工作由省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),省工商局、版權(quán)局、文化廳、知識產(chǎn)權(quán)局、公安廳、財政廳配合。

(十六)設(shè)立河南省人民政府專利獎。人事、財政、專利管理等部門要按照新修訂的《河南省專利保護條例》要求,抓緊推動河南省專利獎的設(shè)立工作,進一步健全知識產(chǎn)權(quán)激勵機制,促進自主創(chuàng)新。此項工作由省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,省人事廳、財政廳、科技廳配合。

五、建立長效機制

(十七)完善法律法規(guī)政策體系。要針對當(dāng)前保護知識產(chǎn)權(quán)工作中的突出問題,完善有關(guān)法律法規(guī)政策,增強可操作性。從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護、運用等方面采取有力措施,在稅收、金融、貿(mào)易、科技、教育等領(lǐng)域制定并實施激勵自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護政策,使知識產(chǎn)權(quán)工作成為建設(shè)創(chuàng)新型河南的助推器。人事、科技等部門要把知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護的成效作為職稱評審和科技成果評審獎勵的重要條件之一;在企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟活動中強化知識產(chǎn)權(quán)審查機制,避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。

(十八)建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。各知識產(chǎn)權(quán)行政、司法機關(guān)要逐步實現(xiàn)跨部門的協(xié)作執(zhí)法機制,建立跨地區(qū)、跨部門的信息通報、配合調(diào)查、案件移送等工作機制。省保護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)力度,建立河南省保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng),搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、狀況評價、預(yù)警監(jiān)測等功能的工作平臺,促使執(zhí)法協(xié)調(diào)機構(gòu)、行政執(zhí)法部門和公安、司法機關(guān)工作的有機銜接。

(十九)制定實施河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要按照國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的總體部署和要求,抓緊制定《河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃綱要》,將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融入科教興豫、開放帶動、可持續(xù)發(fā)展和人才強省戰(zhàn)略,實現(xiàn)互補。同時,與我省經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃相銜接,做到統(tǒng)籌兼顧。

(二十)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織的作用。要鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律和維權(quán)活動,有效應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。完善相關(guān)管理辦法,整頓和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場。

(二十一)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)。各成員單位要積極配合省保護知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,及時宣傳我省保護知識產(chǎn)權(quán)工作取得的新成效,不斷增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識;繼續(xù)施行保護知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布會制度,及時向社會發(fā)布我省知識產(chǎn)權(quán)保護的重大事項,積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用;繼續(xù)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn),提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平?？萍肌⒔逃?、法制等相關(guān)部門要把知識產(chǎn)權(quán)法律的宣傳教育納入“五五”普法內(nèi)容;要加強高等院校知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè),把知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來,積極推進高校知識產(chǎn)權(quán)工作。

(二十二)加強對外交流與合作。建立與國外知識產(chǎn)權(quán)管理部門及研究機構(gòu)的交流與合作關(guān)系,實現(xiàn)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流;建立中部六省跨省、區(qū)協(xié)作執(zhí)法機制,妥善化解涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,維護國家利益。

各省轄市、各有關(guān)部門要根據(jù)本實施意見的精神,結(jié)合各自工作實際,制訂具體的工作計劃,并切實抓好落實。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年十月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：縣保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動總結(jié)

縣保護知識產(chǎn)權(quán)打擊假冒專利和專利

侵權(quán)行為專項行動總結(jié)

去年12月初以來，為全面貫徹落實國家、省知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)法工作電視電話會議精神，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，我局認(rèn)真組織，對全縣打擊假冒專利和專利侵權(quán)行為專項行動進行了全面部署，并分階段深入開展，取得較好的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，動員部署有力

根據(jù)市人民政府部署和《市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》的要求，我縣成立了由分管副縣長任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《xx縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》并召開會議，對專項領(lǐng)導(dǎo)小組的工作作了具體的安排和部署。年初再次召開專項行動工作會議，xxx縣長作了重要講話，就集中開展為期一周的拉網(wǎng)式檢查工作作了安排部署。我局也成立了專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人任組長。同時結(jié)合xx縣的實際，制定了《xx縣保護知識產(chǎn)權(quán)打擊假冒專利和專利侵權(quán)行為專項行動實施方案》。以開展“無假冒專利商品商場”活動的方式，在轄區(qū)內(nèi)的華聯(lián)百貨和上海華聯(lián)兩家大型超市及各藥品專賣店為重點進行檢查，對專利商品進行登記，重點查處食品、藥品、化妝品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品中的假冒專利違法行為和故意侵犯專利權(quán)行為。同時，會同有關(guān)部門，深入重點生產(chǎn)企業(yè)，檢查企業(yè)生產(chǎn)倉儲現(xiàn)場，對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品是否存在假冒專利、故意侵犯專利權(quán)等情況進行檢查，指導(dǎo)企業(yè)自覺遵守國家知識產(chǎn)權(quán)法律，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護 意識。針對一些企事業(yè)單位專利意識淡薄，對自己的產(chǎn)品的核心技術(shù)不夠重視、申請專利或有了專利被侵權(quán)的問題，在專項行動中，突出專利保護，把保護與自主創(chuàng)新結(jié)合起來，鼓勵企事業(yè)單位積極申請專利，防止創(chuàng)新產(chǎn)品或核心技術(shù)被侵權(quán)仿冒。2011年1-4月，全縣共申請專利34件，較上年有大幅度提高。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

采取不同的形式和途徑，大力宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)的重要意義。2010年12月16日，我局會同縣藥監(jiān)局，舉辦了一期由藥品經(jīng)銷人員參加的專利知識培訓(xùn)，就專利基礎(chǔ)知識、專利商品的標(biāo)注、識別等有關(guān)事項作了詳細(xì)解答。充分利用廣播、電視、報紙等媒體和散發(fā)宣傳單、制作宣傳欄等形式廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，通過縣科技局網(wǎng)站、懸掛過街橫幅標(biāo)語等方式廣泛宣傳。共印發(fā)宣傳資料2000余份，維權(quán)及知識咨詢30余人次。通過宣傳活動，進一步營造了專項行動的氛圍、增強了民眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識，深入推進了專項行動的開展。

2011年“4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動期間，突出“知識產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”主題，重點是宣傳知識產(chǎn)權(quán)文化、知識產(chǎn)權(quán)知識及知識產(chǎn)權(quán)保護狀況，宣傳開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動以來取得的工作成果。為營造宣傳氛圍，在城區(qū)和鎮(zhèn)街主要道路懸掛宣傳橫幅和標(biāo)語，在電視臺、網(wǎng)站、報紙開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳專欄，編發(fā)了《自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)文件選編》等有關(guān)資料，制作電視專題片巡回播放。4月15日，在xx市舉行了一次專利產(chǎn)品展示會，推介和展示安徽xx新能源科技有限公司的6項實用新型專利產(chǎn)品。4月19-20日，邀請xx知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所到xx縣幾家規(guī)模企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)專利申請。

三、積極配合，認(rèn)真開展執(zhí)法專項行動

我縣在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動中，全縣各成員單位密切配合，通力協(xié)作，形成開展專項行動的合力，共同打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，有效地維護了廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。１月２０日起集中開展的拉網(wǎng)式專項檢查，針對專項行動的重點內(nèi)容、重點區(qū)域和重點產(chǎn)品開展工作，縣分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行了督查指導(dǎo)。全縣共出動執(zhí)法人員189人次，檢查經(jīng)營主體1216戶，立案案件48個（其中重大案件5個），涉案金額11.38萬元；辦結(jié)案件16個，涉案金額9.95萬元；搗毀窩點2個，罰沒物品53件。

在專項行動中，專利執(zhí)法檢查也取得顯著成效，通過對全縣的食品、藥品、小家電等流通領(lǐng)域的超市、藥店進行重點檢查。共檢查商場藥店25家，檢查各類電器、藥品等商品2000余件，指導(dǎo)經(jīng)營者對標(biāo)注專利號、專利標(biāo)識的商品進行資料收集、確認(rèn)和登記，建立了專利商品登記臺帳。

xx縣科學(xué)技術(shù)局 2011年6月15日