第一篇：玉溪市關于印發(fā)《玉溪市嚴防道路交通事故戰(zhàn)役實施方案》的通知(%8E

【發(fā)布單位】玉溪市

【發(fā)布文號】玉政辦發(fā)[2002]074號 【發(fā)布日期】2002-04-23 【生效日期】2002-04-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

玉溪市關于印發(fā)《玉溪市嚴防道路交通事故戰(zhàn)役實施方案》的通知

(玉政辦發(fā)[2002]074號)

各縣區(qū)人民政府，市直有關部門：

現(xiàn)將玉溪市公安局制定的《玉溪市嚴防道路交通事故戰(zhàn)役實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二OO二年四月二十三日

玉溪市嚴防道路交通事故戰(zhàn)役實施方案

為有效預防道路交通事故，特別是預防群死群傷的特大交通事故，堅決遏制道路交通事故頻發(fā)的嚴重勢頭，最大限度地減少人民群眾生命財產損失，根據省政府34號文件精神，玉溪市人民政府決定，在全市范圍內用兩年的時間集中組織開展嚴防道路交通事故戰(zhàn)役（以下簡稱“嚴防戰(zhàn)役”）。為做好此項工作，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想：以江總書記“三個代表”的重要思想為指針，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把握道路交通事故發(fā)生的規(guī)律，針對預防道路交通事故的重點、難點和突破點，各個擊破。努力在全市范圍內構建有效和完善的道路交通事故防范體系，確保人民群眾生命財產安全和全市道路交通安全暢通，為全市經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展作出貢獻。

總體目標：一是道路交通安全管理的基礎工作全面加強，道路交通安全社會防范體系基本構建；二是嚴重的交通事故隱患和交通違章行為得到有效整治，交通事故比較集中和突出的地區(qū)得到重點防控；三是群死群傷特大交通事故上升的勢頭得到有效遏制，力爭全市萬車事故次數(shù)和萬車受傷人數(shù)不高于2001年度的100.33，32.16，萬車死亡人數(shù)控制在9以下（2001年為10.22）。

二、主要任務

（一）全面加強道路交通安全管理的基礎工作，大力開展交通安全宣傳，確?！皣婪缿?zhàn)役”穩(wěn)步開展。

各縣區(qū)要繼續(xù)貫徹省人民政府[2001]34號文件和玉溪市人民政府[2001]45號文件精神，切實落實“三長”責任制，按照政府牽頭、部門聯(lián)動的原則，進一步加強公安、交通、農機、工商等有關職能部門和各警種、各駐軍、武警部隊的協(xié)作、配合。各縣區(qū)政府與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全目標管理責任必須于4月25日前全部簽訂落實，市政府將在階段考核中進行抽查；各級交通安全管理部門要通過調查研究和梳理排查，分析導致道路交通事故上升的主要原因，把握規(guī)律，明確重點，制定整改措施，當好黨委、政府的參謀；要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安大道”和實施“城市文明暢通工程”，把預防道路交通事故與開展社會主義精神文明建設活動結合起來；要進一步加強道路交通安全的源頭管理，嚴把機動車安全技術檢驗關、駕駛員考試質量關，客運路線審批關，把“誰檢驗、誰負責；誰簽字、誰負責；誰考試、誰負責；誰發(fā)證、誰負責”的四個負責制落到實處；要圍繞“嚴防戰(zhàn)役”各階段的中心任務，充分利用廣播、電視、報刊、網站等多種宣傳渠道，營造強大輿論聲勢，不斷掀起高潮，推進“交通安全文明村”建設和創(chuàng)建“交通安全文明社區(qū)”活動；通過開展全市“小黃帽”交通安全宣傳周和組織全市駕駛員參觀“大型交通安全巡回圖片展”等教育活動，形成全社會關注交通安全、駕駛員等交通參與者重視交通安全的社會氛圍；要通過“嚴防戰(zhàn)役”的實踐，建立和完善預防交通事故的科學工作模式以及綜合治理交通的長效機制，促進道路交通管理工作規(guī)范化、法制化和科學化的進程。

（二）重點防控交通事故比較集中和突出的區(qū)域，深入實施縣鄉(xiāng)道路交通安全的綜合治理，確?！皣婪缿?zhàn)役”向縱深推進。

各縣區(qū)要對本轄區(qū)近兩年的事故情況進行深入的梳理排查，確定各自的重點防控區(qū)域，并結合當?shù)貙嶋H，有針對性地制定辦法、措施，落實重點防控任務，加強對各區(qū)域內交通事故“黑點”和駕駛員嚴重違章率的監(jiān)控和考核；要把預防群死群傷的重、特大交通事故的重心放到縣鄉(xiāng)道路上，摸清每一條縣鄉(xiāng)道路的交通流量情況、近兩年來事故情況和交通參與者違章情況等，掌握縣鄉(xiāng)道路發(fā)生交通事故的特點和規(guī)律，針對鄉(xiāng)村道路條件差、群眾乘車難、農用車和拖拉機違章載人嚴重等重點、難點問題，采取切實有效的整改措施和管理措施；要盡快加強縣鄉(xiāng)交警大、中隊的全面建設，合理布局警力，裝備必要的測速儀、酒精檢測儀等設備，強化路面監(jiān)控，充分發(fā)揮交警一線主力軍的作用。在未設交警中隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按有關規(guī)定，盡快有組織的將鄉(xiāng)村道路的交通管理權委

托給當?shù)毓才沙鏊男?，并明確任務、職責和權限，定期組織培訓、考核與獎懲。

（三）集中整治導致交通事故上升的“三大重點”，全面加強客運車輛的管理，確保“嚴防戰(zhàn)役”主要防線的構筑。

根據去年組織對道路交通事故“黑點”的排查和對全市道路交通事故情況的分析研究，我市的澄川線、玉通線、大新線、峨小線、國道老213線（元江大水平至安定）等五條公路是交通事故多發(fā)的“重點公路”，有33處公路點、段是交通事故的“重點隱患”（見附件一），有13種駕駛員的違章行為（見附件二）是導致交通事故頻發(fā)、死亡人員增多的“重點違章”。對這“三個重點”，各級黨委、政府和各有關職能部門要上下聯(lián)動、齊心協(xié)力的組織專項整治。一要加強對容易導致群死群傷的客運車輛及其駕駛員的管理，各級各部門要繼續(xù)嚴格執(zhí)行省政府69號令，把“安全查驗卡”的發(fā)放等有效措施落實到位，同時參照69號令，把核定載客數(shù)6座以上（含6座）專門從事客運的微型車輛也納入管理。二要認真貫徹執(zhí)行公安部、交通部、國家安全生產監(jiān)督管理局《關于加強公路客運交通安全管理的通告》和國家經貿委、公安部、交通部《關于進一步規(guī)范臥鋪客車生產、使用和管理有關工作的通知》以及我市的有關文件規(guī)定，把對客運車輛、客運單位和客運駕駛員的各條管理措施落實到位。三要盡快部署對“重點隱患”的整治，對標志標牌、標線不完善，公路設計不合理的事故“黑點”，縣區(qū)政府要督促交通等有關部門加大人力、物力和財力的投入積極進行工程整改，一時不能整改到位的，公安交通管理部門要加大警力投入，進行重點布控設防。四要加大容易造成重特大交通事故違章行為的查處力度，對“嚴防戰(zhàn)役”期間有嚴重違章行為的駕駛員一律按規(guī)定實行上限重罰，屬同一行為二次違章的要按規(guī)定堅決吊扣駕駛證，必要時要采取治安拘留等強制措施。五要加大重點時間的路面監(jiān)控力度，對人車出行率較高的節(jié)假日、趕集廟會日以及各種慶典活動期間，公安、交通、農機等有關部門要適時地組織聯(lián)合檢查組，對各種違章行為進行查處，消除事故隱患；公安交通管理部門要加強每日下午5時至9時事故多發(fā)時段的管理，嚴防道路交通事故發(fā)生。六是對安全制度不健全、責任不落實的車隊，公安、交通部門要聯(lián)合查處整治，該合并的要合并到安全制度健全、責任制落實較好的車隊去管理，對非法客運車輛要堅決取締，上限處罰。七是交通部門要加強對修理廠二級維護的質量監(jiān)督，進一步落實安全責任追究制，預防因車輛機械故障引發(fā)重特大交通事故。八是城建、工商部門要加強對人行道上擺攤設點、停放車輛等阻礙行人通行的行為查處，加強中心城區(qū)停車場的建設和管理。九是農機部門要依據《云南省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及云政發(fā)[1988]129號規(guī)定，對拖拉機違章載人進行依法管理。拖拉機載人必須參加乘客險，且經農機監(jiān)理機構檢驗審批。各級交警部門、當?shù)嘏沙鏊e極支持、配合農機管理部門開展工作。十是教育部門要把交通安全知識教育納入中小學教育的組成部份來抓，每季度至少要安排一次交通安全常識講課。十一是在紅塔區(qū)中心城區(qū)要堅決取締摩托車從事客運的現(xiàn)象，各縣區(qū)要根據自身實際，對從事客運的三輪摩托車實行規(guī)范化管理。殘疾人專用車、老年人代步車只能由專人駕駛，新車落戶時駕車人必須經體檢合格，并參加交通法規(guī)學習后方可辦理相關手續(xù)，核發(fā)輕便摩托車號牌。十二是中心城區(qū)劃有停車泊位的地段，機動車要按規(guī)定停放，實行收費管理。十三是中心城區(qū)的交通安全附屬設施要加大投資力度盡快完善。十四是駐軍、武警部隊應加強與公安、交通、工商等行政管理部門的工作協(xié)調，按照《警備條令》抓好軍車的管理。

（四）嚴格依法查處嚴重違章肇事者和認真追究與重、特大交通事故有關的領導責任及失職、瀆職人員的責任，確?！皣婪缿?zhàn)役”有力開展。

一方面，各級公安機關、人民法院和人民檢察院要加強協(xié)作配合，建立對負有重、特大交通事故責任的當事人進行懲處的掛牌督辦制度，嚴懲道路交通肇事犯罪分子，公安交警支隊要對死亡1人以上負主要以上責任的重大交通事故當事人的懲處進行掛牌督辦，并進行考核。另一方面要認真追究因失職、瀆職造成群死群傷特大交通事故有關安全生產部門的領導和有關單位人員責任。從今年開始，凡發(fā)生特大交通安全事故（一次死亡10人以上的事故），公安機關辦案部門必須就事故原因進行深入調查取證，涉及安全生產部門的領導責任和有關單位的失職、瀆職責任，要積極向上級部門匯報，匯同安全管理、監(jiān)察和檢察院等部門聯(lián)合查處，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，堅決追究其行政責任，對觸犯刑律的，依法按程序移送司法機關追究刑事責任。對事故多發(fā)地區(qū)、地段的轄區(qū)公安交通管理部門，要由上一級組織專題調查，著重查找內部管理存在的問題和領導責任以及各個崗位應承擔的責任，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；對涉及公安交通管理部門內部管理的重、特大交通事故，辦案部門要敢于從內部的機動車檢驗、駕駛員考核、發(fā)牌發(fā)證、路面執(zhí)勤等各有關崗位查起，凡有是違規(guī)、違紀、失職、失管責任的，絕不護短，堅決查處。

三、工作步驟和工作重點

嚴防道路交通事故戰(zhàn)役從2002年至2003年為期兩年，分兩個具體戰(zhàn)役組織，第一戰(zhàn)役自2002年4月至2002年12月，分三個階段開展：

第一階段從今年4月至6月，為內部抓落實、外部抓宣傳階段：一是以貫徹落實全省道路交通管理工作會議精神為契機，以第三屆中國昆明國際旅游節(jié)的交通安全保衛(wèi)為重點，強化督促檢查，把“嚴防戰(zhàn)役” 的主要任務落到實處；二是各級公安、宣傳、教育、交通、農業(yè)、工會、共青團等有關部門根據自身職能，積極組織開展全市交通安全宣傳大會戰(zhàn)，增強全民的交通安全意識，動員社會力量參與嚴防道路交通事故戰(zhàn)役。

第二階段從今年7月至9月，為專項整治階段：一是圍繞“三大重點”，組織開展全市的集中專項整治行動；二是針對縣鄉(xiāng)道路漏管失管突出、農用車和拖拉機違章載人嚴重、無牌無證車及報廢車上路的“死角”等嚴重危及交通安全的隱患，由政府牽頭，組織公安交警、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農機部門的力量，開展縣鄉(xiāng)道路的綜合整治行動。

第三階段從今年10月至12月，為檢查驗收和責任追究階段：一是從上到下組織對省政府2001年34號文件和市政府2001年45號文件落實情況、創(chuàng)建“平安大道”、實施“城市文明暢通工程”等任務的檢查、考核；二是公安、檢察院和法院要對構成交通肇事罪的駕駛人員依法嚴處，同時，要追究一批與重、特大交通事故有關的領導責任和失職、瀆職人員責任。

嚴防道路交通事故戰(zhàn)役的第二大戰(zhàn)役從明年1月開始，繼續(xù)圍繞“嚴防戰(zhàn)役”的“四大主要任務”，對應2002年“三個階段”的安排部署查缺補漏，鞏固深化。具體的工作步驟和工作重點，將根據今年的實戰(zhàn)情況作必要的調整后再另行制定。

四、組織領導

玉溪市成立“全市嚴防道路交通事故戰(zhàn)役領導小組”（以下簡稱“嚴防領導小組”），由市人民政府副市長張華生同志任組長，市人民政府副秘書長、辦公廳主任岑化虎任副組長，政法委副書記李明榮、宣傳部副部長普洪光、市公安局副局長胡本通、市檢察院副檢察長李波、市法院副院長童學義、市教育局黨委副書記李世華、市司法局副局長普建平、市建設局副局長于紹芬、市交通局副局長趙銓、公路總段副總段長王虹、市農業(yè)局局長助理廖偉、市財保公司經理張明、警備司令部軍動科長肖慧材為成員，領導小組在市公安局交警支隊下設辦公室，由支隊長劉紹華任辦公室主任，政委李礦生、副支隊長沈德明、錢紹華任副主任。

為加強“嚴防戰(zhàn)役”中各縣區(qū)重點區(qū)域的檢查、督促、指導和幫助，由公安、交通、農機三個部門對各縣區(qū)分工聯(lián)系，具體分工是：市公安局交警支隊支隊長劉紹華、市交通局行業(yè)管理處處長畢志達負責聯(lián)系澄江、易門；交警支隊政委李礦生、市交通局劉福喜負責聯(lián)系通海、華寧；交警支隊副支隊長沈德明、農機總站總站長張忠負責聯(lián)系紅塔區(qū)、江川、峨山；交警支隊副支隊長錢紹華、農機總站副總站長湯紅愛負責聯(lián)系新平、元江。

各縣區(qū)人民政府也要參照市政府的做法，成立相應的“嚴防道路交通事故戰(zhàn)役領導小組”和“嚴防道路交通事故戰(zhàn)役辦公室”，負責“嚴防戰(zhàn)役” 的領導、協(xié)調、考核評比和信息處理工作。

五、考核與獎懲

為確?！皣婪缿?zhàn)役”各項任務全面落實，市政府將對“嚴防戰(zhàn)役” 的每一個階段進行及時的記分考核，并結合年度總結進行綜合記分考核，一并實施獎懲?？己藘热荩好恳粋€階段的“工作重點”（各階段20分，共60分）；總體目標中對各地的分解目標（20分）；基礎工作（20分）。

考核原則：定性定量，客觀公正，發(fā)揚民主。

考核程序：對各縣區(qū)的考核由市“嚴防領導小組”組織實施，一是根據“嚴防戰(zhàn)役”各個階段確定的“工作重點”，對各地的實施情況進行階段性的考核記分；二是根據年末總體目標（包括各地的分解目標）和日?；A工作情況進行綜合考核記分；三是由市“嚴防領導小組”確定的考核委員會將考核情況進行審定通過。

考核與獎懲的具體實施辦法將另行下達。

六、工作要求

（一）認清形勢，統(tǒng)一認識，轉變觀念。近兩年來，我市乃至全省的道路交通事故處于高發(fā)態(tài)勢，2001年，全市共發(fā)生交通事故4148起，死亡196人，受傷1152人，直接經濟損失961946元，萬車死亡人數(shù)達10.22；從全省情況看，2001年全省共發(fā)生納入統(tǒng)計范圍的道路交通事故19,815起，造成2,984人死亡，10,182人受傷，直接經濟損失突破1億元，萬車死亡人數(shù)高達16.28，平均每天發(fā)生交通事故54起、死亡8人、受傷28人。從我市今年一季度的情況看，短短的90天之內，就發(fā)生道路交通事故1167起，死亡60人，受傷137人，特別是今年1月14日澄江境內發(fā)生的“1.14”特大交通事故，一次死亡15人，引起了社會的極大反響。在非正常死亡人員之中，交通事故死亡名列首位。預防交通事故是擺在各級組織，特別是交通安全管理部門面前的一項迫在眉睫的重要任務。全市各級各部門必須以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，增強緊迫感和責任感，把交通安全管理工作作為全市安全生產的重中之中來抓，積極投入嚴防道路交通事故戰(zhàn)役，通過各級各部門的共同努力和全社會的廣泛參與，使全市道路交通管理工作邁上新臺階。

（二）上下聯(lián)動，內外協(xié)調，趁勢而上。各縣區(qū)要督促有關部門研究制定和安排部署“嚴防戰(zhàn)役”的總體方案，積極出臺“嚴防戰(zhàn)役”涉及到的相應配套政策、法規(guī)；要隨著“嚴防戰(zhàn)役”的推進及時制定下達相應實施辦法和專項整治的行動方案，抓好各個階段轄區(qū)內的各項基礎工作和上級下達的各項任務；要抓好重點防控區(qū)域的檢查、督促、指導和幫助；各級各部門要做到從“嚴防戰(zhàn)役”大局出發(fā)，保證政令統(tǒng)一、步調一致、同心協(xié)力。

（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實。各級涉及交通安全管理的職能部門要結合部門工作特點，在各級黨委、政府的領導下，圍繞工作職能制定“嚴防”措施，把奠定基礎、創(chuàng)造條件、動員力量的重要工作落到實處；要把各項基礎性的日常工作與“嚴防戰(zhàn)役”有機的結合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、互相促進；要把深入實際、調查研究、轉變作風、更新觀念、狠抓落實、務求實效作為衡量我們一切工作的基本標準。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于印發(fā)《永春縣道路交通事故醫(yī)警聯(lián)動快速搶救實施方案(試行)》的通知

永 春 縣 衛(wèi) 生 局

文件

永 春 縣 公 安 局

永衛(wèi)?2011?36號

關于印發(fā)《永春縣道路交通事故醫(yī)警聯(lián) 動快速搶救實施方案(試行)》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所：

為建立健全我縣道路交通事故醫(yī)警聯(lián)動快速搶救機制，最大限度地降低道路交通事故傷員的死亡率，縣衛(wèi)生局、公安局聯(lián)合制定了《永春縣道路交通事故醫(yī)警聯(lián)動快速搶救實施方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并自印發(fā)之日起實施，請各相關單位認真貫徹執(zhí)行。

永春縣衛(wèi)生局 永春縣公安局

二○一一年三月十三日

主題詞：道路交通事故 搶救機制 實施方案

抄送：縣政府辦公室、縣安監(jiān)局

永春縣衛(wèi)生局辦公室 2011年3月13日印 《永春縣道路交通事故醫(yī)警聯(lián)動快速搶救實施方案(試行)》

為了貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和《福建省實施（中華人民共和國道路交通安全法)辦法》，保證我縣交通事故快速搶救工作的順利進行，確保交通事故傷員及時、快速得到救治，最大限度降低交通事故傷員死亡率，根據公安部、衛(wèi)生部《關于建立交通事故快速搶救機制的通知》(公通字[2002]8號)和全國國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議《深入落實“五整頓”“三加強”工作措施繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”活動實施意見》(公交管[2006]84號)精神，結合我縣的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以減輕事故危害，保護人民群眾生命財產安全為出發(fā)點，全面提高我縣道路交通事故施救系統(tǒng)的快速反應能力和現(xiàn)場處置能力，提高道路交通事故急救網絡化程度和救治水平，推動道路交通事故施救工作的社會化。

二、適用范圍

本方案適用于永春縣行政區(qū)域內發(fā)生交通事故受傷人員的快速搶救工作。

三、組織機構及工作職責

縣衛(wèi)生局、縣公安局是全縣交通事故快速搶救工作的實施部交通事故快速搶救工作采取“統(tǒng)一指揮，協(xié)調行動，相互 配合，分散實施”的原則，實行部門領導，各負其責，社會參與。

縣衛(wèi)生局、公安局等聯(lián)合成立“永春縣交通事故快速搶救機制領導小組”，負責全縣交通事故快速搶救工作的具體實施

(一)永春縣交通事故快速搶救機制領導小組成員

組 長：廖啟明(縣公安局政委)副組長：黃建春(永春縣衛(wèi)生局局長)尤文碧(永春縣交警大隊副隊長)成員：郭德強(永春縣衛(wèi)生局副局長)陳志聰(永春縣醫(yī)院院長)張文彥(永春縣中醫(yī)院院長)余日紅(天湖山能源實業(yè)有限公司醫(yī)院院長)鄭高峰(永春縣交警大隊交管股股長)謝炳燦(永春縣交警大隊桃城中隊指導員)黃建華(永春縣交警大隊蓬壺中隊隊長)林榮忠(永春縣交警大隊下洋中隊隊長)鄭鴻源(一都中心衛(wèi)生院院長)辜永毅(蓬壺中心衛(wèi)生院院長)廖金擁(湖洋中心衛(wèi)生院副院長)林振華(達埔衛(wèi)生院院長)領導小組辦公室設在永春縣交警大隊 辦公室組成人員

主 任：鄭高峰(兼)成 員：陳文壩、葉新枝、涂萬里

(二)永春縣交通事故快速搶救機制領導小組工作職責 1．負責全縣交通事故快速搶救工作的組織實施和協(xié)調指揮；

2．負責全縣交通事故快速搶救機制建立情況及日常運轉情的指導檢查和督促落實； 3．負責組織實施本方案；

4．負責協(xié)調落實永春縣交通事故快速搶救費用； 5．組織建立社會化急救網絡，確定“永春縣交通事故快速搶救機制綠色救助定點醫(yī)院”(以下簡稱定點醫(yī)院)，處理本縣快速搶救機制運轉過程中出現(xiàn)的各種問題。(三)衛(wèi)生部門職責

1．縣衛(wèi)生局要加強對轄區(qū)內醫(yī)療機構的管理，嚴格督導醫(yī)療機構貫徹落實“首診負責制度”、重大傷亡事故專家會診指導制度等；

2．縣急救中心負責指派急救車輛和專業(yè)急救人員迅速到達事故現(xiàn)場實施傷員的現(xiàn)場搶救、途中監(jiān)護和快速轉運工作；

3．各定點醫(yī)院要開設事故受傷人員急救綠色通道，負責制定對傷者進行搶救治療的工作措施； 4．對因醫(yī)務人員、技術或者設備限制無法正常實施救治的，醫(yī)療機構應當經必要的處置后派醫(yī)護人員護送到具備救治條件的醫(yī)療機構救治；

5．向有關部門提供傷員傷病情況；

6．對傷者按照《永春縣交通事故快速搶救急救醫(yī)療實施方案》相關規(guī)定進行先搶救后依法結算。(四)公安交通管理部門職責：

1．以122交通事故報警服務臺為中心，指揮調度全縣公安交警出警：

2．負責現(xiàn)場處置工作，維護事故現(xiàn)場秩序，調動各方救援力量，組織現(xiàn)場搶救受傷人員，協(xié)助急救醫(yī)務人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救治；

3.了解交通事故受傷人員搶救情況，參與傷員救治處理過程，協(xié)助醫(yī)療機構和有關部門追償傷員的急救、醫(yī)療費用；

四、接警、處警聯(lián)動

(一)縣公安局要建立122交通事故報警服務臺、110報警服務臺與120急救電話三者之間交通事故信息相互通報和反饋制度，加強部門協(xié)調，形成電話協(xié)調聯(lián)動網絡。110、122、120接警、急救臺工作人員，要嚴格執(zhí)行接警、處警等工作制度，做到準確接警、快速傳遞信息。在接警、處警工作中不得相互推諉，不得拒絕報警人的合理請求。(二)110報警服務臺、122交通事故報警電話與120急 救電話、各定點醫(yī)院值班電話實行互動轉接。即110、122報警服務中心在接到事故報案時，應當問清情況，指令相關交警部門立即派人趕赴現(xiàn)場，需要對事故傷員搶救的，應同時通知120急救中心。若120急救中心先于110、122得到交通事故信息，應在根據需要指令急救車趕赴現(xiàn)場的同時，轉告110、122報警服務臺。

(三)定點醫(yī)院要保證工作人員晝夜值班、備足搶救藥械，遇到傷亡事故，接到120危重病人預報，要及時做好搶救準備，必要時向值班領導匯報，積極搶救事故傷者(四)公安交通管理部門和衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮交通事故搶救機制主力軍作用，搞好配合，定期交換意見，不斷修改完善相互監(jiān)督制約工作制度，確保接處警和傷員救助的協(xié)調聯(lián)動，高效運轉。實行各方聯(lián)動，信息互通，同步出動，快速反應的交通事故緊急搶救聯(lián)動機制。

五、現(xiàn)場處置

(一)公安交通管理部門與120急救中心(站)接警后要迅

速趕赴現(xiàn)場，嚴格按照各自的分工及職責進行處置。(二)公安交警部門接到事故報警后，要立即趕赴現(xiàn)場，實行事故現(xiàn)場處置第一責任人制度，并視情況通知急救中心或急救定點醫(yī)院趕赴現(xiàn)場開展急救工作。處警民警應積極主動配合120急救人員及時妥善地搶救傷員。交通民警要接受醫(yī)院急救常識培訓，掌握破拆工具的使用方法和常用急救醫(yī) 療辦法，并在現(xiàn)場勘查車內配備必要的常用急救物品，努力提高現(xiàn)場處置能力。

(三)120急救人員到達事故現(xiàn)場后，應根據傷員的受傷情況進行現(xiàn)場搶救處置，然后按照急救轉運原則分流傷員，對危重傷員應根據傷勢情況隨車采取急救措施并送往具有較強急救能力的醫(yī)院。

六、醫(yī)院急救

(一)急救定點醫(yī)院要嚴格執(zhí)行“首診負責制度”，明確崗位，明確職責，開辟快速搶救綠色通道，合理安排急救流程，確保對交通事故傷員的救治及時有效。不得因搶救費用未及時支付等任何理由而拖延救治，并如實向公安交警部門提供醫(yī)療單據和診斷證明。治療過程中要嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險》有關規(guī)定，根據病情確需超范圍用藥或者使用大型醫(yī)用設備的，征得事故雙方簽字同意(搶救除外)。有停尸條件的醫(yī)療單位對120急救車送來的或公安交警部門決定存放的交通事故死者尸體，應當接受代存。公安交警部門應當協(xié)助收回尸體存放費。

(二)急救車救護人員在轉運事故傷者途中應通知所要送達的定點醫(yī)院，介紹傷者病情，使醫(yī)院做好搶救準備。各急救定點醫(yī)院接到通知后，要立即做好接診準備，確保事故傷者到達醫(yī)院后立即進入綠色救助通道實施快速搶救。

七、急救資金保障(一)為了保障交通事故快速搶救機制的順利運行，確保醫(yī)療機構治療搶救費用及時到位，在加強機動車第三者責任強制保險的同時，鼓勵和倡導駕駛員投保駕、乘人員人身意外傷害保險。

(二)縣級以上人民政府應當依法設立道路交通事故社會救助基金，用于墊付事故受傷人員的搶救費用。(三)交通事故受傷人員在定點醫(yī)院得到以下無障礙救治：直接進入“綠色救助通道”，快速實施搶救，不得因搶救費用問題延誤搶救時機。

(四)交通事故中所有受傷人員的急救費、搶救費等依法由保險公司支付和道路交通事故社會救助基金墊付。(五)交通事故受傷者在無定點醫(yī)院地區(qū)受傷，或被就近送進非定點醫(yī)院救治，由公安交警部門負責通知相關單位、相關部門或有關人員支付急救醫(yī)療費。

(六)120急救車依照規(guī)定收取的費用納入交通事故搶救費范疇，由保險公司支付或道路交通事故社會救助基金墊付。

八、獎勵與處罰

(一)凡在交通事故急救工作中做出突出成績的單位和個人，由永春縣交通事故快速搶救機制領導小組給予表彰和獎勵。(二)對參與永春縣交通事故快速搶救機制的各單位或 個人，在搶救過程中不履行職責的，按有關規(guī)定給予嚴肅處理。

(三)永春縣交通事故快速搶救機制領導小組將不定期對各定點醫(yī)院急救質量進行考核，對存在的問題提出整改意見，對不符合要求、服務質量差的醫(yī)院將取消定點醫(yī)院資格。(四)急救車輛執(zhí)行急救任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，該車輛被交通監(jiān)控技術設備拍攝的相應違法行為，公安交通管理部門根據醫(yī)療急救機構的證明應免予處罰。

九、附則

本方案由永春縣交通事故快速搶救機制領導小組辦公室負責解釋。

二O一一年三月十三日

第三篇：關于印發(fā)《整治“兩客一?！边\輸預防重特大道路交通事故工作實施方案》的通知

Xx字?2012?052號

xx縣道路運輸管理所

關于印發(fā)《xx縣整治“兩客一危”運輸預防重特大道路交通事故工作實施方案》的通知

各道路運輸企業(yè)：

近期，安全生產形勢嚴峻。為進一步強化我縣道路運輸安全生產工作，全力預防和堅決遏制重特大道路交通事故，切實保障人民群眾生命財產安全，依據省市安全生產工作要求制定《xx縣整治“兩客一危”運輸預防重特大道路交通事故工作實施方案》，請各企業(yè)結合我所近期下發(fā)的安全管理相關文件一并遵照執(zhí)行。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，始終把維護人民群眾生命財產安全放在首位，認真貫徹國、部、省、市關于加強交通運輸安全文件精神，以“防事故、保安全、保暢通”為核心，以“限時、限速、限載”措施為抓手，緊緊圍繞“人、車、路、企、管”安全五大要素，集中行業(yè)力量，加強協(xié)調聯(lián)動，按照“屬地管理”原則，對道路運輸生產薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患進行逐企業(yè)、逐站場、逐線路、逐車輛、逐人員的地毯式排查，消除安全隱患，落實企業(yè)安全生產主體責任，全力遏制重特大道路交通事故發(fā)生，保障人民群眾安全便捷出行。

二、工作目標

減少發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故，杜絕發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故；確保不發(fā)生長時間、大范圍的旅客滯留現(xiàn)象；不出現(xiàn)停運、罷運等不穩(wěn)定事件。

三、時間安排及組織機構

“兩客一?！边\輸集中整治自9月1日開始至10月31日結束，為期2個月。各運輸企業(yè)要以安全生產各項活動舉措為重點，認真開展企業(yè)安全生產自查自糾活動，嚴格按照“誰檢查、誰登記、誰簽字、誰負責”的要求，落實人員責任，對發(fā)現(xiàn)問題進行登記備案，合理制定措施，立即整改，消除隱患盲區(qū)。

運管所特成立“兩客一?！奔姓喂ぷ黝I導小組： 組 長：xx 副組長：xx 成 員：xxx 成員單位:xx縣汽車客運有限公司客運站 Xxx客運有限公司 Xxx出租有限公司 xxx客運公司 xxx公交有限責任公司

xx駕駛員培訓有限責任公司負責人

xx駕校負責人

領導小組下設辦公室，辦公室在運管所。各企業(yè)法人要切實提升政治敏銳性和責任感，嚴格履行企業(yè)法人是安全生產的第一責任人的安全生產主體責任。成立組織機構，落實“一崗雙責”，層層細化分解安全生產工作任務，各企業(yè)安全管理人員嚴格履行安全監(jiān)管職責。

四、工作內容

（一）加強長途客運、臥鋪客運排查整治。一是嚴格落實九座以上長途客車（運行里程在800公里以上客車）、臥鋪客車零時至5時停車休息制度和七座以上客車22時至次日6時禁止在三級以下山區(qū)道路運行規(guī)定。二是杜絕駕駛員疲勞駕駛，客車運行里程超過400公里（高速公路直達客運超過600公里）須配備至少兩名以上駕駛員并嚴格實行“換駕”制度，客運駕駛員24小時累計駕駛時間不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息不少于20分鐘。三是以企業(yè)為單位，逐線逐車落實轄區(qū)客運車輛情況，長途和臥鋪客車中途休息點等情況報市處（見附件），對沒有建立中途休息點，不能實現(xiàn)駕駛員落地休息的長途客運、臥鋪客運車輛堅決予以停運；四是客運站場要按照以上規(guī)定，會同運輸企業(yè)合理調整車輛運行班次及發(fā)班時間，杜絕車輛零時至5時在線運行。

（二）加強包車、旅游客運安全管理。針對旅游包車運輸存在的超范圍運營、夜間違規(guī)行駛等突出問題，一是認真落實部、省、廳、市關于集中開展旅游包車安全專項整治行動的工作部署，開展旅游包車客運安全排查活動；二是整治期間為確保安全運輸運管部門暫不受理包車業(yè)務。

（三）加強駕駛員培訓和從業(yè)行為監(jiān)管。一是排查駕駛人員培訓機構，對在培訓過程中未按規(guī)定使用IC卡計時系統(tǒng)、《培訓記錄》和《教學日志》，以及在使用中弄虛作假的培訓機構，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的取消其培訓資格；二是各企業(yè)要嚴格營運駕駛員從業(yè)行為管理，認真執(zhí)行每周安全例會制度，有條件的運輸企業(yè)應定期對駕駛員進行駕駛適應性體檢，對身體狀況不適宜駕駛工作的要及時調整離崗；三是嚴格駕駛員責任追究，凡發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任、交通違法記滿12分、酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、12個月內有3次以上超速違法記錄以及在高速公路等高危險地點上下客、出站或行駛途中超員、不按規(guī)定時間、線路運行的營運駕駛員，企業(yè)要解除聘用，永不錄用。

（四）加強營運車輛運行動態(tài)的監(jiān)管。一是對本企業(yè)營運車輛衛(wèi)星定位裝臵、設備和企業(yè)監(jiān)控平臺使用及管理情況進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即聯(lián)系設備運營商檢修；二是客運企業(yè)必須建立和完善動態(tài)監(jiān)控平臺和監(jiān)控終端的使用管理制度，嚴格實行專人24小時監(jiān)控，按照夜間運行車輛行駛速度限速不得超過日間限速80%的規(guī)定，逐線調整駕駛時間和速度等預警指標；三是自即日起，臥鋪客車未安裝具有視頻功能和圖像回傳功能車載衛(wèi)星定位裝臵或不能正常使用的，一律不得營運。旅游客車和其他班線客車未安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控裝臵或不能正常使用的，一律不得營運。10月31日前，長途客車未安裝具有視頻功能和圖像回傳功能的車載衛(wèi)星定位裝臵，一律不得營運；四是運輸企業(yè)對各類違法、違規(guī)信息及處理情況要留存在案（保存期限不少于3年），對不按規(guī)定使用、故意損壞衛(wèi)星定位裝臵和未嚴格進行監(jiān)控、提示和處罰的，嚴格追究相關企業(yè)及人員責任。

（五）加強汽車客運站源頭監(jiān)管。嚴格按照“三關一監(jiān)督”要求，駐站運管人員履行安全監(jiān)管職責，督促客運站全面落實《汽車客運站安全生產工作規(guī)范》，一是在認真執(zhí)行車輛“六證、一牌、一單”及衛(wèi)星定位系統(tǒng)合格報班（安全例檢由每日例檢改為每次出車例檢）和“三不進站五不出站”制度的基礎上，嚴格出站檢查登記，嚴查出站車輛的安全錘、滅火器等安全設施的配臵，客車未執(zhí)行安全告知制度，高速客車旅客未佩帶安全帶的，一律不得出站；二是強化“三品”檢查，客運站應加大行包安檢人員的培訓和教育，提高識別危險品的能力，嚴格查堵每個環(huán)節(jié)，加強旅客行包和托運貨物的檢查，對拒不配合行包檢查或攜帶危險品的人員，一律不準其進站上車，對未按規(guī)定要求配備行包檢測儀、行包檢測儀不能正常工作或未嚴格實施安檢的汽車客運站，要限期整改，整改不到位的，要堅決關閉；三是客運站規(guī)范運營管理，嚴禁接納未經道路運輸管理機構許可的客車進站排班營運；四是嚴格實行封閉式管理，實行24小時安全巡查制度，加強辦公區(qū)域及經營場所（候車室、車輛待發(fā)區(qū)等）的安全巡查，完備站內監(jiān)控和防火防爆等安全設施。

（六）強化營運車輛安全技術性能監(jiān)管。一是各企業(yè)要加強對所屬車輛的技術管理，完善車輛技術檔案，定期對車輛二級維護工作進行檢查，凡未按規(guī)定進行二級維護的“兩客一危”車輛，堅決予以停運。

五、工作要求

（一）各企業(yè)積極配合各級有關部門的安全生產檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)及提出的問題積極糾正、整改，并在第一時間將整改結果以正式公文予以回復，對整改回復不及時、不規(guī)范，整改不到位的企業(yè)將并停辦所有業(yè)務，同時質量信譽考核扣除相應分數(shù)。

（二）各道路運輸企業(yè)做好安全生產自檢自查和安全隱患排查工作，根據排查情況，按要求填寫客運企業(yè)、汽車客運站、駕培學校、城市客運企業(yè)排查表，并規(guī)定時間上報運管機構。

本集中整治方案與《xx縣道路運輸行業(yè)安全生產大檢查大整治專項行動實施方案》同步實施，為期60天，整治工作進展情況實行“一周一報”，各企業(yè)未按期上報有關資料、總結或報送不及時的將在質量信譽考核扣除相應分數(shù)。

（三）擴大宣傳聲勢，加強信息溝通。做好24小時應急值守工作，及時將集中整治活動的組織開展、隱患查改情況和典型經驗做法以信息等形式逐級上報，有采用、刊登稿件可在質量信譽考核中加分。同時杜絕重大事故和安全隱患瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象。

各企業(yè)也要制定相應的活動實施方案，并于10月20日前上報活動工作總結。

附件：

1、道路運輸客運企業(yè)安全生產自檢自查表；

2、道路旅客運輸企業(yè)車輛安全隱患排查表；

3、xx市臥鋪客車、長途客車（800公里以上）安全隱患排查表；

4、長途客車、臥鋪客車中途停駛休息地點登記表；

5、汽車客運站安全生產自檢自查表；

6、駕校安全培訓及安全隱患自查排查情況表；

7、xx市出租、城市公交企業(yè)安全隱患自查表

xx縣道路運輸管理所 二〇一二年九月七日

主題詞：兩客一危 集中整治 方案 通知

抄送：市運管處，縣道路交通委員會，縣交通局，（檔二）xx縣道路運輸管理所辦公室 2012年9月8日印發(fā)

第四篇：關于印發(fā)《安徽省道路交通事故當事人責任確定規(guī)則(試行)》的通知

關于印發(fā)《安徽省道路交通事故當事人責任確定規(guī)則（試行）》的通知

關于印發(fā)《安徽省道路交通事故當事人責任確定規(guī)則（試行）》的通知

安徽省公安廳

________________________________________ 皖公通[2007]105號

關于印發(fā)《安徽省道路交通事故當事人責任確定規(guī)則（試行）》的通知

各市公安局：

為了規(guī)范我省道路交通事故當事人責任確定工作，提高交通事故處理工作水平,，根據《安徽省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第49條規(guī)定，省公安廳制定了《安徽省道路交通事故當事人責任確定規(guī)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

各地公安機關交通管理部門要在事故處理辦公場所醒目位置公布《安徽省道路交通事故當事人責任確定規(guī)則（試行）》，自覺接受社會監(jiān)督。各地在執(zhí)行中遇到問題，請及時報告廳交警總隊。

抄送：公安部交管局

安徽省公安廳 二〇〇七年九月十日

安徽省道路交通事故當事人責任確定規(guī)則（試行）

第一條 為規(guī)范交通事故當事人責任確定工作，促進交通事故處理工作的公開、公正、公平，切實維護當事人的合法權益，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)，結合本省道路交通事故處理工作具體實際，制定本規(guī)則。

第二條

對因當事人過錯行為造成的交通事故，公安機關交通管理部門根據交通事故當事人的過錯行為在交通事故中所起的作用以及過錯的嚴重程度，按照本規(guī)則確定當事人責任。有下列情形之一的，不認定當事人的責任：

（一）沒有證據證明雙方當事人有交通違法行為；

（二）交通意外事故。

因三方以上當事人過錯行為導致交通事故的，依據各方當事人過錯作用大小確定當事人責任。

第三條 本規(guī)則將發(fā)生道路交通事故當事人的過錯行為分為嚴重類、一般類、隱患類（具體行為附后）：

（一）嚴重類過錯行為是發(fā)生交通事故的主要原因，在交通事故中起主要以上作用。

（二）一般類過錯行為是發(fā)生交通事故的條件，在交通事故中起次要作用或者不起作用。

（三）隱患類過錯行為是駕駛人不具有安全駕駛車輛能力以及駕駛車輛存在安全隱患，道路設施、道路施工作業(yè)存在缺陷的交通違法行為,在應當避免而未能避免的交通事故中起主要作用；在難以避免的交通事故中起次要作用。

判定隱患類過錯行為對于交通事故的發(fā)生是否應當避免，應當以法律法規(guī)有關安全駕駛以及道路設施、施工作業(yè)安全的規(guī)定作為依據。

第四條 一方當事人在交通事故發(fā)生過程中有下列行為之一的，承擔全部責任，雙方當事人同時具有

（一）、（二）

（三）行為的，承擔同等責任。

（一）當事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據滅失，致使公安機關交通管理部門無法查證交通事故事實的。

（二）當事人駕駛機動車在有交通信號燈控制的交叉路口，違反信號通行規(guī)定碰撞其他車輛、行人造成交通事故的。

（三）當事人駕駛機動車越過劃有禁止穿越的道路中心線或者隔離設施，與道路上的其他車輛或行人發(fā)生交通事故的。

（四）當事人駕駛機動車進入非機動車道或非機動車通行范圍，刮撞非機動車的。

（五）當事人駕駛機動車在信號燈控制人行橫道或行人通行范圍刮撞行人的。

（六）當事人所駕駛機動車的裝載物在遺灑、飄散運動過程中，引發(fā)交通事故的。

（七）當事人駕駛機動車倒車時，碰撞、刮擦停放的車輛、物體、行人的。

（八）當事人駕駛機動車在高速公路穿越中央分隔帶，與其它車輛發(fā)生交通事故的。

（九）當事人駕駛機動車在城市快速車道、單行道、高速公路逆行造成交通事故的。第五條 發(fā)生交通事故后當事人逃逸的，經調查另一方當事人有嚴重類過錯行為的，逃逸的一方當事人負主要責任，另一方當事人負次要責任。

第六條 公安機關交通管理部門在現(xiàn)場勘查、調查取證、檢驗鑒定的基礎上，查明交通事故事實和當事人過錯行為，依照本規(guī)則第三條規(guī)定認定當事人過錯行為所屬類型，對于認定隱患類過錯行為的根據作用大小，確定當事人的責任。

（一）由一方當事人的過錯行為導致交通事故的，該當事人負全部責任。

（二）當事人在交通事故中有嚴重類過錯行為的，負主要責任。

（三）當事人在交通事故中有一般類過錯行為的，負次要責任；其中不按規(guī)定裝載、乘坐過錯行為被追尾相撞的不負責任。

（四）當事人在交通事故中有隱患類過錯行為，該行為對于應當避免的交通事故未能避免的，負主要責任；難以避免的，負次要責任。具有隱患類行為的當事人駕駛車輛正常行駛被追尾相撞的，不負責任。

（五）一方當事人有嚴重、一般或嚴重、隱患等兩類以上過錯行為，另一方當事人只有一種過錯行為的，對有兩類以上過錯行為的一方以作用大的一類過錯行為作為認定其負主要責任的依據，但是其他過錯行為也應當在交通事故認定書中載明。

（六）雙方當事人均有嚴重類過錯行為或者均有起主要作用的隱患類過錯行為的，負同等責任。

道路交通安全法律法規(guī)對當事人過錯行為應當承擔交通事故責任有特別規(guī)定的，應當依照特別規(guī)定確定當事人責任。

第七條

遇有本規(guī)則未列舉的交通事故情形，公安機關交通管理部門在現(xiàn)場勘查、調查取證及檢驗鑒定的基礎上，根據當事人的交通違法行為在交通事故中的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

第八條

本規(guī)則自2008年1月1日起施行。在此之前發(fā)生的交通事故尚未作出事故認定的，依照本規(guī)則確定當事人責任。

第九條

本規(guī)則由安徽省公安廳交通警察總隊負責解釋。附件：當事人與發(fā)生道路交通事故有關的過錯行為分類 當事人與發(fā)生道路交通事故有關的過錯行為分類 嚴重類：

一、車輛不按規(guī)定通過路口

1、《條例》第51條第1項：機動車通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛入導向車道的。

2、《條例》第51條第4項：機動車通過路口遇放行信號不依次通過的。

3、《條例》第51條第6項：機動車通過路口向右轉彎遇同車道內有車等候放行信號時，不依次停車等候的。

4、《交通安全法》第38條：機動車、非機動車未按照交通信號指示、交通警察指揮通行的。

5、《條例》第38條第1款第3項：紅燈亮時，機動車、非機動車繼續(xù)通行的。

6、《條例》第38條第1款第1項：綠燈亮時，轉彎的車輛未讓被放行的直行的車輛、行人先行的。

7、《條例》第38條第3款：右轉彎的車輛，遇有紅燈時，未讓被放行的車輛、行人先行的。

8、《條例》第51條第2項：機動車準備進入環(huán)形路口不讓已在路口內的機動車先行的。

9、《條例》第51條第7項、第52條第3項：通過無燈控或交警指揮的路口，轉彎的機動車未讓直行的車輛、行人先行的。

10、《條例》第51條第7項、第52條第4項：通過無燈控或交警指揮的路口，相對方向行駛的右轉彎機動車不讓左轉彎車輛先行的。

11、《條例》第52條第1項：機動車通過無燈控或交警指揮的路口，不按交通標志、標線指示讓優(yōu)先通行的一方先行的。

12、《條例》第52條第2項：機動車通過無燈控、交警指揮、交通標志標線控制的路口，不讓右方道路的來車先行的。

13、《條例》第68條第1項：非機動車通過路口，轉彎的非機動車不讓直行的車輛、行人優(yōu)先通行的。

14、《條例》第68條第5項：非機動車向右轉彎遇同車道內有車等候放行信號不能轉彎時，不依次等候的。

15、《條例》第69條第1項：非機動車行經無燈控或交警指揮的路口，不讓標志、標線指示優(yōu)先通行的一方先行的。

16、《條例》第69條第2項：非機動車行經無燈控、交警指揮或標志、標線控制的路口，不讓右方道路的來車先行的。

17、《辦法》第35條第1項：機動車通過沒有交通信號的交叉路口，機動車未讓已經進入路口的非機動車、行人先行的。

二、車輛不按規(guī)定超車、跟車

18、《交通安全法》第45條第1款、《條例》第53條第2款：機動車遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，從前方車輛兩側超越行駛的。

19、《條例》第47條：機動車從前車右側超車的。

20、《交通安全法》第43條第1項：前車左轉彎、掉頭、超車時超車的。

21、《交通安全法》第43條第2項：與對面來車有會車可能時超車的。

22、《交通安全法》第43條第3項：超越執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的。

23、《交通安全法》第43條第4項：在鐵路道口、路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、交通流量大的路段等地點超車的。

24、《條例》第47條：超車后未與被超車輛拉開必要安全距離駛回原車道的。

25、《條例》第82條第2項：在高速公路匝道、加速車道、減速車道上超車的。

26、《條例》第72條第4項：非機動車超車時妨礙被超越的車輛行駛的。

27、《交通安全法》第43條：在道路行駛時，不按規(guī)定與同車道前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離的。

28、《條例》第80條、第81條第1、2項：在高速公路上不按規(guī)定保持行車間距的。

三、車輛不按規(guī)定會車、讓行

29、《交通安全法》第35條、《條例》第82條第1項：機動車逆向行駛的。

30、《條例》第48條第1項：在沒有中心隔離設施或者沒有中心線的路段上，機動車遇相對方向來車時，未減速靠右行駛，并與其他車輛、行人保持必要安全距離的。

31、《條例》第48條第2項：在沒有中心隔離設施或者沒有中心線有障礙的路段上，機動車遇相對方向來車時，未讓無障礙的一方先行的。

32、《條例》第48條第2項：在沒有中心隔離設施或者沒有中心線有障礙的路段上，有障礙的一方已駛入障礙路段而無障礙的一方未駛入時，未讓有障礙的一方先行的。

33、《條例》第48條第3項：在沒有中心隔離設施或者沒有中心線的狹窄的坡路、機動車遇相對方向來車時，未讓上坡的一方先行的。

34、《條例》第48條第3項：在沒有中心隔離設施或者沒有中心線的狹窄路段，下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡時，未讓下坡的一方先行的。

35、《條例》第48條第4項：在沒有中心隔離設施或者沒有中心線的狹窄的山路，機動車遇相對方向來車時，未讓不靠山體的一方先行的。

36、《交通安全法》第47條第1款：機動車遇行人正在通過人行橫道時未停車讓行的。

37、《交通安全法》第47條第2款：機動車行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路未避讓的。

38、《條例》第70條：因非機動車道被占用，非機動車在受阻的路段借用相鄰的機動車道行駛，機動車未讓行的。

39、《條例》第79條第1款：機動車從匝道進入高速公路時妨礙已在高速公路內的機動車正常行駛的。

四、車輛不按規(guī)定轉彎、變更車道、借道通行

40、《條例》第51條第3項、第57條：轉彎、變更車道不按規(guī)定使用燈光的。

41、《交通安全法》第45條第1款、《條例》第53條第2款：機動車遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，從前方車輛兩側穿插行駛的。

42、《交通安全法》第45條第2款、《條例》第53條第3款：機動車遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，未依次交替駛入車道減少后的路口、路段的。

43、《條例》第44條第2款、《辦法》第34條第3、4項：借道通行、變更車道時，未讓所借道路內的車輛、行人優(yōu)先通行，或者妨礙其他車輛、行人正常通行，或者頻繁變更車道或一次連續(xù)變更兩條以上機動車道，或者左右兩側車道的車輛向同一車道變更時，左側車道的車輛未讓右側車道的車輛先行的。

44、《條例》第79條第1款、第2款：機動車從匝道進入或駛離高速公路時不按規(guī)定使用燈光的。

45、《條例》第72條第4項：非機動車轉彎時未減速慢行、伸手示意，突然轉彎的。

46、《條例》第70條第1款：駕駛自行車、電動自行車、三輪車在路段上橫過機動車道時不下車推行的;有人行橫道或有行人過街設施時，不從人行橫道或行人過街設施橫過機動車道的。

五、車輛不按規(guī)定掉頭、倒車

47、《條例》第49條第1款：機動車在禁止掉頭或者禁止左轉彎標志、標線的地點掉頭的。

48、《條例》第49條第1款：機動車在鐵路道口、人行橫道、橋梁、急彎、陡坡、隧道或者容易發(fā)生危險的路段掉頭的。

49、《條例》第49條第2款：機動車掉頭時妨礙正常行駛的車輛和行人通行的。

六、車輛不按規(guī)定通行

50《交通安全法》第22條第1款：駕駛機動車觀察疏忽，或者判斷操作失誤的。

51、《條例》第62條第4項：駕駛機動車下陡坡時熄火、空檔滑行的。

52、《條例》第64條：機動車行經漫水路或漫水橋時未確認安全、未低速通過的。

53、《條例》第67條：機動車在單位院內居民居住區(qū)內不低速行駛、不避讓行人的。

54、《條例》第84條：在高速公路上，機動車通過施工作業(yè)路段時，未注意標志行駛的。

55、《交通安全法》第67條：非機動車進入高速公路的。

56、《條例》第72條第6項：駕駛非機動車時扶身并行、互相追逐、曲折竟駛的發(fā)生事故的。

七、行人、乘車人違反規(guī)定通行、乘車

57、《交通安全法》第38條、第62條、條例39條：行人不按照交通信號燈指示通行的。

58、《交通安全法》第62條、條例第75條：行人橫過道路未按規(guī)定走人行橫道或過街設施的。

59、《交通安全法》第63條：行人跨越道路隔離設施的。60、《交通安全法》第63條：行人扒車、強行攔車的。

61、《條例》第74條第3項：行人有追車、拋物擊車等妨礙道路交通安全的行為的。62、《交通安全法》第62條、條例第75條第3種行為：行人橫過機動車道時，在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返的。

63、《交通安全法》第67條：行人進入高速公路的；

64、《條例》第74條第2項：在機動車道內嬉鬧的、坐臥、停留的。65、《條例》第74條第1項：在道路上使用滑行工具的。

66、《交通安全法》第66條、《辦法》42條2項、《條例》第77條第4項：機動車行駛中乘車人干擾、影響駕駛人安全駕駛的行為的。

67、《辦法》第42條第1項：乘車人在機動車未停穩(wěn)時上下車的。68、《條例》第77條第2項：在機動車道上從機動車左側上下車的。69、《條例》第77條第3項：開關車門妨礙其他車輛和行人通行的。70、《條例》第77條第4項：乘車人在機動車行駛中跳車的。71、《交通安全法》第66條：乘車人向車外拋灑物品的。

72、《條例》第77條第4項：機動車行駛中乘坐人員將身體任何部分伸出車外的。73、《交通安全法》第69條第1款：除公安機關的人民警察依法執(zhí)行緊急公務外，其他人員在高速公路上攔截檢查行駛車輛的。

74、《交通安全法》第54條第1款：未避讓進行作業(yè)的道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車的.。75、《辦法》第42條1項：乘坐公共汽車和公路客運汽車，未在?？空净蛘咧付ǖ攸c依次候車，搶行上車的。

八、機動車未按規(guī)定停放

76、《交通安全法》第68條：夜間、雨霧天氣機動車在高速公路上發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，未按規(guī)定開啟危險報警閃光燈、未在故障車來車方向150米以外設置警告標志的。77、《條例》第82條第1項；夜間、雨霧天氣在高速公路上的車道內停車的（交通管制情況下依次停車除外）。

78、《辦法》第44條：夜間、雨霧天氣機動車在高速公路行車道停車上下人或者裝卸貨物。

九、機動車違反規(guī)定裝載

79、《交通安全法》第48條第1款、條例第54條：機動車裝載長度、寬度、距地面高度違反規(guī)定刮撞其他車輛、物體、行人的。

十、機動車未按規(guī)定行車、停車發(fā)生的乘車人事故

80、《條例》第62條第1款第1項：車門、車廂沒有關好時行車，導致乘車人發(fā)生交通事故的。

81、《條例》第63條第1款第4項：車輛未停穩(wěn)前開車門和上下人員的。82、《條例》第63條第1款第4項：開關車門妨礙其他車輛、行人通行的。一般類：

一、車輛、行人不按道行駛、行走

1、《條例》第44條第1款；機動車不按規(guī)定車道行駛的。

2、《辦法》第34條第1款第2項：摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、輪式自行機械車在快車道行駛的。

3、《辦法》36條：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機在大中城市中心城區(qū)道路、高速公路、縣級以上人民政府明令禁止通行的道路通行。

4、《交通安全法》第36條：機動車在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，不在道路中間通行的。

5、《交通安全法》第39條：機動車違反交通管制禁令標志或限制通行措施通行的。

6、《交通安全法》第37條：機動車違反規(guī)定使用專用車道的。

7、《交通安全法》第67條：駕駛禁止駛入的機動車進入高速公路的。

8、《條例》第78條第1款：在高速公路上正常情況下以低于規(guī)定最低時速行駛的

9、《交通安全法》第48條第2、3款：運載超限物品和危險物品時不按規(guī)定的時間、路線行駛的。

10、《交通安全法》第55條第1款：拖拉機駛入大中城市中心城區(qū)內道路的。

11、《交通安全法》第55條第1款：拖拉機駛入其它禁止通行道路的。

12、《條例》第20條第2款：學習駕駛人不按指定時間上道路學習駕駛的。

13、《交通安全法》第57條：非機動車在機動車道內行駛的。

14、《交通安全法》第36條、第57條第2種行為：沒有非機動車道的道路上，非機動車不靠車行道右側行駛的。

15、《條例》第70條第2款：非機動車借道行駛后不迅速駛回非機動車道的。

16、《交通安全法》第61條：行人不在人行道內行走的。

17、《交通安全法》第36條、61條：行人在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，不靠路邊行走的。

二、不按規(guī)定裝載、乘坐（被追尾相撞除外）

18、《交通安全法》第50條第1款、條例第55條第2項：貨運機動車違反規(guī)定載人、載客的。

19、《交通安全法》第48條第1款、條例第54條：機動車裝載超長、超寬、超高部分被其他車輛刮撞的。

20、《交通安全法》第55條第2款：拖拉機載人的。

21、《條例》第56條第2項：掛車載人的。

22、《條例》第55條第3項：駕駛輕便摩托車載人的。

23、《交通安全法》第49條：公路客運車輛違反規(guī)定載貨的。

24、《交通安全法》第49條、《條例》第55條第1項：車輛載客超過核定載客人數(shù)的。

25、《交通安全法》第48條第1款、《條例》第54條第1款：貨運機動車載物超過核定載質量的。

26、《條例》第83條：在高速公路上行駛的載貨汽車車廂載人的。

27、《條例》第83條：在高速公路上行駛的兩輪摩托車載人的。

28、《條例》第20條第2款；在道路學習駕駛時教練車上乘坐與教學無關人員的。

29、《辦法》第41條第4款：自行車、電動自行車搭載十二周歲以上人員的。

30、《交通安全法》第51條：機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員未按規(guī)定使用安全帶的。

31、《交通安全法》第51條：駕駛摩托車時駕駛人、乘坐人未按規(guī)定戴安全頭盔的。

三、車輛不按規(guī)定停放

32、《交通安全法》第56條第1款、《條例》第63條：機動車違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其它車輛、行人通行的。

33、《條例》第63條第1款第6項：城市公共汽車在站點以外的路段停車，上下乘客時，乘客與其他車輛發(fā)生事故的。

34、《交通安全法》第38條第1項;機動車停車違反禁令標志、警告標志、禁止標線、警告標線的。

35、《條例》第82條第1項；在高速公路上的車道內停車的。

36、《條例》第82條第4項；非緊急情況下在高速公路應急車道上停車的。

37、《交通安全法》第59條：非機動車停放時妨礙其他車輛和行人通行的。

38、《條例》第53條第2款：遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，在人行橫道、網狀線區(qū)域內停車等候的。

39、《交通安全法》第52條；未將故障車輛移到不妨礙交通的地方停放的。

40、《交通安全法》第52條、《條例》第60條：車輛在道路上發(fā)生故障或事故后，妨礙交通又難以移動的，不按規(guī)定設置警告標志或未按規(guī)定使用警示燈光的。

41、《交通安全法》第68條第1款：機動車在高速公路上發(fā)生故障或交通事故后，駕駛人不按規(guī)定使用危險報警閃光燈，并未設置警告標志的。

四、按規(guī)定影響道路視線

42、《交通安全法》第28條第2款；道路隔離帶上設置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，妨礙安全視距的。隱患類：

一、道路設施及施工作業(yè)存在缺陷

1、《交通安全法》第30條第1款：道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施損毀、滅失的，道路、交通設施的養(yǎng)護部門或者管理部門未設置警示標志并及時修復的。

2、《交通安全法》第31條：未經許可，占用道路從事非交通活動的。

3、《交通安全法》第32條第1款：擅自占用、挖掘道路影響交通安全的。

4、《交通安全法》第32條第2款：施工作業(yè)單位未在經批準的路段和時間內施工作業(yè)，并未在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志，未采取防護措施的。

5、《交通安全法》第32條第2款： 施工作業(yè)單位施工作業(yè)完畢，未迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，導致發(fā)生事故的。

6、《條例》第35條第1款：道路養(yǎng)護施工單位在道路上進行養(yǎng)護、維修時，未按規(guī)定設置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設施的。

7、《條例》第35條第2款：道路施工需要車輛繞行，施工單位未在繞行處設置標志的。

二、不具有安全駕駛能力

8、《交通安全法》第19條、《條例》第19條第1款：未取得駕駛證駕駛機動車的（是指未取得駕駛機動車輛資格和機動車駕駛證被吊銷、撤銷、注銷的行為）。

9、《交通安全法》第19條第4款：駕駛與駕駛證載明的準駕車型不相符合的機動車的。

10、《條例》第20條第2款：學習駕駛人在無教練員隨車指導下上道路駕駛汽車的。

11、《條例》第22條第3款：實習期內駕駛公共汽車、營運客車、特種車輛、載有危險物品的機動車、牽引掛車的機動車的。

12、《條例》第82條第5項：在高速公路上學習駕駛機動車的。

13、《條例》第72條第10項：在道路上學習駕駛非機動車的。

14、《條例》第72條第2項、第73條、《辦法》第41條第5款：未滿16周歲駕駛、駕馭電動自行車、殘疾人機動輪椅、畜力車的。

15、《條例》第72條第1項：未滿12周歲駕駛自行車、三輪車。

16、《交通安全法》第22條第2款：酒后駕駛機動車的。

17、《條例》第72條第3項、第73條第1項：醉酒駕駛非機動車、畜力車的。

18、《交通安全法》第22條第2款：服用國家管制的精神藥品或麻醉藥品仍繼續(xù)駕駛的

19、《交通安全法》第22條第2款：患有妨礙安全駕駛機動車的疾病仍繼續(xù)駕駛的。20、《交通安全法》第22條第2款、《條例》第62條第7項：過度疲勞仍繼續(xù)駕駛機動車的。

21、《交通安全法》第42條第1款、《條例》第45條、46條：機動車行駛超過規(guī)定時速或在沒有限速標志的路段,未保持安全車速的。

22、《條例》第81條：低能見度氣象條件下在高速公路上不按規(guī)定行駛的。

23、《交通安全法》第58條：駕駛殘疾人機動輪椅車、電動自行車超速行駛的。

24、《條例》第62條第3項：駕駛時撥打接聽手持電話、觀看電視及其他妨礙安全行車的行為的。

三、車輛存在安全隱患

25、《交通安全法》第14條第3款：駕駛已達報廢標準的機動車上道路行駛的。

26、《交通安全法》第16條第1項：駕駛拼裝的機動車上道路行駛的。

27、《交通安全法》第21條：駕駛安全設施不全、不符合技術標準以及其它具有安全隱患的機動車的。

28、《交通安全法》第48條第3款：運載危險物品時未懸掛警示標志的。

29、《交通安全法》第48條第2款：運載超限物品時未懸掛明顯標志的。30、《條例》第71條：非機動車不按規(guī)定載物的。

31、《條例》第55條第3項：摩托車后座乘坐不滿十二周歲未成年人的，輕便摩托車載人的。

32、《條例》第72條第9項：駕駛加裝動力裝置的自行車、三輪車的。

33、《條例》第61條：不按規(guī)定牽引故障機動車的。

34、《條例》第56條：不按規(guī)定牽引掛車的。

35、《條例》第72條第5項：駕駛非機動車牽引車輛的。

36、《條例》第72條第5項：非機動車被其他車輛牽引的。

《中華人民共和國道路交通安全法》簡稱《交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》簡稱《條例》、《安徽省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》簡稱《辦法》

第五篇：關于印發(fā)《天津市道路交通事故車物損失價格鑒定操作規(guī)程》的通知

關于印發(fā)《天津市道路交通事故車物損失價格鑒定操作規(guī)程》的通知 各區(qū)、縣物價局：

根據天津市人民政府《關于印發(fā)天津市涉案財物價格鑒證工作管理辦法的通知》（津政發(fā)[2004]13號）的規(guī)定，特制定《天津市道路交通事故車物損失價格鑒定操作規(guī)程》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ七年十二月四日

天津市道路交通事故車物損失價格鑒定操作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為了統(tǒng)一全市道路交通事故車物損失價格鑒定程序、方法和標準，規(guī)范價格鑒定行為，客觀、公正地確定道路交通事故造成的財物損失，保障當事人的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《道路交通安全法》、《天津市涉案財物價格鑒證工作管理辦法》等規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于本市行政區(qū)域內各級政府價格主管部門設立的價格認證中心（以下簡稱“價格鑒定機構”）進行的道路交通事故車物損失價格鑒定、復核裁定的過程。

第三條 本規(guī)程所稱道路交通事故，包括車輛在行駛過程中因違反《道路交通安全法》和其他道路管理法規(guī)，造成人身傷亡或財產損失的行為。同時包括非道路交通事故所造成的財產損失的行為。

本規(guī)程所稱車物損失，是指車輛在行駛和停放過程中由于人為和非人為因素造成的車輛、車載物品，以及道路、設施等除人身傷害以外的與事故相關的財產的直接損失。

本規(guī)程所稱車物損失價格鑒定，是指由價格鑒定機構及其工作人員，經人民法院、公安部門、公安交通管理部門、當事人和各類市場主體（以下簡稱委托人）的委托，根據國家相關法規(guī)的規(guī)定，按照規(guī)定的程序，采用相應的方法和標準，對道路交通事故造成車物直接損失價格進行鑒定、復核裁定的過程。

第四條 本市各級價格鑒定機構必須在取得國務院價格主管部門頒發(fā)價格鑒證機構資質證書后，方可從事道路交通事故車物損失價格鑒證工作。

從事道路交通事故車物定損的價格鑒定人員（以下簡稱“價格鑒定人員”），需經過專業(yè)培訓，并取得相應的崗位資格證書。

第五條 本市道路交通事故車物損失價格鑒定工作實行統(tǒng)一領導，分級管理，跨區(qū)授權和復核裁定制度。

市政府價格主管部門負責全市道路交通事故車物損失價格鑒定的監(jiān)督管理工作。天津市價格認證中心具體負責全市道路交通事故車物損失價格鑒定的監(jiān)督、指導和實施工作。第六條 市、區(qū)、縣價格認證中心按照各自受理范圍，進行價格鑒定。

（一）市價格認證中心受理范圍

1、市高級、中級人民法院委托的道路交通事故車物損失價格鑒定；

2、高速公路交通事故車物損失價格鑒定；

3、區(qū)、縣價格認證中心移送的道路交通事故車物損失價格鑒定；

4、對區(qū)、縣價格認證中心作出鑒定結論有異議的重新鑒定和復核裁定；

5、其他應當受理的道路交通事故車物損失價格鑒定。

（二）區(qū)、縣價格認證中心受理范圍

1、本行政區(qū)域內的道路交通事故車物損失價格鑒定；

2、市價格認證中心指定或授權受理的道路交通事故車物損失價格鑒定；

3、其他應當受理的道路交通事故車物損失價格鑒定。第二章 價格鑒定的原則

第七條 合法原則。價格鑒定應當符合國家法律、法規(guī)及政策要求，并以此為依據。第八條 公平原則。價格鑒定應當站在公正的立場上，盡可能求得一個客觀、合理的價格。

第九條 客觀原則。價格鑒定應當以充分的事實為依據，實事求是地反映鑒定標的的客觀情況，不得將主觀隨意推測的情況及價格強加于鑒定標的。

第十條 科學原則。價格鑒定應當運用科學的方法、程序、技術標準和工作方案開展鑒定活動，保證價格鑒定結論準確合理。

第十一條 獨立原則。在價格鑒定過程中始終保持獨立的第三者立場，不能受當事人、委托方和外界的干擾或影響。

第十二條 以修理為主，更換為輔的原則。價格鑒定過程中，在不影響安全、技術性能和外觀基本恢復的前提下，應以修理為首選鑒定思路，對于符合更換條件的必須更換。

第十三條 質量對等原則。經鑒定需更換的配件必須與原配件質量對等。

第十四條 相關性原則。道路交通事故車物價格鑒定，因修理過程中的工藝需要，要對未損壞的零部件進行拆裝，在鑒定過程中要考慮此項因素對鑒定結論的影響。

第三章 價格鑒定程序 第十五條 價格鑒定的受理。

（一）價格鑒定機構接受委托人的委托，進行道路交通事故車物損失價格鑒定時，須要求委托人填寫《天津市道路交通事故車物損失價格鑒定委托書》（以下簡稱《委托書》）一式二份，并應載明如下內容：委托人的名稱、聯(lián)系電話、事故發(fā)生的時間、地點，委托價格鑒定標的的品名、規(guī)格型號、數(shù)量、生產廠、購臵時間、使用狀況，鑒定目的、鑒定基準日、委托時間等內容，加蓋委托人印章，并提供有關情況和資料。

（二）價格鑒定機構接受委托后，應明確價格鑒定目的，及時指定價格鑒定人員對事故車物進行價格鑒定。

（三）要建立節(jié)假日值班制度，及時受理委托人的委托。第十六條 價格鑒定委托人范圍。

（一）民事訴訟案件，委托人為審判機關或者案件當事人；

（二）公安交通管理部門適用簡易程序、一般程序處理的事故，委托人為公安交通管理部門或者案件當事人；

（三）當事人依法自行協(xié)商處理的事故，對車物損失有爭議的，委托人為事故當事人；

（四）涉嫌構成刑事犯罪的事故，委托人為辦理案件的公安部門；

（五）對保險理賠金額有爭議的，委托人為保險公司或者事故當事人。上述情況中事故為雙方事故，當事人委托的應為事故雙方當事人。第十七條 價格鑒定基準日。

基準日的確定除法律、法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定外，應以委托人確定的日期為準。委托人沒有確定基準日的，應商請委托人按以下原則確定：

（一）事故發(fā)生日；

（二）委托鑒定日期距事故發(fā)生日較長、鑒定標的經多次轉移，無法確認原始狀態(tài)的，以立案日或委托鑒定日為鑒定基準日；

（三）查封、罰沒物一般以查封、罰沒日期為價格鑒定基準日，如查封物、罰沒物需變賣處理，以委托價格鑒定日為基準日。

第十八條 現(xiàn)場勘察。

（一）價格鑒定人員對車物損失進行價格鑒定期間，應攜帶崗位資格證書，佩帶胸卡。

（二）價格鑒定人員進行現(xiàn)場勘察時，應協(xié)商委托人通知事故各方當事人到場。被通知方不按時到場的，委托人和價格鑒定人員應分別記錄在案，不影響鑒定工作的進行。

（三）對車物損失的勘察包括核實委托內容，如發(fā)現(xiàn)遺漏、重復以及與委托內容不符的情況，應及時與委托人聯(lián)系確認，必要時變更委托；詢問車物自然狀況，檢查車物受損部位和受損程度；對車物損失的損毀原狀進行勘察、記錄、照相等。在現(xiàn)場勘驗過程中注意受損項目與事故的因果關系，對非本次事故引起的損壞項目不應納入本次鑒定。

（四）通過現(xiàn)場勘察對車輛隱性受損部件難以確定受損程度的，原則上不設待查項目。應到有資格的拆解廠進行拆解鑒定，再進行價格鑒定。

（五）對技術含量高，專業(yè)性強的物品鑒定，應聘請專業(yè)人員參加，進行技術鑒定，做好技術（質量）鑒定報告和相關筆錄、附圖，并在勘驗文書上簽字和蓋章。

（六）對受損物品受損程度等價格鑒定所需基礎材料時，價格鑒定人員須借助一定的技術手段、方法對標的物進行技術鑒定，委托人未提供鑒定物品質量狀況的，鑒定人員又難以準確確定時，應要求委托人或由價格鑒定人員代理委托人到國家法定部門進行技術鑒定后，再進行價格鑒定。需要抽樣鑒定質量的，按照國家有關規(guī)定進行抽樣。

第十九條 市場調查與搜集資料。

（一）市場調查和資料搜集要與鑒定目的、價格類型、鑒定基準日期相一致。采價點一般要選擇二個以上，要注意扣除采價中的不合理因素，采集與價格類型相符合的真實成交價格。

（二）按國家規(guī)定的定價形式進行調查。鑒定標的屬于國家定價的，采集國家規(guī)定的價格；鑒定標的屬于國家指導價的，采集國家指導價的基準價及其浮動幅度；鑒定標的屬于市場調節(jié)價的，采集當?shù)厥袌鲋械人降膬r格。

（三）搜集參考資料。主要包括價格主管部門編印的價格資料；有關部門編印的專業(yè)價格資料；信息報刊登載的價格資料；當?shù)亟y(tǒng)計部門編制的各期分類價格指數(shù)；有關部門發(fā)布的其它有關資料；鑒定機構采集的市場經營部門的報價資料；國際互聯(lián)網登載的價格信息資料等。

（四）價格鑒定機構對事故損失車物價格鑒定按當時當?shù)叵嗤蝾愃瀑Y產質量狀況和新舊程度按質進行價格鑒定。“當?shù)亍币话闶侵副臼行姓^(qū)域內。但當?shù)貨]有相同或類似產品價格的，可以鄰近地區(qū)的市場價格為依據，并考慮運輸費用等因素的影響?！爱敃r”應是鑒定基準日。

第二十條 作出鑒證結論。

（一）價格鑒定機構自接到《委托書》之日起，輕微事故3日、一般、重、特大事故可直觀判斷的5日、涉及拆解的7日內作出《價格鑒定結論書》。另有約定的，在約定期限內作出。

（二）《價格鑒定結論書》必須有執(zhí)業(yè)資格的兩名或兩名以上價格鑒定人員簽字（蓋章），并加蓋價格鑒定機構公章。公安交通管理部門委托的案件，必須使用天津市道路交通事故定損辦公室監(jiān)制的價格鑒定委托書和結論書。

第二十一條 重新鑒定、復核裁定。

（一）事故當事人對公安交通管理部門委托的鑒定結論有異議的，應當在接到鑒定結論書之日起3日內，以書面形式向委托人申請，由委托人根據具體情況決定向原鑒定單位提出補充鑒定、重新鑒定或向有復核裁定資格的價格鑒證機構提出重新鑒定、復核裁定。申請重新鑒定以一次為限。

（二）事故當事人對其他情形委托的鑒定結論有異議的，可以在接到鑒定結論書之日起15日內，以書面形式向原鑒定單位提出補充鑒定、重新鑒定或向有復核裁定資格的價格鑒證機構提出重新鑒定、復核裁定。

第二十二條 價格鑒證機構接受委托人提出的補充鑒定、重新鑒定、復核裁定委托時，需要委托人提交補充鑒定、重新鑒定、復核裁定委托書，并提供如下材料：

（一）提出補充鑒定、重新鑒定、復核裁定的主要理由；

（二）提出補充鑒定、重新鑒定、復核裁定主要理由的依據，以及搜集和取證過程概述；

（三）原鑒定機構出具的價格鑒定結論書；

（四）其他需要說明的情況；

（五）委托人、聯(lián)系人的簽名并加蓋公章。

第二十三條 如有下列情況，復核裁定機構不得進行重新鑒定、復核裁定：

（一）人民法院已對案件作出終審判決的；

（二）行政機關、司法機關已經結案的；

（三）按有關規(guī)定，委托機關認為無需重新進行價格鑒定的；

（四）事故車物已修復，無法判斷損毀部件是由此次事故引起的；

（五）當事人未經原委托機關同意自行委托的；

（六）委托機關或當事人自收到價格鑒定結論書，在規(guī)定的期限內沒有提出異議的；

（七）國家發(fā)展和改革委員會價格認證中心已經作出最終復核裁定的。

第二十四條 補充鑒定、重新鑒定、復核裁定一般應在受理委托10日內出具結論，另有約定的，在約定期限內作出。復核裁定結論應通知原作出價格鑒定結論的價格鑒定機構。

第四章 價格鑒定方法 第二十五條 車物損失分類

（一）全部損失是指事故車物整體損毀，從技術角度無法修復，或修復后不能達到國家安全標準的。

（二）推定全損是指事故車物雖未整體損毀，從技術角度可以修復，但受損嚴重，修復費用高于車物損毀前自身的現(xiàn)行價值，從經濟方面失去修復價值。

（三）部分損失是指事故車物受損后未達到整體損毀或推定全損程度的局部損失。第二十六條 價格鑒定基本方法有修復費用加和法、成本法、市場法、專家咨詢法。確定車損鑒定方法時，可根據車物損壞程度的實際情況、鑒定目的、物品特點，分別選用上述四種方法。一般情況下價格鑒定可根據情況選用一種方法，有條件的可選用其它方法進行驗證修訂。

第二十七條 修復費用加和法。是指以恢復車物原有功能和外觀所需支出的全部費用為依據進行的價格鑒定方法。

（一）計算公式

鑒定價格 = 材料費用＋工時費用＋其他費用

式中：“材料費用”為更換配件的價格，按照鑒定基準日同一地區(qū)、同一檔次、同種配件的中等價格水平計算；

“工時費用”為修理、更換項目所需工時的價格。事故車工時費用=工時定額×工時單價。其中工時定額參照天津市機動車維修主管部門制定的《天津市汽車維修工時定額》執(zhí)行，工時單價按當?shù)鼐S修行業(yè)相同檔次車型中等價格計算；

“其他費用”包括在修復過程中，為保證維修能正常進行，對未損壞部件的拆裝工時費用及在拆裝過程中引起的其他損失費用、輔助材料費用、事故面烤漆等費用；

（二）修復費用加和法適用范圍：車物損失是可補償性的，在技術上是可修復的，在經濟上是合理的。它適合于部分損失的價格鑒定，全損和推定全損的價格鑒定不適用于本方法。

第二十八條 汽車總成和零配件損壞達到下列情況的應該予以更換。

（一）總成部分更換條件

1、車身（轎車車殼、客車車殼、貨車駕駛室殼）：

（1）前擋框、后檔框、前圍、立柱、后擋下圍、門框、車頂、底板、橫直梁、側圍等有4處以上損壞，有扭曲、折疊、撕裂、變形；

（2）車身有扭曲、折疊、撕裂、變形，無零（配）件更換的；

（3）對車身起基礎作用的車身骨架2/3以上扭曲、折疊、撕裂、變形的。

2、貨車駕駛室總成：

已符合更換駕駛室殼條件，并且駕駛室的主要附件嚴重損壞的，如儀表臺、儀表及儀表線路、座椅和內飾也需更換，或應換附件和駕駛室殼的價值已相當于新駕駛室總成價值的。

3、車架（大梁）：

（1）貨車車架損壞直梁在2米以內變形45度以上，又在承受負荷部位無法冷校的；（2）車架斷裂在承受負荷部位縱裂在5厘米以上，目測有明顯較大彎曲變形的；（3）車架嚴重彎曲需要拆散開片校正的；（4）轎車車架嚴重變形，有皺折、撕裂的。

4、發(fā)動機、前橋、中橋、后橋總成更換條件： 該總成的基礎件已損壞（如發(fā)動機的氣缸體、變速箱的變速器殼、后橋的后橋殼），另外又有2個以上主要零件損壞的。

（二）零配件更換條件

1、基礎件：有開裂、斷裂，且在受力部位的。如氣缸體、變速器殼、差速器殼有裂縫，斷裂在固定螺栓孔位臵。

2、安全件：已變形的，如橫拉桿、直拉桿、轉向柱、轉向節(jié)、方向盤、前懸上、下托架、減震器、半軸、發(fā)動機副梁、車門防撞梁、穩(wěn)定桿、制動泵、方向助力泵、ABS泵、副梁變形等。

3、塑料件、鋁合金件、玻璃鋼件：有粉碎性斷裂，固定鎖緊或受力位臵撞搽后經修復不能達到原有外觀形狀的，如飾條、中網、保險杠、鋼圈、輪罩等。

4、附件總成：氣囊、水泵、門泵、中控鎖、助力泵、暖風機、蒸發(fā)箱、電腦板、噴油泵、空調泵、發(fā)電機等有撞擊變形或轉動不靈活的，有零件換零件，無零件換總成。

5、覆蓋件：

（1）發(fā)動機蓋、行李箱蓋、車門

①骨架扭曲變形，修復后很難恢復原有的幾何尺寸的； ②蒙皮、蓋皮撕裂在5厘米以上或皺折及撕裂在2處以上的； ③蒙皮、蓋皮變形面積在60%以上。（2）葉子板、車頂、側圍、后尾、底板

①損壞明顯，折疊、撕裂，修復后很難恢復外觀形狀的； ②玻璃鋼有粉碎性或在10厘米左右撕裂的。

6、燈光電器

①各種燈的燈泡、燈殼、燈玻璃損壞，固定卡折斷2只以上，無零件更換即換燈總成； ②各種燈進水后影響光強度即換燈總成；

③線束折斷無插座、起火燒損、與線束相關的電器損壞而無元件更換的更換線束； ④儀表損壞而無元件、無表芯、無法測試的換儀表總成。

7、其他零件，如水箱、冷凝器等有以下情況即更換： ①水箱、冷凝器的水道管、冷凝管有2處以上破裂；

②水箱、冷凝器的上下或左右水室破裂，卡座斷裂，無水室更換； ③水箱、冷凝器散熱片損壞嚴重，經修復無法恢復原狀；

④內飾損壞變形修復后不能恢復原來形狀，或有油污清潔后無法恢復原狀； ⑤座椅變形無骨架更換，調節(jié)系統(tǒng)也無法修復，座椅面皮損壞，骨架又變形； ⑥大燈玻璃、擋風玻璃、保險杠、裝飾件等有劃痕，無法修復，或經修復不能恢復原來外觀。

8、對于未售出的全新車輛，應予更換（特別輕微的除外）原廠全新零配件或總成。第二十九條 以刑事案件為鑒定目的，被毀壞部分必須更換（修理）的，鑒定價格應為更換（修理）費用扣除被毀壞部分在損壞前應該扣除的折舊后的余額；對于民事賠償，鑒定價格應為更換（修理）費用。

第三十條 成本法。是指通過確定事故車物的重臵成本，扣減實體性貶值、功能性貶值、經濟性貶值和殘值，來確定車物損失的方法。

（一）計算公式：

鑒定價格=重臵全價－實體性貶值－功能性貶值－經濟性貶值－殘值=重臵全價×成新率－殘值式中車物的“重臵全價、實體性貶值、功能性貶值、經濟性貶值、成新率”的確定，可參照《天津市涉案財物價格鑒證操作規(guī)程》（津價認[2004]457號）文件相關規(guī)定確定。

“殘值”是指該車物報廢后的剩余價值，通常為報廢車物回收價格。如車物歸財產所有人支配，則考慮殘值。反之，則不考慮殘值。

（二）成本法適用范圍：此方法只適用于全損和推定全損的價格鑒定。

第三十一條 市場法。通過市場調查，選擇近期市場上三個或三個以上與價格鑒定標的相同或近似的參照物市場交易實例，針對各項影響價格的因素，將鑒定對象分別與參照物逐項進行價格差異的比較，綜合分析各項差異比較結果，確定價格鑒定標的的價格的鑒定方法。

（一）計算公式：

鑒定價格=參照物市場價格×（1±交易時間調整系數(shù)±交易區(qū)域調整系數(shù)±交易因素調整系數(shù)±個別因素調整系數(shù)）－殘值式中“殘值”是指該車物報廢后的剩余價值，通常為報廢車物回收價格。如車物歸財產所有人支配，則考慮殘值。反之，則不考慮殘值。

（二）市場法適用范圍：此方法只適用于全損和推定全損的價格鑒定。

第三十二條 專家咨詢法。是指將專家假設為市場潛在購買者，利用其專業(yè)知識、經驗和分析判斷能力對鑒定標的價格進行鑒定的方法。

常用方法：平均法、眾數(shù)法。第五章 價格鑒定文書檔案

第三十三條 價格鑒定結論書。價格鑒定結論書包括正文和附件兩部分，其內容主要是報告鑒定結論，闡述鑒定結論成立的前提，說明取得結論的主要內容，說明取得結論的主要過程、方法、依據，并附必要的文件資料。

第三十四條 鑒定結論中計算結果一律以人民幣為計價單位，鑒定價格為十萬元以上的，尾數(shù)保留到百元，百元以下四舍五入；鑒定價格為一萬元至十萬元的，尾數(shù)保留到拾元，拾元以下四舍五入；鑒定價格為一萬元以下的，尾數(shù)保留到元，元以下四舍五入。

涉及刑事案件價格鑒定的除外。

第三十五條 價格鑒定工作底稿，一般由能夠反映價格鑒定工作程序、組織管理、鑒定標的狀況、鑒定方法和依據、主要問題分析處理等方面的各種記錄、圖表、文件、憑證及其他資料組成。具體包括：

（一）價格鑒定依據的文件、技術標準、價格資料、現(xiàn)場勘驗筆錄、詢價筆錄等；

（二）有關原始憑證（包括圖紙、技術鑒定結論書、合同、發(fā)票等）；

（三）質檢報告；

（四）價格鑒定工作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及分析處理意見；

（五）對價格鑒定結論有重要影響的未決定事項、期后事項及其它特殊事項的有關材料和情況說明、聲明；

（六）價格鑒定機構項目負責人、審核人、法定代表人對結論書和工作底稿的檢查、修改情況、內部審議記錄；

（七）價格鑒定工作底稿是價格鑒定主管機關和復核裁定機構審查價格鑒定結論的重要文件，原則上僅供價格鑒定主管機關、復核裁定機構審查、復核裁定價格鑒定結論和檢查鑒定工作之用。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，材料的全部或部分內容不得提供給其他任何單位和個人，不得見諸公開媒體。

第三十六條 各級價格鑒定機構應當將價格鑒定文書及工作底稿歸檔，按月裝訂成冊，存檔備查。

第六章 價格鑒定工作紀律

第三十七條 價格鑒定機構和價格鑒定人員要勤奮敬業(yè)，廉潔自律，忠于職守，禁止推諉、拖拉和違規(guī)作業(yè)，利用職務之便謀取私利。價格鑒定機構和價格鑒定人員有下列情形之一的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予行政處分、暫扣或吊銷資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）以個人或其他機構名義接受委托，承辦業(yè)務；

（二）違反價格鑒定分級管理及復核裁定的有關規(guī)定，超越權限受理委托；

（三）與委托人或委托事項有利害關系，不聲明，不回避，繼續(xù)參與鑒定；

（四）不按法律、法規(guī)要求或規(guī)定的標準、程序和方法進行鑒定；

（五）不調查、不研究，不筆錄，以個人好惡撰寫價格鑒定結論書；

（六）謀取個人或所在單位的私利，隨意壓低或抬高鑒定結果，出具不真實的鑒定結論書；

（七）接受或采取各種方式向委托人或當事人索取賄賂和其他好處；

（八）在鑒定過程中接受委托人或當事人的宴請；

（九）鑒定人員在鑒定過程中玩忽職守，弄虛作假，徇私舞弊，致使鑒定結論失實的。第七章 附 則

第三十八條 車物損失價格鑒定應當按照國家有關規(guī)定和市物價局核定的標準收費，并出具市財稅部門統(tǒng)一印制的票據。

（一）車物損失價格鑒定，收費標準按不超過鑒定總值的5%收??；

（二）起點收費為200元。

第三十九條 刑事案件涉及的車物損失行為，參照本操作規(guī)程執(zhí)行。第四十條 本操作規(guī)程由天津市物價局負責解釋。

第四十一條 本操作規(guī)程自發(fā)布之日起施行?！蛾P于修訂天津市道路交通事故受損車物定損估值實施細則的通知》（津價事[1998]627號）同時廢止。