第一篇：教學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

教學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一條

為充分調(diào)動(dòng)廣大教師參與教學(xué)建設(shè)和教育教學(xué)改革的積極性，加強(qiáng)教學(xué)項(xiàng)目目標(biāo)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，進(jìn)一步完善教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理制度，特制定本辦法。

第二條

本辦法中的“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”指由各級(jí)政府部門(mén)及我校提供的用來(lái)完成教學(xué)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。包括各級(jí)各類(lèi)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、品牌特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)、精品課程、重點(diǎn)課程等涉及教學(xué)建設(shè)及教育教學(xué)改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。

學(xué)校依據(jù)項(xiàng)目級(jí)別和實(shí)到經(jīng)費(fèi)提供資助或配套經(jīng)費(fèi)辦法見(jiàn)附件2。

第三條

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍、開(kāi)支范圍說(shuō)明。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍一般限于教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、自制實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè)、綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)建設(shè)，試題庫(kù)建設(shè)、教材建設(shè)和教育教學(xué)改革建設(shè)等直接發(fā)生的費(fèi)用。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍見(jiàn)附件3。

第四條

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一管理。獲批省級(jí)以上教學(xué)項(xiàng)目，待項(xiàng)目主管單位資助經(jīng)費(fèi)到賬后，學(xué)校給予配套經(jīng)費(fèi)資助，學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)比例見(jiàn)附件2。教務(wù)處會(huì)同財(cái)務(wù)處按一定比例提留項(xiàng)目管理費(fèi)（20萬(wàn)元以下部分的項(xiàng)目按2%比例提留，20萬(wàn)元以上部分的項(xiàng)目按1%比例提留，100萬(wàn)元以上部分的項(xiàng)目按0.5%比例提留），用于項(xiàng)目管理和組織工作。

第五條

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分批下?lián)茉瓌t。獲批項(xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，撥付50%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；中期檢查驗(yàn)收合格后，撥付其余50%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，由項(xiàng)目申報(bào)單位提出建設(shè)方案，報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理處審核，按照學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行下?lián)堋?/p>

第六條

項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)督說(shuō)明。教務(wù)處、財(cái)務(wù)處統(tǒng)一對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)校對(duì)各類(lèi)教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目和教育教學(xué)改革項(xiàng)目等實(shí)行中期檢查驗(yàn)收制度，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況、項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施。對(duì)于檢查驗(yàn)收不合格者給予勉誡，限期整改，緩撥剩余經(jīng)費(fèi)；整改后仍不合格者，予以項(xiàng)目撤銷(xiāo)；對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用不合理而導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)完成者，學(xué)校將根據(jù)實(shí)際情況予以追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第七條

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)說(shuō)明。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬或資助配套獲批后，由教務(wù)處發(fā)放“經(jīng)費(fèi)使用本”，報(bào)銷(xiāo)時(shí)須提供符合財(cái)務(wù)規(guī)定的正式發(fā)票。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人經(jīng)手的，須由所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明。單次超過(guò)2000元的票據(jù)須經(jīng)教務(wù)處批準(zhǔn)方可報(bào)銷(xiāo)。

對(duì)于符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備到學(xué)校資產(chǎn)管理科辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)后予以報(bào)銷(xiāo)；對(duì)于利用校外經(jīng)費(fèi)為學(xué)校購(gòu)置設(shè)備并作為學(xué)校固定資產(chǎn)的單位和個(gè)人，根據(jù)相關(guān)政策給予一定的配套經(jīng)費(fèi)。

第八條

本辦法自發(fā)布之日?qǐng)?zhí)行，由教務(wù)處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

浙江大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（教財(cái)〔2005〕11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕56號(hào)）和《浙江省高等學(xué)校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（浙教高科〔2009〕1號(hào)）及國(guó)家有關(guān)科技政策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（一）縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校通過(guò)承擔(dān)國(guó)家或地方政府常設(shè)的計(jì)劃項(xiàng)目或者專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目取得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（二）橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校通過(guò)對(duì)外開(kāi)展科研活動(dòng)取得的除縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)之外的其他所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，包括通過(guò)合作研究、委托研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合同方式取得的經(jīng)費(fèi)以及承擔(dān)各黨派、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)等非政府機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目取得的經(jīng)費(fèi)。

第三條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源應(yīng)當(dāng)合法，其中橫向科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由學(xué)校與委托方簽訂符合《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的書(shū)面合同，禁止通過(guò)設(shè)立虛假項(xiàng)目取得橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第四條 學(xué)校取得的各類(lèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均為學(xué)校收入，必須由學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理、集中核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第五條 納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，其支付方式須遵守相關(guān)的國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定。

第六條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 職責(zé)與權(quán)限

第七條 進(jìn)一步明確學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)與權(quán)限，建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。

（一）學(xué)校法定代表人對(duì)學(xué)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理負(fù)總責(zé)，分管科研和財(cái)務(wù)的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）科學(xué)技術(shù)研究院和社會(huì)科學(xué)研究院是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹鞴苈毮懿块T(mén)，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理，并配合計(jì)劃財(cái)務(wù)處做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的審核、監(jiān)督工作，承擔(dān)相應(yīng)的科研管理責(zé)任。

（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審查項(xiàng)目決算，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)通知書(shū)（任務(wù)書(shū)）或合同約定以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，在其權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范、合理使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。

（四）審計(jì)處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，按項(xiàng)目管理要求對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理進(jìn)行不定期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，出具經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。

（五）科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制?？v向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度和預(yù)算；橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)恪守誠(chéng)信原則，不隨意使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督，并對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和有效性承擔(dān)直接的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。

第八條 學(xué)校科研主管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)各司其職，各盡其責(zé)，緊密配合，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全過(guò)程管理，逐步形成良好的校內(nèi)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，共同做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作。

第三章 財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算

第九條 學(xué)校執(zhí)行財(cái)政部、教育部統(tǒng)一頒發(fā)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算、項(xiàng)目控制”的財(cái)務(wù)管理辦法。計(jì)劃財(cái)務(wù)處按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)范核算，對(duì)每個(gè)科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)，做到賬目清楚，核算準(zhǔn)確，保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十條 科研人員根據(jù)學(xué)?？蒲兄鞴懿块T(mén)審批的“科研經(jīng)費(fèi)入賬專(zhuān)用單”到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理科研項(xiàng)目開(kāi)設(shè)、經(jīng)費(fèi)入賬、科研分配、科研項(xiàng)目預(yù)算模塊控制、校園一卡通信息關(guān)聯(lián)、票據(jù)（發(fā)票或收據(jù)）開(kāi)具等財(cái)務(wù)手續(xù)。

第十一條 科研人員按照計(jì)劃財(cái)務(wù)處相關(guān)的業(yè)務(wù)流程辦理結(jié)算報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，合理、合法使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第四章 分配政策

第十二條 學(xué)校按一定比例或金額提取管理費(fèi)，實(shí)行總額控制，納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用和管理。項(xiàng)目管理辦法或合同對(duì)管理費(fèi)提取有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；無(wú)明確規(guī)定的，由學(xué)校確定相應(yīng)的比例提取。

第十三條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)?？蒲兄鞴懿块T(mén)下達(dá)的“科研經(jīng)費(fèi)入賬專(zhuān)用單”上的信息對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配。有關(guān)分配參見(jiàn)附件“管理費(fèi)、科研水電費(fèi)、學(xué)部/學(xué)院（系）/所科研成本、勞務(wù)費(fèi)分配明細(xì)表”。第十四條 縱向科研項(xiàng)目科研水電費(fèi)按項(xiàng)目（課題）實(shí)行預(yù)算指標(biāo)限額控制，在限額內(nèi)據(jù)實(shí)列支；橫向科研項(xiàng)目科研水電費(fèi)按學(xué)院（系）實(shí)行預(yù)算指標(biāo)限額控制，由學(xué)院（系）管理，在限額內(nèi)據(jù)實(shí)列支。

第十五條 勞務(wù)費(fèi)按項(xiàng)目（課題）實(shí)行預(yù)算指標(biāo)限額控制。項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同對(duì)勞務(wù)費(fèi)預(yù)算有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；無(wú)明確規(guī)定的，由學(xué)校確定相應(yīng)的比例提取。勞務(wù)費(fèi)在預(yù)算指標(biāo)限額控制內(nèi)，據(jù)實(shí)列支，并轉(zhuǎn)入相關(guān)人員個(gè)人銀行卡發(fā)放，涉及個(gè)人所得稅的，學(xué)校按國(guó)家稅法規(guī)定代扣代繳。

第十六條 學(xué)校對(duì)購(gòu)置儀器設(shè)備的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，減提按3%提取管理費(fèi)。減提管理費(fèi)應(yīng)填報(bào)“減提項(xiàng)目管理申請(qǐng)表”，并附上購(gòu)置大型儀器設(shè)備的合同復(fù)印件，由學(xué)?？蒲兄鞴懿块T(mén)審批減提。

第十七條 民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。間接費(fèi)用比例不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的13％, 實(shí)際間接費(fèi)用按項(xiàng)目核定的預(yù)算執(zhí)行，并由學(xué)校統(tǒng)籌使用和管理。

第五章 經(jīng)費(fèi)使用與管理

第十八條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于與該項(xiàng)目科研活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)合理支出，其開(kāi)支范圍由科研業(yè)務(wù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)等組成，一般包括：

（一）設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

（二）材料費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中所消耗的各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）差旅費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）會(huì)議費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展相關(guān)的學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

（七）國(guó)際合作與交流費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中相關(guān)人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作而發(fā)生的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（九）業(yè)務(wù)招待費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的一定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，可在橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)除項(xiàng)目合同有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的以外，一般不得開(kāi)支業(yè)務(wù)招待費(fèi)。

（十）專(zhuān)家咨詢費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢費(fèi)不得支付給參與該項(xiàng)目(課題)研究及管理的相關(guān)工作人員,其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照有關(guān)科技政策管理規(guī)定。

（十一）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用?？v向科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目（課題）組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生等）的勞務(wù)性費(fèi)用。橫向科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)應(yīng)結(jié)合科研項(xiàng)目合同和實(shí)際需要，按不高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的40%范圍比例進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)限額控制，據(jù)實(shí)列支。學(xué)校人事處教師崗位分類(lèi)管理如對(duì)橫向科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)另有限制性規(guī)定的，遵照其規(guī)定。

（十二）管理費(fèi):是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中對(duì)使用學(xué)校現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

（十三）其他費(fèi)用：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。

第十九條 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)遵守有關(guān)項(xiàng)目管理辦法規(guī)定, 嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算支出，計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)預(yù)算總額與支出預(yù)算科目實(shí)行雙重控制；橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目合同執(zhí)行。

第二十條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理用于與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)支出，嚴(yán)禁將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于與科研活動(dòng)無(wú)關(guān)的支出，如支付罰款、違約金、滯納金、賠償費(fèi)、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中謀取私利。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條 加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理。所有轉(zhuǎn)撥的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，必須由學(xué)?？蒲兄鞴懿块T(mén)和計(jì)劃財(cái)務(wù)處共同審核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在辦理科研分配前留足轉(zhuǎn)撥款，學(xué)校對(duì)已提取管理費(fèi)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上不允許轉(zhuǎn)撥。嚴(yán)格限制校內(nèi)轉(zhuǎn)撥：縱向科研項(xiàng)目校內(nèi)轉(zhuǎn)撥?chē)?yán)格按合同預(yù)算管理；橫向科研項(xiàng)目?jī)H限于與同類(lèi)橫向科研項(xiàng)目之間轉(zhuǎn)撥。學(xué)校對(duì)轉(zhuǎn)撥的縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不提取管理費(fèi)、不列支科研水電費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。凡是已開(kāi)具票據(jù)的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥時(shí)，學(xué)校減提管理費(fèi)。轉(zhuǎn)撥30萬(wàn)元及以上的，減提按1%提取管理費(fèi)；轉(zhuǎn)撥30萬(wàn)元以下的，減提按3%提取管理費(fèi)。減提管理費(fèi)應(yīng)填報(bào)“減提項(xiàng)目管理申請(qǐng)表”，由學(xué)?？蒲兄鞴懿块T(mén)審批減提。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得借協(xié)作科研之名，將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)挪作他用，或轉(zhuǎn)入與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。

第二十二條 加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)的管理。除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，凡使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，均屬于學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。民口項(xiàng)目的外協(xié)設(shè)備應(yīng)附相關(guān)的項(xiàng)目合同，并經(jīng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處審批蓋章確認(rèn)；軍口項(xiàng)目的外協(xié)設(shè)備須由學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究院審批蓋章確認(rèn)。

第六章 經(jīng)費(fèi)預(yù)決算與結(jié)題結(jié)賬

第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)項(xiàng)目管理辦法或預(yù)算編制指南（手冊(cè)）的要求，結(jié)合項(xiàng)目研究的目標(biāo)，科學(xué)合理地編制和安排科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目（課題）研究的合理需要，體現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性，實(shí)事求是地提出預(yù)算需求，杜絕隨意性。

（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算編制。經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算包括用于同一項(xiàng)目的各種不同來(lái)源的經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照支出預(yù)算科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，并在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明各項(xiàng)預(yù)算支出的主要用途和測(cè)算依據(jù)。

第二十四條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處從經(jīng)費(fèi)使用和管理的角度為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制提供建議和指導(dǎo)，提高科研預(yù)算水平，以科學(xué)的態(tài)度把好預(yù)算關(guān)，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的成功率。學(xué)?？蒲兄鞴懿块T(mén)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核項(xiàng)目預(yù)算，并按有關(guān)程序匯總后進(jìn)行報(bào)批和歸檔。

第二十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立預(yù)算管理意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，批復(fù)的預(yù)算一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)項(xiàng)目管理辦法規(guī)定的程序，及時(shí)向項(xiàng)目下達(dá)部門(mén)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)的核批。

第二十六條 對(duì)于準(zhǔn)備結(jié)題的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面清理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支和應(yīng)收應(yīng)付等往來(lái)賬款。應(yīng)收及暫付款應(yīng)在結(jié)題驗(yàn)收前完成報(bào)銷(xiāo)或歸還等結(jié)算手續(xù)。項(xiàng)目如有應(yīng)付未付賬款的，應(yīng)留足金額以備后續(xù)支付。后續(xù)支付的金額必須有合理的用途說(shuō)明和測(cè)算依據(jù)。第二十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目結(jié)題的要求，對(duì)照預(yù)算批復(fù)數(shù)，會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)處清理賬目，如實(shí)編報(bào)經(jīng)費(fèi)決算表，并根據(jù)有關(guān)要求報(bào)送和接受驗(yàn)收，完成結(jié)題。

第二十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)在科研項(xiàng)目結(jié)題后6個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù)，項(xiàng)目結(jié)題超過(guò)6個(gè)月未結(jié)賬的，由學(xué)?？蒲兄鞴懿块T(mén)定期通知計(jì)劃財(cái)務(wù)處結(jié)題項(xiàng)目的有關(guān)信息，計(jì)劃財(cái)務(wù)處為該類(lèi)結(jié)題項(xiàng)目打上結(jié)題標(biāo)記“★”，以督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)辦理結(jié)題結(jié)賬手續(xù)或原渠道上繳處理，避免結(jié)余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬。

（一）對(duì)縱向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，有關(guān)項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目下達(dá)部門(mén)有明確規(guī)定原渠道收回的，從其規(guī)定；無(wú)明確規(guī)定的，縱向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)100%轉(zhuǎn)入科研預(yù)研基金。

（二）對(duì)橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在以下兩種方式中擇其一進(jìn)行結(jié)賬：

1．學(xué)校管理費(fèi)10%，勞務(wù)費(fèi)60%，科研預(yù)研基金30%。2．100%轉(zhuǎn)入科研預(yù)研基金。

第二十九條 科研預(yù)研基金可以用于科研儀器設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、人才培養(yǎng)及其他研究發(fā)展項(xiàng)目的預(yù)研和啟動(dòng)等。

第七章 附則

第三十條 本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科學(xué)技術(shù)研究院、社會(huì)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！墩憬髮W(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（2006年1月修訂）》（浙大發(fā)計(jì)〔2006〕1號(hào)）、《浙江大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理調(diào)整意見(jiàn)》（浙大發(fā)計(jì)〔2007〕5號(hào)）同時(shí)廢止,其他調(diào)整科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)分配政策的通知或意見(jiàn)與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

《浙江大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定

為深入貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策 加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通知》（教財(cái)〔2011〕12號(hào)）,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，現(xiàn)對(duì)《浙江大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（浙大發(fā)計(jì)〔2010〕15號(hào)）作出如下補(bǔ)充規(guī)定:

一、加強(qiáng)對(duì)外撥經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理

外撥經(jīng)費(fèi)作為項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的組成部分，項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。合作單位對(duì)撥入經(jīng)費(fèi)應(yīng)遵照國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，實(shí)行單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按約定的預(yù)算執(zhí)行，不得違規(guī)轉(zhuǎn)撥，有關(guān)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等事務(wù)應(yīng)遵照國(guó)家相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)要求合作單位簽署合理、合法、合規(guī)使用合作經(jīng)費(fèi)的承諾書(shū)，對(duì)其經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

二、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目（課題）材料以及儀器設(shè)備的管理

項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料購(gòu)買(mǎi)以及領(lǐng)用情況的管理，認(rèn)真做好專(zhuān)人負(fù)責(zé)，材料購(gòu)買(mǎi)入庫(kù)和領(lǐng)用登記等相關(guān)手續(xù)，建立和完善項(xiàng)目（課題）材料出入庫(kù)管理制度。

項(xiàng)目(課題)嚴(yán)格按照《浙江大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（浙大發(fā)國(guó)資〔2010〕1號(hào)）和《浙江大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法》（浙大發(fā)設(shè)〔2007〕9號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的管理。

三、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目（課題）結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理

項(xiàng)目（課題）通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收后，若有結(jié)余經(jīng)費(fèi)，有后續(xù)支出情況的，按照批準(zhǔn)的后續(xù)支出說(shuō)明使用；無(wú)后續(xù)支出情況的，結(jié)余經(jīng)費(fèi)在認(rèn)定不需原渠道收回的前提下，應(yīng)及時(shí)結(jié)題結(jié)賬，轉(zhuǎn)為科研預(yù)研基金。

四、加強(qiáng)對(duì)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理

橫向科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)試行預(yù)算制管理。對(duì)科研業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、科研水電費(fèi)等進(jìn)行分科目預(yù)算管理?？蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算包括材料費(fèi)、差旅費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)與維持費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。

有關(guān)預(yù)算制辦法詳見(jiàn)《浙江大學(xué)橫向科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制試行辦法》（浙大發(fā)科〔2012〕5號(hào)）。

第三篇：教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法

榮人醫(yī)發(fā)〔2015〕86號(hào)

關(guān)于下發(fā)重慶市榮昌區(qū)人民醫(yī)院

教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的通知

院屬各科室：

為貫徹落實(shí)我院“科教興院、人才強(qiáng)院”的方針政策，確保教學(xué)工作的中心地位和教學(xué)投入的優(yōu)先地位，根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)和教學(xué)管理的有關(guān)規(guī)定，制定了《重慶市榮昌區(qū)人民醫(yī)院教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市榮昌區(qū)人民醫(yī)院

2015年11月19日

第四篇：福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)政部、科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理,提高資金使用效益,進(jìn)一步促進(jìn)我省科技事業(yè)發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是政府為支持科技事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，解決社會(huì)公益性重大技術(shù)問(wèn)題而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源于地方各級(jí)財(cái)政每年從預(yù)算中安排的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)合理的原則，科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技項(xiàng)目”）立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制審批實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審和政府決策相結(jié)合的機(jī)制。

第四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行合同化管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留挪用?？萍加?jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由科技主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同管理?？萍贾鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施科技項(xiàng)目。

第二章 科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 科技項(xiàng)目立項(xiàng)包括申報(bào)、評(píng)審論證、建立項(xiàng)目庫(kù)、審批等環(huán)節(jié)。

第六條 科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)采取公開(kāi)征集或定向申報(bào)等方式。公開(kāi)征集是指科技主管部門(mén)根據(jù)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，發(fā)布科技項(xiàng)目申報(bào)指南，明確各類(lèi)計(jì)劃支持方向和范圍，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道和方式，組織申報(bào)。

定向申報(bào)是指科技主管部門(mén)根據(jù)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)調(diào)研、專(zhuān)家研討等方式凝煉出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展的重大項(xiàng)目需求，并組織相關(guān)單位申報(bào)。

科技項(xiàng)目申報(bào)指南原則上在每10月31日前發(fā)布,抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第七條 科技項(xiàng)目實(shí)行歸口推薦申報(bào)。項(xiàng)目推薦部門(mén)按照有關(guān)要求，結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)的實(shí)際情況，歸口組織、推薦有關(guān)單位申報(bào)科技項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)審核科技項(xiàng)目申報(bào)材料。

科技主管部門(mén)不受理無(wú)科技項(xiàng)目推薦部門(mén)的項(xiàng)目申報(bào)。

第八條 科技項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合本《辦法》第十四條規(guī)定的單位；

（二）具有為完成科技項(xiàng)目必備的人才條件和基本技術(shù)裝備；

（三）具有與科技項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

（四）必須有持證上崗的財(cái)務(wù)人員；

（五）科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科技項(xiàng)目組人員有足夠的時(shí)間和精力用于科技項(xiàng)目的研究工作，科技項(xiàng)目完成時(shí)間一般不超過(guò)科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人法定退休年齡。

第九條 申報(bào)科技項(xiàng)目必須提交單位注冊(cè)（或登記）、科技項(xiàng)目組人員身份證的復(fù)印件。另有其他特殊要求的，按其要求提交相關(guān)材料。第十條 科技主管部門(mén)或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的科技項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合條件并通過(guò)審查的科技項(xiàng)目，由科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技項(xiàng)目評(píng)審或論證。評(píng)審或論證結(jié)果作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制科技項(xiàng)目總預(yù)算的重要依據(jù)。

第十一條 科技主管部門(mén)把通過(guò)評(píng)審或論證的科技項(xiàng)目納入科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)與財(cái)政部門(mén)共同管理，分滾動(dòng)安排。沒(méi)有納入科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)的項(xiàng)目不能批復(fù)科技項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十二條 科技主管部門(mén)根據(jù)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，結(jié)合評(píng)審或論證意見(jiàn)，會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，確定并下達(dá)立項(xiàng)科技項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三章 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持方向和對(duì)象

第十三條 集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。根據(jù)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作指導(dǎo)方針和國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及我省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技改革與發(fā)展的要求，科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要支持：市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究與開(kāi)發(fā)、重大共性關(guān)鍵性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范等公共科技活動(dòng)。

第十四條 凡在福建省境內(nèi)（除計(jì)劃單列市外）注冊(cè)的具有法人資格的各類(lèi)企事業(yè)單位，可向科技主管部門(mén)申報(bào)科技項(xiàng)目，申請(qǐng)使用科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第十五條 分類(lèi)支持，多元投入。科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行無(wú)償資助方式，根據(jù)科技項(xiàng)目類(lèi)型不同,給予不同額度的資助。同時(shí)嘗試實(shí)踐貼息貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等資助方式,積極發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，帶動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)自主創(chuàng)新。

第四章 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支范圍

第十六條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支范圍為項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，指科技項(xiàng)目確立后，科技項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的所有直接相關(guān)的費(fèi)用。包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其它支出等。

（一）設(shè)備費(fèi)，指研究、開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目所發(fā)生的儀器、設(shè)備、樣機(jī)購(gòu)置和自行試制以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造和租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。單臺(tái)價(jià)值在5萬(wàn)元人民幣以上(含5萬(wàn)元人民幣)的儀器設(shè)備應(yīng)單獨(dú)列示,單臺(tái)價(jià)值在30萬(wàn)元人民幣或3萬(wàn)美元以上的大型儀器設(shè)備購(gòu)置應(yīng)經(jīng)福建省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。

（二）材料費(fèi)，指在科技項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，指在科技項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括科技項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)，指在科技項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）差旅費(fèi)，指在科技項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）會(huì)議費(fèi)，指在科技項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展研討、咨詢以及協(xié)調(diào)科技項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用?？萍柬?xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

（七）合作與交流費(fèi)，指在科技項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中科技項(xiàng)目組人員與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作、培訓(xùn)及邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家來(lái)閩工作等費(fèi)用。和國(guó)際合作與交流的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。發(fā)生的國(guó)際合作與交流的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)科技項(xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)（即科技項(xiàng)目合同書(shū)或任務(wù)書(shū)中的丙方，下同）審核同意。

（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)，指科技項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)及書(shū)籍購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)與維護(hù)費(fèi)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。

（九）勞務(wù)費(fèi)，指在科技項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給科技項(xiàng)目組成員中編外人員和科技項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

（十）專(zhuān)家咨詢費(fèi)，指在科技項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢費(fèi)不得支付給參與科技項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專(zhuān)家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員300—500元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員300—400元/人天、其他專(zhuān)業(yè)人員200—300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專(zhuān)家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員60—100元/人次、其他專(zhuān)業(yè)人員40—80元/人次執(zhí)行。

（十一）管理費(fèi)，指在科技項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元以下的部分按照不高于8%的比例核定；

超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按不高于5%的比例核定；

超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分按照不高于2%的比例核定；

超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按照不高于1%的比例核定。

管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由科技項(xiàng)目承擔(dān)單位(即科技項(xiàng)目合同書(shū)或任務(wù)書(shū)的乙方,下同)管理和使用。嚴(yán)禁科技項(xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)計(jì)提管理費(fèi)。

（十二）其他支出，指科技項(xiàng)目在研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用外的其他支出。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示并注明開(kāi)支的具體內(nèi)容，單獨(dú)核定。

第五章 科技項(xiàng)目預(yù)算的編制、評(píng)審與審批下達(dá)

第十七條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照科技項(xiàng)目管理的要求，建立計(jì)劃管理與經(jīng)費(fèi)管理職能分離的監(jiān)督制約機(jī)制。

第十八條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制建立承諾機(jī)制?？萍柬?xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人、科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書(shū),保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十九條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制要求：

（一）科技項(xiàng)目申報(bào)單位在申請(qǐng)立項(xiàng)、編制科技項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，所申請(qǐng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按第四章的列支范圍，不得編制赤字預(yù)算。

（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。來(lái)源預(yù)算除申請(qǐng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，需同級(jí)財(cái)政部門(mén)配套的應(yīng)提供同級(jí)財(cái)政部門(mén)的配套證明，有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。

支出預(yù)算（經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表附后）應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編制。設(shè)備費(fèi)中，除單臺(tái)價(jià)值在30萬(wàn)元人民幣或3萬(wàn)美元以上的大型儀器設(shè)備購(gòu)置外，同一支出科目一般不得同時(shí)列支科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)科技項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作協(xié)議同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)由科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)同科技項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)共同編制。

（五）科技項(xiàng)目承擔(dān)單位在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得共享服務(wù)，并針對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。

第二十條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審批下達(dá)程序：

科技主管部門(mén)組織專(zhuān)家（包括技術(shù)、財(cái)經(jīng)、管理專(zhuān)家）或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)科技項(xiàng)目立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，在聽(tīng)取專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)評(píng)審意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由科技主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行審核。必要時(shí)，對(duì)相關(guān)立項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論證后,確定并下達(dá)科技項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第二十一條 對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)分實(shí)施的科技項(xiàng)目,科技項(xiàng)目承擔(dān)單位以后不需要重復(fù)申報(bào)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由科技主管部門(mén)直接列入預(yù)算送財(cái)政部門(mén)審核下達(dá)。

第六章 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行

第二十二條 科技主管部門(mén)根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況，通過(guò)科技項(xiàng)目合同書(shū)或任務(wù)書(shū)的形式，確定科技項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。并在20個(gè)工作日內(nèi)與科技項(xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂科技項(xiàng)目合同書(shū)?？萍柬?xiàng)目合同書(shū)中經(jīng)費(fèi)預(yù)算是預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行,一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí),應(yīng)由科技項(xiàng)目承擔(dān)單位,按以下程序重新報(bào)批：

（一）科技項(xiàng)目預(yù)算總額、子項(xiàng)目間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)科技主管部門(mén)審核、財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

（二）科技項(xiàng)目總預(yù)算不變，科技項(xiàng)目合作單位之間以及增加或減少科技項(xiàng)目合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助科技項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，按程序報(bào)科技主管部門(mén)審核、批準(zhǔn)。

（三）科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算中的勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。支出預(yù)算中其他費(fèi)用，若確需調(diào)整，由科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助科技項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，按程序報(bào)科技主管部門(mén)審核、批準(zhǔn)。

第二十四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付，按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在科技項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)科技項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、科技項(xiàng)目承擔(dān)單位變更以及不可抗拒的因素造成意外損失等原因影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)科技項(xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，由科技項(xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)報(bào)科技主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。

第七章 監(jiān)督與管理

第二十六條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要按科技項(xiàng)目合同書(shū)或任務(wù)書(shū)的要求，嚴(yán)格組織實(shí)施，并為科技項(xiàng)目研究工作開(kāi)展提供必要的條件?？萍柬?xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理監(jiān)督，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用范圍，不得將科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，不得以任何方式變相謀取私利。

第二十七條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)有健全的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，對(duì)所承擔(dān)的科技項(xiàng)目正確實(shí)施會(huì)計(jì)核算，做到單獨(dú)設(shè)賬、獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。建立預(yù)算和決算制度。每終了，科技項(xiàng)目承擔(dān)單位和科技項(xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)必須向科技主管部門(mén)報(bào)送《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)活動(dòng)情況表》和《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表》（表格附后），由科技主管部門(mén)審核匯總后送財(cái)政部門(mén)。

第二十八條 科技項(xiàng)目完成時(shí)，科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要辦理科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算(總決算表附后），經(jīng)科技項(xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，上報(bào)科技主管部門(mén)，作為科技項(xiàng)目驗(yàn)收或鑒定的必備材料之一。

第二十九條 科技項(xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)在審核總決算表時(shí)，對(duì)存在以下行為之一的，不得通過(guò)審核：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；

（二）未對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）截留、擠占、挪用科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

（八）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十條 在研科技項(xiàng)目的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用；已完成并通過(guò)驗(yàn)收或鑒定的,科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。如有科技項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，應(yīng)用于補(bǔ)助原科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研項(xiàng)目研究發(fā)展支出。結(jié)余經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大(10萬(wàn)元人民幣以上)的，報(bào)同級(jí)科技、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十一條 因特殊原因，需要中止或撤銷(xiāo)的科技項(xiàng)目，在科技主管部門(mén)作出中止或撤銷(xiāo)科技項(xiàng)目的決定后一個(gè)月內(nèi)，科技項(xiàng)目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況經(jīng)科技項(xiàng)目的實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審核后一并報(bào)送科技主管部門(mén)批準(zhǔn)，剩余的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）應(yīng)全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)，或由財(cái)政部門(mén)委托科技主管部門(mén)代為收繳，并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)同意后，繼續(xù)用于安排其它科技項(xiàng)目。

第三十二條 科技項(xiàng)目完成后，科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出科技項(xiàng)目驗(yàn)收或鑒定申請(qǐng)?？萍柬?xiàng)目驗(yàn)收或鑒定由科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)。在科技項(xiàng)目驗(yàn)收或鑒定時(shí)，科技項(xiàng)目承擔(dān)單位除提供有關(guān)技術(shù)資料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交科技項(xiàng)目決算表及購(gòu)置設(shè)備財(cái)產(chǎn)表?？萍柬?xiàng)目驗(yàn)收或鑒定委員會(huì)（小組）成員中應(yīng)包括技術(shù)、財(cái)經(jīng)、管理專(zhuān)家。

第三十三條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由科技項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用（科技項(xiàng)目合同書(shū)中另有注明的除外），科技主管部門(mén)有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開(kāi)發(fā)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家、省內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家以及省內(nèi)有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第三十四條 各級(jí)科技主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或中期監(jiān)理，并接受同級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和中期監(jiān)理的結(jié)果，將作為調(diào)整科技項(xiàng)目預(yù)算安排、核撥經(jīng)費(fèi)以及以后申報(bào)科技項(xiàng)目資格審查和經(jīng)費(fèi)安排的重要依據(jù)。

第三十五條 對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。為提高科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益，逐步建立科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作。

第三十六條 實(shí)行責(zé)任追究制度。科技項(xiàng)目承擔(dān)單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)不按規(guī)定管理和使用科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算及不及時(shí)編報(bào)年終財(cái)務(wù)決算的單位，各級(jí)科技主管部門(mén)將會(huì)同財(cái)政部門(mén)予以停撥科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止科技項(xiàng)目。

對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，各級(jí)科技主管部門(mén)將會(huì)同財(cái)政部門(mén)取消有關(guān)單位和科技項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)科技項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2002年制定的《福建省科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》同時(shí)廢止。

第三十八條 本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：青海省科技廳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

附件

青海省省級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技可持續(xù)發(fā)展的需要，加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，提高使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）、《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教[2011]434號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由省本級(jí)財(cái)政安排的科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理。主要支持方式為重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃、高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)計(jì)劃、科技促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃和科技創(chuàng)新能力促進(jìn)計(jì)劃。

第三條 省級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象是具有獨(dú)立法人資格，具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力，具備良好研究開(kāi)發(fā)條件的企業(yè)、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。

第四條 省級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用原則：

（一）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。省級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于反映我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展重大科技需求、對(duì)引領(lǐng)和支 撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重要影響、能夠明顯提高我省自主創(chuàng)新能力的科技活動(dòng)的支持。

（二）分類(lèi)支持，多元投入。根據(jù)科技研發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律，省級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金分別采用無(wú)償資助、事后補(bǔ)助、貸款貼息、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等資助方式，積極探索實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助等方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金參與科技項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）科學(xué)安排，合理配臵。按照科技項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算。

（四）單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。省級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專(zhuān)賬核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

第五條 省級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的所有費(fèi)用；計(jì)劃管理費(fèi)是指省級(jí)科技項(xiàng)目管理部門(mén)為組織項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審或評(píng)估、招標(biāo)、公示、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)等工作所發(fā)生的費(fèi)用，其比例為省級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的2%。

第二章 管理職責(zé)

第六條 省級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省科技廳、項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)行分級(jí)管理，管理各方的職責(zé)與權(quán)限是：

(一)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)(省財(cái)政廳)：

1、核批科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

2、審定并下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

3、監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

(二)項(xiàng)目管理部門(mén)(省科技廳):

1、根據(jù)省財(cái)政廳科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，提出科技經(jīng)費(fèi)使用意見(jiàn)；

2、組織項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)審(評(píng)估)；

3、下達(dá)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

4、會(huì)同省財(cái)政廳監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位

1、編制項(xiàng)目預(yù)算；

2、落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其他配套條件；

3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

4、接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，并按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。

第三章 無(wú)償資助性項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍 第七條 無(wú)償資助性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作協(xié)作研究與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)和其他支出等。

（1）設(shè)備費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)臵或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)支出比例應(yīng)控制在項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的30%以內(nèi)，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、自然科學(xué)基金計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中不得列支設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)。

（2）材料費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品以及采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料及辦公材料不得從專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

（3）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（4）燃料動(dòng)力費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝臵等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用，以及開(kāi)展野外研究發(fā)生的汽車(chē)租用費(fèi)、燃油費(fèi)等。

（5）差旅費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠 差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并使用分段超額累退比例法實(shí)行總額控制，100萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)10%，超過(guò)100萬(wàn)元的部分不超過(guò)5%。

（6）會(huì)議費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)（組織、主持、牽頭）單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支的會(huì)議次數(shù)原則上不超過(guò)三次（如前期論證、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收等），且支出比例不應(yīng)超過(guò)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的10%；項(xiàng)目承擔(dān)單位舉辦的一般性學(xué)術(shù)會(huì)議，原則上不應(yīng)由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支；應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、自然科學(xué)基金計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃會(huì)議費(fèi)支出比例不得超過(guò)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的30%。

（7）合作協(xié)作研究與交流費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作協(xié)作科研機(jī)構(gòu)的費(fèi)用、項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用。合作協(xié)作研究與交流費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

（8）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用，以及打印、復(fù)印、彩擴(kuò)、照相、印刷、描曬圖、制版及購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍、文獻(xiàn)檢索入網(wǎng)等費(fèi)用。（9）勞務(wù)費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)支出比例應(yīng)控制在項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的10%以內(nèi)，應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、自然科學(xué)基金計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃中勞務(wù)費(fèi)支出比例不應(yīng)超過(guò)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的30％。

（10）專(zhuān)家咨詢費(fèi)，指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的工作人員。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專(zhuān)家咨詢費(fèi)的開(kāi)支參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：具有或相當(dāng)于高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員第1、2天為500-800元/人天，第3天及以后為300-400元/人天；其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員第1、2天為300-500元/人天，第3天及以后為200-300元/人天。以通信形式組織的咨詢，專(zhuān)家咨詢費(fèi)的開(kāi)支參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：具有或相當(dāng)于高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員60-100元/人次、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次。

（11）其他費(fèi)用，指項(xiàng)目在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在預(yù)算申請(qǐng)時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

（二）間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及 房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。

間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：

100萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)13%；

超過(guò)100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的部分不超過(guò)10%； 超過(guò)300萬(wàn)元的部分不超過(guò)7%。

間接費(fèi)用中績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)后的5%。

項(xiàng)目間接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。其中績(jī)效支出應(yīng)當(dāng)在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)，由所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外以任何名義在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

第四章 無(wú)償資助性項(xiàng)目的預(yù)算編制與審批

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算編制的有關(guān)要求認(rèn)真編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（一）根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）完整編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算與經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算除申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)其他承擔(dān)或參加單位共同編制預(yù)算。

（四）編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明項(xiàng)目承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。

第九條 由省財(cái)政廳和省科技廳共同組織專(zhuān)家對(duì)擬立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，并根據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告和項(xiàng)目公益性程度，核定每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)。

第十條 省科技廳根據(jù)我省急需實(shí)施項(xiàng)目的需要，必要時(shí)可以簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審程序，但經(jīng)費(fèi)預(yù)算須報(bào)省財(cái)政廳確認(rèn)。

第十一條 需采用招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及其預(yù)算的，按科技計(jì)劃項(xiàng)目招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 無(wú)償資助性項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行

第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付，按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按省級(jí)政府采購(gòu)資金管理程序辦理。第十三條 項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出單獨(dú)列賬，單獨(dú)核算。對(duì)未進(jìn)行單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算的項(xiàng)目，給予項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良科研信用記錄。

第十四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得超范圍使用，也不得將經(jīng)費(fèi)用于與項(xiàng)目實(shí)施無(wú)關(guān)的支出。與項(xiàng)目研究活動(dòng)相關(guān)的必要支出要體現(xiàn)節(jié)約原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定支出相關(guān)費(fèi)用。

（一）項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目總預(yù)算不變，項(xiàng)目合作單位之間以及增加或減少項(xiàng)目合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。

（三）項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用支出在不超過(guò)該科目核定預(yù)算10%，或超過(guò)10%但科目調(diào)整金額不超過(guò)2萬(wàn)元，由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位根據(jù)需要調(diào)整執(zhí)行；超過(guò)核定預(yù)算10%或金額在2萬(wàn)元以上的，由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，按原程序報(bào)省科技廳批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。設(shè)備費(fèi)、差 旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作協(xié)作研究與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整。

第十六條 項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可以留存單位用于補(bǔ)助科研發(fā)展支出，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)科研活動(dòng)需要進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用，但不得用于與科研創(chuàng)新活動(dòng)無(wú)關(guān)的支出。

第十七條 由于技術(shù)路線選擇失誤、產(chǎn)業(yè)政策變化、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人調(diào)離和其他不可抗力等客觀原因造成項(xiàng)目實(shí)施失敗或不能繼續(xù)實(shí)施的，或由于技術(shù)迅速發(fā)展造成項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施無(wú)意義或意義不大的，可以及時(shí)中止實(shí)施，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后剩余資金按原渠道退回。

由于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)使用財(cái)政資金情節(jié)嚴(yán)重，被勒令中止實(shí)施的項(xiàng)目，全額追回財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十八條 承諾提供配套資金和自籌資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)履行合同及預(yù)算的約定，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額提供配套資金，落實(shí)自籌資金，以保障項(xiàng)目正常實(shí)施。

第十九條 行政事業(yè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行使用和管理，在保障單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，提高使用效率，必要時(shí)政府可進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)在項(xiàng)目實(shí) 施過(guò)程中使用財(cái)政資金形成的固定資產(chǎn)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第六章 無(wú)償資助性項(xiàng)目的監(jiān)督檢查

第二十條 項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位需提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的總結(jié)報(bào)告等相關(guān)資料。資助總額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目，還需提交具有省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。

第二十一條 建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、科技行政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)和本部門(mén)所歸口的省級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督，進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，以保證專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合規(guī)性。

第二十二條 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目中期評(píng)估自查時(shí)，對(duì)照科技項(xiàng)目合同和預(yù)算約定如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的使用和結(jié)余情況。

項(xiàng)目首期撥款經(jīng)費(fèi)使用未超過(guò)80%的，后期經(jīng)費(fèi)暫緩撥款。如存在經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用問(wèn)題或結(jié)余資金較大的，省財(cái)政廳、省科技廳可根據(jù)中期檢查或評(píng)估結(jié)果，調(diào)減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第二十三條 建立經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)與追蹤問(wèn)效制度。省財(cái)政廳和省科技廳對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目依托單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果作為以后立項(xiàng)的重要依據(jù)。第二十四條 建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督約束機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做到審批手續(xù)完備，賬目清楚，內(nèi)容真實(shí)，核算準(zhǔn)確，確保資金的規(guī)范和合理使用。

第二十五條 對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位，給予通報(bào)批評(píng)、終止項(xiàng)目、停止撥款、追回經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目資助資格等處理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在兩年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)和國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第七章 事后補(bǔ)助和貸款貼息

第二十六條 對(duì)由企業(yè)為主承擔(dān)的、預(yù)期能取得直接經(jīng)濟(jì)效益的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，原則上以事后補(bǔ)助方式予以支持。

企業(yè)先行利用自有資金投入成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)、并符合省科技創(chuàng)新導(dǎo)向和立項(xiàng)要求的，視企業(yè)創(chuàng)新成果情況，科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按不高于企業(yè)自行研發(fā)投入的15%予以一次性補(bǔ)助。事后補(bǔ)助資金允許全額核銷(xiāo)企業(yè)當(dāng)年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)支出，或用于后續(xù)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出單獨(dú)列賬，單獨(dú)核算。未進(jìn)行單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算的事后補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目，一般不予核定財(cái)政補(bǔ)助資金。

第二十七條 事后補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算書(shū)，報(bào)告企業(yè)研發(fā)投入和創(chuàng)新成果情況。企業(yè)研發(fā)投入是指企業(yè)在該項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生的用于研究開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)費(fèi)用。編制決算時(shí)可參照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入范圍等規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)創(chuàng)新成果是指企業(yè)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)即項(xiàng)目實(shí)施取得的效果。

第二十八條 由省科技廳委托具有省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)自行申報(bào)的研發(fā)投入進(jìn)行審計(jì)，并結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收，組織財(cái)務(wù)專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)家，對(duì)企業(yè)申報(bào)的研發(fā)投入進(jìn)行審核。省財(cái)政廳與省科技廳根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家出具的審核報(bào)告，核定財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第二十九條 對(duì)由企業(yè)為主承擔(dān)的，利用銀行貸款實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，主要采取貸款貼息的方式給予支持。貸款貼息補(bǔ)助一般按不高于項(xiàng)目實(shí)施期實(shí)際發(fā)生利息的50%，貼息時(shí)間不超過(guò)3年。貸款貼息補(bǔ)助允許企業(yè)彌補(bǔ)已經(jīng)支付給銀行的貸款利息，直接沖轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第三十條 貸款貼息項(xiàng)目由企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施完成后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施期與銀行簽訂的科技專(zhuān)項(xiàng)貸款合同、銀行實(shí)際貸款額和利息支付憑證，提出貸款項(xiàng)目貼息補(bǔ)助申請(qǐng)。

由省科技廳委托具有省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)自行申報(bào)的貸款和利息支付情況進(jìn)行審計(jì)，并結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收，組織財(cái)務(wù)專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)家，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān) 的利息支出進(jìn)行審核。由省財(cái)政廳和省科技廳根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家出具的審核報(bào)告，核定財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第八章 績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和其他資助方式

第三十一條 對(duì)于在科技創(chuàng)新活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)符合中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新型青海建設(shè)的若干政策措施》的通知（青辦發(fā)[2012]69號(hào)）中的相關(guān)條件。

第三十三條 績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省科技廳組織專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)其科技創(chuàng)新活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和額度建議報(bào)送省財(cái)政廳審批。

第三十四條 績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于獲獎(jiǎng)單位的研發(fā)中心建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化以及專(zhuān)利申請(qǐng)等活動(dòng)。

第三十五條 建立風(fēng)險(xiǎn)投資和償還性資助等相結(jié)合的資助方式，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)自主創(chuàng)新。其中風(fēng)險(xiǎn)投資按省財(cái)政廳、省科技廳《青海省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（青財(cái)建字 [2009]1235號(hào)）執(zhí)行，其他資助方式的具體管理辦法另行制定。

第九章 附則

第三十六條 本辦法自2014年1月1日起實(shí)施。此前已簽訂合同的省級(jí)科技項(xiàng)目仍按原有辦法、規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本辦法僅適用于由省財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目按國(guó)家相關(guān)管理辦法執(zhí)行，市、州、縣科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 青海省財(cái)政廳、青海省科學(xué)技術(shù)廳、青海省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《青海省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》（青財(cái)建字[2007]229號(hào)）同時(shí)廢止,如和《青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法》（青財(cái)建字[2007]942號(hào)）中有關(guān)規(guī)定不一致時(shí)，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十九條 本辦法由青海省財(cái)政廳、青海省科學(xué)技術(shù)廳和青海省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。