第一篇：北京社會(huì)科學(xué)院科研課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法-北京社科聯(lián)

北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

（2017年1月1日起施行）

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心（簡(jiǎn)稱“市研究中心”）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金管理水平和使用效益，根據(jù)《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》（京辦發(fā)〔2016〕36號(hào)）、《北京市財(cái)政局關(guān)于修訂〈北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法〉的通知》（京財(cái)預(yù)〔2012〕2278號(hào)），參照《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2016〕304號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定的要求，制訂本辦法。

第二條 市研究中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于市級(jí)財(cái)政撥款，用于資助中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系相關(guān)項(xiàng)目的研究與管理。研究中心課題分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。“重大項(xiàng)目”和“重點(diǎn)項(xiàng)目”同時(shí)列為“北京社科基金項(xiàng)目”。重大項(xiàng)目資助金額不超過30 萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目資助金額不超過15萬元，一般項(xiàng)目資助金額不超過8 萬元。

第三條

市研究中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理原則：

（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于中宣部和市委宣傳部委托及研究中心圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究與宣傳確立的項(xiàng)目。

（二）科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排項(xiàng)目預(yù)算，杜絕隨意性。

（三）權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)要明確，1 各負(fù)其責(zé)，協(xié)力加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。

（四）單獨(dú)核算，專款專用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

（五）考核評(píng)價(jià)，追蹤問效。要建立結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益做出合理評(píng)價(jià)。

第四條 市財(cái)政局依法對(duì)市研究中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、執(zhí)行等情況進(jìn)行審核與監(jiān)督。市研究中心辦公室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)資助工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督。

第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的日常管理和監(jiān)督。承擔(dān)單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助管理中履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、安全性、有效性負(fù)責(zé)；

（二）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)向市研究中心反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中的問題，并提出建議；

（三）配合市研究中心對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)與績(jī)效考評(píng)。

第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。

第二章 項(xiàng)目資金開支范圍

第七條 項(xiàng)目資金支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

第八條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括：

（一）資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）購(gòu)置費(fèi)，資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)，專用軟件購(gòu)買費(fèi)，文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。

（二）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購(gòu)買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購(gòu)買等支出的費(fèi)用。

（三）差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)所發(fā)生的外埠交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。

（四）會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。

（五）國(guó)際合作交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中研究人員赴國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)調(diào)研、開展學(xué)術(shù)交流與合作，以及外國(guó)專家來華、港澳臺(tái)專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。

（六）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中購(gòu)置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級(jí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

（七）專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。

（八）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。

（九）印刷出版費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)、階段性成果出版費(fèi)等。

（十）其他支出：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他必要支出，在項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第九條 間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，有關(guān)管理費(fèi)用，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。

第三章 預(yù)算管理

第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究需要和資金開支范圍，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算，并對(duì)直接費(fèi)用支出的主要用途和測(cè)算理由等作出說明。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在收到立項(xiàng)通知之日起30日內(nèi)完成預(yù)算編制。無特殊情況，逾期不提交的，視為自動(dòng)放棄資助。

編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)接受本單位財(cái)務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。

第十一條 項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核并簽署意見后，提交市研究中心辦公室審核。

第十二條 項(xiàng)目資金明細(xì)預(yù)算編制和使用要求

（一）在項(xiàng)目資金中列支的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)不納入承擔(dān)單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和行政一般性支出統(tǒng)計(jì)范圍，不受“零增長(zhǎng)”限制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，制定出臺(tái)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理辦法，合理確定項(xiàng)目人員乘坐交通工具等級(jí)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）在項(xiàng)目資金中列支國(guó)際合作交流費(fèi)不納入承擔(dān)單位“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長(zhǎng)限制。國(guó)際合作交流費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及北京市外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)三項(xiàng)總額不超過直接費(fèi)用的 4 20%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。

（三）嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、租賃以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。因項(xiàng)目研究確需購(gòu)置或租賃的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并經(jīng)市研究中心辦公室批準(zhǔn)后方可購(gòu)置，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位按照國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。

（四）項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照北京市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)列支。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際和工作需要，建立勞務(wù)費(fèi)分配制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本單位管理辦法和開支標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，并在參加預(yù)算論證時(shí)提供單位相關(guān)文件及勞務(wù)費(fèi)分配方案。

（五）專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及管理相關(guān)的工作人員。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際和工作需要，制定咨詢費(fèi)管理辦法和開支標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本單位管理辦法和開支標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，并在參加預(yù)算論證時(shí)提供相關(guān)文件。

（六）間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過項(xiàng)目資助總額的30%核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理使用。間接費(fèi)用中的績(jī)效支出不得超過間接費(fèi)用的比例。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出只能用于項(xiàng)目組成員，不得截留、挪用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研人員在項(xiàng)目中的實(shí)際貢獻(xiàn)，結(jié)合項(xiàng)目研究進(jìn)度和完成質(zhì)量，公開、公正安排績(jī)效支出。承擔(dān)單位中的國(guó)有企事業(yè)單位從項(xiàng)目資金中列支的編制內(nèi)有工資性收入科研人員的績(jī)效支出，一次性計(jì)入單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制，不納入本單位工資總額基數(shù)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

第十三條 項(xiàng)目資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其他單位。如研究項(xiàng)目中有重要協(xié)作單位并須給予經(jīng)費(fèi)的，在編報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書及預(yù)算時(shí)，須明確有關(guān)協(xié)作單位的研究任務(wù)與預(yù)算支出額度，經(jīng)專家評(píng)審與市研究中心辦公室審核。預(yù)算資金下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位后，按照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)批準(zhǔn)的額度，轉(zhuǎn)撥給有關(guān)協(xié)作單位。

協(xié)作單位不能再提取間接費(fèi)用，資金應(yīng)全部用于該項(xiàng)目研究支出。

第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算。確需調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：

（一）項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)市研究中心辦公室審批。

（二）資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、印刷出版費(fèi)和其他支出預(yù)算需要調(diào)劑，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位核準(zhǔn)，驗(yàn)收時(shí)報(bào)市研究中心辦公室備案。

（三）會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增。需要調(diào)減用于項(xiàng)目其他方面支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)承擔(dān)單位核準(zhǔn)，驗(yàn)收時(shí)報(bào)市研究中心辦公室備案。如有特殊情況確需調(diào)增的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)承擔(dān)單位核準(zhǔn)，報(bào)市研究中心辦公室審批。

（四）項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)劑。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)核準(zhǔn)或向市研究中心辦公室上報(bào)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng)申請(qǐng)。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和北京市有關(guān)科研 6 資金支出管理制度。從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng)，對(duì)于資料費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等，按財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬或“公務(wù)卡”結(jié)算。專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

對(duì)于野外考察、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)的支出，在確保真實(shí)性的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。

第十六條 項(xiàng)目研究完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門清理該項(xiàng)目收支賬目，編制《北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書》中的項(xiàng)目決算表，并附上由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)管理部門打印并蓋章的資金收支明細(xì)賬。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)實(shí)事求是地填寫項(xiàng)目決算表。

有外撥資金的項(xiàng)目，外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門審核并簽署意見后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制項(xiàng)目資金決算。

第十七條

項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目研究成果完成并通過審核驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸承擔(dān)單位，在兩年內(nèi)由承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出。兩年后結(jié)余資金仍有剩余的，按規(guī)定收回。

第十八條 對(duì)于因故被終止執(zhí)行的項(xiàng)目的結(jié)余資金，以及因故被撤銷的項(xiàng)目的已撥資金，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)通知后30日內(nèi)按原渠道退回資金。

第四章 資金管理與監(jiān)督

第十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分期撥付。重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目先期撥付項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的60％，中期考核后撥付30%，其余10％在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付，未通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的不予撥付剩余經(jīng)費(fèi)。一般項(xiàng)目先期 7 撥付項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的3萬，在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付2萬。

第二十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得使用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用項(xiàng)目資金情況應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理辦法，明確審批程序、管理要求和報(bào)銷規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)分配管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，保障資金使用安全規(guī)范有效。項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目資金管理和使用情況，要自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和市研究中心辦公室的監(jiān)督檢查。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目資金決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段，建立健全單位內(nèi)部科研、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺(tái)，提高科研管理效率和便利化程度。

第二十二條 首席專家所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目研究過程中，首席專家和所在單位應(yīng)根據(jù)市研究中心要求，實(shí)事求是地填寫《北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究 8 中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況表》。

第二十三條

項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無故中止。因首席專家生病、逝世等原因，確實(shí)不能繼續(xù)進(jìn)行研究的，首席專家所在單位負(fù)責(zé)退回剩余經(jīng)費(fèi)；對(duì)無正當(dāng)理由不完成研究任務(wù)者，市研究中心將終止撥付項(xiàng)目后期經(jīng)費(fèi)，并由首席專家所在單位負(fù)責(zé)退回已撥經(jīng)費(fèi)；對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)管理制度或由于其他原因而被撤銷項(xiàng)目的，首席專家所在單位負(fù)責(zé)退回已撥經(jīng)費(fèi)。

第二十四條

首席專家所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門，受市研究中心委托，對(duì)研究中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理。如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出不符合國(guó)家和本辦法有關(guān)規(guī)定，首席專家所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)予以糾正，并向市研究中心如實(shí)反映情況。

第二十五條 市研究中心辦公室加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)決算管理和績(jī)效考評(píng)。市研究中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況接受財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用、截留項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等行為，財(cái)政部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》同時(shí)廢止。2016年12月31日前驗(yàn)收（結(jié)題）的市研究中心項(xiàng)目原則上不適用本辦法；2016年12月31日后驗(yàn)收（結(jié)題）的市研究中心項(xiàng)目可適用本辦法；2017年及以后年度立項(xiàng)的市研究中心項(xiàng)目均適用本辦法。

第二十七條 本辦法由市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：北京社會(huì)科學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法

北京市社會(huì)科學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)北京市社會(huì)科學(xué)院固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)財(cái)政部《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于北京市社會(huì)科學(xué)院。

第三條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

第四條 固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

第五條 北京市社會(huì)科學(xué)院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的范圍界定、金額核算；行政處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理、負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置；負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑，對(duì)各行政部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；各部門的資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理。

第六條 各部門的應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。

第七條 各部門應(yīng)對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度；技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后,方可上崗。

第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)

第八條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：

(一)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；

(二)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。第九條 固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。

(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

(二)專用設(shè)備。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等。

(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。

(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料及各課題組為課題購(gòu)入的圖書資料等。

(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。第十條、固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：

(一)購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬；

(二)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬；(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

(四)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；

(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬；(六)盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬；

(七)已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整；

(八)購(gòu)置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。第十一條 固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，按原值入賬。

第十二條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn) 2 賬面價(jià)值： 根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的；增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的；根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。

第十三條 固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)的賬務(wù)處理，按《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)

第十四條 固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道，屬于基本建設(shè)范圍的（單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬元以上的），由基本建設(shè)投資解決，不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其它經(jīng)費(fèi)解決。屬于專項(xiàng)控制商品，必須按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)后才能購(gòu)置。

資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十五條 購(gòu)入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。

第十六條 接受捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接，并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。

第十七條 調(diào)出、變賣、減少或盤虧的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門持財(cái)政局或本部門的處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。

第十八條正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，據(jù)鑒定意見及上級(jí)部門的資產(chǎn)管理部門或是院長(zhǎng)辦公會(huì)的處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十九條 非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后，對(duì)非正常損失要查明原因，追究責(zé)任；據(jù)鑒定意見、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級(jí)部門國(guó)有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第四章 固定資產(chǎn)的日常管理

第二十條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

第二十一條 在固定資產(chǎn)的日常管理中，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理，并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算，根據(jù)各部門的實(shí)際情況，某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān)；技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定；使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理，杜絕浪費(fèi)。

第二十二條 固定資產(chǎn)預(yù)算及購(gòu)置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)的固定資產(chǎn)，要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。

第二十三條 資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬、卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。

第二十四條 資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫(kù)存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管，填寫保管單并定期檢查，庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換；處置固定資產(chǎn)須填寫《北京市社會(huì)科學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬；使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使 用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn)，任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。第二十五條 資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第二十六條 資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使 用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)財(cái)政局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

第二十七條 各部門發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況，按國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的，應(yīng)由本部門資產(chǎn)管理部門報(bào)財(cái)政局確定。

第五章 附則

第二十八條 不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。

第二十九條 凡違反本辦法的，按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 本辦法由計(jì)財(cái)處、行政處局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。

第三篇：北京科技項(xiàng)目課題科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算

2015年北京市科技項(xiàng)目評(píng)審原則宣講會(huì)

楊潔發(fā)言稿

2015年初，市財(cái)政局根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）的精神，依據(jù)北京市市級(jí)支出預(yù)算要求及有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，與市科委一起聯(lián)合修訂了《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》。為盡快適應(yīng)2015年科技經(jīng)費(fèi)聯(lián)合評(píng)審的要求，基于聯(lián)合修訂的《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的主要內(nèi)容，市財(cái)政局和市科委共同修訂了北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審原則。

為使大家更好的理解和運(yùn)用評(píng)審原則編制課題預(yù)算，我將評(píng)審原則分解成三個(gè)方面的問題，來做不同 1

深度的講解。

第一部分。評(píng)審原則所依據(jù)的文件以及審核中所遵循的指導(dǎo)思想。

這部分內(nèi)容是為我們更好掌握評(píng)審原則所作的鋪墊，因此，需要大家做到了解并且能夠運(yùn)用到編制預(yù)算的實(shí)際工作中。

一、評(píng)審原則所依據(jù)的文件。

為使預(yù)算評(píng)審科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，依據(jù)北京市財(cái)政局《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（京財(cái)預(yù)[2012]2278號(hào)）以及市財(cái)政局與北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市科委”）正在聯(lián)合修訂的《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》制定了評(píng)審原則。

在《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》中對(duì) “項(xiàng)目申報(bào)”和 “項(xiàng)目審核”都有明確的規(guī)定。這是我們項(xiàng)目單位編制預(yù)算和提供項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審資料所應(yīng)遵循的原

則。概括來講項(xiàng)目申報(bào)的具體要求就是“有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施方案及科學(xué)合理的資金使用計(jì)劃，并經(jīng)過充分的研究和論證”。項(xiàng)目審核的具體要求是“項(xiàng)目規(guī)模、支出標(biāo)準(zhǔn)和具體使用方向是否符合規(guī)定”。

二、審核中所遵循的指導(dǎo)思想。

這個(gè)指導(dǎo)思想有兩層含義：其一，針對(duì)我們?cè)u(píng)審機(jī)構(gòu)來講，預(yù)算評(píng)審工作由市財(cái)政局、市科委聯(lián)合組織，我們堅(jiān)持科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性和任務(wù)完成的可行性原則，開展對(duì)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審。其二，針對(duì)項(xiàng)目單位來講，承擔(dān)單位應(yīng)確保資料的真實(shí)、有效，且要配合評(píng)審工作，按要求及時(shí)提供有關(guān)材料，且提供的資料需經(jīng)市科委業(yè)務(wù)處室審核確認(rèn)。以此來確保評(píng)審工作順利開展，提高工作效率。

直接補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出范圍一般包括直接費(fèi)用和間

接費(fèi)用兩部分。

第二部分。直接費(fèi)用的評(píng)審原則以及需要注意的問題。這是需要講解的主要問題，在此，做重點(diǎn)講解。

直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。包括以下科目：

一、設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。原則上不允許使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置通用設(shè)備。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出，對(duì)使用市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器、設(shè)備，優(yōu)先使用北京地區(qū)（首都科技條件平臺(tái)）的開放共享資源，通過協(xié)作共用的方式解決，如確需購(gòu)買，須按政府采購(gòu)的有關(guān)要求執(zhí)行。所購(gòu)置的儀器設(shè)備在優(yōu)先保障本單位科研活動(dòng)的基礎(chǔ)上 4

開放共享。

購(gòu)置、租用設(shè)備需要提供三家廠商報(bào)價(jià)單。如遇特殊情況或保密行業(yè)不能提供三家報(bào)價(jià)單，需要提供獨(dú)家采購(gòu)的說明及供貨方為獨(dú)家代理（資質(zhì)）證明材料，評(píng)審時(shí)由行業(yè)專家確認(rèn)簽署意見。試制儀器設(shè)備需提供研發(fā)方案（如：設(shè)計(jì)圖、開發(fā)工時(shí)、明細(xì)預(yù)算等）以及研發(fā)人員數(shù)量及工時(shí)費(fèi)用測(cè)算依據(jù)。

項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審資料應(yīng)對(duì)所申報(bào)購(gòu)買的設(shè)備，在實(shí)施方案中詳細(xì)說明儀器、設(shè)備購(gòu)置的配置功能、用途、數(shù)量、單價(jià)、由行業(yè)專家論證其必要性和相關(guān)性。

上述是關(guān)于設(shè)備科目的定義和評(píng)審的原則，在編制這個(gè)科目的預(yù)算是需要特別注意：

（一）設(shè)備可以用直采或試制、改造、租賃等三種方式取得，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)取得方式所對(duì)應(yīng)的評(píng)審 5

原則來提供評(píng)審資料。例如：購(gòu)置、租用設(shè)備需要提供三家廠商報(bào)價(jià)單，試制儀器設(shè)備需提供研發(fā)方案。

(二)設(shè)備科目所指的是課題實(shí)施中的專用儀器設(shè)備，對(duì)于通用類設(shè)備財(cái)政原則上不予補(bǔ)助。

二、材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

采購(gòu)材料需要提供三家廠商報(bào)價(jià)單。如遇特殊情況或保密行業(yè)不能提供三家報(bào)價(jià)單，需要提供獨(dú)家采購(gòu)的說明及供貨方為獨(dú)家代理（資質(zhì)）證明材料，評(píng)審時(shí)由行業(yè)專家確認(rèn)簽署意見。

項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審資料應(yīng)對(duì)所申報(bào)購(gòu)買的材料，在實(shí)施方案中詳細(xì)說明購(gòu)置材料的用途、數(shù)量、單價(jià)，由行業(yè)專家論證其必要性和相關(guān)性。

需要提示給大家的是，此次的原則中明確如材料科目申報(bào)預(yù)算一定要在實(shí)施方案中有詳細(xì)說明，由行業(yè)專家在立項(xiàng)論證中予以論證，如方案中未明確，在預(yù)算評(píng)審中只能在無法確認(rèn)處理。

三、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中由于承擔(dān)單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，委托或與外單位合作（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）進(jìn)行的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工、計(jì)算、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、制作等所支付的費(fèi)用。委托測(cè)試化驗(yàn)加工需簽訂合同或協(xié)議等。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)原則上要求據(jù)實(shí)列支，如超出直接費(fèi)用50%以上，需按評(píng)審專家要求提供進(jìn)一步評(píng)審資料。

評(píng)審時(shí)需提供意向書或協(xié)議，應(yīng)包含外協(xié)合作的內(nèi)容、方式、方案、執(zhí)行期限、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用概算、7

付費(fèi)方式、雙方簽字蓋章日期等基本內(nèi)容。第三方檢測(cè)和認(rèn)證費(fèi)用可提供對(duì)外公開報(bào)價(jià)單，需供應(yīng)商蓋章或簽字。

評(píng)審時(shí)如無法提供意向書、協(xié)議或合同書，按照無法確認(rèn)進(jìn)行處理。

測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)原則上要求據(jù)實(shí)列支，我們認(rèn)為在直接費(fèi)用50%以下比較合理，對(duì)于個(gè)別超出直接費(fèi)用50%以上的項(xiàng)目，評(píng)審中需提供書面的情況說明，由行業(yè)專家出具論證意見，且報(bào)科委主管處室審批或者備案。

四、燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

評(píng)審時(shí)如承擔(dān)單位無法單獨(dú)計(jì)量燃料動(dòng)力費(fèi)用，8

需提供上年的繳費(fèi)依據(jù)和合理的計(jì)算方法，按比例分?jǐn)傇诖丝颇恐小?/p>

應(yīng)按照上述原則提供相關(guān)大型儀器設(shè)備的明細(xì)清單、規(guī)格、功耗、詳細(xì)的計(jì)算方法等書面資料。

五、差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的北京地區(qū)交通費(fèi)用及外埠差旅費(fèi)等。

北京地區(qū)調(diào)研費(fèi)按180元/人天計(jì)算，差旅費(fèi)原則上不得超過項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)的20%。

在差旅費(fèi)科目的審核中，我們按照目標(biāo)相關(guān)性的審核原則，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案來判斷其合理性。即方案中未明確需做科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流的，審核中做無法確認(rèn)處理。

六、會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中為

組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證、組織協(xié)調(diào)等活動(dòng)所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議的規(guī)模、數(shù)量、開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

編制預(yù)算時(shí)參照《北京市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》中的定額標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。

在編制會(huì)議費(fèi)科目預(yù)算時(shí)，建議大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《北京市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，提供擬開會(huì)議的日程、內(nèi)容和參會(huì)人員等詳細(xì)說明。

七、國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中，研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來華開展科學(xué)技術(shù)交流與合作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及北京市外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

研究人員出國(guó)費(fèi)用參照《因公臨時(shí)出國(guó)管理辦法》 10

編制預(yù)算。評(píng)審時(shí)需提供經(jīng)市科委業(yè)務(wù)主管處室審核的出國(guó)申請(qǐng)（由市科委業(yè)務(wù)主管處室審核出國(guó)人數(shù)及考察目的、內(nèi)容及專業(yè)是否與該項(xiàng)目匹配，并簽署意見、蓋章）。外國(guó)專家來華開展科學(xué)技術(shù)交流與合作的費(fèi)用參照《引進(jìn)人才專家經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》、《北京市黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》編制預(yù)算。邀請(qǐng)外國(guó)專家來華工作，需提供專家來華申請(qǐng)，由科委主管處室審核引進(jìn)專家的目的、內(nèi)容及專業(yè)是否與該項(xiàng)目匹配，并簽署意見、蓋章；或提供與國(guó)外專家合作的意向協(xié)議。

八、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料及印刷費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

資料印刷費(fèi)參照《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位印刷

費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。論文版面費(fèi)按照北京市規(guī)定的論文發(fā)表補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。購(gòu)買專用軟件需提供三家報(bào)價(jià)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)參照北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《北京市專利申請(qǐng)資助金管理辦法》，已獲得專利資金資助的不得重復(fù)申報(bào)。

九、勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中支付給項(xiàng)目（課題）組成員、項(xiàng)目（課題）組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目（課題）臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。

臨時(shí)工工資標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年《北京市部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目組成員開支標(biāo)準(zhǔn)參照北京市人力資源和社會(huì)保障局公布的上一的《北京市行業(yè)工資指導(dǎo)線》。財(cái)政供養(yǎng)人員不得列支勞務(wù)費(fèi)。評(píng)審時(shí)需提供該項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)分配方案，身份證（學(xué)生證）復(fù)印件，費(fèi) 12

用不超過《北京市行業(yè)工資指導(dǎo)線》的總額（北京市人力資源和社會(huì)保障局）。

勞務(wù)費(fèi)科目本次原則有新的定義，即項(xiàng)目（課題）組成員、項(xiàng)目（課題）組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用支出列入本科目。臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助列入本科目。

十、咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目（課題）研究及管理相關(guān)的工作人員。

咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編制預(yù)算時(shí)需提供專家?guī)旎驅(qū)＜疑矸葑C復(fù)印件。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元／人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì) 13

期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元／人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元／人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元／人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十一、其他費(fèi)用：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中除上述支出費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，并提供相關(guān)證明材料。

第三部分，間接費(fèi)用的評(píng)審原則。這部分主要涉及間接費(fèi)用的概念以及控制比例的問題，理解概念和掌握比例是重點(diǎn)。

間接費(fèi)用是指補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施所發(fā)生的間接成本和績(jī)效支出。

間接費(fèi)用實(shí)行總額控制。間接成本主要包括項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋及科研設(shè)施，水、電、氣、暖消耗，以及審計(jì)費(fèi)用等有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。根據(jù)承擔(dān)單位性質(zhì)，按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：（1）財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位不超過15%；（2）經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位、企業(yè)不超過20%。

績(jī)效支出是在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)，由所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。間接費(fèi)用中的績(jī)效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。

間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用，但不得超過核定的金額。承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在直接經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、15

列支相關(guān)費(fèi)用。

特別提示績(jī)效支出是間接費(fèi)中的一部分內(nèi)容，與其他間接支出共同構(gòu)成間接費(fèi)用，間接費(fèi)的不超過15%和不超過20%的比例中包含績(jī)效支出。

最后，就這幾年的評(píng)審工作情況，我和大家分享一下財(cái)政預(yù)算審核中的幾點(diǎn)問題體會(huì)和建議。

一、項(xiàng)目單位申報(bào)的預(yù)算資料應(yīng)具備完整性和準(zhǔn)確性。

在財(cái)政預(yù)算聯(lián)合評(píng)審環(huán)節(jié)，我們是針對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行審核，具體來講是評(píng)審資金額度，這個(gè)階段的審核是基于已經(jīng)論證過的實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目單位提供的預(yù)算支撐資料進(jìn)行評(píng)審。預(yù)算支撐資料是在預(yù)算聯(lián)合評(píng)審環(huán)節(jié)最重要的依據(jù)資料。項(xiàng)目單位申報(bào)的預(yù)算資料的不完整、不準(zhǔn)確是預(yù)算聯(lián)合評(píng)審環(huán)節(jié) 16

最主要的問題。

這種情況主要表現(xiàn)在未按要求細(xì)化預(yù)算并提供相應(yīng)的測(cè)算依據(jù)。例如：設(shè)備、材料費(fèi)采用網(wǎng)上詢價(jià)方式，未能提供有供應(yīng)商蓋章確認(rèn)的三方報(bào)價(jià)單，涉及獨(dú)家采購(gòu)設(shè)備、材料的，不提供供貨方為獨(dú)家代理的（資質(zhì)）證明材料，涉及購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備、材料的，未能提供相關(guān)中文對(duì)照資料，勞務(wù)費(fèi)中明確勞務(wù)人員的工作內(nèi)容、時(shí)間安排和工作量，測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)未按規(guī)定提供相關(guān)合同或者意向書。部分課題合同或者意向書過于簡(jiǎn)單，未能明確外協(xié)工作的內(nèi)容、方式、方案、費(fèi)用明細(xì)、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付費(fèi)方式、雙方簽字蓋章等基本內(nèi)容，各科目明細(xì)和合計(jì)數(shù)不符、資料中的數(shù)字之間出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤等等問題。糾其根本原因是沒有嚴(yán)格按照評(píng)審原則中的規(guī)定去編制預(yù)算資料，整理和完善支撐依據(jù)。

二、申報(bào)的預(yù)算明細(xì)要與項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施方案相匹配，具有相關(guān)性。

我們?cè)谠u(píng)審原則的第三條中提到：“堅(jiān)持科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性和任務(wù)完成的可行性原則，開展對(duì)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審”。這是我們?cè)u(píng)審人員和預(yù)算編制人員共同遵循的原則。目標(biāo)相關(guān)性就是預(yù)算科目要按照工作目標(biāo)來編制，政策相符性是指我們的預(yù)算支出要按照相關(guān)文件制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來確定，經(jīng)濟(jì)合理性是指我們財(cái)政資金要按照市場(chǎng)規(guī)律，本著節(jié)儉的原則來執(zhí)行，任務(wù)完成的可行性是指預(yù)算評(píng)審中首先要按照經(jīng)過行業(yè)專家嚴(yán)格論證的實(shí)施方案來判斷其是否具有可行性和可操作性。

各個(gè)科目在編制預(yù)算時(shí)，要以項(xiàng)目實(shí)施方案中的目標(biāo)任務(wù)和具體實(shí)施計(jì)劃為基礎(chǔ)，任何一個(gè)科目的支

出都是以相關(guān)的任務(wù)和計(jì)劃完成時(shí)間為支撐的。例如：項(xiàng)目列支了差旅費(fèi)，在評(píng)審中，我們要依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案來確定調(diào)研、考察、學(xué)術(shù)交流等內(nèi)容的必要性，也是依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案來判斷其申報(bào)的地點(diǎn)、人數(shù)、時(shí)間等是否合理。因此，沒有實(shí)施內(nèi)容的預(yù)算財(cái)政是不予支持的。

三、申報(bào)預(yù)算中應(yīng)事先熟悉相關(guān)文件和政策。避免因政策制度不明白，造成無用功，影響工作效率。

隨著財(cái)政預(yù)算管理的不斷加強(qiáng)以及財(cái)政科研項(xiàng)目管理的不斷完善，市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審工作更加科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)，因此要求財(cái)政預(yù)算編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)首先做好文件政策的積累和學(xué)習(xí)，近幾年，有許多新的文件和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，涉及科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目的有會(huì)議、差旅、因公出國(guó)等新的文件和標(biāo)準(zhǔn)，因此，不斷更新知識(shí)，才能準(zhǔn)確編制預(yù)算。其次，隨著國(guó)務(wù)

院國(guó)發(fā)【2014】11號(hào)《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》的出臺(tái)，本次科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審原則有一些內(nèi)容重新做了修訂，特別是間接費(fèi)用的評(píng)審原則較之前有所不同，這些都需要大家在編制預(yù)算時(shí)充分了解相關(guān)政策，這樣才能更好地編制預(yù)算。

針對(duì)本次聯(lián)評(píng)中存在的問題，我想提幾點(diǎn)希望和建議：

一、課題承擔(dān)單位在今后的預(yù)算編制工作中，應(yīng)本著認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，根據(jù)課題研究?jī)?nèi)容、進(jìn)度和實(shí)際需要，參考相關(guān)費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)，客觀、科學(xué)地編制課題預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的測(cè)算依據(jù)，保證預(yù)算資料完整、準(zhǔn)確，以提高工作效率。

二、實(shí)施方案是經(jīng)專家論證并簽署意見的項(xiàng)目申 20

報(bào)資料，也是預(yù)算評(píng)審中重要的支撐依據(jù)。建議課題承擔(dān)單位按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真、詳細(xì)地編制實(shí)施方案、任務(wù)書和明細(xì)預(yù)算，并且按照專家論證時(shí)提出的意見，及時(shí)完善和修改實(shí)施方案。

三、市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和使用必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，希望項(xiàng)目單位加強(qiáng)相關(guān)政策、文件精神的學(xué)習(xí)，并且善于將其運(yùn)用到預(yù)算編制工作中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目（課題）的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算。

本講解純屬個(gè)人見解，不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正！

謝 謝

市財(cái)政投資評(píng)審中心 楊潔老師

二〇一五年二月十一日

第四篇：國(guó)家體育總局科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法

國(guó)家體育總局科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家體育總局（以下簡(jiǎn)稱總局）科研課題經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、科技部有關(guān)財(cái)務(wù)和科研管理制度，結(jié)合總局體育科研工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總局科教司立項(xiàng)資助的科研課題。科研課題分為重點(diǎn)研究領(lǐng)域攻關(guān)課題和國(guó)家隊(duì)科研綜合攻關(guān)研究課題兩類（以下統(tǒng)稱為課題），分別由總局科教司和有關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條 課題經(jīng)費(fèi)管理和使用的原則：

（一）明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)?？蒲薪?jīng)費(fèi)主要用于支持事關(guān)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，重點(diǎn)圍繞備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、實(shí)施全民健身計(jì)劃開展科研攻關(guān)與科技服務(wù)工作。

（二）科學(xué)安排、合理配置。要嚴(yán)格按照課題研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費(fèi)。

（三）單獨(dú)核算、專款專用。課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ茫⒔⒄n題經(jīng)費(fèi)的管理和使用的追蹤問效機(jī)制。

第二章 經(jīng)費(fèi)開支范圍與規(guī)范

第四條 課題經(jīng)費(fèi)是指在課題研究過程中發(fā)生的與研究活動(dòng)直接相關(guān)的、由總局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第五條 課題經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

（一）直接費(fèi)用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。

1.設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。不得列支預(yù)算外設(shè)備，不得列支購(gòu)買日常辦公設(shè)備，應(yīng)有完善的設(shè)備驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。課題承擔(dān)單位應(yīng)建立設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)和領(lǐng)用各環(huán)節(jié)內(nèi)控制度。

2.材料費(fèi)：是指在課題研究過程中消耗的各種原材料、試劑、輔助材料等易耗品的采購(gòu)費(fèi)用。采購(gòu)材料應(yīng)有完整的材料出入庫(kù)手續(xù)，大宗材料采購(gòu)應(yīng)簽訂合同，有完善的審批手續(xù)。課題承擔(dān)單位應(yīng)建立完整的材料采購(gòu)和出入庫(kù)內(nèi)控制度。

3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給外單位或課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位的測(cè)試、計(jì)算、分析、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。課題承擔(dān)單位委托外部獨(dú)立法人單位進(jìn)行測(cè)試，須簽訂合同，并開具發(fā)票；在課題承擔(dān)單位、合作單位內(nèi)進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試化驗(yàn)加工 部門應(yīng)為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位，應(yīng)當(dāng)建立任務(wù)委托和經(jīng)濟(jì)結(jié)算的有關(guān)規(guī)定。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)嚴(yán)禁以勞務(wù)費(fèi)形式列支。

4.差旅費(fèi)：是指在課題研究過程中開展研究活動(dòng)、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。出差人員應(yīng)為課題組人員，出差地點(diǎn)與課題研究相關(guān)，應(yīng)有出差審批手續(xù)、報(bào)銷單等相關(guān)憑證。差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁列支國(guó)際旅費(fèi)。

5.會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究過程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期，應(yīng)有會(huì)議審批手續(xù)、參會(huì)人員簽到表、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議通知等憑據(jù)。會(huì)議費(fèi)不得包含專家咨詢費(fèi)、禮品費(fèi)、招待費(fèi)和旅游費(fèi)等開支。

6.出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、印刷費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。專業(yè)軟件購(gòu)買、專著出版等大額支出應(yīng)有相關(guān)合同，專利申請(qǐng)及論文發(fā)表等支出應(yīng)有受理函件或檢索信息。不得購(gòu)買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不得列支日常手機(jī)及辦公固定電話通訊費(fèi)。

7.勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)研究人員（如在校研究生等）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按照課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算據(jù)實(shí)列支，不得計(jì)提或分?jǐn)偅辉紤{證上應(yīng)有領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)人員姓名、工作單位、職稱、身份證號(hào)碼、主要負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時(shí)間、本人簽字等信息。

8.專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給聘請(qǐng)咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員以及參與課題管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費(fèi)相關(guān)原始憑證上應(yīng)有人員姓名、工作單位、職稱、身份證號(hào)碼、主要負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時(shí)間、領(lǐng)取簽字等信息。專家咨詢內(nèi)容及建議需整理留存?zhèn)洳?。專家咨詢費(fèi)只能支付給個(gè)人，不得支付給單位。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)議超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出?？?jī)效經(jīng)費(fèi)應(yīng)在科研績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，由課題承擔(dān)單位制定相關(guān)管理辦法，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)統(tǒng)籌安排。間接費(fèi)用不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備 購(gòu)置費(fèi)后的20%。

第六條 課題在研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的支出，應(yīng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示說明，單獨(dú)申請(qǐng)核定。

第三章 預(yù)算編制與審批

第七條 課題預(yù)算是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)審批程序如下：

（一）課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)課題申報(bào)單位和課題組織單位審核后，與《國(guó)家體育總局科研課題申報(bào)書》一并報(bào)總局科教司。

（二）總局科教司會(huì)同課題組織單位組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)課題預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估。

（三）課題負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)審或評(píng)估意見對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行修改，經(jīng)課題承擔(dān)單位和課題組織單位審核后，與《國(guó)家體育總局科研課題計(jì)劃任務(wù)書》一并報(bào)總局科教司。

（四）總局科教司按照規(guī)定的程序批準(zhǔn)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第八條 課題預(yù)算編制要求：

（一）編制課題預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）課題預(yù)算應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。

（三）應(yīng)根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)開支范圍確定支出科目編制課題預(yù)算，并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由進(jìn)行詳細(xì)說明。

（四）多個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)的課題，應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂的協(xié)議書中編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，連同《國(guó)家體育總局科研課題計(jì)劃任務(wù)書》一并上報(bào)。

第四章 預(yù)算的執(zhí)行

第九條 課題經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付，經(jīng)費(fèi)應(yīng)在研究周期內(nèi)按預(yù)算進(jìn)度據(jù)實(shí)支出。涉及政府采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)使用，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 課題經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，按照以下程序核批：

（一）課題合作單位變更以及調(diào)整課題合作單位預(yù)算的，由課題負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，經(jīng)課題組織單位審核同意后報(bào)總局科教司批準(zhǔn)。

（二）課題費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)整，課題負(fù)責(zé)人根據(jù)研究實(shí)施過程中的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由課題承擔(dān)單位審批，總局科教司在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)，間接費(fèi)用等預(yù)算不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。

（三）距結(jié)題期限不足3個(gè)月的課題，任何經(jīng)費(fèi)不得調(diào)整。第十一條 課題承擔(dān)單位是課題經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格課題預(yù) 算調(diào)整審批程序；對(duì)總局課題經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作，及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，保證課題順利實(shí)施。

第十二條 課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第十三條 課題經(jīng)費(fèi)實(shí)行決算報(bào)告制。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門編制課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告，財(cái)務(wù)決算自上年10月1日起至本年9月30日止。課題經(jīng)費(fèi)到帳之日起至9月30日不滿三個(gè)月的，當(dāng)年可不編報(bào)課題經(jīng)費(fèi)決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況一并在下一經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告中反映。課題負(fù)責(zé)人對(duì)課題決算報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，編制課題財(cái)務(wù)決算報(bào)告，于每年10月15日前報(bào)送總局科教司，作為審批下一預(yù)算的依據(jù)。

第十四條 在研課題的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由課題組織單位審核后報(bào)送總局科教司，課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回原渠道，按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 預(yù)算執(zhí)行實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在課題實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)課題 組織單位及總局科教司批準(zhǔn)。

第十六條 課題經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，課題組織單位和總局科教司保留調(diào)配使用的權(quán)力。課題經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查

第十七條 總局經(jīng)濟(jì)司、科教司對(duì)課題經(jīng)費(fèi)撥付使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 總局科教司會(huì)同總局財(cái)務(wù)管理和審計(jì)中心組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)，對(duì)課題經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行檢查和中期評(píng)估。檢查和中期評(píng)估的結(jié)果，將作為調(diào)整課題預(yù)算、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

第十九條 課題完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)配合課題承擔(dān)單位及時(shí)向總局科教司提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行課題驗(yàn)收的前提。總局科教司會(huì)同總局財(cái)務(wù)管理和審計(jì)中心組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)課題進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第二十條 存在下列行為之一的，不得通過驗(yàn)收：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；

（二）未對(duì)課題經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）截留、擠占、挪用課題經(jīng)費(fèi)；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移課題經(jīng)費(fèi)；

（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

（八）未合理安排預(yù)算支出，結(jié)余經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大；

（九）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第二十一條 課題通過驗(yàn)收后，課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道，并按照財(cái)政部有關(guān)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 課題經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條 課題經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制?？偩挚平趟緦?duì)課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家等在課題經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。

第二十四條 對(duì)于在預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用課題經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，總局科教司予以停撥課題經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的將終止課題。對(duì)于未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占課題經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)承擔(dān)總局課題的資格，并進(jìn)行通報(bào)。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由總局經(jīng)濟(jì)司、科教司負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2005年5月30日發(fā)布的《國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（體經(jīng)濟(jì)字[2005]210號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：2018年北京社科聯(lián)社會(huì)組織重點(diǎn)資助項(xiàng)目申報(bào)

2018年北京市社科聯(lián)社會(huì)組織重點(diǎn)資助項(xiàng)目申報(bào)指南

為培育和促進(jìn)所屬社會(huì)組織發(fā)揮繁榮學(xué)術(shù)、服務(wù)首都的功能，經(jīng)研究決定，2018年將繼續(xù)開展北京市社科聯(lián)社會(huì)組織重點(diǎn)資助項(xiàng)目申報(bào)工作。資助項(xiàng)目主要圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的研究闡述和宣傳；圍繞落實(shí)總書記視察北京重要講話精神，服務(wù)北京“四個(gè)中心”建設(shè)，特別是推動(dòng)疏解非首都功能、京津冀協(xié)同發(fā)展、全國(guó)文化中心建設(shè)等重大決策部署；圍繞弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足首都市民精神文化要求；圍繞促進(jìn)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)構(gòu)建，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系建設(shè)，緊密結(jié)合社會(huì)組織學(xué)科特點(diǎn)來開展。項(xiàng)目方向包括：

一、學(xué)術(shù)前沿論壇

學(xué)術(shù)前沿論壇專場(chǎng)系列學(xué)術(shù)活動(dòng)要求切實(shí)以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密圍繞學(xué)術(shù)前沿論壇主題，結(jié)合學(xué)科前沿進(jìn)行探討。鼓勵(lì)圍繞主題開展的跨學(xué)科學(xué)術(shù)交流對(duì)話。學(xué)術(shù)前沿論壇專場(chǎng)系列應(yīng)在五月底六月初舉辦，與2018北京學(xué)術(shù)前沿論壇時(shí)間保持同步。

專場(chǎng)主題范圍：

1.改革開放40周年：理論與實(shí)踐

2.“三個(gè)文化帶”建設(shè)與中華文化傳承創(chuàng)新

二、社科普及系列講座（公益科普）

結(jié)合學(xué)會(huì)專業(yè)特長(zhǎng)，深入宣傳黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，闡釋解答市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題；大力普及“一城三帶”知識(shí)，弘揚(yáng)包括古都文化、京味文化、紅色文化和創(chuàng)新文化在內(nèi)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；做好政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、地理等社會(huì)學(xué)科知識(shí)普及，為增強(qiáng)市民人文素養(yǎng)，提升城市文明程度，建設(shè)和諧宜居之都建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

1.黨的十九大精神宣講普及 2.北京老城區(qū)歷史文化知識(shí)講座 3.大運(yùn)河文化帶歷史文化知識(shí)講座 4.長(zhǎng)城文化帶歷史文化知識(shí)講座 5.西山永定河文化帶歷史文化知識(shí)講座 6.北京古都文化講座 7.北京紅色文化講座 8.北京京味文化講座 9.北京創(chuàng)新文化講座 10.“檔案見證北京”文化講堂 11.國(guó)土資源知識(shí)普及講座 12.統(tǒng)計(jì)知識(shí)大講堂 13.“社會(huì)學(xué)知識(shí)走進(jìn)生活”系列講座 14.鄉(xiāng)土課堂——北京歷史文化講座 15.家庭教育大講堂 16.學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)普及講座 17.博物館文化普及講座18.生命文化系列講座 19.海洋文化系列講座 20.婚姻家庭大講堂 21.民族精神大講堂 22.考古文化普及講座

23.人口學(xué)知識(shí)普及講座24.哲學(xué)講座 25.世界語知識(shí)講座 26.中國(guó)文化史講座 27.文學(xué)藝術(shù)講座 28.老年學(xué)知識(shí)講座 29.頤和園文化系列講座30.社會(huì)心理學(xué)講座 31.其他社科普及講座

（如應(yīng)對(duì)人口老齡化的舉措及成效）

三、學(xué)會(huì)成果出版 1.學(xué)術(shù)論文集 2.社科普及讀物

學(xué)會(huì)成果出版（包括論文集和社科普及讀物）應(yīng)重點(diǎn)圍繞黨的十九大精神，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以及總書記視察北京重要講話精神和《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》中疏解非首都功能、城市副中心建設(shè)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、三個(gè)文化帶建設(shè)和古都文化保護(hù)等熱、難點(diǎn)內(nèi)容設(shè)立主題；也可以根據(jù)本組織自身業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、平臺(tái)特點(diǎn)、專家構(gòu)成和民眾需求在學(xué)科建設(shè)、文化交流、服務(wù)首都、惠及民生等方面設(shè)立主題。通過編輯出版論文集和科普讀物，展現(xiàn)學(xué)術(shù)研究成果，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和普及宣傳。