第一篇：嚴格公務(wù)接待標準專項整治工作實施方案

嚴格公務(wù)接待標準專項整治工作實施方案

根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，為堅決糾正公務(wù)接待中管理不規(guī)范、接待標準不嚴格等突出問題，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

認真貫徹落實中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，按照中央和省委關(guān)于推進 “四風(fēng)”突出問題專項整治的總要求，堅持標本兼治、綜合施策、齊抓共管的原則，緊緊圍繞公務(wù)接待中制度不健全、接待行為不規(guī)范、接待標準不嚴格、接待經(jīng)費管理有漏洞等問題開展專項整治，通過深入開展調(diào)查研究、科學(xué)制定接待標準、明確職能部門責任分工、加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查、擴大公開范圍等措施，進一步健全公務(wù)接待制度，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，規(guī)范公務(wù)接待行為，加強公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)管理，實現(xiàn)公務(wù)接待的規(guī)范有序。

二、主要任務(wù)和責任分工。

科室配合。

市審計局：結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況審計、經(jīng)濟責任審計、投資審計和其他專項審計，對公務(wù)接待費支出進行重點審計，許常禮同志負責，財政審計科牽頭，各業(yè)務(wù)科室配合。

市紀委、監(jiān)察局：配合開展審計、督查工作，楊宏發(fā)同志負責，黨風(fēng)廉政室牽頭。

市直機關(guān)工委：配合市紀委、監(jiān)察局、審計局開展審計、督查工作，廖激揚同志負責，作風(fēng)辦牽頭。

各市直單位：具體執(zhí)行公務(wù)接待任務(wù)的審批和實施辦法的規(guī)定。

三、工作步驟

第一階段，動員部署階段（2014年元月底前完成）

1、成立公務(wù)接待專項整治工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市財政局賀禮霽牽頭負責，市財政局鄧勇華任聯(lián)絡(luò)員，市審計局劉念軍、市直工委劉志兵、市財政局李玉芳、孫浩、朱白冰為成員。

2、制定下發(fā)專項整治方案，明確各相關(guān)單位的工作任務(wù)和責任，在全市啟動專項整治工作。

第二階段，自查自糾階段（2014年4月底前完成）

市直單位和各區(qū)按照中央《 黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例 》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定 》，對照本方案的要求，結(jié)合各自的實際，逐一開展對照檢查，認真自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題，扎實進行整改，并從制度層面規(guī)范內(nèi)部公務(wù)接待工作。

第三階段，督導(dǎo)檢查階段（2014年6月底前完成）

在市直單位和各區(qū)認真自查自糾的基礎(chǔ)上，制定公務(wù)接待重點抽查工作方案，由市審計局牽頭組織專項檢查組，赴部分區(qū)和市直單位重點抽查中央、省市文件下達后公務(wù)接待經(jīng)費管理和使用、規(guī)范公務(wù)接待等情況。重點抽查工作結(jié)束后，形成專項檢查報告。

第四階段，整改落實階段（2014年8月底前完成）

根據(jù)日常督查、隨機抽查、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題，向市直相關(guān)單位、各區(qū)發(fā)出書面整改建議書，要求各單位針對存在的問題制定整改方案，強化措施狠抓落實，并在規(guī)定期限內(nèi)報送整改情況，整改情況納入單位年終績效評估。

第五階段，總結(jié)評估階段（2014年9月底前完成）

專項整治工作結(jié)束后，形成專項治理工作總結(jié)報市委、市政府。針對公務(wù)接待中存在的突出問題，從制度上、程序上進行規(guī)范和完善，建立規(guī)范管理長效機制。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格接待標準，規(guī)范公務(wù)接待，是落實中央關(guān)于改進作風(fēng)、厲行節(jié)約、反對浪費要求的具體體現(xiàn)，也是檢驗群眾路線教育實踐活動成效、取信于民的重要內(nèi)容。全市各級各部門必須高度重視、認真部署、抓好落實。專項整治的各牽頭部門和配合部門要按照職責分工，明確具體的責任領(lǐng)導(dǎo)和責任處室，加強協(xié)調(diào)配合，注重監(jiān)督檢查，及時研究解決專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確保專項整治工作收到實效、不走過場。

（二）嚴格預(yù)算管理。各級政府及財政部門要嚴格執(zhí)行預(yù)算，對公務(wù)接待支出嚴格審核把關(guān)，原則上不得追加公務(wù)接待經(jīng)費，對于部門超額度、超范圍、超標準開支的，一律不予支付。各級各部門公務(wù)接待費決算數(shù)不得超過預(yù)算數(shù)。在編制2014年預(yù)算時，要求市直各部門公務(wù)接待費預(yù)算數(shù)實行零增長。

第二篇：專項整治工作實施方案

山西煤炭運銷集團和尚嘴煤業(yè)有限公司

礦井防治水專項整治工作實施方案 為了貫徹同煤銷安全字（2011）85號文件精神，落實南郊煤銷煤字（2011）153號文件要求，進一步強化我公司防治水專項整治工作，保障員工生命安全，實現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展，公司決定開展為期5個月的礦井防治水專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展觀念，認真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。結(jié)合我公司防治水工作實際情況，從組織機構(gòu)建設(shè)、管理制度健全、圖紙臺賬完善、探放隊伍建設(shè)等各方面進行礦井水害隱患全面排查和整改，實現(xiàn)礦井防治水基礎(chǔ)資料完善，技術(shù)保障體系健全，有效防范和堅決遏制礦井水害事故的發(fā)生。

二、成立防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長 ：孫宇奇（董事長）

常務(wù)副組長 ：馬源（總經(jīng)理）

副組長：李中文 韓炳德、劉文堂、紀文海、王 寬 探放水辦公室主任：劉國進

副主任：馬強

成員：李生茂（機電科科長）張義（調(diào)度室副主任）

黨新庫（安監(jiān)站站長）樊文杰（財務(wù)科科長）

王權(quán)（礦辦公室主任）申軍強（探水隊隊長）

王力成（保衛(wèi)科科長）孟有紅（抽水隊隊長）

三、防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組職責

1、貫徹落實國家、省、集團公司、大同公司及南郊公司礦井

防治水相關(guān)規(guī)定，有效開展防治水工作。

2、組建公司防治水專業(yè)隊伍和裝備，為礦井安全生產(chǎn)和建設(shè)

服務(wù)。

3、負責對煤礦防治水專項整治各科室工作的日常督查。

4、負責對礦井防治水隱患排查工作進行定期的檢查工作。

5、落實防治水專項資金。

6.防治水辦公室在防治水領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責防治水工作的日常協(xié)調(diào)、組織和管理，建立和完善防治水安全生產(chǎn)工作的各項制度、規(guī)定和辦法，執(zhí)行防治水安全生產(chǎn)問責制度，定期向防治水領(lǐng)導(dǎo)組匯報工作進展情況，并對個部門防治水工作進行監(jiān)督、檢查和考核。

四、工作思路和目標

嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對礦井井上、下全面細致地進行水害隱患排查，建立礦井水害隱患登記、跟蹤落實臺賬，對礦井重大水害隱患實行“重點監(jiān)控、掛牌督辦、整改銷號”制。專項整治工作嚴格執(zhí)行上級公司制定的“一條主線，突出四個重點，堅持三項制度，完善一個基礎(chǔ)，實現(xiàn)一個目標”總體工作思路。

五、主要工作任務(wù)

1、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系。成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責任科室，指導(dǎo)和負責防治水工作。礦主要負責人要保證防治水機構(gòu)人員配齊配足、技術(shù)裝備和專項資金落實到位。

2、夯實煤礦防治水管理基礎(chǔ)。組織相關(guān)人員進行一次礦井水

害全面調(diào)查，摸清本礦區(qū)水文地質(zhì)總體情況；周邊小窯開采及積水情況：相鄰礦井的開采及水文地質(zhì)情況，并建立相應(yīng)的臺賬檔案。

3、完善防治水各項基礎(chǔ)資料。盡快完成礦井水文地質(zhì)報告的編制報批及水文地質(zhì)類型劃分報告的上報備案。以便真實掌握本礦水害地點標高、采空范圍和積水量、巷道布置情況，探測超前、預(yù)報準確、防治達標、管理到位。

4、加強煤礦防治水培訓(xùn)工作。加強和落實培訓(xùn)計劃，提高防

治水技術(shù)和管理水平。保證探放水人員持證上崗，人員充足。

5、加強防治水技術(shù)管理體系建設(shè)，健全各項規(guī)章制度。主要

包括防治水安全責任制、水害防治崗位責任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害防治預(yù)測預(yù)報制度、水害隱患排查制度、防治水安全確認簽字移交制度等。

6、強化隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人

員持證上崗，人員充足，配齊配足專業(yè)探放水設(shè)備。嚴格

執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。

7、完善礦井防治水應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。制定切實

可行的應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練，根據(jù)演練情況進行修改完善。

8、完善礦井排水系統(tǒng)，保證礦井應(yīng)急排水能力。在永久排水

系統(tǒng)形成前，各施工點要設(shè)置臨時排水系統(tǒng)，保證排水能力。

9、完善防治水考核制度。落實探放水孔深驗收記錄考核制度。

落實“誰檢查、水簽字、誰負責”責任落實機制。

10、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機制，安排生產(chǎn)作業(yè)計劃時首先安排

探放水計劃，所有采掘計劃必須在完成探放水工作并確認安全的區(qū)域進行。

11、加強防治水專項整治工作力度，嚴格執(zhí)行上級公司礦井防

治水專項整治工作實施方案內(nèi)容。

六、工作安排

礦井防治水專項整治工作為期五個月，即2011年8月---2011年12月底。

第一階段、宣傳動員階段（8月1日-----8月10日）

利用講座、動員會、班前會、班后會等形式廣泛宣傳防治水知識，開展水害安全教育。

第二階段、各科室排查階段（8月11日-----8月25日）

對照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關(guān)于進一步加強礦井防治水工作的通知》，制定礦井防治水專項整治工作實施方案，組織相關(guān)部門分專業(yè)隊地面、井下防治水工作逐條逐款進行隱患排查，做到不留死角，全面徹底查清水隱患問題及存在不足。

第三階段、公司整治階段（8月25日----9月10 日）

對查出的安全生產(chǎn)問題和隱患立即采取措施，及時治理，一般問題和隱患按照“五落實”限期整改。對重大隱患，按照重點監(jiān)控原則進行掛牌督辦、跟蹤治理、并逐一整改銷號，做到排查不留死角、整治不留后患。

第四階段/迎接上級公司來礦進行專項檢查

（9月10日----11月30 日）

迎接上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查。

第五階段、（12月1日----12月30日）

整改和表彰階段

上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查后，對不足之處進行整改，對工作得到肯定的部門進行表彰。

第三篇：2014年最新公務(wù)接待用餐標準

最新公務(wù)接待用餐標準：

黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定 第一條

為了規(guī)范黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。

本規(guī)定所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。

第三條

國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。

第四條

各級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度，制定國內(nèi)公務(wù)接待標準。

縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負責管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當加強國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標準。

第五條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。

第六條

接待單位應(yīng)當嚴格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔的費用。

國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。

第七條

接待單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。

公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當如實填寫接待清單，并由相關(guān)負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。

第八條

國內(nèi)公務(wù)接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應(yīng)當有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的，應(yīng)當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。

第九條

接待住宿應(yīng)當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點飯店或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應(yīng)當回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

第十條

接待對象應(yīng)當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第十一條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

接待單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第十二條

各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理，合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當全部納入預(yù)算管理，單獨列示。

禁止在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第十三條

縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標準，并定期進行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應(yīng)當報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。

第十四條 接待費報銷憑證應(yīng)當包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。

接待費資金支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十五條

機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結(jié)算機制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。

各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機制。

第十六條

接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

第十七條

縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況；

（二）國內(nèi)公務(wù)接待標準執(zhí)行情況；

（三）國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況；

（四）國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況；

（五）機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。

黨政機關(guān)各部門應(yīng)當定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。

第十八條

財政部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。

第十九條

縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同財政部門按組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。

第二十條

各級黨政機關(guān)應(yīng)當將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關(guān)負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十一條 積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。

第二十二條

地方各級黨委、政府應(yīng)當依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法。

第二十三條

地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當參照本規(guī)定實行單獨管理，明確標準，控制經(jīng)費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。

第二十四條

國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

本規(guī)定由國家機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負責解釋。第二十六條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：食品藥品專項整治工作實施方案

為全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號),認真貫徹《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī),根據(jù)全國全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議要求和全國全省食品藥品專項整治工作安排,xiexiebang.com結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

一、食品專項整治工作任務(wù)

(一)工作目標。落實食品

安全責任制和責任追究制,強化食品安全準入制度,推行信用體系和失信懲戒機制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),加強生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動。通過治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識明顯增強,食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。

(二)工作安排

1.狠抓初級農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

(1)繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”,加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個以上農(nóng)產(chǎn)品申報全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國家標準的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達到10個以上,綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。(2)深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作,加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程;嚴厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標準化,發(fā)展適合我市實際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識,提高廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認識,進一步推進農(nóng)業(yè)標準化進程。(5)加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測中心,落實例行檢測制度,及時解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。2.加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度(1)調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。(2)完善規(guī)章制度,強化日常監(jiān)管。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等方式強化日常監(jiān)管;進一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。(3)嚴格實施食品生產(chǎn)企業(yè)準入制度。堅決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。各級質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。(4)開展食品衛(wèi)生許可證專項整治活動。各級衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動;規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。(5)突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治工作。嚴厲查處食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假活動;對規(guī)模小、無檢驗手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點檢查,堅決取締無證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。3.加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度(1)建立健全食品經(jīng)營主體準入制度,對無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴厲打擊。工商行政部門實施經(jīng)濟戶口管理和巡查責任制達到95以上。(2)抓好生豬定點屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費等環(huán)節(jié)和重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場的肉品質(zhì)量安全問題進行綜合治理;嚴把獸藥生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市;嚴厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進牛、羊、家禽的重點集中屠宰工作,嚴禁私屠濫宰。(3)開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件,依法從重處罰;加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,重點檢驗強制性標準中影響人身健康安全的項目;完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟戶口檔案,按照A、B、C、D四個信用等級實施分類監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場專項整治。對兒童食品銷售網(wǎng)點進行全面清查,嚴防有害于兒童身心健康的食品出售;加大對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度;積極推進農(nóng)村

第五篇：食品安全專項整治工作實施方案

堯都區(qū)南街辦事處食品安全專項整治工作實施方案

堯都區(qū)南街辦事處

食品安全專項整治工作實施方案 為進一步鞏固我轄區(qū)近年來食品安全整治工作取得的成果，全面提升食品安全水平，切實保障人民群眾飲食安全，辦事處決定在全轄區(qū)展開食品安全專項整治，食品安全專項整治工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，按照治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合的原則，切實加強農(nóng)畜產(chǎn)品及食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通各個領(lǐng)域的監(jiān)管，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民生殷食、環(huán)境優(yōu)美的新堯都夯實基礎(chǔ)。

總體目標。通過開展食品安全專項整治，進一步完善政府負總責、相關(guān)部門各司其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人的食品安全責任體系，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任得到進一步落實，食品行業(yè)自律顯著增強，農(nóng)畜產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。

二、工作目標和主要任務(wù)

我辦事處在積極配合上級部門搞好轄區(qū)食品安全工作的同時，將抽掉精兵強將組成專門力量在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全專項整治工作，主要部門有工商所、派出所、安檢站、教辦、團委等。

（一）嚴厲打擊非法添加食品添加劑行為，切實加強食品添加劑監(jiān)管。

1、工作目標

通過整治使食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。切實保障人民群眾身體健康和生命安全，促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

（1）嚴禁在食品中添加非食用物質(zhì)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

（2）加強對非法添加行為的監(jiān)督查驗。各職能部門要加大監(jiān)督檢查力度，實行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，明確責任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

（3）依法從重懲處非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關(guān)責任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關(guān)責任人，一律依法移送司法機關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。要認真落實國家有關(guān)部門制定的依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。

（4）完善非法添加行為案件查辦機制。各級、各部門要加強對非法添加案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，對影響重大或跨市的案件要及時按規(guī)定上報。有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

2、具體任務(wù)

（1）加強食品非法添加物的源頭監(jiān)管

全面排查飲料及飲料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)可能作為非法添加物原料添加到食品中的化工企業(yè)、人用藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、科學(xué)研究中可能涉及到非法添加物的科研機構(gòu)、實驗室等單位。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飲料和飲用水中使用的物質(zhì)，要依法加強監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飲料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為，對一些重點區(qū)域、重點部位要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”堅決搗毀地下銷售渠道。

（2）加強食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

嚴格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度。對新建、改、擴建的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，嚴格審查，依法發(fā)放生產(chǎn)許可證；

（3）加強食品添加劑流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

全面排查流通環(huán)節(jié)食品添加劑經(jīng)營企業(yè)，加強對流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者的監(jiān)督檢查，監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗，索證索票和購銷臺賬制度，實行食品添加劑實名銷售登記制度，嚴厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為，嚴厲查處銷售使用標簽標識不規(guī)范食品添加劑的行為。

（4）加強飲料和食品添加劑使用環(huán)節(jié)。全面排查農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)、生鮮乳收購站，監(jiān)督指導(dǎo)其正確使用飲料、飲料添加劑，嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為，嚴厲打擊在獸藥和飲料生產(chǎn)、銷售、使用過程中違法添加“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)和濫用飲料加劑的行為，嚴厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸過程中的違法添加行為，嚴厲打擊在水產(chǎn)品養(yǎng)殖，運輸、銷售過程中違法添加行為，堅決取締無許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飲料及飲料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和非法奶站。

食品和保健食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。全面排查食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊，監(jiān)督企業(yè)落實原料索票索證和實名登記制度，不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑；規(guī)范產(chǎn)品標簽標識管理，嚴厲打擊在食品中添加“吊白塊”和硼砂、“黃金粉”等工業(yè)染料和添加蘇丹紅、熒光增白劑、石蠟、三聚氰胺等非食用物質(zhì)，以及食品加工過程中濫用著色劑、增白劑、甜味劑等食品添加劑的違法行為，嚴厲打擊在保健食品生產(chǎn)中違法添加藥物及其他可能影響人體健康物質(zhì)的行為。

食品流通環(huán)節(jié)。全面排查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營企業(yè)、小攤販，嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品中違法使用添加劑的行為，嚴厲打擊經(jīng)營銷售假劣保健食品的行為，嚴厲打擊在水發(fā)產(chǎn)品中使用甲醛和工業(yè)用火堿等違法行為。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，全面排查餐飲服務(wù)企業(yè)、學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、小餐飲攤點，加強對食品添加劑使用情況的檢查。按照衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局制定的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用。監(jiān)督其建立并嚴格執(zhí)行食品添加劑索票索證制度，不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，建立出入庫、使用登記制度，所使用的食品添加劑要專人管理、專柜存放、規(guī)范使用。要特別加大對非法添加“吊白塊”、硼砂、濫用著色劑等違法行為和使用亞硝酸鹽等高風(fēng)險食品添加劑行為的監(jiān)督檢查力度，重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管，依法查處非法添加和濫用食品添加劑的行為。

酒類生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《山西省酒類管理條例》的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范酒類市場秩序，強化酒類生產(chǎn)和批發(fā)許可證及酒類流通隨附單的監(jiān)管。加大市場檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣白酒、啤酒和葡萄酒等違法行為，整治散裝白酒及非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊商標酒類的違法行為，全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的酒類銷售單位。嚴格落實白酒、啤酒和葡萄酒經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

食鹽生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)。嚴格規(guī)范鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強對食用鹽生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的監(jiān)督管理，取締私鹽加工、儲藏、銷售窩點，嚴厲打擊非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽（定點除外）和不合格碘鹽的違法行為，查處使用非碘鹽（定點除外）、劣質(zhì)鹽和非食用鹽加工食品的行為。督促生產(chǎn)企業(yè)建立健全檢驗制度和關(guān)健控制崗位責任制，明確責任，簽定責任書。完善抽檢制度，強化不定期和隨機抽檢。嚴格執(zhí)行查證、購銷臺賬、過程控制等各項質(zhì)量安全控制制度。

（5）嚴格執(zhí)行食品添加劑的國家標準

有關(guān)企業(yè)或行業(yè)組織要嚴格執(zhí)行食品添加劑國家標準、復(fù)配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出參照國際組織或相關(guān)國家標準指定產(chǎn)品標準的申請。按照衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局出臺的相關(guān)措施，做好標準指定完成前的生產(chǎn)許可和監(jiān)管街接工作。按照質(zhì)檢總局公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產(chǎn)品名單，擬生產(chǎn)同一品種食品添加劑的企業(yè)可以按相關(guān)規(guī)定提出制定標準立項建議，在衛(wèi)生部制定并公布該標準后，按有關(guān)規(guī)定申請生產(chǎn)許可。

（二）加強食品生產(chǎn)加工安全。

1、工作目標

進一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，強化重點單位和重點品種的食品安全監(jiān)管，切實解決影響食品生產(chǎn)加工的區(qū)域性、突出性安全問題，提高食品質(zhì)量安全水平，確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）嚴格食品生產(chǎn)許可制度，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達100%，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格率達100%；督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)制度和成品出廠檢驗記錄制度，索證索票率100%，規(guī)劃方案《食品安全專項整治工作實施方案》。

（2）加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，對獲證企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查覆蓋率達100%，乳制品三聚氰胺檢測率100%；督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合食品安全標準的行為。

（3）打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。

（4）取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工窩點。

（5）大力整頓食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報多的食品行業(yè)，建立對依法投立的食品生產(chǎn)加工小作坊進行監(jiān)管的長效機制。

（三）加強食品流通環(huán)節(jié)安全。

1、工作目標

規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為，強化日常監(jiān)管與專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，抓好重點區(qū)域、重點場所、重點品種的食品安全監(jiān)管，全面提升食品市場監(jiān)管效能和依法行政水平，切實維護消費者合法權(quán)益和食品市場秩序，確保食品流通環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）嚴格食品流通許可制度，100%食品經(jīng)營單位取得食品流通許可證，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格率100%；完善食品市場主體準入機制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。

（2）加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，進貨索證票率達100%。

（3）完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種，深入開展專項執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（四）加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全。

1、工作目標

繼續(xù)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作力度，強化許可與日常監(jiān)管，全面推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理；重點強化對中小型餐飲單位、學(xué)校食堂等重點餐飲單位的監(jiān)督，嚴格督促餐飲單位落實食品原輔材料進貨查驗制度，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）嚴格餐飲服務(wù)許可制度，餐飲服務(wù)許可證持有率達100%，量化分組管理實施率達95%以上，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查及培訓(xùn)合格率達100%，嚴厲查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。

（2）制訂并實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查工作計劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項治理和專項檢查。

（3）督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（五）加強保健食品安全。

1、工作目標

全面清理非法保健食品品種，嚴格規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為，確保不發(fā)生重大保健食品質(zhì)量安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行查處。

（2）開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品的行為。

（3）開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。

(4)整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（六）加大酒類、鹽業(yè)及清真食品監(jiān)管。

1、工作目標

加強酒類、鹽業(yè)和清真食品的監(jiān)管，進一步規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制造販賣假冒酒品和私鹽交易行為，促進民族食品的健康發(fā)展，確保酒類、鹽業(yè)和清真食品不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）加強酒類市場監(jiān)管，嚴厲打擊制造販賣假冒酒品行為，重點查處無證經(jīng)營的制售假冒酒品窩點。

（2）健全完善酒類流通溯源制度，繼續(xù)推廣使用酒類流通隨附單，擴大覆蓋面。嚴格執(zhí)行酒類批發(fā)許可制度，全轄區(qū)酒類批發(fā)持證率達100%。

（3）加強鹽業(yè)市場監(jiān)管，確保碘鹽覆蓋率、合格率、居民碘鹽食用率均達96%以上。

（4）嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴肅查處違反國家食鹽專營規(guī)定的批發(fā)、零售、儲運的行為；加強對食品加工、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅決查處購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的違法行為。

（5）嚴格實施碘鹽質(zhì)量檢測，對我區(qū)食鹽定點生產(chǎn)加工企業(yè)購進的鹽產(chǎn)品實行批到批檢制度；對直調(diào)縣市區(qū)購進的鹽產(chǎn)品實行半定量檢測市場準入制度。

（6）按照《山西省清真食品監(jiān)督管理條例》要求，加強對清真食品的監(jiān)督，對從事清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位100%實行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度。

（七）加強餐廚廢棄物監(jiān)管。

1、工作目標

加強對食用油脂生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管，嚴厲查處回收加工、銷售、采購使用“泔水油”、“地溝油”的違法行為，以涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理，確保餐廚廢棄物監(jiān)管環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）加強食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊使用餐廚廢棄物等非油料或過期霉變油料作為原料生產(chǎn)加工食用油，建立食用油原料進貨索證制度和食用油產(chǎn)品出廠檢驗及銷售流向記錄，規(guī)范食用油包裝桶使用。

（2）加強食用油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和篡改包裝及標識的食用油經(jīng)營行為，建立食用油進貨索證制度。

（3）加強食用油餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，以建筑工地食堂、學(xué)校食堂和中、小型餐飲單位為重點整治對象，嚴厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和包裝標識不全的食用油使用，建立食用油進貨索證和使用記錄，規(guī)范餐廚垃圾流向記錄。

（4）加大執(zhí)法力度，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運輸、處理，取締無資質(zhì)餐廚廢棄物收集、運輸、處理開作，取締餐廚廢棄物無序收集、運輸、處理的現(xiàn)象。

（八）加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警。

1、工作目標

完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，建立食品安全風(fēng)險評估和預(yù)警機制，確保食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）加強地區(qū)性食品安全風(fēng)險監(jiān)測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網(wǎng)絡(luò)平臺。

（2）發(fā)布食品安全風(fēng)險監(jiān)測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

（3）加大食品特別是乳品等高風(fēng)險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結(jié)果。

（九）推進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)。

1、工作目標

逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系，鼓勵企業(yè)強化自身管理，中大對從業(yè)人員培訓(xùn)、考核力度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

（2）在企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。

（3）督促行業(yè)協(xié)會組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。

三、工作要求

（一）嚴格落實各方責任

1、各社區(qū)、各部門應(yīng)嚴格按照辦事處食品安全協(xié)調(diào)委員會規(guī)定的職責分工及認真落實食品安全專項整治各項工作內(nèi)容。并根據(jù)之前下發(fā)的《堯都區(qū)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治方案》（堯區(qū)政辦發(fā)48號）、《堯都區(qū)“瘦肉精”專項整治方案》（堯食安發(fā)5號）等文件，再做回頭看，認真落實各項內(nèi)容。

2、強化責任。各社區(qū)成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實承擔起社食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，全面抓好食品品安全工作落實；要結(jié)合實際，針對重點環(huán)節(jié)、重點食品及本地存在的重大食品安全隱患，落實責任人員，將集中整頓與日常工作相結(jié)合，形成加強食品安全監(jiān)管的長效機制。

3、嚴格落實部門責任。各成員單位和有關(guān)部門要認真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責，及時查處糾正違法違規(guī)行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責，加強本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。

4、企業(yè)要切實承擔食品安全主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全責任，嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責任制，明確企業(yè)主要負責人是防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原料采購和生產(chǎn)配料的人員是直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機構(gòu)，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告，經(jīng)批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。

5、切實加大案件查處和責任追究力度。各級、各部門要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時進行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機制，及時妥善處理食品安全事故。進一步加強行政執(zhí)法與弄事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監(jiān)察和行政問責，嚴肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關(guān)遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關(guān)責任人責任。

（二）加強長效機制建設(shè)

1、強化監(jiān)測預(yù)警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

2、強化協(xié)調(diào)聯(lián)運。要密切協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，加強信息溝通。

3、強化誠信自律。各部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全食用檔案。

4、強化社會監(jiān)督。設(shè)立專項獎勵資金，鼓勵廣大群眾對非法添加行為進行舉報。`

5、強化科普宣教。通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害。社區(qū)各部門要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育。正確把握輿論導(dǎo)向，主動做好信息發(fā)布和政策解讀；大力宣傳《食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全工作、成效和典型事例。各社區(qū)各部門要在所管轄的比較大型食品單位或人群比較集中的場所至少設(shè)立10個固定食品安全宣傳欄。

（三）切實抓好整治工作的落實

1、各社區(qū)各部門要結(jié)合各自任務(wù)、職責、制定各自的實施方案。方案要具體、有方法、有步驟，做到目標明確、措施周密、分步實施，確保各項工作落實到位。

2、各社區(qū)各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)所管轄的食品從業(yè)單位要建立臺賬。分類統(tǒng)計各類單位有多少，每類單位辦理許可的有多少，未辦理許可的有多少；已辦理許可仍需進一步規(guī)范的有多少；未辦理許可的哪些經(jīng)改進后可以辦理許可，哪些根本不符合條件需徹底取締。在摸清底子的基礎(chǔ)上，對不同類型的單位，采取不同的整頓辦法。

（四）認真做好信息報告工作

實行食品案例信息周報制，重要信息隨時報送。對于影響范圍較廣、健康危害較大的典型案件和大案要案線索及調(diào)查處理情況，要采用信息專報方式及時報告，重大事件要有跟蹤調(diào)查處理結(jié)論。信息報送工作要遵守有關(guān)保密規(guī)定。

（五）加強督促檢查和評估考核

辦事處及食品安全協(xié)調(diào)委員會將對本行政區(qū)域和本系統(tǒng)食品安全整治實施情況進行督導(dǎo)檢查，對整治工作中出現(xiàn)的問題及時監(jiān)督整改，并將于年底前組織督導(dǎo)檢查和考評驗收。

各社區(qū)各部門要結(jié)合實際，制度工作方案，細化工作措施，分解落實責任。

二零一一年七月二十八號