第一篇：關(guān)于當(dāng)今社會(huì)反腐敗的幾個(gè)問題

關(guān)于當(dāng)今社會(huì)反腐敗的幾個(gè)問題 莫佳勝

腐敗已成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，如果我們不從源頭上防范、遏制腐敗，一旦腐敗蔓延，不僅會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣、扭曲社會(huì)意識(shí)形態(tài)，而且會(huì)影響黨群、干群關(guān)系，損害黨和干部形象，葬送改革開放的成果，甚至導(dǎo)致亡黨亡國(guó)。

一、當(dāng)今社會(huì)腐敗的主體特征

腐敗是指違反了法律的準(zhǔn)繩，將人民賦予的權(quán)力變成為自己或少數(shù)人謀利益的工具，實(shí)質(zhì)就是某種權(quán)力的蛻化和變質(zhì)。進(jìn)入90年代，在我國(guó)改革開放步伐明顯加快及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，腐敗也如同“病毒”一般，侵蝕到中國(guó)社會(huì)的方方面面，腐敗現(xiàn)象在以往特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出如下幾方面的主體持征：

1．卷入腐敗活動(dòng)的人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，違法違紀(jì)的人數(shù)不斷創(chuàng)新高

同七八十年代相比，近10年來，參與權(quán)力腐敗活動(dòng)的人員顯著增多。據(jù)人民檢察院和紀(jì)檢監(jiān)察部門歷年所查案件統(tǒng)計(jì)：從1993年起，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件年遞增9％左右，受黨紀(jì)政紀(jì)處分的官員年遞增12％左右。90 年代共有3萬(wàn)多名地廳級(jí)以上的官員、90余 名省部級(jí)以上的高官因腐敗受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)1990年到1998年共受理各類腐敗案件110余萬(wàn)件，立案50多萬(wàn)件，涉及犯罪分子達(dá)60余萬(wàn)人。盡管反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)腐敗行為的打擊力度不斷加強(qiáng)，但卷入腐敗的人數(shù)日益增多，也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。2．違法、犯罪的公職人員的職級(jí)創(chuàng)歷史新高

過去腐敗現(xiàn)象主要發(fā)生于一般干部和具體經(jīng)手財(cái)物的辦事人員，中高級(jí)干部的腐敗發(fā)生率多年來一直比較低，建國(guó)初期到80年代初期僅出了林青山、張子善，直到1983年出了海峰縣的原縣委書記王仲收受6.59萬(wàn)元。然而近十年揭露和查處的省部級(jí)大貪官已達(dá)20多人，從90年代中期起，檢察系統(tǒng)以貪污賄賂起訴的廳局級(jí)干部每年都在百人以上，原中央政治局委員、北京市委書記陳希同、原江西省省長(zhǎng)倪獻(xiàn)策、原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰等，由于這部分人位高權(quán)重，所造成危害的后果極為嚴(yán)重。3.體制內(nèi)團(tuán)伙性腐敗日益突出

與過去相比，當(dāng)今腐敗活動(dòng)的方式，突出的一個(gè)特點(diǎn)，就是體制內(nèi)有組織的腐敗活動(dòng)的增加。過去，公職人員的腐敗行為絕大多數(shù)是個(gè)人行為，濫用的是單一職位的權(quán)力，具有分散性和偶發(fā)性的特點(diǎn)。但從80年代后期起，在一些地方和部門，腐敗活動(dòng)出現(xiàn)由個(gè)人向團(tuán)體，個(gè)體向群體發(fā)展的趨勢(shì)。90年代以來，有組織的團(tuán)伙性腐敗活動(dòng)已經(jīng)在一些地方和部門成為整體腐敗的重要組成部分，“窩案”、“竄案”在增多，并已成為查處腐敗案件的重點(diǎn)，1999年司法部門審理的震驚全國(guó)的湛江團(tuán)伙走私案，2000年司法部門審理的廈門團(tuán)伙走私案等等，腐敗分子結(jié)成龐大的走私和腐敗團(tuán)伙，猖狂地從事腐敗瀆職和走私販私等犯罪活動(dòng)，給國(guó)家和人民的利益造成了巨大的損害。

4．腐敗的發(fā)生存在著普遍分布與重點(diǎn)高發(fā)區(qū)并存的現(xiàn)象

我國(guó)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生領(lǐng)域傳統(tǒng)上主要在管理財(cái)物的崗位和經(jīng)濟(jì)管理部門，而當(dāng)今，貪污腐化的濁流已侵入到公共權(quán)力活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，甚至過去被人稱為“清水衙門”的很多部門，腐敗現(xiàn)象也日漸突出。90年代在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中引起人們較大關(guān)注的是某些組織人事領(lǐng)域和司法活動(dòng)中發(fā)生的腐敗問題，即吏治腐敗和司法腐敗問題。組織人事權(quán)屬于分配公共權(quán)力的權(quán)力，選拔和任用官員，實(shí)際就是進(jìn)行權(quán)力資源在人頭上的分配。由于特定的權(quán)力均有控制和利用某種社會(huì)資源的作用，而這種作用又可轉(zhuǎn)換為對(duì)掌握人事權(quán)力的人有用的利益和價(jià)值，因而一些人為了得到一官半職就跑官、要官和買官。也有司法官員為獲得不法利益在司法裁決和決定中濫用司法權(quán)，枉法裁判，利用職權(quán)之便貪污揮霍。吏治和司法的腐敗直接地危害了國(guó)家法制秩序和政府的權(quán)威，瓦解著社會(huì)成員對(duì)政府和法制的信心。江澤民同志指出，吏治腐敗和司法腐敗是最大的腐敗。

二、對(duì)產(chǎn)生腐敗原因的淺析

腐敗如國(guó)家起源一樣古老，它伴隨著國(guó)家出現(xiàn)，伴隨權(quán)力出現(xiàn)而出現(xiàn)，幾乎在腐敗出現(xiàn)的同時(shí)，人類就與其展開了斗爭(zhēng)，可以說，自從有了腐敗，就有了反腐敗，正直的人們與腐敗的斗爭(zhēng)一都在不懈地進(jìn)行著。然而，為什么在中國(guó)對(duì)腐敗已日趨形成合圍殲滅之勢(shì)的今天，腐敗如同野草叢生?這不能不令人深思。筆者認(rèn)為：腐敗之所以禁而不止，這是因?yàn)樗且粋€(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，其產(chǎn)生有著多方面的、深刻的社會(huì)根源。這些根源既有其現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)上、制度上的原因，也有其社會(huì)心理和文化素質(zhì)上的原因，既有其腐敗者自身問題的內(nèi)因，又有“慫恿”腐敗存在的社會(huì)客觀原因，具體來講有以下幾個(gè)方面：

1．腐敗主體在財(cái)物女色的強(qiáng)烈誘惑下，喪失自律能力，放棄道德

在金錢美色面前，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，個(gè)人私欲膨脹，其物欲本能沖動(dòng)支配手中的權(quán)力謀取私利，滿足其一次又一次貪婪的欲望。如果權(quán)力擁有者的物欲觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自律觀念，則就會(huì)出現(xiàn)“擁大權(quán)者大腐敗，執(zhí)小權(quán)者小腐敗”的現(xiàn)象，這一點(diǎn)已被現(xiàn)實(shí)中的腐敗個(gè)案所證明。

2．腐敗主體進(jìn)行腐敗所付出的個(gè)人成本、所冒的風(fēng)險(xiǎn)極低而收益極高

權(quán)力不但可以提高人們的社會(huì)地位，而且擁有特殊的功能，使得腐敗者想方設(shè)法利用手中的權(quán)力進(jìn)行腐敗。腐敗者利用手中權(quán)力進(jìn)行腐敗的投入是極低的。這是因?yàn)?，其一，如果把?quán)力視作一種“公共資源”，則腐敗者利用這種“公共資源”進(jìn)行腐敗，其個(gè)人投入的成本幾乎僅只是時(shí)間而已。其二，盡管有“法網(wǎng)恢恢”、“莫伸手，伸手必被捉”之說，然而從現(xiàn)實(shí)反腐敗的情況看，首先，由于法制尚未真正完善、健全，腐敗分子的“狡猾”、“老練”，使腐敗案件破案率還沒有能或者難以達(dá)到百分之百；其次，從對(duì)腐敗的處理來看，處理的結(jié)果多數(shù)還比較輕，還有相當(dāng)一部分腐敗分子事發(fā)后進(jìn)行退贓便可以從輕處理，腐敗者由此抱著僥幸的心理進(jìn)行腐敗活動(dòng)。這是導(dǎo)致腐敗禁而不止，鏟而不絕的主要原因。

3．“金字塔”型的集權(quán)是造成有關(guān)部門、社會(huì)公眾對(duì)權(quán)力缺乏有效監(jiān)督、制約，產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵

腐敗總是與一定的權(quán)力連在一起的。腐敗者之所以能夠進(jìn)行腐敗，是因?yàn)樗鼡碛幸欢ǖ臋?quán)力，沒有任何公共權(quán)力的老百姓是不可能腐敗的。權(quán)力的過分集中，致使一些部門、地方存在著“土皇帝”這樣一種“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督不了，下級(jí)不敢監(jiān)督，群眾無(wú)法監(jiān)督”的現(xiàn)象。在權(quán)力受不到有效監(jiān)督、制約或組織、公眾對(duì)權(quán)力監(jiān)督不力的情況下，一旦權(quán)力落入思想庸俗者手中，必然出現(xiàn)弄權(quán)瀆職、以權(quán)謀私、索賄受賄等腐敗現(xiàn)象。

4.不良社會(huì)風(fēng)氣助長(zhǎng)腐敗的滋生

隨著改革開放的深入，一些腐敗沒落的思想和生活方式也趁機(jī)滲入社會(huì)生活，影響人們思想。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性影響下，一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為“人皆為利來，人皆為利走”。習(xí)慣于權(quán)力腐敗所造成的“正常的事要用不正常的手段也能解決”。人們有的是站在局部和個(gè)人利益考慮，有的是持一種“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，以致造成社會(huì)對(duì)腐敗難以形成“過街老鼠，人人喊打”的局面，甚至從某種意義上講慫恿了腐敗者，使得腐敗者更加膽大妄為。

5．現(xiàn)行的政策、制度有一定的彈性，有腐敗分子可鉆的漏洞 我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化是一個(gè)自上而下的權(quán)力主導(dǎo)型模式操作進(jìn)行的過程。在這一過程中，一方面，新舊體制轉(zhuǎn)軌交接需要一個(gè)“磨合期”內(nèi)，或多或少會(huì)存在間隙、漏洞，為腐敗分子所利用。另一方面，由于腐敗者身?yè)碛幸欢ǖ臋?quán)力，因而，他們往往在制定、落實(shí)政策制度時(shí)，選擇干部時(shí)，會(huì)考慮自己的既得利益和未得利益，進(jìn)行“權(quán)錢交易”、“權(quán)權(quán)交易”，為自己進(jìn)行權(quán)力設(shè)租、尋租留下“后路”。

6．有的地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)人治黨不嚴(yán)

對(duì)黨員干部疏于管理教育，疏于監(jiān)督，對(duì)問題麻木不仁，甚至姑息養(yǎng)奸，這也是產(chǎn)生腐敗一個(gè)不可忽視的原因。

總之，腐敗產(chǎn)生的根源，是多方面、是多層次的，它不僅有腐敗主體本身的問題，而且還有存在于腐敗主體以外的很多客觀原因，只有把這些問題綜合起來考慮，我們才能有效地、深刻地認(rèn)識(shí)腐敗至今仍存在而且相當(dāng)嚴(yán)重的真正根源。

三、對(duì)反腐敗的再認(rèn)識(shí)

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)主義的優(yōu)越性不僅表現(xiàn)在它能夠極大地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造出高度的物質(zhì)文明，而且表現(xiàn)在它能夠消除資本主義和其它剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪和腐敗現(xiàn)象，創(chuàng)造出高度的精神文明，保證社會(huì)的全面進(jìn)步。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和社會(huì)主義精神文明有機(jī)統(tǒng)一、全面發(fā)展的事業(yè)。物質(zhì)文明和精神文明缺少任何一個(gè)方面，都不成其為有中國(guó)特色的社會(huì)主義。兩個(gè)文明建設(shè)都搞好，才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義。

1．反腐敗是集中力量記經(jīng)濟(jì)搞上去的重要保證

我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這個(gè)主要矛盾決定了社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。為了完成這一根本任務(wù)，我們黨提出了堅(jiān)持“兩手抓”的戰(zhàn)略方針，要求“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”，在整個(gè)改革開放過程中都要堅(jiān)持反腐敗。改革開放的目的是為了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去；而懲治腐敗，正是通過規(guī)范人們的行為，排除阻礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的各種非經(jīng)濟(jì)因素的干擾，促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。江澤民同志指出：“實(shí)踐的結(jié)果表明，反腐敗工作不僅沒有影響改革和建設(shè)，而 且成為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證?！? 2．反腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家前途和命運(yùn)的大事

黨同人民群眾的關(guān)系如何，是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個(gè)根本問題。開展反腐敗斗爭(zhēng)，說到底是要在新的歷史條件下密切黨同人民群眾的聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，使我們黨更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)的歷史重任。應(yīng)該肯定，我們黨的路線是正確的，黨的主流是好，大多數(shù)黨員和干部是廉潔奉公、勤政為民的。但也要看到，腐敗現(xiàn)象滲透的社會(huì)生活領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，尤其是滲透到黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象蔓延，使極少數(shù)黨員干部蛻化變質(zhì)。如果不剎住權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象蔓延的歪風(fēng)，腐敗分子將由極少數(shù)擴(kuò)張到相當(dāng)大的數(shù)量，而反腐敗的健康力量將不斷削弱。量變引起質(zhì)變，腐敗分子劇增到一定程度，黨自身則將失去消除腐敗的能力，黨也就從整體上腐爛變質(zhì)。由于那些墮落為腐敗分子的黨員干部以自身的行為直接表明他們對(duì)人民利益的危害，表明他們背叛原來的階級(jí)而蛻化為特權(quán)者或特權(quán)階層，因此，人民群眾對(duì)腐敗分子深惡痛絕。我們黨要保持代表人民利益的先進(jìn)性，防止向相反方向轉(zhuǎn)化，則必須采取行之有效的措施遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延。如果我們不堅(jiān)決打好反腐敗這個(gè)硬仗，確有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。反腐敗是關(guān)系黨的生死存亡的大問題，是關(guān)系到國(guó)家生死存亡的大問題。

3．反腐敗是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制約必要條件

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)于逐步創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，具有十分重要的作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)和存在的東西，并不都是積極的、健康的和合理的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有消極的一面，處理不當(dāng)，容易出現(xiàn)個(gè)入主義、功利主義和拜金主義思想的泛濫，從而誘發(fā)某些消極腐敗現(xiàn)象，給正在成長(zhǎng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以侵蝕和破壞。腐敗是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“病毒”，反腐敗是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要條件和重要保證。

4．反腐敗是強(qiáng)化人民群眾的社會(huì)主義信念的重要手段

腐敗分子具有很強(qiáng)的寄生性，腐敗現(xiàn)象蔓延嚴(yán)重地?fù)p害了人民群眾的利益。因此，黨在人民群眾中的威望有所降低，黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的功績(jī)?cè)谌嗣袢罕娦哪恐幸灿兴Ｓ纱诉€導(dǎo)致群眾中那些缺乏全面分析問題能力的人產(chǎn)生某種程度的錯(cuò)覺，認(rèn)為腐敗現(xiàn)象蔓延已經(jīng)成了一種不治之癥，進(jìn)而懷疑社會(huì)主義社會(huì)的優(yōu)越性和歷史必然性。信念動(dòng)搖，不僅影響了一些人參加社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)的熱情，而且使形形色色剝削階級(jí)腐朽思想乘虛而入，加劇了人們思想上的混亂。顯然，人們信念淡化和思想混亂的程度，與腐敗蔓延的程度是成正比的。腐敗現(xiàn)象的蔓延嚴(yán)重衣影響社會(huì)主義的政治建設(shè)和思想道德建設(shè)，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)缺乏健康的精神力量。由此可見，只有深人開展反腐敗斗爭(zhēng)，無(wú)情揭露和嚴(yán)厲打擊那些腐敗分子，遏制腐敗蔓延之勢(shì)，才能使人民群眾體會(huì)到共產(chǎn)黨整體是好的，是堅(jiān)強(qiáng)的，還仍然恪守為人民服務(wù)的根本宗旨。才能表明共產(chǎn)黨是唯一有能力領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政黨。由此，人民群眾才會(huì)堅(jiān)信社會(huì)主義不可逆轉(zhuǎn)，并通過在反腐敗斗爭(zhēng)中的自我教育，不斷提高覺悟，形成建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義特色的強(qiáng)大凝聚力。

四、從源頭上防范、遏制腐敗的對(duì)策及思路

腐敗是一種歷史現(xiàn)象。古今中外，概莫能外，而當(dāng)今的中國(guó)正處在歷史性轉(zhuǎn)軌時(shí)期，特殊的環(huán)境，特殊的環(huán)境，在極少數(shù)人(包括部分高官)中出現(xiàn)腐敗，也不足為怪。關(guān)鍵在于我們能面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取有效措施進(jìn)行綜合治理，做到標(biāo)本兼治，從源頭上防范、遏制腐敗。

1．加強(qiáng)理想信念教育，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)腐敗不想為的問題

共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義信念，是共產(chǎn)黨人的精神支柱。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的深入，交往的擴(kuò)大，民主的發(fā)展，我國(guó)人民的物質(zhì)生活越來越豐富多彩，人們的追求也越來越多種多樣。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，各種腐朽思想和錯(cuò)誤的價(jià)值觀念，無(wú)時(shí)不在侵蝕著黨員隊(duì)伍。市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方而的東西，不斷反映到黨員的思想意識(shí)和精神生活中來。有的人把商品交換原則引入到黨內(nèi)政治生活，引發(fā)一些完全背離共產(chǎn)黨的宗旨和稱號(hào)的丑惡行為，解決這些問題，關(guān)健是加強(qiáng)對(duì)黨員的嚴(yán)格教育。毛澤東同志說過：“思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。重視和發(fā)揮思想政治工作的作用，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。目前要結(jié)合學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，結(jié)合“三講”和警示教育活動(dòng)，提高人們的思想覺悟，提高黨員干部的黨性、黨風(fēng)修養(yǎng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性，著眼于解決黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，使他們淡泊名利，把個(gè)人利益統(tǒng)一到黨和國(guó)家、人民 利益的基礎(chǔ)上來，在思想上筑起反腐敗的堅(jiān)固大堤，使我們的黨員干部面對(duì)腐敗不想為。

2．加快制度建設(shè)，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)腐敗不能為的問題

鄧小平同志指出：“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面?！蔽覀儜?yīng)該看到，目前，黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制、動(dòng)作方式、監(jiān)督的制度和規(guī)章仍然有很多部分是按傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代進(jìn)行動(dòng)作，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制、動(dòng)作方式、規(guī)章制度相對(duì)滯后。在這個(gè)問題上，應(yīng)著力于四方面工作：一是要認(rèn)真考慮、設(shè)計(jì)權(quán)力的制衡關(guān)系，防止出現(xiàn)權(quán)力不受監(jiān)督或監(jiān)督制約不了權(quán)力的事。二是要改革干部的選拔任用制度，選拔任用干部要考察世界觀、人生觀、價(jià)值現(xiàn)在哪一層面上，其權(quán)力觀是否正確。審視腐敗個(gè)案和腐敗分子的蛻變過程，不可否隊(duì)他們的權(quán)力觀，“情”與“色”在起主要作用，貪官的共通點(diǎn)，在于難過“權(quán)”、“色“關(guān)。為何腐敗分子總是和女人有關(guān)?這顯然是“權(quán)色交易”，應(yīng)該說與這些組織紀(jì)檢監(jiān)察部門不重視領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)問題有關(guān)。對(duì)腐敗現(xiàn)象源頭防范也好，打擊遏制也好，首先要從糾正領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)做起，這一問題應(yīng)該引起有關(guān)部門和社會(huì)的重視。三是要加大辦事的透明度、公開度，增加對(duì)執(zhí)權(quán)者的監(jiān)督力度。四是加快體制轉(zhuǎn)軌的步伐，新舊體制交接運(yùn)行的時(shí)間越長(zhǎng)，“磨合期”內(nèi)產(chǎn)生腐敗的間隙和漏洞越多，腐敗的機(jī)會(huì)就越大，新體制的建立過程，本身就是一種制度的完善過程。所以加快政治體制改不和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的步伐，應(yīng)該是源頭防范，遏制腐敗的治本之策。要健全法律制度和黨紀(jì)、政紀(jì)方面的制度，規(guī)范公職人員的行為，各行業(yè)、各部門和單位都應(yīng)根據(jù)法制和黨紀(jì)、政紀(jì)制定相應(yīng)的具體制度，如對(duì)權(quán)力進(jìn)行分解和制約制度；干部交流和輪換制度；政務(wù)公開制度；群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度等，以解決黨員干部面對(duì)腐敗不能為的問題。

3．加大對(duì)腐敗的懲治力度，解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)腐敗不敢為的問題

現(xiàn)實(shí)中，再嚴(yán)厲的處罰，都還會(huì)有一些腐敗分子鋌而走險(xiǎn)，但建立起腐敗事后的嚴(yán)厲處罰機(jī)制，至少可以降低腐敗的發(fā)生率。明太祖朱元璋對(duì)貪官污吏的懲治十分殘酷。明朝的嚴(yán)刑峻法就有“剝皮草實(shí)”之法，貪污

60兩銀子的官員要被剝皮，在皮囊里填草后放在衙門公座旁以警戒繼任者，此法在當(dāng)時(shí)收到很好效果。當(dāng)然現(xiàn)代文明的今天，不可能沿用此法但確應(yīng)嚴(yán)懲不貸。要建立反腐敗偵察機(jī)制，不能光靠腐敗舉報(bào)和審計(jì)途徑來掌握線索。對(duì)腐敗案件要注重深挖，從重從嚴(yán)予以查處，防止只打”徒弟”，不打“師傅”，真正解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而對(duì)腐敗不敢為的問題。

第二篇：科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)今社會(huì)的反腐敗形勢(shì)

科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)今社會(huì)的反腐敗形勢(shì)

邵道生

對(duì)當(dāng)今反腐敗形勢(shì)怎樣看？怎樣評(píng)價(jià)？究竟好不好？取得了哪些成績(jī)？社會(huì)是真反還是假反？是越反越嚴(yán)重、越反越厲害還是向好的方向發(fā)展？這些都是人們關(guān)心的問題。形勢(shì)問題估計(jì)不好，如過高的估計(jì)或是過低的估計(jì)，不僅會(huì)影響人們對(duì)反腐敗的信心，還會(huì)影響對(duì)對(duì)社會(huì)今后反腐敗的發(fā)展趨向。所以，這個(gè)問題特別重要，這個(gè)問題不解決，思想就無(wú)法統(tǒng)一，就無(wú)法更深入地反腐敗。

怎樣認(rèn)識(shí)當(dāng)今反腐敗的形勢(shì)，有以下幾個(gè)觀點(diǎn)需要把握。一是歷史的觀點(diǎn)：即要將反腐敗放到整個(gè)改革開放的整個(gè)社會(huì)背景之中去考察；二是理性的觀點(diǎn)：在這個(gè)問題最忌諱的是為一時(shí)、一事所發(fā)生的情緒事件所左右；三是實(shí)事求是的觀點(diǎn)：一切的一切以現(xiàn)實(shí)反腐敗的發(fā)展態(tài)勢(shì)所決定，決不拘泥于以前所制定的指標(biāo)所局限。有的人看問題就是不會(huì)看主流而只會(huì)看支流，不會(huì)看本質(zhì)而只會(huì)看表面，不會(huì)看大勢(shì)而只會(huì)看小勢(shì)，結(jié)果呢，越看越覺問題嚴(yán)重，越看越?jīng)]有信心，越看思想越糊涂，什么原因所致？大致有以下幾個(gè)：一是掌握資料有限，因而缺乏大局觀；二是對(duì)過去了解不深不透，因而缺乏歷史觀；三是過于認(rèn)“死理”，因而缺乏辯證觀；四是因“耳朵根”太軟思想“隨風(fēng)飄”，因而缺乏科學(xué)觀。

基于以上的認(rèn)識(shí)，我用以下四句話來概括當(dāng)今社會(huì)的反腐敗形勢(shì)。

（一）全黨、全社會(huì)統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了意志，加強(qiáng)了反腐敗的力度、深度和廣度，思想統(tǒng)一比什么都重要，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地反腐敗，因而人民群眾的滿意度在不斷地提高。

十三年的反腐敗最大的成果是：全黨、全社會(huì)在以下這樣的一個(gè)重要問題上達(dá)到了真正的共識(shí)：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題”的確是一個(gè)“有關(guān)黨的生死存亡的問題”。我國(guó)反腐敗的實(shí)踐以及前蘇聯(lián)的解體使毎一個(gè)中國(guó)人都充分認(rèn)識(shí)到：若不反腐敗，黨要亡，國(guó)要亡，社會(huì)主義也要亡。在八十年代當(dāng)人們聽到這句話的時(shí)候，人們思想上還存有“果真會(huì)這樣嗎”的疑慮，也真還有一小部分人認(rèn)為這是在“小題大做”，思想上的這種不統(tǒng)一，導(dǎo)致行動(dòng)上的遲緩，因而出現(xiàn)了鄧小平同志一再嚴(yán)厲批評(píng)的“打擊不力”現(xiàn)象。為什么說我們的社會(huì)對(duì)腐敗是真反而不是假反呢？是因?yàn)橛小八枷牖A(chǔ)”的。惟有“動(dòng)真格”，執(zhí)政黨才能保持執(zhí)政的地位；惟有 “動(dòng)真格”，社會(huì)主義才不會(huì)變成資本主義，惟有 “動(dòng)真格”，共和國(guó)才能真正興旺發(fā)達(dá)。的確，社會(huì)的這種“統(tǒng)一思想”、“統(tǒng)一意志”是在改革開放至今的反腐敗實(shí)踐中形成的，這比什么都重要，它是我們認(rèn)識(shí)反腐敗形勢(shì)的基本出發(fā)點(diǎn)。

正因?yàn)槿鐣?huì)有了“統(tǒng)一思想”、“統(tǒng)一意志”，所以整個(gè)社會(huì)就會(huì)“動(dòng)真格”了。什么叫“動(dòng)真格”？就是加強(qiáng)了反腐敗的力度、深度和廣度。看一看共和國(guó)（甚至國(guó)外）的反腐史，在很短的時(shí)期內(nèi)接二連三地將陳希同、成克杰、胡長(zhǎng)凊、李紀(jì)周這樣的共產(chǎn)黨內(nèi)高官送上審判臺(tái)、斷頭臺(tái)，應(yīng)該說是“史無(wú)前例”的。怎么看？一是說明了如今的政府在反腐敗上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。二是隱患被凊除了是不是好事？是好事，而且是大好事！八十年代不是沒有這樣的大腐敗分子，而是沒有暴露，沒有被清除，隱藏了下來，到了九十年代就越來越厲害了；如今呢？不管你的官做到哪一級(jí)，當(dāng)?shù)搅硕嗝创螅l(fā)現(xiàn)一個(gè)就抓一個(gè)，從八十年代的“殺雞給猚子看”轉(zhuǎn)到九十年代的“殺猴給猴子看”，反腐敗的“威懾力”不是空的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現(xiàn)出來的。近幾年來廣大的群眾為什么對(duì)反腐敗的滿意度呈上升態(tài)勢(shì)？就是因?yàn)楹軡M意執(zhí)政黨在這個(gè)問題上“動(dòng)真格”的了。

民意是檢測(cè)社會(huì)政策推行好壞的晴雨表。近年來，中央紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門每年在不同的10個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行萬(wàn)人隨機(jī)抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，2002年，有74％的群眾對(duì)反腐敗工作表示認(rèn)可，比1996年提高了12個(gè)百分點(diǎn)；69％的群眾認(rèn)為腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)得到了遏制，比1996年提高了13個(gè)百分點(diǎn)；68％的群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)有信心，比1996年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。今年五六月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)在除西藏、臺(tái)灣、香港、澳門之外的全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。調(diào)查顯示，69.1%的群眾認(rèn)為腐敗現(xiàn)象已在一定范圍內(nèi)得到遏制，78.7%的群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)抱有信心。這y些結(jié)果說明什么？說明廣大老百姓對(duì)反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個(gè)問題上，即便是一向?qū)χ袊?guó)反腐敗抱有成見的、總部設(shè)在德國(guó)柏林的透明國(guó)際組織在對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)腐敗狀況評(píng)估排位中也能反映出來：1995年在41個(gè)國(guó)家中我國(guó)是第40位，倒數(shù)第二位；1996年在54個(gè)國(guó)家中我國(guó)是第50位，倒數(shù)第五位；1997年在52個(gè)國(guó)家中我國(guó)是第41位，倒數(shù)第12位；1998年在85個(gè)國(guó)家中我國(guó)是第52位，倒數(shù)第34位。所排的名次是逐年上升的。事實(shí)表明，廣大干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的成效是認(rèn)可的，滿意程度在不斷提高，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的前途也越來越有信心。

二、通過查處一大批共產(chǎn)黨內(nèi)的位高權(quán)重的高官大案、要案，極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，通過對(duì)廣東湛江、福建廈門遠(yuǎn)華、遼寧沈陽(yáng)慕馬大案的查處，將局部被“改變了面貌”的政權(quán)又“改變了回來” ,初步地將腐敗發(fā)展、泛濫的勢(shì)頭壓了下來；通過對(duì)反腐敗和打黒有機(jī)地結(jié)合起來，消除了腐敗惡性化發(fā)展的可能。

反腐敗為什么這么艱難？道理很簡(jiǎn)單：因?yàn)檫@是一場(chǎng)“權(quán)力者”對(duì)“權(quán)力者”之間的斗爭(zhēng)，對(duì)刑事犯罪分子，可以一個(gè)“嚴(yán)打”接著一個(gè)“嚴(yán)打”，“有權(quán)的”對(duì)付“沒權(quán)的”，事情總是好辦一些。對(duì)付腐敗的權(quán)力者遠(yuǎn)非這樣簡(jiǎn)單，他手中也有權(quán)，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢(shì)力，有豐富的官場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的牢固的關(guān)系網(wǎng)，一句話可以用權(quán)力對(duì)抗權(quán)力。鄧小平同志不是說過“我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題”嗎？全國(guó)性的“改變面貌”倒是沒有，然而地區(qū)性的局部性的“改變面貌”有沒有呢？不僅有，而且很嚴(yán)重。如湛江腐敗、廈門遠(yuǎn)華腐敗案和沈陽(yáng)腐敗案，腐敗分子不是一個(gè)人二個(gè)人，而是一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當(dāng)?shù)匾Σ块T的高官、大官??盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應(yīng)由“省級(jí)”去管，然最終的“領(lǐng)導(dǎo)”卻是“中央級(jí)”的，結(jié)果當(dāng)然是毀滅性的，“一網(wǎng)打盡”，很是徹底。說明了什么？一是充分說明了中央反腐敗決心；二是反腐敗的確很艱難；三是教育了全黨，“和平演變”決非是理論上的?？傊瑢⒁恍┑貐^(qū)和領(lǐng)域被“改變了面貌”的政權(quán)又“改變”了回來，形勢(shì)好不好？當(dāng)然好！

近幾年來的反腐敗斗爭(zhēng)，不僅僅呈現(xiàn)了過去從未有過的力度和氣勢(shì)，而且在其內(nèi)容和質(zhì)量上也出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢(shì)力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發(fā)展歷史的人都知道，“黑道”（犯罪惡勢(shì)力）向“紅道”（權(quán)力）和“黃道”（經(jīng)濟(jì)）的滲透，建立彼此的“神圣同盟”，是一個(gè)普遍的共同規(guī)律；而在一個(gè)權(quán)力腐敗泛濫的社會(huì)中，權(quán)力腐敗者也會(huì)主動(dòng)地與黑社會(huì)勢(shì)力“聯(lián)手”，以獲取更大的“利潤(rùn)”，也是一個(gè)極其“正常”的現(xiàn)象。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)并不例外，同樣顯示了這一個(gè)特點(diǎn)。譬如，震動(dòng)中外社會(huì)的三個(gè)腐敗大案——湛江案、廈門“遠(yuǎn)華”案和沈陽(yáng)案，就是“三股道”（“紅道”、“黑道”和“黃道”）相互滲透、相互結(jié)合的典型。這幾年來這“三股惡勢(shì)力結(jié)合”的規(guī)模和組織成度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下這些特點(diǎn)：一是勢(shì)力的發(fā)展越來快，有的甚至控制了一個(gè)地區(qū)；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經(jīng)滲透到多種領(lǐng)域；三是對(duì)社會(huì)的危害越來越厲害，國(guó)家財(cái)產(chǎn)幾億、幾十億、幾百億遭受侵占很是“平?！钡氖?。因此，怎樣在中國(guó)不讓“三股道結(jié)合”像意大利黑手黨那樣發(fā)展成氣候？怎樣更有效地開展反腐敗斗爭(zhēng)？怎樣最大限度減少犯罪惡勢(shì)力、腐敗惡勢(shì)力對(duì)中國(guó)社會(huì)的危害？應(yīng)該說，在這一個(gè)問題上這幾年來不僅走出了有力、堅(jiān)實(shí)的一步，而且還是很有成效的一年。應(yīng)該說，2001年在全國(guó)展開的這場(chǎng)打擊“三股惡勢(shì)力結(jié)合”斗爭(zhēng)是審時(shí)度勢(shì)的，是很有聲勢(shì)的、毫不手軟的，狠狠地打擊了犯罪惡勢(shì)力和腐敗惡勢(shì)力的囂張氣焰，為整個(gè)社會(huì)平穩(wěn)地、健康地、有序地進(jìn)入21世紀(jì)打下了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)，它充分說明了我黨在反腐敗問題上的決心，因而全黨高興、全社會(huì)高興、全國(guó)人民高興。

應(yīng)該說，近幾年來中國(guó)對(duì)腐敗勢(shì)力的打擊是“致命性”的，至少有三個(gè)效果：一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是初步地將腐敗發(fā)展、泛濫的勢(shì)頭壓了下來；三是消除了腐敗惡性化發(fā)展的可能。不要低估這三條，能做到這三點(diǎn)確是很了不起，為新世紀(jì)的反腐敗斗爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、反腐敗挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，保障了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

當(dāng)我們?cè)陂_展反腐敗的起始階段，總能聽到這樣一種糊涂觀點(diǎn)：腐敗能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反腐敗會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，二十余年的反腐敗實(shí)踐清楚地告訴我們，這種“腐敗有益論”是多么荒唐，多么謬誤。據(jù)我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼先生的研究，當(dāng)今社會(huì)存在的四種類型——“尋租性腐敗、地下經(jīng)濟(jì)腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗”——造成的各類經(jīng)濟(jì)損失，平均毎年占GDP的13.2%----616.8%之間(指90年代后半期)。腐敗被揭示出來的大案、要案表明，腐敗對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是嚴(yán)重的。為此,近幾年來，中國(guó)政府將打擊走私與反腐結(jié)合起來，將一時(shí)囂張的走私氣焰打了下去；此外，根據(jù)近幾年社會(huì)腐敗的特點(diǎn)，有條不紊開展了腐敗的高發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)——金融、證券、房地產(chǎn)、土地批租出租、建筑工程和物資采購(gòu)等領(lǐng)域——的反腐敗斗爭(zhēng)，將一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地產(chǎn)大王”等“經(jīng)濟(jì)蛀蟲”送上了審判臺(tái)，這就最大限度地縮小了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)損失，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，社會(huì)得益，老百姓得益。譬如，以開展轟轟烈烈的全國(guó)性反走私斗爭(zhēng)來說，極有成效，一個(gè)有目共睹的事實(shí)是：通過對(duì)廣東湛江、福建廈門大案要案的處理，初步地將猖狂的走私氣焰打了下去，作為國(guó)家財(cái)源之一的石油企業(yè)很快地從虧損轉(zhuǎn)為贏利，而1999年國(guó)家職工的工資增加又是從哪兒來的？就是靠了打擊走私之“?！薄４送?，據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，從1997年10月到2002年5月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案79萬(wàn)余件，結(jié)案78萬(wàn)余件，給予黨政紀(jì)處分78萬(wàn)多人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失301億元。再以沈陽(yáng)慕馬腐敗案為例，據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：在反腐敗斗爭(zhēng)的政治洗禮面前，沈陽(yáng)贏得了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性快速增長(zhǎng)。2001年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.1％，財(cái)政收入增長(zhǎng)34.3％。2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1400億元，比上年提高13.1％。財(cái)政收入突破百億元大關(guān)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2110億元，比上年增長(zhǎng)18％！

（四）通過多年反腐敗，人們深深地認(rèn)識(shí)到，在反腐敗問題上依靠過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式是行不通過的，因而正在積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律，反腐敗促進(jìn)了“從嚴(yán)治黨”、“從嚴(yán)治權(quán)”，促進(jìn)了政治文明的進(jìn)程。

過去的反腐敗，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的反腐敗，依賴的是像“三反”、“五反”這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運(yùn)動(dòng)，很有成效，所以就有“殺了張子善管了二十年”之說法。改革開放后，社會(huì)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，腐敗發(fā)生在“一是社會(huì)主義的初級(jí)階段，二是市場(chǎng)體制的極不完善”的背景下，這就是說，依靠過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代的反腐敗管不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的腐敗行為，“老革命遇到了新問題”，怎么辦？從某種意義上說，反腐敗也只能靠“摸著石頭過河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經(jīng)驗(yàn)的二十余年，是不斷地進(jìn)行制度創(chuàng)新的二十余年，是從過去側(cè)重治標(biāo)到如今標(biāo)本兼治、綜合治理、注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗的二十余年。??總之，是在不斷摸索“符合初級(jí)社會(huì)主義、不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的反腐敗”的二十余年。這是指導(dǎo)思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新世紀(jì)的反腐敗奠定了牢固基礎(chǔ)。

為什么相當(dāng)數(shù)量的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)墮入腐敗的陷阱？為什么在查處的腐敗分子中“第一把手”居然達(dá)到三分之一這樣高的比例？為什么新的歷史時(shí)期腐敗會(huì)呈現(xiàn)窩案、串案的特點(diǎn)？原因自然很復(fù)雜，但是，有一點(diǎn)為人們所公認(rèn)：即權(quán)力由于缺乏監(jiān)督而導(dǎo)致的“權(quán)力絕對(duì)化”，因而產(chǎn)生了“絕對(duì)的腐敗”。那么，又是什么原因會(huì)產(chǎn)生“權(quán)力絕對(duì)化”呢？原因有三：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下權(quán)力過分集中遺留下來的影響，二是在新的歷史條件下“家長(zhǎng)制”的復(fù)活，三是政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革?？傊?，二十余年的反腐敗的實(shí)踐使我們足夠地認(rèn)識(shí)到體制上的缺陷對(duì)腐敗泛濫的影響，因而在近幾年的反腐敗斗爭(zhēng)中強(qiáng)化了黨內(nèi)建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公布廉潔從政情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡視”等制度；重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)“一把手”的監(jiān)督和管理，加大對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)部門具有專管權(quán)力的中層干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理力度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、工作述職評(píng)議制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、干部提拔任用“黨風(fēng)廉政一票否決制”；積極推進(jìn)了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)的程度；深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為??所有這一系列的“從嚴(yán)治黨”、“從嚴(yán)治權(quán)”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施，從某種意義上說，促進(jìn)了政治文明的進(jìn)程，又為社會(huì)的政治改革打下了基礎(chǔ)，而這，是我們?cè)谡_評(píng)價(jià)二十余年反腐敗所不能忽視的。

也許有人會(huì)說，你這樣看形勢(shì)是不是太盲目樂觀了，是不是有點(diǎn)涂脂抹粉了。不是的，我的這種認(rèn)識(shí)一點(diǎn)都不妨礙我對(duì)當(dāng)今反腐敗仍然嚴(yán)峻性、嚴(yán)重性的評(píng)價(jià)，一點(diǎn)都不妨礙我對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中前反腐敗艱巨性、困難性的估計(jì)，一點(diǎn)都不妨礙我對(duì)未來反腐敗長(zhǎng)期性、曲折性的預(yù)測(cè)，我是從自己多年來對(duì)反腐敗的研究認(rèn)為，改革開放至今的反腐敗形勢(shì)的確是在向平穩(wěn)的、健康的、好的方向發(fā)展，社會(huì)的確是在認(rèn)真地、扎實(shí)地、有條不紊地深入開展反腐敗，中國(guó)共產(chǎn)黨的確是完全有能力解決腐敗問題的。

第三篇：當(dāng)今社會(huì)的婚姻問題

當(dāng)今社會(huì)的婚姻問題

---淺談“閃婚”問題

一、引言

一向崇尚“家和萬(wàn)事興”的古老中國(guó),正遭遇婚姻動(dòng)蕩的沖擊。我們先來看一組數(shù)據(jù)，了解一下新婚姻法及我國(guó)目前的結(jié)婚率和離婚率的一些相關(guān)情況。

我們都知道今年新修訂了《婚姻法》，婚姻法中有關(guān)修改的部分有哪些，我們做了一下了解。與1980年《婚姻法》對(duì)比，新婚姻法增加了一章（救助措施與法律責(zé)任），增補(bǔ)了15條，刪除了1條，修改了22條，完整保留了14條，共計(jì)6章51條。其修改幅度之大、涉及范圍之廣、增補(bǔ)內(nèi)容之多、創(chuàng)新色

日前公布的全國(guó)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國(guó)共有46.5萬(wàn)對(duì)夫妻辦理了離婚登記,較去年同期增長(zhǎng)17.1%,平均每天有5000多個(gè)家庭解體。中國(guó)離婚率已連續(xù)7年遞增?！爸袊?guó)式離婚”成為一個(gè)令世人關(guān)注的現(xiàn)象。

截至今年10月31日，新的《婚姻登記條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施整好一個(gè)月的時(shí)間。目前從沈陽(yáng)市民政局婚姻登記處最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，今年10月份結(jié)婚與離婚率同去年同期相比都呈現(xiàn)“雙高”態(tài)勢(shì)。其中，共有6839對(duì)新人喜結(jié)良緣，1752對(duì)夫妻緣盡人散；而在去年10月份登記結(jié)婚者為2280對(duì)，離婚者712對(duì)。

提及到當(dāng)今社會(huì)的婚姻問題，這些詞語(yǔ)就會(huì)出現(xiàn)在人們的面前：婚外情，小三兒，婆媳關(guān)系等等。近年來一些新興詞匯更是層出不窮，譬如，裸婚，閃婚，畢婚族……今天我們就閃婚問題做下介紹。

二、閃婚的含義、現(xiàn)狀及類型4.對(duì)閃婚的看法

1.何為“閃婚”

“閃婚”是閃電式結(jié)婚的簡(jiǎn)稱，指從認(rèn)識(shí)到結(jié)婚時(shí)間相當(dāng)短，一般只認(rèn)識(shí)大概不到3個(gè)月就結(jié)婚的都算是閃婚。閃婚多發(fā)生在時(shí)下青年男女身上，青年男女閃電相識(shí)，愛情速配，已成為一種時(shí)尚。

2.“閃婚”現(xiàn)狀

近年來社會(huì)上出現(xiàn)了一股快餐式的愛情和婚姻的潮流，那些選擇快餐式愛情和婚姻的群體被稱為“閃婚族”，其成員主要是年齡在20-30歲之間的青年。

從其形成的過程來看，“閃婚”指的是兩人在短暫的相識(shí)后，未經(jīng)過一定時(shí)間的交往和相互了解而確立婚姻關(guān)系的一種快速的婚姻形式。對(duì)于這些“閃婚族”而言，用最迅速的速度來完成從戀愛、產(chǎn)生愛情到結(jié)婚的漫長(zhǎng)過程，按媒體的描述就是“他們幾秒鐘可以愛上一個(gè)人，幾分鐘就能談完一場(chǎng)戀愛，數(shù)小時(shí)內(nèi)可以決定終身大事，一周便能踏上紅地毯?！边@種都市情感快餐已在我國(guó)不少城市悄然登場(chǎng)，在當(dāng)前中國(guó)有走向泛化的趨勢(shì)。

《閃婚》是由王小康執(zhí)導(dǎo)、王靜茹擔(dān)任編劇的家庭倫理情感劇，該劇主要講述的是“80后”的故事，首度將“閃婚”這一備受關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象搬上熒屏。該劇由顏丹晨、張鐸、劉芳毓主演，蓋克、凱麗、寇振海等實(shí)力演員助陣演出正在遼寧衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視、黑龍江衛(wèi)視、山東衛(wèi)視等五家衛(wèi)視熱播，該劇將鏡頭對(duì)準(zhǔn)“閃婚”一族，展現(xiàn)了閃婚為家庭帶來的一連串的故事。

3.“閃婚”的三大類型

“閃婚”的類型有很多，無(wú)法一一列舉這個(gè)給大家，總體的介紹三大基本類型。（1）感情沖動(dòng)型

經(jīng)過幾天甚至更短時(shí)間的接觸，男女雙方“感覺不錯(cuò)”，感情迅速升溫，很快就完成了一系列情感與法律上的程序，攜手走進(jìn)了婚姻的神圣殿堂。表面上看，這似乎驗(yàn)證了那句名言“緣分來了，擋也擋不住”，而實(shí)際上是感情沖動(dòng)盲目、對(duì)待婚姻態(tài)度不嚴(yán)肅、不慎重的表現(xiàn)。

（2）心靈空虛型

或者因?yàn)楦星槭苓^創(chuàng)傷，或者由于有過婚姻失敗的經(jīng)歷，一些人在心靈異?？鄲灻糟?、感情無(wú)處寄托的時(shí)候，如果遇到合適的“療傷”對(duì)象，必定會(huì)“一拍即合”，加入到“閃婚”的隊(duì)伍中也就不奇怪了。為了滿足暫時(shí)的感情需求，把婚姻當(dāng)成了可以揮之即來的“止疼藥”，不能不令人遺憾。

（3）利益速配型

有專家認(rèn)為，目前社會(huì)發(fā)展的速度加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，人們承受的工作和生活壓力隨之增加，為了謀求更加穩(wěn)定富足的生活，為了改變現(xiàn)狀、為了車、房和綠卡??這些都是造成婚姻速配的心理動(dòng)因。在如今這個(gè)交往頻繁、快節(jié)奏的時(shí)代里，一切都在加速，什么都在提速，這對(duì)婚姻必然產(chǎn)生重大影響。過去那種“馬拉松”式的戀愛，“愛你一萬(wàn)年”、“愛就要經(jīng)得起考驗(yàn)”的婚戀模式，正在接受新時(shí)代、新理念的沖擊與挑戰(zhàn)，“工作要搏，事業(yè)、學(xué)習(xí)也要搏，一切都只有靠拼搏才能去收獲”。所以，新生代在應(yīng)接不暇的時(shí)空隧道中穿行，對(duì)持久戰(zhàn)式的戀愛已心生叛逆，也因此，“閃婚”有市場(chǎng)也是有道理的。

三、閃婚原因

“閃婚”行為在都市里悄然興起主要來源于社會(huì)。即：社會(huì)轉(zhuǎn)型和人們觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，其關(guān)鍵因素取決于城市化和文化變遷。

1.“閃婚”行為之所以在中國(guó)都市悄然興起，是城市化的結(jié)果

城市是人類文明的標(biāo)志，是人們經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心。城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志，也是衡量國(guó)家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。城市化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們產(chǎn)生了向城市集聚的觀念和行為。受城市內(nèi)在拉力和農(nóng)村外在推力的雙重影響，人口不斷地向城市集中，由此產(chǎn)生了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系，產(chǎn)生了新的社會(huì)觀念和社會(huì)行為。從客觀上說城市化是“閃婚”行為的催化劑，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是城市具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。生活節(jié)奏加快，生存競(jìng)爭(zhēng)激烈，生活壓力增大。而80后年輕人正處于這快節(jié)奏的社會(huì)階段，大多人都疲于奔命，必須全力工作，為自己獲取更多的成就，以避免被社會(huì)淘汰。為了節(jié)約時(shí)間成本，他們無(wú)力再去追求馬拉松式的戀愛方式，而轉(zhuǎn)向追求一種快餐式的婚姻方式，即婚姻“速食化”了?？旃?jié)奏的社會(huì)培育了快節(jié)奏的愛情，也不斷壯大了“閃婚族”的隊(duì)伍。

二是城市具有信息獲取快捷性，即“閃婚”還與媒體的信息傳播有關(guān)系。社會(huì)的每一項(xiàng)重大變革，都伴隨著信息傳播的痕跡。信息傳播融入社會(huì)大眾的日常工作和生活之中，改變著社會(huì)大眾的工作和生活方式、思想觀念和思維模式?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體的信息廣為傳播一些關(guān)于相親、速配、閃電式婚姻等。這些都成了許多80后年輕人學(xué)習(xí)效仿的榜樣，在從眾心理的驅(qū)使下，更加壯大了“閃婚”族。

三是城市具有包容性。城市的包容性使城市居民能夠認(rèn)識(shí)不同的觀念，接納不同的生活方式。城市居民思想觀念開放、生活方式更加前衛(wèi)，造就了一個(gè)包容的社區(qū)環(huán)境，慢慢的產(chǎn)生了一種包容的態(tài)度，對(duì)這種“閃婚”行為也就見怪不怪了，并得到了理解和認(rèn)可。四是城市具有冷漠性。城市中大多都是上班族，80后年輕人的生活中接觸最頻繁的就是工作單位，單位中形成的業(yè)緣關(guān)系成為他們主要社會(huì)關(guān)系的紐帶和來源，而業(yè)緣關(guān)系卻導(dǎo)致了他們社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的縮小化和疏松化。城市化的發(fā)展，使人際交往和人際關(guān)系變的越來越表面化。人與人之間缺少了心靈的溝通和情感的交流，人情變的越來越冷漠，因此，人的交際圈就不斷縮小，這迫使80后年輕人選擇快餐式婚姻。

2.社會(huì)文化的變遷是“閃婚”產(chǎn)生的思想根源

籠統(tǒng)地說，文化是一種社會(huì)現(xiàn)象，是人們長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物。同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象，是社會(huì)歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個(gè)國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。文化是人類社會(huì)活動(dòng)的全部成果，它包括人類所創(chuàng)造的一切物質(zhì)的與非物質(zhì)的東西，即是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

一方面，隨著物質(zhì)生活水平的提高,現(xiàn)代社會(huì)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面的獨(dú)立生存能力增強(qiáng)了，在選擇配偶時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的依賴相對(duì)較弱，對(duì)情感的需求和來自社會(huì)方方面面的壓力明顯增加，年輕男女都各有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)地位的獨(dú)立使他們完全可以決定自己的事情，比如說買什么東西就跟著感覺走，婚姻也如此，不用過多考慮其他的因素，旨在自己的感受，婚姻已經(jīng)變成一種很個(gè)人的行為。他們不再把經(jīng)濟(jì)條件放在首位，而是把“感情”放在首位，對(duì)婚姻的感情含量要求越來越高，使婚姻變得更為單純。過去那種“父母之命，媒妁之言”的婚姻已經(jīng)不復(fù)存在，“愛”已成為締結(jié)現(xiàn)代婚姻最大的理由，再加上這是個(gè)講究“速度”的時(shí)代，于是“閃婚”就成了一些年輕人證明真愛的一種方式。

另一方面，從精神文化變遷的角度看，精神文化的發(fā)展改變了中國(guó)傳統(tǒng)的婚姻家庭觀念。人們的生活方式與傳統(tǒng)相比已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的婚姻觀多定義為責(zé)任，而現(xiàn)代的婚姻觀則更多的是定義為感情而非責(zé)任，只要兩個(gè)人感情好就可以結(jié)婚，結(jié)婚變得越來越簡(jiǎn)單了。這些都是導(dǎo)致“閃婚”的原因。

3.“閃婚”的流行和當(dāng)前社會(huì)寬松的思想、心理環(huán)境也是有著緊密關(guān)系的

隨著改革開放的深入和進(jìn)一步發(fā)展，西方的女權(quán)思想也隨之大量地涌入中國(guó)，極大程度地沖擊了國(guó)人的傳統(tǒng)觀念，也帶來了女性對(duì)自己地位的反思，使女性在權(quán)利觀念上日益覺醒。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也帶來了新的觀念——自由理念。于是在青年的行為上，日益表現(xiàn)為突出自己的自由。這種自由體現(xiàn)在很多方面，比如經(jīng)濟(jì)自由、個(gè)人意志自由、生活方式自由等等。這也對(duì)80后年輕人的婚姻觀念產(chǎn)生了很大的影響。

80后男女的成長(zhǎng)階段，正是改革開放不斷深化的時(shí)期，各種新的思潮、多姿多彩的生活方式、多元化的價(jià)值觀念使這一代人具有開闊的視野和開放的觀念，富有創(chuàng)新精神;他們對(duì)西方的婚戀方式照單全收，敢于大膽、直接地表露和追求愛情，敢于嘗試各種新潮的生活方式，但另一方面，他們又成為追求物質(zhì)享受和安逸生活的享樂主義者、物質(zhì)至上主義者。就女性而言，女性的婚姻自主權(quán)也得到了法律的有力保障，她們有改變?cè)缺粡?qiáng)加的陳舊的婚姻觀念的機(jī)會(huì)，婚姻觀念對(duì)她們而言開始成為一種自我追求、自我適應(yīng)的體現(xiàn)。因此，婚戀觀念的轉(zhuǎn)變和女權(quán)思想的發(fā)展促進(jìn)了“閃婚”。

4.其他原因

01、自己身邊朋友的都已經(jīng)結(jié)婚生子，就自己一個(gè)人每天拼命的工作，不知道還以為是同性戀傾向，所以面對(duì)父母的壓力和朋友的懷疑，不得不抓緊時(shí)間找一個(gè)合適的對(duì)象趕緊結(jié)婚，消除這些負(fù)面影響和流言蜚語(yǔ)以告天下。

02、在中國(guó)奉行“男大當(dāng)婚，女大當(dāng)嫁”的觀念，所以無(wú)論男人還是女人，只要是年齡一到，必須考慮婚姻問題，現(xiàn)在的80后都已經(jīng)29，在農(nóng)村是絕對(duì)不允許的，所以到了這個(gè)地步，只要還有跌破發(fā)行價(jià)，結(jié)婚回家再說。

03、未婚先孕，奉子結(jié)婚，這是許多明星的做法，常常激情前沒有采取措施，事后又舍不得打掉，如果沒有結(jié)婚就弄出一個(gè)孩子來，這是沒有名分的，所以許多年輕人也開始玩起這種游戲，沒有辦法，只好懷孕后快速結(jié)婚。

04、許多人不是不愿意結(jié)婚，而是沒有遇到合適的，由于目標(biāo)過高緣故，耽誤了自己青春千金一刻，所以一直等待時(shí)機(jī)，比如說，只要一位剩女遇到一個(gè)有工作，有房子，而且還能苦苦追求自己的男人，就會(huì)立刻馬上結(jié)婚。

05、由于自己的父母已經(jīng)年邁，或者有病染身需要人照顧，但是自己的工作無(wú)法脫身，非要找一個(gè)合適的保姆來伺候不可，但是又怕保姆不專心，而且費(fèi)用太高，支付不起，想來想去，覺得結(jié)婚后的妻子照顧是最合適對(duì)象。

06、參加時(shí)尚派對(duì)，在眾多年輕的擁簇和張開心扉的交談，找到一個(gè)說話投機(jī)的人，心里十分的激動(dòng)，然后在交往過后，發(fā)現(xiàn)感覺還不錯(cuò)，在感覺的引領(lǐng)下，從上床到結(jié)婚自然是非常簡(jiǎn)單的事情，不過這也隱藏了許多漏洞。

07、某些男人急功近利，為能夠在工作上得到升遷，千方百計(jì)絞盡腦汁，恰巧這個(gè)時(shí)候，上司的孩子是自己非常心儀的對(duì)象，就會(huì)主動(dòng)找機(jī)會(huì)，不過有些男人甚至像賣青菜那樣，隨隨便便就與局長(zhǎng)級(jí)別的的千金秘密結(jié)婚了。

08、有些人是犯渾，明明是不喜歡人家，但是為了達(dá)到某種交易的性質(zhì)，硬是把自己賣了，這種多是女性，尤其是農(nóng)村來的女人，不是偏見，而是進(jìn)城打工的小姑娘，為了能夠獲得城里人一樣的生活，下賭注壓上了自己。09、倘若說犯渾的女人可以原諒，但是犯賤的女人就不能不讓人揪心了，每個(gè)女人都是喜歡追求白馬王子或者是高官子弟的，但是往往會(huì)得不到，于是自己開始施展美人計(jì)，或者下套，故意用美色讓男人不得不與自己結(jié)婚。

10、待定，這最后一種就是把原因歸在不確定的因素上，我不能把問題說的太絕對(duì)，世上沒有覺得閃婚，結(jié)婚的時(shí)間是相對(duì)的，不管是處于任何原因的閃婚都是對(duì)傳統(tǒng)的婚姻發(fā)起了挑戰(zhàn)，這是社會(huì)進(jìn)步還是倒退，不得而知。

其實(shí)總的來說，閃婚出現(xiàn)的最根本的原因是婚姻性質(zhì)的改變。傳統(tǒng)的婚姻是兩個(gè)家庭的結(jié)合，需要互相仔細(xì)審查，要求門當(dāng)戶對(duì)，建立的關(guān)系復(fù)雜?，F(xiàn)在只是兩個(gè)人之間的結(jié)合，婚姻就變得簡(jiǎn)單許多，不用像以前那樣考慮那么多，要建立的關(guān)系網(wǎng)小些，不需要進(jìn)行以前那種方方面面的考察，不一定要求建立終生關(guān)系。因而現(xiàn)代婚姻不會(huì)像以前那樣想得太多太遠(yuǎn)，不必考察非得那么合適，激情過去了覺得兩個(gè)人在一起不合適，也可以輕易離婚。歷史地看，“婚姻”這個(gè)概念有一個(gè)演變的過程，傳統(tǒng)的婚姻觀多定義為責(zé)任，而現(xiàn)代的婚姻觀則更多的是定義為感情而非責(zé)任。閃婚似乎面對(duì)的結(jié)果是 “快結(jié)快離”，乍一看這是一個(gè)惡性循環(huán)，但快離也未必就是壞事。

四、閃婚相關(guān)案例及分析

案例一

近日，江西省東鄉(xiāng)縣人民法院審結(jié)了一起相識(shí)三天不到便訂婚，結(jié)婚兩月不到就鬧離婚的離婚案，判決原、被告雙方離婚，被告返還原告彩禮21000元。

2009年8月25日，陳某與艾某經(jīng)人介紹相識(shí)，8月28日兩人便按風(fēng)俗習(xí)慣舉行了訂婚儀式，訂婚之時(shí)由陳某給付艾某彩禮30000元及金戒指一枚。2010年10月9日兩人辦理了結(jié)婚登記，10月31日，雙方因故發(fā)生爭(zhēng)吵，被告艾某便回娘家居住，直至原告向法院起訴期間雙方一直處于分居狀態(tài)。2009年12月23日原告訴至法院要求與被告離婚，并返還彩禮。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，原、被告雙方經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)，相識(shí)不到三天便舉行了訂婚儀式，兩個(gè)月不到便辦理了結(jié)婚登記，婚前雙方缺乏了解，婚姻基礎(chǔ)較差，屬于草率結(jié)婚，婚后雙方共同生活時(shí)間不到二十天，未能建立起夫妻感情，準(zhǔn)予原、被雙方離婚。由于雙方結(jié)婚時(shí)間較短，且給付彩禮造成原告陳某一定程度上的生活困難，被告應(yīng)酌情返還原告所給付的彩禮，據(jù)此，法院做出了上述判決。

案例二

舊區(qū)改造，房屋拆遷，很多居民想趁機(jī)改善生活條件，由此導(dǎo)致“閃婚”“閃離”現(xiàn)象增多。盡管事先有各種約定，但對(duì)動(dòng)遷款的分配同樣引發(fā)了不少官司。

日前，靜安法院審理汪穎（化名）訴單星（化名）離婚后，判決準(zhǔn)許離婚，但汪穎主張分得動(dòng)遷款68萬(wàn)元的訴請(qǐng)不予支持。

家住新閘路的單星與葛某系原配夫妻，所居住的房屋建筑面積約25平方米。去年該地塊開始動(dòng)遷，59歲的單星得知可通過“假離婚再假結(jié)婚”的方式增多被動(dòng)遷人數(shù)、多分得動(dòng)遷款，便與葛某辦理了離婚手續(xù)。經(jīng)人介紹，葛某與施某結(jié)婚。不久，單星也與攜有一女的47歲離異女子汪穎結(jié)婚。如此“閃離”又“閃婚”后，動(dòng)遷安置對(duì)象從2人變成了5人。

去年11月，單星、葛某一起與動(dòng)遷單位簽訂了動(dòng)遷協(xié)議，將施某、汪穎及其女兒均作為動(dòng)遷安置對(duì)象，共獲得動(dòng)遷安置款170萬(wàn)元。之后，施某與葛某離婚，分到10萬(wàn)元，但汪穎與單星卻在動(dòng)遷款分割上產(chǎn)生了糾紛。

一個(gè)月后，汪穎向法院起訴稱，婚后她沒有與單星共同生活，單星仍與前妻一起，遂以感情破裂要求離婚。由于在婚姻存續(xù)期間遇到動(dòng)遷，她應(yīng)分得170萬(wàn)動(dòng)遷款的五分之二即68萬(wàn)元。

法院認(rèn)為，汪穎與單星在婚前缺乏相互了解，且均不珍惜夫妻感情，導(dǎo)致感情破裂婚姻關(guān)系惡化，應(yīng)準(zhǔn)許離婚。但汪穎要分割動(dòng)遷款68萬(wàn)元的主張，因該款涉及到動(dòng)遷案外人，應(yīng)另案起訴解決。

法官告訴記者，這是近期該院受理多起離婚案件中，較典型的一起利用欺騙手段多得動(dòng)遷款的案例。根據(jù)市府第61號(hào)令，受安置人口須具備“在拆遷地有本市戶口，且連續(xù)居住滿1年”的前提條件。而施某、汪穎及其女兒等三人，在該處既無(wú)戶口也不居住，根本不符合安置人口的條件。

為此，法院向動(dòng)遷職能部門發(fā)出了司法建議書，希望進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)拆遷工作，也不排除有動(dòng)遷戶與動(dòng)遷基地個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié)，損公肥私的可能性，說明拆遷人內(nèi)部監(jiān)督、審核機(jī)制存在問題，建議相關(guān)職能部門作進(jìn)一步查證，來推進(jìn)舊區(qū)改造健康發(fā)展。

80后閃婚案例

案例一濟(jì)南每天三起“閃婚閃離”案件，多為80后小夫妻

記者采訪了解到，如今濟(jì)南“閃婚”后“閃離”的現(xiàn)象非常多，甚至平均每天三起，而這其中很多都是80后小夫妻。

案例二 戀愛4個(gè)月后“閃婚”又“閃離”

一對(duì)青年男女，戀愛4個(gè)月就“閃婚”了，可是合得快，分得也快，他們僅用不到一年的時(shí)間，就走到了婚姻的盡頭，通過訴訟的方式成為“陌生人”。

男方呂某，女方李某，兩人在2007年的4月經(jīng)人介紹相識(shí)相愛，短短四個(gè)月以后就登記結(jié)了婚，隨后女方生下了一個(gè)男孩。有了孩子以后，家庭瑣事就多了起來，男方又因?yàn)楣ぷ髟虿荒芎芎玫恼疹櫤⒆?，女方終以感情破裂為由把男方告上法庭，訴求離婚。女方在向法院陳述中強(qiáng)調(diào)了兩人感情破裂的主要原因，她表示自己是由于與丈夫相識(shí)不久即草率結(jié)婚的緣故，導(dǎo)致互相沒有深入了解，性格反差太大，隨著時(shí)間矛盾逐漸加深，最終造成了現(xiàn)在無(wú)法繼續(xù)相處的僵局。

案例三

男方劉某，女方辛某，均為85后，家住歷城區(qū)錦繡泉城小區(qū)。小兩口是在2006年的12月相識(shí)的，經(jīng)過3年的戀愛期后步入了婚姻的殿堂。然而結(jié)婚以后，家庭瑣事接踵而來，兩個(gè)人就不再像戀愛期那么甜蜜了，女方甚至標(biāo)榜出“我任性所以我存在”的名言，兩個(gè)人不再能夠互相容忍。最終也走上了離婚訴訟程序。

其實(shí)這種案例太多了，據(jù)歷城區(qū)人民法院統(tǒng)計(jì)，2009年歷城區(qū)離婚案共700多起，其中80后小夫妻“閃婚”后“閃離”的占全部案件三分之一，而整個(gè)濟(jì)南市則有1000多起，平均每個(gè)工作日都有三起。

◎原因分析

不會(huì)處理家庭瑣事是主因

針對(duì)80后的高離婚率，記者專程采訪了歷城區(qū)人民法院民事一庭的法官朱貴華女士。

朱法官表示，現(xiàn)在80后孩子離婚的原因不外乎都是因?yàn)橐恍┘彝ガ嵤?，“別看80后的孩子反叛心理嚴(yán)重，他們?cè)诮Y(jié)婚以后往往非常依賴于父母。有的兩個(gè)人本來感情尚可，吵了架就和自己的家長(zhǎng)訴苦，家長(zhǎng)護(hù)犢心切就會(huì)找對(duì)方或?qū)Ψ礁改咐碚?，這樣有時(shí)候不但不能解決矛盾，反而更加激化了矛盾。”

◎解決途徑

溝通是最好的法寶

“怎么解決這種普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，有待于社會(huì)各界的一起努力。我主要就自己的工作經(jīng)驗(yàn)淺談幾點(diǎn)注意事項(xiàng)?！敝旆ü賹?duì)記者說。

“建議小夫妻一定要多做溝通，什么叫溝通，不是在一起簡(jiǎn)單地說說話就是溝通。夫妻二人可以定期委婉的向?qū)Ψ教峤ㄗh，當(dāng)然自己也可以主動(dòng)做檢討。兩個(gè)人在一起說說對(duì)方哪里做得不好，要注意點(diǎn)什么，或是協(xié)商家務(wù)活怎么做，誰(shuí)來做什么。這樣有利于日后兩個(gè)人感情的發(fā)展、生活的提高。”朱法官說。

五、人們對(duì)閃婚的看法

閃婚，對(duì)此有支持有反對(duì)，正所謂眾說紛紜。1.網(wǎng)友評(píng)論

一網(wǎng)友評(píng)論：很多時(shí)候憑著熱情和第一感覺做出的事情反倒不容易后悔.戀愛談得越久越不適合結(jié)婚.所以,支持某種程度上的閃婚.網(wǎng)友小羅說“閃婚閃起來有些刺激，也有幸福感，同時(shí)也存在著隱患危機(jī)。只希望閃婚的人能夠經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，幸福的走下去。這是我們都想要的?！?2.專家評(píng)價(jià)閃婚

閃婚導(dǎo)致“短高快”

天山區(qū)民政局婚姻登記處

社會(huì)學(xué)家郝麥?zhǔn)战淌诜Q，現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)事業(yè)自顧不暇又經(jīng)歷幾次戀愛未果的男女，他們不愿過多耽誤工作和精力甚至浪費(fèi)時(shí)間金錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一見鐘情的婚姻成功率僅10%。同時(shí)，閃婚也不符合婚姻的基本規(guī)律，愛是婚姻的基石，愛需要雙方深入了解。閃婚會(huì)使這種足夠的了解打折。目前隨著社會(huì)的快速發(fā)展，快餐式的愛情和婚姻會(huì)將婚姻家庭卷入缺乏理性的旋渦。閃婚已經(jīng)導(dǎo)致“短高快”(認(rèn)識(shí)時(shí)間短、激情高、離婚快)婚姻產(chǎn)生，這說明閃婚的支點(diǎn)不穩(wěn)固。婚姻的成功和穩(wěn)定，需要感性、理性雙軌發(fā)展，愛情列車才能行駛得穩(wěn)定持久。不能只憑激情和感覺開單軌的“磁懸浮”，所以勸男女青年別讓閃婚閃著。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前昆明市初婚年齡：男28歲，女25歲。這樣的晚婚框架，讓一些大齡青年(特別是忙于事業(yè)的)在婚姻上不愿陷入拉鋸戰(zhàn)。同時(shí)，結(jié)、離婚登記手續(xù)的簡(jiǎn)化，新人享有更大的隱私權(quán)和自主權(quán)，也給閃婚提供了很大方便。但由于彼此了解不夠，閃婚確實(shí)有可能留下婚姻關(guān)系不穩(wěn)定、離婚率相對(duì)提高等后患。雖不能武斷地評(píng)判閃婚是好是壞，但也勸青年選擇閃婚時(shí)更要頭腦冷靜。

選擇“閃婚”要冷靜

吉林省社會(huì)學(xué)家鄭滬生表示，閃婚不能一味否定。閃婚以前也曾出現(xiàn)過，那時(shí)是為達(dá)到某種目的，如轉(zhuǎn)移戶口、單位分房等。而今的閃婚，從某種程度上反映了現(xiàn)代青年的婚姻觀。同時(shí)，結(jié)、離婚登記手續(xù)的簡(jiǎn)化，新人享有更大的隱私權(quán)和自主權(quán)。但由于彼此了解不夠，閃婚確實(shí)有可能留下婚姻關(guān)系不穩(wěn)定、離婚率相對(duì)提高等后患。雖不能武斷地評(píng)判閃婚是好是壞，但也勸青年選擇閃婚時(shí)更要頭腦冷靜。3.閃婚者：閃婚與愛情

“閃婚”的概念，來自于“閃客”、“閃存”之類的新名詞，意思是“很快很快結(jié)婚”?；橐龃笫?，原本應(yīng)該更細(xì)水長(zhǎng)流一些，畢竟是要在一起過日子的，單憑一時(shí)的感覺就去民政局鎖定彼此，頗有幾分冒險(xiǎn)意味，然而，在這個(gè)“快餐愛情”時(shí)代，就連結(jié)婚、離婚的程序都改成了更為便捷的方式，“閃婚”的出現(xiàn)，可以說是時(shí)代發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)物?！坝X得找對(duì)了人，就立刻結(jié)婚，這樣至少會(huì)認(rèn)真對(duì)待彼此的這段戀情，否則不講責(zé)任，隨意談來談去，婚姻也就不再純粹?！薄伴W婚”者這樣說。

討論：在這個(gè)時(shí)代，結(jié)婚和離婚似乎越來越輕而易舉，有時(shí)候，對(duì)婚姻做出決定幾乎是可以不加思索的。當(dāng)感情和婚姻不按理出牌時(shí)，“閃婚”一定會(huì)帶來悲劇嗎?

第四篇：反腐敗問題

把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法來防治腐敗。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的意識(shí)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線，面向全社會(huì)搞好廉政文化建設(shè)，形成“以廉為榮、以貪為恥”的價(jià)值觀念和良好風(fēng)尚。

抓好反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度，狠抓制度的落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題。

大力發(fā)展民主，堅(jiān)持和健全民主集中制，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障廣大黨員和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，凡是能夠通過市場(chǎng)機(jī)制解決的，就盡量用市場(chǎng)機(jī)制的辦法。

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，決不能濫用權(quán)力，搞權(quán)錢交易。

反腐敗治本之策的戰(zhàn)略基點(diǎn)與戰(zhàn)略選擇

反腐敗必須標(biāo)本兼治，這是我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是現(xiàn)實(shí)的需要。反腐敗既要加強(qiáng)事后的懲治，更要加強(qiáng)事前的防范；既要強(qiáng)調(diào)道德自律或思想覺悟的約束，更應(yīng)加強(qiáng)制度化、法律化的反腐敗體制和系統(tǒng)全面的預(yù)警防范體制的建立。要實(shí)現(xiàn)黨中央提出的標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的工作目標(biāo)，在堅(jiān)持治標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)反腐敗治本的力度，工作如何開展，如何選準(zhǔn)戰(zhàn)略基點(diǎn)，并進(jìn)行有效戰(zhàn)略選擇，這是擺在我們面前的一個(gè)緊迫的課題。

一、戰(zhàn)略基點(diǎn)：體制性控制、科學(xué)化管理、法制化約束

1.體制性控制。從體制上控制公共權(quán)力的非公共運(yùn)用，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。

在傳統(tǒng)體制下，政經(jīng)合一，利益沒有分化，大一統(tǒng)的治理格局有效地發(fā)揮了利益協(xié)調(diào)功能。在加快市場(chǎng)化改革過程中，利益主體進(jìn)一步分化了，但利益主體的地位、邊界沒有在體制上予以最終確定，加之政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的改革沒有到位，主體利益的實(shí)現(xiàn)大量地是以不規(guī)范的方式進(jìn)行；一些主體的政治經(jīng)濟(jì)利益不能按照規(guī)范的政治準(zhǔn)則和商品經(jīng)濟(jì)原則實(shí)現(xiàn)，而是通過迂回的方式，在各種矛盾與摩擦的格局下間接地得到實(shí)現(xiàn)。

在這樣的宏觀背景下，消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展就極具有廣泛的體制性基礎(chǔ)。體制性的漏洞又為少數(shù)腐敗分子提供了以權(quán)謀私的可能性。因此，改革現(xiàn)行體制，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制，從體制上控制并規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行，是反腐敗戰(zhàn)略的首要基點(diǎn)。

2.科學(xué)化管理。推進(jìn)政府行政管理、社會(huì)事業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，使社會(huì)運(yùn)行更加文明、規(guī)范。以完備、科學(xué)和行之有效的管理制度、法規(guī)和程序制約權(quán)力，規(guī)范主體行為。

腐敗現(xiàn)象是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，與各類其他社會(huì)現(xiàn)象一樣，它的存在和發(fā)展有一定的客觀條件和社會(huì)基礎(chǔ)。腐敗現(xiàn)象的客觀現(xiàn)實(shí)性要求人們要在科學(xué)研究和全面分析反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從管理角度，在機(jī)制、措施、政策上制定出更為完備的體系，以便更有效、有力地與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。近年來，在反腐敗的具體實(shí)踐中，各地涌現(xiàn)出了種種做法和措施，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，中央紀(jì)委也相應(yīng)制定了一些制度、法規(guī)，但各地創(chuàng)立的制度和措施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，做法各異，沒有把局部經(jīng)驗(yàn)普及到全局，上升為整體反腐敗方略。

3.法制化約束。依靠法制，對(duì)中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略意義。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要有效反腐敗，必須實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。法治是對(duì)人治的否定，是一種較高層次的政治文明，同時(shí)也是一種現(xiàn)代的治國(guó)方式。法制的規(guī)范化、統(tǒng)一性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性決定了對(duì)腐敗現(xiàn)象行為前、行為中和行為后具有全方位、長(zhǎng)期性的抑制和制裁作用。依靠法制反腐敗充分體現(xiàn)了效率與公平、防范與懲處、打擊與保護(hù)、治上與治下的統(tǒng)一，在規(guī)范各種政府行為、調(diào)整社會(huì)關(guān)系和處理相關(guān)社會(huì)矛盾方面，體現(xiàn)出其他手段無(wú)法替代的優(yōu)越性。

二、戰(zhàn)略選擇：把反腐敗斗爭(zhēng)與體制改革、管理制度改革、法制建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來

1.轉(zhuǎn)變觀念，把推進(jìn)體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的開展當(dāng)成反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)工程來抓。

體制改革、管理制度改革、法制建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。從兩者的功效來看，推進(jìn)體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)，從根本上減少了滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，也是防止和克服消極腐敗現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要和直接手段。兩者相互依存、相互

促進(jìn)、密不可分。我們?cè)诠ぷ髦幸褍烧呓Y(jié)合起來。當(dāng)前，特別要強(qiáng)調(diào)，反腐敗治本之策要圍繞體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的實(shí)際開展工作。

2.強(qiáng)化改革過程中的監(jiān)督和紀(jì)律約束，保證體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的規(guī)范化。

當(dāng)前，推進(jìn)體制改革、管理制度改革和相應(yīng)的法制建設(shè)，在中國(guó)是前無(wú)古人的事業(yè)。黨政機(jī)關(guān)由于所處的特殊地位，在改革過程中的每一舉措，不僅關(guān)系到自身的建設(shè)，而且對(duì)改革和建設(shè)的全局也具有帶動(dòng)和影響作用。因此，監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)體制改革沿著符合黨的路線、方針、政策的規(guī)范化軌道前進(jìn)，是當(dāng)前機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作，是體制轉(zhuǎn)型時(shí)期反腐倡廉的關(guān)鍵所在。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須充分發(fā)揮職能作用，實(shí)施有效監(jiān)督。

3.重視法制，把反腐敗斗爭(zhēng)納入到民主和法制的軌道上來。

以法治國(guó)是我們的目標(biāo)。我們的反腐敗斗爭(zhēng)必須逐步體現(xiàn)社會(huì)主義民主和法制精神，必須保護(hù)人民當(dāng)家作主和參政、議政、監(jiān)督的權(quán)利，推進(jìn)國(guó)家政治活動(dòng)的公開化、民主化；完善黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)政治制度和設(shè)施，保證領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化。

第五篇：淺談中國(guó)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

淺談中國(guó)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及其解決措施

摘要：本文對(duì)我國(guó)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，包括資源環(huán)境問題、貧富分化加劇問題、三農(nóng)問題、就業(yè)問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀提出了一些解決措施。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問題；科學(xué)發(fā)展觀；措施

在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，30年來實(shí)現(xiàn)了年平均8%左右的持續(xù)增長(zhǎng)，在人類經(jīng)濟(jì)史上也是罕見的，但同時(shí)也暴露出諸多問題，其中資源環(huán)境問題、貧富差距加劇問題、三農(nóng)問題、就業(yè)問題是中國(guó)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要問題。接下來，本文就針對(duì)這四個(gè)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀提出一些解決問題的措施。

一、資源環(huán)境問題

自然資源和環(huán)境是人類社會(huì)生存、發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ),是社會(huì)生產(chǎn)資料和人們生活資料的基本來源。新中國(guó)成立后,對(duì)資源和環(huán)境的開發(fā)利用在深度和廣度上日益擴(kuò)大,尤其是我國(guó)改革開放以來經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),取得了令世人矚目的經(jīng)濟(jì)成就,但也付出了資源環(huán)境的沉重代價(jià)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)實(shí)際上走的是一條粗放式的發(fā)展道路, 對(duì)資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)利用,對(duì)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞和污染。資源短缺、環(huán)境污染已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸, 并將產(chǎn)生長(zhǎng)期的負(fù)面影響。

1、現(xiàn)階段我國(guó)礦產(chǎn)資源、能源和水資源等主要自然資源的開發(fā)利用規(guī)模巨大

2005年我國(guó)能源和礦產(chǎn)品產(chǎn)量快速上升，原煤產(chǎn)量達(dá)到21.9億噸、原油1.81億噸、鐵礦石4.21億噸、粗鋼3.52億噸、10種有色金屬1635萬(wàn)噸、磷礦石3044萬(wàn)噸、原鹽4454 萬(wàn)噸、水泥10.60億噸。大宗短缺礦產(chǎn)品的進(jìn)口量持續(xù)增加，2005年我國(guó)礦產(chǎn)品貿(mào)易總額超過3000億美元，進(jìn)口原油12682萬(wàn)噸、鐵礦石27523萬(wàn)噸、錳礦石458萬(wàn)噸、鉻鐵礦302萬(wàn)噸、銅礦石406萬(wàn)噸、鉀肥917萬(wàn)噸?！笆濉逼陂g，中國(guó)能源消費(fèi)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，從2001年13.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2005年的22.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了64.4%。我國(guó)水資源總量占世界總量的6.5%，用水總量占世界總量的15.4%，黃河流域、淮河流域和海河流域水資源的開發(fā)利用率已分別高達(dá)70%、60%和90%，而國(guó)際上公認(rèn)的河流水資源開發(fā)利用率應(yīng)低于40%，否則將危害河流健康和流域安全。過去幾年間，我國(guó)主要資源消費(fèi)的增加量占世界總增加量的比例，包括能源、煤炭、石油和鋼等均居世界第一位，資源開發(fā)利用的規(guī)模巨大。

2、我國(guó)資源開發(fā)利用的效率不高

根據(jù)世界銀行和英國(guó)石油公司公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算表明，2003年我國(guó)每創(chuàng)造一萬(wàn)美元的GDP 所消耗的能源數(shù)量，是世界平均水平的3.33倍，是美國(guó)的3.68倍，英法德意等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的5～7倍，韓國(guó)的3.1倍，日本的10.4倍，甚至是印度的1.45倍。目前我國(guó)的原材料利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，單位產(chǎn)值的消耗強(qiáng)度大大高于世界平均水平，單位資源產(chǎn)出水平僅相當(dāng)于美國(guó)的1/

10、日本的1/20。以水資源為例，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水消耗的水資源總量占水資源總消耗量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制

度、栽培方式等方面的原因，農(nóng)業(yè)用水的利用率不高，渠道灌溉區(qū)只有30%～40%，機(jī)井灌溉區(qū)也只有60%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家水資源利用率80%的水平。

3、污染物排放量大，生態(tài)環(huán)境的污染和破壞嚴(yán)重

我國(guó)的污染物排放總量大, 單GDPSO2和氮氧化物排放量是發(fā)達(dá)國(guó)家的8～9倍, 能源消耗量和CO2排放量均居世界第二位, 日耗水量和日均污水排放量都居世界第一位, 有機(jī)污水排放量相當(dāng)于美國(guó)、日本和印度排放量的總和, 單位GDP 污染物排放量是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的十幾倍。2005年我國(guó)COD(化學(xué)需氧量)排放量為1414萬(wàn)噸, 超過環(huán)境容量76.8%, SO2 排放量達(dá)到2549萬(wàn)噸, 超過環(huán)境容量112.4%。我國(guó)目前的水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境均受到嚴(yán)重污染。2005年, 在國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的陸地七大水系的411個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中, 劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例達(dá)27%, 全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約13.9萬(wàn)平方公里；土壤污染面積擴(kuò)大, 目前我國(guó)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬(wàn)公頃, 約占總耕地面積的1/5；城市空氣污染嚴(yán)重, 在監(jiān)測(cè)319個(gè)城市中,近45%的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),SO2和顆粒物污染嚴(yán)重；酸雨污染加重, 1/3的國(guó)土面積受到酸雨影響, 全國(guó)527個(gè)市(縣)中, 出現(xiàn)酸雨的城市有298個(gè), 有些地區(qū)的酸雨頻率達(dá)到100%。每年產(chǎn)生1 億多噸的城市生活垃圾, 帶來嚴(yán)重的固體廢棄物污染。持久性有機(jī)污染物的危害開始顯現(xiàn),已對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境安全和人群健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。核與輻射環(huán)境安全也存在隱患。此外, 我國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)環(huán)境狀況惡化, 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化, 全國(guó)因水土流失每年流失土壤50億噸, 沙化土地面積達(dá)174萬(wàn)平方公里,荒漠化加劇,90%以上的天然草原退化, 濕地面積不斷減少,生物多樣性銳減,各類生物物種受到威脅的比例普遍在20%～40%。

二、貧富分化加劇問題

我國(guó)在推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革中，堅(jiān)持按勞分配為主、多種方式并存的分配方式，適當(dāng)?shù)乩_了收入差距，這對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率和激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力發(fā)揮了重要作用，但卻造成了貧富分化加劇的問題。2005年的抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)居民的家庭收入，處于高收入端的10%家庭與處于低收入端的10%家庭，其收入比為：11.8:1，處于高收入端的10%家庭，其收入占國(guó)民總收入的比重是37%，處于高收入端的20%家庭其收入占總收入的比重是53.7%。貧富差距擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來一系列不良影響，其主要表現(xiàn)為：一是導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)需求不足。由于存在邊際消費(fèi)遞減規(guī)律，一般而言富人的邊際消費(fèi)傾向低于窮人的，貧富分化加劇會(huì)降低社會(huì)的整體邊際消費(fèi)傾向，從而導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)需求不足。二是導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。貧富差距擴(kuò)大為少數(shù)利益集團(tuán)腐蝕社會(huì)公平和正義的行為提供溫床，有可能使處于貧困階層的人民即使努力奮斗也無(wú)望改變自己的地位，從而產(chǎn)生挫敗情緒，這既弱化了社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，又增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

貧富差距加劇還表現(xiàn)在地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡上。在東部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展得像美國(guó)一樣發(fā)達(dá)、富裕的同時(shí)，在中國(guó)的西部卻還是掙扎在基本溫飽線上；在大城市一切都步入機(jī)械化和自動(dòng)化的同時(shí)，有那么多的地方卻依舊還是手工勞動(dòng)著。中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約著中國(guó)社會(huì)的全面發(fā)展。杭州灣大橋跨海36KM，耗資118億人民幣，成為世界上最長(zhǎng)的跨海大橋，成為中國(guó)人的驕傲，但是誰(shuí)又知道在云南怒江峽谷如今依舊還是只能依靠著一根鋼索、一個(gè)滑輪渡河。那里的孩子每天上學(xué)都要靠滑輪滑過去，而他們卻只是7～11歲的孩子。在那里架一座吊橋需要40～50萬(wàn)元，跟118億相比那簡(jiǎn)直是零頭的零頭，但是對(duì)于那兒的人們來說這像一個(gè)天文數(shù)字一樣沉重的壓著他們。

三、三農(nóng)問題

“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。實(shí)際上，這是一個(gè)從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問題是關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國(guó)家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。

1、農(nóng)業(yè)問題

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國(guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國(guó)應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過加快 農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

2、農(nóng)村問題

主要是四個(gè)落后：經(jīng)濟(jì)落后、文化落后、社會(huì)落后、鄉(xiāng)村面貌落后。由于龐大的鄉(xiāng)村管理構(gòu)架與薄弱的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村負(fù)債問題十分突出，不僅使正常的經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)困難，還使鄉(xiāng)村的信用體系受到嚴(yán)重破壞。由于長(zhǎng)期缺乏文化、教育等方面的足夠投人，農(nóng)民素質(zhì)差、生活單調(diào)，缺乏必要的文化消費(fèi)等現(xiàn)象十分突出。在原有的嚴(yán)密組織被破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)成為整個(gè)中國(guó)社區(qū)建設(shè)最為薄弱的環(huán)節(jié)，由于缺乏互幫互助機(jī)制，缺乏行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，從而農(nóng)民成為最無(wú)組織性的群體。由于基層組織和鄉(xiāng)級(jí)政府職能上的錯(cuò)位，鄉(xiāng)村規(guī)劃落后，或基本上沒有規(guī)劃，也無(wú)法得力執(zhí)行規(guī)劃的問題十分普遍，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)混亂。鄉(xiāng)村 環(huán)境的臟亂差已成為中國(guó)最大的環(huán)境問題之一。

3、農(nóng)民問題

農(nóng)民問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢因而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收人差距日益擴(kuò)大。

由20世紀(jì)80年代中期的1.81倍，擴(kuò)大到2002年3.1倍。目前農(nóng)村還有2820萬(wàn)貧困人口，主要集中在中西部的老、少、邊、窮地區(qū)。還有6000萬(wàn)人剛剛越過溫飽線，收人還很不穩(wěn)定。

（2）農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益得不到有效維護(hù)。

由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，長(zhǎng)期以來農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的被動(dòng)接受者，農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要由農(nóng)民來承擔(dān)。

（3）農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。

在農(nóng)村，普遍缺乏必要的社會(huì)保障，不能享受公共衛(wèi)生、醫(yī)療和教育。即使進(jìn)人城市，實(shí)際上成為城市建設(shè)者和財(cái)富創(chuàng)造者，但不能享有與原市民同等的城市公共福利，更沒有平等參與社會(huì)事務(wù)的政治權(quán)力。

四、就業(yè)問題

中國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力數(shù)量多而素質(zhì)不高，盡管經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位，但仍難以滿足充分就業(yè)的要求。按照目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和GDP年增長(zhǎng)率為7%～8%計(jì)算，每年新增就業(yè)崗位約800～1000萬(wàn)個(gè)，只能基本滿足每年新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力（1000～1200萬(wàn)人）的就業(yè)需要。但還有如下幾方面因素必須考慮。

（1）由于中國(guó)的人口基數(shù)大，新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力和勞動(dòng)年齡人口總數(shù)將繼續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在總?cè)丝谥校?5～64歲的勞動(dòng)年齡人口比重在逐年上升，1982年為61.5%，1990年為66.7%，1995年為67.2%，2000年為70.1%，2002年為70.3%。因此，這部分勞動(dòng)力總量會(huì)繼續(xù)增多。

（2）不斷增加的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口。2001年底登記失業(yè)率為3.6%，2002年底為4.0%。2003年上半年上升為4.2%，如包括未登記的失業(yè)者，城鎮(zhèn)失業(yè)率可能達(dá)到8%左右，即約1500萬(wàn)人。這些失業(yè)者有相當(dāng)一部分急需解決就業(yè)問題。

（3）未再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)下崗職工，2001年底為515萬(wàn)人，2002年9月底為439萬(wàn)人，為1998年以來最低水平，但其主要集中在中西部地區(qū)，就業(yè)機(jī)會(huì)較少，加上大齡和技術(shù)水平低，再就業(yè)問題就更難解決。目前中國(guó)人均GDP已達(dá)1000美元，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整階段，今后隨著技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，員工的轉(zhuǎn)崗、下崗將成為不可避免的經(jīng)?，F(xiàn)象。

（4）最大的問題是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題。1990年底，中國(guó)總?cè)丝跒?14333萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口90446萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口23887萬(wàn)人；到2002年底總?cè)丝谠黾拥?28453萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口93269萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口35184萬(wàn)人。即非農(nóng)業(yè)人口增加了11299萬(wàn)人，其中一部分是人口增長(zhǎng)的結(jié)果，另一部分是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移過來的。但農(nóng)業(yè)總?cè)丝诮^對(duì)數(shù)仍有增加。據(jù)估計(jì)，目前農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力有1.5億～2.0億人，目前有9000萬(wàn)左右在城里打工，還有0.6億～1.1億人需要解決其就業(yè)問題。

五、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的破解

有效實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，謀劃“又好又快”的發(fā)展，這將成為破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的有效理論武器。

（一）科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本的發(fā)展，為我們處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量之間的關(guān)系提供了有益的理論指導(dǎo)

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，總體的勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，人民收入水平不高，市場(chǎng)不完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的二元結(jié)構(gòu)普遍存在，發(fā)展不足是我國(guó)面臨最大的現(xiàn)實(shí)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定意義。所以我們面對(duì)發(fā)展所帶來的問題時(shí)，不能一味地指責(zé)發(fā)展本身，更不能忽視甚至反對(duì)發(fā)展，而是用發(fā)展來解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。只有發(fā)展，才能從根本上改善人民物質(zhì)生活條件，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，所以必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。但一味地追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，忽視社會(huì)其他效益的做法也不可取。單一的經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)并不必然導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展，還必須注重增長(zhǎng)的質(zhì)量。

（二）科學(xué)發(fā)展觀追求人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的和諧發(fā)展，為我們處理發(fā)展中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的相互關(guān)系提供有效理論指導(dǎo)

科學(xué)發(fā)展觀主張將人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一起來，追求經(jīng)濟(jì)與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人的自由全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的最終目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀主張人與自然之間和諧相處。傳統(tǒng)發(fā)展觀堅(jiān)持主客體二元分離思維方式，把人當(dāng)作主體，自然界當(dāng)作客體，主張人們利用科技去征服自然、統(tǒng)治自然，這樣做的后果就是物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí)，我們的自然家庭卻被無(wú)情的破壞，使人類陷入嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)之中。科學(xué)發(fā)展觀則把人與自然看作一個(gè)統(tǒng)一的整體，認(rèn)為人是自然界的一個(gè)部分、自然界因?yàn)槿说拇嬖谟辛素S富的價(jià)值；人不是自然界的統(tǒng)治者，而是自然界的守護(hù)者和生存者。人們應(yīng)合理地利用自然資源，以不損害后代人利用自然資源謀發(fā)展的能力為度。其次，科學(xué)發(fā)展觀追求人與人之間的和諧相處，主張營(yíng)造一個(gè)民主法治、公平正義、充滿活力、安定有序的和諧秩序?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的原則，倡導(dǎo)集體主義、利他主義的社會(huì)主義價(jià)值觀，追求發(fā)展機(jī)會(huì)的平等性和發(fā)展成果分享中的公平和公正性，把人的自由全面發(fā)展當(dāng)作發(fā)展的終極目標(biāo)，關(guān)注每個(gè)人的生存質(zhì)量和發(fā)展條件的改善，使人人都能各盡所能、各得所需的和諧相處。這些觀點(diǎn)和態(tài)度，為人們正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的矛盾關(guān)系提供了理論依據(jù)。

（三）科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，為協(xié)調(diào)多方利益提供了根本方法

發(fā)展中國(guó)家城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的主要表現(xiàn)之一，實(shí)現(xiàn)發(fā)展就是要促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，所以要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；發(fā)展中國(guó)家普遍存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，實(shí)現(xiàn)發(fā)展就既要使相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，又要采取措施扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展；發(fā)展中國(guó)家人民生活水平比較落后，實(shí)現(xiàn)發(fā)展就是要努力提高全體人民的生活福利水平。這要求首先要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同時(shí)，要以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步，為人民公平分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)成果創(chuàng)造社會(huì)條件，所以要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；現(xiàn)代科技促使經(jīng)濟(jì)規(guī)模加速擴(kuò)張，相應(yīng)地對(duì)自然資源的耗費(fèi)也持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來說，已經(jīng)沒有條件像已經(jīng)工業(yè)化了的國(guó)家那樣走“先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，后治理環(huán)境”的道路，所以發(fā)展要求必須維持人口的適度增長(zhǎng)、資源的合理利用和良好的生態(tài)自然環(huán)境，從而統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展；在經(jīng)濟(jì)全球化過程日益加快的時(shí)代背景下，發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，應(yīng)積極參與國(guó)際分工，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的 統(tǒng)一，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，才可能實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展?？梢娊y(tǒng)籌兼顧的發(fā)展模式有明確的針對(duì)性，反映了發(fā)展中國(guó)家的一般特點(diǎn)，能科學(xué)地指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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