第一篇：中國(guó)的反腐敗問(wèn)題

中國(guó)的反腐敗問(wèn)題

腐敗是一種伴隨著私有制、階級(jí)、國(guó)家、公共權(quán)力產(chǎn)生而產(chǎn)生的復(fù)雜社會(huì)歷史現(xiàn)象，任何國(guó)家、任何朝代都不同程度地存在腐敗現(xiàn)象。早在19世紀(jì)，英國(guó)的阿克頓勛爵就說(shuō)過(guò)一句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?！倍宜彩且粋€(gè)世界性的焦點(diǎn)，各國(guó)都普遍存在這一問(wèn)題。

1、腐敗問(wèn)題原因

我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人民思想觀念深刻變化。而這種空前的社會(huì)變革，并沒(méi)有相應(yīng)的配套政治體制、法律體系等與之配套，即上層建筑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，使得諸多矛盾和問(wèn)題層出不窮，違紀(jì)違法案件在一些地方呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

（一）制度不完善是腐敗產(chǎn)生的根本原因

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來(lái)、舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上容易受到權(quán)力的左右，這樣就給權(quán)錢(qián)交易打開(kāi)了方便之門(mén)。在制度建設(shè)方面，當(dāng)前我國(guó)正處于初級(jí)階段，在傳統(tǒng)的政體中，人治的色彩很濃，家長(zhǎng)制的作風(fēng)占主導(dǎo)地位。

（二）權(quán)力缺乏監(jiān)督是腐敗產(chǎn)生的直接原因

孟德斯鳩在《論法的精神》里說(shuō)的：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)……從事物的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！睆奈覈?guó)這些年的反腐敗實(shí)踐看，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生存在這樣的“三個(gè)

基本”現(xiàn)象：事前基本沒(méi)有監(jiān)督，事中基本缺乏監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督流于形式，特別是對(duì)主要的領(lǐng)導(dǎo)干部，同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委也不敢監(jiān)督。人民群眾形象地描述對(duì)“一把手”的監(jiān)督現(xiàn)狀：上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，媒體監(jiān)督太險(xiǎn)，下級(jí)監(jiān)督不敢。

（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型期的思想教育缺失

改革開(kāi)放以后，對(duì)外交流不斷加深，社會(huì)文化環(huán)境得到了發(fā)展，但也也使得拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所滋長(zhǎng)，使一些意志薄弱的黨員干部權(quán)力觀發(fā)生了變化，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，跌入了腐敗的泥潭。此外，我國(guó)經(jīng)歷兩千多年的封建統(tǒng)治，官僚主義、等級(jí)觀念、特權(quán)意識(shí)、官本位思想等封建社會(huì)的固有思想仍然根深蒂固，成為滋生腐敗的主要土壤。

2、關(guān)于中國(guó)特色反腐敗工作的一些思考

我國(guó)現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)，是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期諸多矛盾相互交織下進(jìn)行的，我們既要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)到其長(zhǎng)期性，堅(jiān)定信心是關(guān)鍵，反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可急于求成。

（一）進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)

依法反腐是國(guó)際反腐敗經(jīng)驗(yàn)的重要總結(jié)，我國(guó)的反腐倡廉也要多加完善具有較強(qiáng)執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。同時(shí)，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保證已有反腐敗法律的執(zhí)行力，促使國(guó)家各項(xiàng)廉政措施真正得以貫徹落實(shí)。

（二）繼續(xù)深化改革，為預(yù)防腐敗提供強(qiáng)大動(dòng)力

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，舊的體制打破了，新的體制又不完善，就容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，對(duì)此必須進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)反腐敗的各項(xiàng)

工作。

（三）健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，保障人民監(jiān)督權(quán)

深入開(kāi)展反腐倡廉工作必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

酒店二班劉健聰1154210

第二篇：反腐敗問(wèn)題

把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法來(lái)防治腐敗。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的意識(shí)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線，面向全社會(huì)搞好廉政文化建設(shè)，形成“以廉為榮、以貪為恥”的價(jià)值觀念和良好風(fēng)尚。

抓好反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度，狠抓制度的落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，及早發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

大力發(fā)展民主，堅(jiān)持和健全民主集中制，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障廣大黨員和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，凡是能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的，就盡量用市場(chǎng)機(jī)制的辦法。

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，決不能濫用權(quán)力，搞權(quán)錢(qián)交易。

反腐敗治本之策的戰(zhàn)略基點(diǎn)與戰(zhàn)略選擇

反腐敗必須標(biāo)本兼治，這是我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是現(xiàn)實(shí)的需要。反腐敗既要加強(qiáng)事后的懲治，更要加強(qiáng)事前的防范；既要強(qiáng)調(diào)道德自律或思想覺(jué)悟的約束，更應(yīng)加強(qiáng)制度化、法律化的反腐敗體制和系統(tǒng)全面的預(yù)警防范體制的建立。要實(shí)現(xiàn)黨中央提出的標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的工作目標(biāo)，在堅(jiān)持治標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)反腐敗治本的力度，工作如何開(kāi)展，如何選準(zhǔn)戰(zhàn)略基點(diǎn)，并進(jìn)行有效戰(zhàn)略選擇，這是擺在我們面前的一個(gè)緊迫的課題。

一、戰(zhàn)略基點(diǎn)：體制性控制、科學(xué)化管理、法制化約束

1.體制性控制。從體制上控制公共權(quán)力的非公共運(yùn)用，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。

在傳統(tǒng)體制下，政經(jīng)合一，利益沒(méi)有分化，大一統(tǒng)的治理格局有效地發(fā)揮了利益協(xié)調(diào)功能。在加快市場(chǎng)化改革過(guò)程中，利益主體進(jìn)一步分化了，但利益主體的地位、邊界沒(méi)有在體制上予以最終確定，加之政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的改革沒(méi)有到位，主體利益的實(shí)現(xiàn)大量地是以不規(guī)范的方式進(jìn)行；一些主體的政治經(jīng)濟(jì)利益不能按照規(guī)范的政治準(zhǔn)則和商品經(jīng)濟(jì)原則實(shí)現(xiàn)，而是通過(guò)迂回的方式，在各種矛盾與摩擦的格局下間接地得到實(shí)現(xiàn)。

在這樣的宏觀背景下，消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展就極具有廣泛的體制性基礎(chǔ)。體制性的漏洞又為少數(shù)腐敗分子提供了以權(quán)謀私的可能性。因此，改革現(xiàn)行體制，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制，從體制上控制并規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行，是反腐敗戰(zhàn)略的首要基點(diǎn)。

2.科學(xué)化管理。推進(jìn)政府行政管理、社會(huì)事業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，使社會(huì)運(yùn)行更加文明、規(guī)范。以完備、科學(xué)和行之有效的管理制度、法規(guī)和程序制約權(quán)力，規(guī)范主體行為。

腐敗現(xiàn)象是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，與各類(lèi)其他社會(huì)現(xiàn)象一樣，它的存在和發(fā)展有一定的客觀條件和社會(huì)基礎(chǔ)。腐敗現(xiàn)象的客觀現(xiàn)實(shí)性要求人們要在科學(xué)研究和全面分析反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從管理角度，在機(jī)制、措施、政策上制定出更為完備的體系，以便更有效、有力地與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。近年來(lái)，在反腐敗的具體實(shí)踐中，各地涌現(xiàn)出了種種做法和措施，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，中央紀(jì)委也相應(yīng)制定了一些制度、法規(guī)，但各地創(chuàng)立的制度和措施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，做法各異，沒(méi)有把局部經(jīng)驗(yàn)普及到全局，上升為整體反腐敗方略。

3.法制化約束。依靠法制，對(duì)中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略意義。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要有效反腐敗，必須實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。法治是對(duì)人治的否定，是一種較高層次的政治文明，同時(shí)也是一種現(xiàn)代的治國(guó)方式。法制的規(guī)范化、統(tǒng)一性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性決定了對(duì)腐敗現(xiàn)象行為前、行為中和行為后具有全方位、長(zhǎng)期性的抑制和制裁作用。依靠法制反腐敗充分體現(xiàn)了效率與公平、防范與懲處、打擊與保護(hù)、治上與治下的統(tǒng)一，在規(guī)范各種政府行為、調(diào)整社會(huì)關(guān)系和處理相關(guān)社會(huì)矛盾方面，體現(xiàn)出其他手段無(wú)法替代的優(yōu)越性。

二、戰(zhàn)略選擇：把反腐敗斗爭(zhēng)與體制改革、管理制度改革、法制建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)

1.轉(zhuǎn)變觀念，把推進(jìn)體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的開(kāi)展當(dāng)成反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。

體制改革、管理制度改革、法制建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。從兩者的功效來(lái)看，推進(jìn)體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)，從根本上減少了滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，也是防止和克服消極腐敗現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要和直接手段。兩者相互依存、相互

促進(jìn)、密不可分。我們?cè)诠ぷ髦幸褍烧呓Y(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，特別要強(qiáng)調(diào)，反腐敗治本之策要圍繞體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的實(shí)際開(kāi)展工作。

2.強(qiáng)化改革過(guò)程中的監(jiān)督和紀(jì)律約束，保證體制改革、管理制度改革和法制建設(shè)的規(guī)范化。

當(dāng)前，推進(jìn)體制改革、管理制度改革和相應(yīng)的法制建設(shè)，在中國(guó)是前無(wú)古人的事業(yè)。黨政機(jī)關(guān)由于所處的特殊地位，在改革過(guò)程中的每一舉措，不僅關(guān)系到自身的建設(shè)，而且對(duì)改革和建設(shè)的全局也具有帶動(dòng)和影響作用。因此，監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)體制改革沿著符合黨的路線、方針、政策的規(guī)范化軌道前進(jìn)，是當(dāng)前機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作，是體制轉(zhuǎn)型時(shí)期反腐倡廉的關(guān)鍵所在。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須充分發(fā)揮職能作用，實(shí)施有效監(jiān)督。

3.重視法制，把反腐敗斗爭(zhēng)納入到民主和法制的軌道上來(lái)。

以法治國(guó)是我們的目標(biāo)。我們的反腐敗斗爭(zhēng)必須逐步體現(xiàn)社會(huì)主義民主和法制精神，必須保護(hù)人民當(dāng)家作主和參政、議政、監(jiān)督的權(quán)利，推進(jìn)國(guó)家政治活動(dòng)的公開(kāi)化、民主化；完善黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)政治制度和設(shè)施，保證領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化。

第三篇：中國(guó)反腐敗

本文首先剖析中國(guó)腐敗的原因，然后結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析解決中國(guó)腐敗之路。

中國(guó)腐敗并非單一問(wèn)題所致，與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生、歷史、教育等皆有所關(guān)聯(lián)，但復(fù)雜關(guān)系中尚有主次之分。

中國(guó)腐敗的根本原因在于制度。

第一，政府官員對(duì)有限的中國(guó)資源，如商品、服務(wù)、政府導(dǎo)向等擁有很大的分配權(quán)。

其中政府導(dǎo)向更是現(xiàn)今中國(guó)以土地為商品，拉動(dòng)GDP，謀取各式各樣灰色收

入，催生房地產(chǎn)泡沫的元兇之一?？v觀全世界，商品化最厲害的美國(guó)，土地

商品化不足20%，歐洲大部分國(guó)家不到10%，就連香港也只有50%，況且香

港有完善的廉租房制度。

第二，反腐敗機(jī)構(gòu)包括紀(jì)檢、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和檢察直接處于其監(jiān)督對(duì)象管理之下。

這一現(xiàn)象來(lái)源于***下的行政權(quán)凌駕于司法權(quán)與立法權(quán)之上，基本沒(méi)有

一種力量來(lái)制衡這種近乎無(wú)限制的權(quán)力。近年來(lái)但凡高官落馬均源于上級(jí)反

腐敗機(jī)構(gòu)的包辦，同級(jí)反腐敗機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

第三，經(jīng)濟(jì)對(duì)政治的支配。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)家不得不調(diào)用宏觀調(diào)控來(lái)維護(hù)

市場(chǎng)安定。歷來(lái)世界各國(guó)腐敗最盛時(shí)，正是此國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，官員與

利益集團(tuán)達(dá)成“租金協(xié)議”，利益集團(tuán)利用行政權(quán)力謀取利益最大化，官員

利用“租金”鞏固自身地位。

中國(guó)腐敗的客觀原因在于“東方人情文化”。

第一，中國(guó)歷經(jīng)兩千年封建時(shí)代，腐敗之日遙大于反腐敗之日。古代中國(guó)有王朝通用的興亡輪回：開(kāi)國(guó)之時(shí)，鑒于前朝之覆亡，反腐敗作為頭等大事來(lái)抓，著名的有朱元璋的戶(hù)部郭恒案，一次人頭落地達(dá)三萬(wàn)人（請(qǐng)注意，全是官員，那

個(gè)年代全國(guó)才多少人，當(dāng)官的就更少了）；王朝中期，綱紀(jì)松弛，腐敗成為

社會(huì)風(fēng)氣，著名的有張居正（對(duì)你沒(méi)看錯(cuò)，一代名相的轎子是32個(gè)人抬的，有50平方米大小，比皇帝的氣派多了）和和珅，和大人曾感慨道：世人皆

知我貪，殊不知我手下的所有的官辦事只認(rèn)錢(qián)，連我本人都不管用；王朝末

期，人民不再指望政府反腐敗，只有自己推翻王朝開(kāi)始下一輪的反腐敗---

腐敗---反腐敗的輪回。如此這般兩千年下來(lái)，人民對(duì)腐敗早已習(xí)以為常。

第二，受歷史所影響，中國(guó)人民具有根深蒂固的權(quán)錢(qián)交易理念。中國(guó)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)支中

有一項(xiàng)稱(chēng)為“活動(dòng)金”或招待費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)。歐美跨國(guó)公司的亞太HR總裁

在管理中華區(qū)C&B總監(jiān)時(shí)，最先需要了解的便是這“活動(dòng)金”為何物，并且

如何使之游離于《反海外腐敗法》之外。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員不能有任何宗教信仰。隨著時(shí)間的推移，老一輩人所信仰的佛

教已經(jīng)被這樣或那樣的原因所淡忘，與之相對(duì)，中國(guó)人對(duì)比于信仰基督教或

伊斯蘭教的西方人在犯錯(cuò)時(shí)就缺少一種敬畏感。一個(gè)西方官員在收取黑金時(shí)

不但會(huì)想到嚴(yán)謹(jǐn)法律的制裁，更會(huì)想這樣的做法會(huì)不會(huì)受到上帝或安拉真主的懲罰。而中國(guó)官員在謀取灰色收入時(shí)，卻在考慮如何心安理得的享受這筆

不義之財(cái)。

西方有句諺語(yǔ)“人沒(méi)有必要重新發(fā)明輪子”，意即對(duì)已經(jīng)被發(fā)明出來(lái)而且證實(shí)有效的東西，人們沒(méi)有必要再?gòu)念^摸索。

對(duì)于中國(guó)的反腐敗亦是如此。中國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與稚嫩的政治和貧瘠的文化不再同一頻率上。落后的政治與文化必然會(huì)危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以我們對(duì)待現(xiàn)時(shí)的腐敗問(wèn)題已經(jīng)沒(méi)有太多的時(shí)間讓我們自己慢慢摸索、探尋，唯有活用“拿來(lái)主義”，但不能不加甄別，來(lái)者不拒。

制度———中國(guó)反腐敗的根本問(wèn)題。

第一，實(shí)行政治體制改革。

政治體制改革本身范圍太大，我們只談關(guān)于反腐敗方面的。⑴分散政府權(quán)力。對(duì)于政府手中的權(quán)力進(jìn)行分散，防止權(quán)力過(guò)分集中與某個(gè)人或某個(gè)部門(mén)。但這樣可能會(huì)造成政府辦事效率低下，那么就要實(shí)行下一條⑵公共權(quán)力交叉重疊。當(dāng)你犯法時(shí)，你可以對(duì)一個(gè)警察行賄，讓其視而不見(jiàn)，但你能對(duì)所有警察和所有有權(quán)力過(guò)問(wèn)案件的人行賄嗎？美國(guó)在反腐敗時(shí)設(shè)立了司法部公共廉潔處、聯(lián)邦調(diào)查局、獨(dú)立檢查官、司法部律師辦公室、政府道德辦公室、監(jiān)察長(zhǎng)辦公室、白宮律師辦公室等。試想，一個(gè)想腐敗的人得躲過(guò)多少督察機(jī)構(gòu)的眼睛??！光有這么多機(jī)構(gòu)還不行，得讓它們互相鉗制，還能合作辦事，這就需要做到⑶行政、司法、立法三權(quán)制衡。事實(shí)證明，“三權(quán)分立”最完善的美國(guó)，民眾平均投票率不到50%，這說(shuō)明，民眾沒(méi)有什么特別大的問(wèn)題需要換個(gè)政黨解決，或者說(shuō)民眾完全相信國(guó)家機(jī)器不管在誰(shuí)的手里都能運(yùn)作良好。

第二，香港勝在有ICAC。（這是ICAC的宣傳語(yǔ)，充分說(shuō)明了ICAC在香港的重要性）從以上的分析不難看出，實(shí)行徹底的政治體制改革，我們還有很長(zhǎng)的路要走。有沒(méi)有捷徑呢？有！是小平同志（請(qǐng)?jiān)试S我這樣稱(chēng)呼我們敬愛(ài)的偉人）給我們的“一國(guó)兩制”?！耙粐?guó)兩制”表面上是安定港澳臺(tái)地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，實(shí)則是希望后人借鑒港澳臺(tái)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的跨越式發(fā)展。

透明國(guó)際近年的調(diào)查結(jié)果顯示，香港和新加坡是全世界最廉潔的地區(qū)之一，它們都有過(guò)比中國(guó)目前更嚴(yán)重的腐敗風(fēng)氣，它們也都有類(lèi)似于香港ICAC的獨(dú)立的、直接向最高長(zhǎng)官負(fù)責(zé)的反腐敗機(jī)構(gòu)。目前香港ICAC的起訴成功率達(dá)到80%，培養(yǎng)出了80余名成功的臥底，吸引各國(guó)紛紛前來(lái)學(xué)習(xí)。2007年中國(guó)成立了國(guó)家預(yù)防腐敗局，直屬于國(guó)務(wù)院管轄。希望這是一個(gè)開(kāi)始，而不是結(jié)束。

第三，為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星拱之。

中國(guó)國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)屈萬(wàn)祥曾經(jīng)表示：“我們一直在抓緊研究財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⒔⒇?cái)產(chǎn)申報(bào)制度?！薄耙恢痹凇奔缺砻鬟@個(gè)工作還在繼續(xù)，同時(shí)也說(shuō)明這個(gè)東西提了很久，但遇到的阻力應(yīng)該還是甚大，所以遲遲未有結(jié)果。對(duì)于這個(gè)時(shí)間表，屈萬(wàn)祥的表態(tài)非常外交辭令化。不知道什么時(shí)候會(huì)是“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”。

建立陽(yáng)光政府，公示財(cái)政收入支出，申報(bào)個(gè)人賬目是國(guó)外早已立法明確規(guī)定的。加快法制化進(jìn)程，利用法律限定官員的一舉一動(dòng)不僅是建設(shè)和諧社會(huì)的必經(jīng)之路，更是反腐敗的重大進(jìn)步。假如所有官員為官清廉成為人民的標(biāo)榜，何愁中華不復(fù)興。

東方人情文化———解決反腐敗的客觀原因。

第一，民間力量的崛起。

美國(guó)反腐敗成功的另一個(gè)重要因素便是媒體與跨國(guó)制造業(yè)的覺(jué)醒。媒體監(jiān)察體現(xiàn)了輿論監(jiān)督權(quán)的力量，而跨國(guó)公司的主要業(yè)務(wù)在國(guó)外，它們需要的是一個(gè)廉潔高效的政府。這兩股力量孕育了社會(huì)群體的腐敗共識(shí)，東方自己的人情文化禁錮還得靠自己打碎，方能化蝶重生。

第二，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防。（這是國(guó)家預(yù)防腐敗局提出的口號(hào)）小平同志在逝世前曾說(shuō)，他這十年辦的最不好的就是教育。誠(chéng)如以上口號(hào)所說(shuō)——注重預(yù)防——這點(diǎn)最重要的不是預(yù)防現(xiàn)任官員，而是我們的下一代。香港ICAC中三個(gè)部門(mén)之一的社區(qū)關(guān)系處便是專(zhuān)職以教育對(duì)抗腐敗。而世界其他國(guó)家反腐敗成功的深層次原因便是形成了反腐敗的公眾文化和共識(shí)。要想長(zhǎng)期、徹底實(shí)現(xiàn)反腐敗，最重要的便是抓好下一代的教育。

最后，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，理想的狀態(tài)是讓治理腐敗的成本和收益在邊際上相等，而非徹底鏟除腐敗。與其花大價(jià)錢(qián)嚴(yán)打眼前腐敗，不如抽出一部分精力放在下一代反腐敗觀念的教育上。

第四篇：對(duì)比中外反腐敗情況 研究中國(guó)反腐敗問(wèn)題

我國(guó)反腐敗若干問(wèn)題探討

【摘要】腐敗是一種伴隨著私有制、階級(jí)、國(guó)家、公共權(quán)力產(chǎn)生而產(chǎn)生的復(fù)雜社會(huì)歷史現(xiàn)象，任何國(guó)家、任何朝代都不同程度地存在腐敗現(xiàn)象。早在19世紀(jì)，英國(guó)的阿克頓勛爵就說(shuō)過(guò)一句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?！倍宜彩且粋€(gè)世界性的焦點(diǎn)，各國(guó)都普遍存在這一問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力大幅度增強(qiáng)。但是繁榮的背后隱伏著巨大的危機(jī)：即日益嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。在目前大規(guī)模反腐敗、查辦大案要案的打擊下，腐敗之勢(shì)其銳未銷(xiāo)，據(jù)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各級(jí)政府的腐敗的確是從人數(shù)、金額、程度等方面都在擴(kuò)大，總的來(lái)講反腐工作事倍功半。本文主要從國(guó)外的反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)官員的腐敗現(xiàn)狀、腐敗原因，以及如何開(kāi)展中國(guó)特色的反腐敗工作方面做一些探討。

【關(guān)鍵詞】反腐敗 清廉 國(guó)外 現(xiàn)狀 原因 中國(guó)特色 “透明國(guó)際”(Transparency International)是對(duì)腐敗問(wèn)題研究得最權(quán)威、最全面和最準(zhǔn)確的國(guó)際性非政府組織，每年都會(huì)發(fā)布全球清廉指數(shù)排行榜，清廉指數(shù)采用10分制。2003年至2010年，中國(guó)在排行榜上的得分始終在3.5分（腐敗比較嚴(yán)重）左右徘徊，根本沒(méi)有任何一年可以稱(chēng)得上是“長(zhǎng)足進(jìn)步”。

七年來(lái)我們的清廉得分在低位小幅高低徘徊，排名從66位下跌為78位，累計(jì)下跌達(dá)12位。雖然一些人對(duì)此排名存在異議，但長(zhǎng)期 以來(lái)的低位排名也是問(wèn)題。政治文明、政治清廉是世界大勢(shì)所趨，再不奮起直追我們就要被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離。如此反腐形勢(shì)，又如何能令人樂(lè)觀？

一、國(guó)外的反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)

世界各國(guó)在加強(qiáng)司法和行政部門(mén)反腐職能的同時(shí)，借助媒體監(jiān)督、民眾舉報(bào)、簽訂反腐公約等多種方式，加大反腐斗爭(zhēng)力度，懲處高層腐敗。如一些國(guó)家的新聞媒體對(duì)官員腐敗丑聞的追蹤、揭露起到了廉政監(jiān)督的積極作用，各國(guó)反腐的力度加大使得越來(lái)越多的高官紛紛落馬。如以色列總理沙龍因涉嫌腐敗被起訴；涉嫌腐敗導(dǎo)致韓總統(tǒng)盧武鉉被彈劾。

2010年全球清廉指數(shù)排行榜，丹麥、新西蘭和新加坡以9.3分并列第一，被評(píng)為本“世界最清廉國(guó)家”，中國(guó)香港 以8.4分排名第13名。位于亞洲的新加坡和香港與中國(guó)大陸文化最相近，我們主要研究下這兩個(gè)地區(qū)的反腐敗情況。

新加坡在殖民時(shí)期特別是“二戰(zhàn)”后到1959年人民行動(dòng)黨執(zhí)政前，腐敗曾是該國(guó)人民習(xí)以為常的一種生活方式。1959年李光耀領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨執(zhí)政后，決心清除腐敗現(xiàn)象，為此，他們主要采取了一系列措施：寓廉政要求于公務(wù)員制度建設(shè)中，建立和逐步完善現(xiàn)代公務(wù)員制度，并不斷提高公務(wù)員的福利待遇以減少腐敗動(dòng)機(jī)；厲行法治，依法行政，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政管理體制，盡量減少腐敗的機(jī)會(huì)；建立精干的、高效能的反腐敗機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲調(diào)查和懲處公務(wù)員中的腐敗分子，增加從事腐敗行為的成本。這些方面的措施相互配合，共 同發(fā)揮作用，從而做到了使公職人員“不想貪，不能貪，不敢貪”。新加坡如今被公認(rèn)為亞洲的“清廉先生”，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了驕人的成就。

我國(guó)香港地區(qū)在20世紀(jì)五六十年代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，有組織的腐敗(主要集中在警察系統(tǒng)中)也變得十分猖獗。腐敗的惡性發(fā)展在70年代初終于引起公眾的大規(guī)?？棺h，從而迫使港英當(dāng)局下決心粉碎有組織的腐敗問(wèn)題。1974年，港英當(dāng)局成立了直屬于總督的廉政公署，并從整肅警隊(duì)中的有組織腐敗犯罪開(kāi)始重拳打擊腐敗分子，香港廉政公署采取了“三管齊下”的反腐敗策略：一是賦予反腐敗機(jī)構(gòu)很大的獨(dú)立調(diào)查權(quán)，高效率地調(diào)查和起訴腐敗分子；二是成立防止貪污處，致力于消除政府部門(mén)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)中存在的可能導(dǎo)致腐敗的漏洞；三是加強(qiáng)對(duì)公眾的教育，使他們認(rèn)識(shí)到貪污的禍害并爭(zhēng)取他們對(duì)反腐敗工作的積極支持。經(jīng)過(guò)20年不懈的努力，香港的廉潔程度從90年代至今一直保持比較良好的記錄，我國(guó)香港地區(qū)所創(chuàng)造的教育、懲治、預(yù)防“三管齊下”反腐敗的策略得到國(guó)際社會(huì)的高度肯定。

二、我國(guó)官員的腐敗現(xiàn)狀

中國(guó)官員的腐敗現(xiàn)象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無(wú)法全面的回答，只能作一個(gè)輪廓性的描繪。2010年檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案18224件，同比增加0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2723人（含廳局級(jí)188人、省部級(jí)6人），同比增加2％，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計(jì)74億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費(fèi)……，光是吞噬國(guó)有資 產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)，例如近期發(fā)生的 江西貧困縣財(cái)政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國(guó)。從無(wú)形的損失來(lái)看，其社會(huì)危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，挫傷了廣大人民的積極性，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定的主要誘因。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是由于政治制度、社會(huì)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相匹配，使得社會(huì)矛盾叢生，社會(huì)不和諧因素不斷出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為腐敗大案要案數(shù)量增加,串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發(fā)展，腐敗用人和司法問(wèn)題突出，徇私瀆職嚴(yán)重，腐敗動(dòng)機(jī)惡性轉(zhuǎn)化、花樣翻新，腐敗網(wǎng)絡(luò)緊密堅(jiān)固、發(fā)案部位呈網(wǎng)狀延伸，腐敗蔓延呈國(guó)際化趨勢(shì)等。

三、腐敗問(wèn)題原因探討

我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人民思想觀念深刻變化。而這種空前的社會(huì)變革，并沒(méi)有相應(yīng)的配套政治體制、法律體系等與之配套，即上層建筑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，使得諸多矛盾和問(wèn)題層出不窮，違紀(jì)違法案件在一些地方呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

（一）制度不完善是腐敗產(chǎn)生的根本原因

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來(lái)、舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上容易受到權(quán)力的左右，這樣就給權(quán)錢(qián)交易打開(kāi)了方便之門(mén)。在制度建設(shè)方面，當(dāng)前我國(guó)正處于初級(jí)階段，在傳統(tǒng)的政體中，人治的色彩很濃，家長(zhǎng)制的作風(fēng)占主 導(dǎo)地位。其次是新中國(guó)成立不到60年，前30年在加強(qiáng)制度建設(shè)方面還走了一些彎路，我國(guó)真正進(jìn)入民主法制建設(shè)的時(shí)期是從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始的。在這樣的傳統(tǒng)背景下和這么短的時(shí)間內(nèi)，我們要想把制度設(shè)計(jì)得很科學(xué)、制定得很完善，的確很有難度。

從現(xiàn)實(shí)情況看，很多腐敗現(xiàn)象從表面看來(lái)是人的素質(zhì)問(wèn)題，但從深層次上看卻還是制度方面的問(wèn)題。首先是因?yàn)橛械闹贫炔慌涮祝刂贫ㄒ笫降膶?shí)體制度，而具體的、可操作性強(qiáng)的保障制度相對(duì)缺乏，使一些制度執(zhí)行起來(lái)彈性很大。其次是因?yàn)橐恍┲贫葴蠡蛉笔?，無(wú)法從源頭上防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。最后是因?yàn)楸O(jiān)督制度的制度、監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力偏軟，使得一些制度成了擺設(shè)。以上這些原因就造成了權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）權(quán)力缺乏監(jiān)督是腐敗產(chǎn)生的直接原因

孟德斯鳩在《論法的精神》里說(shuō)的：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)……從事物的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！睆奈覈?guó)這些年的反腐敗實(shí)踐看，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生存在這樣的“三個(gè)基本”現(xiàn)象：事前基本沒(méi)有監(jiān)督，事中基本缺乏監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督流于形式，特別是對(duì)主要的領(lǐng)導(dǎo)干部，同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委也不敢監(jiān)督。人民群眾形象地描述對(duì)“一把手”的監(jiān)督現(xiàn)狀：上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，媒體監(jiān)督太險(xiǎn)，下級(jí)監(jiān)督不敢。

特權(quán)和腐敗案件頻頻發(fā)生就說(shuō)明了相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不健全，特別是還不能實(shí)施有效的群眾監(jiān)督。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自 覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。但是，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，群眾監(jiān)督?jīng)]有得到充分落實(shí)，一方面是因?yàn)槿罕姳O(jiān)督?jīng)]有制度化、法制化，其監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到切實(shí)的保證；另一方面是因?yàn)槿罕姷谋O(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事。

（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型期的思想教育缺失

改革開(kāi)放以后，對(duì)外交流不斷加深，社會(huì)文化環(huán)境得到了發(fā)展，但也也使得拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所滋長(zhǎng)，使一些意志薄弱的黨員干部權(quán)力觀發(fā)生了變化，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，跌入了腐敗的泥潭。此外，我國(guó)經(jīng)歷兩千多年的封建統(tǒng)治，官僚主義、等級(jí)觀念、特權(quán)意識(shí)、官本位思想等封建社會(huì)的固有思想仍然根深蒂固，成為滋生腐敗的主要土壤。

我們黨始終高度重視思想教育工作，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們的努力還不夠。一些地方和部門(mén)沒(méi)有把反腐倡廉教育當(dāng)成基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，有的人把改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要上，反腐敗要讓”。另外，反腐倡廉教育的方式方法不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉教育方式?jīng)]有隨著現(xiàn)代人思想觀念、生活方式的發(fā)展而變化，反腐倡廉教育流于形式、應(yīng)付，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。

（四）社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾叢生，應(yīng)對(duì)不力

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了新的變化。這種變化給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了活力，但我們也應(yīng)看到，社會(huì)不同階層之間也存在著利益差異，各利益 主體都希望通過(guò)不同方式獲取有限的資源，這就容易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)行賄受賄等腐敗行為。

由社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的腐敗問(wèn)題眾多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部以非法利益為紐帶，運(yùn)用權(quán)力資源為小集團(tuán)或個(gè)人謀取非法私利，形成利益聯(lián)合體；一些行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織存在謀私行為，亂收費(fèi)、做假賬、假評(píng)估等問(wèn)題嚴(yán)重；一些不法商人和企業(yè)主為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不擇手段拉攏、腐蝕掌權(quán)干部；一些黨員干部和公職人員對(duì)自己與先富起來(lái)的人的財(cái)富差距拉大的現(xiàn)象不滿(mǎn)意、心理失衡，從而引發(fā)了大量腐敗行為。

四、關(guān)于中國(guó)特色反腐敗工作的一些思考

我國(guó)現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)，是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期諸多矛盾相互交織下進(jìn)行的，我們既要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)到其長(zhǎng)期性，堅(jiān)定信心是關(guān)鍵，反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可急于求成。

（一）繼續(xù)深化改革，為預(yù)防腐敗提供強(qiáng)大動(dòng)力

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，舊的體制打破了，新的體制又不完善，就容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，對(duì)此必須進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)反腐敗的各項(xiàng)工作。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革要在三個(gè)方面取得進(jìn)展：一是完善市場(chǎng)機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，打破壟斷；二是健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化國(guó)有企業(yè)改革。同時(shí)，進(jìn)一步提升各種非國(guó)有企業(yè)的管理水平；三是規(guī)范政府行為。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，政府集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì) 管理和公共服務(wù)。在政治領(lǐng)域，重點(diǎn)是建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使一切公共權(quán)力都得到有效的監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè) 依法反腐是國(guó)際反腐敗經(jīng)驗(yàn)的重要總結(jié)，我國(guó)的反腐倡廉也要多加完善具有較強(qiáng)執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。同時(shí)，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保證已有反腐敗法律的執(zhí)行力，促使國(guó)家各項(xiàng)廉政措施真正得以貫徹落實(shí)。

要加強(qiáng)行政管理方面法律的建設(shè)和執(zhí)行。以《公務(wù)員法》、《行政處罰法》等法律為主體，完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)法、公務(wù)員行為準(zhǔn)則等相關(guān)配套法律法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員的管理和考核、處罰力度，嚴(yán)格公務(wù)員從業(yè)紀(jì)律和職業(yè)操守，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍廉潔高效、依法從政。

要盡快完善經(jīng)濟(jì)管理尤其是金融監(jiān)管方面的法律法規(guī)。反腐敗法律體系，需要金融監(jiān)管方面法律法規(guī)的支撐配套。要多方征求意見(jiàn)，完善銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融業(yè)方面的法律法規(guī)，徹底堵塞腐敗資金的流通渠道。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)和完善反洗錢(qián)和金融實(shí)名制方面的法律制度。

要加強(qiáng)司法制度建設(shè)，重點(diǎn)完善責(zé)任追究方面的法律體系。任何腐敗行為都應(yīng)該得到最嚴(yán)厲的懲罰，我們必須進(jìn)一步完善腐敗行為責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)紀(jì)律追究、行政處罰、刑事責(zé)任承擔(dān)等不同層面責(zé)任之間的銜接配套，建立層次分明、嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任追究體系。

（三）健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，保障人民監(jiān)督權(quán) 深入開(kāi)展反腐倡廉工作必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

首先要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的建設(shè)，充分保證其偵查權(quán)、財(cái)政權(quán)的獨(dú)立性，減少干預(yù)和阻礙。監(jiān)督機(jī)關(guān)要大力發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。

我們黨和國(guó)家的創(chuàng)立者毛澤東同志早在半個(gè)世紀(jì)之前就已經(jīng)找到了一條反腐“新路 ”即“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”，在目前的反腐形勢(shì)下，我們更要堅(jiān)持這條道路。一是要從憲法和法律上保護(hù)人民監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善保障監(jiān)督權(quán)有效實(shí)施的法律細(xì)則，建立各級(jí)政府對(duì)信訪、舉報(bào)、投訴等的受理和處理機(jī)制；二是暢通人民監(jiān)督渠道，完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，倡導(dǎo)并規(guī)范微博舉報(bào)、網(wǎng)上發(fā)帖曝光等行為，使得人民群眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到最大的保障。

（四）保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能 面對(duì)現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。當(dāng)前，重點(diǎn)是查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等。對(duì)于腐敗案件，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。同時(shí)，要充分發(fā)揮法律、政策、紀(jì)律的綜合治理作用，立足于懲治、教育、預(yù)防這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在懲處的同時(shí)做好教育和預(yù)防工作。

（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍

從查辦腐敗案件的實(shí)際情況來(lái)看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。當(dāng)前，要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想品德教育、職業(yè)道德教育。積極挖掘廉政文化資源，改進(jìn)廉潔文化教育方式方法，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。要建立全國(guó)范圍內(nèi)的“腐敗分子黑名單”制度，并將之與社會(huì)信用體系等網(wǎng)絡(luò)相連接，讓腐敗分子無(wú)所遁形，舉步維艱，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

第五篇：我國(guó)反腐敗問(wèn)題

我國(guó)反腐敗問(wèn)題

自從黨十六大提出了反腐問(wèn)題，我國(guó)一直大力執(zhí)行反腐這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，態(tài)勢(shì)良好，但還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足，黨員干部中存在的消極腐敗現(xiàn)象尚未全面有效地得到遏制，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然很艱巨。主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，濫用權(quán)力，貪污等現(xiàn)象，部門(mén)、行業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題突出。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公車(chē)使用、公款接待，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。消費(fèi)中的不正之風(fēng)，也是廣大群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。我們從我國(guó)的國(guó)情去分析造成這種現(xiàn)象的原因。

第一：我國(guó)曾經(jīng)處于兩千多年的封建社會(huì)制度，2000多年的封建官場(chǎng)是以是一部以貪官污吏為主、腐朽思想盛行的歷史。新中國(guó)成立之后，這種腐朽的思想還殘留至今，一些地方政府對(duì)反腐的危害性認(rèn)識(shí)不足，不重視反腐敗問(wèn)題，讓這種思想愈演愈激烈。官員貪污，國(guó)家下?lián)艿目罟賳T私自收取一部分。第二：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，但一些領(lǐng)域體制機(jī)制制度還不完善，客觀上存在腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞。各種新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織不斷增多，增強(qiáng)了社會(huì)活力，但少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在有些經(jīng)濟(jì)組織、不法分子拉攏腐蝕面前，經(jīng)不住誘惑，搞官商勾結(jié)，謀取私利。利益主體多元化，利益關(guān)系多樣化，有利于引導(dǎo)全社會(huì)把競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為的動(dòng)力，但不少利益關(guān)系和矛盾交織在一起，容易引發(fā)行賄受賄等行為。第三：我國(guó)的監(jiān)督乏力，在黨內(nèi)監(jiān)督方面，存在著上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難的現(xiàn)象。尤其是作為黨內(nèi)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，監(jiān)督同級(jí)黨委，特別是對(duì)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的難度十分大。第四：法制不健全和滯后性因素。法制建設(shè)是反腐敗斗爭(zhēng)的基本保障。一些地方、部門(mén)、領(lǐng)域無(wú)法可依和法律不完善的問(wèn)題仍然存在。權(quán)力和責(zé)任沒(méi)有完全對(duì)等地掛起鉤，權(quán)大于責(zé)的現(xiàn)象嚴(yán)重，以致一些濫用權(quán)力的行為沒(méi)有受到責(zé)任追究。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)立法，罪與非罪，合法與違法的界限不清。如有關(guān)廉政方面的規(guī)定，沒(méi)有及時(shí)上升為法律，懲戒的力度不夠大，腐敗低成本問(wèn)題沒(méi)有得到解決。這既有因監(jiān)督力度不大，致使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的幾率較低的原因；也有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，因查處手段跟不上，或者無(wú)法、無(wú)章可依，致使腐敗分子逃脫懲罰。

對(duì)于我國(guó)的反腐問(wèn)題仍然任重而道遠(yuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通；認(rèn)真抓好反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的案件，保持黨的純潔和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力；深入開(kāi)展治本抓源頭工作，有效預(yù)防腐敗的能力和水平不斷提高，等等。