第一篇：水土資源保護(hù)方案

關(guān)于東語花園項(xiàng)目施工期間水庫道路

安全文明相關(guān)事宜

致：東風(fēng)水庫管理所

本工程（保利東語花園）位于佛山南海區(qū)獅山鎮(zhèn)東風(fēng)水庫旁，由于區(qū)域條件限制，施工過程中有些車輛從水庫道路行使，我司在施工期間將做好以下工作：

1、根據(jù)工程進(jìn)度情況，施工時(shí)間從2010年4月至2010年9月

2、施工期間我司確保道路的暢通，及時(shí)做好道路的維護(hù)、平整、保潔及安全工作

3、因施工車輛原因造成道路及設(shè)施、設(shè)備的破壞，完工后我司負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)

4、施工期間我司派專人（保安）負(fù)責(zé)水庫道路的24小時(shí)巡邏檢查，禁止外來人員隨便進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域

我司在施工期間給貴所帶來不便深表歉意，將做好以上工作，讓貴所滿意！此致

敬禮

保利東語花園項(xiàng)目部 2010年4月23日 東風(fēng)水庫水土資源保護(hù)方案

本工程（保利東語花園）位于佛山南海區(qū)獅山鎮(zhèn)東風(fēng)水庫旁，為了避免因工程施工造成對(duì)水庫資源的破壞，本著“先環(huán)保、后建設(shè)”的方針特制定以下實(shí)施方案

一、資源保護(hù)實(shí)施小組 組長：程振宇

副組長：邱登富、戴嘉強(qiáng)

成員：程旭強(qiáng)、范家瑞、金錦忠、于祥茂、楊春生、李效強(qiáng)、胡敬華、宋興厚、呂曉朋、楊元

二、資源保護(hù)管理措施

制訂環(huán)境保護(hù)控制措施:建筑施工工地里的環(huán)境污染源，尤其為噪聲、粉塵及廢水，而這些環(huán)境污染將直接影響生活環(huán)境。因此，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作是保持正常施工、創(chuàng)建文明工地 的主要條件之一。

1.對(duì)現(xiàn)場每位人員進(jìn)行資源保護(hù)教育,讓每位人員都有一份環(huán)境保護(hù)責(zé)任感

2.本工程現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理,所有進(jìn)出車輛及人員不得自由出入,出入要示登記牌

3.在工地西側(cè)緊臨水庫的大門設(shè)置保安亭,實(shí)行24小時(shí)值班制度，禁止外雜車輛及外雜人員出入，進(jìn)出車輛要清洗，避免垃圾帶入水庫

4.現(xiàn)場設(shè)置垃圾投放點(diǎn),定期清理銷毀,禁止向圍墻外亂扔垃圾,違者進(jìn)行罰款,教育,情況嚴(yán)重者驅(qū)逐出場 5.施工現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)視器,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控 6.沿水庫圍墻外做好綠化帶,既美化環(huán)境,又能避免雨天水土流失進(jìn)入水庫

三、污染防治措施

本工程禁止一切水源（生活用水、雨天基坑排水等）流入水庫，禁止亂排水，所有排水最終都匯入市政管網(wǎng)，施工現(xiàn)場任何水都排不到水庫里（見附圖）

1.防止空氣污染:建筑施工垃圾多，應(yīng)使用封閉的專用垃圾道或處用翻斗車，推拉至地面，嚴(yán)禁隨意凌空拋散造成揚(yáng)塵。施工垃圾要及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)，適量灑水減少揚(yáng)塵。零星水泥采用專庫室內(nèi)存放，卸運(yùn)時(shí)要采取有效措施，減少揚(yáng)塵。

2.防止水污染

(1)攪拌機(jī)的廢水排放控制:施工現(xiàn)場攪拌作業(yè)時(shí)，在攪拌機(jī)前設(shè)

置“沉淀池?！笔古欧诺姆判乃湃氤恋沓?，經(jīng)沉淀后，流入水溝排

入市政污水管。

(2)辦公區(qū)、生活區(qū)及施工區(qū)設(shè)置排水明溝，場地及道路放坡，使整體流水至水溝，然后排入城市排污管網(wǎng)內(nèi)。

(3)現(xiàn)場存放的各種油料，要進(jìn)行防滲漏處理，儲(chǔ)存和使用都要采取措施，防止污染。

3.環(huán)境保護(hù)的檢查工作:工地管理人員，班組長每天進(jìn)行檢查一次，凡違反施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)規(guī)定的及時(shí)提出整改。項(xiàng)目部進(jìn)行每月兩次的檢查，在檢查中，對(duì)于不符合環(huán)境保護(hù)要求的采取“三定”原則（定人、定時(shí)、定措施）予以整改，落實(shí)后及時(shí)做好復(fù)檢工作。建筑垃圾

(1)制定《建筑垃圾管理制度》。建筑垃圾在指定的場所分類堆放，并標(biāo)以指標(biāo)牌。廢鋼筋、鐵釘、鋼絲、紙張之類的送廢品收購回收；落地灰等含砂較高的垃圾應(yīng)及時(shí)過篩回用；無法再用的垃圾在指定的地點(diǎn)堆放，并及時(shí)運(yùn)出工地，垃圾清運(yùn)出場必須到批準(zhǔn)的場所傾倒，不得亂倒亂卸。

(2)建筑物內(nèi)清除的垃圾渣物，要通過施工電梯及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁

從樓層向外拋擲。施工現(xiàn)場必須做到“工完場清”，由專人管理現(xiàn)場

清潔衛(wèi)生。

四、其他

1．建立資源保護(hù)考核制度，定期檢查評(píng)比，采取獎(jiǎng)罰措施 2．沿水庫圍墻布置資源保護(hù)宣傳橫幅，倡導(dǎo)文明施工

第二篇：河海大學(xué)水土資源規(guī)劃

《水土資源規(guī)劃》碩士課程考核備選題目

一、問答題（第7題必選，另任選5題）

1、水作為特殊商品具有哪些經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性？可持續(xù)發(fā)展的水價(jià)如何體現(xiàn)這些屬性？

2、水資源統(tǒng)一管理的內(nèi)涵包括哪些方面？

3、簡述分布式水文模型的適用條件及其原因。

4、我國如何對(duì)土地資源利用進(jìn)行分類？說明我國耕地的基本國情及其保護(hù)目標(biāo)。

5、闡述土地利用總體規(guī)劃的原則，編制土地利用總體規(guī)劃的基本內(nèi)容包括哪些方面？

6、農(nóng)用地整理的目標(biāo)包括哪些方面？農(nóng)用地整理一般包括哪些單項(xiàng)工程？

7、簡述我國水土資源的特征和面臨的問題，你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面推進(jìn)我國水土資源可持續(xù)利用？

二、課程論文

1、綜述水土資源綜合規(guī)劃的理論與方法，包括國內(nèi)外研究進(jìn)展、發(fā)展趨勢及熱點(diǎn)問題（字?jǐn)?shù)：5000~6000字）。

說明：

1、可選做問答題或課程論文；

2、請(qǐng)?jiān)诖鹁恚ɑ蛘撐模┥献⒚髂愕男彰?、專業(yè)及學(xué)號(hào)；

3、成果一律用A4 紙打印。

2017年12月

《水土資源規(guī)劃》

問答題

專 業(yè)

學(xué) 號(hào)

姓 名 指導(dǎo)教師

張展羽

陳菁

2018年1月 1.水作為特殊商品具有哪些經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性？可持續(xù)發(fā)展的水價(jià)如何體現(xiàn)這些屬性？

①水的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性

（1）水資源價(jià)值的多維度性。水資源不僅具有使用價(jià)值，如生產(chǎn)和生態(tài)功能，也具有非使用價(jià)值，如未來選擇價(jià)值、存在價(jià)值和遺產(chǎn)價(jià)值。不僅不同水資源在用于不同用途時(shí)應(yīng)被視為不同的經(jīng)濟(jì)物品，而且同一水體在同一時(shí)間段內(nèi)由于同時(shí)兼有不同的功能，也被視為具有多維價(jià)值，這一現(xiàn)象導(dǎo)致了水資源價(jià)值研究的復(fù)雜性。如水資源按其用途可以被分為消耗性用水（如農(nóng)田灌溉）和非消耗性用水（如水力發(fā)電、航運(yùn)）。通常狀況下，如果消耗性用水量不達(dá)到一定的極限是不會(huì)影響到消耗性用水的價(jià)值。但隨著人類水資源開發(fā)程度趨近極限，消耗性用水的價(jià)值和非消耗性用水的價(jià)值是會(huì)相互影響的。因此在研究水資源價(jià)值時(shí)，不僅要研究其單一使用方式的價(jià)值，還要研究同一水體不同價(jià)值之間的替代關(guān)系，以及用水量是如何影響價(jià)值之間替代比例的。

（2）水資源價(jià)值的空間屬性。由于水資源可獲得性難易程度不一，勢必造成水資源利用成本不同，在這個(gè)意義上，水資源價(jià)值存在空間差異。如在同一河段左右兩岸，由于河道兩岸所受水力不同，會(huì)導(dǎo)致兩岸水資源的利用方式和可利用程度不同，形成微觀尺度的價(jià)值空間分布差異。另外，水資源作為一種經(jīng)濟(jì)要素時(shí)是流動(dòng)的，而且是一種不完全流動(dòng)，即使其符合可利用的要求也往往需要人們付出勞動(dòng)、時(shí)間與精力，這就是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的水資源不完全流動(dòng)性。由于水資源的不完全流動(dòng)性，地區(qū)與地區(qū)之間在水資源利用上的比較優(yōu)勢明顯不同，水資源利用成本區(qū)際差異顯著。

（3）水資源價(jià)值的時(shí)間屬性。水資源價(jià)值的時(shí)間屬性表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，水資源中有一部分是不可再生資源（如深層地下水），人們?cè)诶眠@部分水資源的一個(gè)重要原則就是實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)值的最大化，換而言之，就是實(shí)現(xiàn)水資源在時(shí)間序列配置上的最優(yōu)化。另一方面，水資源的另一部分為可再生資源，而不同時(shí)間上的相同水量邊際價(jià)值變化幅度較大，甚至有可能為負(fù)值。因此，該部分水資源的利用原則是充分利用邊際價(jià)值高時(shí)的水資源。

②可持續(xù)發(fā)展的水價(jià)如何體現(xiàn)這些屬性

可持續(xù)發(fā)展水價(jià)的理論內(nèi)涵就是水價(jià)所決定的水供求不能超出水資源的承載能力和水環(huán)境承載能力；水價(jià)所決定的收支水平必須保證供水工程能持續(xù)運(yùn)行和用水戶有支付能力。換句話說,可持續(xù)發(fā)展水價(jià)的制定必須能保證水資源的可持續(xù)開發(fā)與利用，使水資源再生、循環(huán)的環(huán)境和基礎(chǔ)不受破壞，同時(shí)兼顧供水工程承受能力和用水戶承受能力。因此，可持續(xù)發(fā)展水價(jià)所決定的水供求關(guān)系，要以水資源承載能力、水環(huán)境承載能力、供水工程的承受能力作為定價(jià)的核心內(nèi)容，以用水戶承受能力作為邊界條件。2.水資源統(tǒng)一管理的內(nèi)涵包括哪些方面？

水資源統(tǒng)一管理的內(nèi)涵主要包括產(chǎn)權(quán)管理、水資源合理配置管理、水資源政策管理、水資源組織和協(xié)調(diào)管理、水資源開發(fā)利用與保護(hù)管理和水資源信息與技術(shù)管理等六個(gè)方面。

（1）產(chǎn)權(quán)管理。《水法》明確規(guī)定，水資源屬于國家所有，水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。作為國務(wù)院水行政主管部門的水利部，主要代表國家管理好水資源所有權(quán)，并應(yīng)制定規(guī)章和政策，對(duì)與水資源所有權(quán)相關(guān)的占有權(quán)、開發(fā)權(quán)、經(jīng)營使用權(quán)、處置權(quán)等進(jìn)行界定和規(guī)范。

（2）水資源合理配置管理。水資源因不同于其他資源的自然屬性，決定了水資源的合理配置既不同于一般商品，完全由市場機(jī)制來配置，也不同于其他專用性的稀缺資源，完全由國家計(jì)劃配置。在水資源配置過程中，如何把握好公平與效益、興利與除害、近期與長遠(yuǎn)，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)，使水資源配置獲得最大的社會(huì)效益，是水資源統(tǒng)一管理的重要而復(fù)雜的問題。

（3）水資源政策管理。就是為實(shí)現(xiàn)水資源持續(xù)利用而制定和實(shí)施的方針政策管理，包括宏觀和微觀管理的諸多方面，涉及天然水資源子系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和水資源管理子系統(tǒng)。當(dāng)前政策管理中迫切需要解決的問題是流域管理政策的建立、完善和流域管理與區(qū)域管理之間政策的協(xié)調(diào)。

（4）水資源組織和協(xié)調(diào)管理。新《水法》第十三條規(guī)定：“國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作?！痹谖覈耙积埞芩?，多龍治水”的管理體制，是切合當(dāng)今國情的必然選擇。要完善和健全以河流流域?yàn)閱卧乃Y源統(tǒng)一管理體制，必須加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)，爭取這些部門的支持。

（5）水資源開發(fā)利用與保護(hù)管理。水資源開發(fā)利用管理是指地表水、地下水的開發(fā)與利用全過程的管理,包括規(guī)劃、可行性研究、初設(shè)等前期工作，工程施工及竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理及工程運(yùn)行管理。水資源保護(hù)管理是指用水質(zhì)量、水生態(tài)系統(tǒng)及河湖沿岸生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)對(duì)水利行業(yè)外的水資源開發(fā)、利用與保護(hù)的管理，適應(yīng)水資源統(tǒng)一管理的新形勢。

（6）水資源信息與技術(shù)管理。加強(qiáng)水文觀測、水質(zhì)監(jiān)測、水情預(yù)報(bào)、工程前期調(diào)研和運(yùn)行管理跟蹤監(jiān)測等水資源基礎(chǔ)工作，建立水資源綜合管理信息系統(tǒng)，應(yīng)用新技術(shù)、新方法，建立水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、預(yù)測、配置、調(diào)度等體系。

4.我國如何對(duì)土地資源利用進(jìn)行分類？說明我國耕地的基本國情及其保護(hù)目標(biāo)。

①我國土地資源的分類大致分為兩種：1.按土地資源的用途分類；2.按土地資源質(zhì)量等級(jí)分類。

（1）按土地資源的用途分類 根據(jù)國土資源部2000年頒布的《全國土地分類（試行）》（國土資發(fā)【2001】255號(hào)）文件規(guī)定，我國土地資源實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，按用途分類，由三個(gè)級(jí)類型（一級(jí)類型，二級(jí)類型和三級(jí)類型）組成。其中一級(jí)類型共分為3個(gè)類別；二級(jí)類型共分為15個(gè)類別，三級(jí)類型共分為71個(gè)類別。各類別編有特定的編號(hào)，以利于采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段管理土地資源信息。

土地資源的一級(jí)類型包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地3種類別。農(nóng)用地指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地5種二級(jí)地類。建設(shè)用地指建造建筑物、構(gòu)造物的土地，包括商服用地、工礦倉儲(chǔ)用地、公共設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運(yùn)輸用地、水利設(shè)施用地和特殊用地8種二級(jí)地類。未利用地指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地，包括為利用土地和其他土地兩個(gè)二級(jí)的地類。

（2）按土地資源等級(jí)分類

土地資源的質(zhì)量因素包括自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素兩大類。其中，自然因素包括坡度、有效土層厚度、土壤肥力、土壤侵蝕程度等；社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素包括作物年產(chǎn)量、土地位置、交通條件等。

坡度指單位水平長度地面的平均增高或降低值。有效土層厚度指評(píng)價(jià)土地的土層厚度平均值。單位面積上年土壤流失總量稱為侵蝕模數(shù)，單位為：t/（km2·a）。土壤肥力指土壤中所含養(yǎng)分狀況。通常以有機(jī)質(zhì)含量、全氮、水解氮等指標(biāo)表示。土壤溶液的氫離子濃度的負(fù)對(duì)數(shù)稱為土壤酸堿度。土壤酸堿度是土地農(nóng)業(yè)適宜性及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要參數(shù)，不同植物品種，對(duì)土壤酸堿度有不同要求。人口密度及單位土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是土地資源分級(jí)中重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，也是土地資源評(píng)估的重要經(jīng)濟(jì)參數(shù)。

②耕地的基本國情

（1）我國耕地的特點(diǎn)

我國耕地主要分布在東半部季風(fēng)區(qū)，即大約以年降水量400mm等值線以東的濕潤半濕潤地區(qū)，約占全國耕地面積的90%以上，尤其集中在東北、華北、長江中下游、珠江三角洲等平原和丘間、山間盆地以及廣大的丘陵地區(qū)。耕地中的水田主要分布在秦嶺、淮河一線以南，即年降雨量800mm等值線以南的廣大南方豐水地區(qū)，約占全國水田總面積的93%。旱耕地則主要分布在秦嶺、淮河一線以北地區(qū)，約占全國旱耕地的85%，其中以東北平原與黃淮海平原最為集中，占全國早耕地面積的60%左右，其次是黃土高原內(nèi)蒙古、甘肅、新疆的山前平原，約占25%，其余15%左右的旱耕地則零星分布在江南丘陵與山坡地。

（2）耕地的現(xiàn)狀及存在問題

1）耕地總量及人均耕地?cái)?shù)量呈下降趨勢

從20世紀(jì)50年代中期以來，我國耕地總面積持續(xù)下降，這是由于人口數(shù)量的急劇增加和建設(shè)用地占用大量耕地所致。半個(gè)世紀(jì)以來我國人均耕地面積也在不斷下降。而且明顯低于世界平均水平（1996年：0.25 hm2 /人），僅是美國的1 /10左右。這說明我國耕地越來越面臨著逐年減少和人口增長的壓力。2）耕地質(zhì)量不斷下降，水土流失嚴(yán)重

我國目前中低產(chǎn)田已占整個(gè)耕地面積的2/3，有機(jī)質(zhì)含量已降低到1.5%，世界僅有的三大黑土帶之一的東北黑土地，土壤中的有機(jī)質(zhì)含量已從剛開墾時(shí)的8%—10%下降到目前的1%—5%。另外，耕地沙漠化、水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。隨意占用、亂墾、濫伐草原植被、森林的情況，使大片土地失去“綠色保護(hù)傘”和“天然蓄水池”。目前，我國干旱半干旱地區(qū)耕地的40%不同程度地沙漠化，水土流失面積從解放初期的116萬km2擴(kuò)大到150萬km2，占國土面積的1/6，每年流失表土50多億t。

3）耕地污染嚴(yán)重

目前我國耕地污染面積已達(dá)667萬多hm2，僅此一項(xiàng)，每年糧食減產(chǎn)達(dá)100億kg以上。從80年代末以來農(nóng)業(yè)化肥的使用量在不斷增加。化肥和其他農(nóng)業(yè)投入，如殺蟲劑、除草劑等的施用，嚴(yán)重破壞了耕地的生態(tài)環(huán)境，并嚴(yán)重威脅著人類的健康。

4）耕地的生態(tài)功能下降

人口的增加給耕地生產(chǎn)帶來了巨大壓力，人類只有不斷地追求耕地生產(chǎn)力和單位面積產(chǎn)量。對(duì)土地?zé)o休止地索取使耕地肥力下降，土壤板結(jié)、鹽堿化、沙化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從而耕地不能有效地緩解面臨的壓力，致使肥力不斷下降，結(jié)構(gòu)變差。耕地質(zhì)量的蛻變使耕地的生態(tài)功能下降，不能正常維護(hù)區(qū)域的生態(tài)平衡，有些地區(qū)的耕地成為大氣C的排放源，如京津滬、廣東及云貴川等地。這主要是由于耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量有所下降引起的。而且土地最初從森林轉(zhuǎn)化為耕地，土壤中的碳含量就會(huì)急劇下降。研究表明，砍伐森林會(huì)造成20—30年內(nèi)有機(jī)碳損失20%—50%，大部分所屬來自于地表有機(jī)質(zhì)的侵蝕，這是與土壤表層耕作分不開的。這不但會(huì)加重地球溫室效應(yīng)，而且進(jìn)一步加劇了耕地質(zhì)量的退化。

③耕地保護(hù)的目標(biāo)

所謂耕地保護(hù)，就是采取各種措施，預(yù)防和消除危害耕地及其環(huán)境的因素，穩(wěn)定和擴(kuò)大耕地面積，維持和提高耕地的物質(zhì)生產(chǎn)能力。由于土地具有數(shù)量有限、質(zhì)量可變兩大基本特征，前者決定了人們對(duì)土地的開發(fā)必須適度，利用應(yīng)該節(jié)約，后者則要求人們對(duì)耕地利用要合理，用養(yǎng)結(jié)合，以保證耕地資源的可持續(xù)利用。耕地保護(hù)目標(biāo)即保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。我國《土地管理法》明確規(guī)定了這一目標(biāo)。耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，是指在滿足人口及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷增長的條件下，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。

耕地問題動(dòng)態(tài)平衡，包括兩個(gè)方面：①在一定階段時(shí)間內(nèi)，局部地區(qū)自身耕地總量的增減所達(dá)到的自我平衡；②在一定區(qū)域范圍內(nèi)，各局部地區(qū)之間耕地的增減所達(dá)到的互補(bǔ)平衡。實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡是“自我平衡”與“互補(bǔ)平衡”相結(jié)合的“總體平衡”。

實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，是一個(gè)具有全局性、轉(zhuǎn)折性意義的戰(zhàn)略性目標(biāo)，標(biāo)志著土地管理將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期，是土地資源利用從粗放走向集約，土地管理方式向集中統(tǒng)一、精干高效、依法行使、具有權(quán)威的資源管理方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。提出這個(gè)目標(biāo)，既有充分的必要性。又考慮了足夠的可能性，這是一個(gè)宏大的社會(huì)工程，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

5.闡述土地利用總體規(guī)劃的原則，編制土地利用總體規(guī)劃的基本內(nèi)容包括哪些方面？

①土地利用總體規(guī)劃的原則

（1）統(tǒng)籌兼顧。土地利用關(guān)系到各行各業(yè)和廣大群眾的切身利益。規(guī)劃必須統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各部門、各方面對(duì)土地的需求，正確處理局部利益與整體利益，必須把局部問題納入整體目標(biāo)中綜合考慮，做到地盡其用。同時(shí)，注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)一，避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的破壞。

（2）遠(yuǎn)近結(jié)合。土地利用規(guī)劃既要滿足規(guī)劃期末規(guī)劃目標(biāo)的要求，還要照顧近期或當(dāng)前對(duì)土地利用的要求。遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)對(duì)土地利用起控制作用，對(duì)近期土地利用具有指導(dǎo)性；但也應(yīng)考慮土地利用規(guī)劃的實(shí)施是分步、分期進(jìn)行的，特別是在我國國力還較薄弱的情況下，更要充分考慮當(dāng)前利益，為在短時(shí)期內(nèi)發(fā)揮土地利用效益創(chuàng)造良好土地條件。此外，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合原則，還應(yīng)包括近期的規(guī)劃要為遠(yuǎn)期的規(guī)劃打下良好基礎(chǔ)。

（3）保護(hù)農(nóng)業(yè)基本用地。中國人多耕地少，耕地后備資源不多，又不能依賴進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品為生，這就決定了我國土地利用必須貫徹保護(hù)基本農(nóng)業(yè)用地的原則。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求有較好的土地條件，我國宜農(nóng)土地資源又十分有限，因此，宜農(nóng)土地要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)的需要。

（4）因地制宜，注重可操作性。我國地域遼闊，自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差異較大，需要解決的土地利用問題也不盡相同。必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，在規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃深度和規(guī)劃編制方法上，都要因地制宜，講求實(shí)效，在規(guī)劃方法、用地安排和政策、措施上應(yīng)以規(guī)劃為出發(fā)點(diǎn)加以落實(shí)。

②土地利用總體規(guī)劃的基本內(nèi)容

（1）土地利用現(xiàn)狀分析

土地利用現(xiàn)狀分析是對(duì)土地利用現(xiàn)狀模式的總結(jié)。土地利用現(xiàn)狀是人類利用土地活動(dòng)與土地自然屬性結(jié)合的歷史產(chǎn)物。土地利用模式是指土地利用方式、土地利用程度、土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用布局及土地利用效果。土地利用現(xiàn)狀分析就是要研究這些土地利用模式的合理與否，找出土地利用上的經(jīng)驗(yàn)與問題，尋求提高土地利用率和生產(chǎn)率的途徑，為編制土地利用總體規(guī)劃提供依據(jù)。（2）土地評(píng)價(jià)

土地評(píng)價(jià)是土地利用總體規(guī)劃的重要組成部分，在總體規(guī)劃中主要任務(wù)有兩個(gè)。一是在利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作適宜性評(píng)價(jià)，說明需要調(diào)整的土地?cái)?shù)量、分布和調(diào)整利用方向。一般僅需對(duì)那些在土地利用現(xiàn)狀分析、部門預(yù)測中反映出來的用地不合理或用途有爭議的土地進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是按照規(guī)劃需要進(jìn)行各類用地后備資源的適宜性評(píng)價(jià)，即宜耕荒地、宜林荒山荒灘、宜建設(shè)用地等的評(píng)價(jià)，說明各類后備土地資源適宜開發(fā)利用的方向、數(shù)量、質(zhì)量、分布以及進(jìn)行用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的可能性。

（3）土地利用預(yù)測

土地利用預(yù)測是人們對(duì)土地利用遠(yuǎn)景模式趨勢的推測，是土地總體規(guī)劃的中心內(nèi)容之一。通常，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求，土地利用預(yù)測包括土地利用方式預(yù)測、人口和消費(fèi)水平預(yù)測、農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)預(yù)測、土地需求量預(yù)測、土地利用結(jié)構(gòu)預(yù)測、土地利用效果預(yù)測等內(nèi)容。

（4）土地利用戰(zhàn)略研究

土地利用戰(zhàn)略研究是對(duì)土地利用遠(yuǎn)景目標(biāo)及任務(wù)的戰(zhàn)略性安排，確定土地利用總體規(guī)劃所要解決的重大問題，提出解決土地利用問題、實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的途徑及步驟，以及所要采取的各種政策和措施。

（5）土地利用分區(qū)

土地利用分區(qū)是土地利用總體規(guī)劃的中心內(nèi)容之一，是合理分配土地、合理組織土地利用的重要手段，其主要作用是指導(dǎo)土地利用的合理布局和限制不合理的土地利用。

根據(jù)我國、土地利用的特點(diǎn)，各級(jí)土地利用總體規(guī)劃中的用地分區(qū)可以劃分為：1）農(nóng)業(yè)用地區(qū)，即為保護(hù)和發(fā)展種植業(yè)需要而劃分的用地區(qū)，其中根據(jù)需要可進(jìn)一步劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、菜地保護(hù)區(qū)等二級(jí)用地區(qū)；2）園地區(qū)，即為保護(hù)和發(fā)展果樹、桑樹、茶樹及其他多年生作物需要而劃分的用地區(qū)；3）林業(yè)用地區(qū)，即為保護(hù)和發(fā)展林業(yè)需要而劃分的用地區(qū)，其中根據(jù)需要可進(jìn)一步劃分林業(yè)保護(hù)區(qū)、一般林地區(qū)、林業(yè)開發(fā)區(qū)等二級(jí)用地區(qū)；4）牧業(yè)用地區(qū)，即為保護(hù)草場和發(fā)展畜牧業(yè)需要而劃分的用地區(qū)，可進(jìn)一步劃分牧業(yè)保護(hù)區(qū)、牧業(yè)開發(fā)區(qū)等；5）城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)，即城鄉(xiāng)已建設(shè)和計(jì)劃建設(shè)的用地區(qū)，可進(jìn)一步劃分城鎮(zhèn)建成區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)村建成區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)、獨(dú)立工礦建成區(qū)、獨(dú)立工礦規(guī)劃區(qū)等；6）特殊用地區(qū)，即為特殊需要?jiǎng)澐值挠玫貐^(qū)，可進(jìn)一步劃分自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、軍事區(qū)等。

（6）骨干工程用地布局

骨干工程用地布局是土地利用規(guī)劃的基本內(nèi)容之一。各類骨干工程用地是非農(nóng)業(yè)用地的主要形式。骨于工程用地布局合理與否對(duì)土地利用總體規(guī)劃的影響很大。骨干工程用地布局主要解決各工程用地的分布和界線，對(duì)于一些不易確定界線的用地，要求標(biāo)出其在規(guī)劃圖上的示意性走向。骨干工程用地布局主要包括城鄉(xiāng)各居民點(diǎn)布局、工況用地布局、交通運(yùn)輸用地布局、水利工程用地布局、電力通信設(shè)施用地布局、防護(hù)工程用地布局等。

6.農(nóng)用地整理的目標(biāo)包括哪些方面？農(nóng)用地整理一般包括哪些單項(xiàng)工程？

①農(nóng)用地整理的目標(biāo)

（1）增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。通過土地整理，把整理區(qū)內(nèi)的工礦廢棄地、散亂池塘、低洼魚池、零星荒灘地、荒草地改造為耕地。

（2）提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)出率，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。合理配置農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，增強(qiáng)抵御旱澇等自然災(zāi)害的能力，提高耕地的質(zhì)量和生產(chǎn)能力。

（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。通過土地整理，改善土地生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

（4）完善田間道路系統(tǒng)，結(jié)合灌排溝渠建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有田塊進(jìn)行重劃，以達(dá)到“田成方，路成框”的效果，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。

（5）合理布局農(nóng)田防護(hù)工程，營造農(nóng)田防護(hù)林和水土保持林，結(jié)合土地平整，增強(qiáng)土壤保水保肥的能力，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

（6）促進(jìn)村鎮(zhèn)集中和合并，改善農(nóng)村社區(qū)生活條件，調(diào)整土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

②農(nóng)用地整理的單項(xiàng)工程

（1）土地平整工程：包括田塊修筑工程、地力保持工程等。

（2）農(nóng)田水利工程：包括水源工程、輸水工程、排水工程、渠系建筑物工程、輸配水工程等。（3）田間道路工程：包括支道、田間道和生產(chǎn)路等。（4）農(nóng)田防護(hù)工程：包括農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路、護(hù)渠、護(hù)堤等。

（5）生態(tài)環(huán)境保持工程：包括岸坡防護(hù)工程、溝道治理工程、坡面防治工程等。

7.簡述我國水土資源的特征和面臨的問題，你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面推進(jìn)我國水土資源可持續(xù)利用？

①我國水土資源的特征

（1）人均水土資源占有量少 我國平均降水量約6萬億m3，水資源總量為2.8l萬億m3，相當(dāng)于全球年徑流總量47萬億m3的6%，居世界第6位。但按人口計(jì)算，人均水資源占有量約2200m3，相當(dāng)于世界人均水資源量的1/4，因此，我國水資源量并不豐富。在我國2.81萬億m3的水資源總量中，長江占34%（約占9600億m3），珠江占16%，西南和東南諸江河占30%，而黃河只占2.4%，海河只占1.1%。從北方的缺水形勢來看，我國可以說是“貧水國”。

我國耕地的絕對(duì)數(shù)量約20億畝，只占全國總土地面積的13.88%，而印度、丹麥、法國、德國等國的耕地在總土地中占的比重都在30%以上，有的甚至超過50%，全國20億畝耕地，只占世界同類耕地的7%，居世界第4位。人均耕地面積933m2（即1.4畝），遠(yuǎn)低于世界人均2867m2（即4.3畝）的占有水平（見表1—7）。同時(shí)分布上又很不平衡，約85%的耕地集中于僅占全國土地面積44%的東部季風(fēng)區(qū)22個(gè)省（直轄市）內(nèi)，其中大部分分布于溫帶、暖溫帶和亞熱帶的濕潤、半濕潤地區(qū)。而占全國面積一半以上的西部各?。ㄗ灾螀^(qū)），其耕地只占全國耕地的15%，耕地只占這些省(自治區(qū))土地總面積的23.3%?？偟膩碚f，我國人均耕地不僅少，而且分布也過于集中。

（2）水土資源不匹配

由于我國所處地理位置，每年夏、秋季都有太平洋和孟加拉海灣來的東南風(fēng)，帶來大量雨水，由東南向西北方向輸送。冬春季節(jié)，西伯利亞寒流干旱少雨，自西北到東南走向，常在我國西北和華北形成大面積干旱。年平均降水量自東南的1600—1800mm，向西北方向逐漸減少到200mm以下，如以400mm年降水量為分界線，在我國西北和華北約有45%的國土面積處于干旱和半干旱地帶，形成了成片的沙漠、戈壁和干旱的黃土高原。

我國水資源地區(qū)分布是南多北少，相差懸殊，與人口和耕地分布不相適應(yīng)，基本上是水少的地方耕地多，水多的地方耕地少。長江流域及其以南的珠江流域、浙閩臺(tái)、西南諸河等四片，面積占全國的36.5%，耕地占全國的36%，水資源量卻占全國總量的81%，人均占有水量為4180m3，約為全國平均值的1.6倍；畝均占有水量為4130m3，為全國平均值的2.3倍。遼河、海灤河、黃河、淮河四個(gè)流域片，總面積占全國的18.7%，接近南方四片的一半，但水資源總量僅為2177億m3，相當(dāng)于南方四片水資源總量的10%。而北方四片土地多屬平原，耕地占全國的45.2%，人口占全國的38.4%，其中尤以海灤河最為突出，人均占有水量僅430m3，為全國平均值的16%，畝均占有水量僅有251m3，為全國平均值的14%，可見水土資源不匹配的矛盾很明顯。水資源分布均勻與否，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展影響很大，水資源嚴(yán)重缺乏地區(qū)，對(duì)工農(nóng)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生明顯的制約作用。

（3）年內(nèi)和年際降水不均勻

我國降水量和徑流量在年內(nèi)、年際間的變化幅度都很大，并有枯水年和豐水年持續(xù)出現(xiàn)的特點(diǎn)。這種年際變化,北方大于南方，如東北松花江哈爾濱站水文記錄，1916—1928年連續(xù)13年為枯水年，徑流量比常年少40%；1960—1966年為連續(xù)豐水年，徑流量比正常年份多32%。又如淮河蚌埠站，豐水年（1921年）徑流量為718億m3，是枯水年（1978年）徑流量的26.7倍。從全年來看，我國大部分地區(qū)冬春季少雨，夏秋季多雨。南方各省汛期一般在5—8月，降雨量占全年的60%—70%，2/3的水量都以洪水和澇水形式排入海洋，而華北、西北和東北地區(qū)，年降雨集中在6—9月，占全年降雨量的70%—80%。這種高度集中的降水，往往又集中在幾次暴雨過程中，容易造成洪澇災(zāi)害，而在冬春季節(jié)少雨，又往往干旱缺水。我國水資源時(shí)程分配極不均勻，是造成水旱災(zāi)害出現(xiàn)頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定的主要原因。雖然我國水資源在時(shí)間和地區(qū)上分配極不均勻，這是不利的一面；但水資源在時(shí)間分配上的雨熱同期也是有利的方面。在每年6—8月，大部分農(nóng)作物進(jìn)人生長期，雨季也同時(shí)來臨，為農(nóng)作物生長提供了熱和水兩個(gè)重要條件，如無異常降雨，即會(huì)形成風(fēng)調(diào)雨順、農(nóng)業(yè)取得奉收的自然氣候條件，有助于解決中國眾多人口的吃飯問題。

（4）山地面積多，平原面積少

我國是個(gè)多山的國家，平原面積少，平原盆地只占國土面積的26%，丘陵占10%，山地高原占64%，而且許多海拔在2000m以上。寒漠、冰川有2萬km2；沙漠、戈壁約110萬km2；石質(zhì)山面積約43萬km2。所以我國土地面積中有20%在開發(fā)利用上是有困難的，但從另一角度來看，廣闊的丘陵、山地，復(fù)雜而多變的山地氣候，也為我國發(fā)展多多種果林、藥材等經(jīng)濟(jì)林木以及開發(fā)牧場提供了場所。

②我國水土資源面臨的問題

（1）水土資源污染

我國天然河流水質(zhì)，就全國而言還是比較好的。礦化度超過1000mg/L的河水分布面積僅占全國面積的13.4%，主要分布在我國西北人煙稀少的未開發(fā)地區(qū)。過去由于對(duì)水質(zhì)問題不夠重視，也沒有有效的措施，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，工業(yè)廢水和生活污水水排放迅速增加，致使我國河流、湖泊、水庫都有不同程度的污染，水質(zhì)日益降低。根據(jù)調(diào)查，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的地區(qū)，如京津唐、遼寧、滬寧杭、廣州及珠江三角洲、閩南三角洲以及西安、武漢、成都、昆明等大城市，已成為水污染嚴(yán)重地區(qū)。我國長江、黃河、珠江、海河、淮河、松遼河等大江河都受到不同程度的污染，每年要接納全國污水的70%，其中長江要接納全國污水的40%，沿江的許多淡水湖泊如太湖、洞庭湖、鄱陽湖等，都受到不同程度的污染。

隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，大量的“三廢”物質(zhì)通過大氣、水和固體廢棄物的形式進(jìn)入土壤。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，過度施用化肥和農(nóng)藥以及污水灌溉，不僅使土壤板結(jié)、土地退化，還對(duì)農(nóng)作物及農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成危害，污染物通過食物鏈最終進(jìn)入人體，還會(huì)危害人體健康。到目前為止還沒有關(guān)于已經(jīng)遭受污染土地的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但有人估計(jì)由于環(huán)境污染而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)數(shù)量每年大約在100億kg，約占我國糧食產(chǎn)量的3%，相當(dāng)于我國近年來每年進(jìn)口的糧食總量。

（2）水土流失、土壤沙化未得到有效遏制

由于植被被破壞，利用不當(dāng)，土壤侵蝕現(xiàn)已越來越嚴(yán)重。我國20世紀(jì)50年代初，水土流失面積為116萬km2，而目前擴(kuò)大到356萬km2，增長了近2倍，占全國面積約37%。受水土流失危害的耕地約占耕地總面積1/3以上，水土流失涉及全國近1000個(gè)縣，其中水土流失最嚴(yán)重的為黃土高原，水土流失面積占全區(qū)面積的72.3%，約有45.4萬km2，平均每年侵蝕量為6000t/km2以上，占水土流失面積的30%。南方丘陵紅壤侵蝕面積約為40萬km2，估算全國土壤流失量每年50億t（實(shí)際上遠(yuǎn)不止此數(shù)），相當(dāng)于流失氮、磷、鉀肥4000萬t，這些土壤養(yǎng)分流失量，折合成化肥，約相當(dāng)于全國化肥的年產(chǎn)量。水土流失不僅對(duì)農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅，同時(shí)對(duì)水利、交通、工礦事業(yè)等帶來巨大危害。

我國鹽堿土主要在黃淮海平原、東北西部、河套地區(qū)、西北內(nèi)陸干旱半干旱地區(qū)，以及濱海地帶，估計(jì)總面積20萬km2以上。我國是世界上沙漠化最嚴(yán)重的國家之一，其中，三北地區(qū)沙漠、戈壁、沙漠化土地的面積已達(dá)167.74萬km2，占國土面積的17.47%，涉及212個(gè)市（縣），斷續(xù)約5500km長。據(jù)50年代與70年代航片對(duì)比分析，我國沙漠化土地以每年約1560km2的面積擴(kuò)展，近25年共喪失土地3.9萬km2。目前約有394萬hm2農(nóng)田、493萬hm2草場、2000多km鐵路以及許多城鎮(zhèn)工礦和水庫受到沙漠化威脅，如不采取措施制止人類不合理的、過度的使用土地等導(dǎo)致沙漠化的行動(dòng)，大片寶貴國土將淪為不毛之地。

③如何推進(jìn)我國水土資源可持續(xù)利用

（1）合理配置水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

過去治理水土流失強(qiáng)調(diào)的是征服自然、改造自然、向大自然無止境地索取。而現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是人與自然的和諧相處，即凡事都要尊重自然規(guī)律，樹立人與自然和諧相處的理念，更加注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。水資源與人口、耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，決定了合理配置水資源是 21世紀(jì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展的重要因 素。為此，必須做好區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間水資源的合理配置。以可持續(xù)發(fā)展為原則，對(duì)所有可利用的水資源，通過工程措施和非工程措施調(diào)節(jié)其時(shí)空分布，在不同需水部門之間進(jìn)行科學(xué)分配，盡可能提高區(qū)域整體用水效率，在水土資源良性循環(huán)的條件下，獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

（2）節(jié)水高效的用水戰(zhàn)略，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

節(jié)水能夠提高水的利用效率，應(yīng)把節(jié)水作為一項(xiàng)長期的基本國策，全面建立節(jié)水型社會(huì)。我國農(nóng)業(yè)節(jié)水的潛力很大。節(jié)水灌溉能提高渠道和管道的輸水能力，并能減少從水源到田間輸水環(huán)節(jié)的損失，目前我國灌區(qū)平均渠系水利用系數(shù)只有0.50，若推廣渠系防滲技術(shù)，使渠系利用系數(shù)達(dá)到0.65，即可節(jié)水261億m3。通過從傳統(tǒng)的粗放型灌溉農(nóng)業(yè)和旱地雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)，我國可以基本立足于現(xiàn)有規(guī)模的耕地和灌溉用水量，滿足今后人口日益增加的需要。城市和工業(yè)用水方面，要從不夠重視節(jié)水、治污和不注意開發(fā)非傳統(tǒng)水資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源的城市水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略，以促進(jìn)水系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（3）保證生態(tài)環(huán)境用水的水資源配置戰(zhàn)略 生態(tài)環(huán)境是關(guān)系到人類生存發(fā)展的基本自然條件，是保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所必須堅(jiān)持的基本方針。在水資源配置中，要從不重視生態(tài)環(huán)境用水轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒ＷC生態(tài)環(huán)境用水的前提下，合理規(guī)劃和保障生態(tài)用水量。

（4）進(jìn)一步開發(fā)利用非常規(guī)水

1）雨水利用。充分利用雨水是發(fā)展節(jié)水灌溉的重要環(huán)節(jié)。其重要的作用，一是節(jié)省地表、地下水資源,減少灌水量；二是促進(jìn)作物生長，增加產(chǎn)量；三是水質(zhì)好，可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。所以說雨水集流可能是未來雨水利用的新領(lǐng)域。

2）污水回用。既能治理污染又能增加可供水量，是解決供水不足，治理污染一項(xiàng)重要措施。西方一些發(fā)達(dá)國家，近年來在總?cè)∷坎辉黾忧矣邢鳒p的情況下，為了保持城市和工業(yè)的發(fā)展，在提高工業(yè)用水重復(fù)利用率的同時(shí)，把城市的污水資源化視為穩(wěn)定的第二水源。

3）海咸水利用。在沿海缺水地區(qū)，淡水資源較為短缺，利用海水可以補(bǔ)充當(dāng)?shù)氐Y源的不足，是解決沿海地區(qū)水資源供需矛盾的有效措施之一。

（5）制度體系的健全與完善。

當(dāng)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖突時(shí)，在發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)水土資源利用的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，國家及其地方政府，必將通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、合理分配社會(huì)財(cái)富和實(shí)行計(jì)劃管制的創(chuàng)新途徑對(duì)水土資源利用的規(guī)模和方向加以有效調(diào)控，以促進(jìn)水土資源利用的可持續(xù)發(fā)展。

1）加強(qiáng)水土保持和水資源統(tǒng)一管理。保護(hù)和合理利用水土資源,防止水土流失，建立良好的生態(tài)環(huán)境，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本措施。水土保持綜合治理可大大增加植被面積和生物產(chǎn)量，提高降水資源的利用率。解決水土資源的矛盾問題，必須對(duì)流域水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)水資源的立法與執(zhí)法。

2）建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用。以實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用作為規(guī)劃目標(biāo)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡為前提條件，通過有效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，使水土資源利用程度與其生態(tài)經(jīng)濟(jì)閾值相協(xié)調(diào)。結(jié)合我國實(shí)際情況，構(gòu)建水土資源生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和完善水土資源的政策保障體系。

3）建立土地資源保護(hù)對(duì)策。新土地法總的原則是：在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，全面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。新的土地管理法的實(shí)施體現(xiàn)了中共中央對(duì)土地資源保護(hù)的重視程度，目前土地資源環(huán)境保護(hù)已經(jīng)有了法律依據(jù)，需要全社會(huì)、各級(jí)政府部門積極貫徹落實(shí)。

第三篇：水土資源開發(fā)利用效益狀況調(diào)研報(bào)告

一、水土資源開發(fā)基本情況

局系統(tǒng)現(xiàn)在有可開發(fā)利用的土地資源共4.14萬畝(不包括灘地)，其中棄土：1.3萬畝;戧臺(tái)：1.34萬畝;護(hù)堤地：1.49萬畝。目前這些土地資源均已開發(fā)，開發(fā)主要以種植速生楊樹為主，兼種了部分柳樹、香椿、蘋果、梨等樹種。種植初期，為提高堤防綠化覆蓋率和樹木的成活率，局屬各單位在綠化經(jīng)費(fèi)少、種植任務(wù)重的情況下，種植工作，采取了承包種植經(jīng)營管理的方式。承包按畝或延米承包來進(jìn)行核定，收益方式主要有以下三種：一是由承包戶投資樹苗，日常管理也由承包戶負(fù)責(zé)，單位按每年每畝地30—50元與每延米0.5—2元，收取承包費(fèi)，樹木成材后，全部歸承包戶。二是樹苗由我方投資，日常管理由承包戶負(fù)責(zé)，樹木成材后按20—40%分成。三是樹苗費(fèi)、日常管理費(fèi)均由我方投資，承包戶僅負(fù)責(zé)看護(hù)，單位按70%—80%的比例收取承包費(fèi)。

二、存在的主要問題

1、缺少科學(xué)規(guī)劃，缺少懂技術(shù)的專業(yè)人才。

我局雖然土地資源開發(fā)種植工作起步較早，但由于缺少科學(xué)規(guī)劃，缺少懂技術(shù)會(huì)管理的人才，造成了樹木種植品種單一，成活率不高，個(gè)別單位不考慮土壤環(huán)境因素，不科學(xué)選種，盲目種植，出現(xiàn)了年年種樹不見樹的現(xiàn)象。

2、管理不到位，承包收入低。

管理不到位，承包收入低，是長期以來一直存在的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)近幾年的平均收入不足100萬元。糾其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是承包比例的制定，缺乏市場調(diào)研，市場調(diào)價(jià)的空間予留不足，承包基數(shù)低。二是合同不規(guī)范，缺乏嚴(yán)肅性，雖然承包基數(shù)較低，卻也難以兌現(xiàn)。三是承包期長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在局屬各單位的承包合同中，承包期15—25年的占45%;XX年期的合同占38%;有的合同已簽到了2020年，個(gè)別的還是無限期合同。四是土地狹長，分散承包，散戶多，收費(fèi)難。，三、提高土地資源開發(fā)利用效益的必要性

1、對(duì)提高堤防工程面貌和發(fā)展水利風(fēng)景區(qū)都有十分重要的意義。

利用堤防資源，實(shí)行高效、規(guī)范的開發(fā)利用，結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，在靠近縣城、市區(qū)的地段，種植觀賞性樹木、植物等，利用寬棄土地育苗、種植速效經(jīng)濟(jì)林和其他高效經(jīng)濟(jì)作物，形成千里堤防千里林具有水利特色的生態(tài)自然景觀。對(duì)改善堤防工程面貌及推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)將起到積極的作用。

2、土地資源合理開發(fā)利用，將成為我局新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在我局可利用土地上已種植的樹木有300多萬棵，成材期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值按樹干直徑20厘米，高1.5米計(jì)算，現(xiàn)價(jià)每方800元，每顆樹頭400斤，按0.2元/斤計(jì)，每棵樹木的價(jià)值為150元，300萬棵樹木總價(jià)值4.5億元，若我局按樹木的30%分成，XX年生長周期每年可以收取1350萬元承包費(fèi)。若單位自己投苗，按50%分成、XX年生長周期計(jì)算，每年可以收取2250萬元承包費(fèi)。由此可見，土地資源若能合理開發(fā)利用，必將成為我局新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。也將是我局長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源。

四、高土地資源利用效益的可行性

1、以點(diǎn)帶面，提高分成比例

鹽山河務(wù)局XX—XX年，利用自有資金，在戧臺(tái)、護(hù)堤地約678畝的土地上，自己投資種植了93000棵樹，采取日常管理由承包戶負(fù)責(zé)，管理經(jīng)費(fèi)由局投資，承包戶只負(fù)責(zé)看護(hù)，樹木成材后，按照7：3的比例共同分成。按成活率95%計(jì)算，再扣除10%的丟失、毀壞，剩余79515棵樹，XX年后成材，按每棵售價(jià)100元計(jì)，總收入795萬元，70%分成可獲利556萬元，每年每畝地可收益820元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。湯陰局自己建立的育苗基地，既減少了樹苗投資，又提高了種植樹木品種的科技含量。德州局由承包戶投資種植的部分棄土，承包分成比例最高達(dá)到6：4的有3000畝。邯鄲河務(wù)局今年由局事業(yè)中心負(fù)責(zé)重新制定了《堤防綠化管理辦法》、《堤防樹木種植租賃合同》，新合同在規(guī)范種植、種植標(biāo)準(zhǔn)等方面責(zé)任明確、條理清晰，更具有法律效應(yīng)，對(duì)所轄范圍內(nèi)對(duì)有樹無合同、有合同無樹等問題全部進(jìn)行清理，重新簽定，并分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，完成認(rèn)為后寫出分析報(bào)告。這些好的方法和措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)水土資源效益最大化，起到了好好的促進(jìn)作用。

2、水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)提供一定的啟動(dòng)資金

目前堤防工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中包含的“行道林養(yǎng)護(hù)費(fèi)”和“護(hù)堤林及防浪林管理費(fèi)”，可以用來投資堤防土地種植和種植后的樹木管理，這樣每年約有350萬元的資金可以利用，為自我開發(fā)利用提高土地資源的效益提供一定的基礎(chǔ)資金。

3、豐富的土地資源得到充分利用

按照局系統(tǒng)現(xiàn)有4.1萬畝土地資源計(jì)算，我局職工人均擁有土地34畝，據(jù)了解，沿河農(nóng)村人多地少，隨著產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整，改革的不斷深入，科學(xué)發(fā)展的理念已被人們清醒地認(rèn)識(shí)，在此大好環(huán)境下，我局若能將所轄土地資源科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利用，種植業(yè)的市場前景是可喜的，我局豐富的土地資源必將得到充分的開發(fā)利用，“土里刨金”的發(fā)展種植業(yè)，完全可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、工程效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合是。

4、其他流域土地利用效益，提供了可借鑒依據(jù)

根據(jù)對(duì)黃河流域土地資源開發(fā)利用情況考察，該流域土地資源豐富，一河務(wù)局90公里堤防有近1萬畝土地資源，全部按每畝每年400元承包給農(nóng)戶，承包期限為三年，抱額都采取提前一次性交納的方式，黃河大堤上綠樹成陰，形成一道天然的綠色屏障，其土地資源利用效益是目前我局的幾十倍。其他流域如弟資源利用效益，為我局提高土地資源利用效益的可行性提供了學(xué)習(xí)和借見的經(jīng)驗(yàn)。

四、提高土地資源利用效益方式及措施

1、總體思路：土地資源開發(fā)利用的管理，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，向規(guī)模要效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益最大化，創(chuàng)新管理模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立系統(tǒng)、完善的市場和科學(xué)規(guī)范的管理體制。

2、作好調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是加強(qiáng)水土資源開發(fā)和管理的有效途徑，局系統(tǒng)水土資源地域不同，土質(zhì)不同，環(huán)境不同，開發(fā)種植、管理的方式也應(yīng)不同。局應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)系統(tǒng)內(nèi)土地資源進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，進(jìn)一步摸清土地資源利用現(xiàn)狀、規(guī)模、經(jīng)營運(yùn)做模式、投資效益及發(fā)展前景等，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)土地資源的開發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，提高土地資源的綜合效益。

3、局出臺(tái)水土資源開發(fā)指導(dǎo)性的相關(guān)政策，明確職責(zé)，確保水土資源開發(fā)、管理的連續(xù)性，制定出統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理模式，并在政策上給予支持，技術(shù)上給予指導(dǎo)，使土地資源開發(fā)利用科學(xué)合理有序開展。

4、協(xié)調(diào)好管理養(yǎng)護(hù)與堤防種植相互之間的關(guān)系，尋找既能促進(jìn)提防種植業(yè)的發(fā)展又不違反工程管理要求的有效途徑。

5、每個(gè)河務(wù)局根據(jù)所轄內(nèi)地域、資源等具體情況，制定一個(gè)內(nèi)容完整、條款清晰、責(zé)任明確、具有法律效應(yīng)的合同示范文本。

6、建立承包合同核查年審制度，保證合同的完整性和樹木實(shí)有數(shù)，對(duì)已過期的合同限定簽定新的規(guī)范合同。對(duì)違反合同規(guī)定;合同期限過長;不履行合同;不規(guī)范、不合理的合同，找出依據(jù)，重新簽定合同。

第四篇：水土資源開發(fā)利用效益狀況調(diào)研報(bào)告

一、水土資源開發(fā)基本情況

局系統(tǒng)現(xiàn)在有可開發(fā)利用的土地資源共4.14萬畝（不包括灘地），其中棄土：1.3萬畝；戧臺(tái)：1.34萬畝；護(hù)堤地：1.49萬畝。目前這些土地資源均已開發(fā)，開發(fā)主要以種植速生楊樹為主，兼種了部分柳樹、香椿、蘋果、梨等樹種。種植初期，為提高堤防綠化覆蓋率和樹木的成活率，局屬各單位在綠化經(jīng)費(fèi)少、那一世小說網(wǎng) http://004km.cn種植任務(wù)重的情況下，種植工作，采取了承包種植經(jīng)營管理的方式。承包按畝或延米承包來進(jìn)行核定，收益方式主要有以下三種：一是由承包戶投資樹苗，日常管理也由承包戶負(fù)責(zé)，單位按每年每畝地30—50元與每延米0.5—2元，收取承包費(fèi)，樹木成材后，全部歸承包戶。二是樹苗由我方投資，日常管理由承包戶負(fù)責(zé)，樹木成材后按20—40%分成。三是樹苗費(fèi)、日常管理費(fèi)均由我方投資，承包戶僅負(fù)責(zé)看護(hù)，單位按70%—80%的比例收取承包費(fèi)。

二、存在的主要問題

1、缺少科學(xué)規(guī)劃，缺少懂技術(shù)的專業(yè)人才。

我局雖然土地資源開發(fā)種植工作起步較早，但由于缺少科學(xué)規(guī)劃，缺少懂技術(shù)會(huì)管理的人才，造成了樹木種植品種單一，成活率不高，個(gè)別單位不考慮土壤環(huán)境因素，不科學(xué)選種，盲目種植，出現(xiàn)了年年種樹不見樹的現(xiàn)象。

2、管理不到位，承包收入低。

管理不到位，承包收入低，是長期以來一直存在的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)近幾年的平均收入不足100萬元。糾其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是承包比例的制定，缺乏市場調(diào)研，市場調(diào)價(jià)的空間予留不足，承包基數(shù)低。二是合同不規(guī)范，缺乏嚴(yán)肅性，雖然承包基數(shù)較低，卻也難以兌現(xiàn)。三是承包期長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在局屬各單位的承包合同中，承包期15—25年的占45%；10年期的合同占38%；有的合同已簽到了2020年，個(gè)別的還是無限期合同。四是土地狹長，分散承包，散戶多，收費(fèi)難。，三、提高土地資源開發(fā)利用效益的必要性

1、對(duì)提高堤防工程面貌和發(fā)展水利風(fēng)景區(qū)都有十分重要的意義。

利用堤防資源，實(shí)行高效、規(guī)范的開發(fā)利用，結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，在靠近縣城、市區(qū)的地段，種植觀賞性樹木、植物等，利用寬棄土地育苗、種植速效經(jīng)濟(jì)林和其他高效經(jīng)濟(jì)作物，形成千里堤防千里林具有水利特色的生態(tài)自然景觀。對(duì)改善堤防工程面貌及推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)將起到積極的作用。

2、土地資源合理開發(fā)利用，將成為我局新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在我局可利用土地上已種植的樹木有300多萬棵，成材期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值按樹干直徑20厘米，高1.5米計(jì)算，現(xiàn)價(jià)每方800元，每顆樹頭400斤，按0.2元/斤計(jì)，每棵樹木的價(jià)值為150元，300萬棵樹木總價(jià)值4.5億元，若我局按樹木的30%分成，10年生長周期每年可以收取1350萬元承包費(fèi)。若單位自己投苗，按50%分成、10年生長周期計(jì)算，每年可以收取2250萬元承包費(fèi)。由此可見，土地資源若能合理開發(fā)利用，必將成為我局新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。也將是我局長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源。

四、高土地資源利用效益的可行性

1、以點(diǎn)帶面，提高分成比例

鹽山河務(wù)局2004—2007年，利用自有資金，在戧臺(tái)、護(hù)堤地約678畝的土地上，自己投資種植了93000棵樹，采取日常管理由承包戶負(fù)責(zé)，管理經(jīng)費(fèi)由局投資，承包戶只負(fù)責(zé)看護(hù)，樹木成材后，按照7：3的比例共同分成。按成活率95%計(jì)算，再扣除10%的丟失、毀壞，剩余79515棵樹，10年后成材，按每棵售價(jià)100元計(jì)，總收入795萬元，70%分成可獲利556萬元，每年每畝地可收益820元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。湯陰局自己建立的育苗基地，既減少了樹苗投資，又提高了種植樹木品種的科技含量。德州局由承包戶投資種植的部分棄土，承包分成比例最高達(dá)到6：4的有3000畝。邯鄲河務(wù)局今年由局事業(yè)中心負(fù)責(zé)重新制定了《堤防綠化管理辦法》、《堤防樹木種植租賃合同》，新合同在規(guī)范種植、種植標(biāo)準(zhǔn)等方面責(zé)任明確、條理清晰，更具有法律效應(yīng)，對(duì)所轄范圍內(nèi)對(duì)有樹無合同、有合同無樹等問題全部進(jìn)行清理，重新簽定，并分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，完成認(rèn)為后寫出分析報(bào)告。這些好的方法和措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)水土資源效益最大化，起到了好好的促進(jìn)作用。

2、水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)提供一定的啟動(dòng)資金

目前堤防工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中包含的“行道林養(yǎng)護(hù)費(fèi)”和“護(hù)堤林及防浪林管理費(fèi)”，可以用來投資堤防土地種植和種植后的樹木管理，這樣每年約有350萬元的資金可以利用，為自我開發(fā)利用提高土地資源的效益提供一定的基礎(chǔ)資金。

3、豐富的土地資源得到充分利用

按照局系統(tǒng)現(xiàn)有4.1萬畝土地資源計(jì)算，我局職工人均擁有土地34畝，據(jù)了解，沿河農(nóng)村人多地少，隨著產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整，改革的不斷深入，科學(xué)發(fā)展的理念已被人們清醒地認(rèn)識(shí)，在此大好環(huán)境下，我局若能將所轄土地資源科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利

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用，種植業(yè)的市場前景是可喜的，我局豐富的土地資源必將得到充分的開發(fā)利用，“土里刨金”的發(fā)展種植業(yè)，完全可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、工程效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合是。

4、其他流域土地利用效益，提供了可借鑒依據(jù)

根據(jù)對(duì)黃河流域土地資源開發(fā)利用情況考察，該流域土地資源豐富，一河務(wù)局90公里堤防有近1萬畝土地資源，全部那一世小說網(wǎng) http://004km.cn按每畝每年400元承包給農(nóng)戶，承包期限為三年，抱額都采取提前一次性交納的方式，黃河大堤上綠樹成陰，形成一道天然的綠色屏障，其土地資源利用效益是目前我局的幾十倍。其他流域如弟資源利用效益，為我局提高土地資源利用效益的可行性提供了學(xué)習(xí)和借見的經(jīng)驗(yàn)。

四、提高土地資源利用效益方式及措施

1、總體思路：土地資源開發(fā)利用的管理，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，向規(guī)模要效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益最大化，創(chuàng)新管理模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立系統(tǒng)、完善的市場和科學(xué)規(guī)范的管理體制。

2、作好調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是加強(qiáng)水土資源開發(fā)和管理的有效途徑，局系統(tǒng)水土資源地域不同，土質(zhì)不同，環(huán)境不同，開發(fā)種植、管理的方式也應(yīng)不同。局應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)系統(tǒng)內(nèi)土地資源進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，進(jìn)一步摸清土地資源利用現(xiàn)狀、規(guī)模、經(jīng)營運(yùn)做模式、投資效益及發(fā)展前景等，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)土地資源的開發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，提高土地資源的綜合效益。

3、局出臺(tái)水土資源開發(fā)指導(dǎo)性的相關(guān)政策，明確職責(zé)，確保水土資源開發(fā)、管理的連續(xù)性，制定出統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理模式，并在政策上給予支持，技術(shù)上給予指導(dǎo)，使土地資源開發(fā)利用科學(xué)合理有序開展。

4、協(xié)調(diào)好管理養(yǎng)護(hù)與堤防種植相互之間的關(guān)系，尋找既能促進(jìn)提防種植業(yè)的發(fā)展又不違反工程管理要求的有效途徑。

5、每個(gè)河務(wù)局根據(jù)所轄內(nèi)地域、資源等具體情況，制定一個(gè)內(nèi)容完整、條款清晰、責(zé)任明確、具有法律效應(yīng)的合同示范文本。

6、建立承包合同核查年審制度，保證合同的完整性和樹木實(shí)有數(shù)，對(duì)已過期的合同限定簽定新的規(guī)范合同。對(duì)違反合同規(guī)定；合同期限過長；不履行合同；不規(guī)范、不合理的合同，找出依據(jù)，重新簽定合同。

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第五篇：樹木保護(hù)方案

起苗

移植前2至3天，根據(jù)土壤干濕情況，適當(dāng)進(jìn)行澆水，以防挖掘后土壤過干而使土球松散。切根處理

通過提前切根處理，促進(jìn)側(cè)須根生長，使大樹在移植前即形成大量可帶走的吸收根。挖掘

1、土球大?。罕卷?xiàng)目大規(guī)格苗木較多，土球規(guī)格按胸徑的7－10倍，土球高度為土球直徑的2/3左右。

2、土球挖掘：根據(jù)苗木規(guī)格確定土球大小后，在土球外沿向外延伸10-20cm開始挖掘。先將樹體根部周圍土球范圍內(nèi)所有浮土去掉，四周開始挖掘，挖掘?qū)挾纫苑奖闳藛T操作為宜，土球一般上寬下窄，原則以盡量減少毛細(xì)根損傷為佳。挖掘時(shí)循序漸進(jìn)，以防土球散裂。

3、土球大部分挖完，修平整，用草繩橫向嚴(yán)密包裹后，用吊車進(jìn)行吊扶，以防大樹傾倒。將土球稍微吊離土層，再用草繩橫向纏繞，形成“井”字或“＃ ”形。吊裝

1、保護(hù)樹桿：先用草繩對(duì)樹干緊密纏繞，再用網(wǎng)包進(jìn)行纏繞后吊裝，有效防止擦傷樹皮。

2、吊裝：吊裝時(shí)，起吊部位最好在樹體重心部分，以使樹體與土球保持平衡。起吊時(shí)，輕起輕放。樹干包上柔軟材料放在木架上，用軟繩扎緊，樹冠也要用軟繩適當(dāng)纏攏，樹體在車上放穩(wěn)后，在樹干與車廂接觸部分，用紙板或麻布等墊實(shí)，以防擦傷樹干；同時(shí)用麻繩系牢，防止運(yùn)輸時(shí)樹體滾動(dòng)。

3、用油漆涂抹傷口：對(duì)去掉的大枝傷口或擦傷部位，用油漆進(jìn)行涂抹，保護(hù)傷口，防止病菌侵入。運(yùn)輸

大規(guī)格苗木在運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)盡量選擇較寬的路線，且車速適中，防止顛破土球。運(yùn)輸時(shí)注意遮蔭、補(bǔ)水保濕，減少樹體水分蒸發(fā)。樹穴開挖

1、要栽植的苗木，其樹穴提前準(zhǔn)備，樹穴比土球直徑大20cm以上，深度比土球深30cm以上，以利于栽樹時(shí)調(diào)整樹的姿態(tài)。

2、樹穴挖好后，進(jìn)行灌水，水灌足，使樹穴充分吸水，可充分浸泡土球。大

樹運(yùn)輸前，樹穴內(nèi)無積水。并對(duì)穴土進(jìn)行殺菌、除蟲處理。栽植

挖掘種植穴、槽的位置應(yīng)根據(jù)樹木的冠徑大小保持適當(dāng)距離。踏實(shí)穴地松土，土球放穩(wěn)，樹干直立，拆除不易腐爛包裝物，向穴內(nèi)填土至合適高度并踏實(shí)。樹木種植根系必須舒展，填土分層踏實(shí)，苗木支撐固定、喬木設(shè)支撐物固定，支撐物牢固，繩索不得損傷樹干。種植后在略大于種植穴直徑的周圍，筑成高度15CM至20CM的灌水圍堰。新植苗木要澆筑第1遍透水，根據(jù)天氣情況澆筑第2、3遍水，澆水滲下后，及時(shí)圍堰土封住樹穴。養(yǎng)護(hù)、管理

采取保證成活的技術(shù)措施加以養(yǎng)護(hù)，確保最后移栽成功。

1、在養(yǎng)護(hù)期間，派專人進(jìn)行澆水，發(fā)現(xiàn)土壤水分不足，及時(shí)澆灌。

2、每早晚噴一次水至樹干上，保持草繩濕潤。

3、樹木周圍下雨后積水及時(shí)排除。

4、移栽初期，苗木根系吸肥能力差，采用根外追肥，半個(gè)月左右一次，早晚各一次，根系萌發(fā)后，進(jìn)行土壤施肥，做到薄肥勤施。移栽后第一年秋天，就應(yīng)施肥一次，第二年在早春和秋季進(jìn)行，肥料以氮肥為主。

5、為保持土壤的良好透氣性，有利于根系的萌發(fā)，做好中耕松土，防止土壤板結(jié)。

總之，在施工中，嚴(yán)格按照操作程序，謹(jǐn)慎操作。通過程序化操作，盡量減少水分蒸發(fā)，同時(shí)促進(jìn)根部吸收水分，保證樹木能夠成活。