第一篇：保護林地行動方案

附件1：

邯鄲市林業(yè)局

“保護林地行動” 實施方案

為進一步加強我市林地資源保護管理，按照《河北省林業(yè)局“保護林地行動”組織實施方案》的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展保護林地行動制定以下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務(wù)院林地保護利用規(guī)劃綱要和全國森林資源管理工作會議精神，通過開展“保護林地行動”，找出我市林地管理工作中存地的問題，重點查處一批違法占用、毀壞林地案件，規(guī)范林地林地審批行為，提高林地資源保護水平，守住林地保有量紅線，為實現(xiàn)到2020年全市森林覆蓋率達到26.5%的目標奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）嚴厲打擊違法占用、毀壞林地行為。重點對2005年最高人民法院公告頒布《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2005年12月30日）后發(fā)生的違法占用林地、毀壞林地案件進行清查，特別是對開礦、取土挖沙等經(jīng)營性項目違法占用、毀林行為是否依法進行查處，從重、從嚴查處一批違法占地案件。

（二）監(jiān)督檢查已審批項目使用林地情況。對已經(jīng)審核同意的工程建設(shè)占用林地項目、市、縣林業(yè)局審批同意的臨時占用林地項目進行全面檢查。重點檢查是否存在少批多占、臨時戰(zhàn)占用林地超時未還等行為。

（三）檢查森林植被恢復費收繳使用管理情況。對《河北省森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》執(zhí)行情況和2009年7月1日以來征收森林植被恢復費使用情況進行查查。

三、方法步驟

（一）準備階段（8月24日—8月28日）

各縣（市、區(qū)）林業(yè)局要對本方案確定的工作內(nèi)容進行研究、部署，并結(jié)合本地實際，制定本級“保護林地行動”工作方案，組建工作機構(gòu)。要做好宣傳發(fā)動工作，采取多種形式宣傳保護林地的重要性，為行動開展營造良好氛圍。

（二）縣級自查階段（8月29日—9月5日）各縣（市、區(qū)）林業(yè)局按照實施方案確定的檢查內(nèi)容，全面、認真地開展自查工作，深刻剖析林地管理工作存在的問題，填寫方案后附表

1、附表

2、附表3，寫出自查報告。在9月5日前一式5份，報送向市業(yè)局“保護林地行動”領(lǐng)導小組辦公室，同時發(fā)送電子郵件至hdlzc2006@sohu.com。市“保護林地行動”領(lǐng)導小組將在自查工作結(jié)束后召開會議，聽取各縣自查工作開展情況，研究討論林地管理工作中存在 問題的整改辦法。

（三）市級檢查驗收階段（9月5日—15日）

市林業(yè)局“保護林地行動”領(lǐng)導小組抽取8個縣（市、區(qū)）進行檢查驗收，采取聽匯報、查看檔案資料、帳目、外業(yè)調(diào)查等形式，檢查林地管理工作和自查工作開展情況。對占用林地項目不足10個的全部檢查；10-20個的抽取10個。20個以上的按50%比例抽取檢查，同時配合省局做好檢查工作。

（五）整治與執(zhí)法打擊階段（9月16日—10月31日）

各縣（區(qū)）根據(jù)自查階段查出的在林地管理方面存在的問題，研究制定解決方法，制定整改方案，并認真落實。同時按照省林業(yè)局林地“保護林地行動領(lǐng)導小組”的統(tǒng)一安排，開展依法打擊違法占用、毀壞行為，從嚴、從重、從快查處毀林案件。

（六）總結(jié)提高階段。（11月1日—11月15日）各縣（區(qū)）對本次“林地保護行動”開展情況進行全面總結(jié)，內(nèi)容包括：自查工作開展情況、省、市檢查結(jié)果總體評價、林地管理工作中存在的問題及解決方案、違法占用和毀壞林地的治理和打擊情況、進一步加強林地保護提高林地管理工作水平的建議和意見，形成局面報告，報市林業(yè)局“保護林地行動”領(lǐng)導小組辦公室，同時發(fā)送電子郵件至hdlzc2006@sohu.com。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各縣（市）林業(yè)局要充分分認識保護林地工作的重要意義，高度重視“保護林地行動”，認真研究制定工作方案，采取有效措施抓好工作落實。市林業(yè)局成立“保護林地行動”領(lǐng)導小組，韓貴利局長任組長，焦振宗、趙克山副局長、王信興書記任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。各縣（區(qū)）林業(yè)局也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強對本次行動的領(lǐng)導。并抽調(diào)精干力量，投入到行動之中，確保取得實效。

（二）強化責任追究。認真執(zhí)行行政過錯責任追究制度，對在行動中發(fā)現(xiàn)失職、瀆職、徇私舞弊、袒護包庇違法行為，要依法追究相關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)立案查處。

（三）公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督。市“林地保護行動”領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立舉報電話：8062790，8062753。各縣（區(qū)）林業(yè)（農(nóng)牧）局也要在8月31日前將成立領(lǐng)導小組、公布舉報電話號碼報市林業(yè)局“保護林地行動”領(lǐng)導小組辦公室。

附：表1：“保護林地行動”林地管理工作調(diào)查表 表2：“保護林地行動”經(jīng)審核審批的占用征用林地

項目調(diào)查表； 表3：“保護林地行動”案件統(tǒng)計表

二〇一一年八月二十四日附件2

邯鄲市林業(yè)局

“保護林地行動”領(lǐng)導小組成員名單

組 長：韓貴利 局長

副組長：焦振宗 副局長

趙克山 副局長

王信興 紀檢書記

許相軍 助理調(diào)研員

成 員：栗學章 行政許可服務(wù)處處長

李書章 紀檢監(jiān)察室主任

薛慶良 發(fā)展計劃與資金管理處處長

王賀龍 森林公安局局長

郭永紅 森林資源管理與政策法規(guī)處負責人

邯鄲市林業(yè)局

“保護林地行動”領(lǐng)導小組辦公室成員名單

辦公室主任：

辦公室工作人員：

韓紅英 森林資源管理與政策法規(guī)處副處長 董亞虎 森林公安局副局長 賀 濤 森林公安局指揮中心主任

郭麗娟 行政許可服務(wù)處科員

市林業(yè)局“保護林地行動”領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在林政處，聯(lián)系電話：0310-8062790

第二篇：林地保護方案

關(guān)帝山國有林管理局 林地保護利用規(guī)劃工作方案

根據(jù)山西省林業(yè)廳關(guān)于召開2011年山西省林地保護利用規(guī)劃會議的預(yù)通知，結(jié)合我局實際狀況，成立了專門領(lǐng)導組，組建了此次林地保護利用規(guī)劃并制定了工作方案。

一、組織機構(gòu)

在接省廳召開此項工作會議通知后，我局領(lǐng)導高度重視林地保護利用規(guī)劃工作，召開了專項會議，進行認真安排部署。成立了關(guān)帝山國有林管理局林地保護利用規(guī)劃工作領(lǐng)導組，林地保護利用規(guī)劃領(lǐng)導組負責組織、協(xié)調(diào)、督促及成果驗收等工作。

組 長：王治中 常務(wù)副組長：高榮勝

副 組 長：武玉斌 安文山 韓福元 李世廣 王曉林

郭小明 梁 鑒 郭玉永 王志強

成 員：梁曉武 劉建榮 梁小明 要經(jīng)德 賈建忠

辛澤平任建強 閆建民 原海云 王俊彬 武樹平李繩慶 馬潤平安文豹 申維國 李淑輝 王海河 劉釗金 張寶寶 毛建明 王效峰 王俊田 趙顯鏡 高衛(wèi)紅 羅玉恩

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室設(shè)在設(shè)計隊 主 任：劉建榮 副主任：羅玉恩

成 員：林業(yè)勘測設(shè)計隊隊員和林場業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。

二、規(guī)劃技術(shù)標準及指導思想、編制原則

1、規(guī)劃技術(shù)標準

本次林地保護利用規(guī)劃技術(shù)標準嚴格按照山西省林地保護利用規(guī)劃技術(shù)方案執(zhí)行。

2、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出空間性、結(jié)構(gòu)性和操作性，全面落實《綱要》和省級林地保護利用規(guī)劃確定的目標，規(guī)定林地邊界范圍，進行保護利用區(qū)劃，將分類、分級管理林地落實到山頭地塊，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地保護與利用的關(guān)系，優(yōu)化林地利用配置，為縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3、編制原則

（1）依法依規(guī)。認真執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，貫徹國務(wù)院關(guān)于“把林地放在與耕地同等重要的位置，高度重視林地保護”及“十分珍惜、合理利用每一寸土地”的政策方針，切實維護林地所有者或經(jīng)營者的根本利益。

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌區(qū)域林地利用，正確處理資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，促進林地利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的整體 優(yōu)化。

（3）因地制宜。全面落實省級林地保護利用規(guī)劃提出的目標、任務(wù)和要求，立足于解決本行政區(qū)域內(nèi)林地保護利用中存在的時間問題，遵循經(jīng)濟、社會和自然規(guī)律，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局等為手段，提出切實可行的保護利用措施。

（4）科學決策。動員公眾參與，做好部門協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃具有堅實的科學基礎(chǔ)和廣泛的社會認同。

（5）注重落實。中和運用經(jīng)濟、社會、法律、行政等多反面的手段，切實提高規(guī)劃實施的成效。

4、編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國土地管理法》和地方頒布的與森林資源保護相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件。

（2）《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃（2008-2020）》、省級土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020年）、國家和地方林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃。

（3）國家和地方頒布的森林資源保護管理的政策法規(guī)和技術(shù)標準。

（4）地方森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查成果。

5、規(guī)劃深度

將林地面積和主要規(guī)劃任務(wù)落實到山頭地塊，將分類、分級結(jié)果落實到小班，林地保護利用措施具有可操作性。

三、主要任務(wù)和工作重點

1、主要任務(wù)

落實省級林地保護利用規(guī)劃提出的戰(zhàn)略目標和要求，將本行政區(qū)域內(nèi)的林地和依法可用于林業(yè)發(fā)展的其他土地，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并落實到山頭地塊，確定林地保護等級和質(zhì)量等級；明確林地保護利用的目標，任務(wù)和具體措施；加強對縣級行政轄區(qū)內(nèi)林地保護利用的宏觀調(diào)控；推進縣域林地結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化；指導縣域林地保護利用的協(xié)調(diào)和管理；建立健全科學的林地保護利用體制機制。

2、工作重點

（1）分析林業(yè)保護利用現(xiàn)狀

對照林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)要求，分析縣域林地保護利用現(xiàn)狀，明確存在的主要問題及成因，找準林業(yè)保護利用規(guī)劃編制應(yīng)重點研究解決的問題。

（2）林地供需分析

以經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期為基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對林地利用的要求、上級下達的規(guī)劃指標和林地利用的主要問題，分析和預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)各類林地需求及布局和發(fā)展趨勢。

（3）提出林地保護利用的基本戰(zhàn)略

依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化情況和相關(guān)政策，預(yù)測經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模、公共建設(shè)投資等的變化趨勢，分析林地保 護與利用面臨的主要挑戰(zhàn)與機遇，分析各種有利與不利條件，提出林地保護利用的基本戰(zhàn)略。

（4）確定林地保護利用目標和調(diào)控指標

按照省級林地保護利用規(guī)劃提出的目標和要求，圍繞林地保護利用基本戰(zhàn)略，提出規(guī)劃期內(nèi)縣域林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率、林地生產(chǎn)率、重點公益林地和重點商品林地結(jié)構(gòu)等主要目標及調(diào)控指標，還可以根據(jù)本縣需要，增加林地利用率等其他指標。

（5）落實林地邊界

按照規(guī)劃預(yù)期目標，依據(jù)現(xiàn)有的森林資源調(diào)查、森林分類區(qū)劃界定成果和縣級政府確定的后備地資源，以二類調(diào)查成果為基礎(chǔ)，利用遙感影像數(shù)據(jù)，進行必要的現(xiàn)地調(diào)查，將林地及其利用狀況落實到山頭地塊。林地邊界落實按1:1萬比例尺（或當?shù)刈畲蟮匦螆D比例尺）落實。

（6）確定林地保護利用的區(qū)劃布局

明確林地保護利用區(qū)劃布局的指導原則，在銜接省級林地保護利用區(qū)劃布局的基礎(chǔ)上，進行縣域林地保護利用區(qū)劃布局，明確所有林地地塊（小班）的森林類別、林地保護利用等級、林地質(zhì)量等級。

（7）明確林地保護措施

從加強森林保護、嚴格用途管制、實行分級管理和差別管理的要求，分別區(qū)域、類別、等級設(shè)計和確定林地保護具體措施。優(yōu)先保護森林特別是重點公益林地、一、二級保護林地；推廣應(yīng)用先進科技成果和實用技術(shù)，加強對現(xiàn)有有林地的保護，防止并減少林地尤其是有林地退化，對現(xiàn)有宜林地和已經(jīng)退化的林地應(yīng)制定造林綠化和生態(tài)修復措施；臨時占用林地期滿后按要求植樹造林，恢復植被；加強林地和森林生態(tài)系統(tǒng)的防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力建設(shè)，對災(zāi)毀林地應(yīng)及時進行修復治理；節(jié)約用地，嚴格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，并制定森林占補平衡措施；禁止毀林開墾、毀林挖塘等違法行為，嚴格限制將林地轉(zhuǎn)化為其他農(nóng)用土地或以土地整理的名義占用林地，對已經(jīng)開墾種植或破壞的林地要制定還林措施；提出補充林地，擴大林地資源的途徑和措施，積極拓展綠色生態(tài)空間；提出提高林地生產(chǎn)力的途徑和措施。

（8）明確林地利用措施

按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點、科學經(jīng)營、持續(xù)利用的要求，明確林地利用方向和具體措施，分別區(qū)域、類別和林地等級制定利用措施。

按照林地利用潛力和承載能力，提出規(guī)劃期內(nèi)可安排實施的各項林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的工程項目，明確各工程對林地的需求量；分別林地質(zhì)量等級制定林地利用措施，強化森林經(jīng)營，提高林地生產(chǎn)力；重點保障林業(yè)重點工程建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展用地，加強水源涵養(yǎng)林和糧食土產(chǎn)區(qū)，沿海防護基干林帶等建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)屏障；通過造林綠化等措施，有效提高林地的利用率。（9）統(tǒng)籌區(qū)域管理

根據(jù)各縣自然地理、資源分布等提出區(qū)域林地保護利用方向；根據(jù)主體功能區(qū)劃研究差別化林地保護利用管理政策措施，提高林地利用效益，科學管理林地。

（10）制定保障規(guī)劃實施的政策與措施

圍繞各項規(guī)劃安排，制定經(jīng)濟、社會、法制、行政、技術(shù)、隊伍等方面的保障機制或辦法。

關(guān)帝林局林地保護利用規(guī)劃辦公室

二〇一一年一月

第三篇：保護母親河行動方案

保護母親河行動方案

為紀念3月9日全國保護母親河日，深入貫徹宣傳《**流域水質(zhì)保護條例》，廣泛動員廣大青少年和社會公眾積極參與母親河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷擴大保護母親河行動的參與面，深入推進保護母親河行動，特制定本活動方案。

一、宗旨和目標

以江總書記“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹共青團廣東省委、省環(huán)保局《關(guān)于開展保護母親河生態(tài)監(jiān)護活動的通知》，進一步擴大《**流域水質(zhì)保護條例》宣傳面，通過在全市青少年中開展“行動起來，保護我們母親河——**”等一系列活動，促進廣大青少年和社會公眾更清楚地了解母親河的環(huán)境狀況，增強保護母親河生態(tài)環(huán)境的責任心和緊迫感，動員青少年和社會公眾更加積極抵制污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，形成全社會共同保護母親河、保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

二、活動主題：同飲**水、共保母親河

三、時間：3月4日

四、地點：廣濟樓門前和**濱江長廊兩岸

五、活動內(nèi)容

1、宣布今年母親河的活動主題。市環(huán)保局、團市委領(lǐng)導向全市的青少年發(fā)出保護母親河倡議，青少年代表作出承 諾并簽訂保護母親河承諾卡。

2、投放環(huán)保宣傳氣球、標語，發(fā)放《保護母親河倡議書》和保護**政策法規(guī)；在**兩岸和飲用水源保護區(qū)顯眼處訂立環(huán)境保護的警示牌；發(fā)動青少年清除**兩岸的垃圾，以實際行動保護我們母親河——**。

3、發(fā)布“保護母親河公告”?！氨Ｗo母親河公告”內(nèi)容主要為**潮州河段的環(huán)境狀況等情況，由市環(huán)境保測站負責，定期在本地主要媒體發(fā)布“母親河質(zhì)量公告”，并公布環(huán)境保護投訴電話，讓更多的人參與到母親河保護活動中去。

為擴大宣傳面，屆時將請市電視臺、市電臺和潮州日報進行報道。

六、幾點要求

1、大力宣傳，提高認識。保護母親河活動是廣大青少年、社會公眾參與水環(huán)境保護和對破壞行為進行監(jiān)督的橋梁，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，各級環(huán)保部門和團組織對此要有充分認識，在推進過程中，各級環(huán)保部門和團組織要明確職責，協(xié)調(diào)配合，要加大宣傳力度，向廣大青少年講清此項活動的目的、意義，使保護母親河成為廣大青少年的自覺行動，在全社會創(chuàng)造共同保護母親河的良好氛圍。

2、加強領(lǐng)導、精心組織。各級團組織和環(huán)保部門要切實加強對活動的領(lǐng)導，按照上級團委、環(huán)保部門的要求精心 組織，積極開展符合青少年特點的環(huán)?；顒?，通過發(fā)揮青年的先鋒模范作用，帶動全社會積極參與，推動當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展和環(huán)境狀況的改善。

3、著眼長遠、力求實效。開展保護母親河生態(tài)保護活動是一項長期公益性活動，貴在堅持，重在實效。各單位要以此活動為契機，立足長遠，結(jié)合本地區(qū)的具體實際，深入開展以保護水環(huán)境為重點的環(huán)保宣教活動，把保護母親河活動經(jīng)常化。

第四篇：保護母親河行動方案

保護母親河行動方案

為紀念3月9日全國保護母親河日，深入貫徹宣傳《××流域水質(zhì)保護條例》，廣泛動員廣大青少年和社會公眾積極參與母親河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷擴大保護母親河行動的參與面，深入推進保護母親河行動，特制定本活動方案。

一、宗旨和目標

以江總書記“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹共

青團廣東省委、省環(huán)保局《關(guān)于開展保護母親河生態(tài)監(jiān)護活動的通知》，進一步擴大《××流域水質(zhì)保護條例》宣傳面，通過在全市青少年中開展“行動起來，保護我們母親河——××”等一系列活動，促進廣大青少年和社會公眾更清楚地了解母親河的環(huán)境狀況，增強保護母親河生態(tài)環(huán)境的責任心和緊迫感，動員青少年和社會公眾更加積極抵制污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，形成全社會共同保護母親河、保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

二、活動主題：同飲××水、共保母親河

三、時間：3月4日

四、地點：廣濟樓門前和××濱江長廊兩岸

五、活動內(nèi)容

1、宣布今年母親河的活動主題。市環(huán)保局、團市委領(lǐng)導向全市的青少年發(fā)出保護母親河倡議，青少年代表作出承諾并簽訂保護母親河承諾卡。

2、投放環(huán)保宣傳氣球、標語，發(fā)放《保護母親河倡議書》和保護××政策法規(guī)；在××兩岸和飲用水源保護區(qū)顯眼處訂立環(huán)境保護的警示牌；發(fā)動青少年清除××兩岸的垃圾，以實際行動保護我們母親河——××。

3、發(fā)布“保護母親河公告”?！氨Ｗo母親河公告”內(nèi)容主要為××××河段的環(huán)境狀況等情況，由市環(huán)境保測站負責，定期在本地主要媒體發(fā)布“母親河質(zhì)量公告”，并公布環(huán)境保護投訴電話，讓更多的人參與到母親河保護活動中去。

為擴大宣傳面，屆時將請市電視臺、市電臺和××日報進行報道。

六、幾點要求

1、大力宣傳，提高認識。保護母親河活動是廣大青少年、社會公眾參與水環(huán)境保護和對破壞行為進行監(jiān)督的橋梁，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，各級環(huán)保部門和團組織對此要有充分認識，在推進過程中，各級環(huán)保部門和團組織要明確職責，協(xié)調(diào)配合，要加大宣傳力度，向廣大青少年講清此項活動的目的、意義，使保護母親河成為廣大青少年的自覺行動，在全社會創(chuàng)造共同保護母親河的良好氛圍。

2、加強領(lǐng)導、精心組織。各級團組織和環(huán)保部門要切實加強對活動的領(lǐng)導，按照上級團委、環(huán)保部門的要求精心組織，積極開展符合青少年特點的環(huán)保活動，通過發(fā)揮青年的先鋒模范作用，帶動全社會積極參與，推動當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展和環(huán)境狀況的改善。

3、著眼長遠、力求實效。開展保護母親河生態(tài)保護活動是一項長期公益性活動，貴在堅持，重在實效。各單位要以此活動為契機，立足長遠，結(jié)合本地區(qū)的具體實際，深入開展以保護水環(huán)境為重點的環(huán)保宣教活動，把保護母親河活動經(jīng)常化。

第五篇：林木保護和林地管理

林木保護管理和

林地保護管理的有關(guān)規(guī)定

林木保護管理：

林業(yè)局建立了森林保護委員會及相應(yīng)的林木保護機構(gòu)，村、屯設(shè)專職護林員。護林員的職責是管護林木，制止亂砍濫伐等破壞林木資源的行為。各級人民政府要支持和保護護林員行使正當權(quán)力。

各林場應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況每年定期組織林木保護大檢查，有關(guān)部門要協(xié)助林業(yè)部門及時查處毀林案件。各林場都切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救工作，并充分發(fā)揮聯(lián)防組織的作用。

每年三月十五日至六月十五日，九月十五日至落大雪時為護林防火期；四月二十日至五月二十日，為防火戒嚴期。防火期，禁止在林地內(nèi)和林緣吸煙、弄火、狩獵。因特殊情況需要燒荒的，須經(jīng)林業(yè)局森林防火指揮部批準，但必須采取安全保護措施。防火期，須憑入山證入山。機動車輛入山須安裝防火帽等防火設(shè)備。發(fā)生火災(zāi)，須立即報告并組織力量撲救。發(fā)生火災(zāi)后，林業(yè)局和公安部門要及時查明原因，查清損失。對人為引起的火災(zāi)，要依法追究責任。

各林場負責組織對森林病蟲害的檢疫和防治工作，具體要求按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設(shè)立防護設(shè)施，如護林溝、擋車溝、抹牛地、保護架、防火線等。

天然次生林、江河兩岸有林地實行封山育林。宜林荒山、荒地、按照土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)上級主管部門批準，實行封山育林。對幼林地要加強管護，及時鏟趟、抹芽、定干、合理修枝，禁止在幼林地砍柴和種植高稞爬蔓作物，防止人為破壞。

林地內(nèi)禁止開墾、采砂、取土、挖窖、垛柴、扒樹皮和其他不利林木生長、損壞林木的活動，不得毀壞、盜竊各種林木保護標志。必須加強對牲畜的管理，禁止牧畜進入林地。林政管理

林業(yè)局對林木資源的保護、利用、更新，實行管理、檢查和監(jiān)督。也相應(yīng)的建設(shè)好林政、林業(yè)公安隊伍；建立各級護林領(lǐng)導責任制，做到有獎有罰。全民、集體所有的林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由上級主管部門登記造冊、核發(fā)證書，確認其所有權(quán)和使用權(quán)。

單位與單位之間發(fā)生林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由林業(yè)局處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由當?shù)亓謭鎏幚?。在?quán)屬爭議解決之前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

采伐林木，全民所有的以林場為單位，根據(jù)用材林消耗量應(yīng)低于生長量的原則，制定年采伐限額，于每年八月底以前逐級上報林業(yè)主管部門批準。

林木采伐許可證，國營企事業(yè)單位及部隊、鐵路、公路用地內(nèi)的行道樹木和城鎮(zhèn)林木更新采伐由其主管部門核發(fā)。林業(yè)局資源科要及時檢查驗收采伐跡地。對合格的發(fā)給采伐驗收證，對不符合伐區(qū)作業(yè)規(guī)定的收繳采伐許可證，中止其采伐，直到改正為止。經(jīng)檢查驗收未獲得采伐驗收證的，不再發(fā)給采伐許可證。采伐林木的單位和個人必須依照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、林種，限期完成更新造林任務(wù)。

勘察設(shè)計、修筑工程設(shè)施、開采礦藏等，應(yīng)當不占或少占林地；必須占用或者征用林地的，由林業(yè)局嚴格審查，并征求林業(yè)主管部門意見，報上級主管部門審批。林地保護管理：.林地的所有權(quán)分為國家所有和集體所有。

國家所有的和集體所有的林地，個人使用的林地，由上級主管部門登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。林地所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。林業(yè)局應(yīng)當做好本施業(yè)區(qū)內(nèi)國家所有、集體所有的林地和個人使用的林地的清查、登記、統(tǒng)計工作，對符合下列條件的，報上級主管查批準，核發(fā)林權(quán)證：

（一）林地及林地上林木的權(quán)屬無爭議；

（二）界線清楚、界樁（標）明顯，與毗鄰單位有認界協(xié)議；

（三）面積、四至界線的登記文件和圖表資料完備，并同實地吻合。林業(yè)局應(yīng)當將林地清查登記情況上報上級主管部門。林場和苗圃、自然保護區(qū)、森林公園等使用的國有林地，改變其隸屬關(guān)系的，須經(jīng)上級主管部門同意。

林地所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生爭議，按照《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。國家法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定處理依據(jù)的，按照下列規(guī)定處理：

處理國有林地與集體林地所有權(quán)爭議，以經(jīng)林業(yè)局資源科規(guī)定的原設(shè)計任務(wù)書或者圖紙為準；沒有原設(shè)計任務(wù)書或者圖紙的，以原來簽訂的有關(guān)合同和協(xié)議為準。沒有上述憑據(jù)的，由林業(yè)局依照有關(guān)規(guī)定處理。

林業(yè)局組織并編制本施業(yè)區(qū)內(nèi)的林地建設(shè)、保護、利用規(guī)劃，征得上級林業(yè)主管部門同意，納入土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)依法批準后實施，并報上級林業(yè)主管部門備案。經(jīng)批準后的林地建設(shè)、保護、利用規(guī)劃，不得擅自變更。確需變更的，必須報林業(yè)局審核并上報批準。禁止任何單位和個人危害、破壞林地。林業(yè)局有權(quán)對危害、破壞林地的行為進行查處。任何單位和個人，不得擅自將林地改變?yōu)榉橇值?。確需改變的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定辦理審核、報批手續(xù)。

在林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)經(jīng)營的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的道路或者其他護林設(shè)施的，應(yīng)當逐級上報上級林業(yè)主管部門批準。

任何單位和個人，不得擅自毀林開墾和毀林采礦、采石、采砂、取土、造墓、修筑工程設(shè)施及其他造成毀壞林地的行為。

臨時使用林地進行建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查的，必須報上級林業(yè)主管部門批準后，方可按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。施工中必須采取保護林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失。因上述行為造成林地破壞的單位和個人，應(yīng)當恢復種植條件，限期植樹造林，依法賠償損失。逾期不造林的，由林業(yè)局組織造林，費用由破壞林地的單位或者個人承擔。

臨時使用林地的期限不得超過兩年。禁止在25度以上的陡坡和風沙危害嚴重的平原沙區(qū)毀壞林地開墾種植農(nóng)作物。已經(jīng)開墾種植的，應(yīng)當退耕還林。林業(yè)局制訂了退耕還林計劃，采取鼓勵退耕還林的措施，并組織實施。未成林造林地、幼林地和封山育林區(qū)，應(yīng)當實行封閉管理，禁止放牧、砍柴和非撫育性修枝。林業(yè)局積極組織非公有制造林，采取鼓勵造林的措施，確保造林質(zhì)量。對保護利用林地資源發(fā)展林業(yè)的，應(yīng)當給予扶持。

鼓勵利用宜林荒山、荒地、荒灘、廢棄地造林。凡利用宜林荒山、荒地、荒灘、廢棄地造林的，除執(zhí)行國家和林業(yè)局關(guān)優(yōu)惠規(guī)定外，并且在勘測、設(shè)計、技術(shù)等方面給予扶持。林地占用和征用

進行勘查、開采礦藏和各項工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占林地。必須占用或者征用林地的，申請使用林地進行建設(shè)的單位和個人，應(yīng)當填寫《林地使用申請表》，經(jīng)林業(yè)局逐級審核，報上級林業(yè)主管部門審核同意，取得《使用林地許可證》后辦理相關(guān)林業(yè)審批手續(xù)。申請使用林地進行建設(shè)的單位和個人應(yīng)當向林業(yè)局和上級林業(yè)主管部門提交下列文件：

（一）建設(shè)項目的批準文件；

（二）經(jīng)批準的建設(shè)項目總平面布置圖和地理位置圖；

（三）被占用、征用林地的圖面資料；

（四）占用、征用林地的協(xié)議以及被占用、征用林地單位和個人的林權(quán)證復印件；

（五）如需采伐林木，還應(yīng)當提交采伐林木的書面申請；

（六）其他應(yīng)當提供的證明文件。占用、征用林地時，由設(shè)計院林地、林木價值進行評估或者鑒定。申請使用林地進行建設(shè)的單位和個人，應(yīng)當按照規(guī)定向林業(yè)局支付林地補償費、林木補償費和安置補助費，森林植被恢復費。

森林植被恢復費的收取標準，按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行。森林植被恢復費實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

臨時使用林地的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定支付林地補償費、林木補償費和繳納森林植被恢復費，并按照土地復墾的有關(guān)規(guī)定對使用后的林地進行復墾。

嚴格控制占用、征用林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)的森林公園、防護林、特種用途林等的林地。確需占用、征用的，必須征得林業(yè)局同意，并依法辦理有關(guān)審核批準手續(xù)。

對于非林業(yè)建設(shè)使用集體林地的，使用單位應(yīng)當持有關(guān)批準文件和用地申請，按照批準權(quán)限，經(jīng)林業(yè)局逐級審核同意后，依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并上報上級林業(yè)主管部門備案。