第一篇：食品安全考核資料

第一部分

流通行業(yè)食品安全相關(guān)法律法規(guī)

第一章 食品安全相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介

法律是以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和衣物為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。

食品經(jīng)營(yíng)者在從事與食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中，首先要學(xué)習(xí)掌握我國(guó)目前實(shí)施的、與食品相關(guān)的法律法規(guī)文件和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)范性文件，自覺(jué)遵守相關(guān)法律規(guī)定，保證所經(jīng)營(yíng)的食品安全。

一、食品安全主要法律法規(guī)

（一）國(guó)際立法

《中華人民共和國(guó)食品安全法》（2009.2.28通過(guò)，2009.6.1起施行）《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法 》（2007.12.29起施行）《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2006.4.29通過(guò)，2006.11.1起施行）

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2004.8.28通過(guò)施行）《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003.8.27通過(guò)，2004.7.1起施行）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（2002.4.28修正，2002.10.1起施行）

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（1993.2.22通過(guò)，1993.9.1起施行）《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（1993.10.31通過(guò)，1994.1.1起施行）

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（1991.10.30通過(guò)，1992.4.1起施行）

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（1988.12.29通過(guò)，1989.4.4起施行）

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法法》（2007.8.30通過(guò)，2007.11.1起施行）

（二）流通領(lǐng)域食品安全相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件

《食品安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第557號(hào)，2009.7.29起施行）

《乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》（國(guó)務(wù)院令第536號(hào)，2008.10.9起施行）《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)，2007.7.26起施行）

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第304號(hào)，2001.5.23起施行）

《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局第24號(hào)令，2002.4.29起施行）

《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)生部令第29號(hào)，2002.7.1）《綠色食品標(biāo)志管理辦法》（農(nóng)業(yè)部1993.1.11起施行）

《流通環(huán)節(jié)食品流通監(jiān)督管理辦法》（工商總局2009.7.30起施行）《食品流通許可證管理辦法》（工商總局2009.7.30起施行）《酒類流通管理辦法》（商務(wù)部2005年第25號(hào)令，2006.1.1起施行）《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》（衛(wèi)生部2004.1.1起施行）《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》（衛(wèi)生部2003.5.1起施行）

《廣東省工商行政管理局關(guān)于<食品流通許可證管理辦法>的實(shí)施細(xì)則》（粵工商食字2011 67號(hào)）

《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第137號(hào)，2009年10.1起施行）

《廣東省食品安全條例》（2007.11.30通過(guò)，2008.1.1起施行）《廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（1999.12.12通過(guò)，2000.1.1起施行）

（三）深圳市人民政府相關(guān)規(guī)章、文件

《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品流通許可暫行辦法的通知》（深市監(jiān)規(guī)（2010）4號(hào)，2010.2.25）

《關(guān)于印發(fā)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品流通許可證核發(fā)管理工作指引的通知》（深市監(jiān)準(zhǔn)字(2011）15號(hào))《深圳市鹽業(yè)管理處罰規(guī)定》（2000.10.6發(fā)布2005.10.14起修訂）《深圳市畜禽屠宰與檢疫檢驗(yàn)管理?xiàng)l例》（2003.12.24通過(guò)2004.3.30省人大批準(zhǔn)，2004.7.1起施行）

《深圳市重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（深府辦（2005）116號(hào)2005.9.7）

《深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》（2008.2.6發(fā)布，2008.4.1起施行）

《深圳市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》（2008.9.1發(fā)布，2008.12.1起施行）

根據(jù)其他相關(guān)法律制定的實(shí)施條例

二、深圳市食品安全管理機(jī)構(gòu)介紹

“國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照

本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理”——《食品安全法》第四條

“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作”。——《食品安全法》第五條

（一）深圳市食品安全管理委員會(huì)

——深圳市食品安全最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全工作，制定食品安全工作規(guī)劃并組織實(shí)施；

2、協(xié)調(diào)政府各職能部門的職責(zé)分工，檢查、督促和落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任；

3、制定實(shí)施“食品放心工程”工作方案，確定年度工作重點(diǎn)項(xiàng)目；推動(dòng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；協(xié)調(diào)食品安全檢測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)器體系的建設(shè)；

4、綜合協(xié)調(diào)重大食品安全事故的報(bào)告、調(diào)查處理及應(yīng)急救援；

5、食品安全信息的分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布，推動(dòng)食品安全信用體系。

6、履行食品安全法律法規(guī)規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

目前，市食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育委員會(huì)，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，承辦委員會(huì)的決定事項(xiàng)和負(fù)責(zé)落實(shí)委員會(huì)的工作部署。

（二）深圳市食品安全監(jiān)督管理部門與職能

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局： 深圳市食品生產(chǎn)：

食品流通 餐飲服務(wù)

——食品安全監(jiān)督管理 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 許可發(fā)放 日常監(jiān)管

航空、邊境、鐵路、部隊(duì)等特殊部門：負(fù)責(zé)相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

第二章 《中華人民共和國(guó)食品安全法》概述

2009年2月28日 第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2009年2月28日 胡錦濤主席令第九號(hào) 公布 2009年6月1日 2009年6月1日起施行 主要內(nèi)容 第一章：總則

第二章：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 第三章：食品安全標(biāo)準(zhǔn) 第四章：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 第五章：食品檢驗(yàn) 第六章：食品進(jìn)出口 第七章：食品安全事故處置 第八章：監(jiān)督管理 第九章：法律責(zé)任 第十章：附則

立法宗旨：保證食品安全、保障公眾身體健康和生命安全

一、適用范圍：

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（生產(chǎn)和加工）食品經(jīng)營(yíng)（流通和餐飲）

2、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

3、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

4、使用食品添加劑和食品相產(chǎn)品

5、對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理

6、食用農(nóng)產(chǎn)品（初級(jí)）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布有關(guān)信息的安全管理

二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任:

1、依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

2、對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)

3、保證食品安全

4、接受社會(huì)監(jiān)督

5、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

三、國(guó)家食品安全制度:

1、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度

2、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度

4、食品添加劑生產(chǎn)許可制度

5、食品召回制度

6、食品安全信息統(tǒng)一公布制度

四、縣級(jí)以上監(jiān)督管理部門有權(quán)采取的措施: 進(jìn)場(chǎng)：進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查 抽檢：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)

查證：查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料 查扣：查封、扣押違法食品原料、食品添加劑、相關(guān)產(chǎn)品，以及相關(guān)的工具、設(shè)備

查封：查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所

五、食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全的義務(wù)（五有）: 場(chǎng)所：處理、加工、包裝、貯存、整潔，遠(yuǎn)離有毒、有害污染自愿 設(shè)施：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、防污染危害、洗滌消毒、廢處理 人員：安全、技術(shù)、管理 制度：食品安全規(guī)章、制度

布局、工藝：設(shè)備布局合理、工藝流程合理，防交叉污染、有毒物、不潔物

六、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求2（八做到）:

1、容器具使用前后清潔消毒

2、貯運(yùn)設(shè)備、器具無(wú)污染、安全

3、保證食品要求的安全溫度

4、相關(guān)運(yùn)輸遠(yuǎn)離毒害物

5、直接使用食品包材、用具安全、清潔、無(wú)毒

6、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生、使用工具符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)

7、用水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

8、洗滌消毒劑安全、無(wú)毒害

七、禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品

1、非食品原料、有害物質(zhì)原料、回收食品作原料生產(chǎn)的食品

2、有毒有害污染物含量超標(biāo)

3、營(yíng)養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的嬰兒及特殊人群的食品

4、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品

5、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、毒變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品

6、被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品

7、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢疫不合格的肉類及其肉類制品

8、超過(guò)保質(zhì)期的食品、無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品

9、其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品

八、國(guó)際對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度:

1、食品生產(chǎn)許可

2、食品流通許可

3、餐飲服務(wù)許可證

4、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人必須取得有效的許可證后方可經(jīng)營(yíng)（本法施行前已取得許可證的、許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效）

九、企業(yè)制度、培訓(xùn)與檢驗(yàn)（依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）: 檢驗(yàn)：做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作

培訓(xùn)：配備專職或者兼職食品安全管理人員；加強(qiáng)對(duì)職工對(duì)食品安全知識(shí)的培訓(xùn)

制度：建立健全本單位的食品安全管理制度

十、健康管理

制度：建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度

限定性：患有傳染及污染性等有礙食品安全疾病人員，不得從事接觸直接入口食品的工作

年檢測(cè)：每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作

十一、食品采購(gòu)的要求: 驗(yàn)證：查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證明

記錄：進(jìn)貨制度：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)日期、供貨者及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期

存檔：進(jìn)貨查驗(yàn)記錄真實(shí)，保存期限>二年 統(tǒng)配：統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)配送企業(yè)，由總部統(tǒng)一查驗(yàn)記錄

十二、食品儲(chǔ)存、銷售要求: 按照保證食品安全的要求貯存食品

貯存：預(yù)包裝食品 定期檢查庫(kù)存、定期清理超期

散裝食品 標(biāo)明名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式 銷售：預(yù)包裝食品 按標(biāo)示、標(biāo)志、說(shuō)明或注意事項(xiàng)要求銷售 散裝食品 在容器、外包裝上標(biāo)注名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者及聯(lián)系方式、注意事項(xiàng)、銷售要求

十三、風(fēng)險(xiǎn)控制：

添加藥物規(guī)定：食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)

停售與召回：發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品經(jīng)營(yíng)者要立即停止經(jīng)營(yíng)；通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者；記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況；生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的立即召回

十四、食品安全事故處置:

1、制定處置方案，定期檢查措施，消除事故隱患

2、發(fā)生事故，立即處置，及時(shí)報(bào)告

3、任何人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)

十五、法律責(zé)任：

民事責(zé)任：消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任（假一罰十：罰十倍的賠償金）刑事責(zé)任：生產(chǎn)和銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，用有毒有害的食品原料加工的食品，或給食物投毒

第三章 《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》

基礎(chǔ)——《食品安全法》 主體——食品流通

詳細(xì)全面地規(guī)定了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則 共5章69條 2009年7月30號(hào)起施行

一、目的、依據(jù)

目的：加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全管理，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序

依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品

安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)制定

二、適用范圍

中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)

三、食品經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)

（一）經(jīng)營(yíng)者權(quán)益（任何組織或者個(gè)人）

1、有權(quán)舉報(bào)食品經(jīng)營(yíng)中違法行為

2、有權(quán)了解安全信息

3、有權(quán)對(duì)監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議

（二）禁止經(jīng)營(yíng)的食品

1、非食品原料生產(chǎn)或添加非法化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害健 康物質(zhì)的食品，用回收食品作原料生產(chǎn)的食品；

2、致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及 其他危害物含量超標(biāo)食品

3、營(yíng)養(yǎng)成分不符合的專攻特定人群食品

4、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻 雜或者感官性狀異常的食品

5、病死、毒死或者死因不明的肉類及其制品

6、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類或者肉類制品

7、被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品

8、超過(guò)保質(zhì)期的食品

9、無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品：食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定的食品； 沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)不符合規(guī) 定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品

10、國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；其他不符合食品安

全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營(yíng)的 食品，在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者才去的補(bǔ)救措施。

（三）依法持證經(jīng)營(yíng)

依法取得《食品流通許可證》——辦理工商登記——領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí) 照——從事食品流通經(jīng)營(yíng)

經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生不符合食品經(jīng)營(yíng)要求變化的，應(yīng)立即采取整改措 施；

有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，冰箱所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

（四）建立經(jīng)營(yíng)管理制度

1、食品安全管理制度

2、培訓(xùn)檔案，組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)

3、配備專職或者兼職食品安全管理人員

4、做好對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作

5、依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

（五）建立健康檔案和有效管理制度

制度：執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度

年檢：每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品

經(jīng)營(yíng)

限制：患有《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作

（六）建立健全檢查驗(yàn)貨、驗(yàn)證管理制度

1、驗(yàn)證：查驗(yàn)供貨者許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格證明

2、記錄：建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容

3、聯(lián)網(wǎng)：統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)、記錄，將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備查，或聯(lián)網(wǎng)備查

（七）建立健全記錄制度

1、批發(fā)企業(yè)：銷售食品，應(yīng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留相關(guān)的銷售票據(jù)

2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)：影響購(gòu)貨者開(kāi)具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者

清單，同時(shí)加蓋公章或者簽字

3、有效時(shí)限：食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年

4、鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本 辦法要求記錄的事項(xiàng)。

（八）儲(chǔ)運(yùn)要求

1、儲(chǔ)運(yùn)容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害，保持清潔

2、滿足保證食品安全所需要的溫度等特殊要求

3、不得將食品與有毒、有害物質(zhì)一同運(yùn)輸

（九）檢查及清理

1、定期查驗(yàn)貯存、銷售食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期

2、及時(shí)清理變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品

3、上述食品主動(dòng)退市，做好相關(guān)記錄

（十）散裝食品的貯存、銷售

貯存位置：標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容

容器和外包裝：標(biāo)明食品的名稱、、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者

名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容

（十一）生鮮食品和熟食品的銷售

符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，放置交叉 污染

（十二）預(yù)包裝食品銷售

1、包裝應(yīng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二 條的規(guī)定；標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得還有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能

2、按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要 求銷售

3、主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對(duì)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有義務(wù)更換、退貨等

4、鼓勵(lì)在銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記

（十三）食品退市

1、建立執(zhí)行食品退市制度

2、發(fā)現(xiàn)不符，立即停止經(jīng)營(yíng)

3、下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者

4、記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，報(bào)告轄區(qū)監(jiān)管機(jī)關(guān)

5、未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)

（十四）廣告管理

1、內(nèi)容真實(shí)合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及 疾病預(yù)防、治療功能

2、不得含有食品安全監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)

者協(xié)會(huì)向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容

3、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦 食品，是消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

（十五）事故處置

1、制定食品安全事故處置方案

2、定期檢查，及時(shí)消除隱患

3、發(fā)生食品安全事故

4、對(duì)食品寄原料、工具、設(shè)備等，立即采取封存等控制措施

5、自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門 報(bào)告

（十六）自檢

鼓勵(lì)食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食 品展銷會(huì)的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行自檢和送檢

四、交易市場(chǎng)、柜臺(tái)、展銷會(huì)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任義務(wù)

1、審查入場(chǎng)者《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、明確入場(chǎng)者食品安全管理責(zé)任；

3、定期對(duì)入場(chǎng)者經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；

4、簡(jiǎn)歷經(jīng)營(yíng)者檔案，記載基本情況等信息；

5、建立和完善管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)；

6、信息公示，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)食品信息

7、其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)

8、經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格，禁止其入場(chǎng)銷售；不具備經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條 件，暫?；蛉∠淙雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的 食品或者其他違法行為的，及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄 區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)

五、監(jiān)督管理

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)

按照本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃旅行職責(zé)，有權(quán)采取《食 品安全法》規(guī)定的監(jiān)管措施

建立經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，分類監(jiān)管，不在符合經(jīng)營(yíng)許可 條件的，依法撤銷相關(guān)許可。

食品經(jīng)營(yíng)者 接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查

六、抽檢、復(fù)查

（一）抽檢

重點(diǎn)食品、投訴及舉報(bào)較多食品、問(wèn)題集中食品、根據(jù)查辦案件、有關(guān)部門同胞的情況食品作為抽檢的重點(diǎn)對(duì)象，一般進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn)

抽檢：購(gòu)買樣品，支付相關(guān)費(fèi)用；不收取食品經(jīng)營(yíng)者的檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支

（二）復(fù)檢

對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議，可以依法進(jìn)行復(fù)檢

復(fù)檢機(jī)構(gòu)由申請(qǐng)人自選，與復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)

復(fù)檢結(jié)論合格，費(fèi)用由抽檢部門承擔(dān)，結(jié)論不合格，復(fù)檢費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者 承擔(dān)。

七、安全事故處理

1、事故通報(bào) 發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報(bào)

2、事故處置 監(jiān)管機(jī)關(guān)配合衛(wèi)生行政等部門，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上機(jī)報(bào)告

3、事故調(diào)查 實(shí)事求是、尊重科學(xué)，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)原因。認(rèn)定責(zé)任，提出整改措施

4、信息發(fā)布

（1）信息發(fā)布內(nèi)容：責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品的記錄；違法行為情

況；專項(xiàng)檢查整治情況；其他食品安全日常監(jiān)督管理信息（2）縣級(jí)及以上監(jiān)管機(jī)關(guān)公布信息；設(shè)計(jì)其他部門職責(zé)的，聯(lián)合公

布

（3）公布日常監(jiān)管信息準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀

八、違法及法律責(zé)任

（一）違法及處罰

詳見(jiàn)表1-2

（二）專項(xiàng)禁止規(guī)定

直接負(fù)責(zé)人員自處罰之日起五年內(nèi)不能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作 聘用上述人員從事管理工作的，吊銷許可證

（三）違法的民事責(zé)任

造成損害，除要求賠償損失外，消費(fèi)者還可要求支付價(jià)款十倍的賠償

金

繳納罰款、罰金，民事賠償責(zé)任優(yōu)先

（四）違法的刑事責(zé)任（食品安全法）

第一百四十三條 生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪

第一百五十條 單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照該條的規(guī)定處罰

第二百七十七條 以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家相關(guān)工作人員依法執(zhí)行 職務(wù)的，處三年以下有期徒刑，拘役、管制或者罰金

構(gòu)成犯罪的，依“刑法”追究刑事責(zé)任食品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)

（五）從輕、減處罰

主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予處罰

（六）監(jiān)管者責(zé)任

不履行監(jiān)管職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者監(jiān)督職權(quán)、玩忽職守、徇 私舞弊，直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人記大過(guò)或降級(jí)處分；造成嚴(yán)重 后果，給予撤職或者開(kāi)除；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職 食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管實(shí)用《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品》質(zhì)量安全法

第四章 深圳市食品安全管理辦法

由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施

一、制定食品安全管理員制度的目的

1、加強(qiáng)食品安全管理

2、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身食品安全管理水平

3、營(yíng)造安全的食品消費(fèi)環(huán)境

二、食品安全管理員的適用范圍

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位

三、食品安全管理員

（一）定義

經(jīng)符合要求的培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作的人員

（二）有誰(shuí)承擔(dān)

食品聲場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍，應(yīng)當(dāng)配備一名以上的食品安全管理員，鼓勵(lì)其法人或者負(fù)責(zé)人通過(guò)培訓(xùn)考核擔(dān)任本單位的食品安全管理員

（三）職責(zé)

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全管理員對(duì)本單位的食品安全工作全面負(fù)責(zé)

四、食品安全管理員的分類和考核

（一）食品安全管理員的分類

根據(jù)所從事的行業(yè)不同，分為A類（食品生產(chǎn)）B類（食品流通）和C類（餐飲服務(wù)）工三類。C類（餐飲服務(wù)）又分為C1類（餐飲服務(wù)初級(jí)）C2類（餐飲服務(wù)高級(jí)）

（二）食品安全管理員設(shè)置要求

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法配備合格的食品安全管理員后，方可向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)的各項(xiàng)許可業(yè)務(wù)。1】要求所從事的行業(yè)必須與培訓(xùn)考核類別相對(duì)應(yīng)，不得跨行業(yè)從業(yè)。通過(guò)C2類（餐飲服務(wù)高級(jí)）考核的食品安全管理員，可以從事要求配備C1類（餐飲服務(wù)初級(jí)）食品安全管理員的工作。

2】需配備C2類（餐飲服務(wù)高級(jí)）食品安全管理員單位

1、特大型、大型餐館

2、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂

3、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂

4、連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)企業(yè)總部

5、集體用餐配送單位

6、重大活動(dòng)指定接待單位

7、量化等級(jí)A級(jí)餐飲服務(wù)單位

8、有熟食制售的綜合商場(chǎng)超市

其他餐飲服務(wù)單位至少配備C1類（餐飲服務(wù)初級(jí)）食品安全管理員

五、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)

1、須為食品安全管理員提供必要的工作條件

2、研究解決其提出的食品安全問(wèn)題

3、變更食品安全管理員，應(yīng)提前選配

4、變更后15日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門備案

六、食品安全管理員的職責(zé)

（一）食品安全管理員的職責(zé)1

1、配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)本單位食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況；

2、定期協(xié)助本單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)；

3、制定本單位食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的食品安全狀況并記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見(jiàn)；

5、對(duì)食品安全檢查工作進(jìn)行管理；

6、對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，實(shí)施健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調(diào)離相關(guān)崗位；

7、建立健全食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄此外。

（二）食品安全管理員的職責(zé)2

1、所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時(shí)，協(xié)助單位及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，配合監(jiān)管部門

調(diào)查處理；

2、協(xié)助所在單位定期向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門上交本單位的食品安全綜合自查報(bào)告，食品安全綜合自查報(bào)告樣式由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門另行制定；

3、與保證食品安全有關(guān)的其他管理工作。

七、食品安全管理員工作權(quán)利

食品安全管理員在開(kāi)展食品安全管理工作時(shí)，具有以下權(quán)利

1、在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立行使食品安全管理工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見(jiàn)，所在單位拒不改正的，或者存在重大食品安全隱患的，有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門反應(yīng)。

2、食品安全管理員依照規(guī)定履行職責(zé)，任何人不得干涉、阻撓；

3、食品安全管理員有接受食品安全法律和其他相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的權(quán)利，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有義務(wù)支持該單位的食品安全管理員接受相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育并為其學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利。

八、培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按統(tǒng)籌、合理原則確定食品安全管理員培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)。

大綱：培訓(xùn)大綱和考核要求包括有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理體系、企業(yè)知識(shí)和日常管理技能等。

考勤：必須憑全勤的培訓(xùn)記錄，參加全市統(tǒng)一的食品安全考核。

九、考核

1、考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查考生的申請(qǐng)材料，統(tǒng)計(jì)和公布考核結(jié)果，建立

考核管理檔案，及時(shí)公布考核結(jié)果、建立考核管理檔案，及時(shí)公布考核的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。對(duì)考核合格的統(tǒng)一發(fā)放《深圳市食品安全管理員培訓(xùn)考核合格證書(shū)》。

2、食品安全管理員每3年必須參加一次由培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的食品安全知識(shí)更新培訓(xùn)和考核。

十、繼續(xù)教育

1、內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，傳達(dá)上級(jí)文件精神和有關(guān)工作要求，通報(bào)有關(guān)情況、交流食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，收集檢查各單位綜合自查情況等。

2、食品安全管理員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的食品安全有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，參加由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織開(kāi)展的免費(fèi)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

十一、食品安全管理員的監(jiān)管

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)將食品安全管理員配備和履職情況列入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，并與該單位的食品安全量化級(jí)別掛鉤。未按要求配備食品安全管理員的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

十二、違規(guī)處理

1、以欺騙、作弊等不正當(dāng)手段通過(guò)考核的，有考核機(jī)構(gòu)撤銷其成績(jī)；

2、因食品安全管理員履職不到位，導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生下列情形的由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的；

（2）受到責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政處罰的；

（3）十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)收到二次及以上罰款的行政處罰的；（4）被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的。

第五章 深圳市食品流通許可辦事指南

一、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表格

（一）許可證新證申辦

無(wú)數(shù)量限制，符合條件者即予許可。許可方式為直接申請(qǐng)。1申請(qǐng)材料；2申請(qǐng)表格。

食品流通許可申請(qǐng)書(shū)（可從受理窗口免費(fèi)領(lǐng)取，也可從深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站http://004km.cn/smltmis/index.aspx 狀態(tài)查詢:http://app01..szaic.gov.cn/fcloutquery

第二篇：食品安全考核試題

食品安全管理員考核測(cè)試題

時(shí)間：

答題人：

得分：

一、單選題（每題2分）

1．《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂，自()起施行。

A.2009年5月1日

B.2009年6月1日 C.2015年6月1日

D.2015年10月1日 2.食品安全標(biāo)準(zhǔn)是（）標(biāo)準(zhǔn)

A.強(qiáng)制性

B 推薦性

.C 選擇性

.D.自愿性

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全（）使用食品添加劑。A.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

B.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

C.地方標(biāo)準(zhǔn)

D.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的()應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

A.后勤人員

B.員工

C.中層以上領(lǐng)導(dǎo)

D.主要負(fù)責(zé)人

5.從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)（）進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

A.每月

B.每半年

C.每年

D.每?jī)赡?/p>

6.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)進(jìn)貨憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后（）；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于（）。

A.三個(gè)月，一年

B.三個(gè)月，二年 C.六個(gè)月，一年

D.六個(gè)月，二年

7.下列食品中，哪種食品不屬于國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理的特殊食品？（）A.保健食品

B.特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 C.嬰幼兒配方食品

D.食用油

8.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，并保存相關(guān)進(jìn)貨憑證。記錄和憑證保存期限不得少于()。

A.三個(gè)月

B.六個(gè)月 C.一年

D.二年

9.使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)（）注

冊(cè)。

A.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門

B.國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門 C.國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門

D.國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門

10.首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院相關(guān)行政部門（）

A.批準(zhǔn)

B.備案

C.許可

D.登記 11.食品藥品投訴舉報(bào)電話是（）。A.12315

B.12358

C.12331

D.12365 12.生產(chǎn)企業(yè)對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施（）檢驗(yàn)，保證食品安全。A.逐件

B.抽查

C.逐批

D.抽樣

13.對(duì)依照本法規(guī)定實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起()工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng)。

A.三個(gè)

B.五個(gè)

C.七個(gè)

D.九個(gè) 14.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加()A.藥品

B.按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì) C.食用農(nóng)產(chǎn)品

D.食品添加劑

15.食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品不得實(shí)施（）。A.抽檢

B.檢查

C.免檢

D.監(jiān)督

16.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合的標(biāo)準(zhǔn)是()。A.對(duì)嬰幼兒無(wú)害

B.對(duì)成人無(wú)害 C.對(duì)人體安全、無(wú)害

D.對(duì)環(huán)境無(wú)害

17.在中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)銷售的進(jìn)口食品，必須使用下列哪種標(biāo)識(shí)：()。A.英文

B.中文

C.拼音標(biāo)識(shí)

D.其他文字

18.下列關(guān)于食品安全法對(duì)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的要求不正確的是()。

A..進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)

B.載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式

C.只需要中文標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)，其他的不需要

D.應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求 19.對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照國(guó)家食品召回制度予 2

以()。

A.召回

B.停止經(jīng)營(yíng)

C.再利用

D.銷毀 20.超過(guò)保質(zhì)期的食品()。

A.可繼續(xù)銷售

B.可降價(jià)銷售 C.不能銷售

D.可作處理食品銷售

21.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)累計(jì)()次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

A.一

B.二

C.三

D.四

22.任何單位或者個(gè)人()阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

A.可以 B.應(yīng)當(dāng) C.不得 D.任意

23.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門()。

A.給予警告 B.責(zé)令改正 C.處以罰款 D.吊銷許可證

24、被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起()年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

A.一 B.二 C.五 D.十

25、因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，()不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

A.一年 B.二年 C.五年 D.終身

26、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處()罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

A.一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下 B.二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下

C.五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 D.五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下

27、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處()罰款。

A.一千元以下 B.二千元以下 C.五千元以下 D.一萬(wàn)元以下

28.食品生產(chǎn)者采購(gòu)()，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。A.食品原料

B.食品添加劑

C.食品相關(guān)產(chǎn)品

D.以上選項(xiàng)都是

29某明星為某食品產(chǎn)品代言，結(jié)果證實(shí)該食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，由此對(duì)消費(fèi)者造成的損失該明星應(yīng)承擔(dān)()。

A.公平責(zé)任B.刑事責(zé)任C.行政責(zé)任D.連帶責(zé)任

30.對(duì)食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會(huì)公布;仍然銷售該食品的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法銷售的食品，并處()罰款。

A.二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下 B.一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下

C.五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 D.五千元以上一萬(wàn)元以下、二、判斷題(每題1分)1.食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。（）

2.食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)、色香味、增加營(yíng)養(yǎng)以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。（）3.食品保質(zhì)期，指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。（）

4.食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染和食品微量元素等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。（）

5.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。（）

6.專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。（）7.集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者審查許可證、明確食品安全管理責(zé)任、定期檢查經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件等規(guī)定義務(wù)，本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。（）8.食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。（）

9.食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，但可以涉及疾病預(yù)防、治療功能。（）

10.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。（）

11.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。（）

12.食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。（）13.只要生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量好，無(wú)需在產(chǎn)品的外包裝上貼標(biāo)簽。（）

14.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。（）

15.在中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)銷售的進(jìn)口食品，必須使用中文標(biāo)識(shí)。（）

16.食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，只須在貯存位置標(biāo)明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。（）17.承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)管部門可以向消費(fèi)者推薦食品。（）18.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須做到：取得相應(yīng)資質(zhì)許可、建立自身的食品安全管理制度、接受監(jiān)管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查和對(duì)監(jiān)管部門食品抽檢要付相應(yīng)檢驗(yàn)費(fèi)。（）19.任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、不得毀滅有關(guān)證據(jù)。（）20.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。（）

三、簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）

1、禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品有哪些？

2、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理的規(guī)定有哪些？

第三篇：餐飲行業(yè)食品安全考核

餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)培訓(xùn)試題

一、選擇題(單選，每題2分)

1、長(zhǎng)期使用鋁制品作為食品容器，會(huì)引發(fā)下列哪些疾病

（）A、老年癡呆癥 B、甲狀腺腫大 C、腸胃疾病 D、癌癥

2、通常，很多人由于食用了含大量亞硝酸鹽的食物而中毒，酸菜中就含一定量的亞硝酸鹽，吃酸菜是最好吃下列哪些食物，以減少亞硝酸鹽的危害

（）A、新鮮蔬菜 B、綠色食品

C、富含有維生素C的果蔬 D、各種雜糧

3、剩飯的保存時(shí)間，以不隔夜為宜，盡量縮短在5-6小時(shí)，需提醒的是

（）A、剩飯?jiān)诟泄偕险?，即可直接食?B、剩飯?jiān)诟泄偕险＃脖仨毤訜岷笫秤?C、剩飯?jiān)诟泄偕险?，加熱后也不能食?D、剩飯?jiān)诟泄偕喜徽?。加熱后也可食?/p>

4、患有下列哪中疾病的人員可以從事接觸直接入口食品的工作

（）A、痢疾、傷寒、病情行肝炎等消化道傳染病 B、活動(dòng)性肺結(jié)核 C、化膿性或慘出性皮膚病 D、腰腿疼痛

5、下列哪些人員不經(jīng)健康檢查，可以參加餐飲服務(wù)工作

（）A、新參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員 B、臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員

C、體檢滿一年的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員

D、辦好健康合格證明后，休假一月再上崗的人員

6、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，以下哪項(xiàng)做法可以導(dǎo)致食品污染

（）A、戴戒指 B、戴口罩 C、穿戴潔凈的衣帽 D、洗手消毒

7、食品從業(yè)人員必須取得

（）方可上崗 A、廚師證 B、身份證 C、駕駛證 D、健康合格證

8、食品從業(yè)人員上崗時(shí)應(yīng)遵守哪些個(gè)人衛(wèi)生要求

（）A、穿戴清潔的工作服 B、在腹瀉、皮膚傷口感染可以上崗 C、可以涂指甲油 D、可以不保持手的衛(wèi)生

9、餐飲業(yè)原料采購(gòu)的安全要求不包括

（）A、不得采購(gòu)《食品安全法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品

B、采購(gòu)時(shí)應(yīng)索取購(gòu)物憑證、食品生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格證、并做好采購(gòu)登記。C、采購(gòu)的原料應(yīng)抽樣送檢、檢查合格方可使用

10、餐飲業(yè)烹調(diào)安全要求不包括

（）A、發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或感觀性狀異常的，不得進(jìn)入烹調(diào)加工 B、回收的食品或輔料不得經(jīng)烹調(diào)加工后再次供應(yīng)

C、需要熟制加工的食品應(yīng)燒煮透，其加工時(shí)的中心溫度不得低于70度 D、加工后成品應(yīng)與半成品、原料分開(kāi)存放

二、判斷題(對(duì)的打“√”錯(cuò)的打“×”，每題2分)

1、《食品安全法》于2009年5月1日起頒布施行。()

2、餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒;炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。（）3、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴整潔的工作衣帽，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)可戴戒指，可染指甲油。（）

4、超過(guò)保質(zhì)期的食品不允許使用，但通過(guò)高溫、加熱也可使用。（）

5、經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)業(yè)，未取得《餐飲服務(wù)許可證》可以先營(yíng)業(yè)，再辦證。（）

6、患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。（）

7、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每?jī)赡陸?yīng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。（）

8、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，貯存散裝食品，可不標(biāo)明生產(chǎn)日期。（）

9、取得《餐飲服務(wù)許可證》后，可以不懸掛、擺放。（）

10、從業(yè)人數(shù)較少的快餐飲食店可以不配備食品安全管理人員。（）

11、被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位，其負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起，5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。（）

12、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品法律、法規(guī)等。（）

13、餐飲服務(wù)提供者對(duì)食品采購(gòu)的記錄及相關(guān)資料，保存期限不得少于1年。()

14、食品采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等，或有上述信息的票據(jù)。()

15、餐飲服務(wù)單位可采購(gòu)死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等，但使用時(shí)要高溫處。（）

16、混有異物的食品，可把異物去除之后再使用。（）

17、瓶裝食品，可以不貼標(biāo)簽。（）

18、未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉類制品禁止使用。()

19、待加工食品及食品原料，可以不檢查，直接加工使用。（）20、食品庫(kù)房，存放食品原料及滅害靈等產(chǎn)品要分類、分架、隔地、離墻存放。（）

21、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，索取消毒合格證。（）

22、涼菜間冷藏的食品也可放入其它場(chǎng)所進(jìn)行冷藏。（）

23、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地址、許可范圍改變，可不更換《餐飲服務(wù)許可證》。（）

24、辦理《餐飲服務(wù)許可證》時(shí)間不長(zhǎng)、可轉(zhuǎn)讓給他人使用。（）

25、為了改善食品味道，在食品加工過(guò)程中可添加一些中藥材。（）

26、盛裝化工原料的鐵桶可盛裝食用植物油。（）

27、餐飲服務(wù)單位的用水必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。（）

28、廚師在加工食品時(shí)必須穿戴清潔工作衣帽，但可抽煙。（）

29、餐飲服務(wù)單位如沒(méi)有消毒柜等其它消毒設(shè)施，必須將使用過(guò)的餐飲具進(jìn)行100℃沸水浸燙。（）30、餐飲服務(wù)單位在選址時(shí)，周邊10米范圍內(nèi)應(yīng)無(wú)污染源。（）

31、《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請(qǐng)。（）

32、餐飲業(yè)可以先營(yíng)業(yè)，經(jīng)試營(yíng)業(yè)生意好的再辦理餐飲服務(wù)許可證。（）

33、發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)2小時(shí)內(nèi)應(yīng)向所在地的縣級(jí)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。（）

第四篇：201103食品安全資料

問(wèn)題：

1.生產(chǎn)加工企業(yè)少、規(guī)模小、產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)額較低。

2.流通銷售企業(yè)比例過(guò)大、檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。

3.蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)較為嚴(yán)重。

4.使用有毒有害物質(zhì)加工食品和超量使用食品添加劑的現(xiàn)象仍然存在。

5.一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了獲得非法利益，不顧人民群眾的健康安全，不擇手段地制假售假，危害人民群眾。

6.農(nóng)村牧區(qū)成了假冒偽劣食品的“重災(zāi)區(qū)”。

7.食品衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)健康證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的也較常見(jiàn)

8.食品安全問(wèn)題較多，監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。

原因： 1.經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，不注重食品質(zhì)量；有的食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容，因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r(jià)格，很少考慮其它因素；而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，受個(gè)人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價(jià)格因素，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí)，大多是吃出問(wèn)題不維權(quán)。

2.食品安全知識(shí)及安全意識(shí)不高，食品安全宣傳的聲勢(shì)不大、氛圍不濃。

城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)相對(duì)較高，農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識(shí)較低，自我保護(hù)能力低下，間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者，尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民，他們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的程度普遍較低，他們大多不知道什么是無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。所以，就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品了。

3.無(wú)公害食品生產(chǎn)與銷售脫節(jié)。

由于無(wú)公害食品科技含量高、生產(chǎn)成本大，加之人民群眾對(duì)其認(rèn)同度的不高，致使無(wú)公害食品銷售渠道不暢，價(jià)格也沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)得不到優(yōu)價(jià)，多數(shù)生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有見(jiàn)到明顯的實(shí)惠。

4.假劣食品流向城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村牧區(qū)。

隨著城市流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度的不斷加大，假冒偽劣食品難有藏身之地，一些不法商販便利用農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)信息閉塞、農(nóng)牧民消費(fèi)水平低、缺乏自我保護(hù)意識(shí)等問(wèn)題，將城區(qū)市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)期或者將要過(guò)期的食品通過(guò)“商品展銷會(huì)”、“送貨下鄉(xiāng)”等形式，低價(jià)傾銷到農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)，致使農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)成為假冒偽劣食品的集散地；非法食品加工廠家也由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，利用當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力，繼續(xù)違法生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品，坑害農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)者。這些生產(chǎn)加工點(diǎn)普遍存在著“小、亂、散”的現(xiàn)象，大多以租賃房屋和家庭作坊式的個(gè)體加工業(yè)為主，經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，基本沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備及手段，房屋設(shè)施簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)低，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

5.監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問(wèn)題依然存在。

從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個(gè)部門監(jiān)管，由于這些部門管理體制不同，人、財(cái)、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時(shí)卻當(dāng)了配角，有的在該當(dāng)配角時(shí)卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會(huì)自2004年11月成立以來(lái)，雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面，但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通等方面仍然存在問(wèn)題。

6.政府對(duì)“食品安全”經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)管工作到位難。

近年來(lái)，我國(guó)在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費(fèi)少，一些檢測(cè)設(shè)備老化，未能及時(shí)更新，另外還缺少一些必備的檢測(cè)設(shè)備；抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以及時(shí)檢驗(yàn)食品質(zhì)量的真?zhèn)危瑱z查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無(wú)法認(rèn)定的質(zhì)量問(wèn)題，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。以工商部

門為例，如果想檢測(cè)，只有委托外地相關(guān)部門。對(duì)于涉嫌不合格的食品，因不能及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，如果要扣留又沒(méi)有法定的依據(jù)，使監(jiān)管執(zhí)法陷于被動(dòng)狀態(tài)。

7.食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大。

目前下崗失業(yè)人員較多，大量農(nóng)村人口涌入城市使得就業(yè)壓力進(jìn)一步增大同時(shí)由于從事小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入少、見(jiàn)效快，因此開(kāi)小商店、小吃部、小作坊就成為就業(yè)的首選。這些人大多心理不平衡，在不辦理任何證照的情況下，就理直氣壯地開(kāi)業(yè)，而且又不懂法律和政策，因此在執(zhí)法時(shí)常常遭到他們的阻撓和抵觸，有時(shí)還出現(xiàn)“暴力抗法”；有些經(jīng)營(yíng)戶流動(dòng)性大，加之所售食品來(lái)源不明，進(jìn)貨渠道亂，索證索票難，而且極易反彈，執(zhí)法難度較大，給食品安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患，特別是私屠亂宰等問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出。對(duì)策：

1.加大對(duì)食品安全工作的宣傳力度，提高全民的食品安全意識(shí)。

要密切與新聞媒體的聯(lián)系，重視對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督，采取多種方式開(kāi)展宣傳工作，通過(guò)新聞媒體和消費(fèi)者的積極參與，進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督的力度，努力為食品安全工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳陣地，宣傳與食品安全有關(guān)的法律法規(guī)，宣傳食品消費(fèi)知識(shí)，宣傳無(wú)公害食品，倡導(dǎo)綠色、健康消費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴(kuò)大整治成效，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。

2.進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制。

從明確整治重點(diǎn)、落實(shí)區(qū)域責(zé)任、嚴(yán)格督查考核三方面入手，實(shí)施質(zhì)量保證責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)。市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會(huì)要與相關(guān)職能部門簽訂管理責(zé)任書(shū)，相關(guān)職能部門還要與生產(chǎn)廠家、市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)戶簽訂質(zhì)量保證責(zé)任書(shū)，要求經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格遵守食品經(jīng)營(yíng)有關(guān)法律、法規(guī)，做到貨真價(jià)實(shí)，不出售假劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品。創(chuàng)新督查機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因食品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生不良后果或工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3.加大對(duì)食品安全管理工作的投入力度。

加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的投入。強(qiáng)化對(duì)技術(shù)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)。配齊、配全、配優(yōu)必備的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備；提供必要的抽檢經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，要建立以市場(chǎng)主辦單位自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者復(fù)檢為補(bǔ)充、執(zhí)法部門抽檢為保障的“三方互動(dòng)”的監(jiān)測(cè)體系，拓寬抽檢領(lǐng)域，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，及時(shí)通報(bào)公布結(jié)果。

4.嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)及食品質(zhì)量入市關(guān)，推進(jìn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。嚴(yán)格對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的登記審批，在對(duì)新申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，除了加強(qiáng)其前置審批外，還應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、個(gè)人的誠(chéng)信程度進(jìn)行充分的調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理，督促其建立健全質(zhì)量責(zé)任制度，從生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)把好食品質(zhì)量關(guān)和入市關(guān)。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管，確保人民群眾的消費(fèi)安全。建立食品安全應(yīng)急機(jī)制，尤其是對(duì)食品安全賦予重要職責(zé)的職能部門，要成立快速反應(yīng)的應(yīng)急執(zhí)法分隊(duì)，制定突發(fā)事件值班制度，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

5.加大執(zhí)法力度，從重從嚴(yán)查處食品大要案件。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品大要案件的排查和督辦，依法從嚴(yán)從重從快處理一批大要案件。要建立案件查處協(xié)作制度，對(duì)涉及轄區(qū)范圍以外的案件及線索，及時(shí)通報(bào)給相關(guān)地執(zhí)法部門進(jìn)行查處，尤其要查清其進(jìn)貨渠道和銷售去向，堅(jiān)決防止假冒偽劣食品擴(kuò)散。要繼續(xù)開(kāi)展與名優(yōu)食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手打假活動(dòng)，不斷完善聯(lián)手打假工作機(jī)制。要建立相關(guān)執(zhí)法部門的信息共享和案件移送機(jī)制，凡觸犯刑律的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

6.建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。

加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共

享。建立食品安全信息定期公示制度，在市政府指定的網(wǎng)站上，建立食品安全信息專欄，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

7.建立食品安全信用監(jiān)管機(jī)制。

要專門設(shè)立食品檢查臺(tái)賬，對(duì)守信企業(yè)和失信企業(yè)建立檔案，并及時(shí)錄入信用信息監(jiān)管情況，失信企業(yè)將列入“黑名單”。同時(shí)在各市場(chǎng)、超市設(shè)立公示牌，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題所涉及的經(jīng)營(yíng)者(姓名、攤位號(hào)、企業(yè)名稱)和不合格商品名稱、批次在市場(chǎng)進(jìn)行公示，向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量安全通報(bào)和消費(fèi)警示，對(duì)“問(wèn)題食品”和列入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

食品保安全 關(guān)鍵在體制。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品質(zhì)量安全工作高度重視。國(guó)家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門正全面強(qiáng)化監(jiān)管總而言之，解決中國(guó)食品衛(wèi)生安全的關(guān)鍵在于，建立科學(xué)的管理體制和有效的監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)體制以食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)和前提條件，以政府官員的行政責(zé)任為中心，以技術(shù)官員主導(dǎo)的突發(fā)事件應(yīng)急方案為輔助措施，形成事前、事中、事后全方位的責(zé)任明確的食品衛(wèi)生監(jiān)管體系。

民以食為天。在生活質(zhì)量不斷提高的今天，食品安全已成為百姓最為關(guān)心的問(wèn)題之一。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品質(zhì)量安全工作高度重視。國(guó)家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門正全面強(qiáng)化監(jiān)管，為百姓打造“放心的餐桌”?？墒?，最近一系列食品安全事件使人們充分意識(shí)到，中國(guó)的食品安全問(wèn)題已經(jīng)到了相當(dāng)緊迫的地步。這種情況的發(fā)生，食品安全衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)管“打架”難辭其咎：

——“立法打架”。近２０部法律、近４０部行政法規(guī)、近１５０部部門規(guī)章，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中涉及食品安全的不可謂不多，但沒(méi)有形成對(duì)食品安全的有效監(jiān)管，反而在許多方面造成了“打架”現(xiàn)象。如，對(duì)市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢驗(yàn)的動(dòng)物產(chǎn)品，動(dòng)物防疫法與食品衛(wèi)生法處理的規(guī)定就不一致。

——“管理打架”。職能交叉、多頭食品安全執(zhí)法檢查的現(xiàn)象大量存在。多部門組織開(kāi)展食品監(jiān)督檢查，浪費(fèi)了國(guó)家有限的公共資源，無(wú)端增加了納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引起社會(huì)不滿?！皹?biāo)準(zhǔn)打架”。截至目前，我國(guó)共清理涉及可食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)１８１７項(xiàng)，廢止國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)２０８項(xiàng)；清理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)２５８８項(xiàng)，廢止３２３項(xiàng)。此外，還有大量的地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)??標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)，讓企業(yè)感到無(wú)所適從?！皺C(jī)構(gòu)打架”。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商業(yè)??我國(guó)承擔(dān)食品衛(wèi)生或食品質(zhì)量管理職責(zé)的部門有近１０個(gè)。“機(jī)構(gòu)云集”增加了政府對(duì)食品安全工作的管理難度。多個(gè)部門監(jiān)管一個(gè)方面的事務(wù)往往需要政府協(xié)調(diào)，提高了管理成本，降低了管理效率。

種種“打架”，造成了食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管混亂，出現(xiàn)“六七個(gè)部門管不住一頭豬”、“十幾個(gè)部門管不了一桌菜”的怪現(xiàn)象，急需規(guī)范調(diào)整。在一些國(guó)家，并沒(méi)有從田地到餐桌一系列的食品安全監(jiān)督體系，只是在食品銷售的最后環(huán)節(jié)，制定了嚴(yán)格的檢測(cè)法規(guī)。無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)還是銷售者，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，都必須承擔(dān)法律責(zé)任。市場(chǎng)上一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，要么由政府官員負(fù)責(zé)，要么由企業(yè)負(fù)責(zé)。在我國(guó)，雖然配備了大量的衛(wèi)生檢疫檢查人員，但這些官員一般不會(huì)出現(xiàn)在消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)。這樣的法律監(jiān)管機(jī)制，無(wú)法保證食品檢測(cè)不出現(xiàn)漏洞？

所以，解決中國(guó)的食品安全問(wèn)題，必須有新思路、新方案。首先，必須改變多頭執(zhí)法的局面，從最后的環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化食品銷售企業(yè)和政府的責(zé)任。其次，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，強(qiáng)化食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工作，凡不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得出售。最后，必須建立科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)急制度，在事故發(fā)生的第一現(xiàn)場(chǎng)官員必須說(shuō)明事故的真相，并且有針對(duì)性地采

取技術(shù)改進(jìn)措施，防止事件擴(kuò)大。

不久前，深圳市羅湖質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局會(huì)同工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門在對(duì)一系列生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的窩點(diǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際知名冰激凌品牌哈根達(dá)斯在深圳的正規(guī)“廚房”竟然沒(méi)有衛(wèi)生許可證，引起公眾震驚。

遼寧海城豆奶中毒事件、“蘇丹紅”事件、“劣質(zhì)奶粉”案、蔬菜水果重金屬超標(biāo)、廣州“毒酒案”??這些年，食品安全警鐘一次次敲響，振聾發(fā)聵，讓人心寒。

6月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理吳儀說(shuō)：“一些深層次問(wèn)題沒(méi)能根本解決，當(dāng)前食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！?/p>

頑疾一

農(nóng)產(chǎn)品源頭污染：仍然較重

吳儀說(shuō)：“有的產(chǎn)地環(huán)境污染、污水澆灌、濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥；有的飼養(yǎng)禽畜濫用飼料添加劑，非法使用生長(zhǎng)激素及‘瘦肉精’；有的在水產(chǎn)養(yǎng)殖中濫用氯霉素等抗生素和飼料添加劑?！?/p>

對(duì)策：加大源頭污染治理力度

下一步，我國(guó)要全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn)，強(qiáng)化溯源管理。深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥等方面的監(jiān)測(cè)。通過(guò)幾年的努力，建設(shè)一批食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)；基本解決“餐桌污染”問(wèn)題。

頑疾二

食品生產(chǎn)加工：假冒偽劣突出

吳儀說(shuō)：“有的用非食品原料加工食品；有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素等加工食品；有的摻雜使假，生產(chǎn)假酒、劣質(zhì)奶粉，用地溝油加工食用油等?！睂?duì)策：嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為

我國(guó)將全面清理和大力整頓食品加工企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查和不合格企業(yè)的后處理制度。力爭(zhēng)在年內(nèi)基本取締遍布農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法小作坊，集中力量打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶的制售假冒偽劣食品行為。

頑疾三

食品流通環(huán)節(jié)：經(jīng)營(yíng)不規(guī)范

吳儀表示，在食品流通領(lǐng)域，大多缺乏必要的冷藏、保鮮設(shè)施，食品安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施。她分析指出：“一是為數(shù)眾多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級(jí)包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有的企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中，過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品；有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠合格證、無(wú)保質(zhì)期的‘三無(wú)’食品、假冒偽劣食品，嚴(yán)重危害農(nóng)民和未成年人的身體健康?！?/p>

對(duì)策：進(jìn)一步整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序

我國(guó)要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全標(biāo)志和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品；把兒童及農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重。繼續(xù)督促企業(yè)普遍建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，嚴(yán)格市場(chǎng)開(kāi)辦者的質(zhì)量責(zé)任制度。同時(shí)積極支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，鼓勵(lì)實(shí)行商店與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤等購(gòu)銷方式。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)的集中整治和建設(shè)，有效防范和制止假冒偽劣食品進(jìn)入市場(chǎng)，讓百姓買到放心糧、放心肉、放心菜。

同時(shí)，在食品消費(fèi)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，加大對(duì)學(xué)校、建筑工地、旅游景點(diǎn)食堂、餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，防止食物中毒事件的發(fā)生。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，建立餐飲業(yè)、食堂食物中毒責(zé)任追究制，促進(jìn)餐飲企業(yè)提高食品安全自律能力。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高對(duì)食源性疾病的溯源能力。年內(nèi)，力爭(zhēng)在小食品店、小餐館、流動(dòng)小攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管方面有所突破。

頑疾四

食品安全事故：時(shí)有發(fā)生

“2004年，衛(wèi)生部通報(bào)的381起重大食物中毒事件中，由微生物污染引起的140起，中毒9251起；由食用有毒動(dòng)植物引起的72起，中毒1466人?！眳莾x沉重地說(shuō)。對(duì)策：嚴(yán)查大要案與建立長(zhǎng)效機(jī)制并重

1．答案提示

近期，食品安全問(wèn)題頻繁曝光，反映出我國(guó)食品安全管理存在很多問(wèn)題：食 品監(jiān)管不主動(dòng)；缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；食品安全多頭監(jiān)管；有關(guān)部門監(jiān)管不到位；缺乏 更為完善的食品安全法規(guī)等。同時(shí)也反映出食品行業(yè)安全意識(shí)薄弱，消費(fèi)者對(duì)食 品安全知識(shí)匱乏等。盡管有關(guān)部門已經(jīng)就此事做出許多努力，但問(wèn)題并沒(méi)有得到 根本的解決，食品安全問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn)。

2．答案提示

在工作實(shí)踐中，食品安全綜合監(jiān)督部門要找準(zhǔn)定位、履行職能，著力提高綜 合監(jiān)督能力，開(kāi)展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)食品安全信息監(jiān)測(cè)，建立全 國(guó)重大食品安全事故應(yīng)急體系，統(tǒng)籌規(guī)劃食品安全工作。通過(guò)推進(jìn)食品安全信用 體系建設(shè)，開(kāi)展食品安全宣傳教育等活動(dòng)，強(qiáng)化地方政府、企業(yè)和社會(huì)的食品安 全意識(shí)。針對(duì)食品安全突出問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)、組織協(xié)調(diào)地方及時(shí)處置，充分發(fā)揮 政府的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的作用。

3．答案提示

材料給我們的啟示包括：

(1)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從這次事件中受到警示，企業(yè)不能只顧自身利益，而應(yīng) 時(shí)刻站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，為消費(fèi)者著想，特別是關(guān)系到消費(fèi)者人身健康乃至生 命安全時(shí)，更來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。

(2)政府監(jiān)管要到位，這樣才能為群眾生命健康安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。國(guó)家 質(zhì)檢總局決定停止實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家免檢，就是最大限度遏制食品生產(chǎn)與銷 售領(lǐng)域的安全隱患，最大程度保障公眾生命健康安全與切身利益的必要之舉，也 是對(duì)政府嚴(yán)格依法監(jiān)管食品安全職責(zé)的應(yīng)有回歸。

4．答案提示食品安全責(zé)任重于泰山

食品安全問(wèn)題是關(guān)系到人們的生死存亡、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大事。近幾年，有關(guān)部門在安全工作上做了很多努力，但也要看到還存在著不少的問(wèn)題。今后食 品安全工作仍然責(zé)任重大，任務(wù)繁多，必須采取相應(yīng)的有力措施才能保證人們的 生命安全，保障社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

要解決食品安全問(wèn)題，最重要的是使食品安全法制化，即構(gòu)建一個(gè)合理的 有效率的食品安全法律體系。我國(guó)食品安全的法制化管理與國(guó)際水平還有不小的 差距：食品安全體系中“角色不清”、食品安全管理中“權(quán)限不清”、不同安全 等級(jí)的食品“定義不清”，食品衛(wèi)生管理取代了食品安全管理，食品安全法律的 系統(tǒng)性不夠等。因此，食品安全的法律體系

建設(shè)就成為我國(guó)保證食品安全、提高生活質(zhì)量的 需要。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，發(fā)展和完善我國(guó)食品安全法律體系要做到以下幾點(diǎn)。

第一，加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作，加強(qiáng) 國(guó)外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立．我國(guó)食品安全 法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和 發(fā)展既和國(guó)際接軌，又符合國(guó)情的理論、方法和體系。

第二，加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對(duì)食品安全 的有效保護(hù)。當(dāng)前，我國(guó)食品安全性的惡化態(tài)勢(shì)，原因固然很多，但現(xiàn)有法律法 規(guī)中的懲罰力度較弱不能不說(shuō)是一條重要原因。各級(jí)人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān) 督機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其 監(jiān)督作用，果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危 害食品安全的行政行為。

第三，盡快糾正我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品 安全標(biāo)準(zhǔn)體系。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面系統(tǒng)地實(shí)施先進(jìn)的管理技術(shù)，努力提高科 技含量，加速食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，盡快制定我國(guó)食品生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó) 食品的生產(chǎn)、流通納入規(guī)范化、法制化的軌道。

第四，完善相應(yīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)法律制度的建設(shè)。建立健全食品質(zhì)量安 全市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度，提高企業(yè)入市門檻以確保食品安全。從事食品生產(chǎn)加工的 企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)手段、計(jì)量?jī)x器、內(nèi)部質(zhì)量管理制度等基本 條件，并獲得《食品生產(chǎn)許可證》后方可從事食品的生產(chǎn)加工；食品出廠必須檢 驗(yàn)合格；食品出廠必須加貼食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。建立食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾 制度。應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立食品生產(chǎn)、經(jīng) 營(yíng)記錄制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的可追溯。建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度。如果食品安全無(wú)法達(dá)到承諾要求，生產(chǎn)廠商有將產(chǎn)品召回的義務(wù)。建立健全食品 安全社會(huì)信用體系，即建立食品安全信用檔案，對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟 蹤監(jiān)測(cè)，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。

食品安全責(zé)任重于泰山，只要食品衛(wèi)生部門及相關(guān)部門盡快采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度，提高認(rèn)識(shí)，就一定能保證人們的食品安全，保證社會(huì)的穩(wěn) 定，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)出一份力。

第五篇：食品安全,宣傳教育,資料

食品安全宣傳教育工作資料

一、食品安全宣傳周活動(dòng)資料。

二、食品安全三進(jìn)宣傳資料。

三、各種培訓(xùn)資料。

四、輿情監(jiān)測(cè)資料。