第一篇:食品安全資料一
食品添加劑市場(chǎng)急需治理整頓
在部分食品批發(fā)市場(chǎng),各種“食品添加劑隨處可見(jiàn),豬肉精粉、牛肉膏、羊肉精膏、豬肉香粉、色素、添香、增味的、火鍋紅油等各種精粉、提香劑、上色劑,售價(jià)從十幾元到幾十元。在網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái),“只需滴入一兩滴,一鍋清水就能變成鮮美無(wú)比的高湯”的“一滴香”、雞膏等增香、增味的食品添加劑也多有銷售,價(jià)格從幾元至150多元都有。
雖然有部分食品添加劑說(shuō)明標(biāo)簽上標(biāo)示有使用量和使用范圍,但店家稱,為了增香,可放多一些。在某知名購(gòu)物平臺(tái)上,還看到一網(wǎng)店專門銷售適用于低檔肉丸的專用香精,據(jù)該網(wǎng)店介紹,使用該香精后“不僅能提供優(yōu)美的肉香,還能提供厚實(shí)的肉感?!辈⒈硎?,“在高出品率的肉丸(出品率在300%以上)產(chǎn)品中,更能體現(xiàn)它的作用:可以達(dá)到與真肉媲美的口感和肉香。同時(shí),還具有遮蔽產(chǎn)品中淀粉、蛋白等原料產(chǎn)生的不良?xì)馕兜墓δ?。?/p>
專家建議 對(duì)食品添加劑應(yīng)全程監(jiān)管。針對(duì)國(guó)內(nèi)部分食品企業(yè)濫用食品添加劑的違法添加的現(xiàn)象,今年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列文件和公告,決心嚴(yán)厲整治這種亂象。
廣東商學(xué)院法學(xué)教授王學(xué)沛指出,對(duì)于食品監(jiān)管,刑法的修正案也正在加強(qiáng)?!爸挥型ㄟ^(guò)法律手段,向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力,通過(guò)他們將這種壓力傳導(dǎo)到食品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié),才能從源頭和過(guò)程上保證食品的安全生產(chǎn)和規(guī)范流通,為食品安全構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)有力的法律屏障?!彼J(rèn)為,中國(guó)應(yīng)當(dāng)效仿國(guó)外,建立或完善食品添加劑清單,并制定、完善相應(yīng)的使用規(guī)章制度。
有食品專家建議,借鑒國(guó)外的追溯制度,對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、流向,以及流向食品企業(yè)后食品企業(yè)的使用量、使用范圍,以及使用食品添加劑后的食品流向的終端均進(jìn)行全鏈條管理。
廣東仲愷農(nóng)學(xué)院食品科學(xué)系主任白衛(wèi)東指出,在國(guó)外有很多第三方機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu),加上政府部門一起監(jiān)管食品安全,尤其是科研機(jī)構(gòu)和第三方,他們對(duì)食品存在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警進(jìn)行很多研究,這些研究為保障社會(huì)食品安全提供很多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。
第二篇:食品安全宣傳資料一
預(yù)防食源性疾病的十項(xiàng)建議
1.不買不食腐敗變質(zhì)、污穢不潔及其它含有害物質(zhì)的食品;2.不食用來(lái)歷不明的食品;不購(gòu)買無(wú)廠名廠址和保質(zhì)期等標(biāo)識(shí)不全的食品;
3.不光顧無(wú)證無(wú)照的流動(dòng)攤檔和衛(wèi)生條件不佳的飲食店;不隨意購(gòu)
買、食用街頭小攤販出售的劣質(zhì)食品、飲料。這些劣質(zhì)食品、飲料往往衛(wèi)生質(zhì)量不合格,食用、飲用會(huì)危害健康。
4.不食用在室溫條件下放置超過(guò)2小時(shí)的熟食和剩余食品;5.不隨便吃野菜、野果。野菜、野果的種類很多,其中有的含有對(duì)
人體有害的毒素,缺乏經(jīng)驗(yàn)的人很難辨別清楚,只有不隨便吃野菜、野果,才能避免中毒,確保安全。
6.生吃瓜果要洗凈。瓜果蔬菜在生長(zhǎng)過(guò)程中不僅會(huì)沾染病菌、病毒、寄生蟲卵,還有殘留的農(nóng)藥、殺蟲劑等,如果不清洗干凈,不僅可能染上疾病,還可能造成農(nóng)藥中毒。
7.不飲用不潔凈的水或者未煮沸的自來(lái)水;水是否干凈,僅憑肉眼
很難分清,清澈透明的水也可能含有病菌、病毒,喝開水最安全。8.直接食用的瓜果應(yīng)用潔凈的水徹底清洗并盡可能去皮;不吃腐爛
變質(zhì)的食物,食物腐爛變質(zhì),就會(huì)味道變酸、變苦;散發(fā)出異味兒,這是因?yàn)榧?xì)菌大量繁殖引起的,吃了這些食物會(huì)造成食物中毒。
9.進(jìn)食前或便后應(yīng)將雙手洗凈;養(yǎng)成吃東西以前洗手的習(xí)慣。人的雙手每天干這干那,接觸各種各樣的東西。會(huì)沾染病菌、病毒和寄生蟲卵。吃東西以前認(rèn)真用肥皂洗凈雙手,才能減少“病從口入”的可能。
10.冰箱內(nèi)食品也能引起中毒
冰箱并不是食品保鮮、儲(chǔ)藏的保險(xiǎn)柜。許多疾病正是吃了冰箱內(nèi)不新鮮的或是被污染的食品所致。人們?cè)谕渲写娣攀称窌r(shí)常出現(xiàn)生熟食品的混放現(xiàn)象,以致食品污染或變質(zhì),造成食品再污染。冰箱冷藏的溫度在 0-5 ℃,這溫度對(duì)大腸桿菌、傷寒桿菌等沒(méi)有明顯的抑制作用,它們的大量繁殖會(huì)造成食品的變質(zhì)。所以,食用這樣的食物后,會(huì)出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等全身癥狀。這就是人們所不知道的“電冰箱食物中毒”。
第三篇:201103食品安全資料
問(wèn)題:
1.生產(chǎn)加工企業(yè)少、規(guī)模小、產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)額較低。
2.流通銷售企業(yè)比例過(guò)大、檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。
3.蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)較為嚴(yán)重。
4.使用有毒有害物質(zhì)加工食品和超量使用食品添加劑的現(xiàn)象仍然存在。
5.一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了獲得非法利益,不顧人民群眾的健康安全,不擇手段地制假售假,危害人民群眾。
6.農(nóng)村牧區(qū)成了假冒偽劣食品的“重災(zāi)區(qū)”。
7.食品衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀,無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)健康證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的也較常見(jiàn)
8.食品安全問(wèn)題較多,監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。
原因: 1.經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,唯利是圖思想嚴(yán)重,不注重食品質(zhì)量;有的食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址,甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容,因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r(jià)格,很少考慮其它因素;而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí),受個(gè)人收入低等因素的制約,首先考慮的也是價(jià)格因素,忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì),即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí),大多是吃出問(wèn)題不維權(quán)。
2.食品安全知識(shí)及安全意識(shí)不高,食品安全宣傳的聲勢(shì)不大、氛圍不濃。
城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)相對(duì)較高,農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識(shí)較低,自我保護(hù)能力低下,間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者,尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民,他們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的程度普遍較低,他們大多不知道什么是無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。所以,就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品了。
3.無(wú)公害食品生產(chǎn)與銷售脫節(jié)。
由于無(wú)公害食品科技含量高、生產(chǎn)成本大,加之人民群眾對(duì)其認(rèn)同度的不高,致使無(wú)公害食品銷售渠道不暢,價(jià)格也沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì),優(yōu)質(zhì)得不到優(yōu)價(jià),多數(shù)生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有見(jiàn)到明顯的實(shí)惠。
4.假劣食品流向城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村牧區(qū)。
隨著城市流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度的不斷加大,假冒偽劣食品難有藏身之地,一些不法商販便利用農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)信息閉塞、農(nóng)牧民消費(fèi)水平低、缺乏自我保護(hù)意識(shí)等問(wèn)題,將城區(qū)市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)期或者將要過(guò)期的食品通過(guò)“商品展銷會(huì)”、“送貨下鄉(xiāng)”等形式,低價(jià)傾銷到農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng),致使農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)成為假冒偽劣食品的集散地;非法食品加工廠家也由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,利用當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力,繼續(xù)違法生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品,坑害農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)者。這些生產(chǎn)加工點(diǎn)普遍存在著“小、亂、散”的現(xiàn)象,大多以租賃房屋和家庭作坊式的個(gè)體加工業(yè)為主,經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),基本沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備及手段,房屋設(shè)施簡(jiǎn)陋,從業(yè)人員素質(zhì)低,生產(chǎn)條件差,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。
5.監(jiān)管職能分散,協(xié)調(diào)難的問(wèn)題依然存在。
從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個(gè)部門監(jiān)管,由于這些部門管理體制不同,人、財(cái)、物的主管部門各有其主,有的在該唱主角時(shí)卻當(dāng)了配角,有的在該當(dāng)配角時(shí)卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會(huì)自2004年11月成立以來(lái),雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面,但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通等方面仍然存在問(wèn)題。
6.政府對(duì)“食品安全”經(jīng)費(fèi)投入不足,監(jiān)管工作到位難。
近年來(lái),我國(guó)在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費(fèi)少,一些檢測(cè)設(shè)備老化,未能及時(shí)更新,另外還缺少一些必備的檢測(cè)設(shè)備;抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,難以及時(shí)檢驗(yàn)食品質(zhì)量的真?zhèn)?,檢查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無(wú)法認(rèn)定的質(zhì)量問(wèn)題,大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展。以工商部
門為例,如果想檢測(cè),只有委托外地相關(guān)部門。對(duì)于涉嫌不合格的食品,因不能及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),如果要扣留又沒(méi)有法定的依據(jù),使監(jiān)管執(zhí)法陷于被動(dòng)狀態(tài)。
7.食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大。
目前下崗失業(yè)人員較多,大量農(nóng)村人口涌入城市使得就業(yè)壓力進(jìn)一步增大同時(shí)由于從事小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入少、見(jiàn)效快,因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業(yè)的首選。這些人大多心理不平衡,在不辦理任何證照的情況下,就理直氣壯地開業(yè),而且又不懂法律和政策,因此在執(zhí)法時(shí)常常遭到他們的阻撓和抵觸,有時(shí)還出現(xiàn)“暴力抗法”;有些經(jīng)營(yíng)戶流動(dòng)性大,加之所售食品來(lái)源不明,進(jìn)貨渠道亂,索證索票難,而且極易反彈,執(zhí)法難度較大,給食品安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患,特別是私屠亂宰等問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出。對(duì)策:
1.加大對(duì)食品安全工作的宣傳力度,提高全民的食品安全意識(shí)。
要密切與新聞媒體的聯(lián)系,重視對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督,采取多種方式開展宣傳工作,通過(guò)新聞媒體和消費(fèi)者的積極參與,進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督的力度,努力為食品安全工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳陣地,宣傳與食品安全有關(guān)的法律法規(guī),宣傳食品消費(fèi)知識(shí),宣傳無(wú)公害食品,倡導(dǎo)綠色、健康消費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳和消費(fèi)引導(dǎo),在全社會(huì)營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍,震懾違法分子,教育廣大群眾,擴(kuò)大整治成效,樹立執(zhí)法權(quán)威。
2.進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制。
從明確整治重點(diǎn)、落實(shí)區(qū)域責(zé)任、嚴(yán)格督查考核三方面入手,實(shí)施質(zhì)量保證責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書。市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會(huì)要與相關(guān)職能部門簽訂管理責(zé)任書,相關(guān)職能部門還要與生產(chǎn)廠家、市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)戶簽訂質(zhì)量保證責(zé)任書,要求經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格遵守食品經(jīng)營(yíng)有關(guān)法律、法規(guī),做到貨真價(jià)實(shí),不出售假劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品。創(chuàng)新督查機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)因食品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生不良后果或工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3.加大對(duì)食品安全管理工作的投入力度。
加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的投入。強(qiáng)化對(duì)技術(shù)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)。配齊、配全、配優(yōu)必備的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備;提供必要的抽檢經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),要建立以市場(chǎng)主辦單位自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者復(fù)檢為補(bǔ)充、執(zhí)法部門抽檢為保障的“三方互動(dòng)”的監(jiān)測(cè)體系,拓寬抽檢領(lǐng)域,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面,及時(shí)通報(bào)公布結(jié)果。
4.嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)及食品質(zhì)量入市關(guān),推進(jìn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。嚴(yán)格對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的登記審批,在對(duì)新申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的,除了加強(qiáng)其前置審批外,還應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、個(gè)人的誠(chéng)信程度進(jìn)行充分的調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理,督促其建立健全質(zhì)量責(zé)任制度,從生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)把好食品質(zhì)量關(guān)和入市關(guān)。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管,確保人民群眾的消費(fèi)安全。建立食品安全應(yīng)急機(jī)制,尤其是對(duì)食品安全賦予重要職責(zé)的職能部門,要成立快速反應(yīng)的應(yīng)急執(zhí)法分隊(duì),制定突發(fā)事件值班制度,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
5.加大執(zhí)法力度,從重從嚴(yán)查處食品大要案件。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品大要案件的排查和督辦,依法從嚴(yán)從重從快處理一批大要案件。要建立案件查處協(xié)作制度,對(duì)涉及轄區(qū)范圍以外的案件及線索,及時(shí)通報(bào)給相關(guān)地執(zhí)法部門進(jìn)行查處,尤其要查清其進(jìn)貨渠道和銷售去向,堅(jiān)決防止假冒偽劣食品擴(kuò)散。要繼續(xù)開展與名優(yōu)食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手打假活動(dòng),不斷完善聯(lián)手打假工作機(jī)制。要建立相關(guān)執(zhí)法部門的信息共享和案件移送機(jī)制,凡觸犯刑律的案件,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
6.建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。
加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共
享。建立食品安全信息定期公示制度,在市政府指定的網(wǎng)站上,建立食品安全信息專欄,定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息,及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
7.建立食品安全信用監(jiān)管機(jī)制。
要專門設(shè)立食品檢查臺(tái)賬,對(duì)守信企業(yè)和失信企業(yè)建立檔案,并及時(shí)錄入信用信息監(jiān)管情況,失信企業(yè)將列入“黑名單”。同時(shí)在各市場(chǎng)、超市設(shè)立公示牌,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題所涉及的經(jīng)營(yíng)者(姓名、攤位號(hào)、企業(yè)名稱)和不合格商品名稱、批次在市場(chǎng)進(jìn)行公示,向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量安全通報(bào)和消費(fèi)警示,對(duì)“問(wèn)題食品”和列入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
食品保安全 關(guān)鍵在體制。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品質(zhì)量安全工作高度重視。國(guó)家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門正全面強(qiáng)化監(jiān)管總而言之,解決中國(guó)食品衛(wèi)生安全的關(guān)鍵在于,建立科學(xué)的管理體制和有效的監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)體制以食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)和前提條件,以政府官員的行政責(zé)任為中心,以技術(shù)官員主導(dǎo)的突發(fā)事件應(yīng)急方案為輔助措施,形成事前、事中、事后全方位的責(zé)任明確的食品衛(wèi)生監(jiān)管體系。
民以食為天。在生活質(zhì)量不斷提高的今天,食品安全已成為百姓最為關(guān)心的問(wèn)題之一。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品質(zhì)量安全工作高度重視。國(guó)家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門正全面強(qiáng)化監(jiān)管,為百姓打造“放心的餐桌”??墒?,最近一系列食品安全事件使人們充分意識(shí)到,中國(guó)的食品安全問(wèn)題已經(jīng)到了相當(dāng)緊迫的地步。這種情況的發(fā)生,食品安全衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)管“打架”難辭其咎:
——“立法打架”。近20部法律、近40部行政法規(guī)、近150部部門規(guī)章,我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中涉及食品安全的不可謂不多,但沒(méi)有形成對(duì)食品安全的有效監(jiān)管,反而在許多方面造成了“打架”現(xiàn)象。如,對(duì)市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢驗(yàn)的動(dòng)物產(chǎn)品,動(dòng)物防疫法與食品衛(wèi)生法處理的規(guī)定就不一致。
——“管理打架”。職能交叉、多頭食品安全執(zhí)法檢查的現(xiàn)象大量存在。多部門組織開展食品監(jiān)督檢查,浪費(fèi)了國(guó)家有限的公共資源,無(wú)端增加了納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),引起社會(huì)不滿?!皹?biāo)準(zhǔn)打架”。截至目前,我國(guó)共清理涉及可食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1817項(xiàng),廢止國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)208項(xiàng);清理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2588項(xiàng),廢止323項(xiàng)。此外,還有大量的地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)??標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù),讓企業(yè)感到無(wú)所適從?!皺C(jī)構(gòu)打架”。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商業(yè)??我國(guó)承擔(dān)食品衛(wèi)生或食品質(zhì)量管理職責(zé)的部門有近10個(gè)?!皺C(jī)構(gòu)云集”增加了政府對(duì)食品安全工作的管理難度。多個(gè)部門監(jiān)管一個(gè)方面的事務(wù)往往需要政府協(xié)調(diào),提高了管理成本,降低了管理效率。
種種“打架”,造成了食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管混亂,出現(xiàn)“六七個(gè)部門管不住一頭豬”、“十幾個(gè)部門管不了一桌菜”的怪現(xiàn)象,急需規(guī)范調(diào)整。在一些國(guó)家,并沒(méi)有從田地到餐桌一系列的食品安全監(jiān)督體系,只是在食品銷售的最后環(huán)節(jié),制定了嚴(yán)格的檢測(cè)法規(guī)。無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)還是銷售者,如果出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,都必須承擔(dān)法律責(zé)任。市場(chǎng)上一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題,要么由政府官員負(fù)責(zé),要么由企業(yè)負(fù)責(zé)。在我國(guó),雖然配備了大量的衛(wèi)生檢疫檢查人員,但這些官員一般不會(huì)出現(xiàn)在消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)。這樣的法律監(jiān)管機(jī)制,無(wú)法保證食品檢測(cè)不出現(xiàn)漏洞?
所以,解決中國(guó)的食品安全問(wèn)題,必須有新思路、新方案。首先,必須改變多頭執(zhí)法的局面,從最后的環(huán)節(jié)入手,強(qiáng)化食品銷售企業(yè)和政府的責(zé)任。其次,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,強(qiáng)化食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工作,凡不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得出售。最后,必須建立科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)急制度,在事故發(fā)生的第一現(xiàn)場(chǎng)官員必須說(shuō)明事故的真相,并且有針對(duì)性地采
取技術(shù)改進(jìn)措施,防止事件擴(kuò)大。
不久前,深圳市羅湖質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局會(huì)同工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門在對(duì)一系列生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的窩點(diǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),國(guó)際知名冰激凌品牌哈根達(dá)斯在深圳的正規(guī)“廚房”竟然沒(méi)有衛(wèi)生許可證,引起公眾震驚。
遼寧海城豆奶中毒事件、“蘇丹紅”事件、“劣質(zhì)奶粉”案、蔬菜水果重金屬超標(biāo)、廣州“毒酒案”??這些年,食品安全警鐘一次次敲響,振聾發(fā)聵,讓人心寒。
6月29日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院副總理吳儀說(shuō):“一些深層次問(wèn)題沒(méi)能根本解決,當(dāng)前食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻?!?/p>
頑疾一
農(nóng)產(chǎn)品源頭污染:仍然較重
吳儀說(shuō):“有的產(chǎn)地環(huán)境污染、污水澆灌、濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥;有的飼養(yǎng)禽畜濫用飼料添加劑,非法使用生長(zhǎng)激素及‘瘦肉精’;有的在水產(chǎn)養(yǎng)殖中濫用氯霉素等抗生素和飼料添加劑?!?/p>
對(duì)策:加大源頭污染治理力度
下一步,我國(guó)要全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè),開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn),強(qiáng)化溯源管理。深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥等方面的監(jiān)測(cè)。通過(guò)幾年的努力,建設(shè)一批食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū);基本解決“餐桌污染”問(wèn)題。
頑疾二
食品生產(chǎn)加工:假冒偽劣突出
吳儀說(shuō):“有的用非食品原料加工食品;有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素等加工食品;有的摻雜使假,生產(chǎn)假酒、劣質(zhì)奶粉,用地溝油加工食用油等。”對(duì)策:嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為
我國(guó)將全面清理和大力整頓食品加工企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查和不合格企業(yè)的后處理制度。力爭(zhēng)在年內(nèi)基本取締遍布農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法小作坊,集中力量打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶的制售假冒偽劣食品行為。
頑疾三
食品流通環(huán)節(jié):經(jīng)營(yíng)不規(guī)范
吳儀表示,在食品流通領(lǐng)域,大多缺乏必要的冷藏、保鮮設(shè)施,食品安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施。她分析指出:“一是為數(shù)眾多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而亂,溯源管理難,分級(jí)包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物。二是有的企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中,過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品;有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠合格證、無(wú)保質(zhì)期的‘三無(wú)’食品、假冒偽劣食品,嚴(yán)重危害農(nóng)民和未成年人的身體健康?!?/p>
對(duì)策:進(jìn)一步整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序
我國(guó)要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全標(biāo)志和包裝管理,集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品;把兒童及農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重。繼續(xù)督促企業(yè)普遍建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度,嚴(yán)格市場(chǎng)開辦者的質(zhì)量責(zé)任制度。同時(shí)積極支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送,鼓勵(lì)實(shí)行商店與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤等購(gòu)銷方式。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,完善食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)的集中整治和建設(shè),有效防范和制止假冒偽劣食品進(jìn)入市場(chǎng),讓百姓買到放心糧、放心肉、放心菜。
同時(shí),在食品消費(fèi)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管工作,加大對(duì)學(xué)校、建筑工地、旅游景點(diǎn)食堂、餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度,防止食物中毒事件的發(fā)生。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,建立餐飲業(yè)、食堂食物中毒責(zé)任追究制,促進(jìn)餐飲企業(yè)提高食品安全自律能力。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),提高對(duì)食源性疾病的溯源能力。年內(nèi),力爭(zhēng)在小食品店、小餐館、流動(dòng)小攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管方面有所突破。
頑疾四
食品安全事故:時(shí)有發(fā)生
“2004年,衛(wèi)生部通報(bào)的381起重大食物中毒事件中,由微生物污染引起的140起,中毒9251起;由食用有毒動(dòng)植物引起的72起,中毒1466人?!眳莾x沉重地說(shuō)。對(duì)策:嚴(yán)查大要案與建立長(zhǎng)效機(jī)制并重
1.答案提示
近期,食品安全問(wèn)題頻繁曝光,反映出我國(guó)食品安全管理存在很多問(wèn)題:食 品監(jiān)管不主動(dòng);缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);食品安全多頭監(jiān)管;有關(guān)部門監(jiān)管不到位;缺乏 更為完善的食品安全法規(guī)等。同時(shí)也反映出食品行業(yè)安全意識(shí)薄弱,消費(fèi)者對(duì)食 品安全知識(shí)匱乏等。盡管有關(guān)部門已經(jīng)就此事做出許多努力,但問(wèn)題并沒(méi)有得到 根本的解決,食品安全問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn)。
2.答案提示
在工作實(shí)踐中,食品安全綜合監(jiān)督部門要找準(zhǔn)定位、履行職能,著力提高綜 合監(jiān)督能力,開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)食品安全信息監(jiān)測(cè),建立全 國(guó)重大食品安全事故應(yīng)急體系,統(tǒng)籌規(guī)劃食品安全工作。通過(guò)推進(jìn)食品安全信用 體系建設(shè),開展食品安全宣傳教育等活動(dòng),強(qiáng)化地方政府、企業(yè)和社會(huì)的食品安 全意識(shí)。針對(duì)食品安全突出問(wèn)題,積極應(yīng)對(duì)、組織協(xié)調(diào)地方及時(shí)處置,充分發(fā)揮 政府的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的作用。
3.答案提示
材料給我們的啟示包括:
(1)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從這次事件中受到警示,企業(yè)不能只顧自身利益,而應(yīng) 時(shí)刻站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上,為消費(fèi)者著想,特別是關(guān)系到消費(fèi)者人身健康乃至生 命安全時(shí),更來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
(2)政府監(jiān)管要到位,這樣才能為群眾生命健康安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。國(guó)家 質(zhì)檢總局決定停止實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家免檢,就是最大限度遏制食品生產(chǎn)與銷 售領(lǐng)域的安全隱患,最大程度保障公眾生命健康安全與切身利益的必要之舉,也 是對(duì)政府嚴(yán)格依法監(jiān)管食品安全職責(zé)的應(yīng)有回歸。
4.答案提示食品安全責(zé)任重于泰山
食品安全問(wèn)題是關(guān)系到人們的生死存亡、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大事。近幾年,有關(guān)部門在安全工作上做了很多努力,但也要看到還存在著不少的問(wèn)題。今后食 品安全工作仍然責(zé)任重大,任務(wù)繁多,必須采取相應(yīng)的有力措施才能保證人們的 生命安全,保障社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
要解決食品安全問(wèn)題,最重要的是使食品安全法制化,即構(gòu)建一個(gè)合理的 有效率的食品安全法律體系。我國(guó)食品安全的法制化管理與國(guó)際水平還有不小的 差距:食品安全體系中“角色不清”、食品安全管理中“權(quán)限不清”、不同安全 等級(jí)的食品“定義不清”,食品衛(wèi)生管理取代了食品安全管理,食品安全法律的 系統(tǒng)性不夠等。因此,食品安全的法律體系
建設(shè)就成為我國(guó)保證食品安全、提高生活質(zhì)量的 需要。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,發(fā)展和完善我國(guó)食品安全法律體系要做到以下幾點(diǎn)。
第一,加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對(duì)外交流與合作,加強(qiáng) 國(guó)外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),建立.我國(guó)食品安全 法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和 發(fā)展既和國(guó)際接軌,又符合國(guó)情的理論、方法和體系。
第二,加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)施對(duì)食品安全 的有效保護(hù)。當(dāng)前,我國(guó)食品安全性的惡化態(tài)勢(shì),原因固然很多,但現(xiàn)有法律法 規(guī)中的懲罰力度較弱不能不說(shuō)是一條重要原因。各級(jí)人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān) 督機(jī)構(gòu),依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,是憲法賦予的職權(quán),應(yīng)充分發(fā)揮其 監(jiān)督作用,果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序,依法加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危 害食品安全的行政行為。
第三,盡快糾正我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立食品 安全標(biāo)準(zhǔn)體系。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,全面系統(tǒng)地實(shí)施先進(jìn)的管理技術(shù),努力提高科 技含量,加速食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,盡快制定我國(guó)食品生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó) 食品的生產(chǎn)、流通納入規(guī)范化、法制化的軌道。
第四,完善相應(yīng)法律法規(guī),加強(qiáng)相關(guān)法律制度的建設(shè)。建立健全食品質(zhì)量安 全市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度,提高企業(yè)入市門檻以確保食品安全。從事食品生產(chǎn)加工的 企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)手段、計(jì)量?jī)x器、內(nèi)部質(zhì)量管理制度等基本 條件,并獲得《食品生產(chǎn)許可證》后方可從事食品的生產(chǎn)加工;食品出廠必須檢 驗(yàn)合格;食品出廠必須加貼食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。建立食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾 制度。應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立食品生產(chǎn)、經(jīng) 營(yíng)記錄制度,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的可追溯。建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度。如果食品安全無(wú)法達(dá)到承諾要求,生產(chǎn)廠商有將產(chǎn)品召回的義務(wù)。建立健全食品 安全社會(huì)信用體系,即建立食品安全信用檔案,對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟 蹤監(jiān)測(cè),逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。
食品安全責(zé)任重于泰山,只要食品衛(wèi)生部門及相關(guān)部門盡快采取有力措施,強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度,提高認(rèn)識(shí),就一定能保證人們的食品安全,保證社會(huì)的穩(wěn) 定,從而為構(gòu)建和諧社會(huì)出一份力。
第四篇:食品安全,宣傳教育,資料
食品安全宣傳教育工作資料
一、食品安全宣傳周活動(dòng)資料。
二、食品安全三進(jìn)宣傳資料。
三、各種培訓(xùn)資料。
四、輿情監(jiān)測(cè)資料。
第五篇:食品安全極品資料
溫家寶:要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序
新華網(wǎng)北京3月5日電國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō),要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。
溫家寶強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。溫家寶說(shuō),要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。完善市場(chǎng)管理制度,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動(dòng)。大力開展食品安全專項(xiàng)整治,全面整頓藥品市場(chǎng)秩序,保障人民群眾飲食和用藥安全。中國(guó)2007年將重點(diǎn)開展食品安全專項(xiàng)整治工作
新華網(wǎng)北京2月17日電(記者張毅)記者從全國(guó)整規(guī)辦獲悉,為了確保人民群眾食品安全,2007年中國(guó)將重點(diǎn)開展食品安全專項(xiàng)整治。
2007年食品安全專項(xiàng)整治工作有以下重點(diǎn):
在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié),全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度,深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測(cè)。開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn),強(qiáng)化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為,集中整治小企業(yè)、小作坊,堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。同時(shí),進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立健全不合格食品召回制度。力爭(zhēng)在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊,全面消除乳制品、飲料等食品的無(wú)證生產(chǎn)行為。
在流通環(huán)節(jié),認(rèn)真組織開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng),加緊對(duì)廟會(huì)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所的整治,加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度,下大力氣解決無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品,經(jīng)銷過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品等問(wèn)題。
在消費(fèi)環(huán)節(jié),推進(jìn)對(duì)餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度,改進(jìn)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
人大代表靳克文:要努力探索我國(guó)食品安全新路
新華網(wǎng)人民大會(huì)堂3月12電全國(guó)人大代表、漯河市委書記靳克文今天做客中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)兩會(huì)聯(lián)合直播間,并接受了記者專訪。靳克文說(shuō),抓好食品安全是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。漯河市是全國(guó)首家中國(guó)食品名城,要努力探索我國(guó)食品安全的新路,讓百姓吃的放心、吃的安全。
靳克文介紹,2006年漯河市規(guī)模以上食品工業(yè)單位168家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入480億元,規(guī)模以上食品工業(yè)完成增加值95.7億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)的55.4%。讓老百姓吃的放心、吃的安全呢?就是堅(jiān)持從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管,推行食品加工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
首先是抓源頭。農(nóng)田是食品加工的第一車間,抓源頭就是抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一關(guān),大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。雙匯產(chǎn)品之所以質(zhì)量好,就是雙匯集團(tuán)十分重視基地建設(shè),對(duì)基地生豬養(yǎng)殖實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”,統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一污水處理、統(tǒng)一收購(gòu),每頭豬都有編號(hào),屠宰前每頭豬還要進(jìn)行全面檢疫,一旦發(fā)現(xiàn)某頭豬有質(zhì)量問(wèn)題,立刻就知道是哪個(gè)基地提供的生豬,這樣就把有問(wèn)題的生豬真正擋在了加工車間之外。
二是抓加工。在食品生產(chǎn)加工方面,漯河在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),還制定了88個(gè)地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培育壯大了一批食品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)。目前,全市有4家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、10家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和61家市級(jí)龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)數(shù)量居全省首位。正是一大批龍頭企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保了漯河數(shù)千個(gè)品種的食品安全。
三是抓流通。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)上,推行了無(wú)公害蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在全市共設(shè)涉農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、站點(diǎn)328個(gè),健全了市、縣和農(nóng)產(chǎn)品加工基地兩級(jí)三層的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系,形成了上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋全市的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于散裝食品安全管理,強(qiáng)力推行了標(biāo)識(shí)制度,做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一產(chǎn)品分類、統(tǒng)一標(biāo)簽格式、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)內(nèi)容。
四是抓品牌。長(zhǎng)期以來(lái),漯河強(qiáng)力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,致力于扶優(yōu)扶強(qiáng),引導(dǎo)消費(fèi),培育出了一批知名食品品牌。雙匯、南街、北徐、樂(lè)天澳的利4家企業(yè)進(jìn)入了中國(guó)食品工業(yè)百?gòu)?qiáng),8家企業(yè)進(jìn)入全省食品工業(yè)50強(qiáng),全市食品行業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)、河南省著名商標(biāo)10個(gè)、河南省名牌產(chǎn)品13個(gè)。漯河的肉制品、面制品和無(wú)公害蔬菜等產(chǎn)品遍布全國(guó)各地,走上京城老百姓的餐桌。漯河的食品不僅讓百姓吃的放心、更吃的舒心。
靳克文說(shuō),食品安全問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作,除要抓好從農(nóng)田到餐桌的過(guò)程性監(jiān)管外,還要注重經(jīng)?;?、系統(tǒng)化管理,常抓不懈,這就需要建立食品安全的信用體系。漯河市主要是構(gòu)建了“三個(gè)體系”,即構(gòu)建政府監(jiān)管體系、行業(yè)自律體系和社會(huì)監(jiān)管體系。
一是建立政府監(jiān)管體系。在全省率先成立了高規(guī)格的食品安全委員會(huì),市長(zhǎng)親自任主任,兩名副市長(zhǎng)任副主任,25個(gè)市直單位一把手任成員。縣、鄉(xiāng)均成立了食品安全委員會(huì),配備了專兼職工作人員,1256個(gè)行政村全部配備了食品安全信息報(bào)告員,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的無(wú)縫覆蓋。并對(duì)村級(jí)食品安全信息報(bào)告員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到持證上崗。把食品安全工作目標(biāo)納入各縣區(qū)、各有關(guān)單位目標(biāo)考評(píng)體系,實(shí)行“一票否決”,形成了“政府指揮、食品監(jiān)管局領(lǐng)唱、各部門齊唱”的食品安全工作大合唱。對(duì)長(zhǎng)期守法誠(chéng)信的企業(yè),在項(xiàng)目建設(shè)、土地征用、貸款貼息等方面給予大力支持;對(duì)失信的企業(yè)媒體曝光,嚴(yán)厲懲處,努力做到:達(dá)不到食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)上市出售,達(dá)不到食品生產(chǎn)基本條件的企業(yè)不準(zhǔn)開工生產(chǎn),達(dá)不到檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)的食品不準(zhǔn)出廠銷售。
二是建立行業(yè)自律體系。按照自愿、自主、互助、互動(dòng)原則,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織起來(lái),建立起協(xié)會(huì)組織,或推行會(huì)員制,實(shí)現(xiàn)信譽(yù)共享、信息共享、技術(shù)共享、資源共享。目前,我市已在農(nóng)村建立近200個(gè)基層食品行業(yè)協(xié)會(huì)。
三是建立社會(huì)監(jiān)督體系。聘請(qǐng)監(jiān)督員,延伸食品安全監(jiān)督觸角。設(shè)立公開欄,解決供需雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題。尤其是《漯河日?qǐng)?bào)》專門開辦食品周刊,每周都要發(fā)布食品安全信息。實(shí)行舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話20多部,舉報(bào)箱50多個(gè),激發(fā)群眾主動(dòng)參與熱情。
“三大體系”的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)食品安全的根本保證。通過(guò)建立政府監(jiān)管體系,延伸了監(jiān)管者的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò);通過(guò)建立行業(yè)自律體系,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí);通過(guò)建立社會(huì)監(jiān)督體系,提高了消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和依法維權(quán)能力。