第一篇:某企業(yè)環(huán)境保護(hù)污染防治管理辦法
某企業(yè)環(huán)境保護(hù)污染防治管理辦法
第一章 總
則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公司環(huán)境保護(hù)管理,防治廢水、廢氣、廢渣、噪聲(以下簡(jiǎn)稱三廢一噪)污染以及危險(xiǎn)廢物、放射性污染,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各車間及相關(guān)部室。
第三條 防治三廢一噪、危險(xiǎn)廢物、放射性污染,實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一以及減少產(chǎn)生量、充分合理利用和有害廢物無(wú)害化處置的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條 各車間負(fù)責(zé)本單位的三廢一噪、危險(xiǎn)廢物、放射性污染防治工作。采取切實(shí)可行措施預(yù)防、控制和減少三廢一噪、危險(xiǎn)廢物、放射性污染,保證環(huán)境保護(hù)工作達(dá)到規(guī)定要求。
第五條 公司安全環(huán)保部對(duì)各車間三廢一噪、危險(xiǎn)廢物、放射性污染防治等環(huán)保工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,其它相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)三廢一噪、危險(xiǎn)廢物、放射性污染防治等環(huán)保工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 污染防治
第六條 一般管理規(guī)定
1、公司所有排放污染物的單位,都必須在查清污染源和污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的治理規(guī)劃,有計(jì)劃有步驟地加以實(shí)施。
2、對(duì)現(xiàn)有設(shè)備工藝,要嚴(yán)格管理,消除或減少跑、冒、滴、漏,加強(qiáng)管理,取得環(huán)境效益。
3、對(duì)可回收的“三廢”進(jìn)行綜合利用,變廢為寶,達(dá)到“三廢”資源化。
(1)、對(duì)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的余壓、余熱、可燃可用廢氣,不參加化學(xué)反應(yīng)或反應(yīng)過(guò)剩的化學(xué)物質(zhì),有價(jià)值的要回收利用。(2)、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品和廢棄物,要積極用來(lái)生產(chǎn)新產(chǎn)品。
(3)、對(duì)濃度高的廢酸、廢堿或有機(jī)溶劑,要努力回收,循環(huán)利用或經(jīng)處理另做它用。
4、生產(chǎn)裝置的技術(shù)改造,必須把防治污染改善環(huán)境作為重要目標(biāo),所選技術(shù)方案應(yīng)符合以下要求:
(1)、采用資源利用率高,排放“三廢”少的工藝和設(shè)備。(2)、盡量采用無(wú)毒無(wú)害或低毒的原料和催化劑。(3)、新項(xiàng)目投產(chǎn)后,各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)有毒有害物品使用、運(yùn)輸、貯存等設(shè)備裝置,設(shè)備部和使用單位,應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,造成環(huán)境污染的,要追究其責(zé)任。
6、進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。確定污染事故容易發(fā)生的環(huán)節(jié),提出有針對(duì)性的防范措施和非正常工況下的處理措施,防止事故發(fā)生。
第七條 廢水污染環(huán)境防治
1、機(jī)修車間應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保污水處理設(shè)施正常高效運(yùn)行,嚴(yán)格控制處理過(guò)的工業(yè)廢水、生活廢水均達(dá)到回收利用水平。嚴(yán)禁廢水不經(jīng)過(guò)處理直接外排,提倡處理后的廢水循環(huán)使用和資源化利用。并于每月月底將本月全廠工業(yè)廢水、生活廢水排放量、治理量、利用量以及同比減排量上報(bào)公司安環(huán)部。
2、各單位要認(rèn)真開展清潔生產(chǎn),節(jié)約用水,降低生產(chǎn)用水量和污水排放量。
3、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部要監(jiān)督各單位按重復(fù)使用、循環(huán)使用、廢水回用的原則搞好節(jié)水工作,減少污水排放量。
4、各車間負(fù)責(zé)管好本車間區(qū)域內(nèi)的生活污水、工業(yè)污水、雨水的按其各自管道正常排放。
5、各單位的管理及操作人員要認(rèn)真檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)故障要及時(shí)報(bào)修。能源裝備部要及時(shí)安排檢修單位檢修環(huán)境保護(hù)設(shè)施,確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)備完好率達(dá)95%以上,環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)98%以上。
6、各單位發(fā)生不正常排污時(shí),要迅速通知生產(chǎn)調(diào)度和安環(huán)部,并立即設(shè)法解決,以防止造成環(huán)境污染事故。
7、未經(jīng)允許,各車間的裝置、設(shè)備設(shè)施不得隨意排放廢水和污水,不得擅自變更排放系統(tǒng),非正常的臨時(shí)性排水或改變排水流向,必須報(bào)安環(huán)部批準(zhǔn)。
8、任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)向下水井或路邊溝傾倒有毒有害廢水或工業(yè)垃圾、雜物等。因作業(yè)落入下水道、下水井的雜物或沉淀物,作業(yè)單位要及時(shí)清理。同時(shí)要及時(shí)回收轄區(qū)范圍內(nèi)及下水井、管道內(nèi)的積油,避免大雨沖跑造成損失和污染環(huán)境。
9、若發(fā)現(xiàn)廢水違規(guī)排放,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)嚴(yán)重給予1000-5000元處罰。若因此對(duì)地表、地下水造成重大污染,將依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第八條 廢氣污染環(huán)境防治
1、各車間要發(fā)動(dòng)職工認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造,將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工藝氣體最大限度地回收利用,減小污染。
2、各種易揮發(fā)物料的貯存,應(yīng)采用能防止物料揮發(fā)的容器。
3、對(duì)各種易揮發(fā)物料的裝卸,需采取密封化措施。
4、各車間要嚴(yán)格執(zhí)行《崗位操作規(guī)程》,減少異常和緊急情況的發(fā)生。
5、各車間要加強(qiáng)巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備的跑、冒、滴、漏,防止污染。
6、要加強(qiáng)鍋爐的管理和操作,使鍋爐煙氣符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
7、車隊(duì)的汽車按時(shí)年檢,確保尾氣排放設(shè)施符合要求,尾氣符合《汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
8、有廢氣處理設(shè)施的車間,應(yīng)做好處理設(shè)施臺(tái)賬,按時(shí)對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行巡檢,做好相關(guān)記錄。
9、在環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),相關(guān)車間要做好配合工作,以便監(jiān)測(cè)能正常進(jìn)行。
10、廢氣處理設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí),車間要及時(shí)采取消減措施,并報(bào)安環(huán)部和能源裝備部,能源裝備部應(yīng)盡快安排檢修。
11、對(duì)廢氣污染物超標(biāo)的設(shè)備,安環(huán)部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部要提出可行的整改方案并組織落實(shí)。
12、相關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)無(wú)組織排放的管理。煤炭、礦石、石灰等的場(chǎng)內(nèi)儲(chǔ)運(yùn)要優(yōu)先使用封閉倉(cāng)、封閉棧橋,采取灑水、綠化并輔以人工清掃等措施防止二次揚(yáng)塵揚(yáng)塵。
13、裝卸易產(chǎn)生粉塵的末煤、灰渣、礦石、石灰等工業(yè)固體廢物,應(yīng)當(dāng)采取定時(shí)灑水、清掃等防塵措施,運(yùn)輸上述工業(yè)固體廢物時(shí)還要采取加蓋篷布等措施,防止揚(yáng)塵污染。
第九條 噪聲污染防治
1、在新建項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作中,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)噪聲設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),做好初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的審查,控制和減少高噪聲源。
2、職工暴露于作業(yè)場(chǎng)所LAeq,8≥85dB的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮采取措施降低作業(yè)場(chǎng)所的噪聲。
3、各單位要根據(jù)作業(yè)環(huán)境噪聲性質(zhì)和基本情況,分別采取設(shè)置隔音監(jiān)控室、對(duì)強(qiáng)噪聲機(jī)組安裝隔聲罩、對(duì)混響聲較強(qiáng)的場(chǎng)所做吸聲處理、在聲源或聲通路上裝配消聲器和對(duì)設(shè)備進(jìn)行隔振處理等措施。
4、供銷部門在購(gòu)買、引進(jìn)或加工制造時(shí),要選用低噪聲設(shè)備、零件和新工藝,代替舊的強(qiáng)噪聲設(shè)備、零部件和生產(chǎn)工藝;同時(shí)對(duì)消除噪聲危害的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施必須同時(shí)購(gòu)買、引進(jìn)、投用。
5、在安裝大型設(shè)備的建筑物時(shí)要進(jìn)行基礎(chǔ)減震,合理布置振動(dòng)設(shè)備并采取隔振措施,空壓機(jī)、鍋爐、氣化爐等要安裝消聲器;高噪聲車間要安裝吸聲材料,采取隔聲措施等。
5、未經(jīng)安環(huán)部的批準(zhǔn),任何單位不準(zhǔn)隨意拆除消音處理設(shè)施。噪聲控制設(shè)備必須經(jīng)常維修保養(yǎng),確保噪聲控制效果。
第十條 固體廢物污染環(huán)境防治
1、生產(chǎn)運(yùn)行部在安排生產(chǎn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止或減少固體廢物的產(chǎn)生。對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,必須安排相關(guān)車間按規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類存放,分質(zhì)處置。
2、沉降車間需嚴(yán)格控制生產(chǎn),降低赤泥附水率,產(chǎn)生的赤泥存臨時(shí)堆存廠滿2/3時(shí),及時(shí)通知企管部,聯(lián)系運(yùn)輸廠家,及時(shí)外運(yùn)。
3、企管部在與赤泥運(yùn)輸廠家簽訂合同時(shí),需注明赤泥要及時(shí)運(yùn)輸,并且運(yùn)輸過(guò)程中,負(fù)責(zé)廠內(nèi)運(yùn)輸路線的衛(wèi)生清理工作,否則將給予一定的處罰,企管部監(jiān)督其執(zhí)行情況。若因此而帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題,公司將追究企管部及運(yùn)輸廠家責(zé)任。
4、生產(chǎn)運(yùn)行部、煤氣車間需根據(jù)生產(chǎn)工藝,調(diào)整設(shè)備及指標(biāo),減少灰渣產(chǎn)生量,并在暫時(shí)堆存處采取防揚(yáng)塵措施。供銷部在外售灰渣過(guò)程中要做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并于每月月底將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)安環(huán)部。
5、轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,企管部及相關(guān)責(zé)任部門須報(bào)公司環(huán)保主管部門、主管副總審核批準(zhǔn)后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十一條 危險(xiǎn)廢物污染防治
1、本辦法所指的危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的物質(zhì),主要包括醫(yī)院臨床廢物、醫(yī)藥廢物、廢藥品、廢礦物油、廢酸、廢堿、有機(jī)溶劑廢物、精(蒸)餾殘?jiān)?、爆炸材料廢物、防腐材料廢物、廢棄鉛酸蓄電池、廢汞開關(guān)、廢棄的含多氯聯(lián)苯的電力設(shè)備及其他有毒有害廢物等。危險(xiǎn)廢物的安全處置率要達(dá)到100%。
2、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的車間,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,設(shè)置“三防”措施(防揚(yáng)散、防流失、防滲漏),并將危險(xiǎn)廢物的危害告知本崗位員工。
3、危險(xiǎn)廢物原則上采用廠家回收、送有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位處置。采取焚燒、填埋及其它方式處置危險(xiǎn)廢物的,必須制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核,上級(jí)環(huán)保主管部門批準(zhǔn)后方可按要求實(shí)施。
4、供銷部在銷售危險(xiǎn)廢物時(shí),必須賣給有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位,并在每次轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家法律要求,執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。并做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,于月底將本月危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移量及轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單復(fù)印件交安環(huán)部備案。
第十二條 放射性污染防治
1、本辦法所稱放射性污染防治主要指在使用射線裝置的過(guò)程中發(fā)生放射性污染的防治活動(dòng),包括射線裝置及放射性廢物的管理。放射性廢物主要包括廢放射源,受放射性核素污染的材料、勞保用品、工具設(shè)備,含放射性核素的有機(jī)閃爍液(大于37Bq/L)及其他放射性廢物。放射性廢物安全處置率要達(dá)到100%。
2、公司在購(gòu)置新放射源時(shí),必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意、集團(tuán)公司安環(huán)部批準(zhǔn)后,方可按有關(guān)規(guī)定的程序辦理;新源在正式投入生產(chǎn)使用前,須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門組織的驗(yàn)收。
3、電儀車間需對(duì)所有放射源建立管理檔案,并報(bào)安環(huán)部備案。
4、射線裝置和放射性廢物的貯存場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,并建設(shè)安全可靠的輻射防護(hù)設(shè)施。
5、暫時(shí)不用的放射源或廢舊放射源,由電儀車間上報(bào)安環(huán)部,安環(huán)部按照國(guó)家要求進(jìn)行處置。
6、任何車間均不得擅自處置放射性物質(zhì)。產(chǎn)生放射性廢物的車間應(yīng)及時(shí)上報(bào)安環(huán)部,安環(huán)部按國(guó)家規(guī)定聯(lián)系相關(guān)單位對(duì)放射性固體廢物進(jìn)行處理(收集、包裝)后,一律交有許可證的放射性固體廢物處置單位或原生產(chǎn)廠家集中處置。
7、對(duì)產(chǎn)生的放射性廢物應(yīng)及時(shí)收集、包裝,收集、包裝、暫存,應(yīng)符合以下要求:
1、放射性廢物應(yīng)分類收集,并裝入帶有分類標(biāo)記的專用口袋(容器),專用口袋應(yīng)密封,不破漏。
2、嚴(yán)禁將放射性廢物混裝到一般垃圾中,也不得將一般垃圾混入放射性廢物中。
3、廢放射源應(yīng)單獨(dú)存放。
4、含放射性核素的有機(jī)閃爍液,應(yīng)用不銹鋼或玻璃鋼罐貯存。
第十三條 杜絕新污染源的產(chǎn)生
1、新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目都必須嚴(yán)履行環(huán)保部門的各項(xiàng)審批制度。
2、新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
3、生產(chǎn)中改變?cè)牧?,輔助材料或代用材料可能造成污染物增高時(shí),必須報(bào)安環(huán)部批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行。
4、施工單位在基建施工過(guò)程中,必須做到文明施工,保護(hù)環(huán)境,如粉塵、噪聲及廢物,必須有防范措施。
5、安環(huán)部要參加建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、建設(shè)計(jì)劃和施工計(jì)劃的討論、工程的竣工驗(yàn)收工作、監(jiān)督檢查“三同時(shí)”執(zhí)行情況,對(duì)違反“三同時(shí)”的情況,安環(huán)部有權(quán)提出處理意見,并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
第三章 污染防治的監(jiān)督管理
第十四條 公司要做好環(huán)保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,環(huán)保設(shè)施操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。有關(guān)技術(shù)工人及管理人員要熟練掌握防治污染設(shè)施工藝流程及原理,要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事故處理能力。
第十五條 公司定期對(duì)高管、中層管理干部進(jìn)行環(huán)境保護(hù)專業(yè)培訓(xùn),并將環(huán)保培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)計(jì)劃中。操作工人上崗前須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),取得資格證才能上崗,在崗培訓(xùn)每年不少于2次。第十六條 相關(guān)車間若違反本辦法規(guī)定,環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有運(yùn)轉(zhuǎn)或不正常運(yùn)轉(zhuǎn),由公司安環(huán)部責(zé)令其限期糾正。預(yù)期不糾正者,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
第十七條 安環(huán)部及相關(guān)職能部室有權(quán)對(duì)各車間存在的環(huán)保隱患提出整改,提出的口頭整改的,車間需立即進(jìn)行整改,下達(dá)書面整改通知的,需在整改期限進(jìn)行整改,否則,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
第十八條 排放污染物超過(guò)應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,或者超過(guò)當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂浦笜?biāo)的,相關(guān)部室及車間應(yīng)及時(shí)治理,同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。情況嚴(yán)重的,將采取限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治等措施,消除污染。
第十九條 由于車間不按照規(guī)定執(zhí)行,造成污染事故的,追究有關(guān)人員的責(zé)任,從嚴(yán)處理。
第二十條 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作管理,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度。新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的污染防治設(shè)計(jì)方案都必須由安環(huán)部上報(bào)集團(tuán)公司,征得集團(tuán)公司的同意。變更污染防治設(shè)計(jì)方案的,必須經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn),方可變更。
第四章 環(huán)境監(jiān)測(cè)
第二十一條 在我公司無(wú)監(jiān)測(cè)能力時(shí),公司將委托登封市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè),并出具相應(yīng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告,各相關(guān)車間及部室要配合好環(huán)保局監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)工作。
第二十二條 當(dāng)公司有監(jiān)測(cè)能力時(shí),監(jiān)測(cè)人員要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、樣品采集、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)和綜合報(bào)告等應(yīng)嚴(yán)格遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范和操作規(guī)程,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。任何人或單位不得偽造、篡改污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
定期對(duì)所排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄,建立規(guī)范的污染因子監(jiān)測(cè)臺(tái)帳,并上報(bào)安環(huán)部,有安環(huán)部對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析,編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第二十三條 做好環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的定期上報(bào)工作。安環(huán)部每季度末把經(jīng)縣級(jí)以上政府環(huán)保部門認(rèn)可的正式環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司安環(huán)部。
第二十四條 公司的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)公司環(huán)保主管部門同意,監(jiān)測(cè)相關(guān)工作人員不得擅自向外界提供。
第二篇:揚(yáng)塵污染防治管理辦法
山東省人民政府令
第248號(hào)
《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2011年12月27日省政府第115次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年3月1日起施行。
省 長(zhǎng) 姜大明
二○一二年一月四日
山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法
第一條 為了防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與管理活動(dòng)。
本辦法所稱揚(yáng)塵污染,是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運(yùn)輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化等活動(dòng)產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對(duì)大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,建立環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、價(jià)格等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,研究制定有關(guān)政策措施,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的有關(guān)工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有防治揚(yáng)塵污染的義務(wù),有權(quán)對(duì)造成揚(yáng)塵污染的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。
環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染投訴和舉報(bào)制度,及時(shí)受理對(duì)揚(yáng)塵污染的投訴和舉報(bào),并依法作出處理。
第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)等部門制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)大氣顆粒物濃度和道路積塵負(fù)荷的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。
第八條 可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的單位,應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制度和防治措施,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)單位與施工單位簽訂施工承發(fā)包合同,應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算。
第九條 建設(shè)單位報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容。
對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染、未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門。
第十一條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制,采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施,施工工地內(nèi)車行道路應(yīng)當(dāng)采取硬化等降塵措施,裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希蛘卟扇「采w防塵布或者防塵網(wǎng)等措施,保持施工場(chǎng)所和周圍環(huán)境的清潔。
進(jìn)行管線和道路施工除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)回填的溝槽,采取灑水、覆蓋等措施,防止揚(yáng)塵污染。
禁止工程施工單位從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。
第十二條 道路保潔應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)城市主要道路推廣使用高壓清洗車等機(jī)械化清掃沖刷方式;
(二)采用人工方式清掃道路的,應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范;
(三)路面破損的,應(yīng)當(dāng)采取防塵措施,及時(shí)修復(fù);
(四)下水道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)當(dāng)日清運(yùn),不得在道路上堆積。
第十三條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔,不得帶泥帶灰上路。
運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取蓬蓋、密閉等措施,防止在運(yùn)輸過(guò)程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
第十四條 碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的物料堆存應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)堆場(chǎng)的場(chǎng)坪、路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,并保持路面整潔;
(二)堆場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施;大型堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗專用設(shè)施;
(三)對(duì)堆場(chǎng)物料應(yīng)當(dāng)根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施;
(四)露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施;密閉輸送物料應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)綠化責(zé)任制,根據(jù)本地實(shí)際,加強(qiáng)城區(qū)及周邊地區(qū)綠化,防治揚(yáng)塵污染和土壤風(fēng)蝕影響。
第十六條 城市人民政府可以根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要,劃定禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的區(qū)域。
第十七條 對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè),實(shí)行揚(yáng)塵排污收費(fèi)制度。具體辦法由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條 對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè),實(shí)行綠色信貸制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向人民銀行提供產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息;人民銀行應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)征信系統(tǒng),作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。
第十九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市揚(yáng)塵污染防治考核評(píng)價(jià)制度,將城市揚(yáng)塵污染防治作為對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府大氣環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,定期公布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十條 環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為依法處理。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,并按照要求提供相關(guān)資料。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,工程施工單位有下列情形之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,可以責(zé)令其停工整頓:
(一)未建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制的;
(二)施工工地內(nèi)裸露地面未鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希蛘呶床扇「采w防塵布或者防塵網(wǎng)等措施的;
(三)管線和道路施工未對(duì)回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施的;
(四)從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾的。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,工程施工單位有下列情形之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T根據(jù)職責(zé)分工依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰:
(一)施工時(shí)未采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施的;
(二)運(yùn)送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛未采取蓬蓋、密閉等有效防塵措施的;
(三)未對(duì)施工工地車行道路采取硬化等降塵措施的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,道路保潔作業(yè)有下列情形之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,處5000元以下罰款:
(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的;
(二)對(duì)破損路面未采取防塵措施并及時(shí)修復(fù)的;
(三)對(duì)下水道的清疏污泥未當(dāng)日清運(yùn)并在道路上堆積的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的物料堆存有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處1000元以上5000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)堆場(chǎng)的場(chǎng)坪、路面未進(jìn)行硬化處理,路面未保持整潔的;
(二)堆場(chǎng)周邊未配備高于堆場(chǎng)物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施的;
(三)大型堆場(chǎng)未配置車輛清洗專用設(shè)施的;
(四)對(duì)堆場(chǎng)物料未根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋、圍擋等防風(fēng)抑塵措施的;
(五)露天裝卸物料未采取灑水、噴淋等抑塵措施的;
(六)密閉輸送物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,被檢查單位和個(gè)人不予配合檢查或者未按照要求提供相關(guān)資料的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款。
第二十七條 政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在揚(yáng)塵污染防治管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2012年3月1日起施行。
山東省人民政府辦公廳2012年1月4日印發(fā)
第三篇:遼寧省揚(yáng)塵污染防治管理辦法
遼寧省人民政府令
第283號(hào)
《遼寧省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年5月2日遼寧省第十二屆人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。
省長(zhǎng) 陳政高
2013年5月14日
遼寧省揚(yáng)塵污染防治管理辦法
第一條 為了防治揚(yáng)塵污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染,是指建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運(yùn)輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化等活動(dòng)產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對(duì)環(huán)境空氣和人體健康造成的不良影響。
第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與管理活動(dòng)。
第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公安等部門按照各自職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治的有關(guān)工作。
第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,研究制定有關(guān)政策措施,建立揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效管理制度,保護(hù)和改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
第六條 市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治具體方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 省、市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期公布揚(yáng)塵污染狀況的信息。
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第八條 產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放揚(yáng)塵污染物的種類、作業(yè)時(shí)間以及作業(yè)地點(diǎn),并制定揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制度,采取防治措施,保證揚(yáng)塵排放達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同,應(yīng)當(dāng)明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算。
在城市市區(qū)內(nèi),主要施工工地出口、料堆等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的位置,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并與城市揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第九條 對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治措施的內(nèi)容。
對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染且未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,審批部門不得批準(zhǔn),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工期環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)理細(xì)則,發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門。
第十一條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋。在市、縣城區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng),其高度不得低于2.5米;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng),其高度不得低于1.8米;
(二)施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化等降塵處理;
(三)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的土方工程等施工時(shí),應(yīng)當(dāng)采取灑水等抑塵措施;
(四)建筑垃圾、工程渣土等在48小時(shí)內(nèi)未能清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)并采取圍擋、遮蓋等防塵措施;
(五)運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所,不得使用空氣壓縮機(jī)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃;
(六)需使用混凝土的,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或者進(jìn)行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌;
(七)閑置3個(gè)月以上的施工工地,應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝;
(八)對(duì)工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉處理。
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在工地內(nèi)堆放,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,定期采取噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施;
(九)在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn),禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。
第十二條 道路與管線施工,除遵守本辦法第十一條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施;
(二)對(duì)已回填后的溝槽,應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施;
(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向地面灑水。
第十三條 道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)城市主要道路推廣使用高壓清洗車等機(jī)械化清掃沖刷方式;
(二)采用人工方式清掃道路的,應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范;
(三)路面破損的,應(yīng)當(dāng)采取防塵措施,及時(shí)修復(fù);
(四)下水道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清運(yùn),不得在道路上堆積。
第十四條 綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)氣象部門發(fā)布大風(fēng)警報(bào)、霾天氣預(yù)警等揚(yáng)塵污染天氣預(yù)警期間,應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過(guò)篩等作業(yè);
(二)栽植行道樹,所挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的,對(duì)樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。行道樹栽植后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn),不能完成清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋;
(三)3000平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè),應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋,在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
第十五條 運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾等的車輛應(yīng)當(dāng)采取蓬蓋、密閉等措施,防止在運(yùn)輸過(guò)程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
第十六條 碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)堆放物料的,應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)堆場(chǎng)的場(chǎng)坪、路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,并保持路面整潔;
(二)堆場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施,大型堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗專用設(shè)施;
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(三)對(duì)堆場(chǎng)物料應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵措施;
(四)露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施,密閉輸送物料應(yīng)當(dāng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等設(shè)施。
第十七條 市、縣人民政府可以根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要,劃定禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的區(qū)域。
第十八條 施工單位揚(yáng)塵污染控制情況應(yīng)當(dāng)納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng),定期公布,作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。
產(chǎn)生揚(yáng)塵污染單位的環(huán)境違法信息應(yīng)當(dāng)錄入省信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái),作為實(shí)施失信懲戒聯(lián)動(dòng)的依據(jù)。
第十九條 省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市揚(yáng)塵污染防治考核評(píng)價(jià)制度,將城市揚(yáng)塵污染防治作為對(duì)市、縣人民政府大氣環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞、拒絕,不得阻撓監(jiān)督檢查。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染投訴和舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話和電子信箱。受理舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得3倍的罰款,但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒有違法所得的,處1萬(wàn)元罰款:
(一)施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位未實(shí)行施工期環(huán)境監(jiān)理的;
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染違法行為,環(huán)境監(jiān)理單位未要求施工單位立即改正的。
第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施,產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的,由承擔(dān)管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者城市管理部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,處5000元罰款;造成嚴(yán)重后果的,處2萬(wàn)元罰款;拒不改正的,依法責(zé)令其停工整頓。
第二十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定,道路保潔作業(yè)單位有下列情形之一,產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的,由承擔(dān)管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者城市管理部門責(zé)令限期改正,處1000元以上5000元以下罰款:
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(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的;
(二)對(duì)破損路面未采取防塵措施并及時(shí)修復(fù)的;
(三)對(duì)下水道的清疏污泥未當(dāng)日清運(yùn)并在道路上堆積的。
第二十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定,綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施,產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,可以責(zé)令其停工整頓。
第二十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定,運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾等的車輛未采取蓬蓋、密閉等措施,產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處1000元罰款。
第二十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定,碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施,產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元罰款;造成嚴(yán)重后果的,處2萬(wàn)元罰款。
第二十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處2萬(wàn)元罰款。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中,有下列行為之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;
(二)不履行法定職責(zé),造成后果的;
(三)違法進(jìn)行處罰或者采取強(qiáng)制措施的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十條 本辦法自2013年7月1日起施行。
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第四篇:棗莊市揚(yáng)塵污染防治管理辦法
棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《棗莊市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的通知
棗政發(fā)[2012]27號(hào)
各區(qū)(市)人民政府,棗莊高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各大企業(yè):
現(xiàn)將《棗莊市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年六月十一日
棗莊市揚(yáng)塵污染防治管理辦法
第一條 為防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,根據(jù)《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(山東省人民政府令第248號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染,是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運(yùn)輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化等活動(dòng)產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對(duì)大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。
第三條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的領(lǐng)導(dǎo),將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第四條 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)并舉的原則,實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控、綜合治理。
第五條 市、區(qū)(市)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、露天物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工程、拆除工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。
城市管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾(工程渣土)處臵、道路保潔作業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、航道、港口及道路工程施工揚(yáng)塵污染防治的管理工作。
公安交警部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。
水利和漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水利水務(wù)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地、露天開山采礦揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。
煤炭部門負(fù)責(zé)露天儲(chǔ)配煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。
其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),共同做好揚(yáng)塵污染防治的管理工作。
第六條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控,定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入施工單位安全文明施工考核。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入道路保潔作業(yè)、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范;逐步建立建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)行統(tǒng)一管理;推進(jìn)建筑垃圾(工程渣土)資源化利用。
交通運(yùn)輸、水利和漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入施工單位施工履約考核。
第七條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治的管理,在施工、運(yùn)輸、監(jiān)理合同中明確揚(yáng)塵污染防治管理具體要求。
建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算,專款專用。
第八條 建設(shè)單位報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容。
對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染、未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第九條 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中制定有效揚(yáng)塵污染防治措施,并列入技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容。中標(biāo)人與建設(shè)單位簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治要求。
參與工程建設(shè)的施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位的要求,制定揚(yáng)塵污染防治方案,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。
第十條 建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí),必須按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報(bào)送揚(yáng)塵污染防治方案。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制,成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),制定防治方案,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第十二條 工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:
(一)工程開工前,應(yīng)在工地邊界設(shè)臵2.5 米以上的圍擋,圍擋底端設(shè)臵防溢座;施工工地內(nèi)車行路徑應(yīng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希乐箼C(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵;
(二)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵獨(dú)立的建筑垃圾(工程渣土)收集場(chǎng)所,并采取圍擋、遮蓋等防塵措施;
(三)施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿;
(四)在施工工地內(nèi)設(shè)臵車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;
運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;
運(yùn)送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛裝載高度不得超過(guò)車輛槽幫上沿,車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗;
(五)在施工工地內(nèi)堆放砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑物料,應(yīng)設(shè)臵圍擋或者圍墻,覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,配合定期灑水等措施,防止風(fēng)蝕起塵;
(六)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的土方工程施工時(shí)應(yīng)灑水壓塵;(七)施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)臵密目防塵網(wǎng)或者防塵布;
(八)在建筑物、構(gòu)筑物、腳手架以及卸料平臺(tái)上運(yùn)送散裝物料和建筑垃圾(工程渣土)的,應(yīng)采用密閉方式清運(yùn),禁止高空拋灑;
(九)對(duì)于工地內(nèi)裸露地面,應(yīng)采取覆蓋防塵布、植被綠化、地表壓實(shí)處理并灑水、鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧系却胧乐雇寥里L(fēng)蝕揚(yáng)塵;
(十)工程建設(shè)期間,施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)工地周邊道路的保潔與清洗責(zé)任;
(十一)施工工地閑臵2個(gè)月以上的,應(yīng)對(duì)其裸露地面進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。
第十三條 建筑拆除施工,除符合第十二條要求外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:
(一)建筑拆除期間,應(yīng)設(shè)臵施工標(biāo)志牌,標(biāo)明當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門的舉報(bào)電話;
(二)拆除作業(yè)時(shí),應(yīng)配合加壓灑水,抑制揚(yáng)塵飛散。拆除工程盡可能采取機(jī)械化等縮短作業(yè)時(shí)間的拆除方式進(jìn)行施工;
(三)建筑拆除應(yīng)設(shè)立建筑垃圾(渣土)存放場(chǎng)地,并及時(shí)清運(yùn)。垃圾渣土運(yùn)出時(shí),應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的路線和時(shí)間到指定的消納處理場(chǎng)所傾倒;
(四)拆除作業(yè)已經(jīng)完成后不能立即施工建設(shè)的,應(yīng)用防塵網(wǎng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋,定期進(jìn)行灑水處理。若建設(shè)單位未取得建筑工程施工許可證超過(guò)半年的,應(yīng)對(duì)建筑拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的裸露地面進(jìn)行綠化。
第十四條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工時(shí),除符合第十二條要求外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:
(一)施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、切割、破碎等作業(yè)時(shí),采取灑水、噴霧等措施;
(二)對(duì)已回填的溝槽,采取灑水、覆蓋等措施;
(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工工地時(shí),應(yīng)向地面灑水。
第十五條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)周邊應(yīng)當(dāng)配備高于設(shè)計(jì)堆高(或堆存物料)至少2米的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施,邊界大氣顆粒物排放達(dá)到《山東省固定源大氣顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/1996-2011)要求。有條件的要采用棚式化或密閉貯存。
港口碼頭和煤礦、旋窯水泥、焦化、電力等企業(yè)的大型物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配臵車輛清洗專用設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后,方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。
第十六條 城市主要道路應(yīng)使用高壓清洗車等機(jī)械化清掃沖刷方式,其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化灑水清掃。
除雨天或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外,城市主要道路機(jī)動(dòng)車道至少每日沖洗1次。
第十七條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城區(qū)及周邊地區(qū)綠化,防治土壤風(fēng)蝕影響,控制道路揚(yáng)塵污染。
(一)對(duì)道路兩側(cè)實(shí)行綠化、硬化,注意消滅裸露地面,減少風(fēng)蝕和水蝕造成的塵源;
(二)對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行硬化,保持路面低塵負(fù)荷狀態(tài);
(三)堅(jiān)決查處超載行為,防止路面破損;
(四)禁止隨意開挖道路,盡量避免道路開挖。施工單位獲得主管部門開挖許可之后,應(yīng)制定詳細(xì)的防塵計(jì)劃,在保證工程質(zhì)量的情況下,盡量縮短施工期限。道路兩側(cè)的施工行為,要減少填挖土方,承擔(dān)施工點(diǎn)附近路段的保潔和清洗責(zé)任。
第十八條 在“一園三區(qū)兩線”(即環(huán)城森林公園、城市規(guī)劃管理控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)和鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要交通干線兩側(cè)可視范圍)以內(nèi),禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)。
第十九條 對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè),實(shí)行綠色信貸制度。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期向人民銀行提供產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息;人民銀行應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)征信系統(tǒng),作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。
第二十條 環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、煤炭、公安交警等部門應(yīng)當(dāng)定期開展揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為依法處理。
建立由市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、水利和漁業(yè)局、國(guó)土資源局、煤炭局、公安交警支隊(duì)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,每季度組織開展一次聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要每月對(duì)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染突出問(wèn)題組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,工程施工單位有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利和漁業(yè)等部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,可以責(zé)令其停工整頓:
(一)未建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制的;
(二)施工工地內(nèi)裸露地面未鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧?,或者未采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等措施的;
(三)管線和道路施工未對(duì)回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施的;
(四)從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾的。第二十二條 違反本辦法規(guī)定,工程施工單位有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利和漁業(yè)、公安交警等部門根據(jù)職責(zé)分工,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰:
(一)施工時(shí)未采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施的;
(二)運(yùn)送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛未采取蓬蓋、密閉等有效防塵措施的;
(三)施工工地車行道路未采取硬化等降塵措施的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,道路保潔作業(yè)有下列情形之一的,由城市管理等部門責(zé)令限期改正,處5000元以下罰款:
(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的;
(二)對(duì)破損路面未采取防塵措施并及時(shí)修復(fù)的;
(三)對(duì)下水道的清疏污泥未當(dāng)日清運(yùn)并在道路上堆積的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的物料堆存有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正,處1000元以上5000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)堆場(chǎng)的場(chǎng)坪、路面未進(jìn)行硬化處理,路面未保持整潔的;
(二)堆場(chǎng)周邊未配備高于堆場(chǎng)物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施的;
(三)大型堆場(chǎng)未配臵車輛清洗專用設(shè)施的;
(四)對(duì)堆場(chǎng)物料未根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋、圍擋等防風(fēng)抑塵措施的;
(五)露天裝卸物料未采取灑水、噴淋等抑塵措施的;
(六)密閉輸送物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,被檢查單位和個(gè)人不予配合檢查或者未按照要求提供相關(guān)資料的,由環(huán)境保護(hù)部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款。
第二十七條 市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)建立城市揚(yáng)塵污染防治考核評(píng)價(jià)制度,將城市揚(yáng)塵污染防治作為對(duì)區(qū)(市)人民政府、棗莊高新區(qū)管委會(huì)大氣環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,按月通報(bào)考核評(píng)價(jià)結(jié)果。
對(duì)因揚(yáng)塵污染防治不力導(dǎo)致轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量重污染的區(qū)(市)通報(bào)批評(píng),并實(shí)行問(wèn)責(zé)。
第二十八條 各區(qū)(市)人民政府、棗莊高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2017年6月11日。
第五篇:天津市防治煙塵污染管理辦法
天津市防治煙塵污染管理辦法
(1994年5月18日天津市人民政府令第20號(hào)發(fā)布)
第一條為控制本市煙塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量;保護(hù)人民身體健康根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《大氣法》)和《中華人民共國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《大氣法實(shí)施細(xì)則》),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)的煙塵污染防治。
第三條向大氣排放煙塵或者制造、加工、銷售鍋爐、茶爐、工業(yè)爐窯、大灶及消煙除塵設(shè)備的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第四條市和區(qū)、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)域的煙塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第五條鍋爐排放煙塵,按《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-91)執(zhí)行。工業(yè)爐窯排放煙塵,按《工業(yè)爐窯煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-88)執(zhí)行。
煤粉發(fā)電鍋爐排放煙塵,按《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-91)執(zhí)行。茶爐、大灶(食堂灶、營(yíng)業(yè)爐灶)排放煙氣黑度不得超過(guò)林格曼黑度一級(jí)。
第六條制造、加工、銷售鍋爐、茶爐、工業(yè)爐窯、大灶及消煙除塵設(shè)備的單位,須將有關(guān)設(shè)計(jì)及測(cè)試資料報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。不符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和未達(dá)第五條規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得制造,加工和銷售。
第七條安裝第六條所列設(shè)備的單位,應(yīng)嚴(yán)格按照備案的設(shè)計(jì)圖樣和工藝要求施工,保證消煙除塵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,達(dá)到本辦法第五條規(guī)定的煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)。
第八條凡向大氣排放煙塵的單位或個(gè)人,均應(yīng)到所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理申報(bào)登記手續(xù)。當(dāng)排放煙塵的數(shù)量、濃度、排放方式有變更時(shí),須在改變的15日前重新辦理申報(bào)登記手續(xù)。環(huán)境保護(hù)部門在濃度與總量控制相結(jié)合的基礎(chǔ)上。要逐步實(shí)行煙塵排放總量控制的制度。
第九條需要拆除或閑置消煙除塵設(shè)備的,必須提前向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào),并說(shuō)明理由。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù),逾期不批復(fù)的,視為同意。
第十條新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放煙塵的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。并按管理權(quán)限到有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理手續(xù)。項(xiàng)目竣工后,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格方能投入生產(chǎn)或使用。
第十一條禁止在市內(nèi)6區(qū)、塘沽、漢沽、大港區(qū)的城區(qū)、其他區(qū)、縣人民政府所在地及建制鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)及療養(yǎng)地新安裝沸騰爐、煤粉爐、拋煤機(jī)爐、振動(dòng)爐排爐。第十二條計(jì)劃、規(guī)劃、城建、環(huán)境保護(hù)及熱化管理部門審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)統(tǒng)一解決熱源,多渠道發(fā)展集中供熱,嚴(yán)格限制分散建設(shè)鍋爐房。新建住宅必須配套建設(shè)供熱設(shè)施。對(duì)已建住宅,應(yīng)有計(jì)劃地逐步實(shí)現(xiàn)集中供熱。
第十三條 燃料供應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)將低污染的煤炭?jī)?yōu)先供應(yīng)城市民用,推廣成型煤的生產(chǎn)和使用,逐步限制燒散煤,積極發(fā)展城市煤氣。
第十四條 各區(qū)、縣人民政府和街道辦事處應(yīng)按照市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃,具體組織實(shí)施煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作。對(duì)達(dá)到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,市人民政府發(fā)給《煙塵控制區(qū)證書》并給予表彰。對(duì)已建成的煙塵控制區(qū),每?jī)赡陱?fù)查一次,達(dá)不到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,收回《煙塵控制區(qū)證書》并限期達(dá)標(biāo)。
第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排放煙塵單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位或個(gè)人必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查部門及其工作人員有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十六條 使用第六條所列設(shè)備的單位和個(gè)人,應(yīng)建立健全管理制度,加強(qiáng)管理。當(dāng)排放煙塵超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理,并按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。對(duì)煙塵污染嚴(yán)重的單位及個(gè)人,限期治理。
第十七條 對(duì)區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站測(cè)定的數(shù)據(jù)有異議的,以市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十八條 對(duì)違反本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的,按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第(一)項(xiàng)處理。
第十九條 對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定的,按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第(二)項(xiàng)處理。
第二十條 對(duì)違反本辦法第十條規(guī)定的,按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十六條處理。第二十一條 對(duì)違反本辦法第十五條的,按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第(三)項(xiàng)處理。
第二十二條 對(duì)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第(五)項(xiàng)處理。
第二十三條 按照本辦法第十六條第二款規(guī)定,對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位,按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十七條處理。
第二十四條 區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以5萬(wàn)元以下的罰款,超過(guò)5萬(wàn)元罰款的,應(yīng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以20萬(wàn)元以下的罰款。罰款一律上繳市財(cái)政。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。