第一篇：《油氣泄漏防治管理辦法》

長(zhǎng)慶油田分公司油氣泄漏防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)慶油田分公司（以下簡(jiǎn)稱油田公司）油氣泄漏防治工作，全面提升安全環(huán)保防護(hù)能力，防止發(fā)生顛覆性安全環(huán)保事故，確保安全發(fā)展、清潔發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 油氣泄漏是指非正常工況條件下（包括工藝缺陷、設(shè)備故障、人為因素、第三方破壞、自然災(zāi)害等）造成原油（天然氣）進(jìn)入周圍土壤、水體、大氣的無組織、無控制排放，并由此可能引發(fā)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、人員中毒等事件。

第三條

油氣泄漏防治是指運(yùn)用數(shù)字化信息技術(shù)，通過人防、物防、技防等綜合措施，“打造三道防線，落實(shí)四級(jí)責(zé)任，牢筑四級(jí)防控體系”（簡(jiǎn)稱“三防四責(zé)”體系），全面提升油田公司環(huán)境敏感區(qū)油氣泄漏防護(hù)能力。

第四條 本辦法適用于油田公司所屬各油氣生產(chǎn)、集輸（包括參股、控股）單位（企業(yè)、公司）。

第二章 目標(biāo)與原則

第五條 油氣泄漏防治總體目標(biāo)是：圍繞5000萬噸發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)控，確保油田公司實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

第六條 油氣泄漏防治具體目標(biāo)是：防止油氣泄漏造成較大及以上環(huán)境污染事故；杜絕原油泄漏進(jìn)入渭河、黃河等主要河流；杜絕原油泄漏進(jìn)入縣級(jí)以上飲用水源地。

第七條 油氣泄漏防治的原則是：堅(jiān)持“屬地管理、直線責(zé)任”，貫徹“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，逐級(jí)落實(shí)防治責(zé)任，確保防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第八條 油氣泄漏防治體系建設(shè)的目的是：做到對(duì)正常時(shí)期的即時(shí)監(jiān)控、預(yù)警，又要做到在發(fā)生油氣泄漏等非常時(shí)期，第一時(shí)刻及時(shí)發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間快速處置、第一現(xiàn)場(chǎng)有效搶險(xiǎn)，消滅事故于萌芽狀態(tài)，控制損失在最小范圍，降低影響到最低程度，就是能夠?qū)崿F(xiàn)“便監(jiān)測(cè)、能預(yù)警、易控制、利搶險(xiǎn)”。

第三章 防治內(nèi)容

第九條 構(gòu)筑“三道防線”是指：以實(shí)現(xiàn)油氣泄漏監(jiān)控、預(yù)警、搶險(xiǎn)為主要功能，重點(diǎn)設(shè)置以泵為核心的系統(tǒng)參數(shù)預(yù)警報(bào)警，閥門遠(yuǎn)程緊急截?cái)?，重要河流建設(shè)預(yù)防性基礎(chǔ)設(shè)施三道防線。三道防線包括油田公司、廠（處）兩級(jí)。

第十條 公司級(jí)（一級(jí)）三道防線

第一道防線：聯(lián)合站以上輸油泵遠(yuǎn)程監(jiān)控、預(yù)警報(bào)警，經(jīng)站控系統(tǒng)緊急停泵；

第二道防線：長(zhǎng)輸管線截?cái)嚅y遠(yuǎn)程緊急截?cái)啵?/p>

第三道防線：在水源地、涇河、洛河、延河等主要河流建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)攔油設(shè)施。

第十一條 廠處級(jí)（二級(jí)）三道防線

第一道防線：聯(lián)合站以下輸油泵遠(yuǎn)程監(jiān)控、預(yù)警報(bào)警，經(jīng)站控系統(tǒng)緊急停泵；

第二道防線：油區(qū)輸油管線截?cái)嚅y遠(yuǎn)程緊急截?cái)啵?第三道防線：水源地和主要河流的支流建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)攔油設(shè)施。

第十二條 油氣泄漏防治的“四級(jí)責(zé)任”是：逐級(jí)分解、落實(shí)油田公司、廠（處）、作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）、生產(chǎn)崗位四個(gè)責(zé)任層級(jí)的油氣泄漏防治范圍、目標(biāo)和責(zé)任。

第十三條 油氣泄漏防治的“四級(jí)防控”是：生產(chǎn)崗位第一級(jí)巡查防控，作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）第二級(jí)區(qū)域防控，廠（處）第三級(jí)屬地防控，油田公司第四級(jí)重點(diǎn)要害防控。建立完善、系統(tǒng)的油氣泄漏綜合防控體系。

第四章 防治責(zé)任

第十四條 油田公司防治責(zé)任：

（一）主要負(fù)責(zé)公司級(jí)三道防線的建設(shè)和監(jiān)控；

（二）負(fù)責(zé)籌措廠處級(jí)三道防線的建設(shè)費(fèi)用；

（三）負(fù)責(zé)各類應(yīng)急物資的補(bǔ)充和調(diào)配；

（四）負(fù)責(zé)公司級(jí)隱患治理安排；

（五）在發(fā)生油氣泄漏時(shí)，及時(shí)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，防止原油進(jìn)入渭河、黃河等主要河流和地市級(jí)飲用水源地。

第十五條 廠（處）防治責(zé)任：

（一）負(fù)責(zé)廠處級(jí)三道防線的建設(shè)；

（二）負(fù)責(zé)各級(jí)防線的設(shè)施監(jiān)控及維護(hù)管理，保障正常運(yùn)行；

（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)作業(yè)區(qū)排查上報(bào)的隱患進(jìn)行治理；

（四）負(fù)責(zé)所屬應(yīng)急物資的管理和使用；

（五）在發(fā)生油氣泄漏時(shí)，及時(shí)組織進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)，防止原油進(jìn)入涇河、洛河、延河等主要河流或縣級(jí)飲用水源地。

第十六條 作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）防治責(zé)任：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)三道防線的監(jiān)控和防護(hù)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；

（二）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)隱患的排查、上報(bào)和整改；

（三）負(fù)責(zé)督促所屬各崗位認(rèn)真履行安全環(huán)保工作職責(zé)；

（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、保養(yǎng)和使用；

（五）在發(fā)生油氣泄漏時(shí)，及時(shí)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，防止原油進(jìn)入主要河流的支流。

第十七條

生產(chǎn)崗位防治責(zé)任：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)所管理設(shè)備設(shè)施的監(jiān)控及維護(hù)保養(yǎng)，保證正常運(yùn)行；

（二）負(fù)責(zé)本崗位泄漏隱患的檢查、整改和上報(bào)；

（三）按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序作業(yè)，認(rèn)真履行崗位各項(xiàng)安全環(huán)保職責(zé)；

（四）實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)行參數(shù)，準(zhǔn)確分析與判斷異常情況，發(fā)現(xiàn)泄漏，立即采取控制措施，緊急停泵停輸和截?cái)嚅y門；

（五）及時(shí)報(bào)告并積極有效開展應(yīng)急搶險(xiǎn)；

（六）切實(shí)消除各類泄漏隱患，確保本崗位、本屬地不發(fā)生油氣泄漏事件。

第五章 監(jiān)督與管理

第十八條 加強(qiáng)兩級(jí)三道防線建設(shè)，切實(shí)落實(shí)四級(jí)責(zé)任，確保四級(jí)防控體系有效運(yùn)行。

第十九條 監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)要按部門分工、業(yè)務(wù)主導(dǎo)的要求，建立運(yùn)行順暢的遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，達(dá)到統(tǒng)一平臺(tái)、集中管理、多級(jí)監(jiān)控、分散操作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息共享。

（一）數(shù)字化與信息管理部門要按照統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)的要求，實(shí)施數(shù)字化改造，確保前端壓力、流量等監(jiān)控參數(shù)準(zhǔn)確錄入。

（二）通訊部門要保證光纖或無線傳輸暢通，確保監(jiān)控參數(shù)傳輸穩(wěn)定、遠(yuǎn)程控制靈活可靠。

（三）生產(chǎn)運(yùn)行部門要加強(qiáng)監(jiān)控平臺(tái)維護(hù)，確保軟件系統(tǒng)穩(wěn)

定運(yùn)行。

第二十條 加強(qiáng)三道防線設(shè)備設(shè)施的維護(hù)與管理，確保設(shè)備設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。

第二十一條 及時(shí)補(bǔ)充和足量?jī)?chǔ)備應(yīng)急物資，適時(shí)開展應(yīng)急演練。

第二十二條 防治責(zé)任要逐級(jí)細(xì)化，逐級(jí)分解，落實(shí)到位，責(zé)任到人。

第六章 事故上報(bào)與責(zé)任追究

第二十三條 充分認(rèn)識(shí)突發(fā)油氣泄漏事件或事故處置和報(bào)告工作的重要性，發(fā)生油氣泄漏事故或突發(fā)事件，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置，并及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。

第二十四條 突發(fā)油氣泄漏事件或事故，必須在1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上報(bào)告。上報(bào)要盡可能說明事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、造成影響、后果、范圍、處置措施以及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等，并隨時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展情況。

第二十五條 依據(jù)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（中油安【2009】42號(hào)）中環(huán)境事件等級(jí)劃分，根據(jù)油氣泄漏事件造成的影響程度或危害后果，油田公司油氣泄漏事故等級(jí)具體劃分為重大油氣泄漏事故、較大油氣泄漏事故及一般油氣泄漏事故。

重大油氣泄漏事故：因油氣泄漏使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響或疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；造成重要河流、水庫、水源地大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷；或泄漏原油進(jìn)入水體10噸以上的污染事故。

較大油氣泄漏事故：因油氣泄漏造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響，或原油泄漏量進(jìn)入水體1－10噸的污染事故。

一般油氣泄漏事故：因油氣泄漏造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響，或原油泄漏進(jìn)入水體1噸以下的污染事故。

第二十六條 發(fā)生油氣泄漏責(zé)任污染事故的，按照油田公司與廠處單位簽訂的安全環(huán)保責(zé)任書予以責(zé)任追究。

（一）甲類風(fēng)險(xiǎn)單位

年內(nèi)發(fā)生一起重大及以上或兩起較大油氣泄漏環(huán)境污染事故的，給予單位主要負(fù)責(zé)人免職處理，并根據(jù)其所負(fù)責(zé)任、情節(jié)輕重和損失大小，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)行政處分。

年內(nèi)發(fā)生一起較大油氣泄漏環(huán)境污染事故，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并根據(jù)其所負(fù)責(zé)任、情節(jié)輕重和損失大小，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或行政處分。

發(fā)生較大油氣泄漏環(huán)境污染事故，扣減單位主要負(fù)責(zé)人及分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)分值30分；發(fā)生重大油氣泄漏環(huán)境污染事故，扣

減單位主要負(fù)責(zé)人及分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)分值60分；發(fā)生較大油氣泄漏環(huán)境污染事故，扣減單位工資總額基數(shù)的1.5%及當(dāng)年新增工資的1/3；發(fā)生重大油氣泄漏環(huán)境污染事故，扣減單位工資總額基數(shù)的3%及當(dāng)年新增工資的2/3。

（二）乙類風(fēng)險(xiǎn)單位

年內(nèi)發(fā)生一起較大及以上油氣泄漏環(huán)境污染事故的，給予單位主要負(fù)責(zé)人免職處理，并根據(jù)其所負(fù)責(zé)任、情節(jié)輕重和損失大小，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)行政處分。

年內(nèi)發(fā)生兩起一般油氣泄漏環(huán)境污染事故，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并根據(jù)其所負(fù)責(zé)任、情節(jié)輕重和損失大小，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或行政處分。

發(fā)生較大油氣泄漏環(huán)境污染事故，扣減單位主要負(fù)責(zé)人及分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)分值30分；發(fā)生重大油氣泄漏環(huán)境污染事故，扣減單位主要負(fù)責(zé)人及分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)分值60分；發(fā)生較大油氣泄漏環(huán)境污染事故，扣減單位工資總額基數(shù)的1.5%及當(dāng)年新增工資的1/3；發(fā)生重大油氣泄漏環(huán)境污染事故，扣減單位工資總額基數(shù)的3%及當(dāng)年新增工資的2/3。

第二十七條 對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等造成事態(tài)擴(kuò)大、或失控和嚴(yán)重后果的，按《中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司事故責(zé)任追究管理實(shí)施辦法》（長(zhǎng)油字【2008】95號(hào)）追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

屬于一般事故的，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)警告處分；

屬于較大事故的，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)記過處分；

屬于重大事故的，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)記大過、降級(jí)或撤職處分。

第二十八條 發(fā)生較大及以上油氣泄漏責(zé)任污染事故，對(duì)負(fù)有設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、建設(shè)、監(jiān)控、應(yīng)急等直接或管理責(zé)任的，依據(jù)《中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司事故責(zé)任追究管理實(shí)施辦法》（長(zhǎng)油字【2008】95號(hào)）和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》（中油質(zhì)安字【2006】745號(hào)）之有關(guān)規(guī)定，予以追究相關(guān)人員責(zé)任。

單位領(lǐng)導(dǎo)、管理部門工作人員、基層工作人員違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和集團(tuán)公司、油田公司有關(guān)管理規(guī)章制度，造成較大及以上油氣泄漏環(huán)境污染事故的，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用察看或者開除處分。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自正式發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二篇：油氣泄漏事件應(yīng)急預(yù)案

編 號(hào)：XBYA05 版本號(hào)：1301

中國(guó)石油化工股份有限公司

西北油田分公司

油氣泄漏事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位：西北油田分公司

目 錄 事件界定.......................................................................3 2 信息接報(bào).......................................................................3 3 信息處置.......................................................................3 4 應(yīng)急準(zhǔn)備.......................................................................4 4.1 分公司應(yīng)急指揮中心

.............................................................4 4.2 應(yīng)急指揮中心辦公室

.............................................................4 4.3 技術(shù)方案組

.....................................................................4 4.4 應(yīng)急調(diào)度組

.....................................................................4 4.5 財(cái)力保障組

.....................................................................4 4.6 應(yīng)急保障組

.....................................................................4 4.7 公共關(guān)系組

.....................................................................5 4.8 安全監(jiān)護(hù)組

.....................................................................5 4.9 應(yīng)急搶險(xiǎn)組

.....................................................................5 5 應(yīng)急處置.......................................................................5 5.1 召開首次應(yīng)急會(huì)議

...............................................................5 5.2 應(yīng)急上報(bào)

.......................................................................5 5.3 應(yīng)急行動(dòng)

.......................................................................6 6 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)原則...........................................................8 6.1 油氣泄漏并伴有有害物質(zhì)逸散

.....................................................8 6.2 油氣泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸

.........................................................8 6.3 油氣管道泄漏處于重點(diǎn)穿跨越段（如鐵路、高等級(jí)公路等）并導(dǎo)致交通中斷

.............8 6.4 油氣管道泄漏處于環(huán)境敏感區(qū)（如旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)等）

.........................9 6.5 油氣泄漏造成環(huán)境污染

...........................................................9 6.6 油氣泄漏處于公共聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所

.........................................9 6.7 河流、水域油氣管道泄漏

.........................................................9 6.8 啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案

...............................................................9 7 應(yīng)急終止.......................................................................9 8 術(shù)語...........................................................................9 8.1 承包商

.........................................................................9 8.2 事件單位

.......................................................................9

油氣泄漏事件應(yīng)急預(yù)案 事件界定

本預(yù)案的油氣泄漏事件系指在西北油田分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）發(fā)生的原油、天然氣、凝析油、輕烴和液化氣輸送管道、儲(chǔ)存裝置與設(shè)施所發(fā)生的泄漏事件。信息接報(bào)

2.1 二級(jí)單位及承包商發(fā)生油氣泄漏事件，事件單位在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照分公司綜合應(yīng)急預(yù)案圖00．6（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序向分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，同時(shí)向中國(guó)石化西北地區(qū)應(yīng)急中心（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急中心）報(bào)告，最多不超過30分鐘；在應(yīng)急處置過程中，事件單位應(yīng)急指揮中心應(yīng)隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，至少每2小時(shí)報(bào)告一次。

2.2 分公司二級(jí)單位及承包商發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事件，在向本單位應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告的同時(shí)，可直接向分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

2.3 應(yīng)急報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)事發(fā)單位名稱，事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、周邊環(huán)境和部位，裝置名稱或介質(zhì)名稱、容器容積泄漏的工藝運(yùn)行條件；

b)現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡、失蹤及撤離情況，周邊居民疏散情況；

c)現(xiàn)場(chǎng)氣象、地貌等自然環(huán)境條件，周邊居民人口分布、道路分布、水域分布等情況； d)事件發(fā)生的初步原因，油氣管道、設(shè)施及周邊建筑物損壞的情況；

e)可能造成的影響和嚴(yán)重后果（包括對(duì)周邊自然環(huán)境和周邊社會(huì)人員的影響）； f)已采取的應(yīng)急措施及處置進(jìn)展情況，現(xiàn)場(chǎng)交通管制情況；

g)地方政府協(xié)調(diào)情況，事件單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備及消耗情況，應(yīng)急人員及器材到位情況； h)與當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門的匯報(bào)、溝通情況及采取的措施情況；

i)事件發(fā)生的初步原因，管道泄漏、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等次生事件發(fā)生情況； j)請(qǐng)求分公司協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；

k)報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。2.4 應(yīng)急信息報(bào)送以書面報(bào)告為主，必要時(shí)和有條件的可采用影音、影像的形式。情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后再書面報(bào)告。信息處置

3.1 分公司急指揮中心辦公室應(yīng)急值班人員接到報(bào)告后，立即向生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)局長(zhǎng)經(jīng)理辦公室主任、質(zhì)量安全環(huán)保處處長(zhǎng)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)；生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)根據(jù)油氣泄漏事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)向主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告，請(qǐng)示并落實(shí)指令。

3.2 分公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)油氣泄漏事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)事件進(jìn)行初步研判，總指揮或委托副總指揮作出應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的決策：

a)當(dāng)未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令，開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作； b)當(dāng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)指令，開展應(yīng)急處置工作。e)應(yīng)急中心接警后按程序迅速響應(yīng)。

3.3 生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的指令后，立即安排應(yīng)急值班人員迅速通知各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開展應(yīng)急處置工作。4 應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1 分公司應(yīng)急指揮中心

a)符合綜合應(yīng)急預(yù)案1.7條啟動(dòng)條件時(shí)，及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令； b)安排做好首次應(yīng)急會(huì)議的相關(guān)準(zhǔn)備；

c)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指令事件單位進(jìn)行前期應(yīng)急處置； d)組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

e)隨時(shí)了解、檢查指導(dǎo)各應(yīng)急工作組應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。4.2 應(yīng)急指揮中心辦公室

a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，傳達(dá)并落實(shí)指令；

b)按照分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知各專業(yè)組、聯(lián)動(dòng)協(xié)議單位人員到達(dá)指定位置；

c)按照分公司應(yīng)急指揮中心指令向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室和自治區(qū)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告；

d)做好召集首次應(yīng)急會(huì)議的準(zhǔn)備，并通知各專業(yè)組參會(huì)人員； e)啟動(dòng)分公司應(yīng)急指揮中心大廳應(yīng)急信息平臺(tái)，迅速搭建油氣泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮中心應(yīng)急信息快速交換的通道，傳遞現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息，做好應(yīng)急值班信息記錄；

f)做好分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.3 技術(shù)方案組

a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員； c)通知內(nèi)部專家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

d)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作 4.4 應(yīng)急調(diào)度組

a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員；

c)生產(chǎn)運(yùn)行處通知內(nèi)、外部聯(lián)動(dòng)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作； d)局長(zhǎng)經(jīng)理辦公室安排相關(guān)部門做好音像的資料收集準(zhǔn)備工作

e)質(zhì)量安全環(huán)保處通知?dú)夥馈⑾?、醫(yī)療救護(hù)、治安等應(yīng)急力量在指定位置待命，通知事件單位做好安全監(jiān)護(hù)和環(huán)境檢測(cè)；

f)裝備管理處做好調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作；

g)物資供應(yīng)管理中心做好調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作； h)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.5 財(cái)力保障組

a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)財(cái)務(wù)處做好落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金的準(zhǔn)備； c)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.6 應(yīng)急保障組

a)全面跟蹤并詳細(xì)了解事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員； c)裝備管理處根據(jù)油氣泄漏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需求，組織落實(shí)所需的應(yīng)急裝備； d)油田特種工程管理中心做好事件現(xiàn)場(chǎng)所需大型設(shè)備準(zhǔn)備工作；

e)油田供電管理中心做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的用電供給及相關(guān)用電設(shè)備和照明設(shè)施安裝； f)物資供應(yīng)管理中心做好應(yīng)急物資供給準(zhǔn)備；

g)應(yīng)急中心負(fù)責(zé)提供與事件處置有關(guān)的人員、設(shè)備；

h)信息中心負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保持應(yīng)急通訊暢通，確?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)記錄（錄音、錄像)及時(shí)錄制和保存；

i)基地管理中心做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的生活后勤保障準(zhǔn)備工作； j)小車服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供應(yīng)急狀態(tài)下所需的指揮車輛； k)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.7 公共關(guān)系組

a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員；

c)黨委辦公室做好新聞稿、公告、信息發(fā)布材料和上報(bào)材料起草的準(zhǔn)備；

d)黨委辦公室和工會(huì)做好收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公眾等各方面輿論信息，為分公司應(yīng)急指揮中心決策提供參考；做好事件波及區(qū)域內(nèi)員工和公眾思想穩(wěn)定等準(zhǔn)備工作；

e)局長(zhǎng)經(jīng)理辦公室做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的接待準(zhǔn)備工作； f)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。4.8 安全監(jiān)護(hù)組

a)全面跟蹤并詳細(xì)了解重大事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場(chǎng)人員；

d)質(zhì)量安全環(huán)保處通知應(yīng)急中心做好應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶救、人員疏散、治安警戒、交通管制工作，做好與地方公安部門的協(xié)調(diào)工作；

e)事件單位做好專業(yè)處置隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)工作； f)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。4.9 應(yīng)急搶險(xiǎn)組

應(yīng)急中心、聯(lián)動(dòng)單位人員、設(shè)備趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)待命。應(yīng)急處置

5.1 召開首次應(yīng)急會(huì)議

首次應(yīng)急會(huì)議由分公司應(yīng)急指揮中心總指揮或委托副總指揮主持召開，會(huì)議內(nèi)容包括但不限于： a)通報(bào)油氣泄漏事件情況；

b)確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮及成員名單，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部； c)明確應(yīng)急處置工作任務(wù)和要求； d)判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；

e)確定首次信息發(fā)布的時(shí)間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人； f)按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)中國(guó)石化、自治區(qū)政府有關(guān)部門。5.2 應(yīng)急上報(bào)

根據(jù)分公司應(yīng)急指揮中心指令，做好應(yīng)急上報(bào)工作： a)生產(chǎn)運(yùn)行處向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告；

b)局長(zhǎng)經(jīng)理辦公室、質(zhì)量安全環(huán)保處分別向?qū)诘淖灾螀^(qū)政府主管部門報(bào)告； c)應(yīng)急處置中發(fā)生新情況及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。5.3 應(yīng)急行動(dòng)

5.3.1 分公司應(yīng)急指揮中心

a)接受中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心、自治區(qū)應(yīng)急管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令； b)在應(yīng)急指揮中心人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指令事件單位做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； c)審批油氣泄漏事件的處置方案和油氣產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)配方案； d)組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)； e)審批信息發(fā)布材料、應(yīng)急上報(bào)材料； f)審批油氣泄漏事件應(yīng)急處置費(fèi)用；

g)分析現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)決策、下達(dá)指令。5.3.2 應(yīng)急指揮中心辦公室

a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，傳達(dá)并落實(shí)指令；

b)按照分公司應(yīng)急指揮中心指令向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室和自治區(qū)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告和求援；

c)根據(jù)事件進(jìn)展，適時(shí)與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，傳達(dá)相關(guān)信息，做好會(huì)議（包括首次應(yīng)急會(huì)議和響應(yīng)過程會(huì)議)及應(yīng)急處置過程中相關(guān)記錄，并形成紀(jì)要；

d)組織落實(shí)原油、天然氣、液化氣、輕烴等油氣產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)配；

e)負(fù)責(zé)應(yīng)急值班信息記錄和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總結(jié)材料的審核、匯總、歸檔工作； f)負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作； g)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

a)按照分公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；

b)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案； c)在應(yīng)急處置過程中，出現(xiàn)異常及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； d)負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；

e)及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況； f)協(xié)同地方政府開展應(yīng)急處置工作；

g)按照分公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布工作； h)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向分公司應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止； i)收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料； j)完成分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.3.4 技術(shù)方案組

a)跟蹤并詳細(xì)了油氣泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)； b)組織編制油氣泄漏應(yīng)急處置方案，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持； c)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.3.5 應(yīng)急調(diào)度組

a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； b)參與制定應(yīng)急處置方案和應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)信息的整理、匯總和上報(bào)工作； c)生產(chǎn)運(yùn)行處根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)工作量；監(jiān)督檢查各專業(yè)小組工作落實(shí)情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)；

d)質(zhì)量安全環(huán)保處組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)和治安等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)；

e)裝備管理處負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)所需的應(yīng)急裝備；

f)物資供應(yīng)管理中心組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的快速采購和運(yùn)送渠道； g)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.3.6 財(cái)力保障組

a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； b)財(cái)務(wù)處落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金；分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提供應(yīng)對(duì)策略；組織制定與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠事宜

c)概預(yù)算中心、會(huì)計(jì)核算中心參與分公司重大事件應(yīng)急處置過程中工作量確認(rèn)工作，并核實(shí)費(fèi)用；

d)監(jiān)察處、審計(jì)處負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程涉及費(fèi)用的監(jiān)察、審計(jì)工作； e)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.3.7 應(yīng)急保障組

a)全面跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)裝備管理處根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需求，組織落實(shí)應(yīng)急裝備；

c)油田特種工程管理中心參與制定應(yīng)急處置方案，負(fù)責(zé)調(diào)配搶險(xiǎn)所需的吊車、板車、罐車及其他特種車輛和機(jī)具；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清障、排污、修路、架橋、整理作業(yè)面等工作；

d)油田供電管理中心負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的用電供給及相關(guān)用電設(shè)備和照明設(shè)施安裝，負(fù)責(zé)油氣泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)的電力系統(tǒng)故障的恢復(fù)；

e)物資供應(yīng)管理中心負(fù)責(zé)應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)供給與調(diào)配，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下需第三方提供物資的對(duì)外聯(lián)系和特殊工具的加工制作；

f)應(yīng)急中心負(fù)責(zé)提供與油氣泄漏事件處置有關(guān)的人員、設(shè)備；負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作和后方醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)和人員的轉(zhuǎn)運(yùn)；

g)信息中心負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保持應(yīng)急通訊暢通，確?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)記錄（錄音、錄像)及時(shí)錄制和保存；負(fù)責(zé)分公司信息系統(tǒng)故障的恢復(fù)；

h)基地管理中心負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的生活后勤保障； i)小車服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的指揮車輛； j)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.3.8 公共關(guān)系組

a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； b)參與審定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和應(yīng)急處置；

c)局長(zhǎng)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)新聞稿、公告、信息發(fā)布材料和上報(bào)材料的起草工作；根據(jù)分公司應(yīng)急指揮中心指令，組織對(duì)外信息發(fā)布；做好與媒體、利益相關(guān)方的溝通；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的接待工作；

d)黨委辦公室、工會(huì)負(fù)責(zé)收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公眾等各方面輿論信息，為分公司應(yīng)急指揮中心決策提供參考；指導(dǎo)并協(xié)助事件單位做好事件波及區(qū)域內(nèi)員工和公眾思想穩(wěn)定等工作；做好與內(nèi)部員工的溝通和告知；

e)企業(yè)管理處/法律事務(wù)處負(fù)責(zé)分析事件處置的法律責(zé)任，提供法律支持； f)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.3.9 安全監(jiān)護(hù)組

a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣泄漏事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

b)質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)，指導(dǎo)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；

c)應(yīng)急中心參與制定應(yīng)急處置方案并實(shí)施。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)氣體監(jiān)測(cè)工作，確定安全區(qū)域，及時(shí)上報(bào)有毒有害氣體濃度和有關(guān)氣象數(shù)據(jù)的變化情況；負(fù)責(zé)人員疏散、治安警戒、交通管制和地方公安部門的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)噴淋、降溫、滅火和有毒有害氣體的稀釋、驅(qū)散等工作；特殊情況可先采取防止發(fā)生意外的強(qiáng)制措施；

d)工程監(jiān)督中心負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；

e)事件單位配合專業(yè)處置隊(duì)伍做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)工作； f)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.3.10 應(yīng)急搶險(xiǎn)組

a)事件單位、聯(lián)動(dòng)單位、應(yīng)急中心按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部制定的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案實(shí)施搶險(xiǎn)工作； b)現(xiàn)場(chǎng)處置過程中發(fā)生異常情況及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

c)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.3.11 專家組

a)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持； b)參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；

f)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。5.3.12 事件單位

a)參與制定應(yīng)急處置方案；

a)負(fù)責(zé)提供事件所需的相關(guān)資料； b)參與制定應(yīng)急處置方案；

c)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、警戒、隔離、流程切換、工藝隔斷等工作； d)負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)所需的相關(guān)物資； e)組織突擊隊(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；

f)負(fù)責(zé)應(yīng)急事件終止后的污染物清理、生產(chǎn)恢復(fù)工作； g)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)原則

按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和中國(guó)石化相關(guān)規(guī)定制定油氣泄漏事件應(yīng)急處置方案，在實(shí)施過程中，堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想，同時(shí)應(yīng)符合以下要求。6.1 油氣泄漏并伴有有害物質(zhì)逸散

當(dāng)油氣泄漏并伴有有害物質(zhì)逸散時(shí)，應(yīng)按照以下原則開展工作：

a)采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生區(qū)域，根據(jù)泄漏發(fā)生的部位，采取工藝處理措施或關(guān)閉上、下游閥門，切斷泄漏源，發(fā)出有害氣體逸散報(bào)警信號(hào)；并通知停用一切明火；

b)組織專業(yè)醫(yī)療救護(hù)小組搶救現(xiàn)場(chǎng)中毒人員；

c)檢測(cè)有害氣體濃度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和人員的個(gè)人防護(hù)，及時(shí)疏散受影響區(qū)域附近的居民和無關(guān)人員；

d)條件允許時(shí)，迅速組織力量對(duì)泄漏管道進(jìn)行封堵、搶修； e)對(duì)污染物進(jìn)行隔離，并組織清理。6.2 油氣泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸

當(dāng)油氣管道、裝置泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)，按以下原則開展工作：

a)應(yīng)立切斷泄漏源，對(duì)泄漏的管道、裝置進(jìn)行封堵、搶修，并對(duì)泄漏、管道、裝置附近其他裝置設(shè)施或電纜采取必要的保護(hù)措施；

b)全力救助傷員，采取隔離、警戒和疏散措施，應(yīng)及時(shí)疏散受影響區(qū)域附近的居民；必要時(shí)采取交通管制，避免無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域；

c)根據(jù)地形地貌、風(fēng)向、天氣等因素采取有效的圍堵措施，控制著火區(qū)域，組織現(xiàn)場(chǎng)消防力量進(jìn)行滅火；

d)充分考慮著火區(qū)域地形地貌、風(fēng)向、天氣等因素，制定滅火方案，并合理布置消防和救援力量；

e)滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵?lián)屝薰ぷ鳌?.3 油氣管道泄漏處于重點(diǎn)穿跨越段（如鐵路、高等級(jí)公路等）并導(dǎo)致交通中斷

當(dāng)油氣泄漏處于重點(diǎn)穿跨越段(如鐵路、高等級(jí)公路等)并導(dǎo)致交通中斷時(shí)，應(yīng)按照以下原則開展工作： a)采取工藝處理措施或關(guān)閉上、下游閥門,應(yīng)立即停輸，對(duì)泄漏的管道進(jìn)行封堵、搶修； b)對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行警戒，實(shí)行交通管制； c)立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告；

d)立即組織清理交通要道及兩側(cè)安全距離內(nèi)的污染物，全力恢復(fù)交通。6.4 油氣管道泄漏處于環(huán)境敏感區(qū)（如旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)等）

當(dāng)油氣管道泄漏處于環(huán)境敏感區(qū)（如旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)等）時(shí)，應(yīng)按照以下原則開展工作： a)采取工藝處理措施或關(guān)閉上、下游閥門，對(duì)泄漏的管道進(jìn)行封堵、搶修； b)立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告； c)立即疏散受影響區(qū)域附近的人員；

d)立即采取措施對(duì)污染物進(jìn)行隔離，并組織清理。6.5 油氣泄漏造成環(huán)境污染

當(dāng)油氣泄漏處于環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)按照以下原則開展工作：

a)應(yīng)立即停輸，切斷泄漏源，對(duì)泄漏的管道、裝置進(jìn)行封堵、搶修； b)立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告；

c)立即采取措施對(duì)污染物進(jìn)行隔離，并組織清理。6.6 油氣泄漏處于公共聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所

當(dāng)油氣泄漏處于公共聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)按照以下原則開展工作： a)立即切斷泄漏源，對(duì)泄漏的管道、裝置進(jìn)行封堵、搶修，； b)立即疏散周邊公眾及無關(guān)人員到安全區(qū)域； c)立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告；

d)立即采取措施對(duì)污染物進(jìn)行隔離，并組織清理。6.7 河流、水域油氣管道泄漏

當(dāng)油氣管道穿越河流、水域發(fā)生油氣泄漏時(shí)，應(yīng)按以下原則進(jìn)行處置：

a)采取工藝處理措施或關(guān)閉上、下游閥門，停止輸送作業(yè)，封閉泄漏河流、水域；

b)對(duì)不易揮發(fā)的持久性油類在下流向、下風(fēng)向進(jìn)行圍堵回收；對(duì)易揮發(fā)的油氣類進(jìn)行監(jiān)視； c)條件允許時(shí)，進(jìn)行封堵、搶修等工作。6.8 啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案

a)當(dāng)油氣泄漏事件導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品事件應(yīng)急預(yù)案》； b)當(dāng)泄漏伴有高濃度硫化氫時(shí)，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)《硫化氫逸散事件應(yīng)急預(yù)案》； c)當(dāng)油氣泄漏事件導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)《火災(zāi)爆炸應(yīng)事件急預(yù)案》； d)當(dāng)油氣泄漏事件導(dǎo)致環(huán)境事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)《環(huán)境污染與破壞事件應(yīng)急預(yù)案》； g)當(dāng)油氣泄漏事件導(dǎo)致其水上溢油事件時(shí)同時(shí)啟動(dòng)《水體污染事件應(yīng)急預(yù)案》； h)當(dāng)油氣泄漏事件導(dǎo)致其他事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足分公司綜合應(yīng)急預(yù)案第1.8應(yīng)急終止條件時(shí)，向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，分公司應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令。術(shù)語

8.1 承包商

本預(yù)案中的承包商系指承攬分公司工程項(xiàng)目的施工單位。8.2 事件單位

本預(yù)案中事件單位系指發(fā)生應(yīng)急事件的二級(jí)單位和承包商。

第三篇：油氣管道泄漏檢測(cè)應(yīng)對(duì)事故技術(shù)一覽

油氣管道泄漏檢測(cè)應(yīng)對(duì)事故技術(shù)一覽

2014-04-13 能源情報(bào)

能源情報(bào)按：先是青島爆燃，接著是蘭州石化管道泄露污染飲用水，都是管道惹的禍。管道安全一向被企業(yè)重視，但為何還是屢次出現(xiàn)事故？看看這些檢測(cè)泄露的技術(shù)吧。

文/蘇欣 中油工程設(shè)計(jì)西南分公司

油氣長(zhǎng)輸管道發(fā)生泄漏的原因多種多樣，但大致可以分為：(1)管道腐蝕：防護(hù)層老化、陰極保護(hù)失效, 以及腐蝕性介質(zhì)對(duì)管道外壁造成的腐蝕和傳輸介質(zhì)的腐蝕成分對(duì)管道內(nèi)壁造成的腐蝕；(2)自然破壞：由于地震、滑坡等自然災(zāi)害以及氣候變化使管道發(fā)生翹曲變形導(dǎo)致應(yīng)力破壞；(3)第三方破壞：不法分子的盜竊破壞, 施工人員違章操作, 野蠻施工造成的破壞；(4)管道自身缺陷：包括管道焊接質(zhì)量缺陷, 管道連接部位密封不良, 未設(shè)計(jì)管道伸縮節(jié), 材料等原因。油氣管道泄漏不僅給生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞、嚴(yán)重影響沿線居民的身體健康和生命安全。檢漏技術(shù)發(fā)展歷史 國(guó)外從上個(gè)世紀(jì)70年代就開始對(duì)管道泄漏檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行了研究。早在1976年德國(guó)學(xué)者R.Isermann和H.Siebert就提出以輸入輸出的流量和壓力信號(hào)經(jīng)過處理后進(jìn)行互相關(guān)分析的泄漏檢測(cè)方法；1979年Toslhio Fukuda提出了一種基于壓力梯度時(shí)間序列的管道泄漏檢測(cè)方法；L.Billman和R.Isermann在1987年提出采用非線性模型的非線性狀態(tài)觀測(cè)器的檢漏方法；A.Benkherouf在1988年提出了卡爾曼濾波器方法；1991 年Kurmer 等人開發(fā)了基于Sagnac 光纖干涉儀原理的管道流體泄漏檢測(cè)定位系統(tǒng)；1993年荷蘭殼牌(shell)公司的X.J.Zhang提出了統(tǒng)計(jì)檢漏法；1999年美國(guó)《管道與氣體雜志》報(bào)道了一種稱作“紋影”(Schlieren)的技術(shù)，即采用空氣中的光學(xué)折射成象原理可用于管道檢漏；2001年Witness提出了采用頻域分析的頻域響應(yīng)法，其基本思想是將管道系統(tǒng)的模型轉(zhuǎn)換到頻域進(jìn)行泄漏檢測(cè)和定位分析；2003年Marco Ferrante提出了采用小波分析的方法，利用小波技術(shù)對(duì)管道的壓力信號(hào)進(jìn)行奇異性分析，由此來檢測(cè)泄漏。

我國(guó)對(duì)于管道泄漏技術(shù)的研究起步較晚，但發(fā)展很快。1988年方崇智提出了基于狀態(tài)估計(jì)的觀測(cè)器的方法；1989年王桂增提出了一種基于Kullback信息測(cè)度的管線泄漏檢測(cè)方法；1990年董東提出了采用帶時(shí)變?cè)肼暪烙?jì)器的推廣Kalman濾波方法；1992年提出了負(fù)壓波法泄漏檢測(cè)法；1997, 1998年天津大學(xué)分別采用模式識(shí)別、小波分析等技術(shù)對(duì)負(fù)壓波進(jìn)行了很大程度的改進(jìn)；1997年唐秀家等人首次提出基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的管道泄漏檢測(cè)模型；1999年張仁忠等提出了壓力點(diǎn)分析(PPA)法和采集數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)仿真相關(guān)分析法相結(jié)合的方法；2000年胡志新等提出了分布式光纖布拉格光柵傳感器的油氣管道監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；2002年崔中興等介紹了聲波檢漏法；2003年胡志新提出了基于Sagnac 光纖干涉儀原理的天然氣管道泄漏檢測(cè)系統(tǒng)理論模型；2003年潘緯等利用小波分析方法來分析信號(hào)的奇異性及奇異性位置,來檢測(cè)天然氣管線泄漏；2003年夏海波等提出了基于GPS 時(shí)間標(biāo)簽的管道泄漏定位方法；2004年白莉等提出了一致最大功效檢驗(yàn)探測(cè)泄漏信號(hào)；2004年吳海霞等運(yùn)用負(fù)壓波和質(zhì)量平衡原理,采用模糊算法和邏輯判斷法,利用壓力、流量和輸差三重機(jī)制實(shí)現(xiàn)了對(duì)原油管道的泄漏監(jiān)測(cè)及定位、原油滲漏監(jiān)測(cè)和報(bào)警；2004年倫淑嫻等利用自適應(yīng)模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的去噪方法可以提高壓力信號(hào)；2005年張紅兵等介紹了根據(jù)管道的瞬態(tài)數(shù)學(xué)模型，并應(yīng)用特征線法求解進(jìn)行不等溫輸氣管道泄漏監(jiān)測(cè)；2005年劉恩斌等研究了一種新型的基于瞬態(tài)模型的管道泄漏檢測(cè)方法,并對(duì)傳統(tǒng)的特征線法差分格式進(jìn)行了改進(jìn),將其應(yīng)用于對(duì)管道瞬態(tài)模型的求解；2005年朱曉星等提出了將仿射變換的思想應(yīng)用到基于瞬態(tài)壓力波的管道泄漏定位算法中；2005年白莉等等將擴(kuò)展卡爾曼濾波算法,應(yīng)用于海底管道泄漏監(jiān)測(cè)與定位；2006年白莉等利用多傳感器的信息融合思想,提出分布式檢測(cè)與決策融合方法進(jìn)行長(zhǎng)距離海底管線泄漏監(jiān)測(cè)；2006年提出了一種基于Mach-Zehnder光纖干涉原理的新型分布式光纖檢漏測(cè)試技術(shù)。泄漏檢測(cè)技術(shù)方法

對(duì)于檢漏技術(shù)的分類，現(xiàn)在沒有統(tǒng)一的規(guī)定，根據(jù)檢測(cè)過程中所使用的測(cè)量手段不同，分為基于硬件和軟件的方法；根據(jù)測(cè)量分析的媒介不同可分為直接檢測(cè)法與間接檢測(cè)法；根據(jù)檢測(cè)過程中檢測(cè)裝置所處位置不同可分為內(nèi)部檢測(cè)法與外部檢測(cè)法；根據(jù)檢測(cè)對(duì)象的不同可分為檢測(cè)管壁狀況和檢測(cè)內(nèi)部流體狀態(tài)的方法。2.1 熱紅外成像

對(duì)于加熱輸送的液體管道，當(dāng)管道發(fā)生泄漏時(shí),土壤被泄漏的液體加熱后溫度上升，通過紅外輻射的不同來感知這種異常的溫度，將其與事先保存在計(jì)算機(jī)中的管道周圍土壤正常溫度分布圖進(jìn)行比較檢測(cè)泄漏。近年美國(guó)OIL TON公司開發(fā)出一種機(jī)載紅外檢測(cè)技術(shù)，由直升飛機(jī)攜帶一高精度紅外攝像機(jī)沿管道飛行，通過分析輸送物資與周圍土壤的細(xì)微溫差確定管道是否泄漏。這類方法不能對(duì)管線進(jìn)行連續(xù)檢測(cè)，因此發(fā)現(xiàn)泄漏的實(shí)時(shí)性差而且對(duì)管道的埋設(shè)深度有一定的限制,具有關(guān)資料介紹,當(dāng)直升機(jī)的飛行高度為300m時(shí),管道的埋設(shè)深度應(yīng)當(dāng)在6m之內(nèi)。2.2 探地雷達(dá)

探地雷達(dá)(GPR)將脈沖發(fā)射到地下介質(zhì)中，通過時(shí)域波形的處理和分析探知地下管道是否泄漏。當(dāng)管道內(nèi)的原油發(fā)生泄漏時(shí),管道周圍介質(zhì)的電性質(zhì)會(huì)發(fā)生變化,從而反射信號(hào)的時(shí)域波形也會(huì)發(fā)生變化,根據(jù)波形的變化就可以檢測(cè)到管道是否發(fā)生了泄漏。應(yīng)用探地雷達(dá)探測(cè)時(shí),物體必須有一定的體積,因此這種方法不適用于較細(xì)的管道。而且用探地雷達(dá)探測(cè)泄漏時(shí),與管道周圍的地質(zhì)特性有關(guān),地質(zhì)特性的突變對(duì)圖象有很大的影響,這也是應(yīng)用中的一個(gè)難點(diǎn)。2.3 氣體成像

在輸氣管道泄漏檢測(cè)中,氣體成像技術(shù)也是一個(gè)比較有效的方法。以前氣體成像的原理主要是根據(jù)背景吸收氣體成像和紅外輻射吸收技術(shù)。設(shè)備比較笨重,需要大型的激光器。近年來,開發(fā)了一種稱之為“紋影”的技術(shù),即采用空氣中光學(xué)折射成像原理檢漏。其設(shè)備輕巧、使用方便,還能提供有關(guān)泄漏量的指示。這種光學(xué)非侵入技術(shù)，可以遠(yuǎn)距離觀測(cè)漏失量為每分鐘僅為幾毫升的輕微泄漏。泄漏到大氣中的天然氣比周圍的空氣折射率高，天然氣泄漏使光線發(fā)生折射，在攝像機(jī)和照明條件下光柵之間的泄漏，使光線到達(dá)攝像機(jī)時(shí)產(chǎn)生位移。這樣肉眼見不到的天然氣泄漏就變成可視的紋影圖象并可拍攝下來。利用這種技術(shù)，氧氣和氮?dú)怆y于在空氣中成象，但烴類氣體、揮發(fā)性流體的蒸氣卻容易看到；氦氣、氫氣、含氯氟烴等密度大于或小于空氣的氣體都可成象。同樣紋影攝像機(jī)也能看到冷暖氣流和超聲沖擊波。紋影成象技術(shù)不僅能發(fā)現(xiàn)氣休泄漏而且能提供信息估算泄漏量。這種技術(shù)是地面成象系統(tǒng)，但檢測(cè)來自地下的天然氣泄漏也是可行的。2.4 傳感器法

隨著傳感器技術(shù)的發(fā)展,人們已經(jīng)制造出對(duì)某種化學(xué)物質(zhì)特別敏感的傳感器,再借助于計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信號(hào)處理技術(shù)可以大大地提高檢測(cè)的靈敏度和精確度。(1)嗅覺傳感器 將嗅覺傳感器應(yīng)用于管道檢測(cè)還是一項(xiàng)不大成熟的技術(shù)。可以將嗅覺傳感器沿管道按一定的距離布置,組成傳感器網(wǎng)絡(luò)對(duì)管道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。當(dāng)發(fā)生泄漏時(shí),對(duì)泄漏物質(zhì)非常敏感的嗅覺傳感器就會(huì)發(fā)出報(bào)警。(2)分布式光纖聲學(xué)傳感器

方法是利用Sagnac干涉儀測(cè)量泄漏所引起的聲輻射的相位變化來確定泄漏點(diǎn)的范圍，這種傳感器可以用于氣體或液體運(yùn)輸管道。這種方法是把光纖傳感器放在管道內(nèi)，通過接收到的泄漏液體或氣體的聲輻射，來確定泄漏和定位。由于是玻璃光纖，所以不會(huì)被分布沿線管道的高壓所影響，也不會(huì)影響管道內(nèi)液體的非傳導(dǎo)特性，而且光纖還不受腐蝕性化學(xué)物資的損害，壽命較長(zhǎng)。在理論上，10km管道定位精度能達(dá)到±5m，反應(yīng)也較靈敏及時(shí)，但成本較高。2.5 探測(cè)球法

基于磁通、超聲、渦流、錄像等技術(shù)的探測(cè)球法是上世紀(jì)80年代末期發(fā)展起來的一項(xiàng)技術(shù)，將探測(cè)球沿管線內(nèi)進(jìn)行探測(cè)，利用超聲技術(shù)(“超聲豬”)或漏磁技術(shù)(“磁通豬”)采集大量數(shù)據(jù)，并進(jìn)行事后分析，以判斷管道是否有泄漏點(diǎn)。該方法檢測(cè)準(zhǔn)確、精度較高，缺點(diǎn)是探測(cè)只能間斷進(jìn)行，易發(fā)生堵塞、停運(yùn)的事故，而且造價(jià)較高。2.6 半滲透檢測(cè)管法

這種檢漏管埋設(shè)在管道上方，一旦氣體管道發(fā)生泄漏，安裝在檢測(cè)管一端的抽氣泵持續(xù)地從管內(nèi)抽氣，并進(jìn)入烴類檢測(cè)器，如檢測(cè)到油氣，則說明有泄漏發(fā)生。但這種方法安裝和維修費(fèi)用相對(duì)較高，另外，土壤中自然產(chǎn)生的氣體(如沼氣)可能會(huì)造成假指示，容易引起誤報(bào)警。美國(guó)謝夫隆管道公司在天然氣管道上安裝了這種檢測(cè)系統(tǒng)(LASP)。2.7 檢漏電纜法

檢漏電纜多用于液態(tài)烴類燃料的泄漏檢測(cè)。電纜與管道平行鋪設(shè)，當(dāng)泄漏的烴類物質(zhì)滲入電纜后，會(huì)引起電纜特性的變化。目前己研制的有滲透性電纜、油溶性電纜和碳?xì)浠衔锓植际絺鞲须娎|。這種方法能夠快速而準(zhǔn)確地檢測(cè)管道的微小滲漏及其滲漏位置，但其必須沿管道鋪設(shè)，施工不方便，且發(fā)生一次泄漏后，電纜受到污染，在以后的使用中極易造成信號(hào)混亂，影響檢測(cè)精度，如果重新更換電纜，將是一個(gè)不小的工程。2.8 GPS時(shí)間標(biāo)簽法

GPS(全球定位系統(tǒng))的基本定位原理是：衛(wèi)星不間斷地發(fā)送自身的星歷參數(shù)和時(shí)間信息，用戶接收到這些信息后，經(jīng)過計(jì)算求出接收機(jī)的三維位置，三維方向以及運(yùn)動(dòng)速度和時(shí)間信息。采用GPS同步時(shí)間脈沖信號(hào)是在負(fù)壓波的基礎(chǔ)上強(qiáng)化各傳感器數(shù)據(jù)采集的信號(hào)同步關(guān)系，通過采樣頻率與時(shí)間標(biāo)簽的換算分別確定管道泄漏點(diǎn)上游和下游的泄漏負(fù)壓波的速度，然后利用泄漏點(diǎn)上下游檢測(cè)到的泄漏特征信號(hào)的時(shí)間標(biāo)簽差就可以確定管道泄漏的位置。采用GPS進(jìn)行同步采集數(shù)據(jù)，泄漏定位精度可達(dá)到總管線長(zhǎng)度的1%之內(nèi)，比傳統(tǒng)方法精度提高近3倍。2.9 放射性示蹤劑檢測(cè)

放射性示蹤劑檢測(cè)是將放射性示蹤劑(如碘131)加到管道內(nèi), 隨輸送介質(zhì)一起流動(dòng), 遇到管道的泄漏處, 放射性示蹤劑便會(huì)從泄漏處漏到管道外面, 并附著于泥土中。示蹤劑檢漏儀放于管道內(nèi)部, 在輸送介質(zhì)的推動(dòng)下行走。行走過程中, 指向管壁的多個(gè)傳感器可在3600 范圍內(nèi)隨時(shí)對(duì)管壁進(jìn)行監(jiān)測(cè)。經(jīng)過泄漏處時(shí), 示蹤劑檢漏儀便可感受到泄漏到管外的示蹤劑的放射性, 并記錄下來。根據(jù)記錄, 可確定管道的泄漏部位。這種方法對(duì)微量泄漏檢測(cè)的靈敏度很高。該方法優(yōu)點(diǎn)是靈敏度高, 可監(jiān)測(cè)到百萬分之一數(shù)量級(jí), 甚至十億分之一數(shù)量級(jí),但是由于放射性示蹤劑對(duì)人身安全和生態(tài)環(huán)境的影響,因此如何選擇化學(xué)和生物穩(wěn)定性好、分析操作簡(jiǎn)單、靈敏度高、無毒、應(yīng)用環(huán)境安全等特點(diǎn)的示蹤劑, 進(jìn)行示蹤監(jiān)測(cè)是亟待解決的問題。2.10 體積或質(zhì)量平衡法

管道在正常運(yùn)行狀態(tài)下，其輸入和輸出質(zhì)量應(yīng)該相等，泄漏必然產(chǎn)生量差。體積或質(zhì)量平衡法是最基本的泄漏探測(cè)方法，可靠性較高。但是管道泄漏定位算法對(duì)流量測(cè)量誤差十分敏感, 管道泄漏定位誤差為流量測(cè)量誤差的6-7 倍, 因此流量測(cè)量誤差的減小可顯著提高管道泄漏檢測(cè)定位精度。提高流量計(jì)精度是一種簡(jiǎn)便可行的方法,北京大學(xué)的唐秀家教授于1996 年首次提出了采用三次樣條插值擬合腰輪流量計(jì)誤差流動(dòng)曲線, 動(dòng)態(tài)修正以腰輪流量計(jì)滑流量為主的計(jì)量誤差的方法。此方法能顯著提高管道泄漏檢測(cè)的靈敏度和泄漏精度。2.11 負(fù)壓波

當(dāng)管道發(fā)生泄漏事故時(shí), 在泄漏處立即有物質(zhì)損失, 并引起局部密度減小, 進(jìn)而造成壓力降低。由于管道中流體不能立即改變流速, 會(huì)在泄漏處和其任一端流體之間產(chǎn)生壓差。該壓差引起液流自上而下流至泄漏處附近的低壓區(qū)。該液流立即擠占因泄漏而引起密度及壓力減小的區(qū)域在臨近泄漏區(qū)域和其上、下游之間又產(chǎn)生新的壓差。泄漏時(shí)產(chǎn)生的減壓波就稱為負(fù)壓波。設(shè)置在泄漏點(diǎn)兩端的傳感器根據(jù)壓力信號(hào)的變化和泄漏產(chǎn)生的負(fù)壓波傳播到上下游的時(shí)間差，就可以確定泄漏位置。該方法靈敏準(zhǔn)確，無需建立管線的數(shù)學(xué)模型，原理簡(jiǎn)單，適用性很強(qiáng)。但它要求泄漏的發(fā)生是快速突發(fā)性的，對(duì)微小緩慢泄漏不是很有效?；谪?fù)壓波的傳播理論, 提出了兩種定位方法：(1)設(shè)計(jì)了一種能夠快速捕捉負(fù)壓波前鋒到達(dá)壓力測(cè)量點(diǎn)的波形特征點(diǎn)的微分算法, 并基于此種算法進(jìn)行漏點(diǎn)定位；(2)將極性相關(guān)引入漏點(diǎn)定位技術(shù), 通過確定相關(guān)函數(shù)峰值點(diǎn)的方法, 進(jìn)行漏點(diǎn)定位。這兩種定位方法是對(duì)泄漏時(shí)的壓力時(shí)間序列分別從微分和積分, 從瞬態(tài)和穩(wěn)態(tài)兩方面進(jìn)行處理,提取特征值。這兩種方法配合使用, 相互參照, 能夠提高泄漏點(diǎn)定位的準(zhǔn)確度。

目前,負(fù)壓波法在我國(guó)輸油管道上進(jìn)行了多次試驗(yàn),取得了令人滿意的效果,但在輸氣管道上的試驗(yàn)并不多。有文獻(xiàn)指出,負(fù)壓波法完全適合于氣體管道的泄漏檢測(cè), ICI 公司曾經(jīng)使用負(fù)壓波法在乙烯管道上進(jìn)行過成功的試驗(yàn)。使用壓力波法時(shí),應(yīng)當(dāng)選用只對(duì)負(fù)壓波敏感的壓力傳感器(因?yàn)樾孤┎粫?huì)產(chǎn)生正壓波),傳感器應(yīng)當(dāng)盡量靠近管道,而且要設(shè)定合適的閾值,這樣可以更好地抑制噪音。2.12 壓力點(diǎn)分析法(PPA)PPA較其它方法體現(xiàn)了許多優(yōu)點(diǎn)。該方法依靠分析由單一測(cè)點(diǎn)取得數(shù)據(jù), 極易實(shí)現(xiàn)。增添測(cè)點(diǎn)可改善性能, 但在技術(shù)上不是必需的。在站場(chǎng)或干線某位置上安裝一個(gè)壓力傳感器, 泄漏時(shí)漏點(diǎn)產(chǎn)生的負(fù)壓波向檢測(cè)點(diǎn)傳播, 引起該點(diǎn)壓力(或流量)變化, 分析比較檢測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)與正常工況的數(shù)據(jù), 可檢測(cè)出泄漏。再由負(fù)壓波傳播速度和負(fù)壓波到達(dá)檢測(cè)點(diǎn)的時(shí)間可進(jìn)行漏點(diǎn)定位。PPA具有使用簡(jiǎn)便、安裝迅速等特點(diǎn)。美國(guó)謝夫隆管道公司(CPL)將PPA法作為其管道數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)(SCADA)的一部分，試驗(yàn)結(jié)果表明，PPA具有優(yōu)良的檢漏性能，能在10min內(nèi)確定50gal/min的漏失。但壓力點(diǎn)分析法要求捕捉初漏的瞬間信息，所以不能檢測(cè)微滲。該方法使用于檢測(cè)氣體、液體和某些多相流管道，己廣泛應(yīng)用于各種距離和口徑的管道泄漏檢測(cè)。2.13 壓力梯度法

壓力梯度法是上世紀(jì)80年代末發(fā)展起來的一種技術(shù)，它的原理是：當(dāng)管道正常輸送時(shí)，站間管道的壓力坡降呈斜直線，當(dāng)發(fā)生泄漏時(shí)，漏點(diǎn)前后的壓力坡降呈折線狀，折點(diǎn)即為泄漏點(diǎn)，據(jù)此可算出實(shí)際泄漏位置。壓力梯度法只需要在管道兩端安裝壓力傳感器，簡(jiǎn)單、直觀，不僅可以檢測(cè)泄漏，而且可確定泄漏點(diǎn)的位置。但因?yàn)楣艿涝趯?shí)際運(yùn)行中，沿線壓力梯度呈非線性分布，因此壓力梯度法的定位精度較差，而且儀表測(cè)量對(duì)定位結(jié)果有很大影響。所以壓力梯度法定位可以作為一個(gè)輔助手段與其它方法一起使用。2.14 小波變換法

小波變換即小波分析是20世紀(jì)80年代中期發(fā)展起來新的數(shù)學(xué)理論和方法，被稱為數(shù)學(xué)分析的“顯微鏡”，是一種良好的時(shí)頻分析工具。利用小波分析可以檢測(cè)信號(hào)的突變、去噪、提取系統(tǒng)波形特征、提取故障特征進(jìn)行故障分類和識(shí)別等。因此，可以利用小波變換檢測(cè)泄漏引發(fā)的壓力突降點(diǎn)并對(duì)其進(jìn)行消噪，以此檢測(cè)泄漏并提高檢測(cè)的精度。小波變換法的優(yōu)點(diǎn)是不需要管線的數(shù)學(xué)模型，對(duì)輸入信號(hào)的要求較低，計(jì)算量也不大，可以進(jìn)行在線實(shí)時(shí)泄漏檢測(cè)，克服噪聲能力強(qiáng)，是一種很有前途的泄漏檢測(cè)方法。但應(yīng)注意，此方法對(duì)山工況變化及泄漏引起的壓力突降難以識(shí)別，易產(chǎn)生誤報(bào)警。

2.15 互相關(guān)分析法

相關(guān)技術(shù)實(shí)質(zhì)是在時(shí)延域中考察兩個(gè)信號(hào)之間的相似性，包含自相關(guān)和互相關(guān)兩個(gè)內(nèi)容。油氣輸送管道管壁一般都是彈性體，流體發(fā)生泄漏時(shí)，流體受壓力噴射而誘發(fā)彈性波并沿管壁內(nèi)傳播。檢測(cè)管道某兩點(diǎn)處的彈性波信號(hào)，分析其互相關(guān)函數(shù),利用相關(guān)時(shí)延技術(shù)便可判定是否發(fā)生泄漏及泄漏的位置。相關(guān)檢漏技術(shù)是綜合振動(dòng)、測(cè)試、信號(hào)處理等許多學(xué)科知識(shí)的高新技術(shù)。用互相關(guān)分析法檢漏和定位靈敏、準(zhǔn)確，只需檢測(cè)壓力信號(hào)，不需要數(shù)學(xué)模型，計(jì)算量小。但它對(duì)快速突發(fā)性的泄漏比較敏感，對(duì)泄漏速度慢、沒有明顯負(fù)壓波出現(xiàn)的泄漏很難奏效。2.16 基于瞬變流模型的檢漏法

文獻(xiàn)[18]介紹了一種基于瞬變流模型的檢漏方法。該方法根據(jù)擬穩(wěn)態(tài)流的假設(shè)，考慮了在瞬態(tài)條件下管道的流量變化和壓力分布。對(duì)一條假設(shè)天然氣管道的研究結(jié)果表明，即使是對(duì)于瞬態(tài)條件，該方法也比以往一些未考慮管道的流量變化和壓力分布的常規(guī)方法更準(zhǔn)確地確定管道的泄漏點(diǎn)。這種方法也能應(yīng)用于設(shè)有能引起管道流量分布突變的配氣站的管道系統(tǒng)。

瞬態(tài)模型法主要針對(duì)動(dòng)態(tài)檢測(cè)泄漏,瞬時(shí)模擬管道運(yùn)行工況,它可以提供確定管道存儲(chǔ)量變化的數(shù)據(jù),為流量平衡法提供參考量。使用管道瞬變模型法的關(guān)鍵在于建立比較準(zhǔn)確的管道流體實(shí)時(shí)模型,以可測(cè)量的參數(shù)作為邊界條件,對(duì)管道內(nèi)的壓力和流量等參數(shù)進(jìn)行估計(jì)。當(dāng)計(jì)算結(jié)果的偏差超過給定值時(shí),即發(fā)出泄漏報(bào)警。2.17 應(yīng)力波法

管線由于腐蝕、人為打孔原因破裂時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)高頻的振動(dòng)噪聲，該噪聲以應(yīng)力波的形式沿管壁傳播，強(qiáng)度隨距離按指數(shù)規(guī)律衰減。在管道上安裝對(duì)泄漏噪聲敏感的傳感器，通過分析管道應(yīng)力波信號(hào)功率譜的變化，即可檢測(cè)出流體的泄漏。由于影響管道應(yīng)力波傳播的因素很多，在實(shí)際中很難用解析的方法準(zhǔn)確描述出管道振動(dòng)。有人提出使用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管道正常信號(hào)與泄漏信號(hào)，進(jìn)而對(duì)管道的泄漏進(jìn)行判斷。

2.18 基于狀態(tài)估計(jì)的方法

該方法根據(jù)質(zhì)量平衡方程、動(dòng)量平衡方程、能量平衡方程及狀態(tài)方程等機(jī)理建模。得到一個(gè)非線性的分布式參數(shù)系統(tǒng)模型, 通?？刹捎貌罘址ɑ蛱卣骶€法等方法將其線性化。設(shè)計(jì)狀態(tài)估計(jì)器對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行估計(jì),將估計(jì)值作為泄漏檢測(cè)的依據(jù),這就是基于狀態(tài)估計(jì)的方法的基本原理。其中估計(jì)器可以是觀測(cè)器,也可以是Kalman 濾波器。根據(jù)建立模型的方法,這類方法可分為不包含故障的模型法和包含故障的模型法。

①不包含故障的模型法。不包含故障的模型法的基本思路是,建立管道模型并設(shè)計(jì)估計(jì)器,模型中不含有泄漏的信息。當(dāng)泄漏發(fā)生時(shí),模型估計(jì)值與實(shí)際測(cè)量值將會(huì)產(chǎn)生殘差,可用殘差信號(hào)來進(jìn)行檢測(cè)定位。當(dāng)泄漏量大時(shí),該方法不可行。另外,該方法需要設(shè)置流量計(jì),而且對(duì)于氣體管道,檢測(cè)和定位的響應(yīng)時(shí)間太慢。②包含故障的模型法。包含故障的模型法的基本思路是,建立管道模型時(shí)預(yù)先假設(shè)管道有幾處指定的位置發(fā)生了泄漏, 通過對(duì)系統(tǒng)的狀態(tài)估計(jì)得到這幾個(gè)預(yù)先假設(shè)的泄漏點(diǎn)的泄漏量估計(jì)值, 運(yùn)用適當(dāng)?shù)呐袆e準(zhǔn)則便可進(jìn)行泄漏檢測(cè)和定位。該方法在長(zhǎng)90 km、內(nèi)徑785 mm 的氣體管道上,在80 min 內(nèi)可檢測(cè)出2 %的泄漏量,并在100min 內(nèi)可完成定位,定位精度比較高。但當(dāng)實(shí)際泄漏點(diǎn)不處于指定泄漏點(diǎn)之間時(shí),定位公式將無法使用。對(duì)于氣體管道,檢測(cè)速度相對(duì)較慢,仍需設(shè)置流量計(jì)。

2.19 基于系統(tǒng)辨識(shí)的方法

通過系統(tǒng)辨識(shí)來建立模型是工業(yè)上經(jīng)常使用的方法,與基于估計(jì)器的方法相比,具有實(shí)時(shí)性強(qiáng)和更加精確等優(yōu)點(diǎn),管道的模型也可以通過系統(tǒng)辨識(shí)的方法來得到。目前,采用的方法是在管道系統(tǒng)上施加M 序列信號(hào),采用線性ARMA 模型結(jié)構(gòu)增加某些非線性項(xiàng)來構(gòu)成管道的模型結(jié)構(gòu),采用辨識(shí)的方法來求解模型參數(shù),并用與估計(jì)器方法類似的原理進(jìn)行檢漏和定位。

為了對(duì)管道的泄漏進(jìn)行檢測(cè),可以對(duì)根據(jù)管道實(shí)際情況建立“故障靈敏模型”及“無故障模型”進(jìn)行對(duì)比和計(jì)算。系統(tǒng)辨識(shí)法的局限性與不包含故障的模型法類似?；谀Ｐ头ǖ囊粋€(gè)共同的問題在于,檢測(cè)管道泄漏時(shí)的響應(yīng)時(shí)間慢,特別是對(duì)于氣體管道。這是由于氣體的動(dòng)態(tài)特性變化比較緩慢,實(shí)際測(cè)量信號(hào)的采樣時(shí)間比較長(zhǎng)的緣故。另外,基于模型的方法無一例外,都要采用實(shí)際測(cè)量的流量信號(hào),由于流量計(jì)價(jià)格昂貴,維護(hù)起來比較困難,因此,我國(guó)多數(shù)管道沒有安裝,而且受流量測(cè)量時(shí)流體成分、溫度以及壓力等參數(shù)變化的影響,測(cè)量的準(zhǔn)確度比較低。2.20 基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法

由于有關(guān)管道泄漏的未知因素很多,采用常規(guī)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行描述存在較大困難,用于泄漏檢測(cè)時(shí),常因誤差很大或易漏報(bào)誤報(bào)而不能用于工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?；谌斯ど窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)管道泄漏的方法,不同于已有的基于管道準(zhǔn)確流動(dòng)模型描述的泄漏檢測(cè)法,能夠運(yùn)用自適應(yīng)能力學(xué)習(xí)管道的各種工況,對(duì)管道運(yùn)行狀況進(jìn)行分類識(shí)別,是一種基于經(jīng)驗(yàn)的類似人類的認(rèn)知過程的方法。試驗(yàn)證明這種方法是十分靈敏和有效的。理論分析和實(shí)踐表明,這種檢漏方法能夠迅速準(zhǔn)確預(yù)報(bào)出管道運(yùn)行情況,檢測(cè)管道運(yùn)行故障并且有較強(qiáng)的抗惡劣環(huán)境和抗噪聲干擾的能力。泄漏引發(fā)應(yīng)力波適當(dāng)?shù)奶卣魈崛≈笜?biāo)能顯著提高神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)算速度?；谏窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)計(jì)算研制的管道泄漏檢測(cè)儀器簡(jiǎn)潔實(shí)用,能適應(yīng)復(fù)雜工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)方法可推廣應(yīng)用到管道堵塞、積砂、積蠟、變形等多種故障的檢測(cè)中,對(duì)于管網(wǎng)故障診斷有廣泛的應(yīng)用前景。2.21 統(tǒng)計(jì)檢漏法

該方法采用一種“順序概率測(cè)試”(SequentialProbability Ratio Test)假設(shè)檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)分析方法,從實(shí)際測(cè)量到的流量和壓力信號(hào)中實(shí)時(shí)計(jì)算泄漏發(fā)生的置信概率。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)上,輸入和輸出的質(zhì)量流通過流量變化(Inventory Variation)來平衡。在輸入的流量和壓力均值與輸出的流量和壓力均值之間會(huì)有一定的偏差,但大多數(shù)偏差在可以接受的范圍之內(nèi),只有一小部分偏差是真正的異常。通過計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)偏差和檢驗(yàn)零假設(shè),對(duì)偏差的顯著性進(jìn)行檢驗(yàn),來判斷是否出現(xiàn)故障。泄漏發(fā)生后,采用一種最小二乘算法進(jìn)行定位。2.22 水力坡降線法 水力坡降線法的技術(shù)不太復(fù)雜。這種方法是根據(jù)上游站和下游站的流量等參數(shù), 計(jì)算出相應(yīng)的水力坡降, 然后分別按上游站出站壓力和下游站進(jìn)站壓力作圖, 其交點(diǎn)就是理想的泄漏點(diǎn)。但是這種方法要求準(zhǔn)確測(cè)出管道的流量、壓力和溫度值。對(duì)于間距長(zhǎng)達(dá)幾十或百公里的長(zhǎng)輸管道, 由儀表精度造成的誤差可能使泄漏點(diǎn)偏移幾公里到幾十公里, 甚至更遠(yuǎn), 給尋找實(shí)際泄漏點(diǎn)帶來困難。因此,應(yīng)用水力坡降線法尋找長(zhǎng)輸管道泄漏點(diǎn)時(shí)應(yīng)考慮儀表精度的影響。壓力表、溫度計(jì)和流量計(jì)等的精度對(duì)泄漏點(diǎn)的判定都有直接關(guān)系。把上、下游站這3種儀表的最大和最小兩種極端情況按照排列組合方式, 可以構(gòu)成64 種組合, 其中有2 種組合決定泄漏區(qū)間的上、下游極端點(diǎn)。目前這種方法較少采用。檢漏方法性能指標(biāo) 3.1 泄漏檢測(cè)性能指標(biāo)

一個(gè)高效可靠的管道泄漏檢測(cè)與定位系統(tǒng)，必須在微小的泄漏發(fā)生時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)，正確地報(bào)警，準(zhǔn)確地指出泄漏位置，并較好地估計(jì)出泄漏量，而且對(duì)工況的變化適應(yīng)性要強(qiáng)，也即泄漏檢測(cè)與定位系統(tǒng)誤報(bào)率、漏報(bào)率低，魯棒性強(qiáng)，當(dāng)然還應(yīng)便于維護(hù)。歸結(jié)起來可分為:靈敏性、定位精度、響應(yīng)時(shí)間、誤報(bào)率、評(píng)估能力、適應(yīng)能力、有效性、維護(hù)要求、費(fèi)用。3.2 診斷性能指標(biāo)

1)正常工序操作和泄漏的分離能力:是指對(duì)正常的起/ 停泵、調(diào)閥、倒罐等情況和管道泄漏情況的區(qū)分能力。這種區(qū)分能力越強(qiáng),誤報(bào)率越低。

2)泄漏辨識(shí)的準(zhǔn)確性:指泄漏檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)泄漏的大小及其時(shí)變特性的估計(jì)的準(zhǔn)確程度。對(duì)于泄漏時(shí)變特性的準(zhǔn)確估計(jì),不僅可識(shí)別泄漏的程度,而且可對(duì)老化、腐蝕的管道進(jìn)行預(yù)測(cè)并給出一個(gè)合理的處理方法。3.3 綜合性能指標(biāo)

1)魯棒性:指泄漏診斷系統(tǒng)在存有噪聲、干擾、建模誤差等情況下正確完成泄漏診斷的任務(wù),同時(shí)保證滿意的誤報(bào)率和漏報(bào)率的能力。診斷系統(tǒng)魯棒性越強(qiáng),可靠性就越高。

2)自適應(yīng)能力:指診斷系統(tǒng)對(duì)于變化的診斷對(duì)象具有自適應(yīng)能力,并且能夠充分利用由于變化產(chǎn)生的新的信息來改善自身。

在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中,首先要正確分析工況條件及最終性能要求,明確各性能要求的主次關(guān)系,然后從眾多的泄漏檢測(cè)方法中進(jìn)行分析,經(jīng)過適當(dāng)權(quán)衡和取舍,最后選定最優(yōu)解決方案。4 存在問題及發(fā)展趨勢(shì)

長(zhǎng)輸管道的泄漏檢測(cè)與定位具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,盡管已經(jīng)取得很大的進(jìn)步,工程實(shí)踐中已得到應(yīng)用,取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也暴露了許多尚需解決的問題。例如長(zhǎng)輸管道的小泄漏檢測(cè)和定位仍是重點(diǎn)攻克問題；如何增強(qiáng)泄漏檢測(cè)和定位系統(tǒng)的自適應(yīng)能力和自學(xué)習(xí)能力；如何將多種方法有機(jī)的結(jié)合起來進(jìn)行綜合診斷,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),從而提高整個(gè)系統(tǒng)的綜合診斷性能；如何有效解決長(zhǎng)輸管道的非線性分布參數(shù)的時(shí)間滯后問題等。

目前的泄漏檢測(cè)和定位手段是多學(xué)科多技術(shù)的集成,特別是隨著傳感器技術(shù)、模式識(shí)別技術(shù)、通信技術(shù)、信號(hào)處理技術(shù)和模糊邏輯、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、專家系統(tǒng)、粗糙集理論等人工智能技術(shù)等發(fā)展,為泄漏檢測(cè)定位方法帶來了新的活力,可對(duì)諸如流量、壓力、溫度、密度、粘度等管道和流體信息進(jìn)行采集和處理,通過建立數(shù)學(xué)模型或通過信號(hào)處理,或通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的模式分類，或通過模糊理論對(duì)檢測(cè)區(qū)域或信號(hào)進(jìn)行模糊劃分,利用粗糙集理論簡(jiǎn)約模糊規(guī)則,從而提取故障特征等基于知識(shí)的方法進(jìn)行檢測(cè)和定位。將建立管道的數(shù)學(xué)模型和某種信號(hào)處理方法相結(jié)合、將管外檢測(cè)技術(shù)和管內(nèi)檢測(cè)技術(shù)相結(jié)合、將智能方法引入檢測(cè)和定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能檢測(cè)、機(jī)器人檢測(cè)和定位等是一研究方向。

第四篇：油氣及固定資產(chǎn)管理辦法試題

資產(chǎn)管理制度落實(shí)檢測(cè)

《油氣及固定資產(chǎn)管理辦法》試題

一、填空題

1、大慶油田公司《大慶油田有限責(zé)任公司油氣資產(chǎn)及固定資產(chǎn)管理辦法》文號(hào)是（慶油發(fā)（2009）85號(hào)）。

2、《大慶油田有限責(zé)任公司油氣資產(chǎn)及固定資產(chǎn)管理辦法》共有

（十五）章節(jié)，（七十四）條款。

3、《大慶油田有限責(zé)任公司油氣資產(chǎn)及固定資產(chǎn)管理辦法》適用于油田公司（機(jī)關(guān)）及所屬（單位），包括（全資子公司和控股子公司）。

4、大慶油田公司（資產(chǎn)設(shè)備管理部）是油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理的職能部門。業(yè)務(wù)實(shí)行（歸口）管理，所屬單位應(yīng)設(shè)置具有（資產(chǎn)設(shè)備管理）職能的機(jī)構(gòu)，原則上設(shè)在（財(cái)務(wù)管理）部門。建立健全管理制度，按授權(quán)范圍行使資產(chǎn)設(shè)備管理職能。

5、油田公司及其所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)是資產(chǎn)管理（第一）責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)資產(chǎn)管理負(fù)主要責(zé)任。資產(chǎn)使用者為資產(chǎn)管理（直接）責(zé)任人，對(duì)資產(chǎn)的安全完整負(fù)直接責(zé)任。

6、大慶油田公司各級(jí)資產(chǎn)設(shè)備管理部門應(yīng)按工作要求及資產(chǎn)存量，配備（專（兼）職）資產(chǎn)設(shè)備管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，礦（大隊(duì)）級(jí)（生產(chǎn)）單位應(yīng)配備專職資產(chǎn)、設(shè)備管理人員，并保持工作崗位的相對(duì)穩(wěn)定。

7、油田公司（資產(chǎn)設(shè)備管理部）依據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司的（產(chǎn)權(quán)登記）管理規(guī)定負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記工作。因（增設(shè)、分離、合并、更名、撤消）等需變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系時(shí)，相關(guān)企業(yè)要及時(shí)向油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部提交批準(zhǔn)文件等相關(guān)依據(jù)，辦理產(chǎn)權(quán)登記。

8、資產(chǎn)增加按其取得（成本）入賬。確認(rèn)方法按油田公司（會(huì)計(jì)制度）規(guī)定執(zhí)行。

9、在資產(chǎn)驗(yàn)收與轉(zhuǎn)資工作中，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到要求的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門辦理（轉(zhuǎn)資）手續(xù)。未達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門（不得）辦理驗(yàn)收、轉(zhuǎn)資手續(xù)，財(cái)務(wù)部門不得對(duì)其（核銷轉(zhuǎn)資）。

10、資產(chǎn)轉(zhuǎn)資驗(yàn)收審核通過后，應(yīng)在（當(dāng)月）完成轉(zhuǎn)資。

11、油田公司所屬單位（資產(chǎn)管理）部門是本單位資產(chǎn)后續(xù)支出工作的管理部門，負(fù)責(zé)（資本化）后續(xù)支出判斷及組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。油田公司（資產(chǎn)設(shè)備管理部）依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督、審核管理。

12、閑置資產(chǎn)是指滿足下列條件之一的完好資產(chǎn)：

1、連續(xù)停用（一年）以上, 未達(dá)效用年限，且具備使用價(jià)值的；

2、購進(jìn)（兩年）以上未能投產(chǎn)的；

3、變更（計(jì)劃）后不用，但仍有使用價(jià)值的;

4、在已（關(guān)、停、并）、轉(zhuǎn)等設(shè)施范圍內(nèi)，經(jīng)有關(guān)職能部門檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)，具備使用價(jià)值的。

13、油田公司資產(chǎn)的調(diào)劑方式：發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更的，按（有償）方式進(jìn)行；不發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更的，按（無償）方式進(jìn)行。

14、（單次事項(xiàng)）所涉及的資產(chǎn)均為油氣和固定資產(chǎn)的評(píng)估業(yè)務(wù)，由油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部負(fù)責(zé)。并由擬發(fā)生（資產(chǎn)評(píng)估）業(yè)務(wù)的單位向油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部提出評(píng)估申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可開展相關(guān)工作。資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)按上級(jí)部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

15、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理實(shí)行（核準(zhǔn)制和備案制）。屬國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，須報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)核準(zhǔn)。

16、資產(chǎn)報(bào)廢、盤虧、毀損、減值準(zhǔn)備、處置等應(yīng)計(jì)入（當(dāng)期損益），但不包括油氣資產(chǎn)報(bào)廢（油氣水井設(shè)施、油氣水集輸處理設(shè)施和輸油氣水管線）廢棄時(shí)發(fā)生的清理支出，（油氣資產(chǎn)清理）支出按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。

資產(chǎn)管理制度落實(shí)檢測(cè)

17、未上市部分（鉆井工具）、（井下儀器）、（井控）、（固控裝置）、（野營(yíng)房）等應(yīng)按集團(tuán)公司規(guī)定分期攤銷，按實(shí)物資產(chǎn)管理。

18、油田公司應(yīng)每（半年）和（）終了組織對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求,合理地預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提（資產(chǎn)減值準(zhǔn)備）。資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提，在以后會(huì)計(jì)期間不得（轉(zhuǎn)回）。

19、由于市價(jià)持續(xù)下跌或技術(shù)陳舊、損壞、長(zhǎng)期閑置等原因?qū)е缕洌墒栈亟痤~）低于賬面價(jià)值的，應(yīng)將可收回金額與其賬面價(jià)值的差額作為（資產(chǎn)減值準(zhǔn)備）。20、資產(chǎn)報(bào)廢分為（正常報(bào)廢）與（非正常報(bào)廢）。

21、正常報(bào)廢及油田公司權(quán)限內(nèi)（非正常報(bào)廢），經(jīng)油田公司（總經(jīng)理辦公會(huì)議）審批后，組織實(shí)施；油田公司權(quán)限外（非正常報(bào)廢資產(chǎn)），經(jīng)油田公司總經(jīng)理辦公會(huì)議審核，上報(bào)上級(jí)部門審批后，依據(jù)批復(fù)執(zhí)行。

22、資產(chǎn)報(bào)廢由（資產(chǎn)使用單位）提出申請(qǐng)，所屬單位資產(chǎn)管理部門組織（審查）、（鑒定）后，報(bào)油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部審核。

23、油田公司所屬單位應(yīng)充分發(fā)揮資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用效能，及時(shí)完成資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的（收集）、（錄入）、（維護(hù)）等工作，確保資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

24、油田公司所屬單位應(yīng)按要求建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)用戶（賬號(hào)）和（權(quán)限申請(qǐng)）、（審批）和（分配）、變更等管理流程，用戶被授予的系統(tǒng)權(quán)限和其工作職責(zé)必須相符。

25、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用要保證資產(chǎn)數(shù)據(jù)的（安全性）。未經(jīng)授權(quán)不得將資產(chǎn)信息向（外部）提供。

26、大慶油田公司，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，實(shí)行（永續(xù)盤存）和資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制，建立各級(jí)管理責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)物資產(chǎn)收發(fā)、移動(dòng)手續(xù)，及時(shí)登記賬卡。

27、油田公司所屬單位（每半年）清查盤點(diǎn)一次，并相應(yīng)撰寫本單位資產(chǎn)清查（分析報(bào)告），發(fā)現(xiàn)盈虧、毀損等問題，要及時(shí)查明原因。

28、資產(chǎn)使用單位要維護(hù)資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)的完整，未經(jīng)資產(chǎn)設(shè)備管理部許可，不得隨意改變其（用途）和實(shí)物（形態(tài)）。

29、油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部對(duì)所屬單位資產(chǎn)設(shè)備管理工作（每年）進(jìn)行評(píng)價(jià)與（考核），對(duì)資產(chǎn)設(shè)備管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。30、在資產(chǎn)設(shè)備管理過程中發(fā)生違紀(jì)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依據(jù)（《大慶油田有限責(zé)任公司責(zé)任追究暫行規(guī)定》）（慶油發(fā)[2002]35號(hào)）予以追究。

一、簡(jiǎn)答題（每小題 分，共分）

1、固定資產(chǎn)的概念是什么？

【答案】固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在2000元以上（含2000元），使用年限在一年以上，能夠獨(dú)立使用，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

2、油氣資產(chǎn)的概念是什么？

【答案】油氣資產(chǎn)是指油氣開發(fā)企業(yè)所擁有或控制的井及相關(guān)設(shè)施和礦區(qū)權(quán)益。

3、固定資產(chǎn)的基本特征是什么？

【答案】第一、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；第二、使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)；第三、單位價(jià)值較高。

4、固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件是什么？

【答案】首先，需要符合固定資產(chǎn)的定義；其次，還需要符合固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件，即，與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)，該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。

5、大慶油田固定資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)是什么？

【答案】確保資產(chǎn)完整，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

6、大慶油田固定資產(chǎn)管理內(nèi)容是什么？

資產(chǎn)管理制度落實(shí)檢測(cè)

【答案】產(chǎn)權(quán)管理、裝備計(jì)劃管理、設(shè)備管理、資產(chǎn)增加與轉(zhuǎn)資管理、資產(chǎn)應(yīng)用及后續(xù)支出、資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)實(shí)物核算、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備測(cè)算、報(bào)廢與處置、信息化管理、資產(chǎn)監(jiān)督管理和資產(chǎn)管理績(jī)效考核。

7、大慶油田產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)涵是什么？ 【答案】大慶油田產(chǎn)權(quán)管理是指對(duì)由國(guó)家出資在油田公司形成的各類資產(chǎn)所有權(quán)的管理。產(chǎn)權(quán)管理包括產(chǎn)權(quán)界定相關(guān)工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)權(quán)登記和糾紛調(diào)處。

8、資產(chǎn)增加的途徑及方式包含那些內(nèi)容？

【答案】外購、自行建造、融資租入、債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換、企業(yè)合并、接受投資、接受捐贈(zèng)、盤盈等。

9、什么是固定資產(chǎn)的后續(xù)支出？ 【答案】固定資產(chǎn)續(xù)支出是為了提高資產(chǎn)利用效率，保證資產(chǎn)的完好性，維護(hù)資產(chǎn)使用效能，保持或延長(zhǎng)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命，提高資產(chǎn)環(huán)保性能或安全性能，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行的維修或者改良、改建、擴(kuò)建，分為費(fèi)用化支出和資本化支出。

10、什么是固定資產(chǎn)的調(diào)劑與調(diào)撥？ 【答案】資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥是指將整體、部分或單項(xiàng)資產(chǎn)的使用權(quán)和管理權(quán)在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的行為。按是否交易，分為有償轉(zhuǎn)讓與無償調(diào)撥。

11、那些固定資產(chǎn)不能作為閑置資產(chǎn)進(jìn)行處理？

【答案】

1、在用和備用的；

2、建設(shè)項(xiàng)目中待用的；

3、正在維修和改造的；

4、特種儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)核定封存的；

5、待報(bào)廢和已報(bào)廢的；

6、國(guó)家和有關(guān)部門明文規(guī)定淘汰的耗能大、污染嚴(yán)重和危害職工人身安全的，以及不允許向社會(huì)轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散的。

12、大慶油田公司盤虧、毀損固定資產(chǎn)的處理程序是什么？

【答案】

1、資產(chǎn)盤虧、毀損時(shí)，由資產(chǎn)使用單位出具盤虧、毀損分析報(bào)告，闡述盤虧、毀損原因，明確相關(guān)單位及人員的責(zé)任，與索賠文件、責(zé)任人賠償或處罰證明、單位有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等，一并報(bào)油田公司所屬單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理部門審核；

2、油田公司所屬單位資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門出具書面鑒定及處理意見，并填寫《盤虧、毀損資產(chǎn)鑒定表》，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部、財(cái)務(wù)部門審核；

3、油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部根據(jù)所屬單位盤虧、毀損資產(chǎn)有關(guān)證明材料提出處理意見，報(bào)油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

4、油田公司所屬單位資產(chǎn)管理部門根據(jù)油田公司批準(zhǔn)意見，辦理核銷手續(xù)。

13、資產(chǎn)設(shè)備管理工作績(jī)效考核的主要內(nèi)容是什么？

【答案】

1、資產(chǎn)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)情況；

2、資產(chǎn)設(shè)備管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

3、資產(chǎn)設(shè)備日常主要管理內(nèi)容；

4、資產(chǎn)設(shè)備重點(diǎn)工作；

5、資產(chǎn)、設(shè)備管理指標(biāo)。

14、固定資產(chǎn)正常報(bào)廢的條件是什么？

【答案】同時(shí)滿足以下三個(gè)條件的資產(chǎn)報(bào)廢為正常報(bào)廢：1.達(dá)到規(guī)定使用年限；2.已提足折舊（折耗）；3.永久性退出使用狀態(tài)。雖不符合資產(chǎn)正常報(bào)廢條件，但國(guó)家有強(qiáng)制性淘汰規(guī)定的，視同資產(chǎn)正常報(bào)廢。

15、固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢的條件是什么？

【答案】滿足以下條件之一，且永久性退出使用狀態(tài)的資產(chǎn)報(bào)廢為非正常報(bào)廢：1.由于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步及運(yùn)營(yíng)成本等原因且無使用價(jià)值的；2.更新改造中拆除且無使用價(jià)值的；3.因油田公司資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)調(diào)整而淘汰的；4.由于政府規(guī)劃等原因拆除且無使用價(jià)值的；5.由于不可抗力或事故造成的資產(chǎn)毀損且不可修復(fù)的。

第五篇：公司防泄漏安全管理辦法

煤化工防泄漏安全管理辦法法（試行）

第一章 總則

第一條 為嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)泄漏安全管理，控制因泄漏導(dǎo)致的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高煤化工生產(chǎn)單位生產(chǎn)、設(shè)備安全管理水平，減少生產(chǎn)裝置非計(jì)劃停車，避免發(fā)生泄漏事故，提高設(shè)備安全運(yùn)行可靠性，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)及員工的生命健康。努力做到“不泄漏、不著火、不爆炸、不中毒、不窒息，無死亡”的目標(biāo)，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于煤化工板塊各級(jí)單位參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 管理職責(zé)

第三條

各級(jí)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別的“煤化工防泄漏安全管理辦法”的制定修訂工作、防泄漏考核工作以及防泄漏先進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施的推廣工作。

第四條 各級(jí)工藝、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)本專業(yè)的各類泄漏（含內(nèi)漏）的統(tǒng)計(jì)、分析工作，組織研究本專業(yè)范圍內(nèi)的防泄漏安全管理技術(shù)措施。

第五條 各煤化工項(xiàng)目部、工程管理部門按照本辦法第四章的管理要求，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工階段防泄漏措施的落實(shí)工作。

第六條

各煤化工生產(chǎn)單位是本公司防泄漏安全管理工作的主體責(zé)任單位，全面負(fù)責(zé)本單位日常防泄漏安全監(jiān)督

管理工作。

第三章 泄漏的定義、分級(jí)及主要危害

第七條

泄漏是指工藝介質(zhì)的空間泄漏（外漏）或者一種介質(zhì)通過連通的管道或設(shè)備進(jìn)入另一種介質(zhì)內(nèi)（內(nèi)漏）的異常狀況。

第八條

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆油品、易燃易爆粉體泄漏可能導(dǎo)致的結(jié)果不同將泄漏分為易燃易爆介質(zhì)泄漏和有毒有害介質(zhì)泄漏兩種。

易燃易爆介質(zhì)泄漏可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等惡性事故；有毒有害介質(zhì)泄漏可導(dǎo)致職業(yè)病、中毒、窒息、死亡等事故。

第九條 液體危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆油品泄漏分為輕微泄漏、一般泄漏、嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏四級(jí)。

（一）輕微泄漏：指靜密封點(diǎn)的滲漏（無明顯液滴）和滴漏（大于5分鐘1滴）以及動(dòng)密封點(diǎn)每分鐘滴漏超過指標(biāo)5滴以內(nèi)。

輕微泄漏一般是因法蘭密封面或墊片失效、閥門不嚴(yán)或密封失效或管線、設(shè)備上存在微小砂眼等導(dǎo)致的物料輕微外漏。輕微泄露因泄漏量少，冷卻散發(fā)快，一般不會(huì)導(dǎo)致著火、爆炸等事故；輕微內(nèi)漏會(huì)導(dǎo)致高壓側(cè)介質(zhì)對(duì)低壓側(cè)介質(zhì)的輕微污染。

（二）一般泄漏：指靜密封點(diǎn)泄漏的液滴小于0.5滴/秒，但尚未形成連續(xù)液滴的狀態(tài)，或動(dòng)密封點(diǎn)每分鐘滴漏超過指標(biāo)5滴以上。

一般泄漏會(huì)形成累積，落到高溫管線或設(shè)備上可引起冒青煙或小火，短時(shí)間內(nèi)一般不會(huì)造成較大危害；一般內(nèi)漏會(huì)導(dǎo)致高壓側(cè)介質(zhì)對(duì)低壓側(cè)介質(zhì)的較小污染。

（三）嚴(yán)重泄漏：指靜密封點(diǎn)泄漏的液滴大于等于0.5滴/秒，并達(dá)到了液滴成線的狀態(tài)，或動(dòng)密封點(diǎn)每分鐘滴漏超過指標(biāo)10滴以上。

嚴(yán)重泄漏可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)，并導(dǎo)致周邊管線、設(shè)備損壞，從而導(dǎo)致更大的火災(zāi)事故；嚴(yán)重內(nèi)漏會(huì)導(dǎo)致高壓側(cè)介質(zhì)對(duì)低壓側(cè)介質(zhì)的污染。

（四）不可控泄漏：指因?yàn)槊芊馐Щ蛘吖芫€設(shè)備嚴(yán)重腐蝕穿孔、斷裂導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品突然間大量泄漏的情況。

不可控泄漏會(huì)因泄漏介質(zhì)或周邊環(huán)境不同導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、人員窒息、中毒死亡等惡性事故的發(fā)生。特別嚴(yán)重時(shí)，還會(huì)對(duì)周邊居民、廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校等造成嚴(yán)重威脅；不可控內(nèi)漏會(huì)導(dǎo)致高壓側(cè)介質(zhì)對(duì)低壓側(cè)介質(zhì)的嚴(yán)重污染。

第十條 氣體危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏分為一般泄漏、嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏三級(jí)。

（一）一般泄漏：指管線、設(shè)備上有氣體泄漏，用可燃?xì)怏w和有毒有害氣體檢測(cè)儀能夠檢測(cè)出，但尚未達(dá)到超標(biāo)的情況。

一般泄漏短時(shí)間不會(huì)造成中毒、窒息或者爆炸等事故，但若不及時(shí)處理，則有可能導(dǎo)致泄漏增大，并引發(fā)著火、爆

炸、中毒和窒息事故。一般內(nèi)漏會(huì)導(dǎo)致高壓側(cè)氣體介質(zhì)進(jìn)入低壓側(cè)介質(zhì)中，并輕微污染低壓側(cè)介質(zhì)。

（二）嚴(yán)重泄漏：指管線、設(shè)備上有氣體泄漏，用可燃?xì)怏w和有毒有害氣體檢測(cè)儀檢測(cè)，達(dá)到超標(biāo)的情況。

嚴(yán)重泄漏根據(jù)泄漏氣體的性質(zhì)不同，有可能造成人員中毒、窒息及空間閃爆事故。嚴(yán)重內(nèi)漏一般會(huì)導(dǎo)致高壓側(cè)氣體介質(zhì)大量進(jìn)入低壓側(cè)介質(zhì)中，并污染低壓介質(zhì)，或者導(dǎo)致氣體從冷卻介質(zhì)中突然析出，引起爆炸、人員中毒或窒息。

（三）不可控泄漏：指因?yàn)槊芊馐Щ蛘吖芫€、設(shè)備嚴(yán)重腐蝕穿孔、斷裂，致使氣態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品突然間大量泄漏的情況。

不可控泄漏根據(jù)泄漏氣體的性質(zhì)不同可造成劇烈閃爆、嚴(yán)重火災(zāi)、人員中毒或窒息死亡等惡性事件，可能對(duì)周邊居民、廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校等形成嚴(yán)重威脅，導(dǎo)致群死群傷或大面積人員中毒情況。

第十一條 惰性氣體泄漏分級(jí)參照危險(xiǎn)化學(xué)品氣體泄漏標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 真空設(shè)備（管道）泄漏一般指空氣進(jìn)入真空設(shè)備（管道）內(nèi)部，屬于氣體泄漏的一種。根據(jù)其可能導(dǎo)致的后果分為一般泄漏和嚴(yán)重泄漏兩種情況：

（一）一般泄漏是指真空泄漏導(dǎo)致設(shè)備（管道）內(nèi)真空度達(dá)不到操作要求，但進(jìn)入設(shè)備內(nèi)的空氣對(duì)生產(chǎn)安全不構(gòu)成威脅或設(shè)備內(nèi)含氧量低于可構(gòu)成爆炸環(huán)境最小含氧量的20%

時(shí)（含），認(rèn)定為一般泄漏。

（二）嚴(yán)重泄漏是指真空泄漏導(dǎo)致設(shè)備內(nèi)的含氧量高于可構(gòu)成爆炸環(huán)境最小含氧量的20%時(shí)，認(rèn)定為嚴(yán)重泄漏。

第十三條 火炬系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)入空氣介質(zhì)后的泄漏分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照第十一條標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 易燃易爆粉體泄漏分為一般泄漏、嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏三級(jí)。

（一）一般泄漏：指易燃易爆粉體未明顯從設(shè)備、管線中泄漏，但造成周邊環(huán)境可燃易爆粉體明顯堆積。

（二）嚴(yán)重泄漏：指易燃易爆粉體明顯地從設(shè)備、管線中漏出，但并未達(dá)到該介質(zhì)的爆炸下限且可燃易爆粉體堆積最大厚度小于5mm（受限空間堆積最大厚度小于2mm）,或者泄漏堆積面積小于受限空間水平截面積的20%。

（三）易燃易爆粉體不可控泄漏：易燃易爆粉體從設(shè)備、管線中漏出，并達(dá)到或超過該介質(zhì)的爆炸下限或者可燃易爆粉體堆積最大厚度大于等于5mm（受限空間堆積最大厚度大于等于2mm）,或者泄漏堆積面積大于等于受限空間水平截面積的20%。

第十五條 內(nèi)漏的分類及危害

（一）閥門內(nèi)漏：指因雜質(zhì)堵塞、卡塞、閥芯磨損、內(nèi)密封破損等原因?qū)е麻y門關(guān)閉不嚴(yán)，介質(zhì)流量和流向得不到有效控制。

（二）冷換設(shè)備內(nèi)漏：冷換設(shè)備密封面或換熱管、板因

焊接質(zhì)量、腐蝕造成開裂、斷裂、局部減薄穿孔等，使得高壓側(cè)物料進(jìn)入低壓側(cè)，污染低壓側(cè)物料。

（三）介質(zhì)互串：指兩種或兩種以上介質(zhì)在流程設(shè)置上均能夠進(jìn)入同一管道或設(shè)備中，實(shí)際操作中不允許同時(shí)進(jìn)入或混合比例有嚴(yán)格限制，但因某種原因不同介質(zhì)進(jìn)入了同一管道、設(shè)備中或混合比例超標(biāo)的情況。

（四）閥門內(nèi)漏、冷換設(shè)備內(nèi)漏、介質(zhì)互串可能造成非計(jì)劃停工、安全事故和環(huán)境污染事故等。

第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品氣體或液體的內(nèi)漏分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照第四條泄漏的分級(jí)和危害。

第四章 管理要求

第十七條 在煤化工裝置設(shè)計(jì)階段，應(yīng)選擇具有相關(guān)行業(yè)國(guó)家甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，并具有類似（同類）裝置相同業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保生產(chǎn)裝置的設(shè)計(jì)水平。

第十八條 在煤化工裝置建設(shè)施工階段，應(yīng)選擇具有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)工程一級(jí)資質(zhì)和相關(guān)專業(yè)一級(jí)資質(zhì)，以保證裝置施工質(zhì)量。

第十九條 在煤化工裝置建設(shè)施工階段，應(yīng)選擇具有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書（甲級(jí)）的監(jiān)理單位代表業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行日常管理，確保施工安全和施工質(zhì)量。

第二十條 在煤化工裝置設(shè)計(jì)中，應(yīng)綜合考慮壓力容器和壓力管道以及相關(guān)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的操作條件及介質(zhì)腐蝕特性，并按照相關(guān)選材規(guī)范根據(jù)實(shí)際情況按上限或升級(jí)考慮設(shè)備選材和規(guī)格，以提高煤化工裝置的可靠性。

第二十一條 煤化工裝置設(shè)備、材料采購上要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保所采購的設(shè)備、材料質(zhì)量合格。

第二十二條 多數(shù)泄露都是由于人員失誤,設(shè)備故障,或自然現(xiàn)象造成。人員失誤包括缺少培訓(xùn)、不完善的設(shè)計(jì)、不正確的操作程序及粗心等，所有這些都會(huì)導(dǎo)致工藝和操作問題。設(shè)備故障包括泄漏、故障控制、破裂及停電。自然現(xiàn)象包括閃電、暴雨和洪水。當(dāng)進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)或?qū)嶒?yàn)時(shí)必須考慮到所有的這些可能的原因。

第二十三條 在煤化工裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備過程中，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度提前制定壓力管道和設(shè)備的打壓試驗(yàn)方案、系統(tǒng)吹掃方案、單機(jī)試車方案、聯(lián)動(dòng)試車方案、各類氣密方案、熱膨脹監(jiān)測(cè)方案等等。裝置“三查四定”階段要組織人員對(duì)所有的動(dòng)、靜密封點(diǎn)進(jìn)行檢查，并做好記錄。

第二十四條 在煤化工裝置開工前，應(yīng)編制詳細(xì)的開工方案，對(duì)升溫、升壓等操作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定；同時(shí)下發(fā)生產(chǎn)單位主管技術(shù)或生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的工藝卡片，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保裝置在開工和正常生產(chǎn)過程中運(yùn)行平穩(wěn)，避免大幅度的溫度和壓力變化造成的泄漏；生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)制定工藝防腐方案，做好裝置防腐蝕工作。

第二十五條 煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備防腐蝕管理，明確裝置防腐蝕重點(diǎn)部位及監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)消除因設(shè)備腐蝕導(dǎo)致的泄漏事故的發(fā)生。

第二十六條

煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)密封點(diǎn)防泄漏管理，制定相關(guān)制度和日常管理考核辦法，努力降低密封點(diǎn)泄漏率。

針對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏的情況進(jìn)行辨識(shí)，加強(qiáng)日常維護(hù)和檢查，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，確保在發(fā)生嚴(yán)重泄漏或不可控泄漏時(shí)不發(fā)生次生事故。

第二十七條

煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部分工，由生產(chǎn)技術(shù)管理部門牽頭制定防內(nèi)漏管理辦法。加強(qiáng)日常生產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)內(nèi)漏及時(shí)處理。同時(shí)，制訂因設(shè)備內(nèi)漏導(dǎo)致的緊急停工處置方案。

第二十八條 煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和泄漏檢測(cè)設(shè)備，對(duì)一般泄漏情況進(jìn)行日常檢查，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早治理，防止泄漏擴(kuò)大。

在危險(xiǎn)化學(xué)品存在可能嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏的場(chǎng)所，增加視頻監(jiān)視、檢漏儀器，必要時(shí)增設(shè)事故蒸汽、事故噴淋等聯(lián)鎖應(yīng)急手段，縮短從泄漏到應(yīng)急處置的時(shí)間。

可能發(fā)生泄漏或釋放的區(qū)域必須進(jìn)行定期檢查。危險(xiǎn)品倉庫、化學(xué)品倉庫等區(qū)域必須按照公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢查，泄漏可能性較大的區(qū)域和存放高危險(xiǎn)物品的區(qū)域，必須進(jìn)行特護(hù)的監(jiān)測(cè)檢查。

在對(duì)有泄漏可能的物質(zhì)進(jìn)行運(yùn)輸和裝卸時(shí)必須格外注

意，將泄漏的潛在可能降到最小，員工也要定期進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十九條 煤化工各生產(chǎn)單位安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和可燃?xì)?、有毒有害氣體報(bào)警器的管理，制定相應(yīng)的安全管理制度，規(guī)范設(shè)計(jì)、采購、使用、校驗(yàn)、報(bào)警處置、考核等各環(huán)節(jié)工作要求及內(nèi)容。

第三十條 所有設(shè)備及工藝的操作程序中必須有適當(dāng)?shù)囊?guī)定來預(yù)防泄漏或?qū)⑵錅p至最少，標(biāo)準(zhǔn)程序中必須提供總體的要求及細(xì)節(jié)說明，如操作順序、設(shè)備或管道減壓、管線斷開、設(shè)備凈化、停電補(bǔ)救等。

第三十一條 煤化工各生產(chǎn)單位公用工程介質(zhì)（如水、汽等）的防泄漏日常管理參照上述要求執(zhí)行；因公用工程介質(zhì)大量泄漏導(dǎo)致生產(chǎn)裝置局部或大范圍停工的，參照危險(xiǎn)化學(xué)品不可控泄漏進(jìn)行處理。

第三十二條 煤化工生產(chǎn)單位要結(jié)合安全信息化建設(shè)，把本企業(yè)所有火災(zāi)報(bào)警器、可燃?xì)夂陀卸居泻怏w報(bào)警器的信號(hào)納入進(jìn)來，以實(shí)現(xiàn)對(duì)泄漏的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第三十三條 因發(fā)生泄漏并導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、人身傷害、人員疏散或裝置停工等事故的，各生產(chǎn)單位要于2小時(shí)內(nèi)報(bào)安全監(jiān)察局；未造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)化學(xué)品（含易燃易爆油品和易燃易爆粉體）不可控泄漏及真空（惰性氣體保護(hù)或輸送的）設(shè)備（管線）的嚴(yán)重泄漏，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)神華烏海能源公司安全監(jiān)察局。

各相關(guān)分子公司應(yīng)在安全月報(bào)中統(tǒng)計(jì)、分析本單位的各

種泄漏。

第五章 泄漏應(yīng)急管理

第三十四條

各煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定泄漏（指嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏）應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，并根據(jù)演練效果不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置預(yù)案。

第三十五條 煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)制定重要公用工程介質(zhì)嚴(yán)重泄漏并影響到生產(chǎn)裝置正常運(yùn)行時(shí)的生產(chǎn)處置方案，盡量減少公用工程介質(zhì)泄漏所導(dǎo)致的裝置大面積停工，防止在生產(chǎn)裝置調(diào)整過程中發(fā)生次生事故。

第三十六條 任何人發(fā)現(xiàn)化學(xué)品泄漏、工藝泄漏時(shí)，在確保人員安全的情況下立即采取相應(yīng)措施，逐級(jí)上報(bào)。對(duì)于大量化學(xué)品泄漏，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論批準(zhǔn)后，請(qǐng)求外部援助。在采取任何控制措施時(shí)應(yīng)本著不會(huì)暴露于化學(xué)品危害中或發(fā)生任何可能的傷害的原則。

第三十七條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，確保能夠采取正確的措施預(yù)防和控制化學(xué)品的泄漏。員工必須清楚處理化學(xué)品泄漏應(yīng)配帶的防護(hù)用品、泄漏預(yù)防設(shè)備及泄漏控制設(shè)備的儲(chǔ)存位置，并且能夠熟練的佩戴防護(hù)用品及操作以及設(shè)備。

第六章 考核

第三十八條 各煤化工生產(chǎn)單位每年至少組織一次本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏專項(xiàng)檢查，將檢查結(jié)果作為對(duì)所屬生產(chǎn)單位的考核依據(jù)，并從設(shè)立的專項(xiàng)資金中對(duì)防泄漏工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第三十九條

對(duì)煤化工生產(chǎn)單位嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏及公用工程介質(zhì)大量泄漏導(dǎo)致生產(chǎn)裝置停工等情況，參照生產(chǎn)安全事故進(jìn)行考核。具體見附件《神華集團(tuán)公司泄漏事件比照人身傷害事故處理對(duì)照表》。

第七章 附則

第四十條 煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)參照本辦法，制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品防泄漏安全管理辦法。

第四十一條

本辦法 負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。