第一篇：貴州省社會治安綜合治理屬地管理辦法

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1994]26號 【發(fā)布日期】1994-05-04 【生效日期】1994-05-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省社會治安綜合治理屬地管理辦法

（試行）

（1994年5月4日黔府發(fā)〔1994〕26號）

第一條 第一條 為加強(qiáng)社會治安綜合治理，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和《關(guān)于社會治安綜合治理工作實行“屬地管理”原則的規(guī)定（試行）》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱單位）必須遵守本辦法。

第三條 第三條 社會治安綜合治理工作實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的屬地管理原則。一切單位都必須服從所在地社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的管理，履行在社會治安綜合治理工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

第四條 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把社會治安綜合治理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。各級人民政府及其各部門，應(yīng)明確一位負(fù)責(zé)人為治安責(zé)任人，采取措施落實治安責(zé)任制，維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定。

第五條 第五條 本辦法由縣級以上社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實施。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，行使屬地管理權(quán)；

（二）研究制定工作規(guī)劃，部署工作任務(wù)，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督和考核；

（三）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項治理、區(qū)域治理、法制宣傳、治安聯(lián)防、調(diào)解、幫教工作。

第六條 第六條 社會治安綜合治理的各項業(yè)務(wù)工作，由業(yè)務(wù)主管部門依照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和職責(zé)分工，具體組織實施。

第七條 第七條 社會治安綜合治理組織落實工作，城市由街道負(fù)責(zé)，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；跨兩個或兩個以上行政區(qū)域的單位，由上一級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也可以由上一級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定其中一個負(fù)責(zé)，有關(guān)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助；大型單位，經(jīng)本單位提出，所在地的地、州、市、縣社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，并報上一級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以由地、州、市、縣社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第八條 第八條 實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門，其所屬單位的社會治安綜合治理工作，由部門和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級主管部門為主；但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所在地社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一布置的任務(wù)。

第九條 第九條 鐵路沿線的社會治安綜合治理工作，以地方領(lǐng)導(dǎo)為主，鐵路部門配合；鐵路系統(tǒng)內(nèi)部單位的治安工作，以鐵路部門為主，地方配合。

第十條 第十條 軍隊（含人民武裝警察部隊）營區(qū)和軍事禁區(qū)以內(nèi)的社會治安綜合治理工作，由軍隊負(fù)責(zé)；其在工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)和對社會開放單位，原則上由地方為主，軍隊配合。

第十一條 第十一條 各部門、各人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定本系統(tǒng)社會治安綜合治理的工作制度和措施，將社會治安綜合治理工作與其他主要工作同布置、同落實、同檢查、同獎懲，督促所屬單位按所在地的統(tǒng)一要求，做好社會治安綜合治理工作。對所屬單位社會治安綜合治理中的問題。應(yīng)及時采取有效措施幫助整改。

第十二條 第十二條 各單位在社會治安綜合治理工作中，既要執(zhí)行上級主管部門的決定，又要服從所在地社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受監(jiān)督和檢查。

第十三條 第十三條 遵守國家有關(guān)社會治安綜合治理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，在社會治安綜合治理工作中成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第十四條 第十四條 違反國家有關(guān)社會治安綜合治理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的單位，可以給予警告、通報批評、責(zé)令限期改正；對社會治安綜合治理措施不落實導(dǎo)致治安問題嚴(yán)重的單位，按照職權(quán)，社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以行使一票否決權(quán)或提出否決建議。

第十五條 第十五條 本辦法由貴州省社會治安綜合治理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 第十六條 本辦法自發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：屬地管理辦法

石家莊市城市軌道交通一期工程機(jī)電安裝及裝修階段屬地管理辦法

（暫行）

第一章 總則 第一條 目的

為保證石家莊市城市軌道交通一期工程設(shè)備安裝、裝修階段工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效地進(jìn)行，保證公共資源的合理分配，保證各專業(yè)工序的有序銜接，規(guī)范建設(shè)協(xié)調(diào)管理的機(jī)制，明確參建各方職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理的職能，確保工程施工在文明、有序、安全的環(huán)境下推進(jìn)，特制訂本管理辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于石家莊市城市軌道交通一期工程的機(jī)電設(shè)備安裝及裝修施工現(xiàn)場管理。第三條 相關(guān)定義 軌道公司（業(yè)主）：石家莊市軌道交通有限責(zé)任公司（以下簡稱軌道公司）。監(jiān)理單位：各標(biāo)段監(jiān)理單位。

屬地管理單位：由投資承建單位指定并報軌道公司備案的施工單位。

各系統(tǒng)/專業(yè)承包商：常規(guī)設(shè)備系統(tǒng)（含通風(fēng)空調(diào)、給排水及水消防、動力照明等）機(jī)電安裝單位、系統(tǒng)設(shè)備（FAS、BAS、綜合監(jiān)控、通信、信號、供電、PIS、門禁、氣體滅火等）安裝單位、裝修施工單位、軌道施工單位、人防安裝單位及軌道公司采購的設(shè)備供貨與安裝單位（電扶梯、AFC、屏蔽門、導(dǎo)向標(biāo)識等）等。第三條 屬地管理界面劃分

機(jī)電安裝及裝修屬地管理單位與軌行區(qū)管理單位以站臺板邊沿為界，車站站臺板邊緣線內(nèi)側(cè)區(qū)域，包括站臺層、站廳層、出入口、風(fēng)井、風(fēng)亭、以及施工圍擋內(nèi)的地面等范圍內(nèi)的所有區(qū)域由機(jī)電安裝及裝 修屬地管理單位管理。

附圖：轄區(qū)（站臺層）平面、立面示意圖

屬地管理單位應(yīng)統(tǒng)籌安排，保證自身及其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在時間、空間上的作業(yè)關(guān)系順暢。

第二章 各方職責(zé)及現(xiàn)場管理 第四條 屬地管理單位職責(zé)

負(fù)責(zé)對標(biāo)段內(nèi)各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)等全過程管理，主要包括：

一、各標(biāo)段屬地管理單位應(yīng)對本單位的施工安全負(fù)責(zé)，并監(jiān)督其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定。各標(biāo)段屬地管理單位項目經(jīng)理為其管段內(nèi)施工現(xiàn)場屬地管理的第一責(zé)任人，各標(biāo)段屬地管理單位項目經(jīng)理可授權(quán)有相應(yīng)經(jīng)驗的管理人員作為現(xiàn)場協(xié)調(diào)主管，代表本標(biāo)段屬地管理單位依據(jù)合同規(guī)定和本辦法規(guī)定，檢查其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商對本辦法的執(zhí)行情況，對存在的問題按本辦法進(jìn)行處理。

二、負(fù)責(zé)為各系統(tǒng)/專業(yè)承包商提供材料、設(shè)備及施工人員進(jìn)出的臨時專用通道。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)場施工前 5 天，屬地管理單位應(yīng)按現(xiàn)場協(xié)商確定的結(jié)果，提供其進(jìn)出的臨時專用通道，以保證各系統(tǒng)/專業(yè)承包商施工項目的有序進(jìn)行。

三、負(fù)責(zé)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)行安全文明施工管理，具體管理內(nèi)容包括但不限于：

（一）監(jiān)督各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在施工現(xiàn)場實行掛牌標(biāo)識制度，作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、已施工完成的項目等應(yīng)掛牌標(biāo)識，明確責(zé)任單位、責(zé)任人；

（二）監(jiān)督各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在其施工機(jī)具上標(biāo)明其單位名稱及聯(lián) 系方式；

（三）各系統(tǒng)/專業(yè)承包商施工人員著裝按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一；

（四）負(fù)責(zé)車站內(nèi)衛(wèi)生管理，明確現(xiàn)場各區(qū)域的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，保證現(xiàn)場各施工區(qū)域內(nèi)干凈整潔；

（五）負(fù)責(zé)為進(jìn)入施工現(xiàn)場的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商指定固定地點，供其臨時存放垃圾。監(jiān)督各系統(tǒng)/專業(yè)承包商將其產(chǎn)生的垃圾集中堆放至指定地點,并按照誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)清運的原則，達(dá)到工完料凈場清。對無法確認(rèn)責(zé)任單位的垃圾由屬地管理單位負(fù)責(zé)清運；

（六）負(fù)責(zé)對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商的動火作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，動火證樣表見附件；

（七）負(fù)責(zé)對整個施工現(xiàn)場進(jìn)行例行安全檢查。屬地管理單位有責(zé)任將進(jìn)入施工場地的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商納入其正常的安全管理范圍之內(nèi)，按相關(guān)安全文明施工檢查制度對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商的安全文明施工情況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督責(zé)任單位整改，并將所發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任單位整改的情況上報投資承建單位相關(guān)部門。

（八）屬地管理單位應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃施工范圍內(nèi)所有地上、地下施工場地，按合同及工程實際需要分配給各系統(tǒng)/專業(yè)承包商，同時實施總的管理，并負(fù)責(zé)劃定各系統(tǒng)/專業(yè)承包商的安全管理責(zé)任區(qū)。安全管理責(zé)任區(qū)內(nèi)安全由各系統(tǒng)/專業(yè)承包商自行負(fù)責(zé)。

（九）屬地管理單位負(fù)責(zé)對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商安全管理體系的運作情況進(jìn)行監(jiān)督。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在進(jìn)場前，應(yīng)向?qū)俚毓芾韱挝粓笏推渌?fù)責(zé)項目的安全管理體系，屬地管理單位有權(quán)審查該安全體系是否符合相關(guān)規(guī)定并在施工過程中進(jìn)行日常檢查。

（十）屬地管理單位有責(zé)任組織相關(guān)系統(tǒng)/專業(yè)承包商迎接各類安全、質(zhì)量檢查，并監(jiān)督相關(guān)系統(tǒng)/專業(yè)承包商對檢查中各主管部門及單位提出的問題進(jìn)行整改。

四、屬地管理單位應(yīng)與投資承建單位另行簽訂安全文明施工協(xié)議。第五條 各系統(tǒng)/專業(yè)承包商的職責(zé)

一、負(fù)責(zé)完善本單位安全管理體系，保證安全管理體系的有效運轉(zhuǎn)并接受屬地管理單位的監(jiān)督，進(jìn)場前由屬地管理單位對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商負(fù)責(zé)人進(jìn)行進(jìn)場交底并簽字。

二、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商自主組織并負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)/專業(yè)施工范圍內(nèi)的工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量進(jìn)行控制，并對自身的施工安全負(fù)全責(zé)，在其施工范圍內(nèi)須遵守施工現(xiàn)場“誰作業(yè)、誰防護(hù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按相關(guān)安全規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施；加強(qiáng)高處作業(yè)的安全管理。

三、負(fù)責(zé)對本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強(qiáng)法制觀念和提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我保護(hù)能力。

四、應(yīng)積極配合、服從屬地管理單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。及時辦理出入證，憑證出入。

五、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商必須遵守屬地管理單位的各項規(guī)定，服從屬地管理單位對現(xiàn)場施工場地的規(guī)劃安排，不得隨意占用場地。

六、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商需動火作業(yè)的，在動火作業(yè)前必須提前向?qū)俚毓芾韱挝惶峤粫嫔暾?，說明用火時間、位置、用途、管理責(zé)任人等 事項，在取得屬地管理單位簽發(fā)的動火作業(yè)令后方可組織作業(yè)。動火作業(yè)必須持有各系統(tǒng)/專業(yè)承包商和系統(tǒng)/專業(yè)或監(jiān)理聯(lián)合簽發(fā)的動火作業(yè)證方可施工。

七、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在施工現(xiàn)場應(yīng)遵守掛牌標(biāo)識制度。作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、垃圾存放區(qū)、已施工完成的項目等應(yīng)掛牌標(biāo)識，標(biāo)示牌上應(yīng)注明責(zé)任單位、責(zé)任人及聯(lián)系方式。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商還應(yīng)在其施工機(jī)具上標(biāo)明其單位名稱及聯(lián)系方式；施工人員著裝按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一。

八、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商對各自的材料、設(shè)備、成品及半成品承擔(dān)全部保護(hù)責(zé)任。

九、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商攜帶物資出門時，應(yīng)持有屬地管理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽發(fā)的物資離場許可單。

十、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在進(jìn)場施工前，必須與屬地管理單位簽訂安全文明施工協(xié)議、臨水臨電協(xié)議（見附件一）。

第六條 屬地監(jiān)理單位的職責(zé)和義務(wù)屬地監(jiān)理單位，除了做好本職工作外，還要承擔(dān)以下職責(zé)和義務(wù)：

一、對屬地內(nèi)所有施工承包商遵守本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

二、自覺維護(hù)業(yè)主和施工承包商的合法權(quán)益，監(jiān)督屬地管理單位依據(jù)本辦法行使管理職權(quán)和履行相應(yīng)義務(wù)。

三、視施工現(xiàn)場情況組織召開工地監(jiān)理協(xié)調(diào)會議，及時協(xié)調(diào)解決參建各方在屬地施工過程中出現(xiàn)的各種問題。第七條 現(xiàn)場管理

一、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商施工進(jìn)場準(zhǔn)入流程

（一）進(jìn)場申請：各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)場前先提交進(jìn)場申請，內(nèi)容包括進(jìn)場單位，標(biāo)段項目名稱，施工內(nèi)容，施工范圍，施工工期計劃安排，項目施工、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話等。

（二）與屬地管理單位簽訂安全文明施工協(xié)議書和臨水臨電協(xié)議并交納安全文明施工抵押金。

（三）進(jìn)場交底：由屬地管理單位對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行進(jìn)場交底并簽字。

（四）工作服備案：根據(jù)石家莊市城市軌道交通安全文明施工管理要求，將統(tǒng)一工作服著裝照片交屬地管理單位備案（所有進(jìn)場施工人員必須按單位統(tǒng)一工作服裝，且服裝必須能明顯與其他單位區(qū)分，不符合要求時按進(jìn)場時間由后進(jìn)場單位更換服裝）。

（五）進(jìn)場人員備案：所有進(jìn)場人員名單、身份證復(fù)印件已交屬地管理單位備案。

（六）辦理“進(jìn)場施工許可單”（見附件二），未辦理進(jìn)場施工許可單的，屬地管理單位不準(zhǔn)其進(jìn)場施工。

二、場地布置與分配

（一）屬地管理單位負(fù)責(zé)布置場內(nèi)臨邊防護(hù)、臨時用水、臨時用電、現(xiàn)場照明，劃分公共區(qū)材料堆放與加工場地。

（二）各系統(tǒng)/專業(yè)承包商根據(jù)進(jìn)場時間和施工區(qū)域，由屬地管理單位合理劃分各單位施工場地責(zé)任區(qū)。雙方應(yīng)書面確認(rèn)，以便明確責(zé)任歸屬。施工場地的占用應(yīng)實施動態(tài)界面管理，對于其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商不需要再占用的場地，屬地管理單位應(yīng)及時收回。原則上站廳站臺公共區(qū)為公共區(qū)裝飾單位責(zé)任區(qū)（劃定的公用通道、其他單位材料堆放與加工區(qū)除外），站臺邊及屏蔽門室為屏蔽門單位責(zé)任區(qū)，設(shè)備區(qū)根據(jù)其各專業(yè)設(shè)備房屋、安裝區(qū)域等確定各系統(tǒng)單位責(zé)任區(qū)，公用區(qū)域由屬地單位負(fù)責(zé)。

（三）各責(zé)任區(qū)單位負(fù)有現(xiàn)場管理責(zé)任，按規(guī)定配備消防器材等，設(shè)置標(biāo)識，場地四周設(shè)立隔離或警戒設(shè)施。

（四）各單位根據(jù)屬地現(xiàn)場定置化管理要求合理布置材料堆放等區(qū)域，根據(jù)要求設(shè)置隔離。

（五）施工現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施由屬地管理單位統(tǒng)一設(shè)置并管理。任何單位不得隨意拆改已有防護(hù)設(shè)施，確需拆改的，必須經(jīng)屬地管理單位書面同意后方可實施；工程作業(yè)完成后，拆除單位應(yīng)及時恢復(fù)防護(hù)設(shè)施，并報屬地管理單位驗收。

三、出入口管理。

（一）施工現(xiàn)場實行封閉式管理，每個車站只有一個登記出入口，站臺層去往軌行區(qū)每條線只有一個入口。出入口由屬地管理單位設(shè)置門衛(wèi)。進(jìn)入現(xiàn)場所有施工人員必須佩帶出入證，出入證由各施工單位自行辦理（出入證樣式參見附件三）。進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須著裝統(tǒng)一，穿著已備案的工作服，在著裝與安全帽上必須標(biāo)明標(biāo)段、單位，要正確佩帶安全帽，否則保衛(wèi)人員有權(quán)禁止其進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（二）對需進(jìn)入工地商洽業(yè)務(wù)的人員必須經(jīng)屬地管理單位監(jiān)理或業(yè)主代表同意并進(jìn)行登記，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入施工場地，不聽勸阻者保衛(wèi)人員有權(quán)將其逐出工地。

（三）物資只進(jìn)不出，如果物資離場必須由物資所屬項目部辦理物資離場許可單（見附件四），并得到監(jiān)理、屬地管理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽字，交至門衛(wèi)保安人員存底，經(jīng)核對清點無誤后，方可將物資運離工地，否則門衛(wèi)人員及工地保安人員有權(quán)扣留。作業(yè)人員出場時須接受門 衛(wèi)保安人員檢查。

（四）為出入口保持暢通整潔，附近不得有堵塞、堆放物資、占用通道、漏撒等影響場容現(xiàn)象。

四、材料進(jìn)場與定置化管理

（一）由于車站及區(qū)間施工場地有限，為合理利用空間及有序作業(yè)，各承包商的機(jī)具、設(shè)備（或材料）進(jìn)場時，需辦理“設(shè)備進(jìn)場許可單”（見附件五）。

（二）材料進(jìn)場要按進(jìn)度，定時、定量進(jìn)場。不得在未安裝施工前將過多的材料搬運至施工現(xiàn)場。如確需在車站地面上進(jìn)行設(shè)備材料周轉(zhuǎn)臨時堆放時，需提前向?qū)俚毓芾硖岢錾暾垼?jīng)同意后方可在屬地管理單位指定的設(shè)備材料堆放區(qū)進(jìn)行臨時堆放。

（三）各承包商應(yīng)提前對進(jìn)入車站的設(shè)備運輸通道進(jìn)行籌劃，提前與屬地管理單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以確保場地運輸條件。

（四）屬地管理單位對場內(nèi)治安防盜工作負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，各單位負(fù)責(zé)對各自材料設(shè)備的看護(hù)，對貴重物資實行專人看護(hù)。

（五）設(shè)備或材料、施工機(jī)具進(jìn)場后，各承包商要實行定置化管理，各類管材、型材、零配件、松散砂石料、成品、半成品等嚴(yán)格按劃定位置合理布置，分類堆放，進(jìn)出有序，并要堆放整齊，設(shè)置材料標(biāo)識牌（如下圖），材料堆放區(qū)按要求設(shè)置隔離或劃線，使區(qū)域線劃分明確，界線清晰，標(biāo)識清楚，實現(xiàn)現(xiàn)場可視化管理。

五、場地衛(wèi)生管理

（一）各單位在各自施工區(qū)域掛衛(wèi)生防火責(zé)任牌，明確施工現(xiàn)場衛(wèi)生負(fù)責(zé)人。

（二）各施工單位嚴(yán)格遵守“誰施工、誰負(fù)責(zé)場地清理”的原則，抓好過程中場地衛(wèi)生管理，要有人負(fù)責(zé)清掃各自工作場所的衛(wèi)生保潔，作業(yè)過程中攜帶垃圾袋或箱，隨時隨地將產(chǎn)生的垃圾雜物放置入袋或箱中，由屬地管理單位監(jiān)督各系統(tǒng)承包商及時清運，對無法確認(rèn)責(zé)任單位的垃圾由屬地管理單位負(fù)責(zé)清運。

（三）施工廢水必須集中排入廢水池，不能隨地排放，必須排放在屬地管理單位指定的地點，液態(tài)廢棄物要灌裝，嚴(yán)禁污染地面。嚴(yán)禁將泥漿、雜物、建筑垃圾排入水池、管道，造成管道堵塞，否則，除負(fù)責(zé)清理疏通外，尚須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

（四）各施工單位的施工垃圾必須采用袋裝后集中放至屬地管理單位指定位置，由屬地管理單位統(tǒng)一外運處理。

（五）各單位嚴(yán)禁將垃圾雜物故意丟棄至車站軌行區(qū)或其他單位責(zé)任區(qū)，嚴(yán)禁在工地內(nèi)住宿就餐吃飯。

六、現(xiàn)場消防

（一）各單位是其施工區(qū)域的消防責(zé)任人，對其材料堆放與加工、作業(yè)場地等配備必要的消防器材，掛防火責(zé)任牌、安全警示牌，嚴(yán)禁地下作業(yè)現(xiàn)場存放易燃易爆危險物品。

（二）工地消防器材嚴(yán)禁擅動、挪用或損壞。

（三）施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁點火取暖。施工現(xiàn)場內(nèi)焊、割等作業(yè)必須符合防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程和各種安全管理制度。

（四）其他各施工單位需動火作業(yè)時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行本單位三級動火審批手續(xù)，并在屬地管理單位批準(zhǔn)后方可開展動火作業(yè)。

（五）施工現(xiàn)場發(fā)生火警或火災(zāi)，相關(guān)人員應(yīng)立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并組織力量撲救。

七、現(xiàn)場巡視檢查

（一）屬地管理單位對施工現(xiàn)場內(nèi)的安全文明施工每天進(jìn)行定期和隨時巡查制，進(jìn)行有針對性的全面檢查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的不良行為、存在的問題進(jìn)行抓拍影像記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患有權(quán)提醒并制止，做好記錄，嚴(yán)重時要及時向現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公室反映。

（二）所有進(jìn)入現(xiàn)場施工的非屬地管理單位至少要有一名現(xiàn)場安全管理人員（持證上崗）在車站內(nèi)進(jìn)行日常巡檢及定期檢查，配合屬地管理單位的安全文明施工管理人員做好各自的安全文明施工管理工作。

（三）為強(qiáng)化現(xiàn)場管理監(jiān)督，現(xiàn)場設(shè)置曝光臺，對現(xiàn)場不良行為影像記錄予以張貼公布。

（四）節(jié)假日、雷雨、氣候干燥季節(jié)須專門安排有針對性的全面檢查。

（五）屬地管理單位發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)立即要求相關(guān)責(zé)任方及時整改。對查出的隱患，要登記、跟蹤整改。在隱患沒有消除之前，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任方采取可靠的防護(hù)措施；如遇緊急情況，應(yīng)立即勒令其停止作業(yè)。

八、軌行區(qū)出入

凡進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的單位和個人，必須嚴(yán)格遵守軌道公司制定的軌行區(qū)相關(guān)管理辦法及軌行區(qū)負(fù)責(zé)單位的管理規(guī)定。

九、半成品成品保護(hù)

（一）各單位應(yīng)明確各自成品保護(hù)責(zé)任人并掛成品保護(hù)責(zé)任標(biāo)志牌（根據(jù)成品大小，可參考長*寬=50*50cm、30*30cm 兩種尺寸）。

（一）半成品、成品保護(hù)的基本原則是各承包商負(fù)責(zé)自己工程半成品、成品的保護(hù)，不得損壞其他承包商物品。各承包商要制定本單位施工現(xiàn)場半成品、成品保護(hù)的管理辦法，落實半成品、成品保護(hù)的措施，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施進(jìn)行糾正處理。

（二）對成品應(yīng)采取“護(hù)、包、蓋、封、圍”等直接保護(hù)措施來防止污染、損壞、堵塞?！白o(hù)”就是看護(hù)，以防止成品可能發(fā)生的損傷和污染?！鞍本褪撬芰洗冗M(jìn)行包裹，不使裸露以防止成品被損傷或污染?！吧w”就是表面覆蓋，以防止污染、損傷?！胺狻本褪蔷植糠舛?，防止雜物進(jìn)入，“圍”就是在周圍用安全繩、護(hù)欄、標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行圍護(hù)。

（三）各承包單位凡在成品或半成品區(qū)域施工作業(yè)、裝卸運輸、調(diào)試試驗都要設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場半成品、成品保護(hù)工作的協(xié)調(diào)管理。

（四）做好工序?qū)?，例如系統(tǒng)設(shè)備安裝單位對需管線預(yù)埋等工序需提前做好與相關(guān)單位圖紙與現(xiàn)場對接。進(jìn)行墻體開槽工作需提前通知機(jī)電安裝單位，使用切割機(jī)作業(yè)，不得使用錘、鋼釬等工具隨意開槽，在約定的時間內(nèi)完成管線開槽及預(yù)埋工作。成品保護(hù)責(zé)任牌 成品名稱： 安裝位置： 施工單位：

（五）在工序交叉中，實行工序交接制度（附件六），交接雙方對上道工序的成品和設(shè)備進(jìn)行檢查，并實行書面移交手續(xù)，上道工序施工單位要采取一定的防護(hù)措施，下道工序的操作者必須進(jìn)行認(rèn)真保護(hù)，作業(yè)時采取相應(yīng)保護(hù)措施，并對成品損失和丟失要負(fù)責(zé)。

（六）對損壞現(xiàn)場成品和半成品（包括現(xiàn)場臨邊防護(hù)、臨電等現(xiàn)場設(shè)施）的，按照“誰損壞、誰賠付”的原則進(jìn)行處理，對拒不賠付或分歧較大的，由現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公室裁定。

十、施工協(xié)調(diào)

（一）各單位必須落實現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報屬地管理單位備案，與屬地管理單位對接，接受屬地管理單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，現(xiàn)場配合屬地單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理。

（二）根據(jù)屬地管理單位的總體安排，結(jié)合自身工作要求，提交各自施工計劃，并配合屬地管理單位編制車站現(xiàn)場施工進(jìn)度計劃和各工序銜接安排，并細(xì)化自身專業(yè)工序計劃，在實施過程中，做好與各專業(yè)的配合協(xié)調(diào)。

（三）屬地管理單位定期召開碰頭會或現(xiàn)場協(xié)調(diào)形式，及時協(xié)調(diào)解決參建各方在屬地施工過程中出現(xiàn)的問題，必要時報屬地監(jiān)理、業(yè)主協(xié)調(diào)處理。第三章 安全文明施工押金及臨水臨電押金 第七條 押金制度

一、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商（除屬地管理單位外）進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前，須向相應(yīng)的屬地管理單位繳納兩項費用：包括安全文明施工押金、臨水臨電押金,押金按屬地管理標(biāo)段收取。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)場繳納費用規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）安全文明施工押金

1、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商（除屬地管理單位外）進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)前，須與屬地管理單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》（見附件一）并將安全文明施工押金一次性繳納于屬地管理單位處，由收費的屬地管理單位出具收據(jù)。

2、每個系統(tǒng)/專業(yè)設(shè)備安裝合同的安全文明施工押金為 5000 元。

3、屬地管理單位有權(quán)根據(jù)其與各系統(tǒng)/專業(yè)承包商簽訂的《安全文明施工協(xié)議》對違反安全文明施工的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)行處罰，罰金由責(zé)任單位直接向?qū)俚毓芾韱挝焕U納。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商收到違約處罰通知后，在規(guī)定時間內(nèi)不予繳納的，屬地管理單位有權(quán)從該承包商的安全文明施工押金中直接扣除，不足金額限時（3 天內(nèi)）補齊（含既有押金）。如超過三天或拒不補齊，屬地管理單位有權(quán)禁止其進(jìn)場施工。由此導(dǎo)致的工期延誤由責(zé)任方負(fù)責(zé)。

4、屬地管理單位應(yīng)對安全文明施工押金設(shè)立專門的帳戶，專人管理，專款專用。

5、在工程初步驗收后，由收費屬地管理單位將安全文明施工押金退還給交費承包商。

（二）臨水臨電押金

1、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商（除屬地管理單位外）進(jìn)入車站施工前，須與屬地管理單位簽訂《施工用水（電）協(xié)議》（見附件一），并將臨水臨電押金一次性繳于屬地管理單位處，由收費的屬地管理單位出具收據(jù)。

2、每個系統(tǒng)/專業(yè)設(shè)備安裝合同的臨水臨電押金為 2000 元。

3、在工程初步驗收后，由收費屬地管理單位將臨水臨電押金退還給交費承包商。第四章 罰則

一、屬地管理單位應(yīng)按本辦法的相關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)行處罰。對違反本辦法的任何行為，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商應(yīng)按本辦法的相關(guān)規(guī)定接受處罰。

二、現(xiàn)場處罰均應(yīng)填寫《違約處罰通知單》（見附件七）并經(jīng)當(dāng)事各方簽字確認(rèn)，被處罰人應(yīng)以現(xiàn)金形式繳納違約處罰金。

三、處罰細(xì)則詳見屬地管理單位其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商簽訂的安全文明施工協(xié)議。

四、如被處罰人對處罰決定存有異議，可向軌道公司工程管理部門申訴，由軌道公司工程管理部門組織調(diào)查后做最終裁決。第五章 其他

一、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二、本辦法由石家莊市軌道交通有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

附件一

石家莊市城市軌道交通一期工程安全文明施工協(xié)議 屬地管理單位： 系統(tǒng)/專業(yè)承包商：

根據(jù)《石家莊市城市軌道交通一期工程屬地管理辦法》，為確保屬地管理者的權(quán)利和責(zé)任，確保工作過程中雙方人身和設(shè)備的安全，切實落實雙方的安全責(zé)任，特制定本安全文明施工協(xié)議。

1、其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在與屬地管理單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》，并繳納 5000 元安全文明施工押金后，方可進(jìn)場，在未辦理安全文明施工協(xié)議前，未經(jīng)屬地管理單位的同意不得進(jìn)場。

2、進(jìn)場的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在辦理進(jìn)場安全協(xié)議時，要出示企業(yè)資質(zhì)的相關(guān)資料，包括但不限于：安全生產(chǎn)許可證、安全管理機(jī)構(gòu)及人員組成、安全管理崗位職責(zé)。

3、雙方均應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針，落實各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。

4、施工過程中，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和屬地管理單位有關(guān)安全、消防治安及文明生產(chǎn)等方面的規(guī)定。

5、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商對屬地管理單位提出的有關(guān)安全施工方面的要求必須立即整改，主動完善安全措施、設(shè)施。

6、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商應(yīng)向?qū)俚毓芾韱挝惶峁┙?jīng)過安全教育人員的名冊，注明人員的工種、年齡、文化程度、身體狀況等。

7、屬地管理單位安監(jiān)人員有權(quán)糾正違章行為，對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商人員在施工中的違章作業(yè)，屬地管理單位有權(quán)按《石家莊市城市軌道交通一期工程屬地管理辦法》和本協(xié)議的相關(guān)規(guī)定對違章單位進(jìn)行處罰。

8、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商工作人員在施工中不認(rèn)真執(zhí)行安全文明生產(chǎn)規(guī)定，屬地管理單位有權(quán)要求其進(jìn)行停工整頓（造成的損失自負(fù)）。

9、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商對各自的施工安全負(fù)全責(zé)，各自必須對本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強(qiáng)法制觀念和提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我保護(hù)能力。

10、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商須共同做好現(xiàn)場的成品保護(hù)工作，確保施工過程中不損壞他人的自有設(shè)施和施工成品，如有損壞，應(yīng)及時通知屬地管理單位和各相關(guān)方，防止隱瞞不報，造成嚴(yán)重后果。

11、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在施工過程中應(yīng)互相配合，有責(zé)任互相提供施工便利條件。如因施工需要必須拆除或變動設(shè)備、管線時，應(yīng)通知相關(guān)方，爭得相關(guān)各方同意后，共同協(xié)商解決。

12、堅持文明施工，減少施工現(xiàn)場環(huán)境污染，保持施工現(xiàn)場整潔，不得在施工現(xiàn)場吸煙、吐痰、大小便等，施工做到工完場清。

13、施工中一旦發(fā)生緊急情況及各類事故時，不論原因在哪一方，都應(yīng)互相協(xié)助，及時救助傷員、排除險源，保護(hù)事故現(xiàn)場，必須立即向?qū)俚毓芾韱挝患坝嘘P(guān)部門報告。

14、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商須按《石家莊市城市軌道交通一期工程一期工程屬地管理辦法》的規(guī)定繳納安全文明施工押金。

15、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商有違反《石家莊市城市軌道交通一期工程一期工程屬地管理辦法》和本協(xié)議的行為，屬地管理單位有權(quán)對其進(jìn)行處罰。罰金的收取和使用需符合《石家莊市城市軌道交通一期工程一期工程屬地管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

16、罰金收取事項及標(biāo)準(zhǔn)如下：

16.1 各系統(tǒng)/專業(yè)承包商對政府相關(guān)職能部門、業(yè)主、指揮部相關(guān)部門、監(jiān)理等檢查時要求立即整改的，而沒按限期整改的單位，處罰1000 元，并責(zé)令停工整改。16.2 凡未按照規(guī)定區(qū)域堆放材料的及材料堆放不規(guī)范，屬地管理單位提出后未及時整改的，處罰 1000 元。

16.3 凡未佩帶安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)者，每次/人對其單位處罰220 元，其中違章者承擔(dān) 20 元。

16.4 凡進(jìn)入施工現(xiàn)場，不佩戴胸牌者，或特殊工種未按國家相關(guān)規(guī)定攜帶操作證、或特殊工種作業(yè)證等，每次/人對其單位處罰 110 元，其中違章者承擔(dān) 10 元。

16.5 凡穿拖鞋、短褲進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)者，每次/人對其單位處罰230 元，其中違章者承擔(dān) 30 元。

16.6 工作前四小時不允許飲酒，凡酒后進(jìn)入工地或進(jìn)入高處施工作業(yè)者，每次/人對其單位處罰 350-600 元，其中違章者承擔(dān) 50-100 元。

16.7 凡高處作業(yè)未按規(guī)定佩帶安全帶（繩）者，每次/人對其單位處罰 230 元，其中違章者承擔(dān) 30 元。

16.8 凡高空作業(yè)未按規(guī)定遞送工（用）具而亂拋工（用）具及物件造成人員受傷及損傷其物件者、肇事者單位除賠償受傷人員經(jīng)濟(jì)失及物件價值外，對其單位處罰 1200 元，其中肇事者承擔(dān) 200 元。

16.9 凡配電箱無標(biāo)識，無責(zé)任人的，對其單位處罰 200 元。檢查發(fā)現(xiàn)無標(biāo)識且無單位認(rèn)領(lǐng)的配電箱子、及其電源線，由安全檢查人員當(dāng)場沒收。

16.10 凡沒有做到“一機(jī)、一閘、一箱、一漏、亂用電的，對其單位處罰 200 元。16.11 二級配電箱無隔離開關(guān)的（有可視斷開點的除外），對其單位處罰 200 元。16.12 用電設(shè)備沒有接地防護(hù)措施的，對其單位處罰 200 元。16.13 臨時用電線路拖地、或架空高度不夠影響其他作業(yè)人員通行的對其單位處罰 100 元。16.14 凡未經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和值班電工同意私自亂接亂拉電源造成電器設(shè)備損壞者，肇事者單位除賠償經(jīng)濟(jì)損失及設(shè)備損失外，對其單位處罰 2500 元，其中肇事者承擔(dān) 200 元，情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。

16.15 凡未經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和值班電工同意私自亂接亂拉電源造成經(jīng)濟(jì)損失的，對其單位處罰 600 元,其中違章者承擔(dān) 50 元。

16.16 凡配電箱安裝不符合規(guī)定，電焊機(jī)、切割機(jī)等用電設(shè)備不符合規(guī)定，并經(jīng)過一次檢查提出后不按規(guī)定時間整改的，每一設(shè)備對其單位處罰 300 元，并責(zé)令停工整改。

16.17 凡施工用電接線不符合規(guī)定，并經(jīng)過一次檢查提出不按規(guī)定時間整改的，每一處對其單位處罰 500 元，并責(zé)令停工整改。16.18 凡“四口”、“五臨邊”無安全防護(hù)或防護(hù)措施無效、高處作業(yè)無防護(hù)欄桿的，每一處對其單位處罰 500 元，并責(zé)令停工整改。

16.19 凡坑、洞口防護(hù)沒有封死（有蓋板，沒有釘死的同論），每一處對其責(zé)任單位處罰 200 元。

16.20 對因工作需要臨時拆除防護(hù)設(shè)施，沒向?qū)俚毓芾韱挝坏怯浀摹⒐ぷ鲿r間不設(shè)專人防護(hù)的、人員撤離時不恢復(fù)好的，每一處對其單位處罰 500 元，并責(zé)令停工整改。

16.21 對因工作需要臨時拆除其他單位的管線、設(shè)施、成品、半成品，挪用其他單位物品，未經(jīng)協(xié)商同意的、人員撤離時不恢復(fù)好的，每一處對其單位處罰 500 元，并承擔(dān)所有損失。16.22 凡不按操作規(guī)程施工、違章作業(yè)造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，肇事者單位除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，對其單位處罰 3500 元，其中肇事者視情況承擔(dān) 500 元，情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。16.23 凡未經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人安排，私自進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行與施工無關(guān)的活動的人員，無論發(fā)生任何安全事故，除后果自負(fù)外，造成的經(jīng)濟(jì)損失全額賠償，對其單位處罰 3500 元，其中肇事者承擔(dān) 500 元，情節(jié)嚴(yán)重者交政府主管部門處理。

16.24 對安全質(zhì)量檢查要求整改的問題，在下次檢查時同樣存在的，每條在原基礎(chǔ)上對其單位增加處罰 500 元，并責(zé)令停工整改。

16.25 對危及人身安全，存在重大事故隱患，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不立即整改、項目負(fù)責(zé)人接到報告不立即采取措施，對其單位處罰 3500 元，其中責(zé)任人承擔(dān) 500 元。

17、處罰程序按照《石家莊市城市軌道交通一期工程屬地管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

18、本協(xié)議簽訂一式五份，雙方各執(zhí)兩份，報投資承建單位備案一份。管理單位（章）：

各系統(tǒng)/專業(yè)承包商（章）： 單位負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）：

單位負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）： 聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話： 日期：

日期：

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話： 經(jīng)辦人：

經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話： 石家莊市城市軌道交通一期工程施工用水（電）協(xié)議 屬地管理單位： 系統(tǒng)/專業(yè)承包商： 為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時用水（電）管理工作，根據(jù)《石家莊市城市軌道交通一期工程一期工程屬地管理辦法》，施工用水（電）的規(guī)劃、管理工作由車站屬地管理單位統(tǒng)一安排，集中管理。進(jìn)入車站施工的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商用水（電），由屬地管理單位統(tǒng)一安排指定其接口和線路敷設(shè)路徑及敷設(shè)方式。同時屬地管理單位對現(xiàn)場公共區(qū)域施工用水（電）線路、接口點以及場地照明實行統(tǒng)一設(shè)置、費用分?jǐn)偅瑸樗羞M(jìn)場施工的承包商提供公共區(qū)域的場地用電照明條件。為了加強(qiáng)現(xiàn)場用水（電）管理工作，完成各自的施工任務(wù)，特制定以下條款：

1、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)入站區(qū)施工，在用水（電）前必須首先向?qū)俚毓芾韱挝惶岢鲇盟姡┥暾垼⒚饔盟姡╊悇e（生產(chǎn)、生活、調(diào)試等），用水（電）容量，計量方式，用水（電）持續(xù)使用時間等內(nèi)容并加蓋單位公章；經(jīng)屬地管理單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并簽定本協(xié)議后方可安排實施。

2、屬地管理單位根據(jù)各系統(tǒng)/專業(yè)承包商的申請，負(fù)責(zé)向其提供用水源/電源接口。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商根據(jù)在現(xiàn)場用水（電）的地點和容量等,在進(jìn)場前向?qū)俚毓芾韱挝灰淮涡越患{臨水（電）押金（每個系統(tǒng)/專業(yè)設(shè)備安裝合同的臨水臨電押金為 2000 元，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商施工完畢申請停水（電）后，在無拖欠水（電）費情況后全額退還。

3、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在現(xiàn)場施工用水（電）線路的敷設(shè)和其他設(shè)施的設(shè)置，必須符合屬地管理單位現(xiàn)場統(tǒng)一規(guī)劃和成都市關(guān)于施工現(xiàn)場用水（電）安全的規(guī)定，確保所有用水（電）線路和用水（電）設(shè)備的安全。

4、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在現(xiàn)場用水（電）期間必須確保其自有用水（電）設(shè)備和線路的安全。為保證地下場所施工安全和人員健康、環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)禁在車站地面以下使用帶有自發(fā)電裝置的設(shè)備。

5、屬地管理單位根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度和特殊情況對現(xiàn)場用水（電）線路和水（電）源點進(jìn)行臨時調(diào)整，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商應(yīng)對此予以理解并有義務(wù)配合屬地管理單位的調(diào)整方案。

6、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在現(xiàn)場用水（電）必須確保其自有水（電）計量裝置的準(zhǔn)確性。電度表在投入使用前必須有效驗鉛封手續(xù)。屬地管理單位現(xiàn)場用水（電）管理人員，每月對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商用水（電）量進(jìn)行抄表并計算水（電）費，同時給各系統(tǒng)/專業(yè)承包商發(fā)水（電）費通知單，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商正在收到水（電）費通知單后三日內(nèi)，必須向?qū)俚毓芾韱挝回攧?wù)部門交納水（電）費。三日以后每拖欠一天加收當(dāng)月水（電）費 5‰的滯納金，對超過 7 天的取消用水（電）資格，并從水（電）費押金中扣留當(dāng)月水（電）費。

7、屬地管理單位負(fù)責(zé)為各系統(tǒng)/專業(yè)承包商提供公共區(qū)照明，在現(xiàn)場條件許可的情況下盡量為各系統(tǒng)/專業(yè)承包商提供滿足現(xiàn)場施工用電的便利條件，同時各系統(tǒng)/專業(yè)承包商有義務(wù)對公共區(qū)域設(shè)置的照明設(shè)施和現(xiàn)場供電線路進(jìn)行保護(hù)。

8、未經(jīng)屬地管理單位批準(zhǔn)，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商不得擅自向其他單位或個人提供用水（電）。

9、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在用水（電）期間必須保證其用水（電）線路和設(shè)施的安全及相關(guān)人員的安全，接停電及其它電氣作業(yè)必須由持證上崗電工操作并遵守相關(guān)操作安全規(guī)程。

10、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效，在各系統(tǒng)/專業(yè)承包商申請停止用水（電）雙方結(jié)清水（電）費后，本協(xié)議終止。

11、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商必須保證安全、文明節(jié)約用水（電），并遵守屬地管理單位的現(xiàn)場管理有關(guān)條例（安全生產(chǎn)、文明施工管理條例）。

12、水、電費計算方法：水費=水表讀數(shù)（1+管線損耗 5%+管理費 5%）×水費單價；電費=電表讀數(shù)（1+線路損耗 5%+管理費 5%）×電費單價

13、本協(xié)議一式五份，雙方各執(zhí)兩份，報投資承建單位工程管理部門備案一份。屬地管理單位： 各系統(tǒng)/專業(yè)承包商： 經(jīng)辦人： 經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 日期： 日期：

第三篇：屬地管理辦法

格爾木煉油廠屬地管理辦法

第一章 總則

第一條 為落實各級安全管理責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理意識，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱的屬地是指行政管理區(qū)域及其地上、地下附屬設(shè)施或管理職能范圍內(nèi)的房屋、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場衛(wèi)生等。

本辦法所稱屬地管理是指以工作管轄范圍內(nèi)的人、機(jī)、物、料、法、環(huán)、信作為管理對象，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。

本辦法所指的屬地負(fù)責(zé)人是指屬地所屬部門(單位)的行政負(fù)責(zé)人，崗位所屬區(qū)域負(fù)責(zé)人，承包商施工作業(yè)所影響到的所屬區(qū)域內(nèi)的直線責(zé)任人，直線責(zé)任人可以是廠長、主任、班組長、員工。也可能是項目管理職能部門的現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場管理人員。

第三條 本辦法適用于格爾木煉油廠生產(chǎn)區(qū)（包括廠前站、公務(wù)車隊、公務(wù)車隊培訓(xùn)樓、銷售公司、天然氣化工大樓），其它區(qū)域可參照本辦法執(zhí)行。

第二章 屬地劃分

第四條 屬地區(qū)域劃分原則：

（一）屬地劃分按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“就近”原則，以行政管理范圍、職能管理要求、資產(chǎn)所屬進(jìn)行劃分。結(jié)合現(xiàn)場實際將屬地區(qū)域劃分為生產(chǎn)裝臵區(qū)、綠化帶區(qū)、預(yù)留地區(qū)、料場區(qū)、公共辦公區(qū)。

1、裝臵相鄰的單位以裝臵邊界為界限進(jìn)行屬地劃分。

2、相鄰屬地單位有道路的，以道路中心線為界進(jìn)行屬地劃分。

3、有廠界圍墻的，以圍墻為界進(jìn)行屬地劃分。

4、鐵路棧橋以進(jìn)出廠區(qū)的西門為界進(jìn)行屬地劃分，墻內(nèi)區(qū)域為裝運車間屬地，墻外為鐵路調(diào)運室屬地。

（二）生產(chǎn)裝臵（罐）區(qū)：由管理轄區(qū)裝臵的屬地單位全面負(fù)責(zé)管理；區(qū)域內(nèi)的配電室、儀表間由電儀車間作為職能單位進(jìn)行管理，配電室、儀表間的外部區(qū)域由屬地單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

1、系統(tǒng)管網(wǎng)：系統(tǒng)管網(wǎng)的破損、跑冒滴漏及儀表電纜槽架毀損由職能管理單位管理。管廊下地面雜物衛(wèi)生清理按照就近原則，靠近哪個裝臵（罐區(qū)），由哪個裝臵（罐區(qū)）負(fù)責(zé)。具體劃分執(zhí)行《格爾木煉油廠公用工程及管網(wǎng)管理辦法》。

2、各類下水井（井蓋）：屬地單位在日常管理和施工過程中負(fù)責(zé)裝臵區(qū)域內(nèi)（進(jìn)入公共管網(wǎng)之前）的各類下水井（井蓋）完好、有效遮蓋；防止水井內(nèi)進(jìn)入異物后堵塞，出現(xiàn)堵塞后及時進(jìn)行清理；防止井蓋丟失、缺損，對丟失、破損問題及時恢復(fù)；同時做好施工動火前的安全隔離工作。動力車間按照管理職能負(fù)責(zé)全廠公共管網(wǎng)各類下水井堵塞清理工作，保證全廠管網(wǎng)暢通，監(jiān)督檢查屬地單位下水井（井蓋）管理情況。具體劃分執(zhí)行《格爾木煉油廠公用工程及管網(wǎng)管理辦法》。

3、新建工程區(qū)域：在廠區(qū)預(yù)留地點進(jìn)行新建工程的，該區(qū)域在沒有中交前由工程管理部或者項目組進(jìn)行屬地管理，在中交后由接收單位進(jìn)行屬地管理；在現(xiàn)有屬地單位進(jìn)行新建工程的，由所在屬地單位和工程管理部（項目組）進(jìn)行屬地管理。

4、檢修、技改、工程項目作業(yè)區(qū)：所有在屬地單位進(jìn)行檢修、技改、工程項目作業(yè)，作業(yè)必須經(jīng)得屬地主管的同意，在開具作業(yè)票和進(jìn)行工藝介質(zhì)處理后方可進(jìn)入，在作業(yè)期間需將作業(yè)范圍以圍欄（圍繩）、警戒線進(jìn)行作業(yè)隔離，隔離后的作業(yè)區(qū)由作業(yè)單位承擔(dān)屬地責(zé)任。一旦作業(yè)完畢，經(jīng)屬地負(fù)責(zé)人驗收合格后，作業(yè)者將圍欄（圍繩）撤走，原作業(yè)區(qū)的管理權(quán)自動移交給屬地管理者。

5、屬地單位的設(shè)備（電氣、儀表）巡回檢查和維護(hù)具體執(zhí)行第五章屬地設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和巡回檢查的具體要求。

（三）綠化帶：按照管理職能，全廠綠化帶內(nèi)日常灌溉、修剪等綠化工作由行政事務(wù)部負(fù)責(zé)，管理范圍至少包含廠區(qū)各門內(nèi)外、廠界圍墻內(nèi)外、廠內(nèi)屬地單位圍墻欄柵外、廠部辦公樓周邊、項目樓周邊、DCS樓周邊、預(yù)留地、主干道旁、參觀路線范圍內(nèi)、裝臵偏遠(yuǎn)地帶（蓄水池周邊、火炬周邊）。其余各屬地單位辦公地點、有圍墻欄柵的210單元院內(nèi)、空分站院內(nèi)、機(jī)修車間院內(nèi)、總變電所、材料配送中心院內(nèi)的綠化帶灌溉、除草工作由屬地單位負(fù)責(zé)。

（四）預(yù)留區(qū)域：按照管理職能，由行政事務(wù)部進(jìn)行管理。

（五）料場：按照材料堆放性質(zhì)，由機(jī)修車間和物資供應(yīng)站管理。

（六）公共辦公區(qū)域：

1、機(jī)關(guān)樓、培訓(xùn)樓、DCS樓內(nèi)各部門(單位)按辦公區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，辦公室區(qū)域以外劃歸行政事務(wù)部。各管理職能部門對本部門（崗位）、本專業(yè)范圍內(nèi)的工作負(fù)屬地職能管理責(zé)任。

2、廠區(qū)各主要干道清潔維護(hù)由行政事務(wù)部負(fù)責(zé)，主要干道路燈維護(hù)由電儀車間負(fù)責(zé)。主干道車輛交通管理由質(zhì)量安全環(huán)?？凭唧w管理，進(jìn)入裝臵內(nèi)車輛交通管理由屬地單位負(fù)責(zé)。

3、公共區(qū)域交叉辦公地點，如DCS樓休息室、氣分辦公樓二樓至三樓樓道、車隊及車隊培訓(xùn)樓等交叉辦公區(qū)域按照誰使用，誰管理；誰污染，誰治理的原則進(jìn)行管理。

第五條 部門、單位的屬地劃分詳見附件A《屬地劃分方案文字稿》及附件B《屬地劃分方案示意圖》。

第六條 各單位衛(wèi)生區(qū)域劃分具體執(zhí)行《格爾木煉油廠衛(wèi)生區(qū)域劃分管理辦法》。公共設(shè)施維護(hù)具體執(zhí)行《關(guān)于明確公共設(shè)施維護(hù)的通知》。

第三章 屬地管理的內(nèi)容

第七條 屬地管理主要內(nèi)容

（一）區(qū)域?qū)俚貑挝粚^(qū)域?qū)俚貎?nèi)的一切活動的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。管理的主要內(nèi)容包括：

1、對屬地內(nèi)的作業(yè)許可證、檢維修工作票、HSE作業(yè)計劃書、指導(dǎo)書進(jìn)行審批和條件確認(rèn)。

2、對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全處臵、確認(rèn)，當(dāng)作業(yè)周邊環(huán)境發(fā)生變化及時通知作業(yè)方停止作業(yè)，人員撤離。

3、對外來人員進(jìn)行風(fēng)險告知和現(xiàn)場監(jiān)督，對危險作業(yè)實施全過程監(jiān)督。對進(jìn)入屬地單位的人員遵守屬地內(nèi)的管理辦法情況進(jìn)行檢查，有權(quán)制止進(jìn)入屬地內(nèi)的任何人的不安全行為。對屬地內(nèi)的承包商的作業(yè)進(jìn)行管理、監(jiān)督，要求承包商遵守屬地內(nèi)的各項安全管理辦法，對承包商進(jìn)行業(yè)績評價和考核。

4、對屬地內(nèi)設(shè)備設(shè)施（含電氣、儀表等設(shè)備設(shè)施）進(jìn)行巡檢，出現(xiàn)異常等情況，應(yīng)及時通知有關(guān)部門和單位。

5、負(fù)責(zé)屬地的整理、整頓、清掃、清潔和提高員工素養(yǎng)等。

6、制止屬地內(nèi)的違章行為，有按相關(guān)辦法進(jìn)行處罰的權(quán)力。

（二）職能部門對本專業(yè)范圍內(nèi)工作的管理過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1、對本專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的轉(zhuǎn)化、歸口管理制度的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

2、保證審批的工作內(nèi)容及時準(zhǔn)確。

3、對屬地單位和作業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價和考核。

4、對屬地單位提出的相關(guān)需求及時指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決。

5、對職能范圍內(nèi)的違章行為進(jìn)行制止，有考核處罰權(quán)。

第四章 屬地負(fù)責(zé)人的責(zé)任和權(quán)利

第八條 屬地負(fù)責(zé)人的責(zé)任應(yīng)包括：

（一）按班組、崗位或個人對屬地區(qū)域進(jìn)行細(xì)分。

（二）保證員工及屬地區(qū)域內(nèi)的工作人員、承包商、來訪者的安全。

（三）制定和落實下屬員工的培訓(xùn)計劃，確保員工的知識技能水平能夠滿足崗位工作需要。

（四）通過工藝危害分析、機(jī)械完整性分析、工作安全分析和風(fēng)險管理，排除危險源，確保系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行。

（五）通過行為安全管理、工作循環(huán)檢查等手段，強(qiáng)化生產(chǎn)受控管理，實現(xiàn)零傷害、零事故、零污染的目標(biāo)。

（六）對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保性能和質(zhì)量完好。

（七）對承包商員工進(jìn)入屬地前進(jìn)行培訓(xùn)和安全交底，確保承包商員工了解作業(yè)區(qū)域內(nèi)的危害因素和安全辦法。組織作業(yè)單位共同開展風(fēng)險識別，制定、落實風(fēng)險削減措施，提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件。

（八）審核簽署作業(yè)許可證和特種作業(yè)許可證，確保屬地內(nèi)各種非常規(guī)作業(yè)符合相應(yīng)的安全管理要求。

（九）落實工藝設(shè)備巡檢制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理并報告相關(guān)部門。

（十）按公司要求組織所屬員工考核并上報考核結(jié)果。

（十一）對屬地內(nèi)承包商的工作安全表現(xiàn)進(jìn)行評估。

（十二）對屬地內(nèi)的事故、事件及時上報、調(diào)查與共享。

（十三）對屬地內(nèi)安全觀察與溝通數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計和上報，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行整改。

（十四）鼓勵所屬員工主動報告事件和工作外傷害。

（十五）屬地內(nèi)的其他HSE管理工作。第九條 屬地負(fù)責(zé)人的權(quán)限:

（一）有權(quán)對屬地內(nèi)的資源進(jìn)行調(diào)配，但有可能對相關(guān)方產(chǎn)生影響的，應(yīng)提前通知主管部門和相關(guān)方，達(dá)成共識后進(jìn)行調(diào)配。

（二）可以向?qū)俚貎?nèi)員工授權(quán)代為行使負(fù)責(zé)人的權(quán)利，但最終責(zé)任仍由屬地負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

（三）有權(quán)根據(jù)煉廠辦法或本單位實際制定高于標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部辦法。

（四）有權(quán)要求進(jìn)入屬地的煉廠其他員工遵守屬地內(nèi)的管理辦法。

（五）有權(quán)對進(jìn)入屬地的承包商進(jìn)行管理、監(jiān)督和考核，要求承包商遵守屬地內(nèi)的各項管理辦法。

（六）屬地員工有權(quán)制止進(jìn)入屬地內(nèi)任何人的不安全行為。

第五章 屬地設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和巡回檢查

第十條 屬地單位設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和巡回檢查

屬地單位負(fù)責(zé)屬地內(nèi)設(shè)備的日常巡檢及維護(hù)保養(yǎng)、現(xiàn)場低標(biāo)準(zhǔn)清理以及整改工作；完成機(jī)泵振動及溫度測量、機(jī)泵潤滑狀況檢查及泄漏狀況的確認(rèn)等工作；完成現(xiàn)場有關(guān)設(shè)備泄漏狀況檢查及隱患的發(fā)現(xiàn)，并及時組織進(jìn)行處理或上報有關(guān)部門安排進(jìn)行處理等工作；監(jiān)督檢修、電氣、儀表人員的巡檢情況并及時進(jìn)行上報反饋；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢修、電氣、儀表檢修后現(xiàn)場衛(wèi)生清理工作，清理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到檢修交出時的衛(wèi)生狀況的有權(quán)停止試機(jī)，并及時向技術(shù)人員匯報（經(jīng)技術(shù)員確認(rèn)后方可試機(jī)）；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢修、電氣、儀表有關(guān)設(shè)備的檢修質(zhì)量（重點通過檢修后機(jī)泵振動、溫度監(jiān)測情況以及動靜密封點的泄漏狀況、調(diào)節(jié)伐調(diào)節(jié)動作情況等確定檢修質(zhì)量），并負(fù)責(zé)檢修后相關(guān)資料的簽字確認(rèn)，評定檢修后的運行情況。

第十一條 機(jī)修車間設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和巡回檢查

檢修服務(wù)人員負(fù)責(zé)承包片區(qū)設(shè)備的日常巡檢，重點對設(shè)備潤滑狀況、振動溫度狀況以及動靜密封點的泄漏狀況進(jìn)行檢查并做好記錄，對于每天巡檢發(fā)現(xiàn)的故障、隱患及時組織進(jìn)行處理或與生產(chǎn)單位進(jìn)行溝通，確認(rèn)后辦理有關(guān)票證，組織進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)承包設(shè)備的日常檢維修工作，對承包片區(qū)的設(shè)備檢維修質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保檢修后設(shè)備穩(wěn)定運行。

第十二條 電氣、儀表車間設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和巡回檢查

電氣、儀表服務(wù)人員負(fù)責(zé)承包片區(qū)電氣、儀表設(shè)備的日常巡檢，重點負(fù)責(zé)電機(jī)、儀器儀表等附屬設(shè)備運行狀況的檢查、確認(rèn)，包括潤滑狀況檢查、振動溫度檢查、調(diào)節(jié)閥動作情況確認(rèn)、隱患低標(biāo)準(zhǔn)的查找、重大缺陷及隱患上報等工作。對于每天巡檢發(fā)現(xiàn)的電氣、儀表故障及時組織進(jìn)行處理或與屬地單位進(jìn)行溝通，確認(rèn)后辦理有關(guān)票證，組織進(jìn)行處理，對承包片區(qū)的電氣、儀表檢維修質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保檢修后設(shè)備穩(wěn)定運行。

第十三條 以上工作具體內(nèi)容執(zhí)行《格爾木煉油廠干部走動式管理制度》和《設(shè)備維護(hù)細(xì)則》等設(shè)備管理制度。第六章 對進(jìn)入屬地單位的作業(yè)人員要求

第十四條 進(jìn)入屬地單位的作業(yè)人員應(yīng)做到：

（一）進(jìn)入屬地單位的作業(yè)人員（外來管理人員、施工人員、參觀人員等）進(jìn)入屬地必須接受屬地主管的管理，必須得到屬地負(fù)責(zé)人的同意方可實施作業(yè)，必須穿戴配備好勞動防護(hù)用品，不得使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、施工設(shè)備和工具、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀器等。

（二）經(jīng)屬地負(fù)責(zé)人同意實施的作業(yè)，作業(yè)人員必須對從事工作過程中的危險有害因素要及時進(jìn)行辨識和評價、要制定削減和消除風(fēng)險的方案及控制措施，經(jīng)屬地單位和相關(guān)部門審批同意后，方可實施。

（三）按程序辦理作業(yè)許可或作業(yè)票據(jù)，認(rèn)真落實作業(yè)票證和施工方案制定的風(fēng)險削減措施，嚴(yán)格遵守工作許可或作業(yè)票的時效。嚴(yán)格按制定的安全施工作業(yè)方案、施工作業(yè)安全操作規(guī)程和措施進(jìn)行施工作業(yè)，杜絕無票證作業(yè)。有權(quán)拒絕甲方人員的違章指揮和無票證作業(yè)的要求。

（四）進(jìn)入屬地單位的作業(yè)人員，在作業(yè)期間需將作業(yè)范圍用安全標(biāo)識帶或其他隔離措施（圍墻、圍籬）圍起來進(jìn)行空間隔離（消防通道、作業(yè)未涉及的區(qū)域不應(yīng)在隔離范圍內(nèi)），需對危險源進(jìn)行排除、隔離、上鎖。在施工作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)有必要的安全警示標(biāo)志，危險區(qū)域，如坑、井、溝、懸崖或有射線探傷作業(yè)等，必須設(shè)臵危險標(biāo)志，夜間要設(shè)警示燈。

（五）進(jìn)入屬地單位的作業(yè)人員，嚴(yán)禁進(jìn)入非施工作業(yè)區(qū)域或場所，嚴(yán)禁擅自動用公用工程系統(tǒng)（包括：水、電、汽、風(fēng)、氮氣等），不得隨意破壞、拆遷設(shè)備零件或附件，更不能隨意碰動儀表、電器的開關(guān)和按鈕。在施工作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，要立即向?qū)俚貑挝还芾砣藛T提出，并采取有效措施積極處理。

（六）在屬地作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)，過程管理由作業(yè)者負(fù)責(zé)，需配備足夠的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，一旦作業(yè)完畢，經(jīng)屬地負(fù)責(zé)人驗收合格后，作業(yè)者將圍欄（圍繩）撤走，原作業(yè)區(qū)的管理權(quán)自動移交給屬地管理者。

（七）跨區(qū)域作業(yè)，必須征得屬地負(fù)責(zé)人的同意，并需在各作業(yè)區(qū)辦理不同的作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)。

第七章 屬地管理的問責(zé)

第十五條 屬地單位對屬地內(nèi)直接管轄的工作出現(xiàn)問題負(fù)屬地管理責(zé)任；對屬地內(nèi)其它單位的工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，出現(xiàn)問題負(fù)連帶責(zé)任。

（一）因?qū)俚刂鞴軐υ试S進(jìn)入屬地的人員沒有進(jìn)行安全注意事項等方面的告知，致使進(jìn)入屬地人員因非故意原因造成設(shè)備設(shè)施損壞或者人身、生產(chǎn)的危害，屬地主管負(fù)主要責(zé)任。

（二）因?qū)俚刂鞴軐M(jìn)入裝臵區(qū)的人員監(jiān)管不力，使得外來人員造成設(shè)備設(shè)施損壞或者造成人身、安全的危害，屬地主管負(fù)連帶責(zé)任。

（三）因?qū)俚刂袆穸宦?、阻而不止的人員，必須立即向上一級直線領(lǐng)導(dǎo)反映，因此造成的后果由違章者及其所在單位負(fù)責(zé)。

第八章 附則

第十六條本辦法解釋權(quán)屬企管法規(guī)科。第十七條本辦法自下文之日起實施。

第四篇：貴州省選調(diào)生管理辦法

總則

第一條 為規(guī)范選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生（以下簡稱選調(diào)生）到基層培養(yǎng)鍛煉工作，培養(yǎng)造就一大批有較搞思想文化素質(zhì)、與廣大基層群眾有深厚感情、能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，切實加強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊伍建設(shè)。根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 選調(diào)生工作應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

（一）堅持標(biāo)準(zhǔn)、公開考試、確保質(zhì)量；

（二）依法辦事、嚴(yán)格程序、擇優(yōu)選調(diào)；

（三）立足基層、嚴(yán)格要求、分級管理；（四)遵循規(guī)律、加強(qiáng)培養(yǎng)、適時使用。第三條 本辦法所稱基層主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣（市、區(qū)、特區(qū)）直屬單位。

第四條 選調(diào)生應(yīng)從有關(guān)高等院校（含其他碩士、博士培養(yǎng)單位）國家計劃內(nèi)招收的大學(xué)本科以上應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。參加有關(guān)部門組織的到基層就業(yè)或服務(wù)活動的高校畢業(yè)生，表現(xiàn)優(yōu)秀、具備選調(diào)生基本條件和資格的，經(jīng)組織推薦可納入選調(diào)范圍。第五條 選調(diào)生應(yīng)具備以下基本條件：

具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，并取得相應(yīng)的學(xué)位； 一般應(yīng)為中共黨員（中共預(yù)備黨員）；

有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有扎根基層的思想和吃苦耐勞的精神，具有全心全意為人民服務(wù)的意識；

（四）作風(fēng)正派、品行端正； 服從組織安排； 身體健康；

省委組織部規(guī)定的其他條件。

每年的選調(diào)生數(shù)量由省委組織部根據(jù)實際情況和干部隊伍建設(shè)的需要確定。其中女性、少數(shù)民族選調(diào)生要有一定數(shù)量。選調(diào)工作按下列程序進(jìn)行：

確定計劃。每年底各市（州、地）黨委組織部根據(jù)編制情況，向省委組織部上報下一年選調(diào)生需求，省委組織部會同相關(guān)部門研究確定選調(diào)計劃；

發(fā)布通知。省委組織部會同有關(guān)部門制定選調(diào)生招錄計劃，向社會發(fā)布招考公告；

（三）報名。報名采取個人申請與組織推薦相結(jié)

合的方式進(jìn)行，高等院校黨委組織部會同學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)屆畢業(yè)生報名并進(jìn)行資格初審，相關(guān)部門及縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部負(fù)責(zé)其他方面的人選報名并進(jìn)行資格初審，省委組織部進(jìn)行審核；

筆試。省委組織部會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織選調(diào)生筆試；資格審查及面試考察。省委組織部根據(jù)選調(diào)條件，對通過筆試納入面試考察對象的考生進(jìn)行資格復(fù)審；符合條件的，由省委組織部統(tǒng)一組織面試考察； 體檢。根據(jù)筆試、資格審查和面試考察情況，確定體檢對象；確定選調(diào)名單、落實工作單位。根據(jù)筆試、資格審查、面試考察和體檢的情況，提出選調(diào)名單并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示（時間一般為七天），公示結(jié)束后確定選調(diào)名單；

分配。堅持分配到基層工作的原則，具體分配方案由市（州、地）黨委組織部提出后，報省委組織部審批。

簽定就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議由省委組織部與選調(diào)對象簽定，并由選調(diào)對象所在學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心或?qū)W生處蓋章確認(rèn)。就業(yè)協(xié)議簽定后，選調(diào)生不得以任何理由放棄選調(diào)，學(xué)校也不得對選調(diào)生另行改派 初任培訓(xùn)。選調(diào)生在上崗前，由省委組織部按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織進(jìn)行公務(wù)員初任培訓(xùn)。

派遣及檔案轉(zhuǎn)遞。各高等院校按照分配去向，將選調(diào)生直接派遣到有關(guān)市（州、地）黨委組織部，并將檔案及時轉(zhuǎn)遞到有關(guān)市（州、地）黨委組織部，由市（州、地）黨委組織部及時轉(zhuǎn)遞到有關(guān)縣（市、去、特區(qū)）黨委組織部。

選調(diào)生試用期一年，試用期滿考核合格的，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)正定級和進(jìn)行公務(wù)員登記。

選調(diào)生所需編制由編制部門在接收單位編制空額內(nèi)優(yōu)先調(diào)劑解決。

第三章 管理

各級黨委組織部門和選調(diào)生所在單位，要把選調(diào)生納入年輕干部和后備干部培養(yǎng)工作的總體規(guī)劃，列入議事日程，并明確專人負(fù)責(zé)。省委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的選調(diào)、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)工作。研究制定有關(guān)政策，并抓好督辦落實。定期對選調(diào)生工作進(jìn)行專題研究，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，探索新形勢下做好選調(diào)生工作的心路子。市（州、地）黨委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的跟蹤管理工作。組織制定各地管理制度和培養(yǎng)使用措施，并檢查、督促落實。掌握選調(diào)生總體表現(xiàn)情況和工作情況。每兩年組織對選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察，并將有關(guān)情況向省委組織部寫出專題報告。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的日常管理工作。負(fù)責(zé)全面了解掌握選調(diào)生的工作、生活和表現(xiàn)情況，及時研究解決存在的問題。實時對選調(diào)生進(jìn)行跟蹤考察，形成考察材料，存入個人檔案。接收選調(diào)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委（黨工委）或有關(guān)單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的教育管理工作。接收單位要明確專人對選調(diào)生進(jìn)行傳幫帶，形成定期與選調(diào)生談心談話制度，及時對選調(diào)生取得的成績給予表揚與鼓勵，幫助解決工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的困難，對出現(xiàn)的苗條性問題進(jìn)行提醒，幫助他們健康成長；落實好上級各項規(guī)章制度，定期向上級組織部部門匯報選調(diào)生成長鍛煉情況。

第十一條 選調(diào)生在機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為五年（含試用期），其中在基層最低服務(wù)年限為兩年（含試用期），兩年內(nèi)不得調(diào)動或借調(diào)到市（州、地）級以上黨政機(jī)關(guān)工作。五年內(nèi)不得跨省調(diào)動，工作特殊需要的，需報省委組織部同意。

第十二條 選調(diào)生調(diào)動實行備案制，在本縣（市、區(qū)、特區(qū)）內(nèi)調(diào)動的，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部審批或備案；在市（州、地）內(nèi)跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）調(diào)動的由市（州、地）黨委組織部審批或備案；調(diào)到省直機(jī)關(guān)的，按有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)后，報省委組織部備案；跨市（州、地）、?。▍^(qū)、市）調(diào)動的由省委組織部審批或備案。第十三條 有下列情況之一的，要及時調(diào)整出選調(diào)生隊伍：

（一）政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔守紀(jì)等方面有問題的；

（二）本人思想動搖的，不安心基層工作的，群眾反映較差的；

（三）公務(wù)員考核連續(xù)兩年不稱職的；因健康原因不能適應(yīng)工作需要的； 其他事宜不宜繼續(xù)作為選調(diào)生培養(yǎng)的。

調(diào)整出選調(diào)生隊伍的，按照干部管理權(quán)限，由各級組織部門提出書面意見，經(jīng)上一級組織部門同意后報省委組織部備案。

對工作滿10年的選調(diào)生，除已經(jīng)擔(dān)任縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和列入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單的人員外，不再按選調(diào)生進(jìn)行專項管理，轉(zhuǎn)入按干部管理權(quán)限管理。

第十五條 各級組織部門應(yīng)建立選調(diào)生管理信息系統(tǒng)，跟蹤選調(diào)生的表現(xiàn)、工作變動等情況，實行選調(diào)生管理的信息化、規(guī)范化。選調(diào)生因工作或其他原因發(fā)生變動后，原負(fù)責(zé)管理的組織部門應(yīng)及時報告并做好有關(guān)銜接工作。辭職、辭退、死亡等變動情況較大的，報省委組織部備案。培養(yǎng)

各級黨委及組織人事部門要有針對性地制定培養(yǎng)計劃和措施，加大培養(yǎng)力度。第十七條 要加強(qiáng)對選調(diào)生的培訓(xùn)。

省委組織部每年對當(dāng)年所錄用的選調(diào)生集中進(jìn)行一次公務(wù)員初任培訓(xùn)。

市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）兩級黨委組織部門要將選調(diào)生培訓(xùn)納入整個干部培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

要加強(qiáng)選調(diào)生的實踐鍛煉。

各級黨委及組織人事部門每年要有計劃地安排一定數(shù)量的選調(diào)生掛職鍛煉。

有意識地安排選調(diào)生到條件比較艱苦的地方，從事復(fù)雜、突發(fā)性的工作，交辦一些急、難、險、重的任務(wù)，讓他們在艱苦的環(huán)境中磨練成長。

第十九條 加強(qiáng)和改進(jìn)對選調(diào)生的思想教育，對選調(diào)生要堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

第五篇：貴州省小汽車管理辦法

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府[1989]98號 【發(fā)布日期】1989-08-01 【生效日期】1989-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省小汽車管理辦法

（1989年8月1日黔府〔1989〕98號）

為了從嚴(yán)控制社會集團(tuán)購買力，抑制需求膨脹，實現(xiàn)增收節(jié)支和清廉從政，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和我省實際，制定本辦法。

小汽車的定編一、一、配備小汽車，原則上必須是縣級以上企業(yè)、事業(yè)單位。低于縣級的企業(yè)、事業(yè)單位，確因生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作需要，經(jīng)當(dāng)?shù)卣饣蛲売嬑鷾?zhǔn)，也可以配備小汽車。

二、二、小汽車編制數(shù)量：縣級企業(yè)、事業(yè)單位配備一至二輛；地師級企業(yè)、事業(yè)單位配備三至七輛。少數(shù)單位確有實際困難，必需超過上述定編數(shù)的，報經(jīng)同級計委批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加小汽車編制。

集體企業(yè)、事業(yè)單位小汽車的定編，可按分級管理的原則，由各級計委視具體情況確定。

三、三、省屬以及中央在省企業(yè)、事業(yè)單位小汽車的定編，由省計委負(fù)責(zé)審批；地、州（市）所屬企業(yè)、事業(yè)單位小汽車的定編，由各地、州（市）計委負(fù)責(zé)審批。

四、四、省直機(jī)關(guān)小汽車的定編和管理，仍按黔府辦〔1986〕42號文件執(zhí)行，即分別由省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)審批。

小汽車的分配計劃五、五、小汽車分配計劃，根據(jù)每年國家計委和物資部分配我省的車型和數(shù)量，同時結(jié)合本地區(qū)的實際情況，統(tǒng)一由省計委負(fù)責(zé)編制分配方案，在征得省財政廳、控購辦同意后，逐級下達(dá)。

六、六、中央各級部門直接分配在省下屬單位的小汽車，凡帶有資金和有編制的，可以納入地方計劃統(tǒng)籌安排。

七、七、分配小汽車，原則上以大、中型企業(yè)為主；行政、事業(yè)單位確屬需要，資金落實，又是在定編范圍內(nèi)的，可以適當(dāng)考慮解決，但車型從低不從高。

八、八、計劃部門在分配小汽車時，必需會同財政部門嚴(yán)格審查購車資金是否正當(dāng)。行政、事業(yè)單位使用財政資金，原則上不購計劃外小汽車；企業(yè)和使用自有資金事業(yè)單位，首先在計劃內(nèi)購車，計劃內(nèi)確實不能解決的，再考慮購計劃外小汽車。事業(yè)單位使用自有預(yù)算外資金購車，必需報經(jīng)同級財政部門審查同意。企業(yè)購車，只能使用后備基金或獎勵基金，如屬更新車輛（必需是相近類型的車輛）可使用更改基金，不得占用稅款和生產(chǎn)發(fā)展基金。

小汽車的?？貙徟?、九、列入?？貙徟男∑?，包括新購小轎車、吉普車（不含ＢＪ121、222吉普），16座以下的旅行車，工具車，以及用于更新、過戶、饋贈的車輛。

十、十、小汽車的?？貙徟瑧?yīng)堅持集體審批制度，做到審批制度化。各級控購領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要公開辦事，增加專控審批工作的透明度，把專控審批工作置于人民群眾監(jiān)督下。十一、十一、凡購買小汽車的單位，必需逐級申報，省控購辦匯總進(jìn)行初審，認(rèn)為符合?？匾?guī)定和購車條件，即列出清單，附上必要的說明，移送省控購領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)調(diào)辦公室，再提請省控購領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定?？刭忣I(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，一般每個月召開一次，會務(wù)工作由省控購領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)，會后撰寫會議紀(jì)要，省控購辦憑會議紀(jì)要辦理?？厥掷m(xù)。遇有特殊情況，不能等到召開控購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審批時，可以靈活變通，直接報省控購領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其委托的副組長同意，控購辦據(jù)以辦理專控手續(xù)。十二、十二、單位申請購車，只要有計劃部門按規(guī)定下達(dá)的小汽車編制和分配計劃（購買計劃外小汽車要有省計委發(fā)放的“準(zhǔn)購證”），車源落實，資金正當(dāng)，不負(fù)債，不欠稅，業(yè)務(wù)工作需要，符合?？赜嘘P(guān)規(guī)定，控購機(jī)關(guān)應(yīng)予批準(zhǔn)。十三、十三、未經(jīng)控購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、控購辦辦理有關(guān)手續(xù)，而擅自購車的，都是違紀(jì)行為，銀行不得付款，供貨單位不得供貨，工商行政管理機(jī)關(guān)不得驗證，車管部門不得入戶，石油部門不得供油。十四、十四、為了切實做好小汽車控購工作，由省控購領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室牽頭，計劃、控購、物資等部門參加，定期召開聯(lián)席會議，互通情況，對控購執(zhí)行中發(fā)生的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同把好小汽車定編、計劃分配、控購、入戶等關(guān)口。

小汽車的供應(yīng)十五、十五、貴州省機(jī)電設(shè)備公司是國家核定的我省經(jīng)營小汽車的唯一單位。各有關(guān)單位購買小汽車，一律由省機(jī)電設(shè)備公司供貨，其他任何單位不得擅自銷售或供應(yīng)小汽車。十六、十六、貴州省機(jī)電設(shè)備公司要嚴(yán)格遵守小汽車銷售管理規(guī)定，銷售每輛小汽車，必需有購車單位出示的控購機(jī)關(guān)的批購文件，否則不予供貨。十七、十七、車輛管理部門對計劃內(nèi)分配的車輛，清理出來的車輛和沒收的車輛核發(fā)牌證，憑省機(jī)電設(shè)備公司開具的并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)驗證蓋章的發(fā)票及控購機(jī)關(guān)的證明辦理；對計劃外小汽車核發(fā)牌證，憑省機(jī)電設(shè)備公司的發(fā)票和控購證明辦理。

獎勵與懲罰十八、十八、計劃、控購、物資、車輛管理機(jī)關(guān)及其工作人員，都要為政清廉，秉公辦事，作風(fēng)正派，以實際行動在人民群眾中樹立良好的形象。對在小汽車管理中做出突出成績的單位或工作人員，要給予表彰和獎勵；對以權(quán)謀私、敲詐勒索、貪污受賄等腐敗行為，要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，直至提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。十九、十九、對不經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購車的單位和責(zé)任人員，按國務(wù)院《 關(guān)于從嚴(yán)控制社會集團(tuán)購買力的決定》和《關(guān)于違反財政法規(guī)的處罰規(guī)定》，予以從嚴(yán)懲處，該罰款的罰款，該沒收的沒收，該給紀(jì)律處分的給紀(jì)律處分。二十、二十、對利用?？匦∑囘M(jìn)行買空賣空、倒買倒賣，從中牟取暴利的，要堅決打擊，決不手軟，除給予經(jīng)濟(jì)制裁外，還應(yīng)依法追究其他責(zé)任。

二十一、二

十一、對沒有控購機(jī)關(guān)的批購文件，小汽車供應(yīng)單位擅自售車的，除沒收銷售利潤外，還要根據(jù)具體情節(jié)和造成的后果，給予批評教育或行政處分。

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