第一篇：平橋區(qū)出店占道經(jīng)營專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

平橋區(qū)出店占道經(jīng)營專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)3月19日市衛(wèi)建辦召開的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及出店經(jīng)營、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生城市建設(shè)工作實(shí)際情況,經(jīng)區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作指揮部辦公室研究決定，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，是建設(shè)城市、管理城市、改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。通過相關(guān)職能部門強(qiáng)力配合,綜合整治,聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)開展出店經(jīng)營、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治工作，力爭改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，維護(hù)市區(qū)環(huán)境秩序, 大力提升城市綜合管理水平，進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、綜合整治的重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域

龍江路與南京路交叉口、平西街、平中大街與平橋大道交叉口、平中大街與龍江路交叉口、團(tuán)結(jié)路與建材港胡同交叉口、再業(yè)商場與人民路交叉口、興隆街、大別山市場周邊、南京路亞興民心街段

三、工作措施

（一）第一階段（宣傳發(fā)動(dòng)階段）：

1、3月20日前，召開專項(xiàng)會(huì)議，傳達(dá)市會(huì)議精神，研究平橋城區(qū)目前出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)現(xiàn)狀，并針對春節(jié)前后平橋城區(qū)出店經(jīng)

-1-營、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)出現(xiàn)反彈的實(shí)際情況，結(jié)合市專項(xiàng)整治要求，制定工作方案。

2、成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、加大宣傳力度，營造整治氛圍。印制《平橋區(qū)依法打擊出店經(jīng)營、占道經(jīng)營，徹底取締流動(dòng)攤點(diǎn)的通知》，由轄區(qū)辦事處發(fā)放，宣傳專項(xiàng)整治精神和要求。

（二）第二階段（專項(xiàng)整治階段）：

1、持續(xù)巡查。集中城區(qū)所有執(zhí)法隊(duì)伍，分成東、西兩個(gè)戰(zhàn)區(qū)，劃片管理，持續(xù)進(jìn)行巡查。聯(lián)合食藥監(jiān)部門對學(xué)校周邊進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕學(xué)校周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)。

2、重點(diǎn)值守。針對興隆街、古井街、亞興民心街等處出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)較多的實(shí)際情況，組織由執(zhí)法力量，從早6:00點(diǎn)到18:00進(jìn)行不間斷值守，確保執(zhí)法效果得到保持。

3、疏堵結(jié)合。在大別山市場、龍江路市場、北區(qū)市場劃定自賣區(qū)。同時(shí)，分別在平橋龍江路、平中大街南段、名吃城、六職高北側(cè)、平東中山路、平橋大道等地設(shè)置五個(gè)便民市場，方便銷售瓜果、蔬菜、小商品和熟食產(chǎn)品，便于緩解專項(xiàng)整治的壓力，得到商販的理解和配合。

（三）第三階段（持續(xù)鞏固階段）：4月1日-4月30日,持續(xù)鞏固出店經(jīng)營整治效果。

（四）第四階段（長效管理階段）:5月1日以后,建立長效管理機(jī)制,通過實(shí)行網(wǎng)格化管理、落實(shí)“門前三包”責(zé)任制、開展各類評比活動(dòng)等,建立商戶自我管理機(jī)制,持續(xù)保

-2-持規(guī)范經(jīng)營的良好秩序。

四、工作要求

（一）各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,要密切配合,每天6:00-—22:00開展聯(lián)合執(zhí)法。

（二）堅(jiān)決制止門店出店經(jīng)營,對不配合的商戶采取停業(yè)整頓、媒體曝光等措施,實(shí)行有效管理。

（三）農(nóng)貿(mào)市場周邊區(qū)域一律不得有流動(dòng)菜販占道經(jīng)營。

（四）區(qū)創(chuàng)建辦加大督查力度,對工作開展好的單位及時(shí)表揚(yáng)和宣傳,對工作不力、推諉扯皮的單位要及時(shí)通報(bào)批評,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

平橋區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作指揮部辦公室

二〇一八年三月二十七日

第二篇：XX區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

XX區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為提高城市管理水平，持續(xù)優(yōu)化市容環(huán)境，決定在我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

緊扣“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署要求，緊抓人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的市容環(huán)境突出問題和關(guān)鍵小事，按照“明確責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”原則，在建成區(qū)開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)市容市貌持續(xù)向好，營造干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意的城市環(huán)境，以新的城市面貌迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務(wù)

（一）臨街商鋪店外經(jīng)營整治

整治目的：規(guī)范管理建成區(qū)主次街道、背街小巷臨街商鋪經(jīng)營秩序，引導(dǎo)游商入市、座商歸店，杜絕占道經(jīng)營行為，維護(hù)我區(qū)干凈、整齊、暢通的城市面貌和規(guī)范有序的營商環(huán)境。

具體任務(wù)：堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛結(jié)合、監(jiān)督服務(wù)并舉”原則，常態(tài)化開展占道經(jīng)營整治巡查。主次街道、背街小巷臨街商鋪不得店外占道經(jīng)營、店外堆物加工，店外嚴(yán)禁設(shè)置喇叭音響、擺放廣告招牌、私搭亂拉。店慶嚴(yán)格控制在雙休日、節(jié)假日期間。（主次街道整治責(zé)任單位：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局（籌）；背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治責(zé)任單位：屬地街道；天脊片區(qū)整治責(zé)任單位：區(qū)住建局）

（二）餐飲業(yè)店外經(jīng)營整治

整治目的：加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)督管理，引導(dǎo)文明規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)禁違規(guī)外擺、店外搭棚設(shè)點(diǎn)，有效杜絕影響群眾生活的交通堵塞、衛(wèi)生臟亂差、油煙污染、噪聲擾民等問題，樹立餐飲業(yè)文明新形象。

具體任務(wù)：堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，積極宣傳引導(dǎo)，對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域提前布防，全面杜絕餐飲業(yè)店外違規(guī)擺放桌椅、店外堆物、店外加工、店外設(shè)置喇叭音響、招牌占道、露天燒烤炸串、私搭亂掛等行為。實(shí)施“劃線經(jīng)營+分時(shí)分類分段”管理模式，城市管理局結(jié)合店鋪經(jīng)營情況、具體位置、道路交通等因素，劃設(shè)“經(jīng)營線”；市場監(jiān)督管理局根據(jù)氣候、季節(jié)、環(huán)境等因素，對餐飲業(yè)在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)、“經(jīng)營線”范圍內(nèi)規(guī)范開展經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。（主次街道整治責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局；背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治責(zé)任單位：屬地街道；天脊片區(qū)整治責(zé)任單位：區(qū)住建局）

三、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)、明確目的。開展占道經(jīng)營整治行動(dòng)是規(guī)范市場秩序、維護(hù)道路通暢、保持環(huán)境整潔、提升城市品質(zhì)的必然要求，各責(zé)任單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神，定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度，下大力氣抓好整治工作。

2.強(qiáng)化配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

3.廣泛宣傳、積極動(dòng)員。實(shí)施引導(dǎo)先行，加大對商戶、餐飲從業(yè)人員的宣傳教育，提高規(guī)范經(jīng)營意識(shí)，自覺遵守相關(guān)規(guī)定；電視、廣播等媒體要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道整治行動(dòng)，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到整治行動(dòng)帶來的實(shí)效，形成積極參與、共治共享的社會(huì)氛圍。

4.嚴(yán)格執(zhí)法、抓好落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)整治要求，對部分無視整治規(guī)定，不聽勸阻、拒不整改的商鋪、餐飲店鋪，相關(guān)單位可依法暫扣其違規(guī)經(jīng)營物品和工具，起到查處一起、教育一片的效果，同步做好全程錄像、錄音等證據(jù)留存工作。

第三篇：雁城占道經(jīng)營專項(xiàng)整治深入開展

雁城占道經(jīng)營專項(xiàng)整治深入開展

為進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度，改善城市環(huán)境面貌。6月4日，在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，市城管、工商、交通、環(huán)保、商務(wù)、公安和雁江區(qū)治理辦等部門聯(lián)合組成了占道經(jīng)營專項(xiàng)整治小組，對雁城新、老城區(qū)占道經(jīng)營行為進(jìn)行了集中整治。

據(jù)了解，自5月15日起，資陽市城市管理聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì)就已同有關(guān)部門集中開展了城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)清理整治，并逐街、逐店鋪進(jìn)行清理登記、耐心細(xì)致地規(guī)勸、教育，并發(fā)放占道經(jīng)營管理通知，全面進(jìn)行宣傳教育、調(diào)查摸底工作。此次加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度，主要是進(jìn)行集中整治，依法取締、查處各類違規(guī)占道經(jīng)營行為，維護(hù)城區(qū)道路的暢通和環(huán)境衛(wèi)生的清潔。

當(dāng)天，占道經(jīng)營專項(xiàng)整治小組由雁城萇弘廣場出發(fā)，沿東門轉(zhuǎn)盤、南門市場、城北、建設(shè)北路等老城主要街道進(jìn)行了為期一天的集中整治。整治小組逐街、逐店鋪送達(dá)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)占道經(jīng)營管理的通告》和《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)餐飲占道經(jīng)營管理的通告》，對占道經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行耐心教育、勸導(dǎo)，對于那些不配合工作，并屢教不改的業(yè)主，執(zhí)法人員按照有關(guān)法規(guī)向其進(jìn)行了現(xiàn)場處罰并發(fā)放了書面限期整改通知書。

經(jīng)過整治小組的耐心細(xì)致宣傳、教育和規(guī)勸，大部分業(yè)主對其占道經(jīng)營行為有所認(rèn)識(shí)，城區(qū)占道經(jīng)營狀況得到一定程度改善。如何繼續(xù)開展好下一步占道經(jīng)營整治工作，專項(xiàng)整治小組指出，將進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)牽頭責(zé)任部門；加強(qiáng)各參與整治部門的協(xié)調(diào)，周密計(jì)劃、精心組織，集中開展持續(xù)、反復(fù)、高密度的清理整治，確保整治成效得到鞏固、城市環(huán)境面貌得到改善。

第四篇：關(guān)于綜合整治違章占道經(jīng)營行為工作實(shí)施方案

長春市人民政府

關(guān)于綜合整治違章占道經(jīng)營行為

工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善我市市容環(huán)境，以良好的城市形象迎接亞冬會(huì)，長春市政府決定在全市范圍內(nèi)對違章占道經(jīng)營行為進(jìn)行一次為期一個(gè)月的綜合整治活動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市委十屆九次和市政府八次全體會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中共長春市委 長春市人民政府關(guān)于動(dòng)員省會(huì)城市人民大力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)的決定》為核心，全面落實(shí)王儒林書記在省會(huì)長春創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上講話和祝業(yè)精市長在全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作第八次調(diào)度會(huì)上的講話精神，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作中心，瞄準(zhǔn)迎接亞冬會(huì)的工作目標(biāo)，本著標(biāo)本兼治、綜合治理，以區(qū)為主、系統(tǒng)保證的原則，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一行動(dòng)、堵疏結(jié)合的辦法，綜合整治違章占道經(jīng)營行為，推動(dòng)全市創(chuàng)城工作躍上新臺(tái)階。

二、責(zé)任部門及執(zhí)法依據(jù)

市愛衛(wèi)辦為此次綜合整治工作的協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)對綜合整治工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

市行政執(zhí)法局依據(jù)《長春市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》，為此次綜合整治工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施方案，提出工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并綜合協(xié)調(diào)市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門，組織全市統(tǒng)一行動(dòng)，指揮調(diào)度、督促檢查、考評驗(yàn)收。

市市容環(huán)衛(wèi)局依據(jù)《長春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)對商業(yè)服務(wù)攤亭床的審批手續(xù)進(jìn)行查驗(yàn)，指導(dǎo)責(zé)任單位對無審批手續(xù)占道經(jīng)營的攤亭床進(jìn)行取締，并對書報(bào)亭的經(jīng)營位置、設(shè)置總量、外形標(biāo)準(zhǔn)提出主導(dǎo)意見。

市工商局依據(jù)《國家工商行政管理總局無照經(jīng)營查處取締辦法》，負(fù)責(zé)對無工商執(zhí)照的商家店鋪、餐飲點(diǎn)進(jìn)行取締。

市衛(wèi)生局依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，對無衛(wèi)生許可證的餐飲點(diǎn)進(jìn)行處罰、取締。

市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，負(fù)責(zé)對占道生產(chǎn)加工產(chǎn)生噪音嚴(yán)重?cái)_民的商家店鋪加倍征收排污費(fèi)，并對其進(jìn)行行政處罰。

市交通局依據(jù)《長春市機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)對未取得車輛維修經(jīng)營許可的維修經(jīng)營者進(jìn)行處罰。

市新聞出版局依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》，按照“控制總量、合理布局、規(guī)范經(jīng)營、改善外形、加強(qiáng)管理、取締無證”的要求，負(fù)責(zé)對無審批手續(xù)的書報(bào)亭進(jìn)行取締。

市交警支隊(duì)依據(jù)《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行步道設(shè)置臨時(shí)停車場地，擅自在設(shè)置有交通禁停標(biāo)志或者施劃交通禁停標(biāo)線的道路停放機(jī)動(dòng)車輛的違章行為進(jìn)行處罰。

市城管治安支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》，負(fù)責(zé)對阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)妨害社會(huì)管理的行為，視情節(jié)給予警告、罰款、拘留。

吉林省電信公司長春分公司依據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《長春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)對破損IC卡電話設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更新。

三、綜合整治內(nèi)容

（一）整治店外占道經(jīng)營與占道生產(chǎn)加工

集中整治擅自超出門、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營，占用道路生產(chǎn)加工塑鋁門窗、鐵藝護(hù)欄、燈箱牌匾等違章行為。

牽頭部門：市行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合部門：市工商局、市環(huán)保局、市城管治安支隊(duì)

（二）整治占用道路維修、清洗車輛及汽車美容 集中整治未取得經(jīng)營許可、沒有車輛停放位、占用道路維修、清洗車輛，汽車配件專營店兼修車輛及汽車美容的違章行為。

牽頭部門：市行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合部門：市交通局、市工商局、市交警支隊(duì)、市城管治安支隊(duì)

（三）整治各類違章占道攤亭床

集中整治主要街路的書報(bào)亭，對無審批手續(xù)的書報(bào)亭進(jìn)行取締，對擴(kuò)大經(jīng)營面積、改變經(jīng)營性質(zhì)的書報(bào)亭責(zé)令限期整改，對書報(bào)亭亭體亂寫、亂畫、亂掛現(xiàn)象進(jìn)行清理；對主要街路無審批手續(xù)的修自行車攤、修鞋攤、煙攤、冷飲攤進(jìn)行取締。

牽頭部門：市行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合部門：市市容環(huán)衛(wèi)局、市新聞出版局、市工商局、市城管治安支隊(duì)

（四）整治無證照違章占道餐飲點(diǎn)

對無工商執(zhí)照、衛(wèi)生許可的違章占道經(jīng)營的餐飲點(diǎn)進(jìn)行取締。

牽頭部門：市行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合部門：市市容環(huán)衛(wèi)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市城管治安支隊(duì)

（五）整治各種違章占道堆放物

集中整治“五堆”（居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用家具器具堆、裝飾裝修殘土堆）；專項(xiàng)清理各種違章占道物資（舊車、鍋爐、鋼材、建筑材料等）。

牽頭部門：市行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合部門：市市容環(huán)衛(wèi)局、市城管治安支隊(duì)

（六）整治利用車輛在城市道路（停車場）進(jìn)行商品銷售

集中整治利用車輛在主要街路交匯處（停車場）銷售商品、妨礙交通、影響市容的違章行為。

牽頭部門：市行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合部門：市市容環(huán)衛(wèi)局、市交警支隊(duì)、市城管治安支隊(duì)

（七）整治城市出入口占道經(jīng)營

集中整治城市出入口占用道路開辦集市、擺設(shè)攤點(diǎn)、堆放物料等違章占道經(jīng)營行為。

牽頭部門：市行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合部門：市市容環(huán)衛(wèi)局、市城管治安支隊(duì)

（八）整治車輛靜態(tài)管理

集中整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行步道設(shè)置臨時(shí)停車場地，擅自在設(shè)置有交通禁停標(biāo)志或者施劃交通禁停標(biāo)線的道路停放機(jī)動(dòng)車輛，深入貫徹《長春市人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛停放管理的通告》，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車輛靜態(tài)停放管理。

牽頭部門：市交警支隊(duì)

責(zé)任單位：各城區(qū)、開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)

配合部門：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

（九）整治IC卡電話設(shè)施

集中整治IC卡電話設(shè)施嚴(yán)重破損，督促責(zé)任單位及時(shí)修復(fù)或更新。

牽頭部門：市行政執(zhí)法局

責(zé)任部門：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合部門：市市容環(huán)衛(wèi)局、吉林省電信公司長春分公司

（十）整治冰糕箱的箱體外形、顏色

集中整治冰糕箱的箱體外形、顏色不統(tǒng)一、不整潔，在箱體上亂寫、亂畫、亂掛，超面積、超范圍經(jīng)營的違章行為。

牽頭部門：市行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合部門：市市容環(huán)衛(wèi)局、市工商局、市衛(wèi)生局

四、綜合整治時(shí)間

從2006年9月28日開始至10月28日結(jié)束。

五、綜合整治措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市綜合整治違章占道經(jīng)營行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。王學(xué)戰(zhàn)副市長任組長，吳德金市長助理任辦公室主任，市行政執(zhí)法局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市愛衛(wèi)辦、市工商局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市新聞出版局、市交警支隊(duì)、市城管治安支隊(duì)、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)為此次綜合整治工作的主體，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持依法行政。綜合整治行動(dòng)中要依法依規(guī)辦事，作出的行政處罰要達(dá)到執(zhí)法主體明確、適用法律正確、事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確、符合法定程序、文書制作規(guī)范等要求。

（三）搞好監(jiān)督檢查。市行政執(zhí)法局要在綜合整治過程中，注意研究新情況、解決新問題、把握新動(dòng)向。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門綜合整治工作實(shí)施指導(dǎo)和檢查，對正反典型要及時(shí)予以通報(bào)。

（四）落實(shí)長效管理。全市綜合整治結(jié)束后，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極研究和制定實(shí)施長效管理的措施，把綜合整治的成果轉(zhuǎn)化為日常管理的工作要求。

2006年9月25日

第五篇：中心城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

**市城市管理行政執(zhí)法局

中心城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)**市創(chuàng)建四川省文明城市工作第一次調(diào)度會(huì)上關(guān)于整頓城區(qū)占道方面問題的要求，以整治**及周邊環(huán)境為突破口，強(qiáng)力整治**路口、**路口違法違章占道經(jīng)營情況。并以此為切入點(diǎn)，進(jìn)一步整治中心城區(qū)內(nèi)其余街道占道經(jīng)營（作業(yè)）現(xiàn)象，改善市容環(huán)境，以良好的城市形象迎接測評，決定在我市城區(qū)開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保整治行動(dòng)有序推進(jìn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市第三次黨代會(huì)重要精神為理論依據(jù)，以創(chuàng)建國際化區(qū)域性生態(tài)城市為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)社會(huì)的宗旨，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一行動(dòng)、堵疏結(jié)合，強(qiáng)化措施、標(biāo)本兼治的辦法，逐步完善長效管理機(jī)制，綜合整治違章占道經(jīng)營行為，保障道路暢通，進(jìn)一步提升我市管理水平及文明程度，為迎接四川省文明城市的測評工作營造良好的城市環(huán)境。

二、工作目標(biāo) 嚴(yán)格按照**市創(chuàng)建文明城市總體部署和工作要求，集中力量，全面清理、整頓各類違章占道、違規(guī)設(shè)亭、違法擺攤、人行道上車輛亂停等行為，堅(jiān)決取締各類違章占道行為和出攤出場經(jīng)營活動(dòng)。通過扎實(shí)開展占道經(jīng)營整治相關(guān)工作，達(dá)到禁放有度、規(guī)范有序，馬路市場得到整頓或清理，城市環(huán)境整潔清新，城市秩序井然有序的目的。

三、整治對象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）店外占道經(jīng)營與占道生產(chǎn)加工。

集中整治擅自超出門、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營，占用道路生產(chǎn)加工鋁塑門窗、鐵藝護(hù)欄、燈箱牌匾等違章行為。

（二）占用道路維修、清洗車輛及汽車美容。集中整治未取得經(jīng)營許可、沒有車輛停放位、占用道路維修清洗車輛及汽車美容的違章行為。

（三）無證照違章占道餐飲點(diǎn)。

對無工商執(zhí)照、衛(wèi)生許可的違章占道經(jīng)營的餐飲點(diǎn)進(jìn)行取締。

（四）各種違章占道堆放物。

集中整治“五堆”（居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用家具器具堆、裝飾裝修殘土堆）；專項(xiàng)清理各種違章占道物資（舊車、鍋爐、鋼材、建筑材料等）。

（五）利用車輛在路邊進(jìn)行商品銷售。集中整治利用車輛在主要街、路口銷售商品、妨礙交通、影響市容的違章行為。

（六）集貿(mào)市場出入口占道經(jīng)營。

集中整治集貿(mào)市場出入口占用道路開辦集市、擺設(shè)攤點(diǎn)、堆放物料等違章占道經(jīng)營行為。

四、工作步驟

專項(xiàng)行動(dòng)從2012年2月26日起至4月30日結(jié)束，共分三個(gè)階段。

（一）摸底調(diào)查和宣傳整改階段（2012年2月26日至3月16日）。

對我市中心城區(qū)內(nèi)所有違章占道經(jīng)營（作業(yè)）的行為進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、匯總、分類（包括占道地點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營時(shí)段等）。按照“先教育、后處罰”的原則，劃分責(zé)任區(qū)域，組織隊(duì)員宣講整治的目的、意義和要求，逐戶進(jìn)行登記，建立業(yè)戶檔案（包括經(jīng)營業(yè)戶的姓名、位置、項(xiàng)目等）。

占道經(jīng)營一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳占道經(jīng)營的危害性、違法性，引導(dǎo)廣大市民自覺抵制占道經(jīng)營行為，保持對占道經(jīng)營業(yè)戶的高壓態(tài)勢，爭取社會(huì)各界對占道經(jīng)營集中整治的理解與支持。通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體，以及張貼、發(fā)放公告和宣傳冊單等形式，加大執(zhí)法宣傳、教育力度，對中心城區(qū)內(nèi)各類占道（作業(yè)）、延伸占道、亂堆亂放等行為當(dāng)事人進(jìn)行法制宣傳教育及動(dòng)員說服，督促當(dāng)事人自覺進(jìn)行整改。

（二）全面整治階段（2012年3月17日至4月20日）。全面開展大規(guī)模取締違章占道經(jīng)營（作業(yè)）專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締主要街道、重點(diǎn)區(qū)域、綠化廣場等處占道經(jīng)營、門面延伸占道等違法行為，確保城區(qū)主次干道全天無違章占道經(jīng)營現(xiàn)象。

集中整治非法占道攤點(diǎn)、攤?cè)骸⒘鲃?dòng)商販、馬路市場、早點(diǎn)攤、夜間燒烤攤等現(xiàn)象。嚴(yán)禁在中心城區(qū)**路口、**路口、**路口等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置瓜果銷售點(diǎn)；嚴(yán)禁瓜果運(yùn)輸車輛隨意占道經(jīng)營，并推行引攤?cè)胧?。同時(shí)，清理整治各類超范圍、超面積經(jīng)營行為。此外，還要整治非法占道促銷等戶外商業(yè)宣傳活動(dòng)。

（三）鞏固完善階段（2012年4月21日至4月30日）集中整治行動(dòng)后，將組成巡查隊(duì)伍，采取分時(shí)段、交叉檢查等方式，防止占道經(jīng)營回潮反彈。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段實(shí)施錯(cuò)時(shí)輪班，保證執(zhí)法人員隨時(shí)在崗、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)查處。

此外，將逐步完善“清掃保潔、市容管理、執(zhí)法查處”三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確每位執(zhí)法隊(duì)員的職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)查處無證占道經(jīng)營“無縫隙、無斷檔、全覆蓋”的長效管理方式，全面提升城市管理水平。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織對我市中心城區(qū)違法占道經(jīng)營行為開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國際化區(qū)域性生態(tài)城市和省級(jí)文明城市的要求，提升城市品牌，建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，因此，必須高度重視，齊抓共管。

（二）主動(dòng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。要緊緊依靠街道辦事處、工商部門、公安、交警、市場管理辦等部門，與其通力協(xié)作，形成工作合力。

（三）依法行政，講究方式。要依法依規(guī)辦事，作出的行政處罰要達(dá)到執(zhí)法主體明確、適用法律正確、事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確、符合法定程序、文書制作規(guī)范等要求。依法執(zhí)法的同時(shí)還要文明執(zhí)法，講究工作方式，積極化解矛盾。在嚴(yán)格執(zhí)法、保障整治效果的同時(shí)，協(xié)調(diào)工商部門、市場管理辦等，積極提供攤位或店面，引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)場經(jīng)營，做到疏堵結(jié)合。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固效果。要定人定崗，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對中心城區(qū)內(nèi)的日常巡查，建立行之有效、管控得力的長效機(jī)制，鞏固整治效果。