第一篇：關于實行黨建工作問責制實施方案范文

吳利人辦發(fā)?2011?36號

利通人大常委會機關

關于實行黨建工作問責制實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大會議精神，進一步明確支部抓黨建工作的責任，確保上級關于加強基層黨建工作的部署和要求落到實處，進一步加強和改進黨的基層組織建設，根據(jù)中央和區(qū)、市關于建立健全抓基層黨建工作責任制的文件精神，結合我人大實際，提出實施方案。

一、總體目標

以黨的十七大為指導，全面落實科學發(fā)展觀，通過建立基層黨建工作問責制，進一步強化各級黨員干部的

四、問責事項

在基層黨建工作中有下列情形之一的，應當問責：

1、未能認真貫徹執(zhí)行中央和區(qū)、市及利通區(qū)委關于基層黨建工作的決議、決定和意見；

2、領導班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強，班子成員之間或上下級之間，長期不團結的；

3、黨支部大會、支委會和黨課（“三會一課”制度）沒有按照規(guī)定組織召開，且沒有采取措施進行整改的；

4、黨支部有條件且在任期內(nèi)沒有發(fā)展黨員或者沒有按照規(guī)定程序發(fā)展黨員的；

5、沒有按照規(guī)定進行民主評議黨員、召開民主生活會、述職述廉會且不糾正的；

6、沒有按照規(guī)定對黨費標準進行核實并及時足額收繳、上交的；

7、半年以上沒有組織黨員進行政治理論、黨的基本知識、科技文化知識和業(yè)務知識學習培訓的。對上級組織安排的學習培訓活動，無正當理由拒不參加的；

8、對上級黨組織確定的黨建工作目標任務和交辦事項，沒有組織落實，未能按時完成的。

五、問責形式

按照過錯與責任相對應、教育與懲戒相結合的原則，根據(jù)基層黨建工作中存在的不履行職責、不完全履行職責和不正確履行職責行為采取以下問責方式；

1、提醒、口頭批評教育

2、責成書面檢查

3、誡勉談話

4、黨紀處分

5、調(diào)離崗位

6、責分辭職

六、問責規(guī)程

1、區(qū)人大機關黨建工作領導小組根據(jù)問責信息來源，確定擬定問責事項，并對需要調(diào)查核實的問責事項進行調(diào)查核實。

2、問責程序啟動后，由區(qū)人大機關黨建工作領導小組向相關責任人發(fā)出問責備案表。被問責干部在接到備案表后，須在3日內(nèi)對相關事項進行剖析，以書面形式做出專門說明

3、問責對象對問責決定不服的，可以提出申訴，經(jīng)認真復議復查，做出結論后，如仍有意見，可以向上級紀檢機關或組織部門申訴。申訴期間，仍按原問責決定執(zhí)行。

吳忠市利通區(qū)人大常委會辦公室

第二篇：2012實行計生工作問責制

***鎮(zhèn)層層召開會議扎實做好2012年

計生工作

針對2012年半年計劃生育運行中存在的問題，黨委政府及時層層召開會議，討論研究落實計劃生育各項管理辦法。

前期召開了由計生辦全體工作人員參加的業(yè)務會，黨委政府主要領導聽取了計生辦工作人員的匯報,與計生辦同志一起分析了玉堂鎮(zhèn)當前計生工作存在問題,要求計生辦同志既要明確各自的工作職責和工作思路,還要不斷抓業(yè)務素質(zhì)的提高,積極想辦法添措施把計劃生育各項工作做細做扎實。

近期又召開了2次黨委會研究討論了：計劃生育管理如何實現(xiàn)與拆遷、安置的有機結合，如何從經(jīng)濟方面、政治權利、政治待遇、組織紀律，獎懲逗硬、舉報制度等方面進行加強和約束，使違法生育的惡性勢頭得到有效遏制。

在2012年3月27日由村支部書記、村主任、各村婦女主任參加的大會上:黨委政府一定要有細化的可操性強的目標管理和目標考核。實現(xiàn)在責任明確的基礎上堅決獎懲逗硬,今年的計生工作要實行專項目標考核制度,從黨委政府主要領導、駐村包片領導、駐村干部、計生辦主任、計生辦工作人員、村支部書記、村主任、婦女主任、組級信息員層層明確責任，層層獎懲逗硬。在玉堂鎮(zhèn)形成一個層層抓落實一抓到底的良好的計劃生育管理機制。

各班子成員3月27日上午,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長主持召開人口和計劃生育工作專題會，對2011年10月至2012年3月違法生育問題尤為嚴重的村進行了通報批評,并對今年的計生工作中存在的問題做

了以下幾方面的安排: 各班子成員3月27日上午,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長主持召開人口和計劃生育工作專題會，對2011年10月至2012年3月違法生育問題尤為嚴重的村進行了通報批評,并對今年的計生工作中存在的問題做了以下幾方面的安排: 一是從經(jīng)濟方面，***牽頭,***安置拆遷方面制定政策,凡計劃外生育的不予分房分鋪面； 二是從政治方面 ；三是加大匿名舉報制度面的獎勵力度;四是對當前計生工作存在問題的***社區(qū)等三個村社區(qū)，聽取了支部書記的匯報，再次明確整改方案，督促完成。最后，鎮(zhèn)長強調(diào)：今年的計生工作要實行問責制，各村（社區(qū)）書記和主任作為計生工作第一責任人，凡因監(jiān)管不力出現(xiàn)政策外生育等問題的，將對責任人實行責任倒查。大奎上鄉(xiāng)創(chuàng)新手段 加強人口計生工作

2009年5月7日，區(qū)里召開了半年形勢分析會，大奎上鄉(xiāng)深刻認識到計生工作與區(qū)里的要求還有很大的差距，鄉(xiāng)黨委、政府決心對照存在的問題狠抓整改，力爭改變落后面貌。實施“三新”手段：一是重力打造戰(zhàn)斗力強的計生工作隊伍。形勢分析會后，鄉(xiāng)黨委、政府在穩(wěn)定原來計生組人員基礎上，嚴格推行計生村為主，把鄉(xiāng)村干部的工作能動性充分調(diào)動起來，并學習和借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功經(jīng)驗，結合實際情況，重新制定工作方案，加大了對村、組計生干部的培訓和考核力度，對不稱職的予以馬上調(diào)換，確保計生隊伍富有戰(zhàn)斗力。二是營造濃厚的計生工作宣傳氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府借形勢分析會東風，突破以往舊有的宣傳模式，推行一系列新的宣傳活動，在全鄉(xiāng)范圍掀起計生執(zhí)法宣傳的高潮，具體做法是：

1、為計生組人員配備統(tǒng)一的計生工作服裝，形成計生執(zhí)法的強大聲勢。

2、鄉(xiāng)政府下發(fā)《關于在全鄉(xiāng)范圍開展夏季計生集中服務活動和對違法生育進行清理整頓的通告》，張貼到每個組，通告明確提出工作對象和工作要求，明確指出將對極不配合工作的違法生育對象依法采取強制措施，如扣押當事人的相關財產(chǎn)和申請法院強制執(zhí)行等。

3、每個村篩選一例違法生育案件申請法院強制執(zhí)行。

4、出動計生宣傳車模擬森林防火宣傳模式到每個村每個組進行喇叭宣傳，讓廣大群眾深刻感受到計生工作的嚴肅性和重要性。

5、結合開展生殖健康普查，用優(yōu)質(zhì)服務感化群眾，轉(zhuǎn)變生育觀念。三是強力推行一系列新的切實可行的獎懲制度。2009年5月8日，鄉(xiāng)里召開了兩個會議，專門布置計生夏季集中服務工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究，出臺了一系列硬措施：

1、每個村必須完成10000元的社會撫養(yǎng)費征收任務，完成的按20%獎勵村里，沒有完成的按比例在集中服務結束時扣罰村干部和包村鄉(xiāng)干部的工資，并且不參與年終評先評優(yōu)；

2、每村必須完成4例以上結扎、3例上環(huán)對象，以完成任務情況確定該村年終考核名次；

3、在夏季計生服務活動中，每個村安排一個星期的時間突擊，到哪個村，哪個村的村干部和計生“三包”責任人聯(lián)合計生組的一起參加，無特殊原因不參加的，每人每次扣罰50元，一輪集中突擊結束后，各村根據(jù)自身實際情況繼續(xù)開展計生工作。要求達到“三升”效果。一是全鄉(xiāng)抓計生工作的濃厚氛圍要迅速提升上來。通過春季計生服務活動的開展，全鄉(xiāng)上下已經(jīng)形成共識，計生工作必須緊抓不放，毫不手軟，毫不動搖，廣

大群眾也深刻感受到計生工作的嚴厲，夏季計生集中服務依然要緊抓不放，營造良好的工作氛圍。二是全鄉(xiāng)的計生工作成效要迅速提升上來。夏季計生集中服務要進一步加大工作力度，確?！叭橐恢巍钡轿宦蔬_90%以上；四大手術落實率達90%，社會撫養(yǎng)費征收到位率達75%以上； 三是努力提升在區(qū)里的排位。今年來，該鄉(xiāng)在努力扎實的開展計生工作的同時，積極向外界宣傳自己，下半年還將進一步加大工作力度和宣傳力度，力爭將計生工作追趕到全區(qū)的中等水平。

第三篇：2006-2望江縣實行領導干部工作問責制

望江縣實行領導干部工作問責制

近年來，望江縣實行領導干部工作問責制，將問責作為干部管理監(jiān)督的主抓手，始終圍繞中心、服務發(fā)展，管好、用活干部，向干部要效益，取得了明顯成效。

重點工作問責?？h委堅持正確的用人導向，以發(fā)展配干部，在發(fā)展中考察干部，實行重點工作問責制。一是將招商引資作為壓倒一切的頭號工程和一把手工程，明確目標、分解任務、嚴格考核、追究責任。實行一把手負總責，將任務分解到單位，制訂嚴格的獎懲措施，年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責人簽訂責任狀?？h里還專門成立了考核辦公室，考核辦主任掛縣委組織部副部長，一月一督查、兩月一通報、一季一調(diào)度、半年一考核，年終進行綜合考核。明確規(guī)定未完成任務的，一律取消當年評先評優(yōu)資格，黨政主要負責人予以通報批評，并根據(jù)完成任務比例扣除獎金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名最后一名、縣直單位排名后三名的單位，主要負責人就地免職、降職。二是實行計劃生育“一票否決”。出臺了一系列的政策，細化考核標準，嚴格考核程序，月考核、季兌現(xiàn)，一事一問責，年終綜合考核，年終考核后兩名的，不評優(yōu)、不提拔、不調(diào)動?？h委組織部將兩項重點工作的考核結果作為干部任用的重要依據(jù)。僅2005年一年，就有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被免職，5名鄉(xiāng)長和縣直單位主要負責人被降職、或改任非領導職務、或責令

離崗招商，3名科級干部、12名一般干部受到黨紀、政紀處分，12名主要負責人被通報批評，還有 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位取消當年評先評優(yōu)資格。

群眾評議問責。為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進強勢招商，縣委、縣政府每半年組織開展一次政風、行風評議活動，組織人大代表、政協(xié)委員代表、民營企業(yè)和外資企業(yè)負責人代表對縣直服務部門進行評議。參加問卷評議的代表每次都在100人以上。對在評議中被評為前三名的予以通報嘉獎，后三名的給予通報批評和黃牌警告，連續(xù)兩次被評為后三名的，屬縣管單位的，行政主要負責人就地免職，同時追究分管負責人和直接責任人的相關責任；屬條管單位的，通報其上級主管部門，建議調(diào)整其單位領導班子。同時，實行市民投訴待崗制、民營企業(yè)處罰報告制、縣領導聯(lián)系企業(yè)和責任單位幫辦制等政策措施，落實責任，嚴肅追究，為招商、安商、扶商營造了一個良好的環(huán)境。

考核問責。縣委、縣政府出臺了考核實施辦法，組織、人事部門年終進行全面考核，對領導班子和領導干部既進行量化評分，又進行定性評價，并將考核結果進行比較、排名、排座次，對在考察中反映較差、群眾評議中不稱職票較多、排名靠后的，堅決撤下來。2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中有1人降職、29人從低安排，縣直單位人事調(diào)整中，又有7人降職使用或改任非領導職務。

跟蹤考察問責。對領導干部在中心工作、處理突發(fā)性

事件等方面的表現(xiàn)實行跟蹤問責制，進行全程跟蹤，督查問責。2005年在縣重點工程項目建設拆遷、清查違法占地和違法建房等工作中，縣委組織部全程參與督查，督促黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，對阻礙拆遷、妨礙工作的黨員、領導干部，按照干部管理權限進行誡勉談話，并把領導干部在這些工作的表現(xiàn)記錄在案，作為干部任用的重要依據(jù)之一。

經(jīng)濟審計問責?？h委制定了《領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施意見》，黨政主要負責人凡離必審。縣委組織部還將經(jīng)濟責任審計結果與干部的考察考核結合起來，全面、準確、科學地評價領導干部的功過是非，該重用的重用，該談話的談話，該誡勉的誡勉，該采取組織措施的采取組織措施。2005年對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個縣直單位進行了任期經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)問題及時進行了整改和責任追究。

通過層層問責，嚴肅追究，有力地推進了各項工作的快速有效落實，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展顯現(xiàn)出良好態(tài)勢。去年各項經(jīng)濟指標均以兩位數(shù)增長，實際到位外資比上年增長49%，地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資和規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值等指標增幅超過20％。更為可喜的是人氣指數(shù)得到提升，外部形象大為改觀，干部群眾信心強、士氣振，謀事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的積極性空前高漲。

董中群 吳建紅

第四篇：“行政問責制”實施方案講解

“行政問責制”實施方案

為了嚴格學校管理，培養(yǎng)干部雷厲風行的工作作風，經(jīng)學校行政辦研究，決定本學期執(zhí)行“行政問責制”。具體方案如下：

一、行政問責制度適用于行政會全體成員。

二、各處室在《工作計劃》、《周歷表》《行政執(zhí)行力》上

制定的目標任務不能按時按質(zhì)完成，或者學校臨時要求整改的事項以及學校領導分配的臨時性任務不能按時按質(zhì)完成，或者部門工作出現(xiàn)較大問題或事故，經(jīng)學校核實后一律對部門負責人實行行政問責。

三、在實行行政問責的同時，根據(jù)相關部門工作失誤對學校造成的損失，對部門負責人進行行政處罰和經(jīng)濟處罰。行政處罰辦法由學校向董事會提交研究決定，經(jīng)濟處罰辦法見《行政問責制經(jīng)濟處罰條例》，經(jīng)學校主要領導簽字后由學校財務室執(zhí)行。

四、“行政問責制”對事不對人，不因行政處罰和經(jīng)濟處罰 對干部個人產(chǎn)生看法。

五、本制度解釋權歸校行政，從印發(fā)之日起實行。

附件：《龍泉育才學校行政問責制經(jīng)濟處罰條例》

一、教學部（初中部和小學部）：

1、相關辦公室衛(wèi)生狀況較差一次罰款10元。

2、周歷表上任務不按時完成，無故延遲一天罰款10元，臨時性工作快速反應不到位影響學校整體工作一次罰款20元，督查通報問題不及時整改一次罰款20元。

3、值日一次未到罰款10元（行政如公事要提前作好調(diào)整）

4、學生出現(xiàn)較重病情，知情行政沒有及時上報和妥善處理，導致重大問題發(fā)生的，由行政辦視情況輕重予以處罰。

5、上課接打手機一次罰款10元。

6、《行政執(zhí)行力》 上任務不按時完成，無故延遲一天罰款10元，臨時性工作快速反應不到位影響學校整體工作一次罰款20元，督查通報問題不及時整改一次罰款20元。

7、總部抽查各塊工作，如通報批評，造成負面影響，追究部門責任，視情節(jié)輕重，罰 款20-50元。

8、為規(guī)范教師教學行為，各部門領導進行明確分工，四樓：張俊、三樓：王星光、二樓：黃振興，（有公事要提前作好安排）一樓：盧燕，每節(jié)上課前在教學樓考評，督查教師進教室情況，并作好記載。如查到不到者罰款10元。

9、中層干部每月聽課至少要達到六節(jié)，少一節(jié)扣10元。

三、后勤部

1、學校水路、電路出現(xiàn)故障沒有按時維修到位的，延遲一天罰款20元，教師辦公桌椅和學生課桌椅損壞等須維修的東西由教師填寫維修清單，以清單上日期為準，一天內(nèi)沒有維修到位罰款20元。（小型維修）

2、無故推遲師生就餐時間達5分鐘以上罰款20元，超過10鐘罰款30元，15分鐘以上罰款50元。

3、餐廳（含操作間）衛(wèi)生狀況差發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。學生就餐秩序混亂一次罰款10元。

4、飯菜質(zhì)量、價格、服務態(tài)度等項目的民意測驗（每月一次）滿意率低入75%，每次罰款20元。

5、食品采購把關不嚴，導致食品中毒事件，或采購價格與實際價格出入太大，由行政辦視情況輕重予以處罰。

6、澡堂不能正常使用一次罰款10元。（不含熱水供應）、所需物品不能按時到位，推遲一天罰款10元。（一周一次集中采買）

8、夜里電扇、飲水機不關或教室長明燈，每次罰款10元。

龍泉育才學校 2008年2月23日

第五篇：強化防控措施嚴格實行問責制

強化防控措施嚴格實行問責制

太原新聞網(wǎng)訊 昨日，全省召開甲型H1N1流感防控工作電視電話會議。會議就下一步做好學校、社區(qū)甲型H1N1流感防控工作進行安排部署。市委常委、常務副市長李俊明，副市長張政在太原分會場收聽收看。

據(jù)我省流行病學專家分析，今年12月、明年1月是我省甲型H1N1流感的高發(fā)期。從目前我省疫情分析看，確診病例數(shù)中學生占到多數(shù)，學校仍是甲型H1N1流感防控的重點。衛(wèi)生廳要求，各級各類學校要切實做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離，及時做好預防工作，即接種疫苗、服用中藥、開展愛國衛(wèi)生運動、普及甲型H1N1流感防控知識，最大限度地減少學校聚集性疫情和重癥病例的發(fā)生。教育廳要求，各級各類學校要堅持落實晨午晚檢、因病缺課登記、測量體溫等各項防控制度，完善學校甲型H1N1流感防控應急預案，加強學校門衛(wèi)管理，做好物資儲備。其中，高校要科學合理地安排教學，盡可能以班級、宿舍為單位，開展學習等活動。多校區(qū)的高校，要實行校區(qū)間相對隔離的教學。高校要保證全天24小時供熱水，食堂延長供餐時間，以便學生錯開時間打水、用餐。同時，還需根據(jù)甲型H1N1流感疫情發(fā)展形勢，在保證完整教學任務的前提下，調(diào)整教學進度，利用周末時間安排教學，為必要時提前放假做好準備。中小學校要調(diào)整班級間的上下課時間，避免學生擁擠，避免集會活動。

會議強調(diào)，各級各部門要認清當前甲型H1N1流感防控形勢，要像防“非典”一樣重視甲流防控。各級各類學校要明確責任，建立“一把手”負總責、分管領導具體抓的制度，加強學校甲型H1N1流感防控措施的落實，學校一旦出現(xiàn)疑似病例，衛(wèi)生、教育部門要迅速反應，對患者實施救治。同時，要強化預防措施，及時分配使用疫苗，采取預防性的服藥措施，避免舉行大型活動，必要時學?？赏Ｕn放假。各級政府要加大對社區(qū)甲型H1N1流感防控工作的組織、領導、協(xié)調(diào)，積極開展社區(qū)甲型H1N1流感防控知識的教育活動，嚴格實行黨政領導問責制，像“非典”時期一樣追究責任，對認識不夠，落實不到位的，予以通報。