第一篇：2017.8安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法

安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法（征求意見稿）

（2017年8月17日修改）

第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范港口安全監(jiān)督檢查行為，促進港口安全監(jiān)督管理工作有序開展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)，以及交通運輸部《港口危險貨物安全監(jiān)督檢查工作指南》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口行政管理部門對港口經(jīng)營人港口生產(chǎn)作業(yè)活動的安全監(jiān)督檢查。

第三條（遵循原則）港口安全監(jiān)督檢查遵循依法、客觀、公正、文明的原則。

第四條（督查主體）本省各級港口行政管理部門按照法定職責分別或協(xié)同實施綜合安全監(jiān)督檢查和專項安全監(jiān)督檢查。

港口行政管理部門應制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，開展檢查工作。

第五條（檢查類別）港口安全監(jiān)督檢查按檢查內(nèi)容分為綜合監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查和日常巡查。

綜合安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門對港口經(jīng)營人執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度的情況及行為開展的全面性監(jiān)督檢查。

專項安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門對轄區(qū)內(nèi)港口經(jīng)營人安全生產(chǎn)的一類或幾類特定事項進行的監(jiān)督檢查。

巡查是指所在地港口行政管理部門為掌握轄區(qū)港口經(jīng)營人實時安全生產(chǎn)狀況進行的檢查。第六條（檢查方式方法）安全監(jiān)督檢查采取定期或者不定期檢查結合，可以明查也可以暗訪，以現(xiàn)場檢查為主，信息化手段非現(xiàn)場檢查為輔。

監(jiān)督檢查可以聘請第三方專業(yè)機構或者專家參與檢查。

根據(jù)安全監(jiān)督檢查的方式、內(nèi)容等，可分別采用資料、檔案、記錄核對，人員詢問，現(xiàn)場查看和查證等方法開展安全監(jiān)督檢查。

第七條（檢查內(nèi)容）港口安全監(jiān)督檢查力求普?？瓦\碼頭企業(yè)全面覆蓋，同時突出重點，以裝卸和儲存危險化學品的碼頭企業(yè)、客運碼頭企業(yè)為監(jiān)督檢查重點，主要內(nèi)容詳見《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》,包括：

(一)港口經(jīng)營資質、證照的合法有效性；

（二）安全生產(chǎn)管理機構與從業(yè)人員資質；

（三）安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）安全教育培訓與人員持證；

（五）生產(chǎn)設備設施及安全防護設施的安全性；

（六）安全投入能否保證安全生產(chǎn)的需要；

（七）個體防護用品配置；

（八）作業(yè)與現(xiàn)場安全管理；

（九）重大危險源監(jiān)控管理；

（十）安全隱患排查治理；

（十一）應急管理；

（十二）安全事故管理。

第八條（檢查頻次）港口安全綜合監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查頻次根據(jù)監(jiān)管有效性、適度性由檢查單位確定：

所在地港口行政管理部門根據(jù)港口經(jīng)營人的安全風險類別確定危險貨物港口經(jīng)營人綜合檢查、專項檢查和巡查的頻次。按安全風險分類分級管理原則，將高風險類別的危險貨物港口經(jīng)營人作為安全監(jiān)督檢查的重點，并相應提高檢查頻次。危險貨物港口經(jīng)營人安全生產(chǎn)風險分類按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

所在地港口行政管理部門受理企業(yè)危險貨物作業(yè)申請履行的法定檢查活動按照法律法規(guī)規(guī)定實施。

普貨、客運港口經(jīng)營人監(jiān)督檢查頻次每月不少于一次，運輸旺季、特殊時段應視情形應加大檢查頻次。

第九條（經(jīng)費保障）港口行政管理部門應當投入必要的經(jīng)費，配備必要的安全檢查、取證、防護設施、設備，以滿足港口安全監(jiān)督檢查工作的需要。

第十條（人員要求）港口安全監(jiān)督檢查，至少應由兩名港口行政執(zhí)法人員參加，必要時可聘請第三方專業(yè)機構或者專家參與檢查。行政執(zhí)法人員檢查時應當出示有效的執(zhí)法證件。

港口安全監(jiān)督檢查，應避免影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，檢查人員應對檢查中知悉的工作機密和商業(yè)秘密保密。

第十一條（現(xiàn)場記錄）港口安全監(jiān)督檢查人員應做好監(jiān)督檢查記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負責人（或安全管理負責人）簽字。檢查 結束應提交監(jiān)督檢查報告，提出隱患整改和行政處罰意見建議。

監(jiān)督檢查記錄應包括：監(jiān)督檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。

第十二條（被檢方意見處理）被檢查單位有權對港口行政管理部門實施安全監(jiān)督檢查時提出的問題以及整改處理意見進行陳述和申辯。港口行政管理部門應當充分聽取被檢查單位意見。

第十三條（隱患處理）對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正； 監(jiān)督檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應當視情形責令立即排除或者限期排除。對于須立即或限期整改排除的安全隱患，應制作《港口安全隱患整改通知書》，送達被檢查單位簽收。《港口安全隱患整改通知書》主要內(nèi)容應包括：發(fā)現(xiàn)的問題或隱患、整改要求。被檢查單位拒絕簽收《港口安全隱患整改通知書》的，監(jiān)督檢查人員應當將情況記錄在案，并向本單位負責人報告，視為送達。

安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，轉交或報告所在地人民政府，實行掛牌督辦；在重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令港口經(jīng)營人從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；對有根據(jù)認為不符合國家或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法裝卸、儲存的危險貨物予以查封或者扣押，對違法裝卸、儲存、經(jīng)營的危險貨物作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。

港口安全檢查應對存在的安全隱患收集有效的證明材料。

第十四條（整改要求）被檢查單位應按照《港口安全隱患整改通知書》的要求制定整改方案，落實整改措施，及時消除安全隱患，整改完畢應及時向港口行政管理部門書面申請復查。復查合格的，予以銷案。

港口行政管理部門收到復查申請后，應及時派出監(jiān)督檢查人員進行復查，并填寫《港口安全隱患整改復查意見書》。

第十五條（跟蹤整改）港口行政管理部門應跟蹤督查作出限期整改以上處理意見的隱患整改情況，直至隱患徹底排除。對經(jīng)兩次復查仍不能達到整改要求的，要進行通報；對拒不執(zhí)行整改措施的港口經(jīng)營人，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法進行處罰。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。

第十六條（檢查檔案）所在地港口行政管理部門應建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，并歸檔保存，做到“一企一檔”。監(jiān)督檢查檔案主要包括： 安全監(jiān)督檢查計劃； 現(xiàn)場檢查記錄表；

安全監(jiān)督檢查相關證據(jù)（包括圖片、視頻、書證等）； 安全監(jiān)督檢查報告；

安全隱患整改通知書、復查意見書等相關材料； 行政處罰決定相關材料；

受理舉報情況記錄（包括舉報內(nèi)容、調查核實情況、整改落實情況等）。安全監(jiān)督檢查檔案應及時錄入港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)紙質和電子檔的雙重存檔。

第十七條 監(jiān)督檢查人員應當按照本辦法實施監(jiān)督檢查，對玩忽職守，濫用職權者，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全隱患整改復查意見書》等有關執(zhí)法文書格式文本由省港航管理局統(tǒng)一印制下發(fā)。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法

安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法

第一條 為加強港口安全監(jiān)督管理，規(guī)范港口安全監(jiān)督檢查行為，促進港口安全工作有序開展，根據(jù)《中華人民共和國生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《危險化學品安全管理條例》、《安徽省港口條例》、《港口經(jīng)營管理規(guī)定》、《港口危險貨物管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)經(jīng)營活動以及可能危及港口安全、污染港口環(huán)境等其他活動的安全監(jiān)督檢查。

第三條 港口安全監(jiān)督檢查遵循依法、客觀、公正、文明原則。

第四條 省港口行政管理機構和其他各級港口行政管理部門按照法定職責開展港口安全監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查的各級港口行政管理機構和部門一下統(tǒng)稱港口行政管理部門。

第五條 港口安全監(jiān)督檢查分為日擦很難過監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查。

日常安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門對港口經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況開展的常規(guī)性、全面性監(jiān)督檢查。日常安全監(jiān)督檢查主要由縣、市（區(qū)）港口行政管理部門組織實施。

專項安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門根據(jù)特使時段、特定項目、特定活動組織開展的具有明確針對性、目的性的安全監(jiān)督檢查。港口專項安全監(jiān)督檢查內(nèi)容根據(jù)專項活動方案確定。專項安全監(jiān)督檢查一般由省、市港口行政管理部門組織實施。

第六條、港口安全監(jiān)督檢查采取一般檢查與重點檢查相結合，力求全面覆蓋、突出重點，以旅客上下集中、貨物裝卸量較大、從事危險貨物作業(yè)、設施簡陋的碼頭、庫場，以及港口前沿水域為重點。

第七條 港口安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）港口經(jīng)營資質、執(zhí)照的合法有效性；

（二）安全生產(chǎn)體系及安全組織制度；

（三）安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程建立與落實；

（四）安全投入能否保證安全生產(chǎn)的需要；

（五）安全教育培訓與人員持證情況；

（六）碼頭水工建筑物及配套設施、設備的安全性；

（七）危險源監(jiān)控管理；

（八）應急管理制度的落實；

（九）安全評價制度的落實；

（十）作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；

（十一）安全隱患排查情況；

（十二）安全事故管理制度的落實情況。第八條 港口安全監(jiān)督檢查頻次： 客運碼頭日常監(jiān)督檢查頻次每月不少于兩次，運輸旺季應視情況加大檢查頻次。

危貨碼頭（危險貨物作業(yè)場所）日擦很難過監(jiān)督檢查頻次根據(jù)企業(yè)危險貨物作業(yè)申報情況確定，一般一次申報對應一次監(jiān)督檢查。貨種固定、運輸船舶相對固定的專業(yè)化危貨碼頭日常監(jiān)管頻次可以視情形酌減，但每周不得少于一次。

普貨碼頭日常監(jiān)管檢查頻次每月不少于一次。港口安全檢查應對存在的安全隱患收集有效的證明材料。

第九條 港口行政管理部門應當投入必要的經(jīng)費，配備必要的設施、設備，一瞞住港口安全監(jiān)督檢查工作的需要。

第十條 實施港口安全監(jiān)督檢查前，應制定檢查計劃或方案，做好充分準備，確保取得實效。

港口安全監(jiān)督檢查，可以在作業(yè)或非作業(yè)期間實施，但不得影響被檢查單位在正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一條 港口安全監(jiān)督檢查，應由至少兩名具有專業(yè)知識和安全管理技能的港口行政執(zhí)法人員實施，必要時可以邀請專家協(xié)助檢查，并如實回答檢察人員提出的問題，執(zhí)行檢察人員提出的檢查和測試要求。

檢察人員應對檢查中知悉的商業(yè)秘密保密。

第十二條 監(jiān)督檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應當視情形責令立即排除或者限期排除。構成重大安全隱患需要責令停止作業(yè)實施排除的，應報請單位負責人批準，同時向所在地政府安全主管部門報告。

第十三條 港口安全監(jiān)督檢查人員應做好監(jiān)督檢查記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負責人簽字。監(jiān)督檢查記錄應包括：監(jiān)督檢長時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。

對于須立即或限期整改排除的安全隱患，應制作《港口安全隱患整改通知書》，送達被檢查單位簽收?！陡劭诎踩[患整改通知書》主要內(nèi)容應包括：發(fā)現(xiàn)的問題或隱患、整改要求。該文書一式兩份，一份交被檢查單位，一份由實施監(jiān)督檢查的港口行政管理部門留存。

被檢查單位負責人拒絕簽收《港口安全隱患整改通知書》的，監(jiān)督檢查人員應當將情況記錄在案，并向本單位負責人報告，視為送達。

第十四條 被檢查單位有權對港口進行行政管理部門實施安全監(jiān)督檢查時提出的問題以及整改處理意見進行陳述和申辯.港口行政管理部門應當充分聽取被檢查單位意見。第十五條 被檢查單位應認真按照《港口安全隱患整改通知書》的要求制定政改方案，落實整改措施，及時消除安全隱患，整改完畢應及時向港口行政管理部門書面申請復查。

港口行政管理部門收到復查申請后，應及時排除監(jiān)督檢查人員進行復查，并填寫《港口安全隱患整改復查意見書》，該文書意識二份，一份交被檢查單位，一份有時是監(jiān)督檢查的港口行政管理部門留存。復查合格的，予以銷案。

第十六條 港口行政管理部門應跟蹤督查，做出限期整改以上處理意見的隱患整改情況，制止徹底排除。對經(jīng)兩次復查仍不能達到整改要求的，應依法進行處理。

第十七條 《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全隱患整改復查意見書》等執(zhí)法文書應當歸入實施檢查的港口行政管理部門安全管理檔案，妥善保存。

第十八條 監(jiān)督檢查人員應當嚴格按照本辦法實施監(jiān)督檢查，對玩忽職守，濫用職權者，依法給與處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全復查意見書》等有關執(zhí)法文書格式文本由省港航管理局統(tǒng)一印制下發(fā)。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第三篇：安徽省價格監(jiān)督檢查辦法

安徽省價格監(jiān)督檢查辦法

安徽省人民政府令第199號

頒布日期：20070327實施日期：20070501頒布單位：安徽省人民政府

第一章 總則

第二章 價格行為

第三章 監(jiān)督檢查

第四章 法律責任

第五章 附則

經(jīng)2007年3月20日省人民政府第51次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

二00七年三月二十七日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范價格監(jiān)督檢查，及時查處價格違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國務院《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價格監(jiān)督檢查活動。

第三條 價格監(jiān)督檢查應當保護公開、公平、合法的市場競爭，維護正常的價格秩序，糾正價格違法行為。

第四條 縣級以上地方人民政府價格行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)價格監(jiān)督檢查工作，其所屬的價格監(jiān)督檢查機構負責具體實施價格監(jiān)督檢查工作

工商、質量技術監(jiān)督、教育、衛(wèi)生、監(jiān)察、公安等部門應當根據(jù)各自職責，協(xié)助做好價格監(jiān)督檢查工作。

第五條 任何單位或者個人對價格違法行為均有權舉報。價格行政主管部門應當對舉報價格違法行為有功的單位或者個人，給予表彰或者獎勵。

第二章 價格行為

第六條 商品和服務價格，除依法適用政府指導價或者政府定價外，實行市場調節(jié)價，由經(jīng)營者依照價格法律、法規(guī)自主制定。

第七條 經(jīng)營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。

第八條 經(jīng)營者應當執(zhí)行商品和服務價格的政府指導價、政府定價，不得有下列違法行為：

（一）超出政府指導價浮動幅度制定價格；

（二）高于或者低于政府定價制定價格；

（三）擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務價格；

（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導價、政府定價；

（五）自立收費項目或者自定標準收費；

（六）對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費；

（七）不執(zhí)行國務院及其有關部門、省人民政府批準的收費優(yōu)惠措施；

（八）依據(jù)違法設立收費項目或者制定收費標準的文件收費；

（九）不按照公示的收費項目、范圍和標準收費；

（十）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準；

（十一）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費；

（十二）無合法依據(jù)強制要求消費者接受指定服務、購買指定商品，或者將屬于應由消費者自主選擇的咨詢、培訓、信息、檢測等服務變?yōu)閺娭菩苑詹⑹召M；

（十三）不按照規(guī)定提供服務而收取費用；

（十四）不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行為。

第九條 經(jīng)營者應當執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施，不得有下列違法行為：

（一）不執(zhí)行提價申報或者調價備案制度；

（二）超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度；

（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護價；

（四）不執(zhí)行集中定價權限措施；

（五）不執(zhí)行凍結價格措施；

（六）不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。

第十條 經(jīng)營者收購、銷售商品或者提供服務，應當明碼標價，不得有下列違法行為：

（一）不標明價格；

（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標價；

（三）在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用；

（四）違反明碼標價的其他行為。

第十一條 經(jīng)營者應當依法制定屬于市場調節(jié)的價格，不得有下列違法行為：

（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益；

（二）除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益；

（三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲；

（四）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易；

（五）提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視；

（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格；

（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他價格違法行為。

第三章 監(jiān)督檢查

第十二條 價格監(jiān)督以政府監(jiān)督為主，并充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。第十三條 價格行政主管部門應當堅持管理與服務相結合的原則，推進價格誠信建設，指導經(jīng)營者建立健全價格管理制度，規(guī)范價格行為。

價格行政主管部門進行價格監(jiān)督檢查，應當堅持預防、教育與處罰相結合的原則，建立事前告知和事后回訪制度。

第十四條 價格行政主管部門應當加強執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員的法制、業(yè)務素質。

價格行政主管部門的執(zhí)法人員應當定期接受法制和業(yè)務培訓、考核，考核不合格的，不得從事價格監(jiān)督檢查工作。

第十五條 價格行政主管部門進行價格監(jiān)督檢查的職責是：

（一）宣傳價格法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）依法對價格行為實施監(jiān)督檢查；

（三）依法對價格違法行為實施行政處罰；

（四）指導下級人民政府及其有關部門的定價行為；

（五）組織、指導下級價格行政主管部門開展價格監(jiān)督檢查工作；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責。

第十六條 價格行政主管部門進行價格監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權：

（一）詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料以及與價格違法行為有關的其他資料；

（二）查詢、復制與價格違法行為有關的帳簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關的銀行資料；必要時，可以通過錄音、錄像、拍照等方式收集有關證據(jù)材料；

（三）檢查與價格違法行為有關的財物；

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。

第十七條 被檢查者應當如實提供價格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，如實回答詢問，不得拒絕或者阻撓檢查，不得隱匿、轉移、銷毀有關證明材料，不得提供虛假資料。其他利害關系人和證明人在接受檢查或者查詢時應當如實反映情況，不得作虛假陳述。

價格行政主管部門及其執(zhí)法人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進行價格監(jiān)督檢查以外的任何其他目的，不得泄露當事人的商業(yè)秘密。

第十八條 價格行政主管部門進行價格監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的，有權責令其暫停相關營業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復雜或者情節(jié)嚴重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關營業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關營業(yè)，可能影響違法事實的認定，采取其他措施又不足以保證查明的。

第十九條 價格行政主管部門的執(zhí)法人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監(jiān)督檢查。

價格行政主管部門的執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人主動出示行政執(zhí)法證件。

第二十條 價格行政主管部門應當指導消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者，開展與城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)關系密切的價格行為的監(jiān)督。價格行政主管部門可以從前款所列組織以及消費者中聘請監(jiān)督員，對價格行為進行監(jiān)督。

第二十一條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強價格法律、法規(guī)的宣傳，披露價格違法行為，對價格行為進行輿論監(jiān)督。

第二十二條 價格行政主管部門應當建立價格違法行為舉報制度，公布舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。

價格行政主管部門接到價格違法行為的舉報后應當受理，對屬于職責范圍內(nèi)的舉報事項，應當依法調查處理，并在結案后3日內(nèi)將處理結果告知舉報人；對不屬于職責范圍的，應當及時移送有管轄權的部門調查處理，并告知舉報人。

第四章 法律責任

第二十三條 經(jīng)營者有本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定行為的，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、國務院《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十四條 經(jīng)營者被責令暫停相關營業(yè)而不停止的，或者轉移、隱匿、銷毀依法登

記保存的財物的，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門處相關營業(yè)所得或者轉移、隱匿、銷毀的財物價值1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條 拒絕提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門責令改正，給予警告。逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照人事管理權限提請有關部門依法給予行政處分。

第二十六條 以暴力、威脅等方式拒絕、阻礙價格行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務或者對舉報人員打擊報復，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 對價格行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 價格行政主管部門實施責令暫停營業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰，應當在作出行政處罰決定后，及時將該處罰決定報送本級人民政府和上一級價格行政主管部門備案。接受備案的機關對違法或者不當?shù)男姓幜P，應當責令限期改正。

第二十九條 價格行政主管部門在價格監(jiān)督檢查工作中有下列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門依照人事管理權限依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對價格違法行為，不依法處理；

（二）對承辦的舉報事項拖延、推諉或者不依法處理；

（三）泄露當事人的商業(yè)秘密；

（四）在價格監(jiān)督檢查工作中索取、收受財物；

（五）違反監(jiān)督檢查職責的其他行為。

第五章 附則

第三十條 對行政事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門依據(jù)職責權限，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。

第四篇：安徽省機構編制監(jiān)督檢查實施辦法

關于印發(fā)《安徽省機構編制監(jiān)督檢查實施辦法》的通知

皖編辦?2010?35號

各市、縣（市、區(qū)）編辦、監(jiān)察局，省直各單位：

現(xiàn)將《安徽省機構編制監(jiān)督檢查實施辦法》印發(fā)給你們，請結合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

2010年4月22日

安徽省機構編制監(jiān)督檢查實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范機構編制監(jiān)督檢查工作，嚴肅機構編制紀律，根據(jù)《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，中央編辦、監(jiān)察部《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《安徽省行政機構設置和編制管理規(guī)定》、《安徽省事業(yè)單位機構設置和編制管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 機構編制監(jiān)督檢查工作遵循實事求是、依法辦事、注重實效的原則,堅持監(jiān)督檢查與加強管理相結合，預防、教育 1 與懲處相結合。

第三條 機構編制監(jiān)督檢查工作實行統(tǒng)一領導，分級管理。在省委、省政府和省機構編制委員會的領導下，縣級及以上機構編制管理機關按照法定管理權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)機構編制監(jiān)督檢查工作，并對本級黨委、政府和編委負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制監(jiān)督檢查工作由縣級機構編制管理機關負責。

上級機構編制管理機關指導下級機構編制管理機關開展機構編制監(jiān)督檢查工作。必要時，上級機構編制機關可對下級機構編制有關事項直接實施監(jiān)督檢查。

第四條 各級機構編制管理機關主要負責人是本級機構編制監(jiān)督檢查工作的主要責任人；各級部門、單位主要負責人是本部門、單位機構編制工作的主要責任人；按照“誰批準、誰負責”的原則，履行職責，承擔責任。

第五條 機構編制管理機關與監(jiān)察機關應當建立健全機構編制監(jiān)督檢查協(xié)調配合機制，依法履行職責，查處機構編制違法違紀行為。

第二章 監(jiān)督檢查對象和內(nèi)容

第六條 機構編制監(jiān)督檢查的對象包括：

（一）省人民政府所屬的行政機構；

（二）市及以下各級人民政府及其所屬的行政機構；

（三）納入機構編制管理機關管理的事業(yè)單位。第七條 機構編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）黨中央、國務院和省委、省政府有關行政管理體制改革、機構改革和機構編制管理的方針政策，以及機構編制法律法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）上級黨委、政府及機構編制管理機關批準的改革方案中涉及機構編制事項的執(zhí)行情況；

（三）機關和事業(yè)單位職責配置、機構設置、編制配備、領導職數(shù)配備、經(jīng)費預算形式、編制結構等機構編制事項的執(zhí)行情況；

（四）機構編制管理權限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（五）機構限額、行政和事業(yè)編制總量控制情況；

（六）受理違反機構編制管理規(guī)定問題舉報和查處的情況；

（七）機構編制統(tǒng)計的情況；

（八）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第三章 監(jiān)督檢查工作制度

第八條 實行機構編制工作報告制度。各級機關、事業(yè)單位應當每年向同級機構編制管理機關報告上機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況；省級及以下各級機構編制管理機關應當每年向同級黨委、人民政府、編委和上級機構編制管理機關報告上機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況。遇有重要情況，隨時報告。

第九條 建立機構編制違規(guī)違紀舉報制度。機構編制管理機關應當設立舉報電話，開通網(wǎng)上舉報信箱，向社會公開舉報途徑和方式，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范舉報受理工作。

任何單位和個人有權向機構編制管理機關或監(jiān)察機關舉報違反機構編制管理規(guī)定的行為。受理機關應當及時查處。舉報人實名舉報的，受理機關應將查處結果回復舉報人，并對舉報人的情況予以保密。

第十條 建立機構編制信息公開制度。機構編制管理機關應 3 當公開政策規(guī)定、業(yè)務范圍、審批程序等，督促機關、事業(yè)單位對不涉及國家秘密的機構設置、編制配備和實有人員等信息，依法向本單位工作人員或社會公開，自覺接受監(jiān)督。

第十一條 實行機構編制評估制度。機構編制管理機關應當定期評估機構和編制的執(zhí)行情況，并將評估結果作為調整機構編制的參考依據(jù)。

第十二條 建立聘請機構編制監(jiān)督員制度。機構編制管理機關根據(jù)工作需要，可以從基層和有關單位聘請機構編制監(jiān)督員，采取召開座談會、個別征求意見等方式，聽取機構編制監(jiān)督員對機構編制管理工作的意見和建議，了解機構編制管理規(guī)定的執(zhí)行情況。

第四章 監(jiān)督檢查方式和程序

第十三條 機構編制管理機關采取例行檢查、專項檢查、綜合檢查等方式開展監(jiān)督檢查工作。

檢查工作按照下列程序進行：

（一）擬定檢查工作方案；

（二）根據(jù)管理權限報批立項；

（三）發(fā)出檢查通知；

（四）組織實施；

（五）報告檢查情況；

（六）向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見或者建議。機構編制管理機關根據(jù)監(jiān)督檢查的對象和內(nèi)容，可以單獨組織進行檢查，也可以會同監(jiān)察機關等聯(lián)合檢查。

特殊情況下，機構編制檢查可以不事先通知。

第十四條 實施機構編制檢查，可以采取聽取匯報，查閱有關文件、檔案、資料，召開座談會，個別談話，走訪和問卷調查等方式進行。

第十五條 機構編制管理機關對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當向被檢查單位下達限期整改通知書，并對整改情況跟蹤檢查。

第十六條 對違反機構編制管理規(guī)定的問題，機構編制管理機關應當按照職責和權限進行調查核實。調查核實中涉及國家機密或者個人隱私的，應當予以保密。調查核實應當兩人以上共同進行。

第十七條 在調查核實過程中，被調查單位和人員有權向機構編制管理機關申辯。

第十八條 上級機構編制管理機關可以責成下級機構編制管理機關調查有關違反機構編制管理規(guī)定的問題，并進行督辦；必要時，可以派出督促檢查組進行督查。

下級機構編制管理機關對上級機構編制管理機關批轉的核查件，應當在40天內(nèi)報告辦理結果；逾期不能報告的，應當書面說明原因。

第十九條 被檢查單位應當積極配合機構編制管理機關的監(jiān)督檢查，及時、全面、客觀地提供相關材料，對材料的真實性、完整性負責,并對調查事項涉及的有關問題做出解釋和說明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對監(jiān)督檢查人員打擊報復的，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。

第五章 責任與追究

第二十條 機構編制管理機關對違反機構編制管理規(guī)定的 5 行為，可以采取下列處理措施：

（一）通報批評；

（二）建議改正或者責令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議財政部門對超編超職數(shù)人員不予核撥經(jīng)費；

（五）暫停辦理違規(guī)單位機構編制事項；

（六）建議對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第二十一條 市及以下各級人民政府在機構編制工作中有下列行為之一的，由上級機構編制管理機關依照本辦法第二十條第（二）項的規(guī)定處理：

（一）超越權限或者違反規(guī)定程序設立、撤并各類機構，提高機構規(guī)格或者變更機構性質的；

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領導干部的；

（三）超編制限額配備人員的；

（四）其他違反機構編制管理規(guī)定的行為。

第二十二條 省及以下各級人民政府所屬的行政機構、事業(yè)單位在機構編制工作中有下列行為之一的，由同級或者上級機構編制管理機關依照本辦法第二十條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項的規(guī)定處理：

（一）違反規(guī)定干預下級職責配置、機構設置或者編制、領導職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴大或者縮小職責范圍和權限的；

（三）擅自設立、撤并機構以及提高機構規(guī)格或者變更機構名稱、隸屬關系和經(jīng)費渠道的；

（四）擅自超職數(shù)配備內(nèi)設機構或者下屬機構領導干部的；

（五）擅自超過核定的編制使用工作人員的；

（六）擅自改變編制使用范圍，混用、擠占、挪用或自行設定其他類別編制的；

（七）為超編人員核撥經(jīng)費或者辦理錄用、調任、社會保障等手續(xù)的；

（八）偽造、篡改、虛報、瞞報統(tǒng)計資料，或者不按規(guī)定報送統(tǒng)計資料的；

（九）以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的；

（十）其他違反機構編制管理規(guī)定的行為。

有本條第（三）、（五）、（六）、（七）、（九）項行為之一的，可以同時適用本辦法第二十條第（四）項的規(guī)定。

第二十三條 各級機構編制管理機關在機構編制工作中有下列行為之一的，由上級機構編制管理機關依照本辦法第二十條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項的規(guī)定處理：

（一）超機構限額審批機構，超越權限提高機構規(guī)格、加掛機構牌子、變更機構性質、隸屬關系或名稱的；

（二）超編制限額審批編制，或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領導職數(shù)的；

（四）擅自調整不同層級行政編制的；

（五）其他違反機構編制管理規(guī)定的行為。

第二十四條 機構編制管理機關經(jīng)過調查核實，認為需要追究有關責任人員紀律責任的，屬于監(jiān)察對象的，移送監(jiān)察機關處理；不屬于監(jiān)察對象的，移送任免機關處理。涉嫌犯罪的，移送 7 司法機關依法處理。

監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)有違反機構編制管理規(guī)定的問題時，應當及時向機構編制管理機關通報有關情況。

有下列情形的，可以從輕或免于處理：

（一）主動自查并及時糾正的；

（二）認真檢查錯誤并及時糾正的；

（三）情節(jié)顯著輕微，未造成嚴重后果的。

第二十五條 機構編制管理機關應當加強內(nèi)部監(jiān)督，加強機構編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調配合，完善內(nèi)部各工作機構協(xié)作開展監(jiān)督檢查得工作機制。

第二十六條 機構編制管理機關對使用行政編制和事業(yè)編制的其他機關、團體的監(jiān)督檢查工作依照本實施辦法執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由省機構編制委員會辦公室、省監(jiān)察廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關于《安徽省電梯安全監(jiān)督辦法(草案)》的說明

安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法（草案）

第一條 為了加強電梯安全管理，預防和減少電梯安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測以及監(jiān)督管理等活動。

單個居民家庭自用電梯的管理，不適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對電梯安全監(jiān)督管理工作的領導，督促、支持有關部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責，建立相應的工作協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題，制定切實可行的老舊電梯修理、改造、更新費用的籌措與管理辦法。

第四條 縣級以上人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱特種設備安全監(jiān)督管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財政、價格、工商等部門應當依據(jù)各自職責，共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)以及村（居）民委員會應當協(xié)助特種設備安全監(jiān)督管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第五條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用和維護保養(yǎng)單位采用物聯(lián)網(wǎng)技術等

先進科技手段，及時發(fā)現(xiàn)電梯故障和事故，提高電梯應急救援的及時性。

鼓勵電梯生產(chǎn)、使用和維護保養(yǎng)單位投保電梯安全責任保險。學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所（以下簡稱公眾聚集場所）應當安裝電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強電梯安全知識和特種設備有關法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，倡導文明乘梯，增強社會公眾安全意識和自我保護能力。

第七條 電梯制造單位對電梯質量以及電梯安全運行涉及的質量問題負責。

電梯的安裝、改造、修理，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。

第八條 建設工程設計單位在設計電梯裝置時，應當執(zhí)行國家相關規(guī)定和標準。不符合要求的，施工圖審查機構不予發(fā)放審查合格文件，住房城鄉(xiāng)建設部門不予發(fā)放施工許可證。

第九條 建設單位應當依據(jù)設計單位提出的電梯設置方案采購電梯，實現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)的無線信號覆蓋或者安裝物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控設備，并負責向電梯產(chǎn)權所有者移交電梯安全技術檔案。

商品住宅項目的建設單位在交付房屋時，應當組織共有人與物業(yè)服務單位簽訂電梯委托管理合同，明確電梯安全管理責任。

第十條 電梯機房、井道、底坑等土建工程應當符合國家標準，電梯機房應當配備通風設施和降溫設備。對不符合國家標準和未按照建筑設計單位提出的電梯設置方案設置電梯的，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門不予竣工驗收備案。

第十一條 電梯采購應當根據(jù)電梯分類監(jiān)督管理信息，依法履行招標投標手續(xù)。

對商品住宅建設項目，建設單位應當在房屋銷售時公示選購電梯的品牌、選型配置等信息，并載入房屋銷售合同。

第十二條 電梯制造單位應當及時將委托的電梯銷售單位告知省人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門。省人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當每半年向社會公布電梯制造單位及其委托的電梯銷售單位名單。

電梯銷售單位應當與建設單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確售后服務內(nèi)容和質量保證期限。質量保證期限不得少于2年。在質量保證期內(nèi)，對電梯部件、安全附件、安全保護裝置、電氣元器件，電梯銷售單位應當負責免費修理或者更換。

第十三條 電梯使用單位為電梯安全使用管理的責任主體，對電梯安全使用管理負責。

電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯產(chǎn)權所有者的，建設單位為電梯使用單位。

電梯屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理電梯，受托人履行本辦法規(guī)定的電梯使用單位的義務，承擔相應責任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。

居民住宅小區(qū)聘請物業(yè)服務單位的，應當在物業(yè)服務合同中明確該物業(yè)服務單位為電梯使用單位。居民住宅小區(qū)電梯使用單位不明確的，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)等應當協(xié)調落實電梯使用管理責任。

電梯使用單位應當依法辦理電梯使用登記。電梯使用單位發(fā)生變更的，應當及時辦理變更登記手續(xù)。變更登記前，原登記的使用單位仍為電梯安全使用管理的責任主體。

第十四條 電梯使用單位應當履行下列義務：

（一）制定并執(zhí)行電梯使用和安全運營管理制度，按照“一梯一檔”要求建立電梯安全技術檔案；

（二）設置電梯安全管理機構或者配備取得特種設備作業(yè)人員證書的電梯安全管理人員；

（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口顯著位置張貼電梯使用安全注意事項和警示標志；

（四）保持電梯緊急報警裝置24小時有效應答緊急呼救,保障電梯轎廂內(nèi)無線通訊信號覆蓋或者物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控設備的暢通；

（五）委托取得相應許可的單位進行電梯維護保養(yǎng)，與維護保養(yǎng)單位簽訂合同，約定維護保養(yǎng)的期限、要求和雙方的權利義務；

（六）電梯發(fā)生乘客被困故障時，及時采取措施安撫乘客，并立即通知電梯維護保養(yǎng)單位到場救援；

（七）電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在安全隱患時，應當

立即停止使用并設置警示標志；

（八）及時落實電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)出的電梯停止使用通知和隱患整改建議；

（九）負責電梯日常運行經(jīng)費的籌集與投入；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全職責。

第十五條 在用電梯應當每年進行一次定期檢驗。

電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在電梯使用標志規(guī)定的檢驗有效期屆滿前1個月，向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請。電梯使用單位應當將電梯使用標志置于電梯顯著位置。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第十六條 電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列職責：

（一）進行電梯運行的日常巡查，做好電梯運行和管理的各項記錄；

（二）對電梯安裝、改造、修理和維護保養(yǎng)工作進行監(jiān)督，對維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)記錄簽字確認；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯運行存在事故隱患時，立即停止使用，并報告單位負責人；

（四）妥善保管電梯鑰匙；

（五）接到電梯故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織電梯修理作業(yè)人員實施救援；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全職責。第十七條 乘客乘坐或者操作電梯，應當遵守電梯安全使用說

明、安全注意事項和警示標志，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得乘坐超過核定載質量的電梯或者明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門、轎門；

（三）不得拆除、破壞電梯的部件及其附屬設施；

（四）不得有其他危及電梯安全運行或者他人人身安全的行為。第十八條 從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的單位，應當在電梯所在地縣（市、區(qū)）設置固定的辦公場所，配備相應數(shù)量的持有特種作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設備和交通工具，并向所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。

電梯維護保養(yǎng)單位在與電梯使用單位簽訂維護保養(yǎng)合同前，應當明示電梯零部件價格，并按照合同約定和安全技術規(guī)范的規(guī)定進行維護保養(yǎng)。

禁止電梯維護保養(yǎng)單位將維護保養(yǎng)業(yè)務轉包或者分包。禁止從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的人員同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)。

第十九條 電梯維護保養(yǎng)單位每年至少應當對電梯進行一次檢查，并向電梯使用單位出具檢查報告。

電梯維護保養(yǎng)單位應當逐臺建立維護保養(yǎng)檔案，記載維護保養(yǎng)情況以及自行檢查報告，記錄的內(nèi)容至少保存四年。

電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維護保養(yǎng)已經(jīng)不能保證安全運行，需要改造、維修或者更換零部件、更新電梯時，應當向電梯使用單位書面提出。

第二十條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應當及時向所在地縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門報告：

（一）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格電梯的；

（二）使用存在事故隱患以及報停、報廢電梯的；

（三）有其他危及電梯安全使用行為的。

接到報告的特種設備安全監(jiān)督管理部門應當按照國家有關規(guī)定及時予以處理。

第二十一條 電梯維護保養(yǎng)單位應當建立二十四小時值班制度，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置公示聯(lián)系電話。

接到乘客被困電梯報告后，電梯維護保養(yǎng)單位的作業(yè)人員應當迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。設區(qū)的市市區(qū)范圍內(nèi)抵達時間不超過三十分鐘，其他地區(qū)不超過一小時。

第二十二條 電梯檢驗檢測應當符合國家安全技術規(guī)范的要求。電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論。電梯檢驗檢測結果、鑒定結論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構負責人簽署。

電梯的檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。

第二十三條 電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗檢測申請之日起10日內(nèi)安排檢驗檢測，并在檢驗檢測完成后10日內(nèi)出具檢驗檢測報告。

第二十四條 電梯使用單位對電梯檢驗檢測結果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出。電梯檢驗檢測機構應當在15日內(nèi)做出書面答復。電梯使用單位對書面答復仍有異議的，可以在收到答復之日起15日內(nèi)向電梯所在地設區(qū)的市特種設備安全監(jiān)督管理部門申請復檢。受理復檢申請的特種設備安全監(jiān)督管理部門應當在30日內(nèi)組織復檢，并做出結論。

第二十五條

縣級以上人民政府應當依托當?shù)仉娞萆a(chǎn)、維護保養(yǎng)單位和公安機關消防機構，建立電梯事故應急救援隊伍，負責本行政區(qū)域電梯事故應急救援處置工作。

第二十六條

縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯事故應急預案。

電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)安全技術規(guī)范制定本單位電梯事故應急預案，并定期進行事故應急演練。

第二十七條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法對電梯制造單位、銷售單位、使用單位、維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構實施安全監(jiān)督檢查。

公眾聚集場所使用的電梯，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當實施重點安全監(jiān)督檢查。

第二十八條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立信用評價制度，定期聽取電梯使用單位以及社會公眾意見，組織對電梯制造單位、銷售單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構進行信

用評價并建立檔案，方便電梯使用單位查詢。信用檔案應當包括有關單位的經(jīng)營行為、服務質量、受到舉報投訴情況、行政處罰記錄以及特種設備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查記錄等。

縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)信用評價結果，對電梯制造單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構實施分類監(jiān)管。

第二十九條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測違法行為和電梯事故隱患的舉報。

縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當為舉報人保密。

第三十條 電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并依照下列規(guī)定處罰：

（一）未保持電梯緊急報警裝置24小時有效應答緊急呼救，或者未保持電梯轎廂內(nèi)無線通訊信號覆蓋與遠程監(jiān)控設備暢通的，處200元罰款；

（二）電梯發(fā)生乘客被困故障時，未及時采取措施安撫乘客，并立即通知電梯維護保養(yǎng)單位到場救援的，處5000元罰款。

第三十一條

電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并依照下列規(guī)定處罰：

（一）未在電梯所在地縣（市、區(qū)）設置固定的辦公場所的，處5000元罰款；

（二）將維護保養(yǎng)業(yè)務轉包或者分包的，處30000元罰款；

（三）未按規(guī)定建立并保存電梯維護保養(yǎng)、自行檢查檔案的，處5000元罰款；

（四）發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十條規(guī)定情形，未及時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告的，處5000元罰款。

第三十二條

從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的人員違反本辦法規(guī)定，同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，處1000元罰款。

第三十三條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門以及其他有關部門、特種設備檢驗檢測機構在電梯安全監(jiān)督管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十四條 本辦法自 年 月 日起施行。