第一篇：木材運輸檢查監(jiān)督辦法

木材運輸檢查監(jiān)督辦法

林業(yè)部1990年11月1日發(fā)布

第一條為保護森林資源，方便流通，維護木材經(jīng)營的正常秩序，制止非法運輸木材的行為，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施細則，制定本辦法。

第二條從林區(qū)運出木材的檢查監(jiān)督，適用本辦法。

在木材生產(chǎn)過程中運輸木材的，不適用本辦法。

第三條本辦法所指木材，包括：(一)國家標準、行業(yè)標準所列全部木材；(二)盛自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定管理的木材、竹材及其半成品和大宗制品。

第四條從林區(qū)運出木材必須持有按《中華人民共和國森林法》第三十三條規(guī)定發(fā)給的木材運輸證件。

運輸國家非統(tǒng)配木材必須持有縣級(含縣級，下同)以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)的省內(nèi)或出省木材運輸證件；國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材必須待有國家統(tǒng)配木材調(diào)撥通知書。

第五條無木樹運輸證件運輸木材的，責令貨主限期補辦木材運輸證件；逾期不補辦又無正當理由的，沒收所運輸?shù)娜磕静?，并可以處相當于沒收木材價款的10-30%的罰款。

以偽裝等方式逃避木材檢查站檢查的、沒收非法運輸?shù)哪静?，并對行為人處以相當于沒收木材價款10-50%的罰款。

第六條運輸木材的數(shù)量與木材運輸證件記載不符又無正當理由的，沒收超過部分的木材。運輸木材的樹種，材種或規(guī)格與運輸證件記載全部或部分不符又無正當理由的，沒收其不符部分的木材。

第七條使用偽造、倒賣、涂改木材運輸證件的，收繳其運輸證件，沒收所運輸?shù)娜磕静模ω浿魈幰韵喈斢谀静膬r款的10-50%的罰款。

第八條使用過期木材運輸證件運輸木材，能夠提供木材合法來源證明的，限期補辦木材運輸證件后放行；逾期未提供木材運輸證件和木材合法來源來證明的，沒收所運輸?shù)娜磕静摹?/p>

第九條違反規(guī)定運輸木材，以暴力威脅、毆打木材檢查員，或使用其他方式阻撓檢查、強

行沖關(guān)拒絕檢查的，除按本辦法的有關(guān)規(guī)定處理外，由司法機關(guān)依法處理。

第十條對承運無木材運輸證件的單位或個人，可以處其所承運木材價款的30％以下的罰款。第十一條違反規(guī)定運輸木材又不能提供木材合法來源證明的，木材檢查站或林業(yè)行政主管部門可以先將所運輸?shù)哪静挠枰钥哿?，發(fā)給扣留憑證，并通知貨主或承運人在規(guī)定的限期內(nèi)接受處理。逾期不接受處理的，沒收所運輸?shù)娜磕静摹?/p>

在扣留期間所發(fā)生的木材保管費、裝卸費由貨主承擔；由于木材檢查站工作人員的過錯而造成損失的，由木材檢查站承擔。

第十二條本辦法中的行政處罰由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)、委托的單位決定。木材檢查站可在授權(quán)、委托范圍內(nèi)作出行政處罰。

第十三條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行的，作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第十四條本辦法第五條、第八條、第十一條所稱的限期，由盛自治區(qū)、直轄市林業(yè)行政主管部門確定。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：廣東省木材運輸監(jiān)督檢查辦法

廣東省木材運輸監(jiān)督檢查辦法

第一條 為保護森林資源，維護木材流通秩序，制止 非法運輸木材，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《廣東 省森林保護管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省的實際，制 定本辦法。

第二條 本辦法所稱木材包括：原木、原條、薪材（含柴炭）、木制品、木制半成品和毛竹及其半成品。

第三條 縣級以上林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域 范圍內(nèi)木材運輸?shù)谋O(jiān)督檢查管理工作

第四條 從產(chǎn)地運出木材必須按下列規(guī)定辦理木材運 輸證：

（一）縣內(nèi)運輸?shù)模虍數(shù)乜h（區(qū)）林業(yè)行政主管部 門申辦縣內(nèi)木材運輸證；

（二）出縣（區(qū)）運輸?shù)模虍數(shù)乜h（區(qū)）林業(yè)行政 主管部門或國有林場（局）申辦廣東省木材運輸證；

（三）出省運輸?shù)?，?yīng)持起運地核發(fā)的廣東省木材運 輸證，到省林業(yè)行政主管部門或其委托的部門申辦出省木 材運輸證；

（四）單位或個人搬遷攜帶的自用木材，憑單位搬遷 證明和個人戶口遷移證申辦木材運輸證。供銷部門投資、扶持興辦的毛竹基地（具體標準由市、縣人民政府規(guī)定）所產(chǎn)毛竹及其半成品的運輸，由林業(yè) 行政主管部門委托供銷部門按上述原則發(fā)放運輸證。辦證工本費收取辦法由省林業(yè)行政主管部門會同省物 價部門制定。

第五條 鐵路、公路、航運部門必須憑林業(yè)行政主管 部門簽發(fā)的木材運輸證承運木材。鐵路整車裝運木材計劃 統(tǒng)一由省林業(yè)行政主管部門歸口管理。

第六條 設(shè)立木材檢查站由市、縣林業(yè)行政主管部門 提出，經(jīng)同級人民政府審查同意，由市、縣人民政府報省 人民政府或省人民政府授權(quán)的機關(guān)批準。未經(jīng)省人民政府或其授權(quán)機關(guān)批準，不得設(shè)立木材檢 查站或撤銷依法設(shè)立的木材檢查站。木材檢查站由縣級以上林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

第七條 木材檢查站的主要職責是：

（一）宣傳執(zhí)行《中華人民共和國森林法》和國家、省有關(guān)林業(yè)的法規(guī)、政策；

（二）對過往的木材進行查驗、登記；

（三）依法制止、扣留違章運輸?shù)哪静?，及時做好詢 問筆錄，提出處理意見，并妥善保管所扣留的木材；

（四）按期向主管部門報告木材運輸檢查情況；

（五）在主管部門委托的范圍內(nèi)，執(zhí)行本辦法的行政 處罰；

（六）受主管部門委托，依法對野生動植物運輸和森 林植物檢疫實施檢查并對違法行為給予行政處罰。

第八條 有下列行為之一者，木材檢查站有權(quán)扣留木 材和運輸工具：

（一）無木材運輸證運輸木材的；

（二）所運的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量及收發(fā)貨單位、地點與運輸證記載不符的；

（三）重復(fù)使用木材運輸證的；

（四）使用過期木材運輸證的；

（五）涂改、偽造木材運輸證的；

（六）以藏匿、偽裝等方式逃避檢查的；

（七）不接受檢查強行沖卡的；

（八）妨礙木材檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（九）其他不按國家和省有關(guān)規(guī)定運輸?shù)?。木材檢查站應(yīng)依法處理所扣留的木材，無權(quán)處理的，應(yīng)當發(fā)給扣留憑證，通知貨主或承運人限期接受處理，同 時填寫《林業(yè)行政處罰案件處理意見書》，報林業(yè)行政主 管部門批準處理。

第九條 木材扣留期間發(fā)生的搬運、保管等費用，屬 違章運輸?shù)?，由當事人負責；因檢查人員失職或故意刁難 造成的，由檢查站負責，并賠償貨主的經(jīng)濟損失。

第十條 違章運輸?shù)哪静模煽h以上林業(yè)行政主管部 門或其委托的木材檢查站，按下列規(guī)定處理：

（一）對無木材運輸證運輸?shù)?，沒收其所運木材，可 對貨主并處以相當于沒收木材價款１０—５０％的罰款； 對承運單位或個人處以相當于沒收木材價款１０—３０％ 的罰款；

（二）對所運木材的數(shù)量與木材運輸證記載不符的，沒收其超過檢尺允許材積誤差１％以外部分的木材；樹種、材種、規(guī)格與木材運輸證記載不符的，沒收其不符部分 的木材；

（三）對使用過期木材運輸證運輸?shù)?，限期提供木?來源合法證明和說明延誤原因，補辦木材運輸證后予以放 行，逾期不補辦的，按無證運輸木材處理。補辦木材運輸證的期限，省內(nèi)流通的為１０日，外省 運進（經(jīng)）我省的為１５日；

（四）對重復(fù)使用木材運輸證運輸?shù)?，沒收所運木材，并對貨主處以相當于木材價款１０—５０％的罰款；

（五）對使用偽造、涂改運輸證運輸木材和藏匿、偽 裝偷運、強行沖卡逃避木材檢查站檢查的，除沒收所運木 材外，對貨主處以相當于木材價款１０—５０％罰款；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)依法處理；

（六）在依法處理違章運輸木材時，必須按規(guī)定填寫 《林業(yè)行政處罰決定書》和《林業(yè)行政處罰收據(jù)》給當事人；

（七）違章運輸木材經(jīng)木材檢查站按規(guī)定處理后，沿 途木材檢查站不得重復(fù)處理；但如發(fā)現(xiàn)有明顯的處理不當 或有新的違章，木材檢查站可按有關(guān)規(guī)定處理；

（八）違反規(guī)定運輸野生保護動物的，按國家和省的 規(guī)定處理。對外?。▍^(qū)）運進（經(jīng)）我省的木材，無起運?。▍^(qū)）規(guī)定的有效證件的，予以扣留，報省林業(yè)行政主管部門批準后處理。

第十一條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起１５日內(nèi)向作出處罰機關(guān)的上一級林業(yè)行政主管部門申請復(fù)議或向人民法院起訴，期滿不申請復(fù)議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的林業(yè)行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第十二條 按本辦法規(guī)定沒收的木材，應(yīng)交由當?shù)貒辛謽I(yè)經(jīng)營部門收購。木材檢查站對罰沒的財物，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 木材檢查站人員執(zhí)行檢查公務(wù)時，應(yīng)出示全省統(tǒng)一的檢查標志和檢查證件。木材檢查站人員以權(quán)謀私，徇私舞弊，敲詐勒索，玩忽職守的，由林業(yè)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十四條 本辦法自１９９４年１０月１日起施行。過去省頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第三篇：江西省木材運輸監(jiān)督管理辦法

江西省木材運輸監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為保護和合理利用森林資源，維護木材流通秩序，加強木材運輸監(jiān)督管理，促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱木材，是指各類木、竹及其半成品和大宗制品。具體名錄由省人民政府林業(yè)主管部門確定并公布。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事木材運輸及其管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

禁止任何單位和個人違法從事木材運輸活動。

第四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的木材運輸監(jiān)督管理工作。

經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的木材檢查站，負責對木材運輸進行檢查，查驗?zāi)静倪\輸證（以下簡稱運輸證）和森林植物檢疫證等有關(guān)證件，制止違法運輸木材行為。

第二章 運輸證的辦理

第五條 凡運輸木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門簽發(fā)的運輸證。法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

第六條 申請辦理木材運輸證，應(yīng)當按下列規(guī)定提交有關(guān)材料：

（一）木材生產(chǎn)者生產(chǎn)的木材，憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證、林業(yè)規(guī)費繳納憑證（以下簡稱規(guī)費憑證），屬原材的還須提供檢尺碼單。

（二）經(jīng)營、加工木材的，憑木材經(jīng)營、加工許可證及購材時的林木采伐許可證或者運輸證、森林植物檢疫證和規(guī)費憑證。

（三）非重點保護樹種林木（包括從山上采挖到苗圃假植的林木），憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證和規(guī)費憑證。

（四）屬于國家一、二級和省級重點保護的野生植物及其產(chǎn)品，憑森林植物檢疫證和野生植物采集證。

（五）苗圃自繁自育的綠化大苗，憑森林植物檢疫證、林木種子生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、林木種子質(zhì)量檢驗證和標簽。

（六）舊房料憑所在地林業(yè)主管部門核實的證明。

（七）基建剩余的木材，憑所在地林業(yè)主管部門核實的證明。

（八）單位或者個人搬遷自用的木竹制品，折合原木3立方米、原竹300根以下的，憑搬遷證明、戶口遷移或者其他有效證明；折合原木3立方米、原竹300根以上的，還應(yīng)當憑所在地林業(yè)行政主管部門核實的證明。

（九）農(nóng)村居民自留地和房前屋后個人所有的非重點保護的零星林木，憑所在地林業(yè)工作站的證明。

（十）進口木材的，憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證明。

（十一）依法沒收后拍賣、變賣的木材，憑森林植物檢疫證、規(guī)費憑證和行政處罰決定書或者司法機關(guān)的法律文書。

第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當依法審核申請人提交的證明材料。對符合前條規(guī)定的，當場簽發(fā)運輸證；對不符合前條規(guī)定的，不予簽發(fā)，書面通知申請人并告知理由。

第八條 辦理運輸證計算各種木竹制成品、半成品的材積時，應(yīng)當扣除非木質(zhì)替代品的材積。材積折算的具體辦法由省人民政府林業(yè)主管部門制定并予以公布。

第九條 因特殊情況需要變更運輸證的，貨主應(yīng)當在木材起運前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)核實后重新簽發(fā)。

第十條 個人隨身攜帶或者零擔、包裹托運的，折合原木02立方米、毛竹10根以下的自用木竹制成品，免予辦理運輸證。

第十一條 運輸證實行分級核發(fā)。

省內(nèi)運輸木材的，由起運地的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)，使用省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《江西省木材運輸證》；運輸木材出省的，由省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)，使用國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《出省木材運輸證》。

第三章 檢查與監(jiān)督

第十二條 運輸證在規(guī)定期限內(nèi)從木材起運點到終點單向全程有效。

貨主應(yīng)當按照運輸證所載明的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量、運輸方式、收發(fā)貨單位、起止地點、期限等運輸木材。

在公路和水路運輸途中，因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)到達目的地的，應(yīng)當在運輸證有效期內(nèi)經(jīng)途中所在地的林業(yè)主管部門核實后換辦新的運輸證。

第十三條 運輸證必須按照下列規(guī)定隨貨同行：

（一）公路一車一證；

（二）水路一船（排）一證；

（三）鐵路一車皮一證、零擔一批一證、集裝箱一箱一證。

鐵路運輸?shù)倪\輸證第二聯(lián)和森林植物檢疫證應(yīng)當隨貨票由承運站存檔備查。

第十四條 運輸木材途經(jīng)木材檢查站時，必須接受檢查；木材檢查站工作人員應(yīng)當經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)合格，并依照木材運輸檢查規(guī)程進行檢查，不得妨礙道路、航道運輸?shù)陌踩?、暢通?/p>

水路和鐵路運輸木材的，貨主應(yīng)當在裝運前向所在地林業(yè)主管部門或者木材檢查站報檢，受理報檢的林業(yè)主管部門或者木材檢查站應(yīng)當自接到報檢之日起2個工作日內(nèi)完成檢查。

第十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以進入承運木材的車站、碼頭、貨場以及林區(qū)道路對木材運輸進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極配合。

林業(yè)執(zhí)法人員對木材運輸進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當主動出示國家或者省核發(fā)的執(zhí)法證件，依法履行監(jiān)督檢查職責。

第十六條 木材檢查站檢查過往木材時，應(yīng)當依法查驗運輸證和森林植物檢疫證等有關(guān)證件。對貨證相符的，應(yīng)當在運輸證上加蓋木材檢查站驗訖章，并立即放行；對有下列情形之一的，可以暫扣違法運輸?shù)哪静模?/p>

（一）無運輸證的；

（二）使用偽造、涂改的運輸證的；

（三）運輸證未加蓋經(jīng)過的木材檢查站驗訖章的；

（四）木材數(shù)量超出運輸證所核準的運輸數(shù)量的；

（五）木材樹種、材種、規(guī)格與運輸證規(guī)定的不符又無正當理由的；

（六）發(fā)貨單位、發(fā)貨地點、運輸方式與運輸證規(guī)定的不符又無正當理由的；

（七）拒不接受檢查強行運輸?shù)模?/p>

（八）其他不按國家和省有關(guān)規(guī)定運輸?shù)摹?/p>

第十七條 木材檢查站依法暫扣木材的，應(yīng)當給當事人出具暫扣憑證，并報請林業(yè)主管部門依法作出處理決定。暫扣期限不得超過15日。

第十八條 木材檢查站對依法暫扣的木材應(yīng)當妥善保管，不得動用、調(diào)換或者損毀，并對暫扣期間的木材的損毀依法承擔賠償責任。

暫扣期滿、行政處罰決定已執(zhí)行或者有法律、法規(guī)規(guī)定的解除暫扣情形的，木材檢查站應(yīng)當立即向當事人出具解除暫扣通知書。

第十九條 木材檢查站解除暫扣通知書送達之日起滿30日，當事人不認領(lǐng)被暫扣的木材的，或者無法找到當事人經(jīng)依法進行不少于30日的公告后仍無人認領(lǐng)的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主要負責人批準，可以將該木材依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣后的價款必須上繳財政。

第二十條 林業(yè)主管部門應(yīng)當建立舉報制度，設(shè)置舉報電話，并為舉報者保密，對舉報違法運輸木材行為的有功人員給予獎勵。具體辦法由省人民政府林業(yè)主管部門制定。

第二十一條 林業(yè)主管部門和木材檢查站在履行木材運輸監(jiān)督管理職責時必須依法檢查、文明檢查，公開檢查制度，不得刁難當事人。

第四章 罰則

第二十二條 有本辦法第十六條所列行為之一的，按下列規(guī)定依法進行處罰：

（一）有第一項行為的，沒收違法運輸?shù)哪静模瑢ω浿骺梢圆⑻庍`法運輸木材價款30%以下的罰款；

（二）有第二項行為的，收繳無效證件，沒收所運木材，對貨主并處沒收木材價款10%至50%的罰款；

（三）有第三項行為的，對貨主處以所運木材價款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；

（四）有第四項行為的，沒收超出部分的木材；

（五）有第五項行為的，沒收其不相符部分的木材；

（六）有第六項行為的，對貨主處以所運木材價款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；

（七）有第七項行為的，給予警告，可以對承運人并處2000元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十三條 承運無運輸證的木材的，對承運人沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。

第二十四條 沒收違法運輸木材的決定作出后，貨主認為履行確有困難，經(jīng)貨主提出，可以沒收與該木材等值的價款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門決定。

第二十七條 林業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，對責任人依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十八條 違反本辦法的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條 本辦法下列用語的含義是：

（一）林區(qū)道路，是指林業(yè)部門投資興建的供集材使用的鄉(xiāng)村公路。

（二）原材，是指原木、原條、原竹。

（三）貨主，是指木材的所有者。運輸?shù)哪静囊呀桓兜模肇浄綖樨浿?；未交付的，發(fā)貨方為貨主。

（四）木材起運地，是指木材經(jīng)檢尺裝載完畢后離開的發(fā)貨單位或者發(fā)貨地點。

第三十條 木材價款的標準，按市場同類木材的平均價格執(zhí)行；木材運費的標準，按照省價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 外省經(jīng)過本省行政區(qū)域的木材運輸，按起運省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2004年7月1日起施行，1998年2月10日省人民政府發(fā)布的《江西省木材運輸管理辦法》（江西省人民政府令第65號）同時廢止。

第四篇：鄂倫春旗木材運輸檢查系統(tǒng)

鄂倫春旗木材運輸檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”活動總結(jié)

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)木材運輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動實施方案》精神，為加強木材流通和經(jīng)營加工領(lǐng)域監(jiān)督管理工作，全面規(guī)范木材檢查執(zhí)法行為，打造木材執(zhí)法檢查隊伍精神，我旗積極開展了“執(zhí)法監(jiān)督年”活動。目前，已取得了階段性成果?，F(xiàn)將我旗木材檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動情況如下：

一、基本情況

我旗地方共有木材經(jīng)營加工企業(yè)57家，其中個體企業(yè)51家、集體5家、股份有限公司1家。主要生產(chǎn)產(chǎn)品有衛(wèi)生筷子、牙簽、衣架、木珠、單板、鍬把和小材小料加工等。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升木材運輸管理水平，加強森林資源保護管理、促進我旗林業(yè)的又好又快發(fā)展，我旗以全國木材運輸管理工作會議精神為指導(dǎo)，根據(jù)具體情況，制定了“執(zhí)法監(jiān)督年”活動實施方案，并全面開展了“執(zhí)法監(jiān)督年”活動。

二、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升木材運輸管理水平，我旗成立了鄂倫春自治旗木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，分管旗長趙秀軍旗長為組長，分管局長劉英彪局長為副組長。同時，召開了全旗木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”活動動員大會，全面部署了木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”活動。

2、明確目標。一是通過開展社會主義榮辱觀教育、法制教育、廉政教育，打造木材檢查執(zhí)法隊伍“有令就行、有禁就止、甘于奉獻、愛崗敬業(yè)”的“鐵人”形象；二是通過建立嚴格的執(zhí)法監(jiān)督機制、健全目標責任管理考核體系，打造木材檢查執(zhí)法隊伍“不畏權(quán)貴、不畏強暴、敢于碰硬、公正執(zhí)法”的“巨人”形象；三是通過推行“仆人”式的周到服務(wù)、建立政務(wù)公開和首問負責等制度，打造木材檢查執(zhí)法隊伍“執(zhí)法為民，為民執(zhí)法”的“仆人”形象。

3、加強監(jiān)督。在 “執(zhí)法監(jiān)督年”活動的每一個階段，活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長都定期或不定期地對活動開展情況進行了明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決，指導(dǎo)活動的有序開展。

同時，建立健全了政務(wù)公開制度。各基層檢查站將木材檢查執(zhí)法的具體職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督電話、投訴信箱和執(zhí)法人員的工作紀律、行為規(guī)范以及服務(wù)承諾的具體內(nèi)容等通過多種形式向社會公開，傾聽群眾意見，針對群眾意見切實抓好整改。二是建立健全了首問負責制度、案件辦結(jié)制度、責任追究制度，確保各項服務(wù)事項落到實處，真正做到“執(zhí)法為民，為民執(zhí)法”。三是強化木材運輸證辦證管理。嚴格辦證程序，對全旗木材運輸證開證和管理情況，進行了經(jīng)常性的檢查和評比，防止和杜絕違規(guī)辦證、違規(guī)放行行為以及各種假證偽證運輸行為的發(fā)生。四是積極開展木材流動巡查工作，遏制因道路樅橫交錯而躲避檢查的木材非法流通行為，有效地促進對森林資源的保護、4、強化輿論宣傳。通過報紙、網(wǎng)站、簡報、宣傳欄等營造“執(zhí)法監(jiān)督年”活動的氛圍，加強群眾對活動的監(jiān)督力度，促進木材檢查執(zhí)法隊伍形象的提高。據(jù)統(tǒng)計，我旗共懸掛“執(zhí)法監(jiān)督年”活動宣傳條幅7條，制作宣傳欄10余期，發(fā)放宣傳單近300份，召開服務(wù)對象座談會4多次，促使活動開展的有壓力、有動力，達到了很好的輿論宣傳效果。

三、取得成效

1、進一步端正執(zhí)法理念。通過教育培訓(xùn)，執(zhí)法人員更準確把握和深刻理解了依法行政、執(zhí)法為民理念的內(nèi)涵和本質(zhì)，在嚴格執(zhí)法過程中體現(xiàn)以人為本的執(zhí)法原則，堅持了“事前教育指導(dǎo)，事中冷靜對待，事后依法處理，說理說法貫徹始終”的要求，文明執(zhí)法，真正將執(zhí)法為民的要求落到實處。

2、進一步提高執(zhí)法水平。通過積極引導(dǎo)執(zhí)法人員認真學習法律、法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，并將所學知識運用指導(dǎo)于執(zhí)法工作實際，木材檢查執(zhí)法人員能夠嚴格辦案程序，其學習能力、辦案能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力也得到進一步提高。

3、進一步改進工作作風。通過強化服務(wù)意識，樹立公仆意識，執(zhí)法人員做到了寓執(zhí)法于服務(wù)之中，努力為群眾辦實事、做好事，做到了深入群眾，化解矛盾，解決問題，服務(wù)人民。

4、進一步增強群眾滿意度。通過開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動，加強了隊伍建設(shè)，塑造木材檢查執(zhí)法隊伍新形象，真正實現(xiàn)了寓服務(wù)于執(zhí)法之中，群眾對木材檢查執(zhí)法系統(tǒng)的滿意度也得到進一步提高，木材檢查工作也取得了顯著成績，據(jù)統(tǒng)計，我旗1至10月共查驗?zāi)静?21萬立方米，為國家挽回經(jīng)濟損失563萬元。

四、存在的問題與困難

盡管我旗木材運輸管理工作已取得了一定的成效,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(1)對木材運輸管理工作的重要性認識不足。仍有部門和人士對通過木材運輸管理打擊非法運輸木材、維護木材流通秩序、有效控制森林資源消耗、保護森林資源的認識不足,認為木材檢查站、巡查大隊的監(jiān)督檢查,不符合社會主義市場經(jīng)濟條件,制約了木材的流通,不利于開放木材市場,影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,給木材運輸管理帶來很大壓力。

(2)道路交通的發(fā)展增加木材運輸管理難度。近年來,文成縣交通道路得到快速發(fā)展,許多無證木材可以避開檢查站暢通無阻地出運,使木材運輸管理難度倍增。少數(shù)貨運部門只顧眼前利益,不執(zhí)行木材憑證運輸制度,不支持林業(yè)部門對木材憑證運輸?shù)臋z查監(jiān)督,助長了違法運輸木材歪風,給木材運輸管理工作增加了困難。

(3)木材運輸執(zhí)法隊伍十分薄弱,執(zhí)法人員素質(zhì)有待增強。文成縣木材巡查、檢查執(zhí)法人員僅14人,工作量大,檢查、巡查任務(wù)艱巨,巡查人員體力透支情況時有發(fā)生。木材巡查、檢查執(zhí)法人員14人中沒有一個有全日制大專以上文化,木檢人員文化程度普遍偏低。

五、解決方案及未來工作規(guī)劃

隨著全市木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”活動的深入開展，我市木材檢查執(zhí)法工作取得了顯著成績。下一步，我們將按照建設(shè)“職工安心、領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾暖心、充滿愛心”的“四心站”要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，努力打造一支廉潔、高效、文明的木材檢查執(zhí)法體系，為我市綠色生態(tài)和諧發(fā)展作出更大的貢獻。

鄂倫春自治旗林業(yè)局

二○一一年九月三十日

第五篇：國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范木材運輸檢查監(jiān)督管理

國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范木材運輸檢查監(jiān)督管理 有關(guān)問題的通知

林資發(fā)〔2013〕96號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局：

為認真執(zhí)行木材憑證運輸制度，進一步規(guī)范木材運輸檢查監(jiān)督管理工作，嚴防公路“三亂”問題發(fā)生，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》和國家治理公路“三亂”的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范木材運輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一木材憑證運輸?shù)姆秶?/p>

根據(jù)《森林法實施條例》的規(guī)定，木材憑證運輸?shù)姆秶鸀閲覙藴?、行業(yè)標準所列的原木、鋸材、竹材和木片。膠合板、纖維板、刨花板、以木（竹）材為主輔原材料的家具和木（竹）制工藝品不納入憑證運輸范圍。

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要按照國務(wù)院關(guān)于深入推進行政審批制度改革的精神和要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率，對本地木材憑證運輸有關(guān)規(guī)定進行全面清理，凡與本通知規(guī)定不一致的，要盡快作出修訂。

二、嚴格木材運輸證的核發(fā)管理

各地林業(yè)主管部門要按照木材運輸證核發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強木材運輸證的印制、簽發(fā)和管理工作，并使用全國木材運輸管理系統(tǒng)進行核發(fā)，切實維護木材運輸證的權(quán)威性。要進一步嚴肅核發(fā)紀律，明確核發(fā)程序，規(guī)范核發(fā)管理，提高辦證效率和服務(wù)質(zhì)量。

各級林業(yè)主管部門受理申請辦理木材運輸證，除按照《森林法實施條例》第三十六條規(guī)定應(yīng)當提交的證明文件外，不得要求申請辦理者提交育林基金等有關(guān)稅費票據(jù)，切實保護木材運輸證申領(lǐng)人的合法權(quán)益。

運輸直達進口目的地的進口木材，無須辦理木材運輸證；進口木材需再次運輸?shù)?，憑有關(guān)進口許可證明辦理木材運輸證。

三、規(guī)范木材運輸檢查和執(zhí)法行為

木材檢查站要嚴格按照規(guī)定的職權(quán)范圍實施木材運輸檢查，除了查驗?zāi)静倪\輸證以外，不得檢查木材購貨發(fā)票、育林基金收據(jù)等其他證明和票據(jù)。查驗植物檢疫證明按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，對木材檢查站實施林業(yè)行政處罰的有關(guān)程序和管理規(guī)定予以規(guī)范。木材檢查站要依法嚴格按照權(quán)限和程序規(guī)定，對違法運輸木材案件實施行政強制及處罰。

對實際運輸木材數(shù)量小于《木材運輸證》記載數(shù)量，又能證明其《木材運輸證》確屬運輸該木材的；運輸木材實際檢尺數(shù)量與《木材運輸證》記載數(shù)量相差在國家規(guī)定檢尺誤差范圍內(nèi)的；以及由于林業(yè)主管部門木材運輸證核發(fā)原因造成實際運輸與證件記載不符，且由省級林業(yè)主管部門出具證明證實情況屬實的，木材檢查站應(yīng)予放行，不得施以處罰。

四、建立檢查呈報和追溯制度

各級林業(yè)主管部門要按照案件級別管轄和層級管理的要求，切實建立和完善木材運輸檢查呈報和追溯制度。

各級林業(yè)主管部門要按照管轄權(quán)限，認真追溯違法運輸木材的有關(guān)問題，查明違法運輸?shù)脑颍婪ㄗ肪坑嘘P(guān)單位和責任人的責任。木材檢查站要按月向其林業(yè)主管部門呈報當月木材運輸檢查和違法運輸木材案件的處理情況。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要按向國家林業(yè)局報告木材運輸檢查和違法運輸木材案件處理的情況及追溯結(jié)果。

五、加強能力建設(shè)，切實提高執(zhí)法成效

各級林業(yè)主管部門要加強木材檢查員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高木材運輸檢查隊伍的整體素質(zhì)，強化依法行政和執(zhí)政為民意識，增強執(zhí)法能力，提高執(zhí)法實效，促進木材檢查人員在工作中恪盡職守，嚴格執(zhí)法，文明服務(wù)。要加大投入力度，切實加強木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檢查站配備必要的交通工具、通訊工具及其他設(shè)施裝備，逐步改善木材檢查站人員的工作條件，提高監(jiān)督檢查能力，以適應(yīng)木材運輸管理工作的需要。

本通知自2013年8月1日起施行，有效期至2018年7月31日。請及時轉(zhuǎn)發(fā)至各市（地）、縣林業(yè)主管部門，并通知各木材檢查站認真執(zhí)行。

國家林業(yè)局

2013年6月18日