第一篇：流轉(zhuǎn)方案(二)

涇河新城區(qū)域范圍內(nèi)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方案

（討論稿二）

第一章

總則

第一條

為鼓勵新城區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人，將其承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)給新城區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)（下稱區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)），推進新城區(qū)域范圍內(nèi)土地資源優(yōu)化配置和集約利用，保護農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)新城區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快新城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范園區(qū)建設(shè)，特制定本方案。

第二條

本方案制定的依據(jù)為《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《陜西省人民政府關(guān)于促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法律法規(guī)。

第三條

本方案中農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是指承包方將其依法承包的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)包、出租或轉(zhuǎn)讓或通過其他方式讓渡給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的行為。

第四條 區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。第五條 通過流轉(zhuǎn)方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者將其承包

經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的，須經(jīng)原承包方同意。

第六條 土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途在流轉(zhuǎn)前后不得發(fā)生變化。

第七條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實行平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t。第八條 涇河新城管委會設(shè)立的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，對土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)提供技術(shù)支持，對自愿將承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的土地，進行土地流轉(zhuǎn)儲備登記，并采用多種途徑和方式促使儲備土地承包經(jīng)營權(quán)及時完成流轉(zhuǎn)。

第二章 流轉(zhuǎn)主體、方式和流轉(zhuǎn)期限

第九條

農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體為以家庭承包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶、通過流轉(zhuǎn)方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者、以及通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得“四荒”地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘等）承包經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者和區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)。

第十條 新城區(qū)域范圍內(nèi)，以家庭承包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶、通過流轉(zhuǎn)方式取得原農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，可以采取出租以及其他符合法律和政策規(guī)定的方式，將其土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)。

第十一條 通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的“四荒”地，或通過流轉(zhuǎn)取得“四荒”地的經(jīng)營者，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包和入股等方式將其承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)。

區(qū)劃界定為公益林的林地不能以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，但在不改變公益林性質(zhì)的前提下，可采用轉(zhuǎn)包、出租、收益權(quán)入股等方式流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)。

第十二條 用于流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)必須權(quán)屬清析，且未設(shè)定任何他項權(quán)利。

權(quán)屬不清或存在爭議的土地承包經(jīng)營權(quán)不得流轉(zhuǎn)，能夠?qū)嵭屑彝コ邪母亍⒘值睾筒莸夭坏冒础八幕摹钡亓鬓D(zhuǎn)。

第十三條 流轉(zhuǎn)期限由流轉(zhuǎn)雙方根據(jù)經(jīng)營項目合理確定，但不得超過承包經(jīng)營權(quán)人的剩余承包期限。

第三章

流轉(zhuǎn)過程中的補償、補貼

第十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，地面附著物及青苗由區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)參照當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w時地面附著物及青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，與承包經(jīng)營權(quán)人協(xié)商確定補償價款，給承包經(jīng)營權(quán)人予以補償。

第十五條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)以后，國家和集體有關(guān)涉農(nóng)補貼、土地補貼仍歸原土地承包經(jīng)營權(quán)人。

第十六條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期間，因流轉(zhuǎn)土地被依法征收、征用的，土地補償費、安置補助費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和原承包人所有，青苗補償費、區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)等地面附著物的補償費，歸區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)所有。

第四章

流轉(zhuǎn)費用及保障措施

第十七條

土地承包經(jīng)營權(quán)人將其承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的，由該區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)按照不低于流轉(zhuǎn)時當(dāng)?shù)厍叭昝慨€平均凈收益計算，向土地承包經(jīng)營權(quán)人支付流轉(zhuǎn)費用。

流轉(zhuǎn)費用按每三年遞增幅度不低于3%的標(biāo)準(zhǔn)或按不低于當(dāng)?shù)匦←渿冶Ｗo價前三年平均上漲幅度同步遞增的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)費用（轉(zhuǎn)包費、租金、轉(zhuǎn)讓費等）歸土地承包經(jīng)營權(quán)人所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。

第十九條 凡將其土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的承包經(jīng)營權(quán)人，由區(qū)內(nèi)該農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)按照其流轉(zhuǎn)土地的面積，每滿3畝安排土地承包經(jīng)營權(quán)人家庭一名具有勞動能力的人就業(yè)，享受與就業(yè)企業(yè)同崗位職工同等待遇，并由該企業(yè)依法給其繳納社會保險費用，以保障土地承包經(jīng)營權(quán)人生活水平有大幅度的提高。（此即以土地承包經(jīng)營權(quán)換社保+土地承包收益+工資）

安排在區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)的人員必須嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度。第二十條 對于將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)后，有穩(wěn)定收入滿三年的家庭，其自愿退出原承包土地的，根據(jù)本人申請在新城區(qū)域內(nèi)可將其戶籍變更登記為城鎮(zhèn)戶口，并享受新城范圍內(nèi)的保障性住房申請及再就業(yè)等政策支持。

第二十一條 新城管委會根據(jù)土地流轉(zhuǎn)面積按每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險保證基金。

因人力不可抗拒的因素造成區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)無力支付土地流轉(zhuǎn)費用時，由管委會用風(fēng)險基金支付相應(yīng)的流轉(zhuǎn)費用給土地承包經(jīng)營

權(quán)人，并給該區(qū)內(nèi)企業(yè)給予相應(yīng)的政策扶持，使其恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以降低原土地承包經(jīng)營權(quán)人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的風(fēng)險。

第五章 流轉(zhuǎn)程序

第二十二條 土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自行流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)，也可以委托發(fā)包方或中介機構(gòu)將其承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)。

以委托方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由土地承包經(jīng)營權(quán)人出具土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

第二十三條

自行或以委托方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)的，承包經(jīng)營權(quán)人或委托人，應(yīng)到土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進行流轉(zhuǎn)儲備登記，由流轉(zhuǎn)中心對相關(guān)事項進行審查，符合流轉(zhuǎn)條件的予以登記，不符合流轉(zhuǎn)條件的，告知承包經(jīng)營權(quán)人或委托人不予登記的理由。

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)及時向區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)公示已經(jīng)登記儲備的流轉(zhuǎn)土地情況，組織承包經(jīng)營權(quán)人或委托人與區(qū)內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)進行磋商，以便對土地流轉(zhuǎn)相關(guān)事項達(dá)成一致，并簽署土地流轉(zhuǎn)合同。

流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)提供統(tǒng)一格式文本的流轉(zhuǎn)合同，并對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記造冊，準(zhǔn)確記載集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。

第二十四條 流轉(zhuǎn)合同應(yīng)對雙方當(dāng)事人的基本情況、流轉(zhuǎn)方式、期限、面積、用途、價格及支付方式、合同期滿相關(guān)設(shè)施處理移交、違約責(zé)任等內(nèi)容作出約定。

流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)對合同的簽訂進行指導(dǎo)，對流轉(zhuǎn)雙方的主體資格進行審查。

流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織）、流轉(zhuǎn)服務(wù)中心各備案一份。

流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對備案的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料要進行及時歸檔并妥善保管。

第二十五條 流轉(zhuǎn)合同簽訂后，流轉(zhuǎn)雙方依照合同約定交付流轉(zhuǎn)土地的承包經(jīng)營權(quán)、支付流轉(zhuǎn)費用以及履行合同約定的其他義務(wù)。

第六章 流轉(zhuǎn)土地的使用

第二十六條 區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該按照流轉(zhuǎn)合同約定的用途使用通過承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的土地，不得隨意改變土地的農(nóng)業(yè)性質(zhì)和合同約定的土地用途。

第二十七條 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模經(jīng)營的，項目區(qū)域內(nèi)經(jīng)過批準(zhǔn)直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負(fù)責(zé)復(fù)耕即可，不計入耕地減少考核。

對于管理和生活用房、倉庫、硬化晾曬場、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場地、符合農(nóng)村道路規(guī)定的道路等附屬設(shè)施占用耕地，在國土資源部、農(nóng)業(yè)

部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）規(guī)定的控制規(guī)模內(nèi)，仍按農(nóng)用地管理，由經(jīng)營者按照“占一補一”要求補充占用耕地即可。

第二十八條 區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)對于已經(jīng)審核同意的設(shè)施農(nóng)用地，不得擅自改變或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)的，不得擅自擴大設(shè)施用地規(guī)模的，或擅自改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)、將設(shè)施用于其他經(jīng)營。

第七章 流轉(zhuǎn)合同解除或終止

第二十九條 流轉(zhuǎn)合同非法定理由或未經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致，不得單方解除或終止。

第三十條 流轉(zhuǎn)合同解除或終止時，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)，在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。

具體補償辦法由雙方在土地流轉(zhuǎn)合同中約定或通過協(xié)商方式確定。

第八章 爭議的解決

第三十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。

當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。

當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第九章

附則

第三十二條

在同等條件下，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，本集體經(jīng)濟組織成員有優(yōu)先取得該承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利。

以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，需公示合理時間，本集體經(jīng)濟組織成員放棄優(yōu)先權(quán)時，方可流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)。

第三十三條

涇河新城區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)適用本方案。

第三十四條

本方案由涇河新城管委會負(fù)責(zé)解釋。第三十五條

本方案自公布之日起實施。

（本方案制作：趙君儒 張文和）

第二篇：土地流轉(zhuǎn)信息二

魚池鎮(zhèn)圓滿完成2012年土地流轉(zhuǎn)相關(guān)工作

今年年初，縣農(nóng)委下發(fā)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營工作的考核辦法，文件中要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地集中經(jīng)營率達(dá)到29%，且比上年增長2%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到36%，且比上年增長2個百分點。

我鎮(zhèn)2012年考核目標(biāo)為耕地流轉(zhuǎn)率40.81,集中經(jīng)營率29%。而去年我鎮(zhèn)的集中經(jīng)營率僅為21.56%，為了圓滿完成今年的土地流轉(zhuǎn)工作，鎮(zhèn)政府高度重視，多次召開會議討論研究相關(guān)問題，在提供了大量土地流轉(zhuǎn)政策優(yōu)惠之后，最后決定采取專合+業(yè)主的方式解決這一難題。今年年初，我鎮(zhèn)引入了烤煙大戶3戶，種糧大戶1戶，成立了蓮藕專業(yè)合作社，僅這幾個規(guī)模業(yè)主，就計劃流轉(zhuǎn)土地近1800畝，今年已完成流轉(zhuǎn)800畝，提升集中經(jīng)營率6個百分點。

同時，我鎮(zhèn)將規(guī)模業(yè)主打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范典型，發(fā)展和帶動了一批業(yè)主投身到效益農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)中來，有效的推動了我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)工作的開展，為圓滿完成我鎮(zhèn)2012土地流轉(zhuǎn)相關(guān)工作立下了汗馬功勞。

第三篇：土地流轉(zhuǎn)調(diào)研方案

全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研方案

根據(jù)縣政協(xié)2013年工作要點安排，農(nóng)村經(jīng)濟委員會將組織部分委員就全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將具體調(diào)研方案制定如下：

一、調(diào)研目的通過調(diào)研，全面掌握全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況，深入分析全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中存在的困難和問題，提出全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)按照依法、自愿、有償?shù)囊螅?guī)范操作、有序流轉(zhuǎn)的對策和建議，為縣委、縣政府指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟工作提供決策參考依據(jù)。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)基本情況。全縣開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的總體思路、取得的效益、存在的主要問題及建議。經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)基本形式、流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)期限、受讓對象等。

（二）群眾易于接受的流轉(zhuǎn)方式。主要是總結(jié)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式和工作經(jīng)驗，找出符合我縣實際，最能體現(xiàn)保護農(nóng)民利益、促進土地集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的流轉(zhuǎn)方式。

（三）農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營情況。主要受讓方是否改變土地基本用途，基本農(nóng)田用于繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況。流轉(zhuǎn)當(dāng)

事人家庭生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)和收入狀況。了解農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后，再無其他土地經(jīng)營，又無其他穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和就業(yè)門路的農(nóng)民生活來源情況。

（四）農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作。主要是是否有引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策性文件，管理和服務(wù)工作職能部門是否明確，職能規(guī)定是否清楚合法。管理和服務(wù)形式，包括政府管理和服務(wù)情況、土地糾紛仲裁服務(wù)情況、土地流轉(zhuǎn)信息化等平臺建設(shè)情況。

（五）農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)保障情況。主要是了解農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)保障體系建設(shè)工作，是否研究制定了規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)的辦法和制度，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是否存在強迫、非法、無序現(xiàn)象，是否有非法私自買賣土地問題。如何鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)，如何保障原承包農(nóng)戶的基本收益。

（六）基層干部和農(nóng)民的反映。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策了解和掌握情況，對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的認(rèn)識，基層干部和群眾反映的突出問題。

三、調(diào)研人員

XXX縣政協(xié)副主席

XXX縣政協(xié)秘書長

XXX縣政協(xié)農(nóng)委主任

XXX縣政協(xié)委員、XX鎮(zhèn)黨委書記

XXX縣政協(xié)委員、縣委農(nóng)工部副部長

XXX縣政協(xié)委員

縣農(nóng)業(yè)局1人

XXX縣政協(xié)農(nóng)委副主任

XXX縣政協(xié)辦公室副主任

縣電視臺記者1名

四、調(diào)研日程

6月5日上午：XX鄉(xiāng)下午：XX鎮(zhèn)

6月6日上午： XX鎮(zhèn)下午：XX鎮(zhèn)

五、調(diào)研要求

（一）調(diào)研人員要學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村土地經(jīng)營相關(guān)政策和法規(guī)，明確調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研方法，打好工作基礎(chǔ)，確保調(diào)研工作有序開展；

（二）調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真安排好調(diào)研準(zhǔn)備工作，選定有代表性的2個調(diào)研點進行實地調(diào)研，并確定有代表性的10戶土地流轉(zhuǎn)出讓方和2戶土地流轉(zhuǎn)受讓方（企業(yè)或個人）進行座談發(fā)言；

（三）調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要按照調(diào)研內(nèi)容要求，準(zhǔn)備好書面材料，重點內(nèi)容為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)基本情況、成功經(jīng)驗、存在的困難和問題、意見及建議等；

（四）調(diào)研組要邀請部分農(nóng)業(yè)界委員及相關(guān)專家進行專題討論，在主席會議前修改調(diào)研報告初稿；

（五）參加調(diào)研的人員務(wù)必于6月5日上午8：30在縣政協(xié)辦公室集中，統(tǒng)一出發(fā)。

第四篇：新版簡單土地流轉(zhuǎn)合同范本二

新版簡單土地流轉(zhuǎn)合同范本二

甲方（出讓方）：________乙方（受讓方）：________

地址：________地址：________

為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實維護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同.一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式

甲方采用

租賃

方式將其承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營.二、流轉(zhuǎn)土地用途

乙方流轉(zhuǎn)用于____藥材生產(chǎn)，不得改變流轉(zhuǎn)土地用途，不得用于畜牧業(yè)生產(chǎn)及其他非農(nóng)生產(chǎn).三、流轉(zhuǎn)的期限和起止日期

合同雙方約定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為____年，從

____年____月____日起，至

____年____月____日止.四、流轉(zhuǎn)土地的面積、位置.甲方將承包的耕地畝流轉(zhuǎn)給乙方，該土地位于

.五、流轉(zhuǎn)價款及支付方式、時間.合同雙方約定，土地流轉(zhuǎn)費用采取實物支付.乙方每年月日支付甲方優(yōu)質(zhì)小麥

公斤/畝，每年月日支付甲方優(yōu)質(zhì)水稻

公斤/畝.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)確定.經(jīng)雙方同意，也可根據(jù)當(dāng)年實物市場價格折算成人民幣支付.六、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利.按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費，按照合同約定的期限收回流轉(zhuǎn)的土地.2、義務(wù).協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營權(quán)，幫助調(diào)解本社區(qū)和其它承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動.3、在流轉(zhuǎn)期間如遇土地征用占用情況，由甲乙雙方共同作出決定，乙方不得擅自作出決定，乙方?jīng)]有通過甲方私自作出的決定無效，如因乙方私自決定造成土地被征用、占用及其他損失的，由乙方承擔(dān)賠償費用，賠償標(biāo)準(zhǔn)為每畝人民幣

壹仟萬

元.如確因國家或者集體需要，由甲乙雙方共同作出決定的，青苗賠償費歸乙方所有，其他土地補助、土地款、安置費、安置物等所有補償歸甲方所有.4、合同期內(nèi)國家給予的農(nóng)業(yè)直補歸甲方所有.七、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利.在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán).2、義務(wù).在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照合同規(guī)定按時足額交納土地流轉(zhuǎn)費，對流轉(zhuǎn)土地不可擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉(zhuǎn)的耕地進行有效保護，不能依法保護，造成損失的，乙方自行承擔(dān)責(zé)任.八、合同的變更和解除

有下列情況之一者，本合同可以變更或解除.①經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的；②訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的；③一方違約，使合同無法履行的；④乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的；⑤因不可抗力使合同無法履行的.九、違約責(zé)任

1、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失.2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任.3、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán).①不按合同規(guī)定用途使用土地的；②荒蕪?fù)恋氐?、破壞土地的；③不按時交納土地流轉(zhuǎn)費的.十、合同糾紛的解決方式

甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛的，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門調(diào)解，不同意調(diào)解或調(diào)解無效的，向上級農(nóng)業(yè)承包合同管理部門申請仲裁，不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴.或直接向人民法院起訴.十一、其他約定事項

本合同一式四份，甲方、乙方及原發(fā)包方各一份，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門留存一份.自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效.合同甲、乙雙方約定的其他事項

.本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補充協(xié)議.補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力.甲方（出讓方）簽字：

乙方（受讓方）簽字：

____年____月____日

____年____月____日

簡單土地流轉(zhuǎn)合同范本（二）

轉(zhuǎn)讓方（以下簡稱甲方）

受讓方（以下簡稱乙方）

甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同.一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的甲方將其承包經(jīng)營的位于____鄉(xiāng)____鎮(zhèn)）____村____組____畝土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事（主營項目）生產(chǎn)經(jīng)營.地塊名稱____坐落（四至）____地塊數(shù)（塊）____面積（畝）____質(zhì)量等級

（肥力水平）

備注

二、轉(zhuǎn)讓期限

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為____年，即自____年____月____日起至____年____月____日止

（轉(zhuǎn)讓期限不得超過承包期的剩余年限）

三、轉(zhuǎn)讓費

轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為____元.對甲方實際投入資金和人力改造該地塊的補償金為____元（沒有補償金時可填寫為零元）

四、支付方式和時間

乙方采取下列第種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補償金：

1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金____（無補償金時可劃去），支付的時間和方式為____.（為____年____月____日前一次或多次付清）

2、乙方采用實物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金____（無補償金時可劃去），實物為____.支付的時間和方式為____.（為____年____月____日前一次或多次付清）

五、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓土地的交付時間和方式

甲方應(yīng)于____年____月____日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方.交付方式為____.（雙方須提請所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門、發(fā)包方、雙方指定的第三者中的任一方鑒證，乙方應(yīng)向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù)）

六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定

1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理轉(zhuǎn)讓認(rèn)可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系.2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn).3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，辦理有關(guān)手續(xù).4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利.5、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，必須按土地畝數(shù)承擔(dān)國家政策規(guī)定的費用和其他義務(wù).6、乙方必須管好用好承包土地，保護地力，不得掠奪性經(jīng)營，并負(fù)責(zé)保護好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財產(chǎn).7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途.8、其他約定：____

.七、違約責(zé)任

1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù).如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金.違約金的數(shù)額為

.2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金.賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定.八、爭議條款

因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第種方式解決：

1、提請村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機關(guān)調(diào)解；

2、提請

仲裁委員會仲裁；

3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟.九、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)土地的所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)鑒證、備案后生效.十、其他條款

本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議.補充協(xié)議與本合同具有同等效力.本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份.甲方：________（簽章）

乙方：________（簽章）

法定代表人：________法定代表人：________

法定代表人身份證號：________法定代表人身份證號：________

住址：________住址：________

簽約日期：____年____月____日

第五篇：趙山村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方案

竹竿鎮(zhèn)趙山村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作實施方案

為加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進土地規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 創(chuàng)造良好條件，開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在遵循農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，堅持不改變承包土地農(nóng)業(yè)用途的原則，堅持農(nóng)戶依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，堅持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營不斷提高農(nóng)民收益原則，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進新農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)原則。

二、土地流轉(zhuǎn)方式

為推進全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作的實施，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、股份合作等方式進行流轉(zhuǎn)。

三、具體目標(biāo)

2010年在全鎮(zhèn)21個村全面展開，確定趙山村為縣級示范村。村成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，引導(dǎo)農(nóng)戶最低流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2557.86畝、林地面積10970.11畝。

四、工作措施

（一）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。土地流轉(zhuǎn)時農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。要打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟意識，；牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念、市場觀念和效益觀念。切實將農(nóng)民的積極性保護好、發(fā)展好、引導(dǎo)好。

（二）鞏固、完善和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式

1、鞏固和完成成功的流轉(zhuǎn)模式。

（1）龍頭企業(yè)租用模式。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，建立特色農(nóng)產(chǎn)品基地，集并土地，實行“統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一技術(shù)操作，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”的“訂單農(nóng)業(yè)”模式，帶動農(nóng)戶進行有方向性的土地流轉(zhuǎn)，擴大流轉(zhuǎn)和經(jīng)營規(guī)模。

（2）專業(yè)合作社承接模式。通過合作社承接土地，實行規(guī)模種養(yǎng)，合作社通過流轉(zhuǎn)土地，建立生產(chǎn)基地，按照企業(yè)要求，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。、（3）種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)接模式。積極引導(dǎo)和鼓勵種養(yǎng)大戶，通過租賃、互換、轉(zhuǎn)包等形式承接農(nóng)戶承包土地，進行規(guī)模種養(yǎng)。

2、探索新型土地流轉(zhuǎn)模式。

（1）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信用合作社。注冊成立土地流轉(zhuǎn)信用合作社，由具有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民自愿申請加入，用市場化的手段進行運作和經(jīng)營，實現(xiàn)土地增值。

（2）建立股份+合作流轉(zhuǎn)模式，同時建立底金+分紅+勞務(wù)收入的分配方式。一是農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)為股權(quán)共同組建合作社，按“群眾自愿，土地入股，集約經(jīng)營，收益分紅，利益保障”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股。二是合作社按照民主原則，對土地統(tǒng)一管理，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營。三是合作社掛靠龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營。四是合作社按土地保底和按效益分紅的方式進行分配。

（3）開展土地“整村流轉(zhuǎn)”模式。在依法、自愿、有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)原則基礎(chǔ)上，采取每畝以稻谷為實物保底，收益逐年遞增的辦法，對土地實行成片集中流轉(zhuǎn)?？偨Y(jié)現(xiàn)有的流轉(zhuǎn)典型，并力爭在2010年年底前實現(xiàn)整村流轉(zhuǎn)。

（三）著力培育和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場

1、健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。掛牌成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，并在2010年5月上旬完善計算機網(wǎng)絡(luò)信息平臺等軟硬件及配套設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村土地流轉(zhuǎn)，收儲、收集、登記、傳遞、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，包括土地“所有權(quán)人”、土

地面積、肥沃程度、擬交易價格、出讓年限等。由一名村干部作為土地流轉(zhuǎn)信息報送員，負(fù)責(zé)村級土地流轉(zhuǎn)信息的上報。

2、建立土地流轉(zhuǎn)有形市場。扶持和培育土地銀行、土地交易所、土地協(xié)會等流轉(zhuǎn)中介組織。村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站對土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)，并對資質(zhì)進行嚴(yán)格的審核與監(jiān)督。

（四）加強土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理

1、根據(jù)《竹竿鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，制定村相關(guān)管理辦法。

2、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。一是農(nóng)戶申請，由農(nóng)戶填寫統(tǒng)一出具土地流轉(zhuǎn)的書面委托或申請書，村服務(wù)站匯總報鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建立土地流出信息檔案和信息庫；二是鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心將收集信息報縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心；三是流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織流轉(zhuǎn)雙方洽談，達(dá)成意向；四是簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，經(jīng)村委會蓋章后到鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心簽證、登記備案，并監(jiān)督合同兌現(xiàn)。

3、嚴(yán)格合同管理。土地流轉(zhuǎn)必須要按照鎮(zhèn)統(tǒng)一制定的流轉(zhuǎn)合同標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂合同。鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對合同的審查、監(jiān)督，合同簽字后予以登記、立卷、歸檔，實行制度化和規(guī)范化管理。

4、健全流轉(zhuǎn)登記備案管理制度。村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站建立農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)檔案和臺賬，實行大戶登記備案制

度，對業(yè)主的資信情況、履行能力、產(chǎn)生經(jīng)營能力和項目的效益風(fēng)險給予審查，掌握業(yè)主的經(jīng)驗狀況，保障雙方的合法權(quán)益。

5、探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險預(yù)防保障制度。對流轉(zhuǎn)面積大、涉及農(nóng)戶多的土地流轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)提前介入，建立風(fēng)險預(yù)防、控制和處置機制，有條件的可設(shè)立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險金。

（五）進一步加強土地流轉(zhuǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、搞好宣傳引導(dǎo)。土地流轉(zhuǎn)工作政策性強，涉及面廣，農(nóng)民關(guān)注度高，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門、各村要切實加強對土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)及流轉(zhuǎn)典型的宣傳，通過廣播、橫幅、櫥窗、上門座談等多種形式，幫助農(nóng)民了解政策，消除思想顧慮，提高農(nóng)民的參與度，為推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)。

2、加強跟蹤監(jiān)管。村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站一是要加強對流轉(zhuǎn)受讓方的資質(zhì)審查，尤其對流轉(zhuǎn)受讓方的自信情況、經(jīng)營能力、履約能力以及擬經(jīng)營項目進行審查；二是要會同有關(guān)部門監(jiān)管土地流轉(zhuǎn)后的土地農(nóng)業(yè)用途，嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名，將農(nóng)用地用于非農(nóng)用途或轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；三是加強對已流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的清理整頓，凡流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備，必須按要求進行規(guī)范，凡流轉(zhuǎn)程序不合法，要堅決予以制止和糾正。

3、及時發(fā)布信息。村土地流轉(zhuǎn)信息管理平臺要做好流

轉(zhuǎn)信息意向的信息收集整理、傳遞和發(fā)布，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息交流及服務(wù)，對成功流轉(zhuǎn)的土地宗數(shù)要進行登記、備案。