第一篇：黨委關(guān)于后進基層組織整治方案

黨委關(guān)于后進基層組織整治方案

為了深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，加強對部分村（社區(qū)）基層組織“庸懶散弱”問題的整治力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題，全面提升我區(qū)基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，區(qū)委決定，在全區(qū)集中開展踐行群眾路線整治“庸懶散弱”加強基層組織建設(shè)工作，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“全面排查、從嚴整治、剛性問責(zé)、整體提升”的工作思路，以加強班子建設(shè)為基礎(chǔ)，以解決信訪突出問題為重點，以整治“四風(fēng)”問題為保障，扎實開展組織整建、化解積案、正風(fēng)肅紀等專項工作，集中整治部分村（社區(qū)）“庸懶散弱”問題，推動教育實踐活動深入開展，為“五個秦都”建設(shè)提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)基層班子配齊配優(yōu)，凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強；條件具備的村（社區(qū)）都建成達標(biāo)的組織活動場所，工作制度機制健全規(guī)范；信訪突出問題、“四風(fēng)”方面問題得到有效解決；干群關(guān)系進一步密切，群眾滿意度明顯提高。

三、整治重點

1、基層組織軟弱渙散的問題；

2、村務(wù)不公開，管理混亂的問題；

3、反復(fù)纏訪、鬧訪，影響社會穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展，造成不良影響的信訪突出問題；

4、強攬工程、強供建材，影響項目建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的問題；

5、突出的“四風(fēng)” 問題。

四、工作內(nèi)容

集中專項整治工作從2014年5月12日開始，至2014年6月底結(jié)束。

1、排查摸底。各鎮(zhèn)辦要組織專門力量，集中排查所轄村組（社區(qū)）組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定和“四風(fēng)”方面的突出問題。

2、制定方案。對排查出的問題摸清來龍去脈，找準(zhǔn)內(nèi)在原因，認真研究分析，實行一事一策，制定出具體可行的整治方案和整治措施。

3、集中整治。按照發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，分類集中整治，對信訪突出問題要下茬立勢，徹底解決；對違法違紀的，要依法懲處，嚴厲打擊。

4、建章立制。認真總結(jié)解決突出問題的經(jīng)驗，結(jié)合整治過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和工作中容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全農(nóng)村（社區(qū)）有效管用的管理制度，做到用制度管人管事，防止同類問題再次發(fā)生。

五、工作要求

一要夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記是此次整治工作的直接責(zé)任人，對整治工作負全責(zé)，必須以高度的政治責(zé)任感，全力抓好整治工作。對排查出的問題，要親自謀劃安排，親自制定方案，親自解決問題。要嚴肅整治工作紀律，凡整治不到位、效果不明顯，達不到要求的，本單位教育實踐活動不能過關(guān)，并嚴肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。二要注重實效。開展踐行群眾路線整治“庸懶散弱”加強基層組織建設(shè)工作，政策性很強，既要下茬立勢，雷厲風(fēng)行，鐵腕整治，又要區(qū)別對待，認真研判，穩(wěn)妥推進，確保不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的新問題。

三要嚴肅查處。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件，各執(zhí)法部門要安排精兵強將，密切協(xié)作，相互配合，聯(lián)合辦案，依法依規(guī)，嚴肅查處。四要強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立以區(qū)委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鎮(zhèn)辦擬定的每個突出問題整治方案認真研究，逐一審定；要加強組織協(xié)調(diào)，全程跟蹤問效，嚴格督查督辦，確保整治工作取得實效。附件：重點整治村（社區(qū)）名單

附件：為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實省、市、區(qū)開展“基層組織提升年”活動要求，進一步提升基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員踐行“規(guī)范化、制度化、科學(xué)化”建設(shè)的能力，實現(xiàn)常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照區(qū)委組織部的工作要求，經(jīng)街道黨工委研究，決定在全處基層黨組織中開展基層組織提升年活動?，F(xiàn)將活動實施方案制定如下：

一、總體要求和主要目標(biāo)

開展基層組織提升年的總體要求是：按照“提素質(zhì)、增活力、全覆蓋、強服務(wù)”的總要求，扎實開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快我處轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。開展基層組織提升年的主要目標(biāo)是：要實現(xiàn)“五個提升”。即，通過擴大組織覆蓋、加強隊伍建設(shè)、創(chuàng)新工作載體、落實黨建責(zé)任等方式，進一步提升基層組織覆蓋水平、提升基層干部隊伍素質(zhì)、提升黨員隊伍生機活力、提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織服務(wù)水平，實現(xiàn)基層黨組織普遍晉位升級。

二、工作任務(wù)

今年全處黨建工作的基本思路和主要任務(wù)是：抓住兩大重點，做好九項工作。

（一）兩大重點

1、深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動的要求和部署，認真落實，扎實推進，突出為民務(wù)實清廉主題、突出解決實際問題、突出提高做好群眾工作能力、突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，實現(xiàn)黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果，切實轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，為實現(xiàn)我處經(jīng)濟社會的快速發(fā)展積聚正能量。

2、認真做好村“兩委”和社區(qū)“兩委”換屆前期準(zhǔn)備和實施工作。各支部要提前準(zhǔn)備，及早著手，抓住今年農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆契機，選好配強黨支部書記，配好領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把一批思想好、致富能力強、公道正派、熱心為群眾辦事的人才選拔到黨組織書記崗位上來，并以在外創(chuàng)業(yè)、在外務(wù)工的優(yōu)秀人才和大學(xué)生村官為主，儲備一批新興后備力量，從源頭上提高農(nóng)村（社區(qū)）黨支部書記隊伍整體素質(zhì)。各支部要針對20**年年終考核中發(fā)現(xiàn)的不利于換屆穩(wěn)定的苗頭，及時通過召開座談會、個別談話、入戶走訪等形式，切實摸清實情、找準(zhǔn)問題，分析原因，研究對策，為換屆工作做足準(zhǔn)備。要通過組織引導(dǎo)，主動吸引和鼓勵那些年輕有為、有知識、有能力、熱心村級工作、有培養(yǎng)前途、能擔(dān)當(dāng)重任的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人才等回村任職。對上級部門選派到村擔(dān)任第一書記的年輕干部，村兩委班子成員要做好協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮第一書記在基層組織建設(shè)中的指導(dǎo)作用。

（二）做好九項工作

1、做好集中教育培訓(xùn)工作，提升基層黨員干部隊伍素質(zhì)。

要結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，通過采取分級培訓(xùn)、分類管理的辦法，做好對全處農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨建工作指導(dǎo)員和全體黨員的集中教育培訓(xùn)工作。

要在處機關(guān)和各片設(shè)立“黨課教室”。由街道黨工委組建黨課宣講團，定期召開由聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、村（社區(qū)）書記、主任、黨員參加的黨課活動，重點圍繞黨的十八大、十八屆三中全會精神、總書記系列講話精神、與基層工作聯(lián)系密切的法律法規(guī)、黨務(wù)知識等方面進行宣講解讀，使廣大基層黨員干部思想進一步統(tǒng)一，觀念進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力進一步提升。

要加強對處機關(guān)、事業(yè)單位黨員的教育培訓(xùn)考核力度。各支部要建立健全學(xué)習(xí)教育制度，做好干部遠程教育工作，積極參加區(qū)級“農(nóng)村干部大講堂”、“農(nóng)村干部大學(xué)堂”等各種培訓(xùn)，嚴格按照上級部門關(guān)于在線教育學(xué)習(xí)各項要求，定期對學(xué)習(xí)結(jié)果進行通報，并將通報結(jié)果作為年終考評的一項依據(jù)。

2、做好軟弱渙散村級組織專項整頓工作，提升農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要進一步引深處村聯(lián)動激發(fā)活力工作機制。片長、聯(lián)村干部堅持每月至少參加一次所聯(lián)村的兩委會、黨員會或村民代表會；片長、副片長每月至少到所包片、村搞一次調(diào)研活動。片長帶領(lǐng)聯(lián)村干部每月至少到群眾家中吃一頓飯、談一次心。片長和聯(lián)村干部每周下鄉(xiāng)不少于2天。通過以上措施，各片片長和聯(lián)村干部要全面掌握所包村的經(jīng)濟、社會、安全、信訪等具體情況，深入了解村情民意、村里發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展思路及需要解決的難題，并切實深入所聯(lián)戶家中與村民促膝交談，了解村民在生活上的困難，探求幫助農(nóng)民增收的辦法，及時掌握村內(nèi)發(fā)生的重大事項。做到共謀經(jīng)濟發(fā)展，共過組織生活，共辦為民實事。各支部要在基層黨組織星級評定基礎(chǔ)上，根據(jù)評星結(jié)果，積極開展“組織聯(lián)建，星星聯(lián)動”計劃。要充分發(fā)揮典型示范作用，及時發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，從而帶動基層黨組織整體上水平。要繼續(xù)嚴格實施“四議兩公開”工作法。

3、做好在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾工作，提升黨員服務(wù)群眾的自覺性和主動性。要按照區(qū)委組織部印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織推進黨員服務(wù)群眾常態(tài)化的實施方案》（城組通發(fā)〔2013〕15號）和相關(guān)配套文件要求，嚴格執(zhí)行在職黨員到居住地報到的相關(guān)工作制度，要進一步引導(dǎo)、發(fā)揮在職黨員“八小時外”利用自身特長開展服務(wù)的常態(tài)性、靈活性和多樣性，做到按時做出志愿服務(wù)承諾，主動參加志愿活動。積極開展以網(wǎng)格為活動半徑，以鄰里為服務(wù)對象的“日?；?wù)”；以結(jié)對幫扶、守望照料為主的“幫扶式服務(wù)”；以個性化、專業(yè)化為主的“專業(yè)化服務(wù)”；以興趣化愛好服務(wù)，開展積極健康文體活動的“大眾化服務(wù)”。要加強對流動黨員的管理工作，積極引導(dǎo)他們亮出身份，融入社區(qū)，發(fā)揮作用。黨員活動點是開展在職黨員志愿服務(wù)的根據(jù)地。各支部要配齊配好黨員活動點辦公設(shè)備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設(shè)施實現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有電教設(shè)備)，做到“四上墻”（黨組織設(shè)置、黨員志愿服務(wù)基本情況、各項職責(zé)制度、黨建發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo))。要進一步健全黨員活動點管理和使用制度，以黨員活動點為依托，不斷完善功能，最大限度地發(fā)揮黨員活動點的作用。

4、做好全面推行黨代表工作室工作，提升黨群干群關(guān)系。

要結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動，以“知黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”為主題，認真開展黨代表工作室創(chuàng)建工作。切實加強對黨代表的教育培訓(xùn)，建立健全黨代表提案、提議、調(diào)研視察、列席黨內(nèi)重要會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)系黨員、群眾等制度。堅持重大決策和民主生活會前征求黨代表意見建議，重大事項進展等情況向黨代表通報。

5、做好社會組織黨組織集中組建工作，提升基層組織覆蓋水平。要適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工和黨員流向的發(fā)展變化，堅持有利于加強領(lǐng)導(dǎo)、活躍基層、發(fā)揮作用的原則，因地制宜、靈活多樣地設(shè)置黨組織，使黨的基層組織更加健全，黨員全部納入黨組織管理。實現(xiàn)30人以上的社會組織有黨員，3名黨員以上的社會組織建立黨組織。

6、圍繞“拓面提質(zhì)”工作要求，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。

要健全和落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制，進一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提升黨員質(zhì)量，不斷改進發(fā)展黨員工作，加大在生產(chǎn)一線、知識分子、青年和婦女中發(fā)展黨員力度，積極做好在社會組織中發(fā)展黨員工作。三年未開展發(fā)展黨員工作的村（社區(qū)）要重點進行深刻剖析，查找原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，理出辦法，努力破解“家族黨員”問題，著力改善農(nóng)村黨員老化、基層黨組織建設(shè)后繼乏人的問題。

要嚴格執(zhí)行“群眾推薦，黨委考察，支部票決，全程公示”的發(fā)展黨員工作機制，在優(yōu)秀村（居）民、職工推薦，確定積極分子，確定發(fā)展對象、接受預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)，街道黨工委要實行聯(lián)村干部（正式黨員）參與和黨辦派專人參與相結(jié)合的方式，全程指導(dǎo)基層發(fā)展黨員工作。

7、做好“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作，提升基層黨建工作責(zé)任落實力度。繼續(xù)開展好街道黨工委書記抓基層黨建工作專項述職工作；不斷健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和書記“雙述雙評”制度。各支部要注重開展“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作的實效性，在述職前要進行認真、深入地調(diào)研，撰寫述職材料，內(nèi)容要客觀、務(wù)實，對存在問題要及時制定整改措施，明確整改時限。要將“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作總體情況作年度考核的重要依據(jù)，推動基層黨建專項述職工作常態(tài)化、長效化。

8、做好基層黨組織星級化管理工作，提升基層黨建工作規(guī)范化水平。按照區(qū)委組織部《關(guān)于對全區(qū)基層黨組織實行五星級管理的實施方案》（城組通發(fā)〔2013〕16號），我們要在做好規(guī)范評星的基礎(chǔ)上，重點抓好“兩頭”，帶好“中間”，做好積極爭星和動態(tài)摘星工作，有效提高全處黨建整體水平。抓好前頭：力爭在五星級黨組織中，建立一到兩個黨建示范村（社區(qū)）或黨建示范單位。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的“五星級黨組織”標(biāo)準(zhǔn)和要求，著力培樹星級黨組織創(chuàng)建標(biāo)桿，實現(xiàn)基層組織建設(shè)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；抓好后頭：在二星級黨組織中，要群策群力抓好支部提檔升級。街道黨工委將加強二星級黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，逐步使各項工作走向正規(guī)化。帶好中間：在三星級和四星級黨組織中，要穩(wěn)步推進，積極引導(dǎo)其對標(biāo)一流，以五星級黨組織為目標(biāo)，不斷完善各項工作，力爭實現(xiàn)向五星級黨組織晉級。

9、繼續(xù)引深村級兩主干“每月一講”活動，切實在全處營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

要不斷探索“每月一講”新形式，增強“每月一講”的實效性。拓寬授課主體：即針對一定階段的中心工作，適時邀請相關(guān)專業(yè)人員授課；擴大授課范圍：即打破各村論自身發(fā)展的常規(guī)模式，跳出西上莊看西上莊，就當(dāng)前全處各項重點工作，如借西北片區(qū)改造契機我處如何進一步推進全處城中村改造步伐、新形勢下如何進一步發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用等議題，發(fā)表自己的觀點和看法；創(chuàng)新授課載體：即由單一的照稿讀到“脫口秀”，也可以引入多媒體等教學(xué)手段，增強學(xué)習(xí)效果；同時以片為單位實行“每月一講”一年一講評機制。即每片一年選拔2個村主干進行授課，經(jīng)過年終復(fù)賽、決賽，最終評出每月一講優(yōu)勝片、優(yōu)勝村，由街道黨工委給予表彰獎勵。

四、方法步驟

按照街道黨工委的統(tǒng)一安排，基層組織提升年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2014年1月）

各黨支部要及時召開基層組織提升年活動動員會議，結(jié)合自身實際,對本支部的基層組織提升年活動進行扎實安排部署。進一步明確開展基層組織提升年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織提升年活動的各項工作中來。

（二）調(diào)查研究階段（2014年2月）各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）深入實施階段（2014年3月至11月）

各黨支部要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確保基層組織提升年活動取得實效。

（四）總結(jié)驗收階段（2014年12月）

各黨支部要認真總結(jié)在黨的基層組織提升年活動中積累的好經(jīng)驗、好做法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。12月30日前，街道黨工委將結(jié)合年終考核評議工作對各支部活動開展情況進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委成立“基層組織提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)“基層組織提升年”活動的組織實施。各黨支部要高度重視“基層組織提升年”活動，切實履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財力保障，確?；鶎咏M織提升年活動順利開展。各黨支部要結(jié)合實際，制定“基層組織提升年”活動實施方案并于2月15日上交黨辦，每季度末要向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室書面匯報一次活動開展情況，做好下一階段工作的安排部署。

（二）抓好落實。各黨支部要把開展“基層組織提升年”活動與第二批群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，與推動當(dāng)前各項中心工作結(jié)合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”，努力把“基層組織提升年”活動辦成群眾滿意工程。“基層組織提升年”工作開展情況將作為各支部書記“履行基層黨建工作責(zé)任專項述職”的重要內(nèi)容。

（三）強化宣傳。各黨支部要認真做好宣傳引導(dǎo)工作，充分利用黨員群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳開展“基層組織提升年”活動的重要意義，基本內(nèi)容和目標(biāo)要求等，要深刻挖掘、總結(jié)提煉活動中的好做法好經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，推進各項工作全面落實。

第二篇：后進基層組織驗收匯報

****鎮(zhèn)后進基層黨組織驗收匯報

根據(jù)《關(guān)于開展基層組織薄弱問題集中整治工作的實施方案》和《關(guān)于做好整頓軟弱渙散基層黨組織檢查驗收和總結(jié)工作的通知》、縣委組織部整頓軟弱渙散基層黨組織的文件精神，****鎮(zhèn)黨委高度重視，將此項工作擺上重要議事日程，周密安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對我鎮(zhèn)滾村進行了全面的整頓，取得了初步成果，現(xiàn)匯報如下。

一、整改方法

我們堅持做到整頓工作指導(dǎo)思想端正、工作措施得力、目標(biāo)任務(wù)明確、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，明確了工作目標(biāo)和措施，著力抓好“動、摸、析、整、”等四個環(huán)節(jié)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委于2014年6月8日召開整頓基層組織工作動員大會，研究制定整治****鎮(zhèn)滾村方案，并形成一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、村黨支部書記是直接人的工作格局。實行一把手直接聯(lián)系軟弱渙散村的辦法，將黨委書記的聯(lián)系點調(diào)整到****鎮(zhèn)滾村，與原聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)一起負責(zé)聯(lián)系****鎮(zhèn)滾村。同時，鎮(zhèn)黨委書記與村黨支部書記簽訂整改責(zé)任書，進一步明確責(zé)任，明確任務(wù)。

2、摸清情況工作組成員于2014年4月起深入****鎮(zhèn)滾村，通過走訪入戶搞調(diào)查和召開多種形式的座談會，征求黨員和

群眾對村級組織的意見和建議，詳細了解村級組織軟弱渙散的原因，為下一步的工作奠定了基礎(chǔ)。該村村干部理論學(xué)習(xí)不夠深入。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，對政治理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不足，致使理論學(xué)習(xí)較為被動，學(xué)習(xí)浮于表面，造成自己對黨的有關(guān)政策、理論理解不夠深入，理想信念相對淡化。黨員的先鋒模范作用沒有得到充分的發(fā)揮。黨性意識不強，沒有時刻想到自己是一名共產(chǎn)黨員，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分的發(fā)揮，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不夠突出。協(xié)作精神有待加強。村干部平時習(xí)慣于各自為戰(zhàn)，對不屬于自己的工作不參與，甚至有推諉現(xiàn)象，致使村里量大的工作不能按時完成。檔案收集不全。村干部在平時工作中對檔案收集重視不夠，各項檔案收集不全。

3、分析原因。在摸清村基本情況的基礎(chǔ)上，各工作組分別召開“兩委”班子會議、黨員及群眾代表座談會，就存在的問題進行認真地分析研究。認為該村級班子成員整體素質(zhì)不高，文化水平較低，而且對村級民主管理的認識不到位，發(fā)展思路不寬，爭先意識不強，群眾觀念不強。

4、集中整頓。在找到存在的“癥結(jié)”后，鎮(zhèn)黨委和工作組成員根據(jù)兩個村的實際情況，拿出了具體的整改方案，采取不同的措施進行整頓。一是不斷加強理論學(xué)習(xí)、提高村干部的政治理論素質(zhì)，堅持“三會一課”制度。堅持召開支委

會和組織生活會，積極組織上黨課，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真開展批評和自我批評，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的方針、政策，理解和支持鎮(zhèn)黨委關(guān)于改革與發(fā)展的各項決定、決議，并在工作中帶頭貫徹執(zhí)行。運用理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)自身的思想建設(shè)，不斷提高政治敏銳性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有堅定的理想信念，正確處理集體與個人之間的利益關(guān)系，切實加強和改進教育教學(xué)方法，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是努力加強全村黨員黨性修養(yǎng)，樹立全心全意為群眾服務(wù)的思想。牢記黨的宗旨，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己。與時俱進，加強自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，增強全局觀念，樹立正確的利益觀，自覺關(guān)心和維護集體、群眾的利益，正確對待個人、集體的利益，為單位謀發(fā)展，為群眾服好務(wù)。三是加強能力建設(shè)，提高整體素質(zhì)。注意學(xué)習(xí)的方式、方法，進行科學(xué)、系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)，全面提高自身整體素質(zhì)，以不斷適應(yīng)本村發(fā)展的要需，少說空話，多干實事，不斷提高為民服務(wù)的意識和能力，勇于承擔(dān)新任務(wù)。發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，在盡心盡力地做好工作的同時，對本村大、急、重的工作任務(wù)，村班子成員每個人都要積極參與，團結(jié)協(xié)作，以做好工作為目標(biāo)，爭取對單位的發(fā)展做出更大的貢獻。四是加強學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。努力學(xué)習(xí)，提高思想認識，把解決黨員、群眾的思想認識問題同解決黨員、群眾的實際問題結(jié)合起來，做好黨員、群眾的思

想政治工作。工作中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力調(diào)動群眾的積極性，外樹形象，內(nèi)增能力。切實形成一個團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上，具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力基層組織。目前我們正在具體實施當(dāng)中。

二、取得的實效

1、村級班子戰(zhàn)斗力得到進一步加強。鎮(zhèn)黨委和工作組對村班子加大了對政治理論的學(xué)習(xí)力度，解決了班子成員戰(zhàn)斗力不強的問題，使村里的各項工作有了新的起色，村黨支部的戰(zhàn)斗力得到明顯加強。

2、村經(jīng)濟發(fā)展的路子得到進一步拓寬。這次整頓存在的一個共性問題是經(jīng)濟發(fā)展滯后，經(jīng)濟發(fā)展思路不明晰，農(nóng)民增收困難。工作組根據(jù)實際情況，以促進經(jīng)濟發(fā)展為著眼點，幫助黨支部、村委會進一步解放思想。

3、群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到進一步解決。這次整頓工作中，鎮(zhèn)黨委和工作組從人民群眾切身利益出發(fā)，開展“排民憂、解民怨”活動，解決了群眾關(guān)心的熱點、難點問題，特別是影響群眾生產(chǎn)生活的問題。如：****鎮(zhèn)滾村歷年來的土地糾紛問題。在鎮(zhèn)黨委和工作組的多次協(xié)調(diào)下，得到了徹底解決，確保村民安心樂業(yè)。

通過鎮(zhèn)黨委和工作組的共同努力，集中整頓村級黨組織工作取得了階段性成果，但還存在著一定的問題，主要是：一是由于該個村村民文化水平普遍較低，村兩委班子負責(zé)人的能力相對較弱；二是村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、貧窮落后是村級組織軟弱渙散的根本原因等。

三、加強建設(shè)繼續(xù)進步

1、建立健全制度。如果沒有一套科學(xué)、合理、實用、可行的制度，軟弱渙散的組織就會時有發(fā)生，為此，我們要建立健全制度，依靠制度來抓軟弱渙散的組織。

2、加強村級民主管理。從實行村務(wù)公開、民主管理入手，按照“讓群眾知曉、讓群眾作主、讓群眾監(jiān)督、讓群眾滿意”的方針，積極組織開展規(guī)范村級民主管理活動，使廣大群眾直接參與村務(wù)管理，行使民主權(quán)利，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效落實，實現(xiàn)讓“兩委齊心、黨委放心、干部清白、群眾明白”的目標(biāo)要求。

3、切實解決群眾反映的熱點和難點問題。本著一切工作從群眾的切身利益出發(fā)，把人民群眾是否滿意作為工作的落腳點，積極采取征求意見、實地調(diào)研、座談會、入戶走訪等有效形式，了解群眾的所思所想，掌握群眾的思想動態(tài)，了解和掌握群眾的生產(chǎn)生活狀況、存在的問題和困難，集中解決一些群眾反映的熱點和難點問題，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

4、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟。把農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收作為當(dāng)前的第一要務(wù)，結(jié)合該村實際，積極爭取適合本地發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)項目；進一步加大勞務(wù)輸出力度；

大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，如：辣椒、家禽、牛羊育肥等；引導(dǎo)致富能人回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，從而調(diào)動全鎮(zhèn)人民群眾把全部心思和精力用到村級經(jīng)濟發(fā)展和個人發(fā)家致富上，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。

中共****鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會

2014年6月20日

第三篇：后進基層組織整建工作實施方案

安迪爾牧場雅格其艾格力村開展后進基層組織整建工作實施方案

根據(jù)中央、自治區(qū)黨委和地委、縣委組織部、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及場黨委的安排部署，以上級黨委確定的雅格其艾格力村后進基層組織為重點，開展為期一年的后進基層組織整建工作。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)〈全面開展后進基層組織整建工作實施方案〉的通知》要求，結(jié)合雅格其艾格力村實際，特制定本方案。

一、整建工作的目標(biāo)要求

開展后進基層組織整建工作，要認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委以及縣委、場黨委加強基層組織建設(shè)的各項決策部署，健全維穩(wěn)工作機制、促進社會穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，重點圍繞堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件、堅決防止發(fā)生惡性暴力恐怖案件來進行。同時與今冬明春村“兩委”換屆緊密結(jié)合，突出抓好村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化社會管理措施，真心實意服務(wù)群眾，妥善化解矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)雅格其艾格力村跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為社會長治久安夯實組織基礎(chǔ)。

二、整建工作的七項任務(wù)

（一）加強村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。充實加強后進基層組織力量，加大從牧場機關(guān)選派年輕優(yōu)秀干部到后進基層黨組織任職的力度，建設(shè)政治引領(lǐng)能力強、維護穩(wěn)定能力強、服務(wù)群眾能力強的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別注意配強黨組織書記。對那些作風(fēng)不扎實、工作不盡職、知情不報、當(dāng)老好人，群眾不滿意、維穩(wěn)不得力的基層干部要堅決進行調(diào)整，對工作失職的還要堅決作出嚴肅處理，決不姑息。要結(jié)合今年的換屆工作，大力選拔政治堅強、信念堅定、敢抓敢管的人進班子。對重點復(fù)雜的村可選派國家干部擔(dān)任黨組織書記；對情況復(fù)雜的村，可選派場黨政班子成員擔(dān)任村黨支部第一書記，培養(yǎng)接班人，加強班子；對本村沒有人選的，也可從其他村選派。

（二）切實抓好村基層組織班子成員的培訓(xùn)。以加強社會管理、創(chuàng)造良好環(huán)境為主題，以提升群眾工作能力為主線，堅持縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)、場內(nèi)培訓(xùn)與場外培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，讓村基層組織班子成員輪流脫產(chǎn)參加輪訓(xùn)，提高他們引領(lǐng)、組織、管理、服務(wù)社會的能力?？h上將對全縣村黨組織書記和其他村干部進行一次全面輪訓(xùn)。

（三）進一步抓緊落實民生建設(shè)實事。把整建后進基層組織與改善民生緊密結(jié)合，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，從看得見、摸得著的事情做起，著力抓好縣委擴大會議提出的安居富民工程、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)惠政策的落實，扎扎實實地為基層群眾辦實事、做好事、解難事，把人民群眾緊緊團結(jié)凝聚在村黨支部的周圍。

（四）深入開展“**”工作，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是幫助后進村大力開展“**”工作。全面清理國家干部、外來承包者沒有按照承包規(guī)定無償或低價經(jīng)營的村集體土地、果園、魚塘和草場等資源；依法清收國家干部等拖欠的村集體款；對村集體所有的荒地、機動地、水塘等資源和集體資產(chǎn)進行全面清查，清理無效合同。二是按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，對村集體資產(chǎn)承包合同進行清理，手續(xù)不全的進行完善，不合法的予以廢除，面向社會公開招標(biāo)。三是全面推行“村財鄉(xiāng)管村用縣監(jiān)督”，落實村務(wù)財務(wù)公開、“一事一議”籌資籌勞制度，建立集體財務(wù)審計制度，切實加強村干部任期、離任審計，落實集體資產(chǎn)管理責(zé)任，進一步盤活集體資源，增強集體經(jīng)濟發(fā)展的活力，形成資金積累與滾動發(fā)展良性循環(huán)機制。同時，幫助指導(dǎo)后進村結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢，采取一村一策的辦法，制定發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟規(guī)劃，結(jié)合部門包村定點幫扶等資源，重點從發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、示范基地建設(shè)等方面著手，逐步形成雅格其艾格力村處處有亮點“的村集體經(jīng)濟發(fā)展新格局。

（五）切實解決影響穩(wěn)定的突出問題。堅持以絕大多數(shù)群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以”四類管理法“為重要方法，以”五百“服務(wù)為抓手，全面落實”四知四清四掌握“工作機制，真正做到轄區(qū)群眾基本情況”一口清“，推進基層基礎(chǔ)工作細化、深化、常態(tài)化。深入排查影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，加強宗教事務(wù)管理，強化各級基層黨組織書記的宗教工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅決制止非法宗教活動。深入開展流動人口和出租房屋排查，切實做到流入流出人員真實身份清、現(xiàn)實表現(xiàn)清，實現(xiàn)無縫隙對接。深入開展矛盾糾紛排查，下大力氣解決損害群眾利益的突出問題和群眾合理訴求，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，最大限度地化解矛盾。暢通群眾意愿表達渠道，建立健全干部定期走訪、黨員分片包戶聯(lián)系群眾等制度，加強與群眾的聯(lián)系，及時掌握社情民意，了解掌握群眾情緒和訴求，切實把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、處置得小，解決在基層。

（六）建立健全群防群治體系。要嚴格按照和黨辦〔2011〕53號文件的要求，全面落實自治區(qū)關(guān)于加強村治保主任、”十戶長“隊伍建設(shè)，強化刑釋解教人員幫教轉(zhuǎn)化工作，加大物防技防投入，構(gòu)建點線面結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。

三、整建時間及整建對象

此次整建工作從七月下旬開始，時間為一年。整建對象主要以場黨委和縣委基層辦確定的后進基層組織為主。

四、切實把握整建工作三個具體方法

采取整建工作要與敏感時期維護社會穩(wěn)定、今冬明春村兩委換屆、新時期扶貧開發(fā)等工作緊密結(jié)合，方法如下：

（一）摸清情況，梳理分類。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、入戶訪談等形式，充分征求村班子成員、廣大黨員、村（居）民群眾、”四老“人員以及各個群體的意見建議，逐個干部查找存在的問題和不足，重點了解掌握基層黨組織建設(shè)情況、黨員干部隊伍和群眾骨干隊伍建設(shè)情況、群眾家庭成員的政治表現(xiàn)、遵紀守法情況，重點人員情況、流動人員情況（近期外出人員和流入人員情況）、重點管控戶、重點工作戶情況；了解掌握影響村發(fā)展穩(wěn)定的主要矛盾和問題；了解掌握村基層黨組織在落實黨和政府有關(guān)惠民政策、大力解決民生問題方面存在的突出問題；了解掌握村基層組織財務(wù)管理方面存在的突出問題，按照基層黨組織軟弱渙散型、社會穩(wěn)定隱患型、集體經(jīng)濟薄弱型、財務(wù)管理混亂型、社會矛盾突出型進行歸類，切實找準(zhǔn)存在的主要矛盾和問題。

（二）制定方案，分類整建。根據(jù)雅格其艾格力村基層組織存在的突出問題，幫助指導(dǎo)制定整建方案，針對存在的問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，明確整頓目標(biāo)，分類提出切實可行的措施和辦法，明確解決問題的時間和要求，并認真加以解決。

（三）開展整建，解決問題。對軟弱渙散型基層黨組織，結(jié)合第八次村”兩委“換屆工作，調(diào)整并選好配強村領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決基層黨員干部先鋒模范作用不突出、思想認識模糊、政治責(zé)任心不強、不履行義務(wù)和職責(zé)等問題。對那些作風(fēng)不扎實、工作不盡職、群眾不滿意的村基層干部堅決進行調(diào)整，對工作失職的要堅決作出嚴肅處理。對社會穩(wěn)定隱患型基層組織，要認真落實以”四知四清四掌握“工作機制為主的各項維穩(wěn)措施，加強維穩(wěn)隊伍建設(shè)，幫助排查穩(wěn)定隱患，做好入戶走訪工作，完善包戶臺帳。著力解決群眾骨干隊伍發(fā)揮作用不明顯、群防群治措施不落實、包戶工作中存在”空白點“和”盲點“等問題。對知情不報、當(dāng)老好人，維穩(wěn)不得力，班子成員中有同情或者支持縱容分裂活動的、堅決協(xié)助基層黨委予以嚴肅查處，并對領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整。對集體經(jīng)濟薄弱型后進基層組織，在深入開展”**“工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合雅格其艾格力村自身實際情況，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢，一村一策制定發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟規(guī)劃，采取政策傾斜、技術(shù)幫助、加大資金扶持力度等辦法，綜合施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟，爭取在1年內(nèi)見成效，在3年內(nèi)徹底解決村級組織無錢辦事難題。對財務(wù)管理混亂型后進基層組織，要全面落實”四議兩公開“制度，全面推行”村財鄉(xiāng)管村用縣監(jiān)督"制度，落實集體資產(chǎn)管理責(zé)任。建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，著力解決不公開、亂公開、公開內(nèi)容不規(guī)范等問題。對社會矛盾突出型后進基層組織，要深入細致地做好思想政治工作，解決信訪難題，理順群眾情緒，積極化解人民內(nèi)部矛盾，切實解決好群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

雅格其艾格力村黨支部要高度重視此次整建工作，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，抓緊組織實施該整建方案。村黨支部書記要真正擔(dān)負起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓好本村基層黨組織的整建工作，逐一分析本村基層組織狀況，親自進行督查和責(zé)任追查。落實保障責(zé)任，辦公室要專門配備一名得力懂檔案整理工作的村干部，認真協(xié)助工作組深入開展好該村黨組織整建工作。建立健全整建工作制度，及時總結(jié)整建工作中好的經(jīng)驗和做法，加強信息簡報上報工作，確保雅格其艾格力村后進基層組織整建工作取得明顯實效，力爭以固本強基的優(yōu)異成績做好迎接黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會和民豐縣第十次黨代會的勝利召開。

第四篇：教育社區(qū)后進基層組織集中整建工作2

教育社區(qū)后進基層黨支部集中整改工作

實施方案

教育社區(qū)黨支部按照地、市、街道“長治久安大宣教活動”安排部署，在切實排查和解決基層黨支部存在的突出問題，班子較弱、向心力不強，干部作風(fēng)拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象嚴重，“四知四清四掌握”機制不健全，因此對以上問題進行集中整改，現(xiàn)將集中整改工作實施方案如下：

一、集中整改部署

教育社區(qū)黨支部根據(jù)新城街道黨工委下發(fā)的后進基層黨支部整建、整改的決定后，教育社區(qū)于2011年12月31日召開了后進基層黨支部整建、整改動員大會。同時制定了后進基層黨支部整建、整改工作實施方案，成立了以黨支部書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建干事為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部整改工作分三個階段進行整改，宣傳動員、全面整建、檢查驗收三個階段。黨支部以自查整改、評議公示等教育為主，堅持“三個結(jié)合”，一是把集中整改工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”和長治久安大宣講活動相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的示范帶頭作用；二是與社區(qū)便民利民服務(wù)“大走訪、大夜訪、暖冬”系列工作相結(jié)合，做到每個階段有部署、有檢查、有落實，使集中整改工作有序開展；三是與完善“四知四清四掌握”工作機制相結(jié)合。

（一）宣傳動員階段（2011年12月15日－31日）。教育社區(qū)召開動員大會及結(jié)合“長治久安大宣傳”同步進行，統(tǒng)籌兼顧。充分發(fā)揮好社區(qū)陣地以服務(wù)群眾、發(fā)動群眾、教育群眾、凝聚群眾的主陣地作用，宣傳改革開放以來特別是近年來發(fā)生在身邊翻天覆地的變化，用身邊的人和事教育、影響群眾，教育各族干部群眾大力弘揚“愛國、愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，共同促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

（二）全面整建階段（2012年1月1日—3月10日）。突出解決政治堅強、敢抓善管的問題，整改規(guī)范管理、落實管理制度；黨支部進一步明確和細化整改責(zé)任，任務(wù)分解到人，責(zé)任明確到人。

（三）檢查驗收階段（3月11日－3月20日）。社區(qū)黨支部對照存在的突出問題，進行回頭自查驗收，及時總結(jié)整改工作中的經(jīng)驗做法、解決突出問題的整改措施、成效以及建立機制、健全制度、完善工作程序等情況，總結(jié)材料上報街道辦事處。

二、整改工作的具體措施

1、加強整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。提高認識，統(tǒng)一思想，進一步明確做好黨支部整改工作的重要意義。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，明確責(zé)任，逐項抓好落實，確保整頓工作的質(zhì)量。社區(qū)書記親自主抓負責(zé)，帶頭深入到困難多、情況復(fù)雜的部位進行調(diào)查研究、梳理、整改、剖析問題，有針對性地指導(dǎo)整改工作。

2、派駐整建工作隊。派駐整建工作隊深入后進社區(qū)開展工作，針對后進基層黨支部存在的突出問題，明確整改責(zé)

任，制定整改措施。并將整改成效作為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

3、建立整建臺帳。社區(qū)積極做好建立后進社區(qū)整改工作臺帳，對后進社區(qū)存在問題、原因、整改目標(biāo)、整改措施、轉(zhuǎn)化時限、責(zé)任人等進行造冊登記，作為基層黨支部建設(shè)的重要資料。整改臺帳一式三份，整改總結(jié)工作結(jié)束后，社區(qū)各留一份，上報新城街道辦事處一份。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強后進基層組織整改力量，把選好配強社區(qū)黨支部作為后進基層組織整改的重點。社區(qū)黨組織書記候選人必須信念堅定、政治堅強，自覺維護民族團結(jié)，旗幟鮮明地反對民族分裂，對非法宗教活動做到敢抓敢管，關(guān)鍵時刻敢于站出來豁出去。切實將那些政治上堅強、工作能力突出、敢抓敢管的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨支部班子中來。

（二）落實民生建設(shè)實事。把整改后進基層組織與改善民生緊密結(jié)合起來，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，從看得見、摸得著的實事做起，通過開展大宣傳、大走訪，切實關(guān)注并認真解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題，特別是關(guān)系群眾切身利益的文化教育、民政低保、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保障、勞動維權(quán)、就業(yè)、養(yǎng)老等方面存在的實際困難和問題，扎扎實實地為群眾辦實事、做好事、解難事，把人民群眾緊緊團結(jié)在黨支部周圍。

（三）健全群防群治體系。發(fā)揮好樓棟長作用，完善并

實行嚴格的崗位責(zé)任制，落實獎懲措施，實行報酬與工作實效掛鉤。深入推進警地基層黨支部“四互”共建工作，整合治安員、護邊員、信息員等各類治安防控資源，加大物防技防投入，構(gòu)建點線面結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。

（四）消除不穩(wěn)定因素。堅持做到以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“四類管理法”為重要方法，全面落實“四知四清四掌握”工作機制，真正做到轄區(qū)群眾基本情況“一口清”，推進基層基礎(chǔ)工作細化、深化、常態(tài)化。深入排查影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，強化基層黨支部書記的宗教工作第一責(zé)任人職責(zé)，加強宗教事物管理，堅決制止非法宗教活動。深入開展流動人口和出租房屋排查，做到流入流出人員真實身份清、現(xiàn)實表現(xiàn)清，實現(xiàn)無縫隙對接。深入開展矛盾糾紛排查，下大力氣解決損害群眾利益的突出問題和群眾合理訴求，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，最大限度地化解矛盾。

教育社區(qū) 2011年12月31日

教育社區(qū)后進基層黨支部集中整改工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

教育社區(qū)按照地、市、街道“長治久安大宣教活動”安排部署，為全面推動基層各項工作健康發(fā)展，提供堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證，切實排查和解決基層黨組織存在的突出問題，健全維穩(wěn)工作機制，促進社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)教育社區(qū)黨支部研究，制定后進基層黨支部集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組 長：艾合麥提〃艾麥爾（黨支部書記、主任）副組長：沈才榮（黨支部副書記）

商昕晗（社區(qū)居委會副主任）

成 員：何 瓊（社區(qū)居委會主任助理）

吳 娟（社區(qū)居委會副主任）齊曼古麗（社區(qū)紀檢干事）蒲金蓮（社區(qū)黨建干事）克里比努爾（社區(qū)綜治干事）依再提（社區(qū)安全干事）阿曼古麗（社區(qū)計生干事）卡比努爾（社區(qū)民政干事）穆合旦爾（社區(qū)黨建干事）

下設(shè)后進基層黨支部集中整改辦公室由社區(qū)黨支部副書記沈才榮具體負責(zé)安排，成員由蒲金蓮、齊曼古麗負責(zé)。

教育社區(qū)黨支部 2011年12月31日

第五篇：后進黨支部整改方案

后進黨支部整改方案

為認真貫徹認真貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，廣泛開展“三分類三升級”活動，大力營造 “先進有壓力、中間有活力、后進有動力”創(chuàng)先氛圍，重點培育一批示范村（社區(qū)）、整頓一批后進村（社區(qū)），現(xiàn)就清溪鎮(zhèn)胭脂村、永星村黨支部整頓工作，制定如下實施方案。

（一）、抓好后進基層黨組織班子建設(shè)

在校黨委、督查組指導(dǎo)下，健全和完善機關(guān)支部支委的結(jié)構(gòu)，明確支委分工，培訓(xùn)支委成員，著力提高黨支部書記抓黨建的能力和水平，抓好黨支部書記培訓(xùn)工作，重點加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；突出整改提高工作培訓(xùn)，落實支部（書記）責(zé)任，抓住重點、明確措施，扎實做好整改工作。

（二）、查找后進基層黨支部存在的問題：

在校黨委、督查組指導(dǎo)下，召開專題支部會議查找問題，逐個研究分析問題，找出問題根源，找準(zhǔn)解決問題的辦法，做到一個問題一個解決措施。校黨委將針對機關(guān)黨支部存在的黨組織制度難以堅持、黨建工作“流于形式”等不同類型問題，分類研究解決辦法和措施，做到一個類型的問題有一套管用的解決方案，指導(dǎo)機關(guān)黨支部抓好整改。校黨委為支部列出整改清單，制定整改措施，做到一件事情一人負責(zé)。

具體問題：（1）支部書記因病請假時間長，班子不健全；（2）制度建設(shè)不夠，特別是“三會、“一課”制度，學(xué)習(xí)的時間太少，學(xué)習(xí)效果不好；（3）部分黨員大局觀念不強，政治敏感性不強，不聽從組織指揮；（4）年輕黨員服務(wù)、吃苦意識淡薄，示范帶頭作用不強；（5）部分黨員奉獻精神不夠，物資利益心太重；（6）支部無固定活動場所；（7）各項活動開展不夠，形式不夠豐富，黨群關(guān)系還不夠密切。（8）機關(guān)黨支部成員有的在后勤、有的在行政工作，人員相對復(fù)雜，給管理和學(xué)習(xí)帶來不少困難。

（三）、落實解決后進問題的具體措施

（1）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

校黨委將整改提高工作作為全校一項重點工作，切實加強對整改提高工作的指導(dǎo)調(diào)度。建立校級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，做好結(jié)對幫扶工作，對后進黨支部，掛幫領(lǐng)導(dǎo)（常務(wù)書記）對機關(guān)黨支部調(diào)研不少于4次；建立整改提高工作四項推動制度，一是每一個月召開一次調(diào)度會，聽取機關(guān)支部書記匯報整改落實情況，分析整改工作開展情況，安排部署下步工作；二是每月一督查制度，每月組織一次集中督查活動，重點檢查支部整改進度和整改工作落實情況；三是每月一通報制度，每月對支部整改工作進度進行排位，并通過會議、公示等進行通報；四是領(lǐng)導(dǎo)約談制度，根據(jù)各支部整改提高工作開展情況，對機關(guān)黨支部書記進行約談。

機關(guān)支部要召開會議專題討論整改提高工作，逐一研究整改思路，明確整改措施，提出整改要求。校黨委將建立整改工作一月調(diào)度一次，一月通報一次，掛點幫扶聯(lián)系的校黨委班子領(lǐng)導(dǎo)一周到聯(lián)系黨支部指導(dǎo)一次的“三個一”工作制度。校黨委將組織召開調(diào)度會，定期聽取整改工作情況匯報，到機關(guān)黨支部現(xiàn)場辦公。校黨委班子成員要認真履行職責(zé)，把推進整改工作與抓好分管工作有機結(jié)合，積極為幫扶支部整改提供支持幫助。在整改提高階段，掛點領(lǐng)導(dǎo)對所掛點聯(lián)系的支部的整改工作負總責(zé)，全程指導(dǎo)黨支部抓好整改。對后進支部，要按照“五個一”的要求，即：一個后進支部、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一個方案、一抓到底，抓好聯(lián)促幫帶，凡是主要問題沒有解決的，掛點領(lǐng)導(dǎo)一律不得脫鉤、（2）做好承諾公示。機關(guān)支部要對整改問題進行認真分析，按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾反映”等七個方面的要求，進行細化分解，列成整改項目，并向黨員、師生進行承諾（掛校園網(wǎng)公示），并作為今年下半年晉位升級的依據(jù)。同時，開展“學(xué)典型、找差距、見行動”活動，支部和廣大黨員要學(xué)習(xí)先進典型，向先進看齊。用身邊事教育身邊人，促進黨支部、黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)。對整改工作開展好的黨支部，將他們的好做法、好經(jīng)驗進行宣傳推廣，充分發(fā)揮示范帶動作用。

（3）嚴格執(zhí)行我校黨委《關(guān)于進一步做好基層黨組織晉位升級工作實施方案》

機關(guān)黨支部要按照校黨委《關(guān)于進一步做好基層黨組織晉位升級工作實施方案》中的的總體安排部署，2012年10月31日前完成”公開承諾，實施整改“；(范文網(wǎng)　004km.cn)并在2012年12月10日前對晉位升級工作進行自檢自查，“完善制度，總結(jié)驗收”，形成報告交學(xué)校黨政辦公室，并自評出整改后機關(guān)黨支部的等級。充分激發(fā)機關(guān)黨支部、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活力，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。

（4）黨委和支部聯(lián)動整改。

在上級黨委的指導(dǎo)下，找準(zhǔn)找全存在的問題，并認真進行梳理。對于要解決的問題，要制定整改臺賬，明確整改措施、目標(biāo)、時限、責(zé)任人，并及時報教育局黨委。校黨委組織召開黨委擴大會，為機關(guān)黨支部分析問題找病根，研究思路，結(jié)合工作特點，擬定整改措施，分類施治提出整改要求。機關(guān)支部要提出解決辦法，明確辦理時限和具體負責(zé)任人，按照“一個問題一個提案”，提出如何解決的建議，并及時告知校黨委……

（5）建立整改明細賬。機關(guān)黨支

部要有一本整改問題臺賬，明確整改具體項目、主要措施、完成時限和承辦責(zé)任人。針對整改問題的難易程度，按長、中、短期落實整改時間，以“倒計時”方式抓好整改。對完善工作制度等短期能做好的，要在10月中旬完成；機關(guān)黨支部要對照整改臺賬，做到解決一個銷號一個，并將整改情況在黨務(wù)公開欄、校園網(wǎng)公示，接受師生監(jiān)督