第一篇：賽里木鎮(zhèn)后進(jìn)基層組織集中整建工作實(shí)施方案

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賽黨發(fā)【2011】92號(hào)

關(guān)于印發(fā)《賽里木鎮(zhèn)后進(jìn)基層組織整建工作實(shí)施方案》的通知

各村（牧場(chǎng)）、站所、學(xué)校：

現(xiàn)將《賽里木后進(jìn)基層組織整建工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)各村（牧場(chǎng)）高度重視，嚴(yán)格按照阿克蘇地區(qū)后進(jìn)基層組織整建工作的要求，抓基層，打基礎(chǔ)，突出“一村一策”，明確目標(biāo)任務(wù)，確定方法步驟，建立工作臺(tái)賬，制定工作方案。切實(shí)做好后進(jìn)基層組織整建工作，進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

中共賽里木鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年9月15日

賽里木鎮(zhèn)后進(jìn)基層組織整建工作實(shí)施方案

根據(jù)拜城縣組織部《關(guān)于全面開(kāi)展后進(jìn)基層組織整建工作的通知》的要求，為切實(shí)抓好后進(jìn)基層組織整建工作，進(jìn)一步提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，結(jié)合賽里木實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)一年時(shí)間，對(duì)各村（牧場(chǎng)）前期按照村隊(duì)、社區(qū)總數(shù)不低于10%的比例，確定的2個(gè)后進(jìn)基層組織全面開(kāi)展整建工作。重點(diǎn)圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件、堅(jiān)決防止發(fā)生惡性暴力恐怖案件開(kāi)展集中整建工作，同時(shí)與今冬明春村“兩委”換屆、新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建，轄區(qū)黨組織共駐共建緊密結(jié)合，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)管理措施、真心實(shí)意服務(wù)群眾、妥善化解矛盾糾紛、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)拜城縣跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、方法步驟

按照“因地制宜、循序漸進(jìn)、整建并舉、確保成效”的原則，切實(shí)找準(zhǔn)后進(jìn)基層組織存在的主要問(wèn)題及與主要問(wèn)題交錯(cuò)并存的其它問(wèn)題，分清主次，邊整邊改，把宣傳教育群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)注民生建設(shè)、建立完善機(jī)制、組織整建轉(zhuǎn)化貫穿始終。后進(jìn)基層組織整建工作自2011年9月開(kāi)始到2012年7月結(jié)束，總體分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：全面整建（2011年9月至11月）。

（一）成立機(jī)構(gòu)，組建隊(duì)伍。及時(shí)成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨建辦。要從機(jī)關(guān)、后進(jìn)整建村之間交叉抽調(diào)政治堅(jiān)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作得力的干部組成工作隊(duì)，每個(gè)工作隊(duì)由2--3人組成駐點(diǎn)后進(jìn)村開(kāi)展整建工作。聯(lián)系村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)。及時(shí)召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，為工作的順利開(kāi)展打好思想基礎(chǔ)。

（二）分類(lèi)施策，制定方案。工作隊(duì)要對(duì)前期排查出的問(wèn)題進(jìn)行再梳理，切實(shí)找出影響后進(jìn)村（居）發(fā)展、穩(wěn)定的深層次問(wèn)題原因。各村（牧場(chǎng)）黨支部要在認(rèn)真聽(tīng)取工作隊(duì)情況反饋的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)基層按照“一村一策”要求，逐級(jí)逐個(gè)建立工作臺(tái)帳，制定工作方案，并做到“四明確、一公開(kāi)”，即：整建目標(biāo)明確、方式明確、時(shí)限明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；工作方案和落實(shí)情況向黨員、群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保不走過(guò)場(chǎng)。

（三）解剖麻雀，對(duì)癥施治。要本著什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題緊急就先解決什么問(wèn)題的原則，區(qū)分班子軟弱渙散、矛盾問(wèn)題突出、村務(wù)管理混亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等后進(jìn)組織類(lèi)別，有針對(duì)性地抓好整建。在年底村“兩委”換屆前全面完成后進(jìn)基層組織整建工作，為順利開(kāi)展換屆奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對(duì)班子軟弱渙散的村，關(guān)鍵要找準(zhǔn)矛盾的癥結(jié)，對(duì)癥下藥，突出領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，務(wù)必在9月底以前配備調(diào)整到位。對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行，作風(fēng)不實(shí)、知情不報(bào)、宗教事務(wù)不敢抓、不敢管、群眾反映強(qiáng)烈的，要堅(jiān)決予以撤換。對(duì)工作有熱情，但缺思路、辦法少的，要注重指路子、教辦法。對(duì)配套組織不健全的，要聯(lián)合、督促配套組織相關(guān)部門(mén)，抓緊配齊配強(qiáng)人員，增強(qiáng)村“兩委”合力，確保工作的正常開(kāi)展。

對(duì)矛盾問(wèn)題突出的村，要在廣泛征求群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題原因，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取有效措施加以解決。尤其是對(duì)涉及土地、草場(chǎng)、宅基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要采取“一問(wèn)題一對(duì)策”立項(xiàng)整改的辦法，有步驟、有計(jì)劃的逐個(gè)加以解決，對(duì)一時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)明情況，創(chuàng)造條件加以解決，切實(shí)把各類(lèi)矛盾糾紛及易造成不穩(wěn)定的因素和問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小，解決在基層。

對(duì)村務(wù)管理混亂的村，要找出問(wèn)題根源，從制度、操作、監(jiān)督等方面進(jìn)行規(guī)范。要進(jìn)一步完善以規(guī)范村級(jí)組織管人、管事、管錢(qián)、管物、管地、監(jiān)督為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好“五民”工作法，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，切實(shí)解決好因制度原因造成的班子成員“不團(tuán)結(jié)”、“不辦事”、“不公正”、“不廉潔”等問(wèn)題。

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的村，工作隊(duì)要認(rèn)真幫助基層黨組織查找主觀(guān)和客觀(guān)原因，圍繞提高農(nóng)牧民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入“兩項(xiàng)”收入，整合縣、鄉(xiāng)、村資源，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，強(qiáng)化“三資”管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式，實(shí)行思想上促、資金上幫、政策上引、技術(shù)上扶，科學(xué)制定年度目標(biāo)，重點(diǎn)提升當(dāng)前2萬(wàn)元以下的空殼村、2--5萬(wàn)元薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）宣傳教育，凝聚民心。要利用今冬明春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，繼續(xù)以“反暴力、講法治、講秩序”為主題，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地開(kāi)展黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史、新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史“六史”教育，綜合運(yùn)用拓展村陣地功能的成果，通過(guò)開(kāi)展“十進(jìn)村”，唱紅歌、村大舞臺(tái)、農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“基層組織建設(shè)杯”系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，突出現(xiàn)代文化教育、鼓舞和引領(lǐng)的作用，凝聚各族群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧的力量，努力形成愛(ài)國(guó)、感恩、勤勞、互助、開(kāi)放、進(jìn)取的“新疆精神”。

第二階段：深化拓展（2011年12月至2012年4月）。

（一）著力加強(qiáng)黨員干部教育管理。要以提升基層干部、黨員、人才服務(wù)群眾的能力建設(shè)為主線(xiàn)，切實(shí)加大后進(jìn)基層組織“321”幫帶和“三培養(yǎng)”工作力度，從根本上解決村黨組織后備力量不足的問(wèn)題。要堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，特別是要做好在青年農(nóng)民、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的工作。結(jié)合村“兩委”換屆，多渠道加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地選派村干部尤其是新調(diào)整的干部到區(qū)內(nèi)外及援疆省市參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)也要充分發(fā)揮各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，舉辦不同形式的培訓(xùn)班，全方位開(kāi)展農(nóng)村黨員干部業(yè)務(wù)技能、新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)，提高黨員干部引領(lǐng)、組織、管理、服務(wù)社會(huì)的能力。

（二）切實(shí)解決影響穩(wěn)定突出問(wèn)題。各工作隊(duì)要協(xié)助基層黨組織深入排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，摸清有現(xiàn)實(shí)危害的重點(diǎn)人群，摸清流動(dòng)人口和出租房屋現(xiàn)實(shí)情況，切實(shí)做到流入流出人員真實(shí)身份清、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。各村（牧場(chǎng)）以整建工作為契機(jī)，全面推廣農(nóng)村“個(gè)性化幫帶、全方位服務(wù)”工作模式，推行基層黨組織書(shū)記擔(dān)任宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、基層干部擔(dān)任寺管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、定期與宗教人士談話(huà)等制度，強(qiáng)化各級(jí)基層黨組織書(shū)記的宗教工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)。要配齊配強(qiáng)和管活用好專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)員、村治保主任、“十戶(hù)長(zhǎng)”隊(duì)伍，確保各項(xiàng)補(bǔ)助及時(shí)足額發(fā)放到位。要進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)工作力量，抓緊完成每100戶(hù)社區(qū)居民配備一名國(guó)家干部的要求。強(qiáng)化刑釋解教人員幫教轉(zhuǎn)化，加大物防技防投入，構(gòu)建點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。

（三）抓緊落實(shí)各項(xiàng)民生建設(shè)實(shí)事。切實(shí)關(guān)注民生建設(shè)，把整建工作與每年推出的“民心工程”結(jié)合起來(lái)，與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建、區(qū)域共駐共建結(jié)合起來(lái)，從解決就業(yè)、醫(yī)療、低保、教育等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，從增加群眾收入和壯大集體經(jīng)濟(jì)，特別是幫助改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情做起，優(yōu)先安排項(xiàng)目，確保年底每個(gè)整建基層組織都有1--2個(gè)民生項(xiàng)目落地。要借助新一批援疆陣地建設(shè)項(xiàng)目，按照“適當(dāng)超前、功能齊全、發(fā)揮作用”的原則、確保完成計(jì)劃內(nèi)建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)新培育服務(wù)載體，著力推進(jìn)村陣地“六大平臺(tái)”的功能拓展，為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活服務(wù)。

第三階段：鞏固提高（2012年5月至7月）。

（一）完善機(jī)制。各村（牧場(chǎng)）要建立健全基層組織預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化基層組織動(dòng)態(tài)管理，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生，今后村（牧場(chǎng)）每年都要自行倒排一批后進(jìn)基層組織進(jìn)行重點(diǎn)整建，使此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。要對(duì)整建工作過(guò)程中建立完善的各項(xiàng)工作制度，進(jìn)行再梳理、再完善，切實(shí)做到按制度管人，以制度辦事，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）自查總結(jié)。要根據(jù)工作的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真開(kāi)展自查總結(jié)，重點(diǎn)看班子整體面貌是否發(fā)生明顯變化，基層組織是否健全，黨組織書(shū)記是否配備到位并堅(jiān)強(qiáng)可靠，維護(hù)穩(wěn)定力量是否明顯增強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)是否明顯增加，基層組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否得到有力保障等。做到整建工作不達(dá)標(biāo)，下派工作隊(duì)不撤換。對(duì)整建工作走過(guò)場(chǎng)的，要給予批評(píng)教育，并進(jìn)行“補(bǔ)課”，對(duì)工作不力，進(jìn)展緩慢的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題臵之不理、嚴(yán)重失職瀆職的干部，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，整建工作卓有成效。

（三）檢查驗(yàn)收。在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要對(duì)照工作方案，開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，并逐級(jí)、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，實(shí)行整建銷(xiāo)號(hào)制。各整建村要形成書(shū)面工作總結(jié)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要按照層層有任務(wù)、逐級(jí)抓落實(shí)的要求，要堅(jiān)持相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村工作責(zé)任制，要率先履行村委會(huì)“第一書(shū)記”的模范帶頭作用，帶頭聯(lián)系情況最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨的村，深入調(diào)研、指導(dǎo)工作，努力將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委將派出3個(gè)巡回督查組，對(duì)各村（牧場(chǎng)）整建工作進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)，認(rèn)真分析抓整建工作中存在的主要問(wèn)題和普遍問(wèn)題，幫助基層黨組織理清思路，把原因分析透、措施制定實(shí)、責(zé)任落實(shí)到位。

（三）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。要對(duì)這次整建工作進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大干部、黨員、群眾充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展后進(jìn)基層組織整建的重要性和必要性，形成廣泛參與、齊抓共管的濃厚氛圍。同時(shí)，要加大典型的宣傳推廣力度，對(duì)工作中成功的經(jīng)驗(yàn)和做法及成效顯著的基層黨組織，要通過(guò)新聞媒體及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)典型引路的辦法，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

第二篇：后進(jìn)基層組織整建工作實(shí)施方案

安迪爾牧場(chǎng)雅格其艾格力村開(kāi)展后進(jìn)基層組織整建工作實(shí)施方案

根據(jù)中央、自治區(qū)黨委和地委、縣委組織部、縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及場(chǎng)黨委的安排部署，以上級(jí)黨委確定的雅格其艾格力村后進(jìn)基層組織為重點(diǎn)，開(kāi)展為期一年的后進(jìn)基層組織整建工作。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)〈全面開(kāi)展后進(jìn)基層組織整建工作實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合雅格其艾格力村實(shí)際，特制定本方案。

一、整建工作的目標(biāo)要求

開(kāi)展后進(jìn)基層組織整建工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委以及縣委、場(chǎng)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，健全維穩(wěn)工作機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，重點(diǎn)圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件、堅(jiān)決防止發(fā)生惡性暴力恐怖案件來(lái)進(jìn)行。同時(shí)與今冬明春村“兩委”換屆緊密結(jié)合，突出抓好村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理措施，真心實(shí)意服務(wù)群眾，妥善化解矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)雅格其艾格力村跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為社會(huì)長(zhǎng)治久安夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

二、整建工作的七項(xiàng)任務(wù)

（一）加強(qiáng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。充實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)基層組織力量，加大從牧場(chǎng)機(jī)關(guān)選派年輕優(yōu)秀干部到后進(jìn)基層黨組織任職的力度，建設(shè)政治引領(lǐng)能力強(qiáng)、維護(hù)穩(wěn)定能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別注意配強(qiáng)黨組織書(shū)記。對(duì)那些作風(fēng)不扎實(shí)、工作不盡職、知情不報(bào)、當(dāng)老好人，群眾不滿(mǎn)意、維穩(wěn)不得力的基層干部要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，對(duì)工作失職的還要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理，決不姑息。要結(jié)合今年的換屆工作，大力選拔政治堅(jiān)強(qiáng)、信念堅(jiān)定、敢抓敢管的人進(jìn)班子。對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜的村可選派國(guó)家干部擔(dān)任黨組織書(shū)記；對(duì)情況復(fù)雜的村，可選派場(chǎng)黨政班子成員擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記，培養(yǎng)接班人，加強(qiáng)班子；對(duì)本村沒(méi)有人選的，也可從其他村選派。

（二）切實(shí)抓好村基層組織班子成員的培訓(xùn)。以加強(qiáng)社會(huì)管理、創(chuàng)造良好環(huán)境為主題，以提升群眾工作能力為主線(xiàn)，堅(jiān)持縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)、場(chǎng)內(nèi)培訓(xùn)與場(chǎng)外培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，讓村基層組織班子成員輪流脫產(chǎn)參加輪訓(xùn)，提高他們引領(lǐng)、組織、管理、服務(wù)社會(huì)的能力?？h上將對(duì)全縣村黨組織書(shū)記和其他村干部進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)。

（三）進(jìn)一步抓緊落實(shí)民生建設(shè)實(shí)事。把整建后進(jìn)基層組織與改善民生緊密結(jié)合，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，從看得見(jiàn)、摸得著的事情做起，著力抓好縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的安居富民工程、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)惠政策的落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地為基層群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在村黨支部的周?chē)?/p>

（四）深入開(kāi)展“**”工作，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是幫助后進(jìn)村大力開(kāi)展“**”工作。全面清理國(guó)家干部、外來(lái)承包者沒(méi)有按照承包規(guī)定無(wú)償或低價(jià)經(jīng)營(yíng)的村集體土地、果園、魚(yú)塘和草場(chǎng)等資源；依法清收國(guó)家干部等拖欠的村集體款；對(duì)村集體所有的荒地、機(jī)動(dòng)地、水塘等資源和集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清理無(wú)效合同。二是按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)村集體資產(chǎn)承包合同進(jìn)行清理，手續(xù)不全的進(jìn)行完善，不合法的予以廢除，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。三是全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用縣監(jiān)督”，落實(shí)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、“一事一議”籌資籌勞制度，建立集體財(cái)務(wù)審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)村干部任期、離任審計(jì)，落實(shí)集體資產(chǎn)管理責(zé)任，進(jìn)一步盤(pán)活集體資源，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，形成資金積累與滾動(dòng)發(fā)展良性循環(huán)機(jī)制。同時(shí)，幫助指導(dǎo)后進(jìn)村結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，采取一村一策的辦法，制定發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，結(jié)合部門(mén)包村定點(diǎn)幫扶等資源，重點(diǎn)從發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、示范基地建設(shè)等方面著手，逐步形成雅格其艾格力村處處有亮點(diǎn)“的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

（五）切實(shí)解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題。堅(jiān)持以絕大多數(shù)群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以”四類(lèi)管理法“為重要方法，以”五百“服務(wù)為抓手，全面落實(shí)”四知四清四掌握“工作機(jī)制，真正做到轄區(qū)群眾基本情況”一口清“，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作細(xì)化、深化、常態(tài)化。深入排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，強(qiáng)化各級(jí)基層黨組織書(shū)記的宗教工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)。深入開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋排查，切實(shí)做到流入流出人員真實(shí)身份清、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，下大力氣解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和群眾合理訴求，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，最大限度地化解矛盾。暢通群眾意愿表達(dá)渠道，建立健全干部定期走訪(fǎng)、黨員分片包戶(hù)聯(lián)系群眾等制度，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，及時(shí)掌握社情民意，了解掌握群眾情緒和訴求，切實(shí)把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、處置得小，解決在基層。

（六）建立健全群防群治體系。要嚴(yán)格按照和黨辦〔2011〕53號(hào)文件的要求，全面落實(shí)自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)村治保主任、”十戶(hù)長(zhǎng)“隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化刑釋解教人員幫教轉(zhuǎn)化工作，加大物防技防投入，構(gòu)建點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。

三、整建時(shí)間及整建對(duì)象

此次整建工作從七月下旬開(kāi)始，時(shí)間為一年。整建對(duì)象主要以場(chǎng)黨委和縣委基層辦確定的后進(jìn)基層組織為主。

四、切實(shí)把握整建工作三個(gè)具體方法

采取整建工作要與敏感時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、今冬明春村兩委換屆、新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)等工作緊密結(jié)合，方法如下：

（一）摸清情況，梳理分類(lèi)。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)訪(fǎng)談等形式，充分征求村班子成員、廣大黨員、村（居）民群眾、”四老“人員以及各個(gè)群體的意見(jiàn)建議，逐個(gè)干部查找存在的問(wèn)題和不足，重點(diǎn)了解掌握基層黨組織建設(shè)情況、黨員干部隊(duì)伍和群眾骨干隊(duì)伍建設(shè)情況、群眾家庭成員的政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況，重點(diǎn)人員情況、流動(dòng)人員情況（近期外出人員和流入人員情況）、重點(diǎn)管控戶(hù)、重點(diǎn)工作戶(hù)情況；了解掌握影響村發(fā)展穩(wěn)定的主要矛盾和問(wèn)題；了解掌握村基層黨組織在落實(shí)黨和政府有關(guān)惠民政策、大力解決民生問(wèn)題方面存在的突出問(wèn)題；了解掌握村基層組織財(cái)務(wù)管理方面存在的突出問(wèn)題，按照基層黨組織軟弱渙散型、社會(huì)穩(wěn)定隱患型、集體經(jīng)濟(jì)薄弱型、財(cái)務(wù)管理混亂型、社會(huì)矛盾突出型進(jìn)行歸類(lèi)，切實(shí)找準(zhǔn)存在的主要矛盾和問(wèn)題。

（二）制定方案，分類(lèi)整建。根據(jù)雅格其艾格力村基層組織存在的突出問(wèn)題，幫助指導(dǎo)制定整建方案，針對(duì)存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，明確整頓目標(biāo)，分類(lèi)提出切實(shí)可行的措施和辦法，明確解決問(wèn)題的時(shí)間和要求，并認(rèn)真加以解決。

（三）開(kāi)展整建，解決問(wèn)題。對(duì)軟弱渙散型基層黨組織，結(jié)合第八次村”兩委“換屆工作，調(diào)整并選好配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決基層黨員干部先鋒模范作用不突出、思想認(rèn)識(shí)模糊、政治責(zé)任心不強(qiáng)、不履行義務(wù)和職責(zé)等問(wèn)題。對(duì)那些作風(fēng)不扎實(shí)、工作不盡職、群眾不滿(mǎn)意的村基層干部堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，對(duì)工作失職的要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定隱患型基層組織，要認(rèn)真落實(shí)以”四知四清四掌握“工作機(jī)制為主的各項(xiàng)維穩(wěn)措施，加強(qiáng)維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，幫助排查穩(wěn)定隱患，做好入戶(hù)走訪(fǎng)工作，完善包戶(hù)臺(tái)帳。著力解決群眾骨干隊(duì)伍發(fā)揮作用不明顯、群防群治措施不落實(shí)、包戶(hù)工作中存在”空白點(diǎn)“和”盲點(diǎn)“等問(wèn)題。對(duì)知情不報(bào)、當(dāng)老好人，維穩(wěn)不得力，班子成員中有同情或者支持縱容分裂活動(dòng)的、堅(jiān)決協(xié)助基層黨委予以嚴(yán)肅查處，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱型后進(jìn)基層組織，在深入開(kāi)展”**“工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合雅格其艾格力村自身實(shí)際情況，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一村一策制定發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，采取政策傾斜、技術(shù)幫助、加大資金扶持力度等辦法，綜合施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取在1年內(nèi)見(jiàn)成效，在3年內(nèi)徹底解決村級(jí)組織無(wú)錢(qián)辦事難題。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂型后進(jìn)基層組織，要全面落實(shí)”四議兩公開(kāi)“制度，全面推行”村財(cái)鄉(xiāng)管村用縣監(jiān)督"制度，落實(shí)集體資產(chǎn)管理責(zé)任。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，著力解決不公開(kāi)、亂公開(kāi)、公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)社會(huì)矛盾突出型后進(jìn)基層組織，要深入細(xì)致地做好思想政治工作，解決信訪(fǎng)難題，理順群眾情緒，積極化解人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

雅格其艾格力村黨支部要高度重視此次整建工作，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，抓緊組織實(shí)施該整建方案。村黨支部書(shū)記要真正擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓好本村基層黨組織的整建工作，逐一分析本村基層組織狀況，親自進(jìn)行督查和責(zé)任追查。落實(shí)保障責(zé)任，辦公室要專(zhuān)門(mén)配備一名得力懂檔案整理工作的村干部，認(rèn)真協(xié)助工作組深入開(kāi)展好該村黨組織整建工作。建立健全整建工作制度，及時(shí)總結(jié)整建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)信息簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)工作，確保雅格其艾格力村后進(jìn)基層組織整建工作取得明顯實(shí)效，力爭(zhēng)以固本強(qiáng)基的優(yōu)異成績(jī)做好迎接黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和民豐縣第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

第三篇：教育社區(qū)后進(jìn)基層組織集中整建工作2

教育社區(qū)后進(jìn)基層黨支部集中整改工作

實(shí)施方案

教育社區(qū)黨支部按照地、市、街道“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”安排部署，在切實(shí)排查和解決基層黨支部存在的突出問(wèn)題，班子較弱、向心力不強(qiáng)，干部作風(fēng)拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，“四知四清四掌握”機(jī)制不健全，因此對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行集中整改，現(xiàn)將集中整改工作實(shí)施方案如下：

一、集中整改部署

教育社區(qū)黨支部根據(jù)新城街道黨工委下發(fā)的后進(jìn)基層黨支部整建、整改的決定后，教育社區(qū)于2011年12月31日召開(kāi)了后進(jìn)基層黨支部整建、整改動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)制定了后進(jìn)基層黨支部整建、整改工作實(shí)施方案，成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建干事為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部整改工作分三個(gè)階段進(jìn)行整改，宣傳動(dòng)員、全面整建、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。黨支部以自查整改、評(píng)議公示等教育為主，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，一是把集中整改工作與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和長(zhǎng)治久安大宣講活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的示范帶頭作用；二是與社區(qū)便民利民服務(wù)“大走訪(fǎng)、大夜訪(fǎng)、暖冬”系列工作相結(jié)合，做到每個(gè)階段有部署、有檢查、有落實(shí)，使集中整改工作有序開(kāi)展；三是與完善“四知四清四掌握”工作機(jī)制相結(jié)合。

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年12月15日－31日）。教育社區(qū)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)及結(jié)合“長(zhǎng)治久安大宣傳”同步進(jìn)行，統(tǒng)籌兼顧。充分發(fā)揮好社區(qū)陣地以服務(wù)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、凝聚群眾的主陣地作用，宣傳改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)發(fā)生在身邊翻天覆地的變化，用身邊的人和事教育、影響群眾，教育各族干部群眾大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取”的新疆精神，共同促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

（二）全面整建階段（2012年1月1日—3月10日）。突出解決政治堅(jiān)強(qiáng)、敢抓善管的問(wèn)題，整改規(guī)范管理、落實(shí)管理制度；黨支部進(jìn)一步明確和細(xì)化整改責(zé)任，任務(wù)分解到人，責(zé)任明確到人。

（三）檢查驗(yàn)收階段（3月11日－3月20日）。社區(qū)黨支部對(duì)照存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行回頭自查驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)整改工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、解決突出問(wèn)題的整改措施、成效以及建立機(jī)制、健全制度、完善工作程序等情況，總結(jié)材料上報(bào)街道辦事處。

二、整改工作的具體措施

1、加強(qiáng)整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確做好黨支部整改工作的重要意義。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分類(lèi)指導(dǎo)，明確責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保整頓工作的質(zhì)量。社區(qū)書(shū)記親自主抓負(fù)責(zé)，帶頭深入到困難多、情況復(fù)雜的部位進(jìn)行調(diào)查研究、梳理、整改、剖析問(wèn)題，有針對(duì)性地指導(dǎo)整改工作。

2、派駐整建工作隊(duì)。派駐整建工作隊(duì)深入后進(jìn)社區(qū)開(kāi)展工作，針對(duì)后進(jìn)基層黨支部存在的突出問(wèn)題，明確整改責(zé)

任，制定整改措施。并將整改成效作為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

3、建立整建臺(tái)帳。社區(qū)積極做好建立后進(jìn)社區(qū)整改工作臺(tái)帳，對(duì)后進(jìn)社區(qū)存在問(wèn)題、原因、整改目標(biāo)、整改措施、轉(zhuǎn)化時(shí)限、責(zé)任人等進(jìn)行造冊(cè)登記，作為基層黨支部建設(shè)的重要資料。整改臺(tái)帳一式三份，整改總結(jié)工作結(jié)束后，社區(qū)各留一份，上報(bào)新城街道辦事處一份。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)后進(jìn)基層組織整改力量，把選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部作為后進(jìn)基層組織整改的重點(diǎn)。社區(qū)黨組織書(shū)記候選人必須信念堅(jiān)定、政治堅(jiān)強(qiáng)，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，對(duì)非法宗教活動(dòng)做到敢抓敢管，關(guān)鍵時(shí)刻敢于站出來(lái)豁出去。切實(shí)將那些政治上堅(jiān)強(qiáng)、工作能力突出、敢抓敢管的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨支部班子中來(lái)。

（二）落實(shí)民生建設(shè)實(shí)事。把整改后進(jìn)基層組織與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，從看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事做起，通過(guò)開(kāi)展大宣傳、大走訪(fǎng)，切實(shí)關(guān)注并認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是關(guān)系群眾切身利益的文化教育、民政低保、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)、就業(yè)、養(yǎng)老等方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周?chē)?/p>

（三）健全群防群治體系。發(fā)揮好樓棟長(zhǎng)作用，完善并

實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行報(bào)酬與工作實(shí)效掛鉤。深入推進(jìn)警地基層黨支部“四互”共建工作，整合治安員、護(hù)邊員、信息員等各類(lèi)治安防控資源，加大物防技防投入，構(gòu)建點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。

（四）消除不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持做到以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以“四類(lèi)管理法”為重要方法，全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，真正做到轄區(qū)群眾基本情況“一口清”，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作細(xì)化、深化、常態(tài)化。深入排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，強(qiáng)化基層黨支部書(shū)記的宗教工作第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)宗教事物管理，堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)。深入開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋排查，做到流入流出人員真實(shí)身份清、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，下大力氣解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和群眾合理訴求，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，最大限度地化解矛盾。

教育社區(qū) 2011年12月31日

教育社區(qū)后進(jìn)基層黨支部集中整改工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

教育社區(qū)按照地、市、街道“長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)”安排部署，為全面推動(dòng)基層各項(xiàng)工作健康發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證，切實(shí)排查和解決基層黨組織存在的突出問(wèn)題，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)教育社區(qū)黨支部研究，制定后進(jìn)基層黨支部集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組 長(zhǎng)：艾合麥提〃艾麥爾（黨支部書(shū)記、主任）副組長(zhǎng)：沈才榮（黨支部副書(shū)記）

商昕晗（社區(qū)居委會(huì)副主任）

成 員：何 瓊（社區(qū)居委會(huì)主任助理）

吳 娟（社區(qū)居委會(huì)副主任）齊曼古麗（社區(qū)紀(jì)檢干事）蒲金蓮（社區(qū)黨建干事）克里比努爾（社區(qū)綜治干事）依再提（社區(qū)安全干事）阿曼古麗（社區(qū)計(jì)生干事）卡比努爾（社區(qū)民政干事）穆合旦爾（社區(qū)黨建干事）

下設(shè)后進(jìn)基層黨支部集中整改辦公室由社區(qū)黨支部副書(shū)記沈才榮具體負(fù)責(zé)安排，成員由蒲金蓮、齊曼古麗負(fù)責(zé)。

教育社區(qū)黨支部 2011年12月31日

第四篇：南豐鄉(xiāng)今冬明春農(nóng)村基層組織集中整建工作實(shí)施方案

南豐鄉(xiāng)今冬明春農(nóng)村基層組織集中整建

工作實(shí)施方案

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。近年來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持縣委“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓了以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，我們應(yīng)清醒地看到，全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)同科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求和干部群眾的期望還有一定差距。一些村黨支部及村干部觀(guān)念滯后、帶富能力不強(qiáng)；一些村上缺乏穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，矛盾突出，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；一些村管理混亂，村務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)流于形式，村民意見(jiàn)較大；一些村黨支部對(duì)黨員群眾開(kāi)展經(jīng)常性教育不夠，黨員群眾民主法制意識(shí)淡?。灰恍┐灏嘧幼黠L(fēng)不實(shí)，辦事不公道，大局意識(shí)不強(qiáng)等等。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。為切實(shí)解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提高基層黨組織的執(zhí)政能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，從現(xiàn)在開(kāi)始，利用三個(gè)月時(shí)間，結(jié)合今冬明春黨員冬訓(xùn)開(kāi)展農(nóng)村基層組織集中整建工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下：

一、總體目標(biāo)

農(nóng)村基層組織集中整建工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和市、縣黨代會(huì)精神，以村級(jí)

務(wù)管理混亂的村，縣經(jīng)管局、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站會(huì)同村級(jí)理財(cái)小組，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和清理，并將結(jié)果張榜公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)較大的班子，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、矛盾突出的班子，經(jīng)過(guò)集中整建仍不能解決的，要及時(shí)予以調(diào)整。要進(jìn)一步健全完善治安、民調(diào)、計(jì)生、婦代會(huì)、團(tuán)支部等群眾組織。按照“一好雙強(qiáng)”型的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整充實(shí)村干部后備隊(duì)伍。

（三）集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，著力解決部分村信訪(fǎng)問(wèn)題、矛盾糾紛突出，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。以最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素為總體要求，對(duì)事關(guān)群眾切身利益、影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題和矛盾隱患，開(kāi)展集中排查、化解、調(diào)處工作，把工作重點(diǎn)從事后處臵轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來(lái)，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)合理訴求。要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，事不解決、人不撤離”的要求，把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段，避免群體性上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件的發(fā)生。對(duì)矛盾糾紛突出并引發(fā)上訪(fǎng)的村，要對(duì)存在的問(wèn)題歸納分類(lèi)，認(rèn)真剖析，實(shí)行鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)包案，做好正面引導(dǎo)、說(shuō)服教育，有步驟、有計(jì)劃地逐個(gè)加以解決。推進(jìn)治保、普法、民調(diào)、聯(lián)防和幫教為一體的“打、防、控”一體化社會(huì)治安防范體系建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧安定的環(huán)境。

（四）健全村“兩委”班子決策運(yùn)行機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，著力解決一些村管理混亂，村務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)流于形式的問(wèn)題。

確立村黨支部在村級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，明確村委會(huì)和其他組織必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)制度，做到應(yīng)公開(kāi)的盡公開(kāi)，嚴(yán)格杜絕不公開(kāi)或“假公開(kāi)”。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，實(shí)行民主理財(cái)，積極推行和完善鄉(xiāng)對(duì)村級(jí)資金和賬目的“雙代管”制度，建立支書(shū)、主任聯(lián)簽財(cái)務(wù)支出制度，形成良好的村級(jí)決策、管理和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。在全面清理村級(jí)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、統(tǒng)一公開(kāi)方式、統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容，將村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況全面進(jìn)行公開(kāi)。圍繞惠農(nóng)政策的落實(shí)，重點(diǎn)公開(kāi)惠農(nóng)支農(nóng)補(bǔ)貼、國(guó)家良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼發(fā)放情況；圍繞群眾生活保障，重點(diǎn)公開(kāi)低保、五保對(duì)象補(bǔ)助金額、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、困難戶(hù)臨時(shí)救助情況；圍繞公益事業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)公開(kāi)水利建設(shè)、道路修建、土地整理等項(xiàng)目實(shí)施情況；圍繞村級(jí)日常事務(wù)運(yùn)行管理，重點(diǎn)公開(kāi)債權(quán)債務(wù)、村組干部報(bào)酬、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付、水電費(fèi)收繳、土地征用補(bǔ)償、房屋設(shè)備租賃收入等情況。公開(kāi)內(nèi)容要全面真實(shí)，經(jīng)村委會(huì)和理財(cái)小組審核把關(guān)，逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)，讓群眾看得清、看得懂。要規(guī)范公開(kāi)形式，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀(guān)看的地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，并設(shè)立群眾意見(jiàn)箱或意見(jiàn)反饋欄，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)黨員管理和群眾教育，著力解決一些黨員宗旨意識(shí)淡化，部分群眾民主法制意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。堅(jiān)持以鄉(xiāng)黨校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地，抓好對(duì)村干部和黨員、群眾的思想政治教

問(wèn)題突出而未得到徹底解決，黨員群眾意見(jiàn)大的村；信訪(fǎng)問(wèn)題、矛盾糾紛突出，集體訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)事件多發(fā)的村都要列為集中整建對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委按照班子軟弱渙散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、矛盾糾紛突出、財(cái)務(wù)管理混亂等不同情況先確定集中整建對(duì)象，報(bào)縣委組織部審定后，再進(jìn)行集中整建。各整建村也要召開(kāi)“兩委”班子成員、全體黨員、群眾代表會(huì)議，對(duì)本村集中整建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員安排。

第二階段: 集中整建、解決問(wèn)題。從2011年12月10日至2012年2月20日共73天時(shí)間。在開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)照集中整建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，集中開(kāi)展整建活動(dòng)。為確保整建活動(dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)黨委將抽調(diào)骨干人員，分別組成檢查指導(dǎo)組、赴村工作組，同期分別開(kāi)展檢查指導(dǎo)、督促整改工作。檢查指導(dǎo)組和赴村工作組要按照有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則和分類(lèi)指導(dǎo)、一村一策的方法幫助開(kāi)展工作。凡被列為集中整建的村子，要會(huì)同檢查指導(dǎo)組和赴村工作組針對(duì)存在的問(wèn)題，制定具體的整建措施，明確整建的目標(biāo)、任務(wù)和要求，在此基礎(chǔ)上，精心組織，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，不折不扣地將各項(xiàng)整建工作任務(wù)落到實(shí)處。12月下旬，村干部集中開(kāi)展述職述廉評(píng)議活動(dòng)，組織黨員進(jìn)行民主評(píng)議，做到自檢自查和征求群眾意見(jiàn)相結(jié)合，廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。2012年1月10日為村級(jí)組織集中整建財(cái)務(wù)公開(kāi)日，各村將清理后的財(cái)務(wù)收支情況，在公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行為期10天的公開(kāi)，接

受群眾監(jiān)督。公開(kāi)結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委組織人員對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行調(diào)查，全面掌握公開(kāi)情況。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收、鞏固提高。從2012年2月21日至2月29日，共9天時(shí)間，各集中整建村要按照集中整建工作的任務(wù)和要求，認(rèn)真開(kāi)展自查，通過(guò)自查，彌漏補(bǔ)缺。自查結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委組織檢查驗(yàn)收組，采取“聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、走訪(fǎng)座談、民意測(cè)評(píng)”等形式逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工作不扎實(shí)和沒(méi)有完成任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令補(bǔ)課，工作不達(dá)標(biāo)的，整改機(jī)制不變，整改要求不變，抽調(diào)人員不撤，直到達(dá)標(biāo)為止。

四、具體要求

這次全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織集中整建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)精神，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措，事關(guān)全局，意義重大。各村支部要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)，保證農(nóng)村長(zhǎng)治久安的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好整建工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織集中整建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織整建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)整建工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各村支部要結(jié)合黨員冬訓(xùn)，把基層組織整建工作擺上重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定方案，周密安排部署，扎實(shí)開(kāi)展工作。要緊密聯(lián)系本村實(shí)際，實(shí)實(shí)在在地查找和解決基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因查明，把措施定硬，使基層組織集中整建真正

南豐鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織集中整建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：趙建軍 鄉(xiāng)黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：王連才 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

王軍槐 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記 成 員：楊豐祿 鄉(xiāng)人大主席

李少珍 鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記

柴 澤 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

樊明德 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

朱春華 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

吳小龍 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

王 海 鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)

姚懷宗 鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)

錢(qián) 貴 鄉(xiāng)計(jì)生站副站長(zhǎng)

朱 剛 鄉(xiāng)組建干事

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王軍槐兼任辦公室主任。

主題詞：文秘工作

基層組織建設(shè)

通知

抄送：縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦。中共民樂(lè)縣委辦公室 2011年11月29日印發(fā) 共印490份

第五篇：新疆拜城縣賽里木鎮(zhèn)中學(xué)的簡(jiǎn)歷

賽里木鎮(zhèn)中學(xué)的簡(jiǎn)歷

賽里木中學(xué)始建于1958年，總占地約44002平方。學(xué)校建有教學(xué)樓、圖書(shū)閱覽樓、綜合辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、教師公寓、學(xué)生公寓、學(xué)生餐廳、體育場(chǎng)等多處建筑，建筑面積6439平方米，硬化面積7800平方米，綠化面積15210平方米。學(xué)?，F(xiàn)設(shè)教學(xué)班15個(gè)，在校學(xué)生632名，教職工83人，高級(jí)教師7人，一級(jí)教師11人，校級(jí)骨干教師25人，專(zhuān)任教師全部具有本科學(xué)歷，其中具有學(xué)士學(xué)位的32人。學(xué)校教學(xué)設(shè)施齊全，建有微機(jī)室、多媒體教室、理化生實(shí)驗(yàn)室；寬帶遠(yuǎn)程教育和校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、多媒體教學(xué)系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)。學(xué)校圖書(shū)館藏書(shū)24萬(wàn)冊(cè)，滿(mǎn)足了教師教學(xué)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)的需要。近年來(lái)，學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立“以師生發(fā)展為本，辦人民滿(mǎn)意教育”的辦學(xué)思想，全面實(shí)施素質(zhì)教育取得了突出的辦學(xué)成績(jī)，學(xué)校先后被評(píng)為花園式學(xué)校，文明單位，家長(zhǎng)學(xué)校，德育工作達(dá)標(biāo)學(xué)校，人民滿(mǎn)意單位，“五好”黨支部，安全和穩(wěn)定工作先進(jìn)單位，常規(guī)管理示范學(xué)校等榮譽(yù)。我校得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，家長(zhǎng)，社會(huì)的充分肯定在社會(huì)中樹(shù)立了良好的形象，成為全縣16所中學(xué)中發(fā)展快的學(xué)校之一。

拜城縣賽里木鎮(zhèn)中學(xué)近幾年來(lái)全面貫徹黨的教育方針政策，堅(jiān)持“建一流校園，煉一流師資，創(chuàng)一流管理，爭(zhēng)一流質(zhì)量”的辦學(xué)宗旨，以“勤奮、求實(shí)、文明、創(chuàng)新”為校訓(xùn)，始終把發(fā)展作為興學(xué)育人的第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，積極穩(wěn)妥地改革學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，使教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

一、德育為首，注重體、藝、衛(wèi)工作，抓好精神文明建設(shè).“德育為首，教學(xué)為主”是賽里木鎮(zhèn)中學(xué)一貫堅(jiān)持的辦學(xué)思想。近些年來(lái)我校始終堅(jiān)持把德育工作貫穿到了精神文明建設(shè)活動(dòng)之中，其德育教育和精神文明建設(shè)活動(dòng)的核心內(nèi)容是愛(ài)國(guó)主義教育。圍繞這個(gè)核心，學(xué)校多次開(kāi)展諸如校園“獻(xiàn)愛(ài)心”、“文明禮貌”月活動(dòng)，通過(guò)有目的，有計(jì)劃，有組織的活動(dòng)內(nèi)容，靈活多變的活動(dòng)方式，開(kāi)展以學(xué)生為主體，以實(shí)踐性，創(chuàng)造性，趣味性的多種文體活動(dòng)讓學(xué)生身心得到健康，和諧的發(fā)展.教育師生愛(ài)黨、愛(ài)人民、愛(ài)社會(huì)主義，努力塑造師生高尚的靈魂，受到了顯著的效果.二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，完善各項(xiàng)管理制度.開(kāi)展教育科研，促進(jìn)每個(gè)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，旨在促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展，從而促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的全面發(fā)展。在開(kāi)展教育科研過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視，全校上下團(tuán)結(jié)一心，不斷建立和完善學(xué)校教科研制度，探索教育科研的新途徑。學(xué)校認(rèn)真研討，制訂了教科研工作計(jì)劃，建立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任任副組長(zhǎng)，教研組長(zhǎng)和骨干教師為成員的教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并要求全體教師共同學(xué)習(xí)，共同參與，共同奮斗，創(chuàng)造條件，利用學(xué)?？衫玫囊磺匈Y源，積極開(kāi)展教育科研活動(dòng)。學(xué)校先后完善和出臺(tái)了各項(xiàng)制度，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行。每學(xué)期做到期初有計(jì)劃，期中有檢查，期末有考核、總結(jié)。

三．加強(qiáng)教研活動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量.1、自課程改革以來(lái)，學(xué)校積極創(chuàng)新，不斷拓展教育科研的內(nèi)容和渠道，專(zhuān)門(mén)制訂了教育科研的制度和計(jì)劃，要求全體教師，端正教育思想，全面貫徹教育方針，積極探索教學(xué)規(guī)律，嚴(yán)格遵循教學(xué)原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論和先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教師自身素質(zhì)，為提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。學(xué)校還提倡教師相互聽(tīng)課，共同探討教育思想和教學(xué)規(guī)律，研究改進(jìn)教學(xué)方法，努力提高課堂教學(xué)效果。每學(xué)期每位新教師上兩節(jié)匯報(bào)課，老教師要上一節(jié)示范課。教師相互聽(tīng)課每學(xué)期不少于15節(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期不少于20節(jié)，聽(tīng)課要作記錄，聽(tīng)后要及時(shí)商討、交流，形成書(shū)面的記錄。繼續(xù)開(kāi)展每周一次的教研活動(dòng)，并要求每次活動(dòng)要有專(zhuān)題、有記錄、有實(shí)效。

2、學(xué)校堅(jiān)持以教研工作為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大綱精神，深入鉆研教材，明確教材編寫(xiě)意圖，備寫(xiě)每一課堂，做到“功在課前，利在課上。教案的書(shū)寫(xiě)要體現(xiàn)出教學(xué)課題、目標(biāo)、重難點(diǎn)、課時(shí)、課前準(zhǔn)備、教學(xué)過(guò)程、板書(shū)及練習(xí)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目。認(rèn)真上好每一堂課，以新的教育理論指導(dǎo)現(xiàn)行課堂教學(xué)，面向全體，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，使不同的學(xué)生在學(xué)習(xí)中得到不同的發(fā)展。作業(yè)的布置目的明確，設(shè)計(jì)合理，分量適當(dāng)，照顧全面，批改認(rèn)真細(xì)致、及時(shí)，考查后認(rèn)真總結(jié)分析。多年來(lái)，學(xué)校的教育質(zhì)量保持在全縣前四名。

四、“兩基”達(dá)標(biāo)不停步

為了使我鎮(zhèn)的“兩基”鞏固工作真正落到實(shí)處，該校 “兩基”鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確責(zé)任，每學(xué)年初進(jìn)行摸底調(diào)查，動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生入學(xué)，宣傳黨的教育政策。保證了學(xué)校的“兩基”工作在省級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高。

五、注重安全和穩(wěn)定工作

安全工作常抓不懈，成績(jī)顯著.學(xué)校注重社會(huì)治安綜和治理和對(duì)學(xué)生的安全教育，教育學(xué)生注意安全，堅(jiān)持做到24小時(shí)晝夜值班，保證了學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生生命安全