第一篇：教育系統(tǒng)基建管理操作辦法

××××教育委員會(huì)

關(guān)于學(xué)?；ńㄔO(shè)項(xiàng)目的操作辦法

各中小學(xué)、幼兒園、進(jìn)修校、特殊教育學(xué)校：

為了加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)追加程序，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)市財(cái)政局、市教委相關(guān)文件精神，特制定有關(guān)基建項(xiàng)目管理的操作辦法，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

一、立項(xiàng)階段

1、申報(bào)時(shí)間：學(xué)校新建大型項(xiàng)目（公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目）必須以書(shū)面形式提前兩年申報(bào)修建計(jì)劃，小型修建項(xiàng)目（不公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目），必須以書(shū)面形式提前壹年申報(bào)修建計(jì)劃，學(xué)校校舍維修項(xiàng)目，必須以書(shū)面形式提前三個(gè)月申報(bào)維修計(jì)劃，逾期概不受理(突發(fā)災(zāi)害事件三小時(shí)內(nèi)以電話上報(bào)，書(shū)面報(bào)告先以郵件上報(bào)，再于三日內(nèi)上報(bào)紙質(zhì)材料。)。

2、立項(xiàng)審批：根據(jù)學(xué)校申報(bào)情況和全縣學(xué)校實(shí)際情況，組織相關(guān)人員論證、征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，經(jīng)教委研究同意后，由教委統(tǒng)一向縣發(fā)改委立項(xiàng)。3、50萬(wàn)元以下項(xiàng)目，由教委、財(cái)政聯(lián)合實(shí)地查看后確定。

二、勘察設(shè)計(jì)階段

1、招投標(biāo)項(xiàng)目教委統(tǒng)一委托有資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行實(shí)地勘察，根據(jù)勘察報(bào)告，再委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按委托設(shè)計(jì)的內(nèi)容、要求和設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位所出的初設(shè)方案及施工圖須經(jīng)審圖公司和教委審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行招投標(biāo)。

2、小型建設(shè)項(xiàng)目或維修改造項(xiàng)目由學(xué)校委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)

計(jì)。設(shè)計(jì)單位所出的施工圖須經(jīng)教委審核和預(yù)算（或財(cái)政評(píng)審）后才能簽訂合同。

三、建管手續(xù)階段

50萬(wàn)元以上由縣公管辦公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，由教委報(bào)發(fā)改委立項(xiàng)后，由學(xué)?；I(lǐng)導(dǎo)小組確定專(zhuān)人在教委有關(guān)人員指導(dǎo)下全程辦理完前期建管手續(xù)。

四、施工單位選擇階段 1、50萬(wàn)元以上項(xiàng)目由縣公管辦公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位； 2、30萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下項(xiàng)目，經(jīng)縣財(cái)政評(píng)審作為最高限價(jià)，學(xué)校采取競(jìng)爭(zhēng)談判確定施工單位； 3、30萬(wàn)元以下項(xiàng)目經(jīng)教委同意和預(yù)算后，學(xué)校采取競(jìng)爭(zhēng)談判確定施工單位。

五、合同簽訂階段

1、由學(xué)校的法定代表人代表學(xué)校與施工單位簽訂工程合同，簽訂合同時(shí)學(xué)校修建領(lǐng)導(dǎo)小組成員均要在場(chǎng)。

2、學(xué)校的獨(dú)立工程無(wú)論大小只能與一個(gè)施工單位簽訂合同，不得與多個(gè)施工單位簽訂合同。

3、學(xué)校擬定草簽合同經(jīng)教委相關(guān)人員審核后，再簽訂正式合同，草簽合同和正式合同均須有教委相關(guān)人員簽字才有效。

4、不經(jīng)同意簽訂的建設(shè)工程合同和沒(méi)有簽訂合同就進(jìn)行施工的項(xiàng)目一切責(zé)任自負(fù)。

六、施工階段

1、公開(kāi)招標(biāo)工程取得城鄉(xiāng)建委頒發(fā)的《建設(shè)工程施工許可證》后進(jìn)行

施工；非公開(kāi)招標(biāo)工程教委發(fā)出《梁平縣學(xué)?；窘ㄔO(shè)通知》后才能施工。

2、在實(shí)施過(guò)程中，工程確需變更的學(xué)校應(yīng)提供必須變更的理由，填報(bào)《梁平縣教育基建項(xiàng)目變更審批表》，經(jīng)學(xué)校、教委、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方、質(zhì)監(jiān)共同研究同意后，方可施工。

3、工程質(zhì)量是學(xué)校負(fù)責(zé)人及基本建設(shè)管理人員的重要職責(zé)，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，學(xué)校的項(xiàng)目法定代表人對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量終身負(fù)總責(zé)。

4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的工程量，督促施工單位嚴(yán)格按施工圖紙、規(guī)范的施工方案和施工措施進(jìn)行施工，禁止施工單位采取不規(guī)范的施工措施和方案任意擴(kuò)大工程量。

5、學(xué)校小型建設(shè)及維修項(xiàng)目，在施工過(guò)程中的關(guān)鍵部位（基槽、柱、梁、天蓋鋼筋、隱蔽工程等）須經(jīng)教委相關(guān)人員驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一步施工?？⒐ず箜毥?jīng)學(xué)校、施工單位、教委三方共同驗(yàn)收合格才能辦理工程結(jié)算。

6、學(xué)校及基本建設(shè)管理人員必須加強(qiáng)對(duì)工期進(jìn)度的管理。

7、學(xué)校必須安排專(zhuān)人于每月25日前向縣教委上報(bào)《學(xué)?；窘ㄔO(shè)進(jìn)度情況月報(bào)表》)。

七、竣工驗(yàn)收階段

（一）竣工驗(yàn)收條件：

1.按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容全部完成；

2.有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料，并經(jīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站審核簽認(rèn)合格；

3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的出廠資料和進(jìn)場(chǎng)的試驗(yàn)報(bào)告；

4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； 5.有施工單位簽署的工程保修書(shū)；

6.縣建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他竣工驗(yàn)收條件。

（二）竣工驗(yàn)收步驟?？⒐を?yàn)收可分初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收兩個(gè)階段。1.初步驗(yàn)收：施工單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向?qū)W?；蛑睂賳挝惶岢隹⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告；接到報(bào)告后，要及時(shí)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位初驗(yàn)。對(duì)不符合要求的部位、部件提出限期整改意見(jiàn)，并協(xié)助、督促設(shè)計(jì)、施工等單位完成各自負(fù)責(zé)的竣工圖及有關(guān)竣工資料的編制，報(bào)送質(zhì)監(jiān)部門(mén)校核，確定正式驗(yàn)收日期。

2.正式驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目全部完成，經(jīng)過(guò)各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，具備竣工圖表、工程總結(jié)等必要的文件資料，由學(xué)?；蛑睂賳挝唤M織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防等有關(guān)單位參加驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。

3、驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。對(duì)已驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理工程移交手續(xù)。

八、工程造價(jià)及財(cái)務(wù)決算階段

（一）工程造價(jià)

1、公開(kāi)招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)；

2、縣財(cái)政評(píng)審出的評(píng)審價(jià)（最高限價(jià)）； 3、30萬(wàn)元以下項(xiàng)目，以學(xué)校、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、教委共同簽字的簽證單為依據(jù)，按重慶2008計(jì)價(jià)定額相關(guān)配套文件，材料、人工按梁平縣造價(jià)站合同期間公布信息價(jià)進(jìn)行預(yù)算。

（二）工程決算

1、施工階段的工程進(jìn)度款，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定，按工程的形象進(jìn)度由學(xué)校申請(qǐng)，教委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分期撥付，工程完工決算前支付款額一般不得超過(guò)工程合同總價(jià)款的70％；

2、工程結(jié)算：招標(biāo)工程必須交齊檔案，領(lǐng)取城鄉(xiāng)建委所發(fā)《重慶市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案登記證》，非招標(biāo)工程按教委統(tǒng)一規(guī)定要求將資料裝訂成冊(cè)驗(yàn)收合格后扣除質(zhì)保金后付清最后一筆工程款；30萬(wàn)元以下、20萬(wàn)元以上項(xiàng)目下浮3%，20萬(wàn)元以下項(xiàng)目不下浮進(jìn)行結(jié)算。

3、工程的財(cái)務(wù)決算應(yīng)在造價(jià)結(jié)算（審計(jì)）完成后，由學(xué)校填寫(xiě)《梁平縣教育基建財(cái)務(wù)決算審批表》，學(xué)校基建領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)縣教委規(guī)劃財(cái)務(wù)科。規(guī)劃財(cái)務(wù)科復(fù)核后作為財(cái)務(wù)部門(mén)決算的依據(jù)。

九、工程審計(jì)階段

1、工程竣工且驗(yàn)收合格后，由學(xué)校和施工單位申報(bào)工程審計(jì)承諾書(shū)，并整理好工程資料，裝訂成冊(cè)后交教委，教委統(tǒng)一委托有關(guān)審計(jì)部門(mén)或有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù)，并裝入工程資料檔案。

2、工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，施工單位報(bào)送的結(jié)算金額（指送審金額）超出教委委托的審計(jì)單位審計(jì)的審定金額15%（主體）、25%（附屬）及以上，由施工單位承擔(dān)全部審計(jì)費(fèi)用（審計(jì)費(fèi)用在工程款中扣除），[百分比計(jì)算方法：（送審金額—審定金額）÷送審金額×100%]。

十、檔案資料交付階段

工程檔案資料一式叁份，分別存學(xué)校校產(chǎn)管理部門(mén)、縣校安辦及城鄉(xiāng)建委檔案管理部門(mén)妥善保管。招標(biāo)工程必須交齊檔案，領(lǐng)取建委所發(fā)《重慶市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案登記證》；非招標(biāo)工程按教委統(tǒng)一規(guī)定要求將資

料裝訂成冊(cè)驗(yàn)收合格；完善資料的費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān)，上繳縣建委檔案室資料費(fèi)用由學(xué)?；蛑睂賳挝怀袚?dān)。

第二篇：臨安市教育系統(tǒng)基建維修管理暫行辦法

臨安市教育系統(tǒng)基建維修管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)校舍基本建設(shè)管理，完善校舍基本建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及臨安市人民政府《臨安市公共資源招投標(biāo)交易管理暫行辦法等六個(gè)辦法和細(xì)則》等文件精神，特制定本辦法。

第二條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作應(yīng)本著為教育教學(xué)工作服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化服務(wù)、為師生服務(wù)的原則，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的法律法規(guī)及有關(guān)政策，建立健全學(xué)校基建管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照基建程序和科學(xué)規(guī)律辦事，使教育基建管理做到規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高校舍建設(shè)的投資效益和管理水平。

第二章 加強(qiáng)對(duì)基建維修工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條 學(xué)校要根據(jù)教育事業(yè)的發(fā)展制定學(xué)校校園建設(shè)總體規(guī)劃，每年根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，從實(shí)際需要出發(fā)，在九月底前提出次年基建維修項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃（預(yù)算報(bào)告），上報(bào)教育局。教育局組織論證，報(bào)局黨委會(huì)簽批基建維修項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃。

第四條 校舍的新建、擴(kuò)建、改建和維修工作是學(xué)校建設(shè)的重要工作。教育局肩負(fù)著宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)的雙重責(zé)任，對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，做到作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、廉潔奉公。

第五條 各學(xué)校必須定期檢查校舍及設(shè)施安全情況。特別是年數(shù)已久的建筑，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，其中涉及到違反房屋建筑強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)的必須整改到位。

第六條 學(xué)校的基本建設(shè)應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理，學(xué)校應(yīng)依據(jù)總體規(guī)劃，向教育局報(bào)送項(xiàng)目報(bào)告書(shū)，由教育局組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，并根據(jù)論證結(jié)果報(bào)請(qǐng)局黨委會(huì)批準(zhǔn)后，向有關(guān)部門(mén)報(bào)批。

第三章 強(qiáng)化基建維修項(xiàng)目過(guò)程管理

第七條 學(xué)校根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀和適度超前”的原則。

第八條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無(wú)證單位設(shè)計(jì)和私人設(shè)計(jì)，規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行方案競(jìng)選或設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)方案經(jīng)發(fā)展和改革局組織有關(guān)專(zhuān)家論證同意后方可進(jìn)入施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。學(xué)校要改變?cè)ㄖ锏氖褂霉δ艿母臄U(kuò)建工程，原則上要征得原設(shè)計(jì)單位的同意。

第九條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)要堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)制度。嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法進(jìn)行工程招投標(biāo)。

投資額超過(guò)50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)的項(xiàng)目，在市招標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

投資額在10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)、50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可委托市招標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，也可在市教育局監(jiān)督下實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

投資額在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由財(cái)政撥款的項(xiàng)目，必須在市教育局監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)，自籌建設(shè)資金的項(xiàng)目，由建設(shè)單位自行組織招投標(biāo)。

第十條 自行招投標(biāo)具體程序如下：

（一）招標(biāo)邀請(qǐng)；

（二）編制發(fā)放招標(biāo)文件（需要時(shí)）；

（三）組織招標(biāo)預(yù)備會(huì)、勘查現(xiàn)場(chǎng)；

（四）編制、遞交投標(biāo)文件（需要時(shí)）；

（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；

（六）擬中標(biāo)單位信譽(yù)審核，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)（需要時(shí)）；

（七）簽訂合同。

本條各款程序必須有書(shū)面記錄材料備案。

第十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，確定評(píng)標(biāo)成員，組成評(píng)委小組。由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施的招投標(biāo)活動(dòng)，評(píng)委小組成員一般由各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)主任和至少1名教工代表共3人或5人組成。

第十二條 經(jīng)審批的工程，在開(kāi)工以前必須簽訂工程施工合同。簽訂房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)（施工合同中補(bǔ)充說(shuō)明）。簽訂安全承諾書(shū)（施工合同中補(bǔ)充說(shuō)明）。

第十三條 建立材料驗(yàn)收制度。工程所用主要材料必須出具有效出廠質(zhì)量合格證明、性能檢測(cè)報(bào)告或其它有效質(zhì)量證明。主要材料進(jìn)場(chǎng)必須由校方指定相關(guān)人員確認(rèn)簽字驗(yàn)收后方可使用，教育局有權(quán)抽查。嚴(yán)禁“三無(wú)”材料及與學(xué)校建設(shè)要求不符的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條 工程施工期間，學(xué)校要采取有力措施，確保師生安全，保證教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

第十五條 工程竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位（學(xué)校、幼兒園）要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)及教育局驗(yàn)收合格的工程不得交付使用。

第四章 加強(qiáng)基建維修的財(cái)務(wù)管理 第十六條 學(xué)校的基本建設(shè)資金不論來(lái)源渠道如何，必須專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十七條 學(xué)校必須加強(qiáng)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)基建過(guò)程中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，本著節(jié)約的原則，精打細(xì)算，合理使用。嚴(yán)格地按照招投標(biāo)文件、工程合同和財(cái)務(wù)制度支付工程進(jìn)度款，不得超前支付，工程結(jié)束后應(yīng)留有一定比例的工程款，待審計(jì)結(jié)束后支付。

第五章 加強(qiáng)基建維修工程竣工決算審核制度

第十八條 必須堅(jiān)持工程竣工決算審核制度。學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程和校舍維修及裝飾工程結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)工程決算進(jìn)行初審。學(xué)校整理好工程圖紙、招投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)書(shū)、預(yù)決算書(shū)、工程變更簽證記錄、隱蔽工程記錄和材料價(jià)格簽證、竣工驗(yàn)收證明等，送有資質(zhì)的審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。

第十九條 基建工程造價(jià)高于2萬(wàn)元而低于10萬(wàn)元的可以由教育局審核，必要時(shí)仍然送有資質(zhì)的審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)?；üこ淘靸r(jià)低于2萬(wàn)元的可由學(xué)校組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。未經(jīng)審核審計(jì)的工程決算學(xué)校不得付款結(jié)賬。學(xué)校在與施工單位結(jié)賬時(shí)，工程決算審定單或?qū)徲?jì)報(bào)告應(yīng)附在施工單位正規(guī)付款憑證后面一并入賬。教育局對(duì)基建維修經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行審計(jì)。

第六章 加強(qiáng)基建維修檔案管理

第二十條 基建、維修檔案的管理、保存是學(xué)校檔案管理的重要內(nèi)容。學(xué)校新建基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，所有資料應(yīng)整理齊全，裝訂成冊(cè)，存學(xué)校檔案室，要及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。維修工程的資料也要整理齊全，存學(xué)校檔案室。

第七章 附 則

第二十一條 本暫行辦法適用于全市教育部門(mén)辦學(xué)校及幼兒園。

第二十二條 對(duì)違反本辦法的學(xué)校及幼兒園，將予以批評(píng)并責(zé)令其改正。對(duì)未按基建程序辦事，管理混亂釀成重大事故的將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條 本辦法的解釋權(quán)在臨安市教育局，自頒布之日起施行。本辦法與以前有關(guān)辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：教育系統(tǒng)基建修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法

教育系統(tǒng)基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法

第一條 為了規(guī)范教育系統(tǒng)基建、修繕工程項(xiàng)目的審計(jì)工作，提高審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家教委第24條號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)基建、修繕工程項(xiàng)目，是指教育部門(mén)和單位以國(guó)有資產(chǎn)投資的基本建設(shè)項(xiàng)目和修繕工程項(xiàng)目。第三條

本辦法所稱(chēng)基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)，是指項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，教育系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)與基建、修繕工程項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。第四條

基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)的目的，是促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位加強(qiáng)管理，保障建設(shè)、修繕投資合法、合理使用，正確評(píng)價(jià)投資效益，提高基建、修繕工程項(xiàng)目管理水平。

第五條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)的主要內(nèi)容：

1.基建及大型維修工程項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)審批手續(xù)是否完備、合法，投資是否納入國(guó)家或單位的投資計(jì)劃；

2.基建、修繕工程項(xiàng)目投資來(lái)源是否合法，當(dāng)年資金是否落實(shí)；

3.基建規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否與可行性研究報(bào)告文件相符，有無(wú)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；

4.工程招標(biāo)、承包是否符合規(guī)定，手續(xù)是否完備、合法，所訂合同或協(xié)議書(shū)中的責(zé)權(quán)利，質(zhì)量、工期，取費(fèi)等級(jí)、撥付款辦法，獎(jiǎng)罰、保修及時(shí)效等內(nèi)容是否全面、合規(guī)；

5.與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同是否合法合規(guī)，收費(fèi)是否合理。

第六條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容： 1.征地拆遷費(fèi)用支出是否真實(shí)、合法，管理是否符合有關(guān)規(guī)定；道路、通水、通電等費(fèi)用支出是否真實(shí)、合法；

2.調(diào)整概算是否符合國(guó)家規(guī)定的編制辦法、定額和標(biāo)準(zhǔn)，是否經(jīng)過(guò)審批；設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否符合規(guī)定，手續(xù)是否齊全；有無(wú)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；

3.基建、修繕資金的使用是否合規(guī)，有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金和損失浪費(fèi)等問(wèn)題；

4.工程價(jià)款結(jié)算、往來(lái)帳款和財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、合法，有無(wú)偷工減料、高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款等問(wèn)題；

5.工程項(xiàng)目設(shè)備和材料等物資是否按設(shè)計(jì)要求采購(gòu)，有無(wú)盲目采購(gòu)或收取回扣等行為；設(shè)備和材料等物資的驗(yàn)收、保管、使用與維護(hù)是否有效。第七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容：

1.項(xiàng)目竣工決算報(bào)表及說(shuō)明書(shū)是否真實(shí)、全面、合法；

2.工程量是否真實(shí)，套項(xiàng)及價(jià)格是否合理，計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用及執(zhí)行文件、選用定額版本是否準(zhǔn)確、合規(guī)； 3.竣工決算的編制依據(jù)是否符合規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，各項(xiàng)清理工作是否全面、徹底；

4.建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算最終執(zhí)行情況如何；

5.交付使用財(cái)產(chǎn)是否真實(shí)完整，是否符合交付使用條件，移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)，成本核算是否正確，有無(wú)擠占成本、提高造價(jià)、轉(zhuǎn)移投資等問(wèn)題。

6.轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷(xiāo)投資、支出等列支依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實(shí)，核算是否合規(guī)，有無(wú)虛列投資問(wèn)題；

7.尾工工程的未完工程量與所需投資計(jì)算是否正確、合規(guī)；

8.項(xiàng)目結(jié)余資金情況，包括銀行存款、現(xiàn)金、其他貨幣資金是否真實(shí)、準(zhǔn)確；庫(kù)存物資實(shí)際存量是否真實(shí)，有無(wú)積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問(wèn)題；往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)、合法，有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問(wèn)題； 9.基建收入的來(lái)源、分配、上繳和留成及使用是否真實(shí)、合法； 10.項(xiàng)目投資包干指標(biāo)完成情況如何，包干結(jié)余分配是否合規(guī)。第八條

審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)配備必要的工程、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)人員，也可以采取聘用有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、向有關(guān)部門(mén)和人員咨詢(xún)或者委托社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)等方式，所發(fā)生的費(fèi)用由基建經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定支付。

第九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)要求被審計(jì)單位積極配合，并限期提供下列文件、報(bào)表和資料；

1.項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次調(diào)整概算文件； 2.初步竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

3.承包合同或協(xié)議及結(jié)算資料，自行采購(gòu)設(shè)備、主要材料的合同、清單及出入庫(kù)資料，重大設(shè)計(jì)變更資料；

4.自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程竣工決算報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。

5.國(guó)家有關(guān)基建工程項(xiàng)目管理法規(guī)和當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工程預(yù)算定額及其配套的有關(guān)取費(fèi)文件等。第十條

審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》組織實(shí)施。對(duì)查出的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為和損害本部門(mén)、本單位權(quán)益的行為及其有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并向有關(guān)部門(mén)、單位提出處理、處罰的意見(jiàn)和建議。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：基建承包商管理及評(píng)價(jià)辦法

XXX集團(tuán)有限公司

基建工程承包商管理和評(píng)價(jià)辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)XXX集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）及所屬各基建單位承包商管理工作，全面評(píng)價(jià)基建工程承包商表現(xiàn)，切實(shí)有效地對(duì)承包商的履約情況進(jìn)行全面、客觀、公正評(píng)價(jià)，及時(shí)與各承包商建立溝通機(jī)制，不斷改進(jìn)其履約能力，不斷提升基本建設(shè)項(xiàng)目管理水平，特制定本辦法。

第二條 本辦法引用文件：

（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào))；

（二）《中華人民共和國(guó)建筑法》(中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào))；

（三）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))；

（四）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào))；

（五）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第159號(hào)）；

（六）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第158號(hào)）；

（七）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）；

（八）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第160號(hào)）；

（九）《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第28號(hào)）；

（十）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；

（十一）《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（發(fā)改委28號(hào)令）。

第三條 本辦法明確了公司及項(xiàng)目單位對(duì)承包商管理的工作內(nèi)容、工作方法和管理要求，用于規(guī)范和指導(dǎo)承包商全過(guò)程管理。

第四條 本辦法適用于公司所屬的新建、擴(kuò)建、改建發(fā)電基本建設(shè)工程，其他類(lèi)型的工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第五條 承包商指與項(xiàng)目單位簽訂合同或者與EPC總承包單位簽訂合同的參建單位。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 公司工程管理部的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定公司承包商管理和評(píng)價(jià)辦法；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目承包商管理檢查和指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目單位依照本辦法對(duì)所屬項(xiàng)目承包商進(jìn)行督查和評(píng)價(jià)；

（四）根據(jù)項(xiàng)目單位對(duì)承包商評(píng)價(jià)的結(jié)果提出管理意見(jiàn)。第七條 公司物資管理部的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出管理意見(jiàn)并通報(bào)。

（二）負(fù)責(zé)將違反規(guī)定的承包商納入“黑名單”管理。第八條 項(xiàng)目單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審查承包商相應(yīng)資質(zhì)，審查承包商項(xiàng)目關(guān)鍵人員滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商按照國(guó)家法律法規(guī)及公司制度開(kāi)展各項(xiàng)工作；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查承包商的組織措施、技術(shù)措施、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施的制訂和落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承包商的履約情況，并根據(jù)本辦法組織監(jiān)理單位對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)和提出管理意見(jiàn)；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)承包商管理進(jìn)行總結(jié)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)公司工程管理部；

（六）實(shí)行EPC總承包模式的項(xiàng)目，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督EPC總承包單位按照本辦法對(duì)承包商管理和評(píng)價(jià)。

第九條 承包商的主要職責(zé)（包含監(jiān)理單位）：

（一）負(fù)責(zé)履行合同及承包商使用單位相關(guān)管理規(guī)定，確保工作符合本制度的要求；

（二）負(fù)責(zé)提交有針對(duì)性的施工組織措施方案，并確保執(zhí)行；

（三）負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理涉及合同的人員；

（四）負(fù)責(zé)遵守指定的合同工程范圍及其它所有合同條款；

（五）負(fù)責(zé)配合承包商使用單位組織的對(duì)承包商檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)落實(shí)檢查整改。

第三章 管理內(nèi)容及要求

第十條 承包商使用管理的主體是使用單位和合同簽訂單位，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)承包商進(jìn)行全過(guò)程管控，按照公司要求，把好“五個(gè)關(guān)口”，做到“五個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)一樣”。

第十一條 項(xiàng)目開(kāi)工前，承包商使用單位應(yīng)建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，明確各級(jí)人員的職責(zé)和權(quán)限及管控流程。

第十二條 承包商使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正承包商施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，杜絕“以包代管”現(xiàn)象的發(fā)生。

第十三條 對(duì)于重要項(xiàng)目和高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，各承包商使用單位應(yīng)在開(kāi)工前制定各級(jí)人員到崗到位的相關(guān)規(guī)定，明確包括單位領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)主管、承包商管理人員在內(nèi)的各級(jí)人 4 員到位時(shí)間和所應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，在安全穩(wěn)妥完成工作的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商的有效管控，避免發(fā)生因承包商管控不到位造成的意外事件發(fā)生。

第十四條 承包商使用的機(jī)具、測(cè)量?jī)x器和安全防護(hù)設(shè)施及用具應(yīng)完好無(wú)損，并檢驗(yàn)合格。

第十五條 承包商應(yīng)建立安全、質(zhì)量管理體系，明確安全、質(zhì)量管理要求和管控流程，確保施工安全和質(zhì)量。

第十六條 承包商使用單位應(yīng)在承包商進(jìn)廠前結(jié)合工作實(shí)際組織相應(yīng)的安全、質(zhì)量、工作管理制度等方面的培訓(xùn)和考試，承包商任何人員未經(jīng)培訓(xùn)不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十七條 開(kāi)工前承包商使用單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況認(rèn)真組織對(duì)包括承包商所有人員在內(nèi)的交底，從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、管理流程等方面進(jìn)行講解和澄清，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)識(shí)理解存在偏差的嚴(yán)禁開(kāi)工。

第十八條 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承包商使用單位應(yīng)從安全、質(zhì)量、工期進(jìn)度、文明施工等方面對(duì)承包商進(jìn)行檢查，對(duì)于好的做法要進(jìn)行推廣，并通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于存在的問(wèn)題要及時(shí)指出，并提出考核意見(jiàn)，通報(bào)限期整改，其他承包商引以為戒。

第十九條 承包商應(yīng)按照使用單位要求開(kāi)展“金牌班組”建設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)格化”管理工作。

第二十條 承包商不允許將所承包工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，也不得將項(xiàng)目分解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。承包商按照合同約定或者經(jīng)承包 5 商使用單位同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。承包商應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，承包商就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條 承包商不得隨意調(diào)整參加項(xiàng)目施工的管理人員，如確需更換，應(yīng)征得承包商使用單位的同意。

第二十二條 承包商應(yīng)嚴(yán)守承包商使用單位的保密制度規(guī)定，避免業(yè)務(wù)信息外漏和知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議等問(wèn)題的發(fā)生。

第二十三條 在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和指標(biāo)，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條款；

第二十四條 若承包商在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，承包商使用單位必須立即終止承包商的工作，限期整改驗(yàn)收合格后方可重新開(kāi)始工作，或者直接清退，重新選擇具有合格資質(zhì)和業(yè)績(jī)的承包商，對(duì)于清退承包商的相關(guān)規(guī)定應(yīng)在合同文本中予以明確。

（一）違反國(guó)家法律法規(guī)，或嚴(yán)重違反安全規(guī)程，或不服從使用單位指揮命令，以及在使用單位下發(fā)的整改意見(jiàn)后無(wú)明顯改善；

（二）發(fā)生人身重傷及以上事故、發(fā)生重要設(shè)備損壞事故時(shí)；

（三）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)；

（四）污染物排放、泄漏沒(méi)有得到有效控制，造成環(huán)保事 6 故時(shí)；

（五）項(xiàng)目的主要質(zhì)量指標(biāo)未達(dá)到雙方開(kāi)工前確定的標(biāo)準(zhǔn)，且不能讓步接受時(shí)；

（六）工作進(jìn)度因承包商自身原因未能按雙方開(kāi)工前同意的計(jì)劃進(jìn)行，且造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)；

（七）實(shí)際履約能力低，明顯無(wú)法按期保質(zhì)保量完成合同范圍內(nèi)工作時(shí)。

第二十五條 承包商在開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目工作前，承包商使用單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及防范措施表，對(duì)承包商進(jìn)行專(zhuān)題安全技術(shù)交底。

第二十六條 承包商隊(duì)伍安全管理人員數(shù)量的配備根據(jù)建筑施工管理要求應(yīng)不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）總包單位承包金額一億元以上的不少于3名專(zhuān)職安全員；

（二）勞務(wù)分包施工總?cè)藬?shù)達(dá)到50人時(shí)配備1名專(zhuān)職安全員，勞務(wù)分包施工總?cè)藬?shù)達(dá)到200人時(shí)配備2名專(zhuān)職安全員，200人以上應(yīng)配備3人以上專(zhuān)職安全員；

（三）根據(jù)施工程情況，不得少于工程施工人員總數(shù)的5‰。

第二十七條 承包商在簽訂合同時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂《安全協(xié)議書(shū)》，合同中應(yīng)注明《安全協(xié)議書(shū)》作為合同附件，與合同具有同等法律效力，《安全協(xié)議書(shū)》中應(yīng)明確承、發(fā)包工程雙方的安 7 全職責(zé)以及工作負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員。

第二十八條 承包方在簽訂《安全協(xié)議書(shū)》前要向項(xiàng)目單位交納一定比例（繳納方式及比例雙方協(xié)商，一般為工程項(xiàng)目費(fèi)用的5％）的安全保證金，各單位要制定安全保證金使用辦法，確保安全保證金正確使用。

第四章 檢查與評(píng)價(jià)

第二十九條 公司及項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督和管理，監(jiān)督的內(nèi)容作為評(píng)價(jià)承包商的重要依據(jù)，監(jiān)督范圍包括:

（一）誠(chéng)信度監(jiān)督，包括對(duì)承包商所提供的各類(lèi)文件、說(shuō)明、報(bào)價(jià)和投訴材料的真實(shí)性驗(yàn)證；

（二）履約能力監(jiān)督，包括對(duì)承包商所提供產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、交貨期及施工服務(wù)與合同要求的符合性驗(yàn)證；

（三）售后服務(wù)監(jiān)督，包括承包商面對(duì)用戶(hù)異議的反應(yīng)態(tài)度、解決問(wèn)題的能力和及時(shí)性驗(yàn)證；

（四）項(xiàng)目過(guò)程的監(jiān)督，包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度和文明施工等組織和管理能力以及在施工過(guò)程中的警告和通報(bào)等。

第三十條 承包商的評(píng)價(jià)

（一）公司及項(xiàng)目單位應(yīng)定期對(duì)承包商開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，項(xiàng)目單位每季度對(duì)承包商開(kāi)展評(píng)價(jià)，公司每半年對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)情況進(jìn)行檢查；

（二）本《承包商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）滿(mǎn)分1000分，評(píng)價(jià) 8 結(jié)果900分以上為綠燈狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)管理處于可控狀態(tài)；評(píng)價(jià)結(jié)果800-900分以上為黃燈狀態(tài)，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改；評(píng)價(jià)結(jié)果800分以下為紅燈狀態(tài)，由項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改，通報(bào)抄送其上級(jí)公司；

（三）各項(xiàng)目單位承包商評(píng)價(jià)結(jié)果匯總至公司工程管理部，在公司內(nèi)部通報(bào)，作為各單位選擇承包商的依據(jù)；

（四）對(duì)有下列情形之一的承包商，在三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入各單位承包工程，并在合同條約中明確：

1．被公司書(shū)面通報(bào)批評(píng)的；

2．在資質(zhì)審查、招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假的；

3．中標(biāo)后放棄中標(biāo)或拒絕按照合同約定開(kāi)展工作的； 4．被相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)記錄不良行為的或被政府有關(guān)主管部門(mén)書(shū)面通報(bào)的；

5．因拖欠施工人員工資發(fā)生糾紛，影響項(xiàng)目單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；

6．以任何形式允許其他單位和個(gè)人以本企業(yè)名義承接項(xiàng)目的；

7．因承包商原因被項(xiàng)目單位終止合同的。

第五章 檢查、評(píng)價(jià)與反饋

第三十一條 公司工程管理部利用各種安全檢查對(duì)各單位承包商的安全、質(zhì)量、技術(shù)管理和承包商評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行檢查、考 9 評(píng)和通報(bào)。

第三十二條 各項(xiàng)目單位對(duì)本單位承包商安全、質(zhì)量和技術(shù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)在月度分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

第三十三條 各項(xiàng)目單位每年應(yīng)對(duì)本單位承包商安全、質(zhì)量、技術(shù)和承包商動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，及時(shí)制定整改措施，不斷提升安全管理水平。

第六章 附則

第三十四條 本辦法由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.工程項(xiàng)目承包商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)承包商評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

3.監(jiān)理承包商評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 4.承包商評(píng)價(jià)報(bào)告

第五篇：國(guó)家助學(xué)金資助管理操作辦法

成都汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)校

國(guó)家助學(xué)金管理操作辦法

為加強(qiáng)對(duì)教育資助和國(guó)家助學(xué)金工作以及學(xué)校資助的規(guī)范管理，建立良好的教育資助操作規(guī)范，根據(jù)國(guó)家教育部、四川省及成都市最新國(guó)家助學(xué)金政策（成財(cái)教【2012】299號(hào)文件），結(jié)合我校實(shí)際，特制定本操作辦法。

第一章申請(qǐng)條件

從2013年秋季起，每學(xué)年一、二年級(jí)均按在校學(xué)籍人數(shù)的20%評(píng)定困難學(xué)生享受?chē)?guó)家助學(xué)金?！吨袊?guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020）》確定的“連片特困地區(qū)”秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和我省藏區(qū)“兩州一縣”的中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)農(nóng)村學(xué)生全部享受?chē)?guó)家助學(xué)金，不受所在學(xué)校的20%比例控制，非農(nóng)村戶(hù)口學(xué)生享有優(yōu)先評(píng)選權(quán)參加班級(jí)評(píng)選。普通困難學(xué)生按“公開(kāi)、公平、公正”的原則評(píng)選，重點(diǎn)是優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保戶(hù)家庭、孤兒、一至四級(jí)殘疾學(xué)生、父母雙殘或單殘、家庭主要成員長(zhǎng)期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的學(xué)生、因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的學(xué)生。

第二章資助標(biāo)準(zhǔn)

助學(xué)金資助金額是：1500元／生.年，按學(xué)期評(píng)定、審核，逐月受助，每月受助150元/月，僅限高一、二年級(jí)助學(xué)金學(xué)生享受，高三年級(jí)無(wú)助學(xué)金資助。

第三章評(píng)審及公示

第一條名額計(jì)算及分配

1、學(xué)校名額按照國(guó)家政策嚴(yán)格限制在每學(xué)年一、二年級(jí)在校學(xué)籍總?cè)藬?shù)的20%內(nèi)，即

總名額 =一、二年級(jí)學(xué)籍總?cè)藬?shù)（以10月學(xué)籍為準(zhǔn)）×20%

=連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù) +全校班級(jí)評(píng)選困難學(xué)生人數(shù)

2、助學(xué)金名額分配。按照公平、合理原則，資助辦根據(jù)學(xué)校9月初第一次學(xué)籍統(tǒng)計(jì)人數(shù)情況，進(jìn)行特困片區(qū)農(nóng)村學(xué)生和非農(nóng)學(xué)生篩選，確定特困片區(qū)農(nóng)村學(xué)生和非農(nóng)學(xué)生名單，按照班級(jí)人數(shù)乘以17%，再按照小數(shù)點(diǎn)六舍七入的辦法進(jìn)行班級(jí)名額計(jì)算（以確?？倲?shù)符合一、二年級(jí)學(xué)籍總?cè)藬?shù)20%限制）。制作特困片區(qū)農(nóng)村學(xué)生和非農(nóng)學(xué)生總表及班級(jí)助學(xué)金名額表分發(fā)至專(zhuān)業(yè)部。

第二條評(píng)審及公示

班級(jí)班主任根據(jù)特困片區(qū)農(nóng)村學(xué)生和非農(nóng)學(xué)生總表及班級(jí)助學(xué)金名額表，確定直接受助的特困片區(qū)農(nóng)村學(xué)生名單；根據(jù)班級(jí)助學(xué)金名額表，收集全部學(xué)生的助學(xué)金申請(qǐng)書(shū)，按照特困片區(qū)非農(nóng)學(xué)生、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保戶(hù)家庭、孤兒、一至四級(jí)殘疾學(xué)生、父母雙殘或單殘、家庭主要成員長(zhǎng)期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的學(xué)生、因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的學(xué)生進(jìn)行排序和審核，通過(guò)班級(jí)評(píng)審小組或者班會(huì)形式進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)的評(píng)選，評(píng)選出的名單進(jìn)行全班公示，公示無(wú)異議后，填寫(xiě)《助學(xué)金評(píng)審記錄表》和班級(jí)助學(xué)金學(xué)生名單表一并交專(zhuān)業(yè)部審核。

第三條核實(shí)與替換

資助辦將專(zhuān)業(yè)部所交學(xué)生助學(xué)金名單錄入到學(xué)籍表中，將助學(xué)金學(xué)生名單明細(xì)表下發(fā)給專(zhuān)業(yè)部和公示在校級(jí)QQ群內(nèi)，公布檢查出的問(wèn)題，由班主任進(jìn)行再次核對(duì)。

對(duì)于在9、10月評(píng)選為助學(xué)金的學(xué)生流失后，統(tǒng)一安排由原班進(jìn)行評(píng)選新人進(jìn)行替換；對(duì)于違反重大紀(jì)律學(xué)生，在不違反國(guó)家政策情況下由班主任安排評(píng)選新人進(jìn)行替換；對(duì)于助學(xué)金流失學(xué)生，原班主任不安排學(xué)生替換的，資助辦將根據(jù)情況分配到名額不足班級(jí)。三種情況班主任都必須先咨詢(xún)資助辦，在同意后進(jìn)行助學(xué)金學(xué)生替換和調(diào)劑。

第四條學(xué)校公示

資助辦在完成全校名單的收集、匯總、核對(duì)后，將按照資助要求，打印全校助學(xué)金學(xué)生總名單并將名單張貼在學(xué)校公示欄內(nèi)公示7天，供全校師生、家長(zhǎng)、社會(huì)人士了解情況和監(jiān)督資助工作。

第四章申請(qǐng)表

助學(xué)金申請(qǐng)表分2類(lèi)：

1、“連片特困地區(qū)”秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和我省藏區(qū)“兩州一縣”的中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)農(nóng)村學(xué)生填寫(xiě)《連片山區(qū)學(xué)生國(guó)助金申請(qǐng)表》即可，不須回戶(hù)籍地蓋章。

2、評(píng)選出的困難學(xué)生填寫(xiě)《國(guó)助金申請(qǐng)表》，學(xué)生須回戶(hù)籍地找當(dāng)?shù)卣炞稚w章，必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章。

班主任在班級(jí)評(píng)審公示后即應(yīng)該下發(fā)申請(qǐng)表，安排學(xué)生立刻準(zhǔn)備助學(xué)金申請(qǐng)表的填寫(xiě)和蓋章，國(guó)慶節(jié)第一周時(shí)間將《連片山區(qū)學(xué)生國(guó)助金申請(qǐng)表》和《國(guó)助金申請(qǐng)表》收集齊并分類(lèi)裝訂成一冊(cè)，簽署班主任意見(jiàn)后交專(zhuān)業(yè)部，專(zhuān)業(yè)部交資助辦。

第五章學(xué)生信息錄入及變更

資助辦完成公示后，按照國(guó)家要求將學(xué)生信息錄入《全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)》內(nèi)，修訂學(xué)生的資助信息和標(biāo)準(zhǔn)，檢查總數(shù)是否符合20%標(biāo)準(zhǔn)。

每學(xué)年10月25日進(jìn)行第一次助學(xué)金學(xué)生名單提交確認(rèn)，次年3月20日進(jìn)行第二次助學(xué)金學(xué)生名單提交確認(rèn)。

學(xué)生每月名單由系統(tǒng)根據(jù)學(xué)籍情況進(jìn)行自動(dòng)確認(rèn)，對(duì)于流失、休學(xué)學(xué)生，助學(xué)金依據(jù)學(xué)籍的取消自動(dòng)取消其助學(xué)金資格。

在11月至次年1月和4月至7月時(shí)間段，除新增加特困片區(qū)農(nóng)村學(xué)生可以補(bǔ)錄為助學(xué)金學(xué)生，其他任何貧困學(xué)生均不能增加為助學(xué)金學(xué)生。

第六章中職卡辦理及掛失

第一條有效證件收集

班主任在班級(jí)評(píng)審公示后即應(yīng)安排助學(xué)金學(xué)生辦理本人的身份證或者臨時(shí)身份證，每人交3張印有身份證正反面的清晰的復(fù)印件，并裝訂成冊(cè)標(biāo)注班級(jí)后交專(zhuān)業(yè)部，專(zhuān)業(yè)部交資助辦。班主任須檢查下身份證和臨時(shí)身份證有效期，有效期未超過(guò)11月25日的即為不合格，不清晰或者傳真件也屬于不合格材料。

第二條辦理中職卡

我校聯(lián)系龍泉郵政支行作為中職卡辦理單位。資助辦收集齊全校助學(xué)金學(xué)生身份證復(fù)印件后，將按照學(xué)生名單順序?qū)ι矸葑C復(fù)印件進(jìn)行排序，按照一一對(duì)應(yīng)關(guān)系排序，分列為3套：1套辦卡，1套郵政銀行，1套激活。資料提前交由郵政銀行審核辦理，分2-3批次集中辦理，學(xué)校統(tǒng)一辦卡，統(tǒng)一激活，學(xué)生自己改

密碼。

第三條中職卡發(fā)放

資助辦按照學(xué)生辦卡名單分班打印，同時(shí)按照分班名單取出對(duì)應(yīng)卡號(hào)中職卡，分班打包。資助辦按照專(zhuān)業(yè)班級(jí)將《班級(jí)領(lǐng)卡簽字表》和對(duì)應(yīng)中職卡統(tǒng)一發(fā)放至專(zhuān)業(yè)部，再分發(fā)給班主任，學(xué)生領(lǐng)取中職卡、核實(shí)卡號(hào)、簽字確認(rèn)，班主任按照要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行中職卡使用、保管等中職卡知識(shí)教育。專(zhuān)業(yè)部收集所有《班級(jí)領(lǐng)卡簽字表》統(tǒng)一交資助辦存檔備案。對(duì)于流失學(xué)生中職卡領(lǐng)取問(wèn)題，資助辦收回中職卡，由班主任通知學(xué)生帶身份證到資助辦領(lǐng)取中職卡，并簽字確認(rèn)。

第四條中職卡掛失及變更

學(xué)生丟失資助卡后，學(xué)生首先告知班主任，班主任安排學(xué)生到資助辦辦公室進(jìn)行登記掛失，然后帶身份證到永安路郵政支行掛失處理并補(bǔ)辦新的中職卡，將新卡號(hào)記錄在資助辦的登記冊(cè)上。資助辦在下次發(fā)放資助時(shí)對(duì)學(xué)籍表上卡號(hào)進(jìn)行修改，并對(duì)資助發(fā)放表上掛失學(xué)生卡號(hào)進(jìn)行再次核實(shí)更正。向陽(yáng)橋和西河校區(qū)班主任可以直接聯(lián)系資助辦進(jìn)行登記修改。

第五條無(wú)中職卡學(xué)生處理辦法

對(duì)于無(wú)法提供有效復(fù)印件辦卡學(xué)生，學(xué)校允許學(xué)生用父母親屬郵政卡代領(lǐng)，每期人數(shù)限制在5人內(nèi)，學(xué)生須交戶(hù)口本復(fù)印件、申請(qǐng)書(shū)、郵政卡復(fù)印件，資助辦交教育局資助中心及自留存檔備案各一份。

第七章助學(xué)金發(fā)放

第一條發(fā)放

助學(xué)金資助金額是：1500元／生.年，按學(xué)期評(píng)定、審核，逐月受助，國(guó)家助學(xué)金撥款分2-3批次撥付到賬。學(xué)校按照及時(shí)發(fā)放要求，當(dāng)撥款到賬時(shí)由資助辦依據(jù)《全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)》中助學(xué)金學(xué)生在校情況制作助學(xué)金發(fā)放明細(xì)表，交部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)簽字，轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)室安排轉(zhuǎn)賬和聯(lián)系郵政銀行發(fā)放。整個(gè)制表、轉(zhuǎn)賬、發(fā)放過(guò)程一般在20天內(nèi)完成，每次集中發(fā)放2-3個(gè)月助學(xué)金補(bǔ)助。

第二條補(bǔ)發(fā)

郵政銀行發(fā)放完成后返回發(fā)放成功明細(xì)表，資助辦根據(jù)發(fā)放失敗學(xué)生情況及時(shí)重新制補(bǔ)發(fā)表，聯(lián)系相應(yīng)助學(xué)金學(xué)生進(jìn)行中職卡的重新登記和變更新卡號(hào)。資助辦再聯(lián)系郵政銀行對(duì)失敗學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)發(fā)以完成本次發(fā)放。

第三條公示

補(bǔ)發(fā)完成后，資助辦對(duì)本次發(fā)放的時(shí)間、總金額、人數(shù)、發(fā)放資助月份、人均標(biāo)準(zhǔn)、資金剩余情況、舉報(bào)電話等信息進(jìn)行張貼公示7天，照相記錄備案。

第八章助學(xué)金資格取消

助學(xué)金資格取消的幾種情況：

1、學(xué)生流失，取消學(xué)籍。

2、學(xué)生休學(xué)，未在校讀書(shū)。

3、學(xué)生實(shí)習(xí)，屬于未在校，從實(shí)習(xí)月份開(kāi)始即取消資格。

4、學(xué)生實(shí)習(xí)一段時(shí)間后已經(jīng)取消資格，半途重新回學(xué)校讀書(shū)者，取消資格。

第九章助學(xué)金資料存檔

資助辦按照政策要求，要做好以下資料存檔備案：

1、專(zhuān)業(yè)部、班級(jí)助學(xué)金申請(qǐng)表、評(píng)審記錄表、助學(xué)金名單、公示照片。

2、郵政行中職卡開(kāi)卡記錄表、班級(jí)領(lǐng)卡簽字表。

3、每次助學(xué)金發(fā)放資料（各級(jí)負(fù)責(zé)人簽字的發(fā)放明細(xì)表、轉(zhuǎn)賬賬單復(fù)印件、銀行發(fā)放完成說(shuō)明、補(bǔ)發(fā)表、公示、公示照片）。

4、助學(xué)金發(fā)放半年總結(jié)。每學(xué)年3月、9月，資助辦做助學(xué)金發(fā)放半年總結(jié)工作，準(zhǔn)備全部材料 [封面、助學(xué)金初受助名單（即10月助學(xué)金名單）、月報(bào)表、月變更名單、轉(zhuǎn)賬單、代發(fā)說(shuō)明、學(xué)期報(bào)表及明細(xì)、總結(jié)、每月發(fā)放明細(xì)表、親屬代領(lǐng)助學(xué)金證明材料]，交教育局資助中心及自留存檔備案各一份。

5、上級(jí)下發(fā)文件及資料。

6、臨時(shí)檢查準(zhǔn)備資料。

第十章物價(jià)補(bǔ)貼

第一條發(fā)放對(duì)象

物價(jià)補(bǔ)貼以助學(xué)金資格學(xué)生作為補(bǔ)助對(duì)象，無(wú)助學(xué)金資格學(xué)生不享有此項(xiàng)資助。以具體補(bǔ)助月份助學(xué)金名單內(nèi)學(xué)生作為發(fā)放對(duì)象。

第二條發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家按照9月至次年1月、3月至7月每月的CPI變化作為發(fā)放的依據(jù)。當(dāng)CPI超過(guò)規(guī)定值后就撥款發(fā)放，具體補(bǔ)助金額以國(guó)家所撥款為準(zhǔn)。

第三條操作方法

國(guó)家物價(jià)補(bǔ)貼設(shè)定補(bǔ)助月份，資助辦按照助學(xué)金當(dāng)月名單作為發(fā)放明細(xì)表依據(jù)制表，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，財(cái)務(wù)室轉(zhuǎn)賬，銀行反饋及確認(rèn)發(fā)放完成，公示和照片。所有資料按照助學(xué)金發(fā)放要求存檔備案。

第四條資料存檔

每學(xué)年3月、9月，資助辦做助學(xué)金發(fā)放半年總結(jié)工作，準(zhǔn)備全部材料（封面、轉(zhuǎn)賬單、代發(fā)說(shuō)明、學(xué)期報(bào)表及明細(xì)、總結(jié)、每月發(fā)放明細(xì)表、親屬代領(lǐng)助學(xué)金證明材料），交教育局資助中心及自留存檔備案各一份。