第一篇：為繼續(xù)深入開展違法廣告專項(xiàng)整治工作

為繼續(xù)深入開展違法廣告專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)力度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從嚴(yán)懲治違法廣告，積極營(yíng)造健康有序的廣告市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)市局《2013年虛假違法廣告專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我縣實(shí)際，制定具體實(shí)施行動(dòng)方案。

一、整治重點(diǎn)

（一）以關(guān)系人民群眾健康安全和違法問題易法多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告作為整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處以新聞報(bào)道、專家咨詢等形式變相發(fā)布廣告的行為；使用患者、公眾人物、專家名義做療效證明的行為；藥品廣告夸大功能、保證療效的行為；醫(yī)療服務(wù)廣告夸大功能，保證療效或治愈率等絕對(duì)用語(yǔ)的行為；以會(huì)議、講座和體驗(yàn)等名義進(jìn)行保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能的行為。加大執(zhí)法力度，打擊和遏止損害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。

（二）以農(nóng)藥、種子、化肥、地膜等虛假違法廣告為整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處以包裝、裝璜和說明書上使用“高產(chǎn)冠軍、最抗倒伏、產(chǎn)量最高、質(zhì)量最優(yōu)”或“保證高產(chǎn)更穩(wěn)定”、“絕對(duì)高效更安全”、“農(nóng)業(yè)專家推薦”、“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”、“無害”、“無毒”、“無殘留”等絕對(duì)化用語(yǔ)，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的廣告行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）以未經(jīng)審查登記擅自發(fā)布各類戶外廣告違法行為為整治重點(diǎn)，保護(hù)公平的廣告市場(chǎng)秩序。

二、整治對(duì)象

（一）廣告主強(qiáng)化對(duì)廣告主廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，及時(shí)查處廣告主未經(jīng)審查登記自行發(fā)布廣告的行為，未經(jīng)審查登記擅自發(fā)布戶外廣告的按照《戶外廣告登記管理辦法》從嚴(yán)查處。

（二）廣告經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，規(guī)范廣告設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布行為，督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)者健全和落實(shí)廣告管理制度，依法經(jīng)營(yíng)，自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定，拒絕設(shè)計(jì)、制作、代事和發(fā)布虛假違法廣告。對(duì)設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布虛假?gòu)V告的廣告經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)厲查處，直至清除廣告市場(chǎng)，廣告經(jīng)營(yíng)者每月30日前將所設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布的廣告名稱、廣告主、廣告發(fā)布時(shí)間等向縣工商局廣告管理部門報(bào)送（附件2）。

（三）廣告媒介強(qiáng)化對(duì)廣告媒介單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告的防范體系。重點(diǎn)對(duì)戶外廣告位、電子顯示屏、墻體廣告、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒介的監(jiān)管。對(duì)戶外廣告位、電子顯示屏等戶外媒介實(shí)行備案登記制，對(duì)未取得戶外廣告登記的，應(yīng)當(dāng)拒絕其發(fā)布廣告，否則與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、整治要求 整治時(shí)間從3月起到12月31日各工商所、要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)在整治工作中遇到的困難和問題，要認(rèn)真研究解決，每月30日前將整治工作進(jìn)展情況和報(bào)表報(bào)送縣局商廣股。

第二篇

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)解決農(nóng)村食品安全存在的突出問題，根據(jù)食品藥品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和市工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)流通環(huán)節(jié)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》文件精神，縣局決定，在全縣流通環(huán)節(jié)集中力量開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照縣食藥安委辦關(guān)于農(nóng)村食品安全整治工作的要求，緊緊圍繞流通環(huán)節(jié)農(nóng)村食品安全突出問題，以保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持防打結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營(yíng)食品、銷售假冒偽劣食品、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)，迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管薄弱局面，強(qiáng)化農(nóng)村食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，確保群眾食品消費(fèi)安全。

二、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)

（一）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、校園周邊、農(nóng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)查處無證無照經(jīng)營(yíng)食品，銷售假冒偽劣食品，仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝璜，嚴(yán)厲打擊違法行為。

（二）以食品批發(fā)戶、集貿(mào)市場(chǎng)等市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，集中整治農(nóng)村市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督市場(chǎng)開辦者和食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部食品質(zhì)量管理制度，規(guī)范食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入行為，嚴(yán)把食品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，確保食品質(zhì)量安全。依法監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店等食品經(jīng)營(yíng)者，履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（三）以農(nóng)村商場(chǎng)、超市和食雜店為重點(diǎn)單位，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和“票證通”制度，建立健全經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制。促使食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

（四）以重要節(jié)假日、季節(jié)交替、時(shí)令變換等為重要時(shí)節(jié)，集中整治農(nóng)村食品市場(chǎng)銷售不合格食品和過期食品等違法行為，重點(diǎn)整治不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過度包裝、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。針對(duì)季節(jié)性、時(shí)令性食品保質(zhì)期短、易腐敗變質(zhì)的特點(diǎn)，要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品、及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

（五）以乳制品、食用油、食品添加劑、酒類、肉類、米面制品、糕點(diǎn)、火鍋底料、速凍食品、兒童食品、民俗特產(chǎn)、節(jié)日禮盒等為重點(diǎn)品種，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、“三無”等問題食品違法行為。要加強(qiáng)臨近保質(zhì)期食品監(jiān)管，嚴(yán)防過期食品“改頭換面”后流入農(nóng)村市場(chǎng)，確保人民群眾消費(fèi)安全。

（六）以全國(guó)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的非食用物質(zhì)和添加劑的品種為重點(diǎn)，集中開展打擊農(nóng)村食品市場(chǎng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)食品和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者，集中開展執(zhí)法檢查行動(dòng)，配合有關(guān)部門查處和打擊違法銷售食品添加劑以及在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。

四、專項(xiàng)整治行動(dòng)工作措施

（一）集中力量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要按照本方案確定的六個(gè)方面的整治任務(wù)和重點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大、侵害農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，著力解決農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在的突出問題。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。要對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)各類食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面清理檢查，對(duì)不符合條件的，依法吊銷證照或限期辦理變更登記；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的，依法進(jìn)行查處；對(duì)無證、無照經(jīng)營(yíng)的，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照我局食品安全監(jiān)管九項(xiàng)制度，認(rèn)真開展這次整治行動(dòng)。要認(rèn)真貫徹《食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度》，按照“六查六看”要求，將監(jiān)管重心下移，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效能等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

（三）依法開展食品抽樣檢驗(yàn)。要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例以及《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》的規(guī)定和要求，認(rèn)真執(zhí)行年度流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，以與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種為重點(diǎn)，加大農(nóng)村食品市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)力度，增加抽檢批次，提高抽檢覆蓋面。要加強(qiáng)對(duì)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和利用，嚴(yán)格信息管理，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門促進(jìn)源頭治理。要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，立即停止經(jīng)營(yíng)，配合生產(chǎn)者落實(shí)食品召回制度。配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。

（四）嚴(yán)厲查處各類違法行為。要強(qiáng)化案件查辦工作，尤其要抓好對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)大要案件的排查和督辦工作。對(duì)大要案件要掛牌督辦，限期辦結(jié)。同時(shí)要嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，既有效懲處違法行為，又依法保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

（五）建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要針對(duì)農(nóng)村商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品（雜）店經(jīng)營(yíng)食品的不同特點(diǎn)和不同經(jīng)營(yíng)管理狀況，有針對(duì)性地采取分類監(jiān)管措施，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。

五、專項(xiàng)整治工作實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月15日-3月25日）

各工商所要結(jié)合實(shí)際制定整治工作方案，召開專題會(huì)議，對(duì)整治工作進(jìn)行安排，明確工作目標(biāo)、工作步驟、工作責(zé)任，確保整治工作全面開展、有序推進(jìn)。

（二）集中整治階段（3月26日-5月26日）

3月26日-4月9日為自查自糾階段，各工商所要開展對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的宣傳教育，督促其切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾。4月10日-5月20日為集中整治階段，縣局將組織力量集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決農(nóng)村食品市場(chǎng)突出問題。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（5月26日-6月15日）

對(duì)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收，并報(bào)送相關(guān)總結(jié)報(bào)告。

六、專項(xiàng)整治工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各工商所務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治的必要性和重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的緊迫感、責(zé)任感，結(jié)合完成流通環(huán)節(jié)食品安全整頓其他工作任務(wù)，切實(shí)把開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)，抓緊抓好，抓出成效。

（二）嚴(yán)格責(zé)任制度，加強(qiáng)協(xié)作配合

要進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展整治行動(dòng)，要將監(jiān)管重心下移，把日常監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到基層執(zhí)法崗位，落實(shí)到網(wǎng)格責(zé)任人。對(duì)整治不力，巡查不到位，出現(xiàn)食品安全隱患等責(zé)任問題，將按縣局《目標(biāo)責(zé)任考核管理規(guī)定》和有關(guān)責(zé)任追究規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任。要加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間以及與質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、食藥監(jiān)、公安等有關(guān)職能部門協(xié)作與配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力。

（三）加強(qiáng)宣傳工作，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境

要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳工商行政管理機(jī)關(guān)開展的農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，重點(diǎn)宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展、成效和典型經(jīng)驗(yàn)，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，為農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好氛圍。

第三篇

2014年全系統(tǒng)法制工作要以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和市局的工作部署和要求，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以加快推進(jìn)法治工商建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督模式，全力推進(jìn)全系統(tǒng)法制建設(shè)和依法行政工作，為工商行政管理事業(yè)的改革和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供法治保障。

一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)宣傳，提高隊(duì)伍依法行政能力和水平

（一）認(rèn)真開展普法宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃要求，進(jìn)行板塊式普法，全系統(tǒng)干部職工要正確處理服務(wù)與發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管和依法行政的關(guān)系，自覺學(xué)法、守法、用法。加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳，采取多種形式加強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的法律互動(dòng)。

（二）按照“五型五化”機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，認(rèn)真抓好系統(tǒng)執(zhí)法培訓(xùn)。進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法人員的法學(xué)基礎(chǔ)理論和工商行政管理法律法規(guī)培訓(xùn)力度，不斷探索和創(chuàng)新執(zhí)法培訓(xùn)方式方法，完善學(xué)法考試考核制度，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照“什么弱強(qiáng)什么”的思路和“小型多樣、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法技能訓(xùn)練，努力提高執(zhí)法人員履行職責(zé)的能力和水平。

二、健全完善落實(shí)相關(guān)制度，努力提升執(zhí)法效能

（三）全面推行案件主辦人制度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能。

（四）全面推行行政處罰決定書說理性改革，規(guī)范說理式行政處罰決定書的制作。同時(shí)，增強(qiáng)行政處罰文書的規(guī)范性、針對(duì)性和完整性，提高行政處罰文書的制作水平和質(zhì)量。

（五）全面規(guī)范行政處罰自由裁量行為。按照《省工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《省工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)自由裁量權(quán)的規(guī)范制約，增強(qiáng)行政處罰自由裁量的公開性、合理性和規(guī)范性。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

（六）強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，推行政務(wù)公開和政府信息公開，進(jìn)一步做好執(zhí)法檢查、行政復(fù)議等工作。在堅(jiān)持定期執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決突出問題；開展案卷評(píng)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，提高案件質(zhì)量。

（七）認(rèn)真開展案件核審，嚴(yán)把案件審核關(guān)。要從程序、處罰文書使用、實(shí)體法律適用、強(qiáng)制措施、自由裁量、案件主辦人等環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法辦案再上新臺(tái)階。

（八）根據(jù)縣政府法制辦及市局的要求落實(shí)執(zhí)法資格證的申領(lǐng)和換發(fā)工作。

四、深化行政指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)手段

（九）貫徹落實(shí)省市局關(guān)于推行工商行政指導(dǎo)工作的有關(guān)文件和精神，全面推行和深化行政指導(dǎo)工作，總結(jié)、探索和創(chuàng)新實(shí)施行政指導(dǎo)的方式、方法，健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)行政指導(dǎo)機(jī)制和規(guī)章制度，推進(jìn)行政指導(dǎo)行為規(guī)范化、制度化、業(yè)務(wù)化和常態(tài)化，提高行政指導(dǎo)的水平，明確實(shí)施行政指導(dǎo)的具體領(lǐng)域，制定并落實(shí)推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的具體辦法和配套措施。

五、加強(qiáng)理論調(diào)研，指導(dǎo)法制工作實(shí)踐

（十）針對(duì)工商職能調(diào)整新形勢(shì)，對(duì)全系統(tǒng)法制工作面臨的新情況、新問題以及出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)調(diào)查研究，分析對(duì)策，提出切實(shí)可行的措施。計(jì)劃根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際，找準(zhǔn)課題，籌劃調(diào)研征文活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的高質(zhì)量調(diào)研論文，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通過理論研究指導(dǎo)法制工作實(shí)踐。

第四篇

一、以提升服務(wù)發(fā)展效能為重點(diǎn)，全力打造服務(wù)工商

1、狠抓政策兌現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)市、縣促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，狠抓縣政府出臺(tái)的各類服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的落實(shí)，不斷拓寬非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)展空間，兩年內(nèi)免收企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)，支持增加總量、轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真貫徹“存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)”的部署，積極服務(wù)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、礦產(chǎn)開采業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、精細(xì)化工業(yè)和新興能源產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，努力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。

2、拓展服務(wù)領(lǐng)域。圍繞擴(kuò)大投資需求，積極參與縣政府組織的招商引資、項(xiàng)目洽談等活動(dòng)，為大項(xiàng)目、大企業(yè)落戶做好登記服務(wù)，做好民企進(jìn)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。認(rèn)真做好紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)等工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。積極服務(wù)全縣文化體制改革，進(jìn)一步放寬文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍登記條件，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。

3、完善服務(wù)機(jī)制。要不斷強(qiáng)化融資服務(wù)，積極做好動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出資等工作，幫助各類市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)拓寬融資渠道。加強(qiáng)政策服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體用好用活用足工商部門出臺(tái)的各類幫扶政策和配套措施，使政策措施發(fā)揮實(shí)際效應(yīng)。

4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力實(shí)施“品牌興縣”戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)指導(dǎo)市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，扶持知名企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省著名、馳名商標(biāo)，充分發(fā)揮品牌在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的引領(lǐng)作用和市場(chǎng)效應(yīng)，不斷完善品牌培育和管理工作機(jī)制，全年引導(dǎo)幫助個(gè)體、企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)各類商標(biāo)二十件以上，重點(diǎn)培育“大紅袍花椒”申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)，進(jìn)一步提升“消災(zāi)寺”、“靈官峽”等旅游服務(wù)商標(biāo)的影響力。要充分利用的黃金、鉛鋅、旅游、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建一批“鳳字”名優(yōu)品牌。

5、狠抓非公黨建。今年是非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織提升年，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣非公黨支部的工作指導(dǎo)，不斷完善非公黨支部工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作人員的培訓(xùn)和鍛煉；認(rèn)真做好非公有制企業(yè)數(shù)量摸底工作，不斷提高黨組織組建率，擴(kuò)大黨的覆蓋面；要加強(qiáng)流入黨員的教育管理，督促和幫助外來黨員及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系；年內(nèi)建成1-2各非公企業(yè)黨支部示范點(diǎn)，全面提升非公黨建工作質(zhì)量。

二、以提升監(jiān)管執(zhí)法效能為重點(diǎn)，全力打造效能工商

6、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定和省政府實(shí)施意見，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)自律體系建設(shè)，鞏固治理成效。要在我局建立的食品安全源頭控制、日常監(jiān)管量化考核、社會(huì)力量參與、政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)“四位一體”的食品安全監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大食品安全義務(wù)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管九項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索完善食品經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出全方位監(jiān)管模式。要注重部門溝通，開展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)檢查頻次，堅(jiān)決杜絕食品安全問題。

7、做好各類市場(chǎng)監(jiān)管工作。要聯(lián)合相關(guān)部門，進(jìn)一步規(guī)范糧食、成品油、建材、汽車配件等重要商品市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，做好校園周邊環(huán)境整治、打擊黑網(wǎng)吧、預(yù)防青少年犯罪等工作，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)。要配合有關(guān)部門深入開展掃黃打非、非法集資，查處非法生產(chǎn)銷售衛(wèi)星電視接收設(shè)施等工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，逐步建立日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，行政與司法相銜接，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理相統(tǒng)一的商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和打擊假冒侵權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。完善廣告監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，加大虛假違法廣告查處力度。狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)資市場(chǎng)信息化管理。

8、做好旅游環(huán)境整頓工作。整治旅游市場(chǎng)秩序，是全面貫徹落實(shí)縣第四次黨代會(huì)關(guān)于“旅游興縣”戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。我們要立足職能，履職盡責(zé)，將其作為圍繞中心、服務(wù)大局的一件大事，列為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)參與、主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)、甘當(dāng)主力、甘當(dāng)苦力，一個(gè)階段一項(xiàng)任務(wù)，一個(gè)季度一個(gè)重點(diǎn)，確定目標(biāo)、確定時(shí)限，確定要求，扎實(shí)有效的開展旅游市場(chǎng)環(huán)境大整治工作，為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

9、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。要切實(shí)搞好《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》的培訓(xùn)工作，努力提高查處企業(yè)“三虛一逃”、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法能力，積極穩(wěn)妥地組織查處“三虛一逃”案件和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，運(yùn)用行政指導(dǎo)做好打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖工作，依法做好制止濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)加大對(duì)傳銷違法活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

三、以提升消費(fèi)維權(quán)能力為重點(diǎn)，全力打造責(zé)任工商

10、強(qiáng)化12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)全縣12315申訴舉報(bào)中心工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真調(diào)研和分析體制調(diào)整后消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況，及時(shí)處理各級(jí)轉(zhuǎn)辦的申訴舉報(bào)件，并予以反饋。

11、不斷完善基層消費(fèi)維權(quán)體系。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）建設(shè)，把“一會(huì)兩站”和12315“五進(jìn)”作為體制調(diào)整后工商部門迅速融入縣、鎮(zhèn)委、政府中心工作的重要抓手，將其納入創(chuàng)新社會(huì)管理、創(chuàng)建平安村鎮(zhèn)（社區(qū)）的考核體系。積極發(fā)揮基層工商所的職能優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，化解消費(fèi)糾紛和其他社會(huì)矛盾。

12、加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度。要針對(duì)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為，開展整治利用格式合同條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的專項(xiàng)行動(dòng)。

13、深入開展消費(fèi)教育和引導(dǎo)工作。積極研究新型消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，完善消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系。精心組織好3.15消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，教育和引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)、健康的消費(fèi)理念，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我維權(quán)意識(shí)。

四、以提升依法行政水平為重點(diǎn)，全力打造法治工商

14、加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)依法履職能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及工商行政管理工作新的法律、法規(guī)和新政策的學(xué)習(xí)，做好“六五”普法推進(jìn)工作，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法律手段解決矛盾和問題的能力，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

15、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，要強(qiáng)化對(duì)自由裁量權(quán)的規(guī)范制約，杜絕重實(shí)體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發(fā)生；要強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督和外部監(jiān)督，進(jìn)一步做好執(zhí)法檢查、行政復(fù)議等工作，構(gòu)建多主體、多層次、多渠道、多形式的執(zhí)法監(jiān)督體系和評(píng)價(jià)考核體系。

16、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境。全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，不斷更新執(zhí)法理念，多指導(dǎo)、少處罰，多規(guī)范、少指責(zé)，促進(jìn)工商行政管理工作從剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀?jì)轉(zhuǎn)變，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，營(yíng)造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境。

五、以提升隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，全力打造陽(yáng)光工商

17、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好十八大精神。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作為首要政治任務(wù)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，制定工作措施，積極學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大提出的理論、路線、方針和政策，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)力度，始終保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔。努力創(chuàng)建一支“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信任、社會(huì)贊譽(yù)”的工商執(zhí)法隊(duì)伍。

18、全面加大培訓(xùn)教育力度。突出抓好重點(diǎn)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和工商所干部全員培訓(xùn)，建立股、所長(zhǎng)輪訓(xùn)制度，特別是要按照省局提出的在工商所建立“每日一題、每周一案、每月一課、每季一法、每年一考”的“五個(gè)一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制要求，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。

19、不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以“政務(wù)公開試點(diǎn)縣”為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量，高度重視陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)工作，把打造陽(yáng)光工商作為加強(qiáng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一條有效途徑來抓。建立健全組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，完善各類制度，確保工作部署上傳下達(dá)，政令暢通。強(qiáng)化對(duì)全系統(tǒng)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)工作的督查督辦，推進(jìn)工商部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。進(jìn)一步抓好全系統(tǒng)的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)中央和縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)、大吃大喝之風(fēng)，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極踐行工商職業(yè)道德規(guī)范，深入開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

20、深化各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。2014年全系統(tǒng)要集中精力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位和全縣社會(huì)管理綜合創(chuàng)新試點(diǎn)單位，繼續(xù)深化文明窗口、人民滿意基層站所、青少年維權(quán)崗、巾幗文明崗等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

21、建立完善經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。積極加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)溝通，推動(dòng)落實(shí)工商部門經(jīng)費(fèi)保障、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)定。要適應(yīng)體制調(diào)整，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊依靠縣政府，多方解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法裝備配備方面的突出問題。要加強(qiáng)與縣財(cái)政的協(xié)調(diào)力度，確保上級(jí)撥付和補(bǔ)助的資金能夠落實(shí)到位。

22、完善目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。今年縣局將根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及市縣有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律的要求和全縣重點(diǎn)工作安排，有針對(duì)性的對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核管理規(guī)定進(jìn)行第六次修訂。廣大干部職工要繼續(xù)保持對(duì)自己的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任制考核管理規(guī)定的要求抓好落實(shí)，將其作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作的原動(dòng)力。

第二篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國(guó)廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合云南實(shí)際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將1-10月我省如下：

一、積極行動(dòng)，推動(dòng)“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展我省在過去兩年開展“誠(chéng)信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年初，按照國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（工商廣字[20xx]第215號(hào)）精神，及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，號(hào)召?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場(chǎng)、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案，各州、市工商局嚴(yán)格按照要求，對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時(shí)上報(bào)，隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。

（五）實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測(cè)和檢查的情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠(chéng)信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場(chǎng)退出機(jī)制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營(yíng)單位分為A、B、C、D四級(jí)，并實(shí)行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，配合工商部門全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報(bào)告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場(chǎng)。

二、行動(dòng)迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)六月份，在已開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我省按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動(dòng)開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）及時(shí)制定實(shí)施方案，部署整治工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]21號(hào)）和國(guó)家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案的通知》（工商廣字[20xx]56號(hào)）文件的精神，結(jié)合云南實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[20xx]59號(hào)），及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策，有效整治虛假違法廣告。六月二日，云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé)，做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理。

第三篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

文章標(biāo)題：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國(guó)廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合云南實(shí)際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法

廣告專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將1-10月我省虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：

一、積極行動(dòng)，推動(dòng)“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展

我省在過去兩年開展“誠(chéng)信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年初，按照國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（工商廣字[2004]第215號(hào)）精神，及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并于2005年1月26日召開云南省“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，號(hào)召?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場(chǎng)、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案，各州、市工商局嚴(yán)格按照要求，對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時(shí)上報(bào)，隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。

（五）實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測(cè)和檢查的情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠(chéng)信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場(chǎng)退出機(jī)制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營(yíng)單位分為A、B、C、D四級(jí)，并實(shí)行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，配合工商部門全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報(bào)告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場(chǎng)。

二、行動(dòng)迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)

六月份，在已開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我省按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動(dòng)開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）及時(shí)制定實(shí)施方案，部署整治工作。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào)）和國(guó)家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案的通知》（工商廣字[2005]56號(hào)）文件的精神，結(jié)合云南實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[2005]59號(hào)），及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策，有效整治虛假違法廣告。

六月二日，云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé)，做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理。聯(lián)席會(huì)議明確了開展虛假違法廣告專項(xiàng)整

第四篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】新華網(wǎng)

虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案

為嚴(yán)厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào)）精神，制定本方案。

一、整治工作的任務(wù)和目標(biāo)

（一）整治工作的主要任務(wù)是，以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列虛假違法廣告行為：

1.以新聞報(bào)道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記；二是以通訊、評(píng)論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告；三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語(yǔ)；超出核準(zhǔn)的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能。

4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告，在廣告中對(duì)藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾；廣告中含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容。

5.醫(yī)療廣告夸大功能，宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。

6.化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對(duì)化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)，誤導(dǎo)消費(fèi)者；對(duì)美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳，使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）整治工作的目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并重的方針，通過各部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。對(duì)當(dāng)前廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體發(fā)布的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務(wù)廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假?gòu)V告，進(jìn)行集中治理，嚴(yán)厲打擊。通過專項(xiàng)整治，使群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理，對(duì)經(jīng)營(yíng)、發(fā)布惡性虛假?gòu)V告的有關(guān)責(zé)任人依法予以嚴(yán)厲懲治，使嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結(jié)合專項(xiàng)整治，完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力，建設(shè)誠(chéng)信廣告業(yè)，探索和建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。

二、整治工作的職責(zé)分工

（一）工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。要集中力量查處一批典型虛假?gòu)V告案件。嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格掌握營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放條件，加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管；對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告，要立即責(zé)令停止發(fā)布，并立案查處；對(duì)上級(jí)交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的案件，必須及時(shí)處理，并上報(bào)或者反饋查處結(jié)果；對(duì)相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件必須及時(shí)處理，做好異地查辦案件的協(xié)調(diào)工作；對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)或者12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)移交的虛假違法廣告案件線索，要及時(shí)調(diào)查處理；要加大對(duì)印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處虛假違法印刷品廣告。對(duì)符合追訴標(biāo)準(zhǔn)，已涉嫌虛假?gòu)V告罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）各級(jí)黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理，并作為今年深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的重要內(nèi)容，向新聞單位提出嚴(yán)格要求。要及時(shí)向新聞媒體通報(bào)帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問題突出的新聞媒體，會(huì)同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改，責(zé)令其予以改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的宣傳力度。

（三）廣播影視行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣播電視媒體，要嚴(yán)格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第17號(hào)）進(jìn)行查處。對(duì)拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的廣播電視媒體，要責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。廣播影視行政部門對(duì)廣播電視媒體及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo)，并征求廣播電視播出機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。

（四）新聞出版行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問題嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的報(bào)刊出版單位，要及時(shí)責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)責(zé)成報(bào)刊出版單位的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。新聞出版行政部門對(duì)報(bào)刊出版單位及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo)，并征求報(bào)刊出版單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。

（五）衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，重點(diǎn)打擊無證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度；加強(qiáng)對(duì)美容服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務(wù)的美容機(jī)構(gòu)。

（六）食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的審查工作，進(jìn)一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng)，將所有審批通過的廣告，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對(duì)違反法律行政法規(guī)規(guī)定發(fā)布虛假藥品廣告情節(jié)嚴(yán)重，被撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī)，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)銷售醫(yī)院制劑的管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售醫(yī)院制劑的行為。

（七）公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為，加大打擊力度。

（八）國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和?。▍^(qū)、市）電信管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聲訊服務(wù)、短信息等電信信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)管理，對(duì)發(fā)布虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的，在相關(guān)部門依法出具書面意見后，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

（九）監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，對(duì)措施不得力、整治工作成效不明顯的，要限期整改；對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告及其他法律行政法規(guī)的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對(duì)問題嚴(yán)重的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治的工作任務(wù)和目標(biāo)，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，對(duì)虛假違法廣告進(jìn)行綜合治理，確保整治工作取得實(shí)效。

三、整治工作的措施

（一）建立以工商行政管理部門牽頭，黨委宣傳部門、公安、監(jiān)察、糾風(fēng)、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。一是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況，提出不同時(shí)期的治理重點(diǎn)，對(duì)查處過程中遇到的疑難問題，通過聯(lián)席會(huì)議予以認(rèn)定、解決；二是通報(bào)各部門轉(zhuǎn)辦案件的查處情況，以及工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)后果的虛假違法及不良廣告，要進(jìn)行專門通報(bào)；三是對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究具體應(yīng)對(duì)措施。

（二）建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。新聞媒體單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其媒體發(fā)布廣告的合法性和正確導(dǎo)向承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責(zé)任制，對(duì)未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品廣告，不得發(fā)布；對(duì)不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告，不得發(fā)布。對(duì)發(fā)布虛假違法及不良廣告問題嚴(yán)重或者放棄廣告終審權(quán)而導(dǎo)致新聞媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤的新聞單位，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由新聞媒體的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分或者調(diào)離工作崗位，必要時(shí)追究其主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并報(bào)黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。

（三）建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)查辦的虛假違法及不良廣告典型案件，根據(jù)具體情況，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)合公告。二是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)等。

（四）建立廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)信用體系建設(shè)，將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)地分為不同的管理類別，即A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)為守信企業(yè)，用綠牌表示；B級(jí)為警示企業(yè)，用藍(lán)牌表示；C級(jí)為失信企業(yè)，用黃牌表示；D級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè)，用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者給予通報(bào)表彰；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，降低其信用等級(jí)并向社會(huì)公布，在廣告行業(yè)的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)中不予評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度，建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制和企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。對(duì)黃牌企業(yè)，要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)日常檢查，實(shí)施案后回查、辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施；對(duì)黑牌企業(yè)，要發(fā)布吊銷公告并公開違法記錄，對(duì)典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管的新路子，逐步建立廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管制度。

（五）建立廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對(duì)違法率居高不下或者發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣社會(huì)影響的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布者，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正，對(duì)廣告主可在一定時(shí)期內(nèi)暫停其發(fā)布廣告；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告公司，限制直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格；對(duì)負(fù)有責(zé)任的媒體單位，可暫停其部分類別商品或者服務(wù)廣告的發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格。二是對(duì)嚴(yán)重違反宣傳紀(jì)律，發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會(huì)上造成惡劣影響的報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關(guān)法律行政法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

四、整治工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐行為的重要性，增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好此次專項(xiàng)整治工作。要注重實(shí)效，不走過場(chǎng)。

（二）分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制。要按照重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實(shí)效的總體要求，做好整治行動(dòng)的動(dòng)員工作，明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟、措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制，精心組織，周密安排，把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位，并在人員經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面予以充分保障，建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，齊抓共管。各部門要按照職責(zé)分工，突出整治工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)廣告主、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測(cè)，從重點(diǎn)商品服務(wù)廣告入手，嚴(yán)把媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來。通過整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)整治工作的信息溝通，夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ)，形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。

（四）打防結(jié)合，立足治本。各部門要結(jié)合社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)這一基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持邊整邊改的原則，從源頭治理，規(guī)范審批行為，強(qiáng)化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索廣告市場(chǎng)監(jiān)管的有效模式和方法，立足建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。

（五）加強(qiáng)部門之間整治工作的信息溝通。各部門要將整治工作進(jìn)展情況、階段性整治成果以及其他有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。國(guó)家工商行政管理總局將定期或者不定期編發(fā)《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)》，印發(fā)各成員單位并上報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)從2005年4月開始，2006年6月進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。各部門要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導(dǎo)工作，對(duì)在整治工作中遇到的困難和問題，要認(rèn)真研究解決。在整治期間，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門組成檢查組，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品服務(wù)、重點(diǎn)媒體的廣告發(fā)布情況進(jìn)行督促檢查。各部門要在2006年6月底前，將廣告專項(xiàng)整治工作情況報(bào)國(guó)家工商行政管理總局，由國(guó)家工商行政管理總局匯總后報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：南陵縣工商局虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

南陵縣工商局虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作

實(shí)施方案

元旦春節(jié)將至，為深入整治群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的虛假違法廣告，切實(shí)加大違法廣告查處力度，努力營(yíng)造健康有序的廣告市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范我縣廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，結(jié)合我局實(shí)際制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過對(duì)違法違規(guī)廣告的專項(xiàng)整治，建立健全各違法廣告整治的治理機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范廣告市場(chǎng)的發(fā)布秩序，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、成立組織

此次廣告違法行為專項(xiàng)整治工作由縣局市場(chǎng)規(guī)范局牽頭實(shí)施，各工商所積極配合。。。

三、整治工作任務(wù)及重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)查處未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的違法行為或已經(jīng)登記未標(biāo)注登記證號(hào)的違法行為。重點(diǎn)對(duì)縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地商業(yè)區(qū)域、公共場(chǎng)所及交通主干道的所有戶外廣告進(jìn)行清查。檢查以下內(nèi)容：

1、利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

2、利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、1

模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

3、在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

4、法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。

（二）重點(diǎn)查處食品類廣告違法行為。加大對(duì)兒童食品、藥品、保健食品的治理力度。檢查以下內(nèi)容：

1、食品廣告不得含有“最新科學(xué)”、“最新技術(shù)”、“最先進(jìn)加工工藝”等絕對(duì)化的語(yǔ)言或者表示。

2、食品廣告不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語(yǔ)，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成份的作用明示或者暗示該食品的治療作用。

3、食品廣告不得明示或者暗示可以替代母乳，不得使用哺乳婦女和嬰兒的形象。

4、食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。食品廣告中涉及特定功效的，不得利用專家、消費(fèi)者的名義或者形象做證明。

5、保健食品的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說明書和標(biāo)簽為準(zhǔn)，不得任意擴(kuò)大范圍。保健食品不得與其他保健食品或者藥品進(jìn)行功效對(duì)比。

6、保健食品、新資源食品、特殊營(yíng)養(yǎng)食品的批準(zhǔn)文號(hào)應(yīng)當(dāng)在其廣告中同時(shí)發(fā)布。

7、普通食品、新資源食品、特殊營(yíng)養(yǎng)食品廣告不得宣傳保健功能，也不得借助宣傳某些成份的作用明示或者暗示其保健作用。

8、普通食品廣告不得宣傳該食品含有新資源食品中的成份或者特殊營(yíng)養(yǎng)成份。

（三）重點(diǎn)查處房地產(chǎn)廣告違法行為。檢查以下內(nèi)容：

1、房地產(chǎn)廣告不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行的說明、渲染，不得有悖社會(huì)良好風(fēng)尚。房地產(chǎn)廣告中涉及所有權(quán)或者使用權(quán)的，所有或者使用的基本單位應(yīng)當(dāng)是有實(shí)際意義的完整的生產(chǎn)、生活空間。

2、房地產(chǎn)廣告中對(duì)價(jià)格有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚表示為實(shí)際的銷售價(jià)格，明示價(jià)格的有效期限。

3、房地產(chǎn)中表現(xiàn)項(xiàng)目位置，應(yīng)以從該項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示，不得以所需時(shí)間來表示距離。

4、房地產(chǎn)廣告中的項(xiàng)目位置示意圖，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，比例恰當(dāng)。

5、房地產(chǎn)廣告中涉及的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

6、房地產(chǎn)廣告中涉及面積的，應(yīng)當(dāng)表明是建筑面積或者使用面積。

7、房地產(chǎn)廣告涉及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。預(yù)售、預(yù)租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內(nèi)容。

8、房地產(chǎn)廣告中不得利用其他項(xiàng)目的形象、環(huán)境作為本項(xiàng)目的效果。

9、房地產(chǎn)廣告中使用建筑設(shè)計(jì)效果圖或者模型照片的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

10、房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾。

11、房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

12、房地產(chǎn)廣告中不得含有廣告主能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾。

13、房地產(chǎn)廣告中涉及物業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；涉及尚未實(shí)現(xiàn)的物業(yè)管理內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

14、房地產(chǎn)廣告中涉及資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)表明評(píng)估單位、估價(jià)師和評(píng)估時(shí)間；使用其他數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、文摘、引用語(yǔ)的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，表明出處。

（四）嚴(yán)厲查處利用媒體違法違規(guī)發(fā)布廣告行為。重點(diǎn)查處危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告；嚴(yán)厲查處各類媒體以新聞報(bào)道形式和健康資訊節(jié)目名義變相發(fā)布廣告的行為。

（五）查處其他形式的廣告違法行為。規(guī)范和完善戶外

廣告、固定形式印刷品廣告的監(jiān)管機(jī)制和工作方法，形成有效的監(jiān)管程序。

四、時(shí)間安排

此次廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，堅(jiān)持節(jié)假日集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)主流媒體實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)與規(guī)范自律相結(jié)合。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年11月28日）

各單位要按照本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真動(dòng)員和部署，制定具體實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施階段（2011年11月29日－－2012年元月19日）

根據(jù)確定的整治任務(wù)和重點(diǎn)，結(jié)合各地實(shí)際情況，著力整治群眾反映強(qiáng)烈的虛假違法廣告問題，探索建立虛假?gòu)V告綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。

（三）總結(jié)階段（2012年元月20日）

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要高度重視、周密安排廣告監(jiān)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，適應(yīng)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，通過扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)廣告市場(chǎng)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。廣告監(jiān)管工作應(yīng)實(shí)行“一把手”親自抓，市場(chǎng)規(guī)范局具體抓的工作態(tài)勢(shì)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織實(shí)施，承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定方案等工作。

要堅(jiān)持從嚴(yán)查處、追根源、出重拳嚴(yán)厲查處那些屢禁不止、屢次發(fā)布嚴(yán)重虛假違法廣告的媒體單位。

（三）強(qiáng)化調(diào)研，完善機(jī)制。要有針對(duì)性地開展調(diào)研，及時(shí)了解掌握廣告監(jiān)管工作中遇到的新情況、新問題，研究探索實(shí)施新措施、新方法。廣告監(jiān)管工作要通過調(diào)研增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性，對(duì)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時(shí)采取有效措施加以整治。同時(shí)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善廣告長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。加強(qiáng)與宣傳、新聞出版、廣播電視、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，建立和完善部門間監(jiān)管信息反饋處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享；建立和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)虛假違法廣告及時(shí)處理，跟蹤督辦；建立和完善責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。

（五）積極履職、嚴(yán)格追職。此次專項(xiàng)檢查中，對(duì)查辦的案件推諉不辦，壓案不查，以及執(zhí)法不到位等，縣局將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。