第一篇：008--5--襄垣鄉(xiāng)人民政府創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動實(shí)施方案

襄政發(fā)〔2011〕16號

襄垣鄉(xiāng)人民政府

創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動實(shí)施方案

各村，鄉(xiāng)直各有關(guān)單位：

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)基層安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)人民政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動（以下簡稱安全鄉(xiāng)村活動）?；顒訉?shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展 的理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；以創(chuàng)新體制機(jī)制，延伸安全監(jiān)管功能，逐步形成三級監(jiān)管、三級網(wǎng)絡(luò)的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局為目標(biāo)；以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動，建立健全全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，增強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力和安全監(jiān)管保障能力，促進(jìn)行政區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高，生產(chǎn)安全事故防范能力不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)狀況不斷改善。力爭到2011年底，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，完成基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；到2015年底，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村基本建成安全鄉(xiāng)村；“十二五”期間，全鄉(xiāng)10％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）建設(shè)成為國家級安全社區(qū)。

三、安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）安全監(jiān)管部門和人員落實(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括社區(qū)管委會，以下同）成立由行政正職任主任，其他副職任副主任，有關(guān)部門為成員單位的安全生產(chǎn)委員會，研究部署、指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，由分管安全的副職兼任辦公室主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作崗位，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法資格，方可履行執(zhí)法職責(zé)。

村委會成立由主任任組長，其他副主任任副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、全面安排本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)具體問題。村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專人擔(dān)任安全生產(chǎn)監(jiān)管員（以下簡稱村安監(jiān)員），具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的日常安全監(jiān)管工作。村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)。

（二）安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

建立“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，行政正職是本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管安全的副職協(xié)助行政正職抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作；其他副職抓好各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。制定《安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。要把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容之一。做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，分析、布臵、督促、檢查本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作。

村委會主任對行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他副主任對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)；村安監(jiān)員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)日常安全監(jiān)督檢查工作。要定期召開安全生產(chǎn)例會，研究解決本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防各類事故發(fā)生。

（三）安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保按時足額到位。主要用于涉及公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)示范與推廣、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面。村委會要落實(shí)開展安全監(jiān)督檢查必需的工作經(jīng)費(fèi)。

（四）安全監(jiān)管工作條件落實(shí)。

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員配備能夠滿足工作需要的辦公場所、交通工具、現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備和個體防護(hù)裝備。村委會要落實(shí)開展安全監(jiān)督檢查工作必需的設(shè)備和場所。

（五）安全監(jiān)管工作制度落實(shí)。

建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，以保證安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和工作任務(wù)在本行政區(qū)的落實(shí)。安全生產(chǎn)制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)委員會會議制度、部門聯(lián)席會議及聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、事故和隱患舉報(bào)制度、重大危

險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度、專項(xiàng)督查制度、行政問責(zé)制度等以及各地結(jié)合實(shí)際建立健全的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作。

村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本行政區(qū)實(shí)際，建立健全并落實(shí)好主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和村安監(jiān)員的安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全信息報(bào)告制度、安全巡查制度、隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管理制度、安全宣傳教育制度等安全監(jiān)管基本制度。

四、工作要求

（一）工作目標(biāo)要求。

包括五個方面，概括為“五消滅”。即：在本行政內(nèi)消滅非法違法生產(chǎn)、消滅非法違法經(jīng)營、消滅非法違法建設(shè)、消滅重大隱患、消滅較大以上事故。

1、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為是指：

（1）無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（3）停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

（4）瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（5）未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證上崗作業(yè)的；

（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；（8）非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）的特定非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》（安委〔2010〕5號）確定。

（9）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

2、重大隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。

3、較大以上事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（二）日常工作要求。

1、認(rèn)真開展日常監(jiān)督檢查。編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定日常檢查計(jì)劃，依照計(jì)劃對行政區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)和人員聚集場所實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對高危企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題要依法查處并及時報(bào)告。

2、及時報(bào)告安全信息。本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情時，依照國家及省有關(guān)規(guī)定，及時向上級報(bào)告有關(guān)情況，并積極采取應(yīng)對措施。

3、嚴(yán)格排查治理安全隱患。督促企業(yè)落實(shí)《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》（晉政發(fā)〔2008〕30號）等有關(guān)隱患排查治理的規(guī)定，對存在的隱患要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，并按“三落實(shí)”（落實(shí)責(zé)任部門、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體責(zé)任人）要求進(jìn)行跟蹤檢查，直至整改結(jié)束，予以銷號。

4、增強(qiáng)事故應(yīng)急處臵能力。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，編制和發(fā)布重點(diǎn)場所、重大活動、生產(chǎn)安全事故、重大自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演練。搞好本行政區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源清查登記，并加強(qiáng)監(jiān)控，提高應(yīng)急處臵能力。

5、認(rèn)真組織開展安全宣傳教育。利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、培訓(xùn)班等多種形式，經(jīng)?；?、多樣化、具體化宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全發(fā)展理念，普及安全生產(chǎn)知識，提高全民安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民安全意識。

五、安全鄉(xiāng)村申報(bào)與命名

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力解決基層安全生產(chǎn)觀念淡薄、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、安全生產(chǎn)制度不完善和落實(shí)不嚴(yán)格等突出問題。

建立創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村信息報(bào)送制度，及時向鄉(xiāng)安委辦報(bào)送創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村信息。鄉(xiāng)安委辦要對各地開展創(chuàng)建活動進(jìn)行督導(dǎo)。

（二）各方積極推進(jìn)。

1、創(chuàng)建主體積極創(chuàng)建。村是創(chuàng)建活動的主體，其主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé)。要落實(shí)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的部門和人員，解決必需的工作經(jīng)費(fèi)、辦公場所和辦公設(shè)施，為開展創(chuàng)建活動提供必要的保障和環(huán)境。

2、有關(guān)部門積極推進(jìn)。對創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動中涉及到的具體事宜，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有關(guān)部門要在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)積極推動，解決必要的人力、物力、財(cái)力，提供相應(yīng)的政策支持。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位積極配合。企業(yè)是安全鄉(xiāng)村的重要組成部分，其安全生產(chǎn)狀況直接影響著創(chuàng)建效果。鄉(xiāng)村行政區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要積極支持和配合創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺接受鄉(xiāng)村安監(jiān)人員的監(jiān)督檢查，不斷提升安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)考核。

把創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，逐級落實(shí)。對創(chuàng)建活動成果，鄉(xiāng)每年要組織評比并排隊(duì)打分，通過評比，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。鄉(xiāng)安委辦每年要對各村開展創(chuàng)建活動情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對按期完成創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村目標(biāo)的予以表彰、獎勵；對完不成創(chuàng)建目標(biāo)或者弄虛作假、敷衍了事的，予以通報(bào)批評，取消其評優(yōu)評先資格。

（四）宣傳引導(dǎo)示范推動。

圍繞創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策措施的宣傳力度，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動的重要意義，宣傳安全發(fā)展理念，引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹立“安全第一”的意識，積極營造有利于推進(jìn)創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動的良好氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)開展創(chuàng)建活動的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

襄垣鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年六月十四日

主題詞：安全生產(chǎn) 安全鄉(xiāng)村 創(chuàng)建活動 方案

通知 報(bào)：縣政府辦，縣安監(jiān)局，縣安委辦。

送：鄉(xiāng)直有關(guān)部門、鄉(xiāng)各包村干部、各村

襄垣鄉(xiāng)人民政府

2011年6月14日印發(fā)

共印60份

第二篇：胡村鄉(xiāng)雙聯(lián)雙創(chuàng)活動實(shí)施方案

胡村鄉(xiāng)雙聯(lián)雙創(chuàng)活動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)中央和省、市委有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”（每一個市、縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系一個農(nóng)村黨支部、每一名市、縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系一名農(nóng)村黨員，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新）活動提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動動力，按照省委重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，以“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)新農(nóng)村”活動和選派干部到村任職工作為載體，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織各自特點(diǎn)，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)，不斷健全和完善城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的組織共建、隊(duì)伍共管、人才共育、資源共享的基層黨建新格局。

（二）基本原則

一是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要盡快幫助上級黨支部和黨員熟悉相關(guān)情況，做好宣傳、組織和協(xié)調(diào)，為深入開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動打下一個良好的基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)籌兼顧。打破城鄉(xiāng)黨建分割封閉狀況，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)黨建二元思維模式，樹立城鄉(xiāng)一體化的大黨建觀念，做到思路謀劃城鄉(xiāng)“一盤棋”，制度設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)“兩相益”，工作推進(jìn)城鄉(xiāng)“兩手抓”，黨的建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)同步推進(jìn)。

三是推動發(fā)展。緊緊圍繞保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)，謀劃、部署和推動“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，堅(jiān)持“以典型帶黨建，以黨建促發(fā)展”的原則，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

是是注重實(shí)效。開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動要扎實(shí)推進(jìn)，按照黨的建設(shè)的根本要求，通過城鄉(xiāng)互動，資源整合解決農(nóng)村發(fā)展和基層組織建設(shè)面臨的新問題。用推動改革發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的效果來檢驗(yàn)和衡量基層黨建工作的新成效。

二、目標(biāo)要求和方式方法

（一）目標(biāo)要求

開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)，要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，按照推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)要求，以“學(xué)習(xí)李連

成、建設(shè)新農(nóng)村”活動為載體，以選派黨員干部到村任職工作為抓手，以城鄉(xiāng)黨員互聯(lián)互助為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨建資源共享，城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力在黨的十八大召開之前，在全鄉(xiāng)重點(diǎn)培育20個基層黨建示范村，培養(yǎng)20個“雙強(qiáng)兩有”型村黨組織書記；“五個好”基層黨組織達(dá)到80%以上，“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員比例明顯增加，基層黨建的科學(xué)化、規(guī)范化水平明顯提高，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨組織的先進(jìn)性得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系更加融洽，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。基本消除軟弱、癱瘓村級黨組織。

（二）方式方法

1、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)：按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、共享互動”的原則，組織機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建“五個好”基層黨組織，一對一對口幫扶，幫助農(nóng)村黨組織加強(qiáng)班子建設(shè)，化解矛盾糾紛，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，培育村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升精神文明建設(shè)水平。

2、黨員聯(lián)動：采取引導(dǎo)、帶動、服務(wù)、資助等多種形式，“一幫一”為農(nóng)村黨員致富提供政策咨詢、信息服務(wù)，幫助傳授實(shí)用技術(shù)，協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目，開展扶貧助困，切實(shí)為農(nóng)村黨員群眾辦實(shí)事好事。

3、組織聯(lián)建：根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)黨員流動情況的變化，打破身份、地域、級別、方城鄉(xiāng)界限，從便黨員學(xué)習(xí)、活動、發(fā)揮作用等角度出發(fā)，探索村村、村企、城鄉(xiāng)聯(lián)建的新模式，推進(jìn)基層組織設(shè)置創(chuàng)新和黨的活動全覆蓋。

三、工作重點(diǎn)

一是按照“抓項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展，育產(chǎn)業(yè)興村富民”的工作思路，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷增強(qiáng)村級黨組織引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，積極開展“爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、爭當(dāng)致富能手”和“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門從規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批、融資協(xié)調(diào)、信息服務(wù)等方面，支持和培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度，帶動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

二是切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)。按照“雙強(qiáng)兩有”標(biāo)準(zhǔn)盡快發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村黨組織書記人選，要做好村級后備干部工作，不斷加大“雙強(qiáng)”農(nóng)村干部和“雙新”青年農(nóng)民的培訓(xùn)力度，注重和發(fā)現(xiàn)政治上強(qiáng)、帶富致富能力強(qiáng)的村干部人選，為基層組織建設(shè)儲備人才。同時逐步建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民以特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展的“互動”、“雙贏”，提高基層黨組織在群眾中的威信。

三是充分發(fā)揮城市的人才智力資源、經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢，通過發(fā)布致富信息、舉辦技能培訓(xùn)班等形式，積極為所聯(lián)系的黨員提供致富信息，尋找致富門路，關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒

童、社會養(yǎng)老、養(yǎng)殖、計(jì)生、健康等社會問題的解決，通過“雙聯(lián)雙創(chuàng)”這個橋梁向農(nóng)村傳播現(xiàn)代文明生活方式。

四是以信息化和陣地建設(shè)為突破口，盡力幫助村黨組織建設(shè)規(guī)范化的黨員活動陣地，支持和引導(dǎo)結(jié)對村圍繞活動場所規(guī)范化建設(shè)，集中建設(shè)黨員服務(wù)中心、為民服務(wù)代辦點(diǎn)、農(nóng)家書屋等活動陣地，加快農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技信息、文化、通訊等信息，促進(jìn)城鄉(xiāng)在市場信息、黨建信息、黨員教育管理等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，以信息化建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確職責(zé)?！半p聯(lián)雙創(chuàng)”活動由組織部門牽頭抓總，統(tǒng)籌安排并組織實(shí)施。為探索經(jīng)驗(yàn)，作為“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動的直接責(zé)任人和參與者，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并以身作則，率先垂范，搞好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與上級黨組織和黨員的溝通和聯(lián)系，積極開展“五個一”主題實(shí)踐活動（每季度搞一次調(diào)查研究、培訓(xùn)一批黨員致富能手、舉辦一次聯(lián)誼聯(lián)歡活動、辦一件以上好事實(shí)事、開展一次健康生活方式宣傳），促進(jìn)城鄉(xiāng)黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué)。

（二）精心組織。要對胡村鄉(xiāng)村級黨組織和黨員的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，登記造冊。由各區(qū)組織人事勞動局嚴(yán)格把關(guān)后上報(bào)市委組織部，并安排 “雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動。

（三）完善機(jī)制。要建立嚴(yán)格的考核制度，考核時要將“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動作為推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容納入考核內(nèi)容。年底對“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動中組織得力、成效突出的村級黨組織及共產(chǎn)黨員要通報(bào)表彰。

（四）加強(qiáng)宣傳。“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動涉及面廣、任務(wù)艱巨，要充分利用新聞媒體，大力宣傳“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡，及時總結(jié)推廣開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造濃厚的輿論氛圍，推動“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動深入開展。

第三篇：胡村鄉(xiāng)雙聯(lián)雙創(chuàng)活動實(shí)施方案

黃梅縣體育局柳新屋村雙聯(lián)雙促活動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)中央和省、市、縣委有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就在局黨支部和共產(chǎn)黨員中深入開展“雙聯(lián)雙促”活動實(shí)施以下方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”活動為動力，按照縣委要求“四幫四聯(lián)四增”工作為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織特點(diǎn)，不斷健全和完善城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的組織共建、隊(duì)伍共管、人才共育、資源共享的基層黨建新格局。

（二）基本原則

一是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。盡快幫助村黨支部和黨員熟悉相關(guān)情況，做好宣傳、組織和協(xié)調(diào)，為深入開展“雙聯(lián)雙促”活動打下一個良好的基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)籌兼顧。打破村黨組織封閉狀況，樹立城鄉(xiāng)一體化的大黨建觀念，積極推進(jìn)以“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾、促科學(xué)發(fā)展、促社會和諧”為主要內(nèi)容的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。

三是推動發(fā)展。緊緊圍繞保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)，謀劃、部署和推動“雙聯(lián)雙促”活動，堅(jiān)持“以典型帶黨建，以黨建促發(fā)展”的原則，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

四是注重實(shí)效。開展“雙聯(lián)雙促”活動要扎實(shí)推進(jìn)，按照黨的建設(shè)的根本要求，用推動改革發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的效果來檢驗(yàn)和衡量基層黨建工作的新成效。

二、目標(biāo)要求和方式方法

（一）目標(biāo)要求

開展“雙聯(lián)雙促”活動，抓好村黨的建設(shè)，要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，按照推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)要求，以“五個基本” “七個體系”建設(shè)為截體，指導(dǎo)村黨組織建立各項(xiàng)工作和管理制度，全面落實(shí)重大事項(xiàng)“六議六公開”民主決策機(jī)制、“三會議事”運(yùn)行機(jī)制。以選派黨員干部到村任職工作為抓手，以村黨員互聯(lián)互助為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨建資源共享，城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，為村黨建發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力在黨的十八大召開之前，在柳新屋村培育1個示范小組。

（二）方式方法

1、雙聯(lián)：按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、共享互動”的原則，組織機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建一對一對口幫扶，幫助農(nóng)村黨組織加強(qiáng)班子建設(shè)，化解矛盾糾紛，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，培育村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升精神文明建設(shè)水平。

2、雙促：采取引導(dǎo)、帶動、服務(wù)、資助等多種形式，“一幫一”為農(nóng)村黨員致富提供政策咨詢、信息服務(wù)，幫助傳授實(shí)用技術(shù)，協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目，開展扶貧助困，切實(shí)為農(nóng)村黨員群眾辦實(shí)事好事。

三、工作重點(diǎn)

一是按照“六幫”的工作思路，緊緊圍繞“基層組織建設(shè)年”發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷增強(qiáng)村級黨組織引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，積極開展“爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、爭當(dāng)致富能手”和“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批、融資協(xié)調(diào)、信息服務(wù)等方面，支持和培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度，帶動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

二是切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)。按照“四送”聯(lián)系群眾做好村各項(xiàng)服務(wù)工作。

三是充分發(fā)揮城市的人才智力資源、經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢，通過發(fā)布致富信息、舉辦技能培訓(xùn)班等形式，積極為所聯(lián)系的黨員提供致富信息，尋找致富門路，關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒

童、社會養(yǎng)老、養(yǎng)殖、計(jì)生、健康等社會問題的解決，通過“雙聯(lián)雙促”這個橋梁向農(nóng)村傳播現(xiàn)代文明生活方式。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確職責(zé)?！半p聯(lián)雙促”活動由局長牽頭抓，并組織實(shí)施。并以身作則，率先垂范，搞好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與上級黨組織和黨員的溝通和聯(lián)系，積極開展“五務(wù)合一” “六幫” “四送”主題實(shí)踐活動，促進(jìn)村黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué)。

（二）精心組織。要對柳新屋村村黨組織和黨員的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，登記造冊。并安排 “雙聯(lián)雙促”活動。

（三）完善機(jī)制。要建立嚴(yán)格的考核制度，考核時要將“雙聯(lián)雙促”活動作為推進(jìn)年底對“雙聯(lián)雙促”活動成效考核。

（四）加強(qiáng)宣傳?！半p聯(lián)雙促”活動涉及面廣、任務(wù)艱巨，要充分利用新聞媒體，大力宣傳“雙聯(lián)雙促”活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡，及時總結(jié)推廣開展“雙聯(lián)雙促”活動的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造濃厚的輿論氛圍，推動“雙聯(lián)雙促”活動深入開展。

第四篇：003--4--襄垣鄉(xiāng)人民政府2011年安全生產(chǎn)月活動方案

襄政發(fā)[2011]12號

襄垣鄉(xiāng)2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案

各支部、村委、鄉(xiāng)直有關(guān)單位：

根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全監(jiān)管總局、公安部、廣電總局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)?關(guān)于開展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知?（安監(jiān)總政法?2011?57號）、?山西省2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案?、晉中市人民政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)<2011年安全生產(chǎn)月活動方案>的通知?（市政辦發(fā)[2011]46號）和?關(guān)于印發(fā)?平遙鄉(xiāng)2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案?的通知?（平安發(fā)[2011]12號）的安排部署，為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?

（國發(fā)?2010?23號，以下簡稱國務(wù)院?通知?）的深入貫徹落實(shí)，推動全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線，以宣傳貫徹國務(wù)院?通知?為核心，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，唱響“安全發(fā)展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進(jìn)廠礦、工地、社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村，使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心，以此推動各級、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院?通知?精神和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的各項(xiàng)要求，落實(shí)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、活動主題

安全責(zé)任，重在落實(shí)。

三、活動時間

安全生產(chǎn)月活動于2011年5月30日至6月30日在全鄉(xiāng)各級、各部門和各企業(yè)同時開展。其中第一個星期（5月30日至6月5日）為事故警示教育周；第二個星期（6月6日至6月12日）為安全常識普及周，安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)諡?月12日；第三個星期（6月13日至6月20日）為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周；第四個星期（6月2日至6月27日）為企業(yè)安全文化創(chuàng)建周。

四、組織機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)安監(jiān)、土地、派出所、財(cái)政、交安委、城建、工會、團(tuán)委等單位聯(lián)合組成平遙鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級各部門開展“安全生產(chǎn)月”活動。

委員會主任：張文煥鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長 副主任：趙生利鄉(xiāng)黨政辦主任

溫永勝鄉(xiāng)黨委委員、土管所長 趙啟平派出所長 王曉郎財(cái)政所長 高辰鄉(xiāng)團(tuán)委書記

趙崇新紀(jì)檢副書記、水管站長 霍昌祿衛(wèi)生院長 武世福供銷社主任 梁曉樺鎮(zhèn)國寺館長 郝世峰電管站長 宋日強(qiáng)工商所長

成員有個村委主任組成安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。辦公室主任由張文煥兼任

各支部村委、鄉(xiāng)直各單位都要成立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，做到有布置、有檢查、有總結(jié)、有報(bào)告。

五、活動內(nèi)容

（一）安全文化普及活動

安全生產(chǎn)月期間，各部門和各企業(yè)都要按照鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會的統(tǒng)一部署，積極參加“安全生產(chǎn)月”活動組委會組織各項(xiàng)活動。同時鄉(xiāng)安全生

產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會在安全生產(chǎn)月期間重點(diǎn)組織下列活動。

1、從6月1日-6月30日，各村、鄉(xiāng)安委會成員單位在各自轄區(qū)范圍內(nèi)巡回宣傳。宣傳內(nèi)容為國家安全法律法規(guī)，省、市、縣、鄉(xiāng)安全目標(biāo)、要求。

2、從6月13日-6月30日鄉(xiāng)安委會成員單位在各自的責(zé)任區(qū)、街道，懸掛安全橫幅、標(biāo)語等。

3、鄉(xiāng)婦聯(lián)要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在引導(dǎo)、宣傳、教育婦女中的獨(dú)特作用，充分發(fā)揮婦女在家庭中的特殊地位，在全鄉(xiāng)家庭中開展一次安全生產(chǎn)知識進(jìn)家庭活動。

4、各村及安委會成員單位要開展形式多樣的安全宣傳教育活動，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式，突出“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的主題，宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識，達(dá)到展現(xiàn)生命的可貴，歌頌先進(jìn)典型，傳播安全知識，樹立安全理念，增強(qiáng)安全發(fā)展內(nèi)在動力的目的。

5、為認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展國務(wù)院23號通知培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，提升全民安全意識，提高企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。重點(diǎn)指導(dǎo)全鄉(xiāng)非煤礦山、道路運(yùn)輸、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位及全鄉(xiāng)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。

6、在安全生產(chǎn)事故警示教育周，各單位、各類企業(yè)要對典型和身邊的事故案例進(jìn)行剖析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，探索規(guī)律，增強(qiáng)企業(yè)自我防范意識和自主保安能力，采取切實(shí)措施防止同類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各單位要組織播放和收看安全

生產(chǎn)月主題宣傳片?安全責(zé)任、重在落實(shí)?、?晉中市安全警示教育片?、?金牌班長?等各類安全題材文藝作品，增強(qiáng)警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。

（二）應(yīng)急預(yù)案演練周活動

根據(jù)“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委會辦公室安排，6月份的第三周為應(yīng)急預(yù)案演練周。各級、各部門和各單位要積極組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動，通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評估等一系列活動，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，有效提高生產(chǎn)事故救援和應(yīng)急處置能力。

安全生產(chǎn)月期間，各部門和各企業(yè)都要結(jié)合各自實(shí)際，立足解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取組織觀看警示教育片、安全宣誓、簽名、宣講報(bào)告、送安全科技成果、安全文化到企業(yè)、展覽展示、事故隱患大排查等方式和手段，有針對性的開展安全生產(chǎn)宣教活動。

六、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)月宣傳活動是安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的重要內(nèi)容，各村、各部門、各企業(yè)必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，相互支持，形成合力。要切實(shí)把安全生產(chǎn)月活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，整體部署，有序推進(jìn)。各成員單位要按照職責(zé)和分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保活動順利開展、取得實(shí)效。

（二）精心編制方案。各村、各有關(guān)單位在落實(shí)好鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會及其辦公室重點(diǎn)安排的各項(xiàng)活動的同時，要認(rèn)真研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，結(jié)合各

自實(shí)際，有針對性地進(jìn)行活動策劃，突出對國務(wù)院“23通知”、晉中市政府 “108號文件”精神和我省加強(qiáng)安全生產(chǎn)118條規(guī)定貫徹落實(shí)情況的宣傳報(bào)道和精神解讀，大力推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建和“安全鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的深入開展，保障重要工作任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)，使安全生產(chǎn)月活動成為推動安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體，擴(kuò)大安全宣傳工作的整體效果。

（三）加強(qiáng)公共場所、人員密集場所安全宣傳。安全生產(chǎn)月期間，各村、各部門和各企業(yè)都要在當(dāng)?shù)刂饕矆鏊腿藛T密集場所懸掛標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄、警示教育牌、發(fā)放安全教育手冊、通過多種形式普及安全常識和應(yīng)急處置知識，營造有利于安全生產(chǎn)工作的社會氛圍。

（四）相互配合，推動中心工作開展。安全生產(chǎn)月活動要緊緊圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)中心工作，通過活動全面推動“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)措施的落實(shí)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推動社會安全發(fā)展。

（五）充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和輿論監(jiān)督作用。在“安全生產(chǎn)月”期間，全鄉(xiāng)上下要充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳車等載體扎實(shí)有效地宣傳安全生產(chǎn)，反映各地開展安全生產(chǎn)月活動的情況，集中宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)，搞好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，倡導(dǎo)先進(jìn)，鞭策落后，大造聲勢，發(fā)揮媒體的宣傳、教育、引導(dǎo)作用。

（六）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時報(bào)送信息。各級、各部門、各企業(yè)要暢通信息溝通渠道，促進(jìn)上下聯(lián)動，促進(jìn)縱向溝通和橫向交流。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，活動結(jié)束后，各單位要將好的經(jīng)驗(yàn)、做法、典型，于7月1日前將總結(jié)及其它資料上報(bào)鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委員會辦公室。

（七）在此次安全生產(chǎn)宣傳月活動中，對宣傳有新意，取得良好效果的部門，將提請鄉(xiāng)政府給予表揚(yáng)；對宣傳敷衍了事，虛于應(yīng)付的部門，將在7月份鄉(xiāng)政府安全例會上通報(bào)批評。

（八）此次安全生產(chǎn)月宣傳教育活動將作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請各單位認(rèn)真組織實(shí)施，按時按要求完成各項(xiàng)工作。聯(lián)系電話：5840157

襄垣鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年六月三日

主題詞：安全生產(chǎn)月活動方案通知報(bào)：縣政府辦、縣安監(jiān)局、縣安委會

送：鄉(xiāng)直有關(guān)單位、包村干部、各村支部、村委襄垣鄉(xiāng)人民政府2011月6月3日共印60份

第五篇：001--5--襄垣鄉(xiāng)人民政府2011年安全生產(chǎn)工作安排意見

襄政發(fā)?2011?10號

襄垣鄉(xiāng)人民政府

二〇一一年安全生產(chǎn)工作安排意見

各支部、村委、鄉(xiāng)直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，全面提升我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作水平，為全縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展以及我鄉(xiāng)打造中國無公害酥梨第一鄉(xiāng)創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境，根據(jù)?平遙縣人民政府關(guān)于印發(fā)?平遙縣二〇一一年安全生產(chǎn)工作安排意見?的通知?(平政發(fā)?2011?1號)精神，現(xiàn)就做好我鄉(xiāng)2011年安全生產(chǎn)工作提出如下安排意見。

一、堅(jiān)持以人為本，樹立正確的安全發(fā)展理念搞好安全生產(chǎn)工作是實(shí)現(xiàn)我縣轉(zhuǎn)型跨越趕超發(fā)展的基本前提，也是我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“中國無公害酥梨第一鄉(xiāng)”

宏偉目標(biāo)的重要保障。2010年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)趨好態(tài)勢，但部分行業(yè)領(lǐng)域安全形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，牢固樹立以人為本安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好安全生產(chǎn)就是政績的觀念，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為重大政治責(zé)任來抓。

二、明確指導(dǎo)思想，制定全面的安全奮斗目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)?2010?23號)和省政府?關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)?2010?23號文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見?（晉政發(fā)?2010?24號）以及省政府加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定的要求，以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職考核、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、網(wǎng)格化監(jiān)管、隱患逐月排查治理、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、保障體系建設(shè)、責(zé)任追究處罰等10大專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，狠抓政府和企業(yè)“兩個主體責(zé)任”的落實(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，提升安全保障能力。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步平穩(wěn)，全面完成市、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)，推動全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、著力科學(xué)編制，實(shí)施可行的安全生產(chǎn)規(guī)劃按照縣、鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃對安全生產(chǎn)工作的總體要求，在總結(jié)“十一五”安全生產(chǎn)

工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。要做好“十一五”規(guī)劃和本地、本行業(yè)總體規(guī)劃的相互銜接，提出科學(xué)可行的奮斗目標(biāo)。要圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型支柱產(chǎn)業(yè)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平，規(guī)劃一批改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的重大建設(shè)項(xiàng)目。要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)、工藝、裝備，制定并實(shí)施扶持和有利于安全生產(chǎn)的政策，為促進(jìn)安全生產(chǎn)提供政策支持。

四、落實(shí)主體責(zé)任，建立堅(jiān)實(shí)的安全責(zé)任體系各類企業(yè)要以開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)行動、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職考核行動、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動、安全培訓(xùn)教育行動、隱患逐月排查治理行動和保障體系建設(shè)行動為抓手，全面推進(jìn)企業(yè)安全管理、安全投入、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、隱患治理、職業(yè)健康等安全基礎(chǔ)的極大提升。依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，足額配備安全管理人員，高危行業(yè)企業(yè)專職安全管理人員應(yīng)不少于從業(yè)人員總數(shù)的1%。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、建筑施工企業(yè)要配備安全管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全管理人員。要加強(qiáng)以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施全方位對標(biāo)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推行企業(yè)法定代表人安全承諾制，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各層級、各類人員、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場輪流帶班、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理等制度，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，杜絕

“三違”行為。認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度，企業(yè)新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康設(shè)施設(shè)備，按標(biāo)準(zhǔn)配備防護(hù)用品，定期對有關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)。建立嚴(yán)格的企業(yè)安全投入落實(shí)機(jī)制，制定并認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全項(xiàng)目和安全投入計(jì)劃。高危行業(yè)要積極推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。強(qiáng)化和落實(shí)班組安全責(zé)任，推廣“白國周班組管理法”，建立班組長崗位競爭機(jī)制和績效考核機(jī)制，在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，繳納各種社會保險(xiǎn)，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

五、加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化有力的安全督導(dǎo)作用要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“分片包點(diǎn)包保責(zé)任”制度，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人全力抓好安全生產(chǎn)工作；其他負(fù)責(zé)人要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)班子成員分片包點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度，定期深入聯(lián)系點(diǎn)檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管。把本行業(yè)本部門負(fù)責(zé)的每個企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任真正落實(shí)到

各個監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員。要嚴(yán)格安全行政許可，建立部門聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)重大項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開工、驗(yàn)收情況，確保安全設(shè)施“三同時”制度落實(shí)到位，把好源頭準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴(yán)厲打擊“三非”(非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè))、“三超”(超速、超限、超載)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)行為。落實(shí)重大隱患治理掛牌督辦制度，嚴(yán)格隱患治理和督辦責(zé)任，保證重大隱患整改治理效果。要創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管。要按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作需要，配齊和明確各級網(wǎng)格的監(jiān)管人員，力爭年底前實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)網(wǎng)格監(jiān)管信息化平臺全覆蓋。積極推行平安村建設(shè)，認(rèn)真制定落實(shí)平安村創(chuàng)建實(shí)施方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，力爭年底前基本達(dá)到市縣兩級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

六、深化專項(xiàng)整治，開展嚴(yán)格的行業(yè)安全監(jiān)查突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域，以加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場執(zhí)法為重點(diǎn)，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。對正常生產(chǎn)的“三類企業(yè)”要加強(qiáng)日常監(jiān)管，凡在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的“三類企業(yè)”，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，由鄉(xiāng)級政府依法予以關(guān)閉；對停產(chǎn)整頓的“二類企業(yè)”，要督促企業(yè)加快整改進(jìn)度，對不整改或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法關(guān)閉。對經(jīng)整改合格的“二類企業(yè)”，要按照“三類企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，組織做好考評認(rèn)定；對列入關(guān)閉取締的“一類企業(yè)”，鄉(xiāng)政府要一律予以關(guān)閉。要把專項(xiàng)整治與嚴(yán)打“三非”結(jié)合起來，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和不定時巡查，保持高壓態(tài)勢，決不允許死灰復(fù)燃。

七、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好有效的安全措施管理鄉(xiāng)各有關(guān)部門和村、企業(yè)，要認(rèn)真履職，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的若干規(guī)定精神，狠抓安全措施落實(shí)，有效防范重特大事故。非煤礦山要加大對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，做好露天礦山違規(guī)開采、排土場違規(guī)建設(shè)等重大隱患的治理，凡存在重大安全隱患的一律予以停工停產(chǎn)整頓，整頓后仍不達(dá)安全要求的，鄉(xiāng)政府將予以關(guān)閉。

危險(xiǎn)化學(xué)品要按照部門職責(zé)分工，做好生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。全面開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，12月底前基本完成涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)自動化連鎖技術(shù)改造。

道路交通要繼續(xù)深化“平安暢通鄉(xiāng)區(qū)”和“暢通工程”創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施道路安全保障工程，杜絕“三超”違法行為，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段隱患治理。積極推行安裝衛(wèi)星定位裝置，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等運(yùn)輸專用車輛，要在2012年6月底全部完成安裝。

消防和公共場所要以文物消防和大型人員聚集場所為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)“防火墻”工程和社會單位“四個能力”建設(shè)，大力整治“三合一”場所，認(rèn)真治理各類火災(zāi)隱患，健全各項(xiàng)防范措施。大型聚會和促銷活動以及“焰火”燃放等，要嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度，堅(jiān)持“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好防

范工作，嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生。

建筑施工、特種設(shè)備、冶金機(jī)械、民爆物品、煙花爆竹等其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。

八、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)穩(wěn)定的保障體系建設(shè)鄉(xiāng)直有關(guān)部門和各村、各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院國發(fā)?2010?23號文件和省政府晉政發(fā)?2010?24號、市政發(fā)?2011?1號文件精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。切實(shí)加大安全投入，要根據(jù)本行政區(qū)域人口和企業(yè)數(shù)量，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，按照超前規(guī)劃、安全優(yōu)先、適度寬余、足額配備的原則，科學(xué)核定監(jiān)管工作量，爭取足額配備安全監(jiān)管人員。要按照?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知?(安監(jiān)總規(guī)劃?2010?84號)要求的標(biāo)準(zhǔn)，為安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管檢查裝備設(shè)備，提高監(jiān)管裝備水平。要健全完善安全專項(xiàng)資金使用管理制度，在高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。要加大安全投入，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出。今年起，縣政府將把安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員配備和經(jīng)費(fèi)投入情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行一票否決。要切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)，從今年開始，每年組織政府和部門公職人員以“三責(zé)”教育為重點(diǎn)內(nèi)容的輪訓(xùn)。同時加大對企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核持證上崗，職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，并積極做好上崗后的再培訓(xùn)工作。

九、加強(qiáng)應(yīng)急管理，落實(shí)強(qiáng)硬的安全行政問責(zé)抓緊建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮體系，加快鄉(xiāng)級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。根據(jù)縣級要求，2012年要保證縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺投入運(yùn)行，2015年要形成較為完善的全縣統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制，縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，全面實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力得到極大提升。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，2011年底前要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案率100%，高危行業(yè)要建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行?國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?(國務(wù)院第493號令)，用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。對發(fā)生的每起事故，都要按照“四不放過”原則和事故查處掛牌督辦和約談等制度，認(rèn)真查處，不僅追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大事前責(zé)任追究力度，對不執(zhí)行國家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策規(guī)定，從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)不到位，安全隱患排查治理不徹底的企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理。

十、實(shí)現(xiàn)齊抓共管，開展廣泛的安全創(chuàng)建活動堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會力量，全力抓好安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、全社會關(guān)心安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)新格局。黨委在考核領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績政績時，要把安全生產(chǎn)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，把會抓安全、能抓好安全的干部安排到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，選配好各級安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供組織保障。工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織要加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，調(diào)動廣大職工依法參與、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)和維護(hù)自身權(quán)益的積極性。要廣泛開展群眾性安全文化創(chuàng)建活動，加強(qiáng)安全宣傳力度，普及安全知識，弘揚(yáng)先進(jìn)安全文化。努力形成全社會共同關(guān)注安全、支持安全、促進(jìn)安全的氛圍，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

襄垣鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年三月二日

主題詞：安全生產(chǎn)工作安排意見報(bào)：縣政府辦，縣安監(jiān)局。

送：各支部、各村委、各鄉(xiāng)直有關(guān)單位、各包村干部襄垣鄉(xiāng)人民政府2011年3月2日印發(fā)共印60份