第一篇：遂寧市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局,市語言文字工作委員會關(guān)于加強全市語言文字工作意見的

遂寧市人民政府辦公室 遂府辦函?2007?288號

遂寧市人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)市教育局、市語言文字工作委員會 關(guān)于加強全市語言文字工作意見的

通

知

各區(qū)、縣人民政府，市級有關(guān)部門：

市教育局、市語言文字工作委員會《關(guān)于加強全市語言文字工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

二○○七年九月十一日

關(guān)于加強全市語言文字工作的意見

市教育局、市語言文字工作委員會

為全面貫徹落實《國家通用語言文字法》、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、省語言文字工作委員會關(guān)于加強語言文字工作的意見的通知》（川辦函?2007?197號），加強國家通用語言文字使用管理，全面實現(xiàn)國家二類城市語言文字達(dá)標(biāo)目標(biāo)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的語言文字環(huán)境，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識語言文字工作的重要意義

語言文字工作關(guān)系國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會進步，是一項涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的社會公共事務(wù)。語言文字規(guī)范化程度是社會文明進步的重要標(biāo)志之一。做好語言文字工作對促進先進生產(chǎn)力發(fā)展、推動先進文化建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

近年來，我市語言文字工作取得了一定的成績，社會語言文字規(guī)范意識逐步增強，城市普通話普及程度和規(guī)范漢字應(yīng)用水平有了較大提高；重點領(lǐng)域的語言文字工作取得一定成效；語言文字工作為促進教育文化事業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟社會進步做出了積極貢獻。但是，我市語言文字工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡，縣區(qū)間、城鄉(xiāng)間差別較大，普通話普及率較低，存在社會用字不規(guī)范現(xiàn)象；語言文字工作在個別區(qū)縣和部門未能擺上應(yīng)有 2 的位置，工作機構(gòu)不健全，人員和經(jīng)費不足，執(zhí)法監(jiān)督機制有待完善；語言文字工作的信息化建設(shè)滯后，不能滿足社會語言文字生活的需要。因此，各級行政機關(guān)和相關(guān)單位要進一步提高認(rèn)識，增強緊迫感，加快推進語言文字工作，使其更好地為全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供支持和服務(wù)。

二、明確新時期語言文字工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本思路

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，完善管理機制，注重社會服務(wù)，提高全市語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平，使語言文字規(guī)范化工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，為廣大人民群眾學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展提供便利，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

（二）基本思路。以城市為中心，充分發(fā)揮帶動輻射作用，向廣大農(nóng)村地區(qū)擴展和延伸，全面提升語言文字應(yīng)用水平；以黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)為重點突破口，逐步實現(xiàn)整體推進；以目標(biāo)考核量化管理、普通話水平測試、推廣普通話宣傳周為基本措施，加大工作力度，強化常規(guī)管理；以《國家通用語言文字法》為依據(jù)，全面貫徹執(zhí)行語言文字工作法律法規(guī),積極制定相配套的規(guī)章制度,加大執(zhí)法檢查力度，推進依法行政；以建立長效機制為目標(biāo)，加強機構(gòu)、隊伍和制度建設(shè)，提高管理水平。

（三）“十一五”期間語言文字工作的目標(biāo)任務(wù)。全面貫徹落實好《國家通用語言文字法》，形成依法管理監(jiān)督的體制和機制；城市語言文字社會應(yīng)用的規(guī)范化程度進一步提高，遂寧市城區(qū)積極開展國家二類城市語言文字達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，力爭2008年順利通過省語委檢查評估，區(qū)縣2010年左右基本完成三類城市語言文字綜合評估工作，力爭在2012年前全市實現(xiàn)“普通話初步普及、漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)；黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)全面建立起普通話和規(guī)范漢字培訓(xùn)制度，特定崗位人員實行持普通話等級合格證書上崗制度；受過中等和中等以上教育的公民普遍具備普通話的應(yīng)用能力，并在必要的場合自覺使用普通話；社會用字自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定，不規(guī)范現(xiàn)象得到有效糾正；農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)國家通用語言文字的推廣和普及取得較大進展。

三、依法推進語言文字工作

（一）依法推廣、普及普通話。各級行政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)都要把普及普通話納入本部門、本單位的管理內(nèi)容，作為對干部職工的工作要求，使普通話成為國家機關(guān)的公務(wù)活動用語，學(xué)校及其他教育機構(gòu)的教育教學(xué)和集體活動用語，廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語，話劇演出和電視專題片用語，漢語音像制品、有聲電子出版物用語，各類會議、展覽、大型活動的工作用語，公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)用語。

（二）依法推廣使用規(guī)范漢字。各級行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè) 4 單位、社會團體和其他社會組織及公民都要樹立依法使用規(guī)范漢字的觀念，增強自覺使用規(guī)范漢字的意識，使規(guī)范漢字成為國家機關(guān)的公務(wù)用字，學(xué)校及其他教育機構(gòu)的教育教學(xué)用字，漢語出版物用字，影視屏幕用字，法人和其他組織的名稱、招牌用字，廣告、公共場所的設(shè)施用字，公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)用字，中文信息技術(shù)產(chǎn)品用字和在本地注冊網(wǎng)站的網(wǎng)頁用字，商品包裝、說明用字，各類會議、展覽、大型活動用字。

（三）依法開展語言文字工作的督導(dǎo)檢查和評估?！笆晃濉逼陂g要按照省上語言文字工作的總體規(guī)劃和部署，組織好我市城市語言文字工作的評估驗收。各縣（區(qū)）政府要把此項工作列入政府重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進。要深入開展語言文字示范校創(chuàng)建活動，在全市樹立一批制度完善、工作到位、教育教學(xué)活動中用字規(guī)范、師生員工普通話應(yīng)用水平較高的示范學(xué)校，推動全市各級各類學(xué)校語言文字工作整體水平的提高。要在各級行政機關(guān)、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)開展語言文字工作達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建活動，以評促建，整改提高，由點到面，穩(wěn)步推進。要把語言文字工作達(dá)標(biāo)作為評選文明縣區(qū)、文明單位的必備條件之一，把街面用字作為市容檢查整頓的一項內(nèi)容，把學(xué)校語言文字規(guī)范化要求納入教育督導(dǎo)指標(biāo)體系，建立有效的監(jiān)督管理機制。

（四）依法建立完善普通話和規(guī)范漢字培訓(xùn)測試制度。認(rèn)真貫徹落實《國家通用語言文字法》，建立健全公務(wù)員普通話培訓(xùn)測試工作制度，力爭2010年前完成在職公務(wù)員普通話水平測試工 作。經(jīng)測試沒有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，由組織、人事部門會同語言文字工作機構(gòu)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要把推廣使用普通話逐步作為國家公務(wù)員考核的內(nèi)容和上崗的依據(jù)之一，作為新錄用國家公務(wù)員的必備條件之一。嚴(yán)格執(zhí)行教師持普通話等級合格證書上崗制度。要把教師在教育教學(xué)活動中使用普通話的情況作為教師業(yè)務(wù)考核的一項內(nèi)容，與專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、評優(yōu)選先、骨干教師評定、教學(xué)成果評獎掛鉤，對已經(jīng)獲得普通話等級合格證書但在教育教學(xué)活動中不使用普通話、經(jīng)批評教育后仍不改正的，由發(fā)證機關(guān)收回其普通話等級合格證書，并由核定教師資格的行政機關(guān)撤銷其教師資格。全面實行中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生普通話培訓(xùn)測試制度，并區(qū)別不同專業(yè)規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)。文化、商貿(mào)、郵政、電信、交通、旅游、餐飲、娛樂、金融、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)面向公眾服務(wù)的從業(yè)人員，要逐步實行持普通話等級合格證書上崗制度。對報刊編校人員、廣告標(biāo)牌設(shè)計制作人員、影視屏幕和計算機漢字輸錄人員等對社會用字產(chǎn)生影響的從業(yè)人員，要進行規(guī)范漢字基本知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)與測試，并逐步實行持證上崗制度，培訓(xùn)工作由語言文字工作部門和行業(yè)主管部門共同組織進行。

（五）依法推進語言文字工作向農(nóng)村擴展延伸。農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)是推廣和使用國家通用語言文字的薄弱地區(qū)，也是今后語言文字工作的重點和難點。語言文字工作要樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，把幫助廣大農(nóng)民掌握國家通用語言文字作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展、解放農(nóng)村生產(chǎn)力的一個重要環(huán)節(jié)，抓好落實。6 要配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在廣大農(nóng)村地區(qū)大力開展《國家通用語言文字法》的宣傳教育活動，采取切實可行的措施，逐步改變城鄉(xiāng)之間國家通用語言文字普及不均衡的問題。“十一五”期間，要著力做好農(nóng)村學(xué)校的語言文字工作，保證農(nóng)村的新一代在接受義務(wù)教育的同時基本掌握國家通用語言文字。積極探索對農(nóng)村進城務(wù)工人員進行普通話培訓(xùn)的形式和方法，幫助他們克服交際障礙，為其就業(yè)和生活提供便利。

（六）依法正確處理推行國家通用語言文字與少數(shù)民族語言文字和方言的關(guān)系。在堅持推廣普通話、推行規(guī)范漢字基本政策的同時，要牢固樹立各民族語言文字一律平等的觀念，充分尊重少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由。要通過宣傳引導(dǎo)，使廣大少數(shù)民族群眾自覺認(rèn)識到學(xué)好本民族語言文字并掌握國家通用語言文字，有利于少數(shù)民族經(jīng)濟文化的發(fā)展，符合廣大少數(shù)民族群眾的根本利益。在規(guī)范社會用語用字的過程中，除法律允許使用的方言外，對濫用方言的要以適當(dāng)?shù)姆绞竭M行干預(yù)和引導(dǎo)。

四、加強對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把語言文字工作納入精神文明建設(shè)的整體規(guī)劃之中，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進。對語言文字工作的規(guī)劃、計劃要認(rèn)真審定，并制定推進語言文字工作的措施、辦法。要關(guān)注社會語言文字生活的新動態(tài)、新變化，及時解決新問題，促進國家通用語言文字的規(guī)范、豐富和發(fā)展，建設(shè)與經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展相適應(yīng)的語言文字應(yīng)用環(huán)境，使語 言文字工作在服務(wù)于中心工作的同時，與中心工作同步發(fā)展。

（二）建立“部門協(xié)同、齊抓共管”的語言文字工作機制。各有關(guān)部門要在同級語言文字工作委員會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，管理和監(jiān)督國家通用語言文字的使用。其中，宣傳部門要做好規(guī)范用語用字輿論導(dǎo)向；人事部門要把普通話水平達(dá)標(biāo)和使用規(guī)范漢字作為公務(wù)員錄用的基本條件之一，把普通話、用字規(guī)范化作為公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容；教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)校及其他教育機構(gòu)的語言文字使用進行管理和監(jiān)督，將語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和日常管理；文化、廣播影視、新聞出版、信息等部門負(fù)責(zé)對廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及中文信息技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字使用進行管理和監(jiān)督；工商部門負(fù)責(zé)對企業(yè)名稱、商品包裝以及廣告中的語言文字使用進行管理和監(jiān)督；民政部門負(fù)責(zé)對地名和社會團體、民辦非企業(yè)單位名稱中的語言文字使用進行管理和監(jiān)督；建設(shè)、市政、綜合執(zhí)法、公安等部門負(fù)責(zé)對公共場所設(shè)施的語言文字使用進行管理和監(jiān)督；勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)將普通話和漢字應(yīng)用情況納入有關(guān)職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定范疇；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對產(chǎn)品標(biāo)志、說明等的語言文字使用進行管理和監(jiān)督，制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)語言文字規(guī)范化的要求；商業(yè)、金融、旅游、衛(wèi)生、鐵路、交通、郵政、電信等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對公共服務(wù)行業(yè)的語言文字使用進行管理和監(jiān)督。

（三）加大對語言文字工作的經(jīng)費投入。市財政要安排經(jīng)費，8 用于語言文字工作的信息化建設(shè)、科學(xué)研究、宣傳教育。各區(qū)縣政府也要安排一定的經(jīng)費，保證語言文字工作的正常運轉(zhuǎn)。

（四）加強語言文字工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各縣區(qū)政府要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的語言文字工作委員會。語言文字工作委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在同級教育行政部門。各區(qū)縣教育行政主要部門要有管理語言文字工作的機構(gòu)和人員。要不斷加強語言文字干部培訓(xùn)工作，造就一支數(shù)量足夠、思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力過硬的語言文字工作隊伍。同時，要依托高等院校、學(xué)術(shù)團體，組建一支專家隊伍，緊緊依靠專家學(xué)者，積極開展相關(guān)的科學(xué)研究。

（五）堅持正確的輿論導(dǎo)向。要建立激勵機制，鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織和公民參與國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對在國家通用語言文字的應(yīng)用研究、推廣普及、監(jiān)督管理中做出顯著成績的單位和個人予以表彰獎勵。要充分利用大眾媒體宣傳黨和國家的語言文字方針政策、法律法規(guī)，宣傳語言文字工作中涌現(xiàn)出的先進典型。要組織好每年的“推廣普通話宣傳周”活動，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容和方法，努力增強全社會的語言文字規(guī)范意識，為語言文字工作創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

主題詞：抄送：市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，市中 10 教育

語言

文字

意見

通知

級法院，市檢察院，遂寧軍分區(qū)。

（共印60份）

第二篇：貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局

貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局 財政局人事局編辦關(guān)于解決代課 人員問題工作實施方案的通知

貴政辦〔2008〕42號

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

市教育局、財政局、人事局、編辦制定的《貴港市解決代課人員問題工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴港市人民政府辦公室

二〇〇八年三月二十八日

貴港市進一步解決代課人員問題

工作實施方案

貴港市教育局貴港市財政局

貴港市人事局貴港市編制辦

（二〇〇八年三月）

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳財政廳人事廳編制辦關(guān)于進一步解決好代課人員問題意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2007〕101號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳編辦人事廳財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2006〕73號）的精神，為妥善解決我市代課人員問題，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，促進教育改革與發(fā)展，加快富裕文明和諧貴港的建設(shè)，特制定本實施方案。

一、目的意義

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，用代課人員頂崗教學(xué)已越來越不適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要。解決好我市代課人員問題，能夠更好地促進我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，加快我市農(nóng)村教育的改革與發(fā)展。通過進一步解決好代課人員問題，合理調(diào)配教育資源，優(yōu)化教師隊伍，切實維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、解決的范圍和對象

全市經(jīng)縣級以上（含縣級）教育行政部門批準(zhǔn)聘用、具有教師資格的代課人員（含已被清退的代課人員）。

三、主要工作措施

（一）加強編制管理，嚴(yán)格控制空編率

1、加大中小學(xué)用編清理的力度。各縣市區(qū)要加大對占用、變相占用中小學(xué)教職工編制及各類“在編不在崗”人員的清理力度，近期內(nèi)要開展一次全面的專項清理整頓工作。任何部門和單位不得違反規(guī)定占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，對占用學(xué)校編制的各類人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系。對各類長期在編不在崗的人員要按規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)。要嚴(yán)格按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)配備教職工，保持中小學(xué)教職工空編率控制在5%以下。

2、加強中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各縣市區(qū)要加強對中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過調(diào)整中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，不斷改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，提高師資使用效率，為全面實施素質(zhì)教育創(chuàng)造有利條件。

3、繼續(xù)做好支教輪教工作。各縣市區(qū)要統(tǒng)籌考慮解決中小學(xué)教師學(xué)科及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾，加大支教、輪教工作力度。進一步加強對支教工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)，明確分工，明確任務(wù)，落實措施，切實把支教工作落到實處，不斷提高薄弱學(xué)校的教育水平。

4、禁止超編學(xué)校再調(diào)入或新補充教師，并逐步就近合理調(diào)整超編人員，使超編學(xué)校早日步入教師正當(dāng)交流的軌道。

（二）積極做好面向代課人員的公開招聘中小學(xué)教師工作

1、面向社會公開招聘中小學(xué)教師必須要堅持以下幾個原則：

一是堅持定校、定崗，按崗位招聘的原則。

二是堅持向農(nóng)村中小學(xué)校傾斜的原則。新補充的教師要依據(jù)招錄工作前已設(shè)定的學(xué)校教學(xué)崗位至少任教5年以上。

三是堅持“考用相關(guān)”的原則?？荚嚨目颇?、內(nèi)容、方法要符合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點。

四是堅持公開、公平、公正原則。避免各種干擾。

五是堅持給予代課人員適當(dāng)照顧的原則。被清退代課人員可多次（不限次數(shù)）參加招聘考試，并享受在崗代課人員同等加分待遇。在招聘工作中，給予獲得各種獎勵、模范執(zhí)行計劃生育政策、教齡長的代課人員一定的加分，并適當(dāng)拉開加分差距。未達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的在崗和被清退代課人員均可報名參加考試。

2、堅持實行政策傾斜，對代課人員給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋榱诉M一步解決好代課人員問題，在今后面向社會公開招聘中小學(xué)教師工作中，繼續(xù)實行優(yōu)惠政策，在招考比例、招考條件和加分方面給予代課人員政策傾斜和適當(dāng)照顧。

(1)代課人員獲得縣級（含縣級）以上黨委、政府及處級（含處級）以上教育行政部門授予的勞動模范、優(yōu)秀教育工作者、先進教師、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀班主任等榮譽稱號和享受各級政府特殊津貼的教師予以加分，縣（處）級加5分，市（廳）級加10分，?。ú浚┘壖?5分，國家級加20分。如獲得多項獎勵或同一項內(nèi)容獲得多級獎勵的，實行累積計分。

(2)代課人員有獨生子女證或者是純二女結(jié)扎戶的加5分。

(3)代課人員教齡分四個階段予以加分。加分辦法： 5年教齡以下（含5年）的每滿1年加1分，6年以上10年以下（含10年）教齡的每滿1年加1.5分，11年以上 15年以下（含15年）教齡的每滿1年加2分，16年以上教齡的每滿1年加2.5分。

（三）積極穩(wěn)妥地做好代課人員清退工作

1、招聘中小學(xué)教師要與清退代課人員工作同步進行。各縣市區(qū)在開展招聘工作的同時，也要做好代課人員清理清退工作，要將違法違紀(jì)、違反國家有關(guān)政策、不具備教師資格的代課人員清理出教育系統(tǒng)。

2、要切實做好被清退代課人員的思想教育工作。各縣市區(qū)對被清退的代課人員，要通過各種方式耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想教育工作，使他們理解國家和自治區(qū)的有關(guān)文件精神，要講究工作方式方法，避免激化矛盾。

3、給予被清退人員一定的經(jīng)濟補償?？紤]到絕大多數(shù)代課人員長期在條件艱苦的邊遠(yuǎn)山區(qū)從教，工資待遇偏低，各縣市區(qū)對被清退代課人員從優(yōu)實施經(jīng)濟補償，并切實幫助他們解決生活困難等問題。

4、采取行之有效的措施切實幫助被清退的代課人員再就業(yè)。各縣市區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，為被清退代課人員就業(yè)提供便利；要組織對被清退代課人員進行免費勞動技能培訓(xùn)，提高他們的再就業(yè)能力，免費提供用工信息，推薦重新就業(yè)。

5、要基本解決長期聘請編外人員代課的問題，爭取到2008年底全市公辦中小學(xué)校不再長期聘請編外人員代課。

（四）加強管理，逐步規(guī)范用工制度

各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳編辦人事廳財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見的通知》（桂政辦發(fā)[2006]73號）提出的目標(biāo)和要求解決代課人員問題。今后，對于邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)（主要是教學(xué)點）因教學(xué)工作需要的臨時用教，必須經(jīng)縣級教育行政部門許可，并對這類人員實行合同管理，明確合同雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和待遇，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。聘用合同期限最長不得超過一年。也可采取安排教師支教、輪教的辦法解決邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)所需要的臨時用教。

（五）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理代課人員信訪突出問題和群體事件

堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各縣市區(qū)要落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，明確分工，完善工作措施。要建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，并實行代課人員問題信息月報制度，挑選業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強的人員擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，定期逐級報告代課人員的信息情況。要加大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作力度，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

主題詞：教育 教師 方案 通知

第三篇：成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會關(guān)于《成都市

成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會關(guān)于《成都市.txt2機會靠自己爭取，命運需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會關(guān)于《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）》的通知

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市衛(wèi)生局、市教育局、市紅十字會關(guān)于《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月二十九日

成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會

第一條 為減輕中小學(xué)生、嬰幼兒因病、因傷住院的家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，特在成都市推行中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金（以下簡稱少兒住院互助金）。為了保障少兒住院互助金參加者的合法權(quán)利，規(guī)范少兒住院互助金征集、使用、支付、結(jié)算和管理，特制定本辦法。

第二條 少兒住院互助金遵循政府組織、互助自愿、以收定支、自求平衡的原則，堅持以大病統(tǒng)籌為主。參加者繳費金額全部用于支付中小學(xué)生、嬰幼兒因病、因傷住院及規(guī)定病種門診所發(fā)生的部分醫(yī)療費用，是一項社會公益性事業(yè)。

第三條 具有本市常住戶口或居住證的中小學(xué)（含中專、技校、職校、特殊學(xué)校）、托幼機構(gòu)在冊學(xué)生，年齡滿1個月以上的散居學(xué)齡前兒童，因病、因殘疾未入學(xué)的少年兒童，均可自愿參加少兒住院互助金。

第四條 成立成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會由市衛(wèi)生局、市教育局、市紅十字會、市財政局、市民政局、市監(jiān)察局、市審計局、市信息辦、市勞動保障局、市殘聯(lián)等部門組成，負(fù)責(zé)全市少兒住院互助金的統(tǒng)一管理。

管委會辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決全市少兒住院互助金管理工作中的重大問題，對全市少兒住院互助金進行監(jiān)督，貫徹落實管委會決定。

第五條 管委會辦公室下設(shè)市少兒住院互助金管理中心，與市新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心合署辦公，統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)以下工作：

(一)負(fù)責(zé)管理全市少兒住院互助金的日常工作，擬定工作計劃和實施方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時研究解決全市少兒住院互助金管理工作中的重大問題，貫徹落實管委會決定；

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全市少兒住院醫(yī)療互助金，匯總分析互助金的收支動態(tài)，并及時向管委會報告工作，提出工作建議；

（三）組織少兒住院互助金專家組專家，對市少兒住院互助金管理中心審核后提出的不合理的醫(yī)療費用進行鑒定；

（四）對區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，復(fù)查審核區(qū)（市）縣少兒住院互助金結(jié)算報銷資料；

（五）建立計算機信息數(shù)據(jù)庫,建立和完善少兒住院互助金管理信息系統(tǒng)；

（六）定期公布少兒住院互助金收支情況，接受政府有關(guān)部門的審計及社會和廣大家長的監(jiān)督；

（七）規(guī)范和簡化結(jié)算報銷程序，確保少兒住院互助金安全有效。

第六條 市和區(qū)（市）縣紅十字會負(fù)責(zé)組織、宣傳和動員少兒家庭及中小學(xué)生、兒童自愿參加少兒住院互助金。開展各種公益性活動，向社會各界募集資金，用于少兒住院互助金。

第七條 市和區(qū)（市）縣教育局負(fù)責(zé)少兒住院互助金以下工作：

（一）積極倡導(dǎo)少兒住院醫(yī)療互助，通過學(xué)校開展宣傳活動，動員中小學(xué)生、嬰幼兒家長自愿為孩子交納少兒住院互助金，并使其達(dá)到較高覆蓋率；

（二）支持和督促學(xué)校紅十字會組織、托幼機構(gòu)收取在校、在園學(xué)生交納的互助金，編造花名冊、填寫《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為學(xué)生繳費憑證），并出具確認(rèn)證明；

（三）督促學(xué)校負(fù)責(zé)核實本校學(xué)生生病住院期間出勤情況并向?qū)W生家長出具證明；

（四）幫助各學(xué)校建立健全紅十字會組織。

第八條 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)少兒住院互助金以下工作：

（一）負(fù)責(zé)對定點醫(yī)療單位的監(jiān)督管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本；

（二）組織少兒住院互助金專家組對經(jīng)少兒住院互助金管理中心審核提出需作進一步鑒定的事宜進行裁定；

（三）支持和督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、兒童健康保健和兒童計劃免疫機構(gòu)，收取、上繳非在校、在園兒童交納的互助金。

第九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要積極組織實施少兒住院互助金工作，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)宣傳和動員中小學(xué)生、嬰幼兒參加少兒住院互助金，并組織開展各種公益宣傳活動，使少兒住院互助金工作深入人心；

（二）組織轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院收取非在校、在園少年兒童交納的互助金，編造花名冊，填寫《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為繳費憑證），并出具確認(rèn)證明；

（三）支持、督促社區(qū)和村民委員會收取轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園在園兒童交納的互助金，編造花名冊，填寫《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為學(xué)生繳費憑證），并出具確認(rèn)證明。

第十條 各區(qū)（市）縣應(yīng)成立少兒住院互助金管委會，管委會在同級衛(wèi)生行政管理部門設(shè)立少兒住院互助金管理中心，管理中心與新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心合署辦公，統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助工作的管理；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)少兒住院互助金征繳和上解工作；

（三）負(fù)責(zé)審核、結(jié)算、報銷等具體業(yè)務(wù)工作；

（四）定期公布當(dāng)?shù)厣賰鹤≡夯ブ鹬Ц肚闆r，接受社會和廣大家長的監(jiān)督。

第十一條 參加成都市少兒住院互助金交納費用標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)40元。以后可根據(jù)少兒住院互助金收支情況調(diào)整交費標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 少兒住院互助金實行每學(xué)收取，有效期限為每年的9月1日零時至次年的8月31日24時。收繳時間定為每年9月1日至10月31日，其他時間一律不辦理收繳互助金手續(xù)（在繳費期以外時間出生的滿月新生兒可在滿月后的1個月內(nèi)交費）。

中小學(xué)校和托幼機構(gòu)在冊學(xué)生參加市少兒住院互助金的費用，通過學(xué)生就讀學(xué)校、托幼機構(gòu)收繳。

年齡滿1個月以上的散居學(xué)齡前兒童（含在繳費期以外的時間出生的滿月嬰幼兒），憑戶籍證或居住證在戶籍所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、兒童健康保健和兒童計劃免疫機構(gòu)，自愿繳費參加。

對城鄉(xiāng)低保家庭和特殊困難家庭的子女，參加少兒住院互助金需交納的費用及住院后所發(fā)生的醫(yī)療費用，可按照醫(yī)療救助相關(guān)政策，在民政部門申請適當(dāng)補助。貧困殘疾人家庭子女參加少兒住院互助金，可在享受以上政策的基礎(chǔ)上向殘聯(lián)申請適當(dāng)補助。

第十三條 學(xué)校、托幼機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等單位收取的互助金，必須全額存入市少兒住院互助金管理中心在指定銀行開設(shè)的成都市少兒住院互助金專用賬戶。

解繳互助金的程序：由收費單位直接繳入所在地的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心的“收入歸集帳戶”，并附繳費花名冊及表格；區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心審核確認(rèn)匯總后，統(tǒng)一將資金上解市少兒住院互助金管理中心專用帳戶。

第十四條 少兒住院互助金支付因病、因傷住院治療并符合少兒住院互助醫(yī)療范圍，且在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的部分費用。

患白血病、血友病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤出院后的?？崎T診治療費用，接受腎移植前的透析費用和手術(shù)后的抗排異藥物費用，可按規(guī)定由少兒住院互助金支付部分費用。

第十五條 中小學(xué)生、嬰幼兒因第十四條規(guī)定發(fā)生的醫(yī)療費用的50％由家長自理，50％由少兒住院互助金按下列規(guī)定分級距支付： 級數(shù)醫(yī)療費用級距支付比例

11000元（含1000元）以下的部分60% 21000元以上至5000元（含5000元）的部分70% 35000元以上至10000元（含10000元）的部分80% 410000元以上的部分90% 在每一學(xué)內(nèi)，少兒住院互助金支付的最高金額為每名中小學(xué)生、嬰幼兒8萬元。

第十六條 下列醫(yī)療費用，不屬于少兒住院互助金補償范圍：

（一）掛號、伙食、陪伴和觀察室、家庭病床、康復(fù)病床的費用；

（二）未在規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)治療的費用；

（三）在異地就醫(yī)發(fā)生的費用；

（四）參照基本醫(yī)療保險規(guī)定應(yīng)當(dāng)自理的費用；

（五）因第三方造成傷害而發(fā)生的治療費用中，依法應(yīng)由第三者承擔(dān)的部分；

（六）因參與違法活動造成傷殘所發(fā)生的治療費用。

第十七條 少兒住院互助金定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照申報準(zhǔn)入程序，報由市級衛(wèi)生行政部門按照申報條件審核確定。

第十八條 各定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷用藥目錄》、《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金用藥補充目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金診療補充目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金大病門診用藥目錄》，合理用藥、合理檢查、規(guī)范治療，并按照規(guī)定辦理病人住院、出院、轉(zhuǎn)診和轉(zhuǎn)院等手續(xù)。

第十九條 各定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全少兒住院互助金結(jié)算窗口。住院醫(yī)療費用原則上采用醫(yī)院結(jié)算方式，出院時患者家長免交應(yīng)由少兒住院互助金支付部分，該部分由醫(yī)院向少兒住院互助金管理中心申請結(jié)算。因特殊情況未能在醫(yī)院結(jié)算的，可持相關(guān)資料到醫(yī)院所在轄區(qū)的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心結(jié)算。

第二十條 對應(yīng)由少兒住院互助金支付的醫(yī)療費用，按照屬地管理的原則，由定點醫(yī)院每月匯總后上報所在地的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心初審，經(jīng)初審后上報市少兒住院互助金管理中心復(fù)核，復(fù)核后由區(qū)（市）縣少兒互助金管理中心直接與轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院結(jié)算。

對不應(yīng)住院及不合理檢查和治療所發(fā)生的費用，市和區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心有權(quán)追回。

第二十一條 對住院醫(yī)療費用報銷發(fā)生爭議時，由各級少兒住院醫(yī)療互助金專家組負(fù)責(zé)鑒定。經(jīng)鑒定屬不合理或非少兒醫(yī)療互助金支付范圍的醫(yī)療費用，市和區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心可拒絕支付；屬醫(yī)院責(zé)任的費用由醫(yī)院承擔(dān)；屬參加人責(zé)任的費用（報銷以外的）由參加人個人承擔(dān)。

第二十二條 參加少兒住院互助金的城鄉(xiāng)低保戶和貧困家庭的中小學(xué)生、嬰幼兒，發(fā)生應(yīng)由患者家長自理部分的醫(yī)療費用，確因家庭經(jīng)濟困難的可按規(guī)定程序申請醫(yī)療救助。

第二十三條 少兒住院互助金實行收支兩條線管理，專款專用，封閉運行。若內(nèi)少兒住院互助金發(fā)生超支，可由少兒住院互助金管理中心申請開戶銀行墊付，次年在籌集的互助金中歸還，也可由紅十字會募集資金予以補充。少兒住院互助金有結(jié)余則結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

少兒住院互助金利息收入計入互助金本金。

第二十四條 市少兒住院互助金管理中心在國有商業(yè)銀行設(shè)立少兒住院互助金專用帳戶，實行專戶存儲。區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心在國有商業(yè)銀行分別設(shè)立少兒住院互助金“收入歸集戶”（收入過渡戶）和少兒住院互助金“支出戶”。

第二十五條 少兒住院互助金管理機構(gòu)人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費等，由各級政府安排，不得從少兒住院互助金中提取。

第二十六條 市少兒住院互助金管委會定期向社會公布少兒住院互助金收支情況，接受相關(guān)部門、社會公眾和輿論的監(jiān)督。

第二十七條 每兩年召開一次少兒住院互助金工作表彰會，對大力支持少兒住院互助金的社會力量和在少兒住院互助金工作管理工作中取得突出成績的單位和個人予以表彰。

第二十八條 本辦法由成都市少兒住院互助金管理委員會負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2005年9月1日起實施。

第四篇：桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于切實加強特種設(shè)備安全工作意見的通知

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

桐政辦發(fā)?2005?64號

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局 關(guān)于切實加強特種設(shè)備安全工作意見的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市府各部門，市直各單位：

市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于切實加強特種設(shè)備安全工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2005年6月1日 ???

??????

?關(guān)于切實加強特種設(shè)備安全工作的意見

市質(zhì)監(jiān)局（2005年5月）

近年來，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門的重視支持下，我市特種設(shè)備安全工作取得明顯成效，特種設(shè)備安全狀況保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但是，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，特種設(shè)備使用數(shù)量劇增，使用范圍日益擴大，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，特種設(shè)備的安全形勢依然嚴(yán)峻。為切實加強全市特種設(shè)備安全工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)量技監(jiān)局關(guān)于加強特種設(shè)備安全工作意見的通知》（浙政辦發(fā)[2004]74號）、《嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)量技監(jiān)局關(guān)于切實加強特種設(shè)備安全工作意見的通知》（嘉政辦發(fā)[2005]45號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，圍繞提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)“平安桐鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，以防止和減少事故為目標(biāo)，進一步強化對特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，落實生產(chǎn)、使用單位的安全主體責(zé)任，應(yīng)用科學(xué)的安全技術(shù)和安全管理方法，構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運行高效、管理科學(xué)的特種設(shè)備長效安全監(jiān)管新體系。

二、工作目標(biāo)

到2007年，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面?

??????負(fù)責(zé)、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會監(jiān)督支持的較為完善的特種設(shè)備長效監(jiān)管體系和安全工作新格局；特種設(shè)備安全狀況保持基本穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重特大事故，減少一般事故,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管新體系

1、切實加強政府對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強特種設(shè)備安全工作，是政府承擔(dān)公共安全的重要任務(wù)和內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要切實加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，及時協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。

2、完善特種設(shè)備安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要把特種設(shè)備安全納入政府的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，健全責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督機制，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位簽訂內(nèi)部的特種設(shè)備安全目標(biāo)管理責(zé)任書，保證責(zé)任制落實到位。發(fā)生特種設(shè)備事故特別是重特大事故的，要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責(zé)任，凡有瀆職、失職等違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。?

3、健全特種設(shè)備保障機制，夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)保障特種設(shè)備安全監(jiān)督管理必需的經(jīng)費，落實專人，承擔(dān)轄管范圍內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；各工業(yè)區(qū)和各行政村應(yīng)確定一名特種設(shè)備安全協(xié)管員，協(xié)助做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。質(zhì)監(jiān)部門要加大對特種設(shè)備安全協(xié)管員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮特種設(shè)備安全協(xié)管員的作用。

4、加強預(yù)警，建立和完善事故應(yīng)急救援體系。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各單位要進一步完善各類特種設(shè)備的應(yīng)急救援預(yù)案，積極?

??????開展對特種設(shè)備重點監(jiān)控企業(yè)和重大危險源的辨識、跟蹤、檢測、評價、監(jiān)控和預(yù)警工作，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，調(diào)動社會力量，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷增強搶險救援能力。

（二）強化管理，落實生產(chǎn)使用單位的主體責(zé)任

1、強化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全主體責(zé)任。企業(yè)是安全工作的主體，特種設(shè)備從業(yè)者、使用者的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其負(fù)責(zé)人必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，不斷提高法制意識，形成自我約束機制。

2、健全制度、加強現(xiàn)場安全管理。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，依法設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職（兼職）的安全管理人員，切實加強特種設(shè)備使用現(xiàn)場的安全管理，落實設(shè)備日常檢查、保養(yǎng)、維修等措施，保障設(shè)備更新、維修、整治、檢驗等安全經(jīng)費的投入。對日常檢驗和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患，必須明確責(zé)任人員，及時進行整改和消除。在事故隱患整改期間，必須采取措施，確保不發(fā)生事故。

3、強化特種設(shè)備使用登記、定期檢驗和崗位培訓(xùn)。特種設(shè)備使用單位必須依法辦理使用登記，主動申報并定期檢驗，到2007年底，全市各類特種設(shè)備的定期檢驗全面實行企業(yè)主動申報，使用登記率、定期檢驗率達(dá)到100%。要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對特種設(shè)備作業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)，特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后才能持證上崗。到2007年底，力爭全市特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗率達(dá)到100%。

?

??????

（三）依法監(jiān)管，防止特種設(shè)備重特大事故發(fā)生

1、突出重點，加強特種設(shè)備的安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要在特種設(shè)備普查整治的基礎(chǔ)上，加強對化工企業(yè)和公共聚集場所特種設(shè)備的安全監(jiān)管，加強對重點監(jiān)控單位和中小學(xué)鍋爐、城市燃?xì)夤艿赖娜粘１O(jiān)督檢查，做到嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治，杜絕重特大事故的發(fā)生。

2、深化特種設(shè)備專項整治工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門要繼續(xù)做好碼頭吊車、簡易升降機、氣瓶和冷庫中壓力容器（包括化工企業(yè)的壓力容器）等設(shè)備的專項整治。對需要由政府協(xié)調(diào)解決的嚴(yán)重事故隱患，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時上報市政府予以妥善處理。

3、依法行政，加大對違法行為的查處力度。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格依法行政，強化監(jiān)督管理，加大日常檢查和對違法違規(guī)行為的查處力度，特別是加強對特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗的查處，堅決取締未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測活動的違法行為，切實加強對許可取證單位的證后管理。

4、強化檢驗，提高技術(shù)支撐和安全保障能力。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，采用先進技術(shù)，落實“科技興檢，人才強檢”戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，提高檢驗檢測能力和水平，確保檢驗檢測的科學(xué)公正。要強化特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗和定期檢驗，積極探索特種設(shè)備安全評定、壽命預(yù)測和風(fēng)險評估等新技術(shù)、新方法，不斷提高檢驗檢測的覆蓋面，為特種設(shè)備的安全運行提供強有力的技術(shù)支撐和安全保障。?

（四）加強協(xié)調(diào)，形成特種設(shè)備安全工作齊抓共管的合力

1、構(gòu)建全社會齊抓共管特種設(shè)備安全工作格局。質(zhì)監(jiān)部門?

??????負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，共同做好特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強對本行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全工作的自律管理，配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。工會、共青團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性特種設(shè)備安全宣傳教育活動。要進一步健全和完善建設(shè)項目“三同時”，積極構(gòu)建特種設(shè)備信息共享體系。

2、加強宣傳，不斷增加企業(yè)和全社會安全意識。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要把特種設(shè)備安全宣傳教育納入社會化宣傳的總體規(guī)劃，采取各種措施，用先進的安全文化理念影響人、教育人、警示人。各新聞單位要把特種設(shè)備安全宣傳教育列入工作計劃，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強特種設(shè)備安全重大舉措、先進典型和經(jīng)驗的宣傳，對嚴(yán)重忽視特種設(shè)備安全、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要將特種設(shè)備安全知識列入廠教育和三級教育之中，使之制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｍㄟ^廣泛深入的社會化宣傳教育活動，不斷增加全社會對特種設(shè)備安全的關(guān)注和支持，提高全民自我保護意識和能力，為實現(xiàn)“平安桐鄉(xiāng)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

主題詞：經(jīng)濟管理

設(shè)備

安全

通知

抄送：市委各部門，市人大辦，市政協(xié)辦，市人武部，市法院，市檢察院。共?。喝?/p>

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2005年6月1日印發(fā) 校對：張利萍 沈 偉 打字：吳 敏???

??????

第五篇：攀枝花市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等2部門關(guān)于《攀枝花市中等職業(yè)

攀枝花市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等2部門關(guān)于《攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金管理試行辦法》的通知

攀辦發(fā)〔2006〕71號

各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，各企事業(yè)單位：

市教育局、市財政局制定的《攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金管理試行辦法》已經(jīng)市政府第115次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十二月二十日

攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金管理試行辦法

第一條 為幫助貧困家庭學(xué)生順利接受中等職業(yè)教育,促進教育公平，加快我市職業(yè)教育發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，特設(shè)立“攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金”（以下簡稱“市中職助學(xué)金”）。為加強資金管理，保證中等職業(yè)教育貧困學(xué)生資助工作的順利實施，特制定本辦法。

第二條 “市中職助學(xué)金”以“市級財政投入為主，爭取上級財政補助、社會捐贈等為輔”的方式籌集。

第三條 資助對象和條件

“市中職助學(xué)金”資助對象為具有我市正住戶口，并就讀我市中等職業(yè)學(xué)校的全日制在校學(xué)生。資助對象須熱愛祖國、遵紀(jì)守法、品德優(yōu)良、勤奮學(xué)習(xí)、成績良好，并且具備下列條件之一：

（一）按照民政部門口徑確定的農(nóng)村低保家庭接受中等職業(yè)教育的學(xué)生。

（二）按照民政部門口徑確定的城市低保家庭接受中等職業(yè)教育的學(xué)生。

（三）未納入上述第（一）、（二）類范圍的下列學(xué)生：

1、父母雙亡、父母一方為烈士或一級傷殘軍人，且生活困難家庭接受中等職業(yè)教育的學(xué)生。

2、因疾病、意外災(zāi)難等導(dǎo)致一時不能維持基本生活的特殊困難家庭接受中等職業(yè)教育的學(xué)生。

（四）未納入上述第2、3類范圍的農(nóng)村少數(shù)民族家庭接受中等職業(yè)教育的學(xué)生。

第四條 資助項目和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對資助對象中符合第（一）、（二）、（三）類條件的學(xué)生實行“一免一減一補”。

1、免學(xué)費：按照各級政府制定的現(xiàn)行學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)；

2、減教科書費：按教學(xué)計劃規(guī)定開設(shè)課程的教科書費用減50%；

3、生活補助費：每生每年800元。

（二）對資助對象中符合第（四）類條件的學(xué)生實行“一補”，即按每生每年600元標(biāo)準(zhǔn)補助生活費。

第五條 “市中職助學(xué)金”的評審和發(fā)放程序

（一）評審程序：“市中職助學(xué)金”按學(xué)年申請和評審。每學(xué)年開學(xué)后10日內(nèi)，符合資助條件的學(xué)生須向所在學(xué)校提出書面申請并領(lǐng)取、填報《攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金申請表》（以下簡稱《申請表》），由學(xué)生家庭所在的村民委員會或居委會集體討論簽署意見并進行為期7天的公示，無異議后加蓋公章，再由學(xué)生根據(jù)自身性質(zhì)分別將《申請表》交由縣（區(qū)）民政部門或縣（區(qū)）民宗局分別審核（低保家庭學(xué)生須附“低保證”），即：資助對象中符合第（一）、（二）、（三）類條件的學(xué)生交縣（區(qū)）民政部門審核，資助對象中符合第（四）類條件的學(xué)生交縣（區(qū)）民宗局審核，審核后將《申請表》交到所在學(xué)校。各中等職業(yè)學(xué)校必須指定專門的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)對申請資助的貧困學(xué)生的具體情況進行調(diào)查并匯總《申請表》，同時填報《攀枝花市中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生助學(xué)金匯總表》于每學(xué)年開學(xué)后30日內(nèi)送市教育局和市財政局進行復(fù)核。

（二）發(fā)放程序：

市教育局和市財政局根據(jù)復(fù)核情況以及資助標(biāo)準(zhǔn)核定資助金額并及時將資金下達(dá)到各中等職業(yè)學(xué)校，由各中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)資助項目和標(biāo)準(zhǔn)分別落實到每個學(xué)生,生活補助費按月發(fā)放。

第六條 學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強管理，認(rèn)真做好中職助學(xué)金管理工作，建立資助學(xué)生檔案制度，將資助情況分登記造冊，保存3年備查。確保中職助學(xué)金?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用和擠占，同時接受財政、教育、審計等部門的檢查與監(jiān)督。

第七條 對違反評定程序、弄虛作假的，將通報批評，追究責(zé)任；資助對象不如實申報，騙取助學(xué)金的，將取消其資助資格，并將情況上報市財政局和市教育局。

第八條 中央及省財政下達(dá)我市的中職貧困學(xué)生助學(xué)金，按照中央及省的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。同一資助對象在同一不得重復(fù)享受各級財政安排的助學(xué)金。

第九條 本辦法自2007年春季學(xué)期起執(zhí)行。

第十條 本辦法由市財政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。