第一篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作方案

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中共常州市衛(wèi)生局委員會文件 常衛(wèi)委?2009?55號

關(guān)于印發(fā)《基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作方案》的通知

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局黨組織：

現(xiàn)將《基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

常州市衛(wèi)生局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組

中共常州市衛(wèi)生局委員會（代章）

2009年9月29日

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀 指導(dǎo)方案 通知

常州市衛(wèi)生局辦公室 2009年9月29日印發(fā)

共印45份

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作方案

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作方案》精神，結(jié)合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定如下指導(dǎo)工作方案：

一、明確總體要求和主要目標(biāo)

全市參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和未參加第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，要緊緊圍繞“保增長促發(fā)展、保投入促調(diào)整、保民生促和諧”的部署，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)”為主題，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，著力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生均等化等基層醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力解決基層群眾看病就醫(yī)和制約基層衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐

特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高、查找問題、落實(shí)整改、為民辦實(shí)事始終貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程；堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，上下聯(lián)動、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)；堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、以實(shí)為主，突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事、注重實(shí)效。

按照實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)，通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使廣大基層醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立人民健康第一的理念、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念、立足中國國情滿足群眾需求的理念、預(yù)防為主減少疾病的理念，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用有新發(fā)揮；基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有新改變；利民便民惠民的政策有新舉措；基層醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范管理、發(fā)展能力和服務(wù)水平有新提高；人民群眾的滿意度有新提升。

二、認(rèn)真落實(shí)各階段工作任務(wù)

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和本單位工作實(shí)際，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)找準(zhǔn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的著力點(diǎn)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組要圍繞第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求和三個(gè)階段六項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段工作的行業(yè)指導(dǎo)。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，主要圍繞開展學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作開展指導(dǎo)。在組織學(xué)習(xí)中央規(guī)定書目的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生

部和各地編寫的輔導(dǎo)教材，注重統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把思想統(tǒng)一到堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求上來。調(diào)研走訪要與征求意見、查找突出問題結(jié)合起來，增強(qiáng)針對性。

在分析檢查階段，重點(diǎn)要圍繞召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析報(bào)告兩項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)。重點(diǎn)指導(dǎo)基層單位分析檢查本單位在落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，服務(wù)人民健康等方面存在的差距與突出問題，深刻分析原因，形成共識，理清思路。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負(fù)責(zé)人的分析檢查報(bào)告，要從單位實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地檢查分析存在的主要問題，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。

在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)圍繞制訂好整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作進(jìn)行。要結(jié)合落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)具體任務(wù)，立足基層實(shí)際，制訂整改方案，明確整改措施，做到切實(shí)可行，可操作、能落實(shí)、好檢查，上下聯(lián)動，為民辦好幾件實(shí)事。

三、實(shí)實(shí)在在為基層群眾辦好實(shí)事

各基層醫(yī)療單位在實(shí)踐活動中，要以市“滿意工程”、“誠信工程”和“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，突出以“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)”這一主題，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，著力圍繞初步建立基本藥物制度，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和群眾保障水平，全面改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)

德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，上下結(jié)合，聯(lián)動推進(jìn)，實(shí)實(shí)在在為民辦好以下六個(gè)方面的實(shí)事，讓基層群眾切身感受到基層醫(yī)療服務(wù)能力增強(qiáng)了，醫(yī)療服務(wù)態(tài)度改進(jìn)了，看病就醫(yī)方便了，群眾得到實(shí)惠了。

1．抓緊組織實(shí)施基本藥物制度。按照國家和省的部署要求，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施基本藥物制度，由省統(tǒng)一集中招標(biāo)采購和配送，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷售，取消藥品加成，直接減輕居民藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)。基層醫(yī)療單位要按照相關(guān)要求，將這項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織，積極實(shí)施，落實(shí)到位。同時(shí)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，探索收支兩條線管理，積極推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作，實(shí)施績效工資，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平。

2．鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。大力推進(jìn)農(nóng)民健康工程，提高新農(nóng)合籌資水平，不斷提高新農(nóng)合制度保障能力。全面推行住院統(tǒng)籌與門診統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式，各地補(bǔ)償封頂線全部提高到6萬元以上，住院實(shí)際補(bǔ)償比不低于40%，農(nóng)民受益水平不斷提高；探索建立新農(nóng)合市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)民就醫(yī)便利程度。

3．實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。今年按人均不低于15元建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供，包括建立居民健康檔案、開展健康教育，兒童、婦女、老年人保健，預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病管理和重性精神疾病

管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，采取多種措施，明確工作指標(biāo)，加大督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保今年工作任務(wù)的完成。認(rèn)真組織實(shí)施六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。今年，啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作，先期為1.45萬15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，為農(nóng)村婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸預(yù)防新生兒神經(jīng)管缺陷，全面推進(jìn)婦女病普查工作，重點(diǎn)開展農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查，完成3.4萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。

4．加強(qiáng)基層醫(yī)療單位基本能力建設(shè)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。本著布局合理、方便群眾的原則，加快城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，健全15分鐘健康服務(wù)圈。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配套，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房達(dá)到3000平方米，配備彩色B超、500MAX光機(jī)、全自動生化分析儀等基本設(shè)備，從根本上改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。積極開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，年內(nèi)建成8個(gè)農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個(gè)示范村衛(wèi)生室，繼續(xù)開展衛(wèi)生支農(nóng)活動，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。三是加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。以委托培養(yǎng)的形式，招錄醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)行全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加快培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才。開展大專層次農(nóng)村衛(wèi)生人才定向免費(fèi)培養(yǎng)工作，為農(nóng)村引進(jìn)和培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人才暢通渠道。嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員晉升高一級職稱前到基層工作一年的制度，幫助基層培養(yǎng)人才。

5．改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要深入開展“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動，將以“病人為中心”的服務(wù)理念貫穿到醫(yī)療服務(wù)活動的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織開

展創(chuàng)建“人民滿意窗口”服務(wù)競賽，落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范，落實(shí)惠民便民措施，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，簡化服務(wù)流程，完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，健全投訴處理機(jī)制，著力解決目前基層醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)態(tài)度冷淡、服務(wù)流程不合理、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、環(huán)境不美觀、群眾投訴處理不及時(shí)等問題。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)核心制度，增強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)持合理診斷、合理用藥、合理治療，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，使基層窗口規(guī)范服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量有新的提高。大力推進(jìn)居民健康檔案，實(shí)行網(wǎng)格化健康管理，全面推行責(zé)任醫(yī)生制度和團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，建立居民家庭和社區(qū)醫(yī)生之間相對固定的服務(wù)關(guān)系。提高60歲以上老人健康建檔率和居民健康檔案電子化率，提高社區(qū)門急診人次，把大多數(shù)居民常見健康問題解決在社區(qū)。

6．推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，組織廣大基層醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“關(guān)愛病人、鉆研醫(yī)術(shù)、合理診療、精心施治、誠信守法、德技雙馨”的我省新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，廣泛宣傳獲得省“十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)楷?！焙汀鞍倜t(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”稱號的基層醫(yī)務(wù)人員的先進(jìn)事跡，總結(jié)推廣醫(yī)療服務(wù)改革先進(jìn)典型，組織開展職業(yè)道德教育、廉潔自律和法紀(jì)教育，有組織開展警示教育。切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作長效機(jī)制制度，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。指導(dǎo)各地有重點(diǎn)地樹立和宣傳一批愛崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)、廉潔行醫(yī)、醫(yī)德高尚的鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)典型，樹立基層醫(yī)務(wù)人員良好形象。

四、切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職

責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)對衛(wèi)生系統(tǒng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的行業(yè)指導(dǎo)，配合地方黨委和基層單位黨組織開展工作。

１．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立由曹建榮同志任組長，朱雄華、周國偉同志任副組長，其他局黨委成員參加的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組，在市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的工作指導(dǎo)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨委組織處。指導(dǎo)小組辦公室成員由相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成。指導(dǎo)小組主要職責(zé)是了解掌握活動情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查，提出意見建議。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，成立指導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組負(fù)直接指導(dǎo)責(zé)任，做到一把手親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子全體黨員領(lǐng)導(dǎo)共同參與，抽調(diào)精干力量集中進(jìn)行指導(dǎo)。

２．建立聯(lián)系點(diǎn)制度。建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，各轄市、區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員要各聯(lián)系一個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的聯(lián)系點(diǎn)。要深入聯(lián)系點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，開展調(diào)查研究，了解掌握進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，抓好今年醫(yī)改任務(wù)落實(shí)，指導(dǎo)基層辦好實(shí)事，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。

3．強(qiáng)化輿論宣傳。各地要充分運(yùn)用簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳陣地，利用當(dāng)?shù)氐膹V播電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對

性，努力營造良好氛圍。市衛(wèi)生信息網(wǎng)站將開設(shè)專欄，指導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)簡報(bào)，及時(shí)反映活動進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，指導(dǎo)工作。

4．改進(jìn)指導(dǎo)和檢查方式。要按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，按照衛(wèi)生廳指導(dǎo)小組的要求，有組織地開展指導(dǎo)檢查，防止多頭檢查，重復(fù)檢查。要注意創(chuàng)新檢查方法，重點(diǎn)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委部署、要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際，注意探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，上下聯(lián)動辦好實(shí)事，幫助基層解決突出問題，努力形成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動科學(xué)發(fā)展深入的工作合力。

5．強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要建立暢通的信息溝通平臺，加強(qiáng)與地方黨委和基層黨組織之間的協(xié)調(diào)配合。市衛(wèi)生局指導(dǎo)小組辦公室，一方面加強(qiáng)與市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況和信息，接受具體工作安排。另一方面加強(qiáng)與轄市、區(qū)衛(wèi)生局指導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系，及時(shí)收集反饋情況，全面掌握工作動態(tài)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)專人，及時(shí)上報(bào)活動開展情況。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要把指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，與做好當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第二篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作方案

公開★永久

普通

中共常州市衛(wèi)生局委員會文件 常衛(wèi)委?2009?55號

關(guān)于印發(fā)《基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作方案》的通知

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局黨組織：

現(xiàn)將《基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

常州市衛(wèi)生局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組

中共常州市衛(wèi)生局委員會（代章）

2009年9月29日

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀 指導(dǎo)方案 通知

常州市衛(wèi)生局辦公室 2009年9月29日印發(fā)

共印45份

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作方案

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作方案》精神，結(jié)合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定如下指導(dǎo)工作方案：

一、明確總體要求和主要目標(biāo)

全市參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和未參加第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，要緊緊圍繞“保增長促發(fā)展、保投入促調(diào)整、保民生促和諧”的部署，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)”為主題，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，著力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生均等化等基層醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力解決基層群眾看病就醫(yī)和制約基層衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐

特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高、查找問題、落實(shí)整改、為民辦實(shí)事始終貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程；堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，上下聯(lián)動、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)；堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、以實(shí)為主，突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事、注重實(shí)效。

按照實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)，通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使廣大基層醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立人民健康第一的理念、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念、立足中國國情滿足群眾需求的理念、預(yù)防為主減少疾病的理念，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用有新發(fā)揮；基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有新改變；利民便民惠民的政策有新舉措；基層醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范管理、發(fā)展能力和服務(wù)水平有新提高；人民群眾的滿意度有新提升。

二、認(rèn)真落實(shí)各階段工作任務(wù)

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和本單位工作實(shí)際，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)找準(zhǔn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的著力點(diǎn)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組要圍繞第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求和三個(gè)階段六項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段工作的行業(yè)指導(dǎo)。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，主要圍繞開展學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作開展指導(dǎo)。在組織學(xué)習(xí)中央規(guī)定書目的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生

部和各地編寫的輔導(dǎo)教材，注重統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把思想統(tǒng)一到堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求上來。調(diào)研走訪要與征求意見、查找突出問題結(jié)合起來，增強(qiáng)針對性。

在分析檢查階段，重點(diǎn)要圍繞召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析報(bào)告兩項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)。重點(diǎn)指導(dǎo)基層單位分析檢查本單位在落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，服務(wù)人民健康等方面存在的差距與突出問題，深刻分析原因，形成共識，理清思路。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負(fù)責(zé)人的分析檢查報(bào)告，要從單位實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地檢查分析存在的主要問題，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。

在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)圍繞制訂好整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作進(jìn)行。要結(jié)合落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)具體任務(wù)，立足基層實(shí)際，制訂整改方案，明確整改措施，做到切實(shí)可行，可操作、能落實(shí)、好檢查，上下聯(lián)動，為民辦好幾件實(shí)事。

三、實(shí)實(shí)在在為基層群眾辦好實(shí)事

各基層醫(yī)療單位在實(shí)踐活動中，要以市“滿意工程”、“誠信工程”和“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，突出以“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)”這一主題，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，著力圍繞初步建立基本藥物制度，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和群眾保障水平，全面改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)

德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，上下結(jié)合，聯(lián)動推進(jìn)，實(shí)實(shí)在在為民辦好以下六個(gè)方面的實(shí)事，讓基層群眾切身感受到基層醫(yī)療服務(wù)能力增強(qiáng)了，醫(yī)療服務(wù)態(tài)度改進(jìn)了，看病就醫(yī)方便了，群眾得到實(shí)惠了。

1．抓緊組織實(shí)施基本藥物制度。按照國家和省的部署要求，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施基本藥物制度，由省統(tǒng)一集中招標(biāo)采購和配送，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷售，取消藥品加成，直接減輕居民藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)。基層醫(yī)療單位要按照相關(guān)要求，將這項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織，積極實(shí)施，落實(shí)到位。同時(shí)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，探索收支兩條線管理，積極推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作，實(shí)施績效工資，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平。

2．鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。大力推進(jìn)農(nóng)民健康工程，提高新農(nóng)合籌資水平，不斷提高新農(nóng)合制度保障能力。全面推行住院統(tǒng)籌與門診統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式，各地補(bǔ)償封頂線全部提高到6萬元以上，住院實(shí)際補(bǔ)償比不低于40%，農(nóng)民受益水平不斷提高；探索建立新農(nóng)合市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)民就醫(yī)便利程度。

3．實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。今年按人均不低于15元建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供，包括建立居民健康檔案、開展健康教育，兒童、婦女、老年人保健，預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病管理和重性精神疾病

管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，采取多種措施，明確工作指標(biāo)，加大督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保今年工作任務(wù)的完成。認(rèn)真組織實(shí)施六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。今年，啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作，先期為1.45萬15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，為農(nóng)村婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸預(yù)防新生兒神經(jīng)管缺陷，全面推進(jìn)婦女病普查工作，重點(diǎn)開展農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查，完成3.4萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。

4．加強(qiáng)基層醫(yī)療單位基本能力建設(shè)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。本著布局合理、方便群眾的原則，加快城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，健全15分鐘健康服務(wù)圈。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配套，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房達(dá)到3000平方米，配備彩色B超、500MAX光機(jī)、全自動生化分析儀等基本設(shè)備，從根本上改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。積極開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，年內(nèi)建成8個(gè)農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個(gè)示范村衛(wèi)生室，繼續(xù)開展衛(wèi)生支農(nóng)活動，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。三是加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。以委托培養(yǎng)的形式，招錄醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)行全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加快培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才。開展大專層次農(nóng)村衛(wèi)生人才定向免費(fèi)培養(yǎng)工作，為農(nóng)村引進(jìn)和培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人才暢通渠道。嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員晉升高一級職稱前到基層工作一年的制度，幫助基層培養(yǎng)人才。

5．改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要深入開展“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動，將以“病人為中心”的服務(wù)理念貫穿到醫(yī)療服務(wù)活動的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織開

展創(chuàng)建“人民滿意窗口”服務(wù)競賽，落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范，落實(shí)惠民便民措施，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，簡化服務(wù)流程，完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，健全投訴處理機(jī)制，著力解決目前基層醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)態(tài)度冷淡、服務(wù)流程不合理、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、環(huán)境不美觀、群眾投訴處理不及時(shí)等問題。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)核心制度，增強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)持合理診斷、合理用藥、合理治療，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，使基層窗口規(guī)范服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量有新的提高。大力推進(jìn)居民健康檔案，實(shí)行網(wǎng)格化健康管理，全面推行責(zé)任醫(yī)生制度和團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，建立居民家庭和社區(qū)醫(yī)生之間相對固定的服務(wù)關(guān)系。提高60歲以上老人健康建檔率和居民健康檔案電子化率，提高社區(qū)門急診人次，把大多數(shù)居民常見健康問題解決在社區(qū)。

6．推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，組織廣大基層醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“關(guān)愛病人、鉆研醫(yī)術(shù)、合理診療、精心施治、誠信守法、德技雙馨”的我省新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，廣泛宣傳獲得省“十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)楷?！焙汀鞍倜t(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”稱號的基層醫(yī)務(wù)人員的先進(jìn)事跡，總結(jié)推廣醫(yī)療服務(wù)改革先進(jìn)典型，組織開展職業(yè)道德教育、廉潔自律和法紀(jì)教育，有組織開展警示教育。切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作長效機(jī)制制度，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。指導(dǎo)各地有重點(diǎn)地樹立和宣傳一批愛崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)、廉潔行醫(yī)、醫(yī)德高尚的鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)典型，樹立基層醫(yī)務(wù)人員良好形象。

四、切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職

責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)對衛(wèi)生系統(tǒng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的行業(yè)指導(dǎo)，配合地方黨委和基層單位黨組織開展工作。

１．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立由曹建榮同志任組長，朱雄華、周國偉同志任副組長，其他局黨委成員參加的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組，在市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的工作指導(dǎo)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨委組織處。指導(dǎo)小組辦公室成員由相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成。指導(dǎo)小組主要職責(zé)是了解掌握活動情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查，提出意見建議。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，成立指導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組負(fù)直接指導(dǎo)責(zé)任，做到一把手親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子全體黨員領(lǐng)導(dǎo)共同參與，抽調(diào)精干力量集中進(jìn)行指導(dǎo)。

２．建立聯(lián)系點(diǎn)制度。建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，各轄市、區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員要各聯(lián)系一個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的聯(lián)系點(diǎn)。要深入聯(lián)系點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，開展調(diào)查研究，了解掌握進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，抓好今年醫(yī)改任務(wù)落實(shí)，指導(dǎo)基層辦好實(shí)事，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。

3．強(qiáng)化輿論宣傳。各地要充分運(yùn)用簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳陣地，利用當(dāng)?shù)氐膹V播電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對

性，努力營造良好氛圍。市衛(wèi)生信息網(wǎng)站將開設(shè)專欄，指導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)簡報(bào)，及時(shí)反映活動進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，指導(dǎo)工作。

4．改進(jìn)指導(dǎo)和檢查方式。要按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，按照衛(wèi)生廳指導(dǎo)小組的要求，有組織地開展指導(dǎo)檢查，防止多頭檢查，重復(fù)檢查。要注意創(chuàng)新檢查方法，重點(diǎn)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委部署、要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際，注意探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，上下聯(lián)動辦好實(shí)事，幫助基層解決突出問題，努力形成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動科學(xué)發(fā)展深入的工作合力。

5．強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要建立暢通的信息溝通平臺，加強(qiáng)與地方黨委和基層黨組織之間的協(xié)調(diào)配合。市衛(wèi)生局指導(dǎo)小組辦公室，一方面加強(qiáng)與市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況和信息，接受具體工作安排。另一方面加強(qiáng)與轄市、區(qū)衛(wèi)生局指導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系，及時(shí)收集反饋情況，全面掌握工作動態(tài)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)專人，及時(shí)上報(bào)活動開展情況。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要把指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，與做好當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時(shí)期的初級黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認(rèn)識上都會大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學(xué)習(xí)，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國***有它的階級性，人民性，先進(jìn)性。中國工人階級是中國***的階級基礎(chǔ)，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊(duì)，工人階級的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達(dá)，因此工人階級政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我

們對黨的先進(jìn)性的認(rèn)識和理解。

其次，通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動機(jī)。入黨動機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個(gè)漫長而艱辛的過程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí)，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構(gòu)建社會主義和諧社會一個(gè)帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)融為一體的我國社會主義現(xiàn)代

化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會的生活之中，不僅影響著社會的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會的文明程度，而且對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸h旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強(qiáng)自己，爭取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

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第三篇：關(guān)于全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案

關(guān)于全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案

按照中央和省市、委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》（魯學(xué)組發(fā)[2009]70號）和《關(guān)于開展全市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》（煙學(xué)組發(fā)[2009]32號）的精神和要求，現(xiàn)就全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”），制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識的重大契機(jī)。

衛(wèi)生就是民生，衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶幸福。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署，是惠及全國人民的重大民生工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。參加全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位是我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的最基礎(chǔ)部分，是直接面向群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中的廣大黨員直接服務(wù)于廣大人民群眾，肩負(fù)著把黨的各項(xiàng)衛(wèi)生方針政策轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民健康具體行動的重要職責(zé)，最能體現(xiàn)學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效，最能讓人民群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對于全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

近年來，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人才隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)水平不斷提高，為滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，也應(yīng)該看到，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位仍然普遍存在體制機(jī)制不完善、自我發(fā)展能力不強(qiáng)、技術(shù)和服務(wù)水平難以適應(yīng)人民群眾的基本要求、黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有待提高、不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等突出問題。要解決好這些問題，必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化機(jī)遇意識，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展共識，提高服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

二、準(zhǔn)確把握基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體目標(biāo)和要求

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞“強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)”的活動主題，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，深化兩好一滿意，實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程”為實(shí)踐載體，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動、實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程緊密結(jié)合起來，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，全面提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，使基層衛(wèi)生工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，更好地服務(wù)于基層群眾的健康需求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要達(dá)到以下要求：

（一）突出提高認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位具體的科學(xué)發(fā)展理念，自覺堅(jiān)持以人為本，解決好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為誰發(fā)展、如何發(fā)展、發(fā)展成果由誰分享的問題。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織和廣大黨員要帶頭樹立和落實(shí)人民群眾健康第一的理念，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念，立足國情、適應(yīng)群眾需求的理念，預(yù)防為主、減少疾病的理念，醫(yī)患合作、相互尊重的理念，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）突出實(shí)踐特色。以落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動、實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程為著力點(diǎn)，緊密結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生單位特點(diǎn)和工作實(shí)際，開展獨(dú)具衛(wèi)生特色的主題實(shí)踐活動。一是著力推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制各項(xiàng)重點(diǎn)改革措施的落實(shí)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與深化醫(yī)改緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。要把學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)改政策作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，提高基層衛(wèi)生人員支持醫(yī)改、參與醫(yī)改的積極性。要圍繞加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用等工作，努力發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。二是著力推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程。把實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程列為指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，幫助基層解決實(shí)施過程中遇到的困難和問題，不斷完善政策措施，豐富幫扶形式和內(nèi)容，把“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程不斷推向深入，真正幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生單位強(qiáng)身健體。三是著力深化“兩好一滿意”活動。要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有利契機(jī)，把深化“兩好一滿意”活動納入巡回指導(dǎo)的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)在抗擊非典、抗震救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病中展示的行業(yè)精神，把各醫(yī)療衛(wèi)生單位在深化“兩好一滿意”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)推廣到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，推動“兩好一滿意”活動在基層深入開展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

（三）突出群眾滿意。堅(jiān)持“開門”搞活動，制訂活動方案要集中群眾智慧，查找突出問題要向群眾問計(jì)，整改落實(shí)方案要向群眾公布，開展活動成效要請群眾評議。通過開展問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式，廣泛聽取群眾意見建議，準(zhǔn)確掌握群眾的所需所盼，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動特別是整改落實(shí)工作找準(zhǔn)前進(jìn)方向，形成黨群干群互動、共謀科學(xué)發(fā)展的生動局面。要下功夫解決群眾關(guān)心的看病不方便、不放心，以及就醫(yī)環(huán)境差、服務(wù)態(tài)度不夠好等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，從一開始就多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成群眾關(guān)心、群眾支持、群眾滿意的民心工程，形成推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（四）突出分類指導(dǎo)。要根據(jù)各縣市區(qū)的情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的黨組織設(shè)置、黨員人數(shù)、工作內(nèi)容等方面的特點(diǎn)，從強(qiáng)化基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨組織和黨員作用、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面，找準(zhǔn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的著力點(diǎn)。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別研究提出分類指導(dǎo)的意見，切實(shí)增強(qiáng)活動指導(dǎo)的針對性和實(shí)效性，推動活動深入開展。區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的不同職責(zé)，提出具體要求。突出基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員負(fù)責(zé)人這個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮他們的模范引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織要積極開展“增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定決策落實(shí)”為主要內(nèi)容的“增三力、促三?！被顒?，基層黨組織負(fù)責(zé)人要開展好“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展帶頭人、爭做人民群眾貼心人”活動，廣大黨員要積極參加“科學(xué)發(fā)展我參與、我奉獻(xiàn)、我受益”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

（五）突出基層基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)能力和質(zhì)量的重大機(jī)遇。根據(jù)參加全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置和黨員情況，有針對性地提出加強(qiáng)黨組織建設(shè)的要求，不斷強(qiáng)化組織功能，擴(kuò)大組織覆蓋。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人在統(tǒng)一思想、推動工作等方面的表率作用，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。建立健全規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)績效考核制度，提高科學(xué)管理水平，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織在推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中的執(zhí)行力，努力把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的骨干力量，以基層黨組織建設(shè)帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生單位能力建設(shè)。同時(shí)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，把民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的黨組織健全起來、活動開展起來。

（六）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成的推動衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)具體成果通過我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動貫徹落實(shí)到基層?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位需要地方黨委、政府和上級有關(guān)部門幫助解決的普遍性問題，及時(shí)納入我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位整改落實(shí)內(nèi)容。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與各單位的日常服務(wù)工作和各項(xiàng)應(yīng)急工作，積極探索通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑。

三、緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)安排基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段工作

全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及所轄區(qū)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時(shí)間從10月開始，時(shí)間不少于4個(gè)月；集中活動基本結(jié)束后，安排1個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。

各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)地方黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)精神；對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次摸底調(diào)查，摸清黨組織設(shè)置情況和黨員人數(shù)；研究設(shè)計(jì)符合本地基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)際的活動載體，制訂切實(shí)可行的活動方案；召開指導(dǎo)工作動員大會，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性。

按照我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求和3個(gè)階段6項(xiàng)工作任務(wù)，科學(xué)安排基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段工作。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)討論要注意統(tǒng)一思想。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等規(guī)定書目，學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)重要會議和文件精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的民族政策，學(xué)習(xí)中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)文件，學(xué)習(xí)上級黨組織統(tǒng)一編寫的輔導(dǎo)教材。通過學(xué)習(xí)討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會中央深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

調(diào)研走訪要與征求群眾意見、查找存在突出問題結(jié)合起來，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人要深入科室班組、村鎮(zhèn)、社區(qū)，廣泛聽取干部職工、患者和群眾的意見建議，找準(zhǔn)本單位存在的突出問題。要把調(diào)研走訪與轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)流程、提供便民措施、幫助患者解決實(shí)際困難結(jié)合起來，與醫(yī)改任務(wù)落實(shí)、甲型流感防控、“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程督導(dǎo)、“兩好一滿意”活動檢查等重點(diǎn)衛(wèi)生工作結(jié)合起來，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。

規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報(bào)告；其他單位要召開專題組織生活會，并形成簡要的分析檢查材料。民主生活會前要做好準(zhǔn)備，班子成員之間要談心交心。召開專題民主生活會和組織生活會時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，分析檢查本單位在黨組織建設(shè)、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動、實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程等方面存在的差距與突出問題，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動本單位各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的共識和正確思路。

撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要從單位實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地檢查分析存在的主要問題，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，提高分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。初稿形成后要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)。主要抓好制訂整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。

規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要制訂整改落實(shí)方案，其他規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的單位要制訂整改落實(shí)措施。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對本單位需要解決的重點(diǎn)問題，圍繞活動載體，立足工作實(shí)際，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施的具體責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、職工公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。圍繞制訂、落實(shí)整改落實(shí)方案，組織廣大黨員開展建言獻(xiàn)策活動，使整改落實(shí)方案可操作、能落實(shí)、好檢查。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本單位具體情況，集中解決一些困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為、量力而行，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，什么問題突出就解決什么問題，集中力量把加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位隊(duì)伍建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高基本醫(yī)療保障水平；推動建立國家基本藥物制度；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用等中央和省、市委確定的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)好。要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、工作內(nèi)容和服務(wù)方式，讓人民群眾切實(shí)感受到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動的實(shí)際效果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時(shí)，要指導(dǎo)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度低的單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。

已經(jīng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，在繼續(xù)做好深化學(xué)習(xí)、抓好整改和健全完善規(guī)章制度、不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的同時(shí)，要注意與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求相結(jié)合，圍繞活動載體，扎實(shí)做好“深化”和“補(bǔ)缺”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性。

四、建立健全組織，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的行業(yè)指導(dǎo)

按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)指導(dǎo)”的原則，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要配合地方黨委和單位黨組織開展工作，積極做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)工作，做到認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由市衛(wèi)生局牽頭的全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)工作。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要按照地方黨委的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的行業(yè)指導(dǎo)。

（二）深入基層，加強(qiáng)調(diào)研。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組要深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握活動進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，指導(dǎo)督促落實(shí)；總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型；加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息，及時(shí)向地方黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動符合中央和省、市委要求、貼近黨員實(shí)際、富有衛(wèi)生行業(yè)特色。建立聯(lián)系點(diǎn)制度，各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要重點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，了解掌握活動第一手資料，及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要圍繞活動主題和載體，充分利用專題網(wǎng)站、廣播電視、單位宣傳專欄等宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。

市衛(wèi)生局網(wǎng)站和《煙臺衛(wèi)生》開設(shè)專欄，宣傳和展示基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展和成效，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果。及時(shí)編發(fā)簡報(bào)信息，反映我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況，及時(shí)總結(jié)各縣市區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

各縣市區(qū)衛(wèi)生部門要經(jīng)常向市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組辦公室上報(bào)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況、好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)溝通，積極配合。各縣市區(qū)衛(wèi)生部門在指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時(shí)，要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”和“既不越位、也不缺位”的原則，注意處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)的關(guān)系，積極主動匯報(bào)工作，緊緊依靠地方黨委和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織開展工作。要建立暢通的信息溝通平臺，加強(qiáng)與地方黨委和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織之間的協(xié)調(diào)配合，工作中要避免多頭檢查、重復(fù)檢查，減輕基層負(fù)擔(dān)。

（五）堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前衛(wèi)生工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推進(jìn)基層衛(wèi)生工作的強(qiáng)大動力，與落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”結(jié)合起來，與認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會精神結(jié)合起來，與做好甲型流感防控等當(dāng)前重點(diǎn)衛(wèi)生工作結(jié)合起來。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位特別要發(fā)揮甲型流感防控的戰(zhàn)斗堡壘和前哨作用，堅(jiān)持積極作為、科學(xué)防治，堅(jiān)決防止甲型流感在社區(qū)和基層蔓延，切實(shí)做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

煙臺市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組 2009年10月31日

第四篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)督查工作方案

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)督查

工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)和督查工作，根據(jù)《縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，制定指導(dǎo)督查方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案，堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、深入一線、注重實(shí)效的原則，通過督查指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中出現(xiàn)的問題，總結(jié)和推廣開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，使我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入、順利開展，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作中去。

二、指導(dǎo)督查方式

圍繞《縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，采取定期與不定期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合等工作方式開展指導(dǎo)督查活動。主要有：

（一）聽取參學(xué)單位工作匯報(bào)，參加有關(guān)會議；

（二）采取召開座談會、個(gè)別談話等形式，聽取各方面的意見和反映；

（三）查閱有關(guān)資料，對活動開展的質(zhì)量和取得的成效作出綜合評價(jià)。

三、工作任務(wù)

（一）了解情況、提出建議。對各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行全面指導(dǎo)、督促、檢查，參加對象單位開展活動的各階段的重要會議和活動，了解掌握對象單位開展活動的進(jìn)展情況，及時(shí)提出意見和建議。要把實(shí)施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意作為指導(dǎo)、監(jiān)督的重點(diǎn)；

（二）發(fā)現(xiàn)問題、督促解決。及時(shí)發(fā)現(xiàn)對象單位開展活動中存在的問題，有針對性地提出解決辦法和意見，督促整改，跟蹤落實(shí)，對走過場的，要促其“補(bǔ)課”；對指導(dǎo)檢查工作中遇到的新情況，要及時(shí)向縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，研究解決方案，當(dāng)好參謀助手；

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。指導(dǎo)各單位積極探索搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效方法和途徑，注意總結(jié)、推廣開展活動中的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，并用典型指導(dǎo)工作；

（四）從嚴(yán)把關(guān)、保證質(zhì)量。對開展活動的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，確保每個(gè)階段、環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。督促指導(dǎo)各單位建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，解決影響、制約科學(xué)發(fā)展的根本性、長遠(yuǎn)性、全局性問題，為柳城縣科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

四、指導(dǎo)檢查組工作人員分工安排

督查組

組長：張文斌縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長

成員：全仁方縣農(nóng)業(yè)局黨委副書記、紀(jì)委書記

姚惠彬 縣司法局黨組紀(jì)檢組長

第一指 導(dǎo)檢查小組

組 長：黃廣偉縣直屬機(jī)關(guān)工委書記

組 員：韋金養(yǎng)縣廣播電視局黨組紀(jì)檢組長

莫冬蓮 縣糖業(yè)局黨組紀(jì)檢組長

聯(lián)系單位（18個(gè)）：大埔鎮(zhèn)、氣象局、煙草局、郵政局、質(zhì)監(jiān)局、藥品監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、工商局、住房資金管理中心柳城管理部、電力公司、石油公司、電信局、移動公司、調(diào)處辦、法制辦、拆遷辦、旅游局。

第二指導(dǎo)檢查小組

組長：廖桂壯縣經(jīng)貿(mào)工委書記

組員：藍(lán)海洋縣檢察院黨組紀(jì)檢組長

龍文凱縣交通局黨組紀(jì)檢組長

聯(lián)系單位（15個(gè)）：縣招商局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國稅局、地稅局、發(fā)改局、農(nóng)機(jī)管理中心、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、糖業(yè)局、扶貧辦、市場服務(wù)中心、水利局、林業(yè)局、糧食局、建設(shè)局。

第三指導(dǎo)檢查小組

組長：陳可盛縣建設(shè)局黨委書記

組員：李日飛縣林業(yè)局黨組紀(jì)檢組長

徐兆明縣水利局黨組紀(jì)檢組長

聯(lián)系單位（16個(gè)）：教育局、民族中學(xué)、衛(wèi)生局、民政局、審計(jì)局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、計(jì)生局、安監(jiān)局、廣電局、文體局、環(huán)保局、物價(jià)局、人事勞動和社會保障局、編委辦、國土局。

第四指導(dǎo)檢查小組

組長：黃越海縣衛(wèi)生局黨委書記

組員：劉如鋒縣糧食局黨組紀(jì)檢組長

韋明業(yè)縣文化和體育局黨組紀(jì)檢組長

聯(lián)系單位（18個(gè)）：zd委、公安局、法院、檢察院、司法局、縣直機(jī)關(guān)工委、老干局、信訪辦、供銷社、黨史辦、總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、黨校、檔案局、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、殘聯(lián)、文聯(lián)。

第五指導(dǎo)檢查小組

組長：黃盛祥縣教育局黨委書記

組員：李海燕縣民政局黨組紀(jì)檢組長

黃衛(wèi)明縣財(cái)政局黨組紀(jì)檢組長

聯(lián)系單位（15個(gè)）：縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、僑聯(lián)、僑辦、民族局、宗教局、臺辦、圣特藥業(yè)有限公司。

五、工作要求

（一）要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識督查工作的重要意義。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委的重大決策和部署上來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為一項(xiàng)崇高的使命來對待，作為一項(xiàng)光榮的任務(wù)來完成，作為一項(xiàng)重大的責(zé)任來落實(shí)；

（二）各指導(dǎo)檢查小組要緊緊依靠各單位黨組織開展工作，注意加強(qiáng)與對象單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組之間的聯(lián)系與配合，并深入實(shí)際調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)做好指導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作；

（三）各指導(dǎo)檢查小組要把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好指導(dǎo)檢查工作的政治責(zé)任感，振奮精神，刻苦學(xué)習(xí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格自律，把開展指導(dǎo)檢查工作的過程當(dāng)作鍛煉和提高自己的過程，積極、創(chuàng)造性地開展工作。

（四）各指導(dǎo)檢查小組要主動及時(shí)、全面準(zhǔn)確了解情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，并加強(qiáng)與縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告工作情況。各單位黨組織要積極支持和配合指導(dǎo)檢查組的工作，為指導(dǎo)檢查組開展工作提供必要的條件，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于沾化縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》的通知

沾化縣衛(wèi)生局文件

沾衛(wèi)發(fā)[2009]3號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于沾化縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部：

現(xiàn)將《關(guān)于沾化縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

沾化縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組

二○○九年十月二十一日

關(guān)于沾化縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

觀活動的實(shí)施方案

根據(jù)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)分類指導(dǎo)的意見和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》（濱學(xué)組辦發(fā)[2009]28號）的精神，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定如下指導(dǎo)意見。

一、參加對象

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加。

二、活動時(shí)間

從2009年10月開始到2010年2月基本結(jié)束。

三、重要意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶幸 福，是重大民生問題。改革開放以來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)充分證明，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重大任務(wù)。對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，是中央立足基層工作實(shí)際、確?；顒尤〉妹黠@成效的重要舉措，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，都提出了明確的要求。

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位是我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的最基礎(chǔ)部分，是直接面向群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍，是深化醫(yī)改各項(xiàng)重要政策措施的具體實(shí)施者，肩負(fù)著把我黨的各項(xiàng)衛(wèi)生方針政策轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民健康具體行動的重要職責(zé)，也最能體會學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效，最能讓人民群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，責(zé)任重大，使命光榮。

近年來，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了很大成績，新農(nóng)合制度惠及全縣98.05%的農(nóng)民，公共衛(wèi)生體系建設(shè)和能力進(jìn)一步提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造升級基本完成，管理日益規(guī)范，服務(wù)能力和技術(shù)水平不斷提高；社區(qū)（村）中心衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)明顯加快，人民群眾就醫(yī)更加方便。但是，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位仍然普遍存在體制機(jī)制不完善、自我發(fā)展能力不強(qiáng)、技術(shù)和服務(wù)水平難以適應(yīng)人民群眾的基本要求、黨組織和黨 員隊(duì)伍建設(shè)有待提高、不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等突出問題。解決好這些問題，必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正處于推進(jìn)深化醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)期，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，用科學(xué)發(fā)展觀武裝基層廣大黨員干部職工，是落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、增進(jìn)人民健康，以組織建設(shè)推動事業(yè)發(fā)展的迫切需要，對于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨的建設(shè)、增強(qiáng)基層衛(wèi)生單位黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)一步解放思想、推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義。

各單位要把在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的難得機(jī)遇，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化機(jī)遇意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，科學(xué)指導(dǎo)，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展共識，增強(qiáng)信心，提高服務(wù)能力，為推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

四、目標(biāo)要求

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建創(chuàng)品牌”的總體要求，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特點(diǎn)、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，緊緊圍繞市衛(wèi)生局“科學(xué)發(fā)展，追趕超越”的活動 主題，以“延伸深化兩好一滿意活動，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，推行三個(gè)一家庭醫(yī)生式保健服務(wù)”為總的實(shí)踐載體（“三個(gè)目標(biāo)”即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生社區(qū)化、城市衛(wèi)生一體化和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；“三個(gè)一”指達(dá)到每戶居民“一個(gè)家庭醫(yī)生，一份健康檔案，一個(gè)保健包”的要求），按照中央“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化兩好一滿意活動、實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程緊密結(jié)合起來，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，全面加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，使基層衛(wèi)生工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，更好的服務(wù)于基層群眾的健康需求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要著力把握以下要求：

（一）提高思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位具體的科學(xué)發(fā)展理念，自覺堅(jiān)持以人為本，解決好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為誰發(fā)展、如何發(fā)展，發(fā)展成果有誰分享的問題?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織和廣大黨員要帶頭樹立和落實(shí)人民群眾健康第一理念，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念，立足國情、適應(yīng)群眾需求的理念，預(yù)防為主、減少疾病的理念，醫(yī)患合作、相互尊重的理念，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）切實(shí)促進(jìn)醫(yī)改。各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與深化醫(yī)改緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，著力推動基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。要把學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)改政策作為基層衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，提高基層衛(wèi)生人員支持醫(yī)改、參與醫(yī)改的積極性。要圍繞加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用以及全面實(shí)施崗位績效工資制度等工作，努力發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的政治優(yōu)勢，促進(jìn)解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，落實(shí)公益性，提高積極性。

（三）堅(jiān)持群眾參與。堅(jiān)持“開門”搞活動，制定活動方案要集中群眾智慧，查找突出問題要向群眾問計(jì)，落實(shí)方案要向群眾公布，開展活動成效要請群眾評議。通過開展問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式，廣泛聽取群眾意見建議，準(zhǔn)確掌握群眾的所需所盼，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動特別是整改落實(shí)工作找準(zhǔn)前進(jìn)方向，形成黨群干群互動、共謀科學(xué)發(fā)展的生動局面。要下功夫解決群眾關(guān)心的看病不方便、不放心，以及就醫(yī)環(huán)境差、服務(wù)態(tài)度不夠好等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，從一開始就多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成群眾關(guān)心、群眾支持、群眾滿意的民心工程，形 成推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（四）加強(qiáng)基層黨建。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，要把加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生單位事業(yè)發(fā)展。首選要強(qiáng)化組織建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展組織功能。其次要明確區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的不同職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人在統(tǒng)一思想、推動工作等方面的表率作用。再次要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，落實(shí)各項(xiàng)績效考核措施，提高科學(xué)管理水平，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的執(zhí)行能力。

（五）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把沾化縣衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成的推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)具體成果通過第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位需要地方黨委、政府和上級有關(guān)部門幫助解決的普遍性問題，及時(shí)納入首批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位整改落實(shí)內(nèi)容。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與各單位的日常服務(wù)工作和各項(xiàng)應(yīng)急工作，積極探索通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑。

五、各階段工作

各個(gè)階段重點(diǎn)要把握以下要求：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)討論要注重統(tǒng)一思想。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的 十七大、十七屆三中四中全會精神、省委九屆七次八次全會和市委七屆八次九次會議精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等規(guī)定書目，學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)重要會議和文件精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的民主政策，學(xué)習(xí)中央關(guān)于生化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)文件，學(xué)習(xí)省委、市委統(tǒng)一組織編寫的輔導(dǎo)教材。通過學(xué)習(xí)討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會中央和省委關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想統(tǒng)一到堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求上來。

調(diào)研走訪要與征求群眾意見、查找存在突出問題結(jié)合起來，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人要深入科室班組、村鎮(zhèn)、社區(qū)，廣泛聽取干部職工、患者和群眾的意見和建議，找準(zhǔn)本單位存在的突出問題。要把調(diào)研走訪與轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)流程、提供便民措施、幫助患者解決實(shí)際困難結(jié)合起來，與醫(yī)改任務(wù)落實(shí)、甲流感防控、“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程督導(dǎo)、“兩好一滿意”活動檢查等重點(diǎn)衛(wèi)生工作結(jié)合起來，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。

規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織 召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報(bào)告；其他單位要召開專題組織民主生活會，并形成簡要的分析檢查材料。民主生活會召開前要做好準(zhǔn)備，班子成員之間要談心交心。召開專題民主生活會和組織生活會時(shí)，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，分析檢查本單位在黨組織建設(shè)、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”、實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程等方面存在的差距與突出問題，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動本單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識和正確思路。

撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要從本單位實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地檢查分析存在的主要問題，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，提高分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。初稿形成后要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)。主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。

規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定整改落實(shí)方案，其他規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的單位要制定整改落實(shí)措施。各單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位需要解決的重點(diǎn)問題，圍繞“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化兩好一滿意、實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，立足本單位工作實(shí)績，一分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施的具體責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、職工公布，做出公開承諾，接受監(jiān)督。圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，組織廣大黨員開展建言獻(xiàn)策活動，使整改落實(shí)敢干可操作、好檢查。

各單位要根據(jù)本單位具體情況，集中解決一些困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，什么問題突出就解決什么問題，集中力量把加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和隊(duì)伍建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療保障水平；推動建立國家基本藥物制度；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；加強(qiáng)中藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用等中央和省委確定的各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)好。要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、工作內(nèi)容和服務(wù)方式，讓人民群眾切實(shí)感受到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動的實(shí)際效果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時(shí)，指導(dǎo)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度低的單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。

已經(jīng)開展第二批試點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，在繼續(xù)做好 深化學(xué)習(xí)、抓好整改和健全完善規(guī)章制度工作，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的同時(shí)，要注意與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求結(jié)合，圍繞“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化兩好一滿意、實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，扎實(shí)做好“深化”和“補(bǔ)缺”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性。

六、突出行業(yè)特點(diǎn)

（一）繼續(xù)深化“兩好一滿意”活動。緊緊圍繞“服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿意”這一主題，以“抓鞏固、抓提高、創(chuàng)品牌、出成效”為目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。把“兩好一滿意”活動作為基礎(chǔ)性、全局性的重要工作，一如既往地給予高度重視，始終著力抓在手上；把“兩好一滿意”要求體現(xiàn)在各項(xiàng)工作上，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，再接再厲，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有效的措施，始終如一地扎實(shí)有效推進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極探索建立開展活動的長效機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的管理，始終保持強(qiáng)勁的開展態(tài)勢。

（二）建立長效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患和諧。要加強(qiáng)對平安醫(yī)院創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動，進(jìn)一步提升部門協(xié)調(diào)聯(lián)動能力和水平，健全并完善各項(xiàng)創(chuàng)建機(jī)制，要進(jìn)一步突出醫(yī)院創(chuàng)建主體地位，提高醫(yī)療質(zhì)量，健全醫(yī)院安保制度，建立完善醫(yī)患溝通制度、應(yīng)急處置機(jī)制、第三方調(diào)解機(jī)制、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制、醫(yī)療救助機(jī)制“五位一體”的醫(yī)患糾紛處置長效機(jī)制。

（三）落實(shí)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭，為社區(qū)居民提供便利服務(wù)。以為社區(qū)民眾提供更方便可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，建立并落實(shí)社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭、定期深入社區(qū)為民眾服務(wù)的制度，以老年人、殘疾人、婦女兒童等人群為重點(diǎn)，全面掌握社區(qū)居民健康狀況，逐步建立健全居民健康檔案。

（四）完善新農(nóng)合制度，提高基本醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)新農(nóng)合宣傳發(fā)動，努力擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，爭取2010年參合率達(dá)到100%。認(rèn)真做好新農(nóng)合住院、門診統(tǒng)籌補(bǔ)償和大病補(bǔ)充補(bǔ)償有關(guān)工作，提高參合農(nóng)民的補(bǔ)償水平，擴(kuò)大受益面。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。真正實(shí)現(xiàn) “小病不出村，大病不出鄉(xiāng)和縣”的工作目標(biāo)，讓更多村民能就近就診醫(yī)治，切實(shí)減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使參合農(nóng)民既省錢又便利。

（五）推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。以“大力弘揚(yáng)白求恩精神，為基層群眾健康服務(wù)”為主題，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念。各單位要號召全體醫(yī)護(hù)人員積極爭創(chuàng)“50名優(yōu)秀醫(yī)生”、“50名優(yōu)秀護(hù)士”、“100名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”，全系統(tǒng)爭創(chuàng)“兩好一滿意”醫(yī)院、“兩好一滿意”城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生中心。開展向系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，不斷強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實(shí)醫(yī)德考評制度，進(jìn)一步完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度體系，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)，進(jìn)一步樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。采取各項(xiàng)措施全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，使基層 窗口規(guī)范服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量以及群眾滿意度均有明顯提高，力爭在優(yōu)化服務(wù)流程上取得新突破，在提高服務(wù)水平上取得新突破，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上取得新突破。