第一篇:淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及人身和財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理活動。本市行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織(以下統(tǒng)稱為單位)以及個人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,完善工傷社會保險制度,增加安全生產(chǎn)管理投入,發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),并將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算。各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行全民安全生產(chǎn)教育,提高全民安全生產(chǎn)防范意識和自救能力。
第五條 市、區(qū)縣人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)管理工作。
安委會辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在同級安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門。
第六條 市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。政府有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理工作,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
政府有關(guān)行業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門的指導(dǎo) 和監(jiān)督。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會依照 職權(quán)管理所屬單位的安全生產(chǎn)工作。
第八條 各級工會組織依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,對單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 安全生產(chǎn)管理
第九條 各級人民政府、各主管部門應(yīng)當(dāng)分別與下級人民政府、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
各級人民政府、各主管部門及各單位的主要負(fù)責(zé)人,是安全生
產(chǎn)第一責(zé)任人,分別對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任書分別報送上一級或者同級安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門備案,在安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任期內(nèi)有效;責(zé)任人變更時,應(yīng)當(dāng)重新簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
第十條 各單位安全生產(chǎn)第一貴任人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況,并接受職工監(jiān)督。
第十一條 單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照職工總數(shù)2X0至5X0配備專職安全管理人員。其中,職工總數(shù)低于500人的至少配備1名專職安全管理人員。
單位將安全生產(chǎn)工作及其所需經(jīng)費(fèi)納入年度計劃和財務(wù)計劃。
第十二條 單位必須貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程,改善勞動條件,降低勞動強(qiáng)度,減少職業(yè)危害,消除事故隱患,并依法參加工傷社會保險。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗。
單位安全生產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門的安全知識培訓(xùn),取得資格證書后任職。
安全生產(chǎn)專職管理人員應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的專門培訓(xùn),取得資格證書后方可上崗。
特種作業(yè)人員必須持證上崗,其培訓(xùn)和考核按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向職工提供勞動防護(hù)用品,并督促職工按照規(guī)定使用。不得以貨幣或者其他形式替代按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供使用的勞動防護(hù)用品。
第十五條 單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施,并定期保養(yǎng)、維修、檢驗(yàn)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程或者技術(shù)改造項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十六條 在租賃、承包經(jīng)營活動中,租賃和承包雙方應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任;不得將生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備租賃或者將生產(chǎn)工程承包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備國家、省、市規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的單位或者個人.
第十七條 從事危險性較大的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、修理和改造的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)行政主管部門的安全認(rèn)證。
危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有資格的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的安全使用證后方可使用。單位對使用中的危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期檢驗(yàn)。
第十八條 生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐 蝕、放射性等危險物品的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)或者許可。生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險物品時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評估,并按規(guī)定設(shè)置報警、通風(fēng)、防盜裝置和安全標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施,制定在緊急情況下的安全處置和救援措施。
嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)資格的單位和個人從事生產(chǎn),儲存、運(yùn)輸和銷售易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險物品。
第十九條 大型商場(店)、娛樂場所、賓館、飯店等公共場所的安全技術(shù)設(shè)施,經(jīng)政府有關(guān)職能部門按各自職責(zé)審查驗(yàn)收后,方可投入使用或者營業(yè)。
舉辦臨時性的大型集市、展覽、慶典、文體娛樂等活動,舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全保護(hù)措施,并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。
第二十條 人員集中或者流動性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性場所,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)設(shè)置符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯的出口、通道,并保持暢通;
(二)有人數(shù)限制的,不得超過限定的人數(shù);
(三)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材;
(四)未成年活動的場所,應(yīng)當(dāng)對容易發(fā)生意外事故的設(shè)施、設(shè)備采取有效的防范措施;
(五)禁止存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕和放射性等危險物品,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法律、規(guī)章以及勞動紀(jì)律和崗位安全操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)設(shè)施和勞動防護(hù)用品,對管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的,有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第二十二條 單位從事特種勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)和經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門申請安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證,按規(guī)定辦理資格認(rèn)證手續(xù)。禁止銷售或者使用無安全生產(chǎn)許可證的單位和個人生產(chǎn)的特種勞動防護(hù)用品。禁止銷售或者使用無產(chǎn)品合格證的特種勞動防護(hù)用品。
第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)定期組織檢查,對存在的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改方案并組織實(shí)施,確保本單位的工作場所、生產(chǎn) 設(shè)備和安全設(shè)施處于安全良好狀態(tài)。
第二十四條 單位發(fā)生職工傷亡或者急性中毒事故,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶救、治療,防止事故危害擴(kuò)大,保護(hù)好現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并同時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門,不得瞞報、謊報和拖延不報。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系,提高對突發(fā)性重大事故的應(yīng)急救援能力。
第二十六條 市、區(qū)縣安委會應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域重大事故應(yīng)急救援方案,政府有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定專業(yè)安全事故應(yīng)急救援方案,從事危險性或者危害性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援方案。
第二十七條 政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息,由市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門匯總后上報政府和上級主管部門。
第二十八條 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故和事故隱患舉報、獎勵制度。
第二十九條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,從工傷保險費(fèi)總額中提取一定比例,用于事故預(yù)防。安全獎勵、安全宣傳和安全技術(shù)科學(xué)研究。具體提取比例由財政部門會同勞動社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門提出,報市政府批準(zhǔn)后施行。
第三章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督
第三十條 市、區(qū)縣安委會應(yīng)當(dāng)全面掌握安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢,評估安全生產(chǎn)狀況,研究安全生產(chǎn)工作中的重大問題,提出相應(yīng)對策和建議,統(tǒng)一部署,督促本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作,制定整改監(jiān)控方案,并組織實(shí)施。
第三十一條 市、區(qū)縣安委會應(yīng)當(dāng)對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人履行職責(zé)情況提出考評意見和獎懲建議,報同級人民政府決定。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)部門、單位實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況依法履行國家監(jiān)察
政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第三十三條 市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門依法履行下列監(jiān)督職權(quán):
(一)對各單位貫徹國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,依法處理違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(二)在緊急情況下,對可能導(dǎo)致人身傷害和財產(chǎn)損失的重大事故隱患單位可以采取包括責(zé)今停止作業(yè)、暫時停產(chǎn)、停業(yè)的措施;
(三)參與或者組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計、審查和竣工驗(yàn)收;
(四)組織或者參加職工傷亡事故處理工作并負(fù)責(zé)批復(fù)結(jié)案;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督職權(quán)。
第三十四條 市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門按下列分工實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理:
(一)市屬及市屬以上單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)。必要時市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門可以對區(qū)縣管轄的單位行使監(jiān)督檢查職能。
(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,由所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢舉和控告,并依法調(diào)查處理。
第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),有權(quán)查閱或者復(fù)制必要資料,詢問有關(guān)人員,檢查工作現(xiàn)場,依法取證。任何單位和個人無正當(dāng)理由不得拒絕和阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,秉公執(zhí)法并遵守有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)向事故隱患單位下達(dá)事故隱患整改通知書。
事故隱患單位接到整改通知書后,應(yīng)當(dāng)組建事故隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測,制定應(yīng)急計劃,提出整改措施,及時予以整改。對一時無力整改又確實(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的應(yīng)當(dāng)停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十八條 行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施,對單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,對單位存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)督促其制定和落實(shí)整改措施。第四章 罰 則
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,法津、法規(guī)已有明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)自的安全設(shè)施未能與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用以及安全設(shè)施不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正,處以3萬元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,單位發(fā)生傷亡事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門按每中毒或者重傷一人罰款 5000 元、每死亡一人罰款1萬元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門責(zé)令改正,處以2000元以上2萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報請縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè):
(一)單位未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職生安全管理人員的,(二)單位不執(zhí)行國家安全教育制度的;
(三)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人以及安全生產(chǎn)專職管理人員未取得資格征書任職或者上崗的;
(四)特種作業(yè)人員未取得上崗證書安排上崗的;
(五)使用的設(shè)備、材料、勞動防護(hù)用品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門許可,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營特種勞動防護(hù)用品的;
(七)發(fā)生事故不及時上報或者瞞報、謊報的。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門責(zé)令限期整改,處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報請縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè):
(一)擅自改變和破壞事故現(xiàn)場的;
(二)未按事故隱患整改通知書整改的;
(三)非法從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險物品的;
(四)未按本辦法第十八條規(guī)定設(shè)置報警、通風(fēng)、防盜裝置和安全標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施的;
(五)擅自將生產(chǎn)場地、設(shè)備租賃或者將生產(chǎn)工程項(xiàng)目承包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備國家、省、市規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的單位或者個人的;
(六)人員集中或者流動性效大的生產(chǎn)經(jīng)營場所,不符合本辦法第二十條規(guī)定要求的。
第四十四條 各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門、有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門、單位及其工作人員,在安全生產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目沒有監(jiān)督檢查,或者檢查出事故隱患沒有督促整改的;(二)對不符合安全規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目或者未經(jīng)考核合格的人員簽發(fā)有關(guān)許可證照的;(三)隱瞞事故或者幫助單位和個人隱瞞事故,不依法結(jié)案的;
(四)因玩忽職守、疏于監(jiān)督管理造成重大責(zé)任事故的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十五條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),觸犯治安管度處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.
第四十六條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟.
第五章 附 則
第四十七條 本辦法自2001年12月1日起施行。
淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督
管 理 法
辦
第二篇:[安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)]055.《淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》2001
淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
發(fā)文單位:淄博市人民政府
文
號:淄博市人民政府令第24號 發(fā)布日期:2001-11-9 執(zhí)行日期:2001-12-1
經(jīng)市政府第23次常務(wù)會議討論通過,自2001年12月1日起施行。
二○○一年十一月九日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及人身和財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理活動。
本市行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織(以下統(tǒng)稱為單位)以及個人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃,完善工傷社會保險制度,增加安全生產(chǎn)管理投入,發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),并將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行全民安全生產(chǎn)教育,提高全民安全生產(chǎn)防范意識和自救能力。
第五條 市、區(qū)縣人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)管理工作。
安委會辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在同級安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門。
第六條 市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
政府有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理工作,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
政府有關(guān)行業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會依照職權(quán)管理所屬單位的安全生產(chǎn)工作。
第八條 各級工會組織依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,對單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 安全生產(chǎn)管理
第九條 各級人民政府、各主管部門應(yīng)當(dāng)分別與下級人民政府、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
各級人民政府、各主管部門及各單位的主要負(fù)責(zé)人,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分別對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任書分別報送上一級或者同級安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門備案,在安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任期內(nèi)有效;責(zé)任人變更時,應(yīng)當(dāng)重新簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
第十條 各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況,并接受職工監(jiān)督。
第十一條 單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照職工總數(shù)2‰至5‰配備專職安全管理人員。其中,職工總數(shù)低于500人的單位至少配備1名專職安全管理人員。
單位將安全生產(chǎn)工作及其所需經(jīng)費(fèi)納入計劃和財務(wù)計劃。
第十二條 單位必須貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程,改善勞動條件,降低勞動強(qiáng)度,減少職業(yè)危害,消除事故隱患,并依法參加工傷社會保險。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗。
單位安全生產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門的安全知識培訓(xùn),取得資格證書后任職。
安全生產(chǎn)專職管理人員應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的專門培訓(xùn),取得資格證書后方可上崗。
特種作業(yè)人員必須持證上崗,其培訓(xùn)和考核按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向職工提供勞動防護(hù)用品,并督促職工按照規(guī)定使用。不得以貨幣或者其他形式替代按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供使用的勞動防護(hù)用品。
第十五條 單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施,并定期保養(yǎng)、維修、檢驗(yàn)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程或者技術(shù)改造項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十六條 在租賃、承包經(jīng)營活動中,租賃和承包雙方應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任;不得將生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備租賃或者將生產(chǎn)工程項(xiàng)目承包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備國家、省、市規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的單位或者個人。
第十七條 從事危險性較大的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、修理和改造的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)行政主管部門的安全認(rèn)證。
危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有資格的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的安全使用證后方可使用。單位對使用中的危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期檢驗(yàn)。
第十八條 生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險物品的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)或者許可。生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險物品時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評估,并按規(guī)定設(shè)置報警、通風(fēng)、防盜裝置和安全標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施,制定在緊急情況下的安全處置和救援措施。
嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)資格的單位和個人從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險物品。
第十九條 大型商場(店)、娛樂場所、賓館、飯店等公共場所的安全技術(shù)設(shè)施,經(jīng)政府有關(guān)職能部門按各自職責(zé)審查驗(yàn)收后,方可投入使用或者營業(yè)。
舉辦臨時性的大型集市、展覽、慶典、文體娛樂等活動,舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全保護(hù)措施,并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。
第二十條 人員集中或者流動性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性場所,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)設(shè)置符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯的出口、通道,并保持暢通;
(二)有人數(shù)限制的,不得超過限定的人數(shù);
(三)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材;
(四)未成年人活動的場所,應(yīng)當(dāng)對容易發(fā)生意外事故的設(shè)施、設(shè)備采取有效的防范措施;
(五)禁止存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕和放射性等危險物品,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及勞動紀(jì)律和崗位安全操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)設(shè)施和勞動防護(hù)用品,對管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的,有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第二十二條 單位從事特種勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)和經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門申請安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證,按規(guī)定辦理資格認(rèn)證手續(xù)。禁止銷售或者使用無安全生產(chǎn)許可證的單位和個人生產(chǎn)的特種勞動防護(hù)用品。禁止銷售或者使用無產(chǎn)品合格證的特種勞動防護(hù)用品。
第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查,對存在的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改方案并組織實(shí)施,確保本單位的工作場所、生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施處于安全良好狀態(tài)。
第二十四條 單位發(fā)生職工傷亡或者急性中毒事故,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶救、治療,防止事故危害擴(kuò)大,保護(hù)好現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并同時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門,不得瞞報、謊報和拖延不報。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系,提高對突發(fā)性重大事故的應(yīng)急救援能力。
第二十六條 市、區(qū)縣安委會應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域重大事故應(yīng)急救援方案,政府有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定專業(yè)安全事故應(yīng)急救援方案,從事危險性或者危害性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援方案。
第二十七條 政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息,由市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門匯總后上報政府和上級主管部門。
第二十八條 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故和事故隱患舉報、獎勵制度。
第二十九條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,從工傷保險費(fèi)總額中提取一定比例,用于事故預(yù)防、安全獎勵、安全宣傳和安全技術(shù)科學(xué)研究。具體提取比例由財政部門會同勞動社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門提出,報市政府批準(zhǔn)后施行。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督
第三十條 市、區(qū)縣安委會應(yīng)當(dāng)全面掌握安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢,評估安全生產(chǎn)狀況,研究安全生產(chǎn)工作中的重大問題,提出相應(yīng)對策和建議,統(tǒng)一部署,督促本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作,制定整改監(jiān)控方案,并組織實(shí)施。
第三十一條 市、區(qū)縣安委會應(yīng)當(dāng)對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人履行職責(zé)情況提出考評意見和獎懲建議,報同級人民政府決定。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)部門、單位實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況依法履行國家監(jiān)察。
政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第三十三條 市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門依法履行下列監(jiān)督職權(quán):
(一)對各單位貫徹國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,依法處理違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(二)在緊急情況下,對可能導(dǎo)致人身傷害和財產(chǎn)損失的重大事故隱患單位可以采取包括責(zé)令停止作業(yè)、暫時停產(chǎn)、停業(yè)的措施;
(三)參與或者組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計、審查和竣工驗(yàn)收;
(四)組織或者參加職工傷亡事故處理工作并負(fù)責(zé)批復(fù)結(jié)案;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督職權(quán)。
第三十四條 市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門按下列分工實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理:
(一)市屬及市屬以上單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)。必要時市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門可以對區(qū)縣管轄的單位行使監(jiān)督檢查職能;
(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,由所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢舉和控告,并依法調(diào)查處理。
第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),有權(quán)查閱或者復(fù)制必要資料,詢問有關(guān)人員,檢查工作現(xiàn)場,依法取證。任何單位和個人無正當(dāng)理由不得拒絕和阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,秉公執(zhí)法并遵守有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)向事故隱患單位下達(dá)事故隱患整改通知書。
事故隱患單位接到整改通知書后,應(yīng)當(dāng)組建事故隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測,制定應(yīng)急計劃,提出整改措施,及時予以整改。對一時無力整改又確實(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的應(yīng)當(dāng)停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十八條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施,對單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,對單位存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)督促其制定和落實(shí)整改措施。
第四章 罰則
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未能與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用以及安全設(shè)施不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正,處以3萬元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,單位發(fā)生傷亡事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門按每中毒或者重傷一人罰款5000元、每死亡一人罰款1萬元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門責(zé)令改正,處以2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報請縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè):
(一)單位未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職生產(chǎn)安全管理人員的;
(二)單位不執(zhí)行國家安全教育制度的;
(三)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人以及安全生產(chǎn)專職管理人員未取得資格證書任職或者上崗的;
(四)特種作業(yè)人員未取得上崗證書安排上崗的;
(五)使用的設(shè)備、材料、勞動防護(hù)用品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門許可,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營特種勞動防護(hù)用品的;
(七)發(fā)生事故不及時上報或者瞞報、謊報的。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門責(zé)令限期整改,處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報請縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè):
(一)擅自改變和破壞事故現(xiàn)場的;
(二)未按事故隱患整改通知書整改的;
(三)非法從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險物品的;
(四)未按本辦法第十八條規(guī)定設(shè)置報警、通風(fēng)、防盜裝置和安全標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施的;
(五)擅自將生產(chǎn)場地、設(shè)備租賃或者將生產(chǎn)工程項(xiàng)目承包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備國家、省、市規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的單位或者個人的;
(六)人員集中或者流動性較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所,不符合本辦法第二十條規(guī)定要求的。
第四十四條 各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門、有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門、單位及其工作人員,在安全生產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目沒有監(jiān)督檢查,或者檢查出事故隱患沒有督促整改的;
(二)對不符合安全規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目或者未經(jīng)考核合格的人員簽發(fā)有關(guān)許可證照的;
(三)隱瞞事故或者幫助單位和個人隱瞞事故,不依法結(jié)案的;
(四)因玩忽職守、疏于監(jiān)督管理造成重大責(zé)任事故的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十五條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),觸犯治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 附 則
第四十七條 本辦法自2001年12月1日起施行。淄博市人民政府
第三篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度,杜絕重大安全事故的發(fā)生,確保在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和財產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定《安徽華景建設(shè)有限公司施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。
第二條 本《條例》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及其他國家有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)程編制。
第三條 本《條例》適用于公司所屬各級各類建筑工程施工項(xiàng)目全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第四條 所屬各項(xiàng)目部必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理,建立并落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條 公司安全部是系統(tǒng)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)的施工安全生產(chǎn)的歸口監(jiān)督管理。
第六條 本《條例》是公司對所屬項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的最基本要求。所屬項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目、本專業(yè)的特點(diǎn)及施工項(xiàng)目的實(shí)際情況制定各方面的實(shí)施細(xì)則。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系
第七條 安全生產(chǎn)對于所屬項(xiàng)目部具有極為特殊的重要性,并且具有很強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性。為此,公司必須建立以企業(yè)法人為首的各級安全生產(chǎn)決策體系;以企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計劃、安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)保證體系;以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系;以工會勞動保護(hù)為主的監(jiān)督、檢查體系;以黨、團(tuán)組織為主的思想政治保障體系;并且要充分發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督作用。從而形成覆蓋全企業(yè),橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
第八條 為科學(xué)地評價、考核所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,總公司設(shè)立安全生產(chǎn)事故億元施工營業(yè)額死亡率的責(zé)任考核指標(biāo),并列入企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核目標(biāo)。具體為每億元施工營業(yè)額0.05人。
第九條 公司按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定設(shè)臵獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),足額配臵專職安全生產(chǎn)管理人員。第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的專職人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。
第十一條 項(xiàng)目上專職安全人員的數(shù)量還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目危險工種的作業(yè)量和作業(yè)面積等具體情況適當(dāng)增加專業(yè)的安全人員,或根據(jù)情況增加專業(yè)的兼職安全員、安全工的數(shù)量。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的人員中應(yīng)有機(jī)電設(shè)備專業(yè)人員,對動力、機(jī)電、大型設(shè)備等統(tǒng)籌管理并負(fù)責(zé)其安全運(yùn)行。
第十三條 對于動力、機(jī)電、大型設(shè)備等的管理必須到位,不允許以租代管、以包代管。必須對自有的大型機(jī)具設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),同時對租賃的大型機(jī)具設(shè)備的安全運(yùn)行也負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。
第十四條 在計劃施工營業(yè)額中確定適當(dāng)比例的安全生產(chǎn)投入費(fèi)用,在成本中列專項(xiàng)科目,單獨(dú)核算,以有效解決安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。下列支出應(yīng)列入該科目:
1.安全防護(hù)設(shè)施、用具用品的購臵、更新。2.消防設(shè)施、設(shè)備的購臵、更新。3.安全教育經(jīng)費(fèi)。4.安全技術(shù)培訓(xùn)。5.安全技術(shù)改造、更新。
6.其他專項(xiàng)安全生產(chǎn)活動經(jīng)費(fèi)等。
第十五條 公司安全監(jiān)督部門及各項(xiàng)目部必須根據(jù)本企業(yè)或項(xiàng)目部的特點(diǎn)編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,建立事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期對應(yīng)急救援人員組織演練,對應(yīng)急器材和設(shè)備進(jìn)行定期檢查以保證其可靠性,以保證有效地應(yīng)對突發(fā)的安全事故。
第十六條 公司應(yīng)為本企業(yè)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,并支付保險金。
施工項(xiàng)目亦應(yīng)為現(xiàn)場的工作人員辦理意外傷害保險,保險期限自項(xiàng)目開工之日起至竣工驗(yàn)收合格之日止。在目前國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下,保費(fèi)可與建設(shè)單位協(xié)商列入工程造價,??顚S?,或由參加項(xiàng)目施工的各總、分包企業(yè)承擔(dān),待國家出臺相應(yīng)規(guī)定時按國家規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各項(xiàng)目部應(yīng)樹立安全生產(chǎn)的風(fēng)險意識和保險理賠意識,對有條件的施工項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況投保人身意外傷害險以外的其他有關(guān)的險種,從而將企業(yè)的安全風(fēng)險盡可能降到最低,將企業(yè)安全生產(chǎn)事故的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十八條 安全生產(chǎn)部必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項(xiàng)目經(jīng)理部等在安全生產(chǎn)方面的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力,并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要隨時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
第十九條 企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)職責(zé)
企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,應(yīng)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任(包括法律責(zé)任)。其主要職責(zé)是:
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的政策、法規(guī),將安全生產(chǎn)列入企業(yè)管理的重要議事日程,主持重要的安全生產(chǎn)工作會議,簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定,審定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲。
2.負(fù)責(zé)審定和落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促檢查同級副職和所屬單位主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作。
3.健全安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專職安全生產(chǎn)管理人員,定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報,及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。4.組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安全規(guī)章制度,按規(guī)定批準(zhǔn)籌集和使用安全措施費(fèi)用。
5.組織制定本企業(yè)的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。6.定期參加本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。
7.按照有關(guān)規(guī)定和本《條例》第七十條事故處理“五不放過”的原則,組織對事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進(jìn)措施,并監(jiān)督實(shí)施。
第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)
分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.組織制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
2.監(jiān)督檢查有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時糾正失職和違章行為。
3.組織編制本企業(yè)安全生產(chǎn)計劃,確定安全生產(chǎn)目標(biāo)。4.組織并參加安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)重大事故隱患的整改。
5.定期召開安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
6.組織開展安全生產(chǎn)、文明施工等競賽活動,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),獎勵先進(jìn)單位和個人。7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育與考核工作。
8.負(fù)責(zé)組織對因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理及報告。第二十一條 總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)
總工程師對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是: 1.組織開展安全技術(shù)研究工作,推廣先進(jìn)安全防護(hù)技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)施。2.審核、批準(zhǔn)本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程及重大或特殊工程安全技術(shù)措施或方案,審定季節(jié)性安全技術(shù)措施。
3.參加施工項(xiàng)目重要或特殊安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。4.參加事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。
第二十二條 安全管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)范,在企業(yè)法定代表人和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)組織開展各種安全活動,對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識教育。3.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定,組織制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。4.組織并參與安全檢查,協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施,檢查隱患整改工作。
5.組織并參加對現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。6.參加安全技術(shù)措施、安全技術(shù)專項(xiàng)方案的審核。7.參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收。
8.深入現(xiàn)場檢查,解決有關(guān)安全問題,糾正違章行為,遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
9.負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作,并建立健全事故檔案。按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作。
10.負(fù)責(zé)對企業(yè)各單位的安全考核評比工作,會同工會認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。
11.檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作,監(jiān)督勞動防護(hù)用品的采購、供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量、防護(hù)性能檢查,監(jiān)督有毒有害作業(yè)人員得到勞動保護(hù)。
12.指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),定期召開安全專業(yè)人員會議,不斷提高基層安全員的技術(shù)素質(zhì)。
13.當(dāng)接到事故報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助組織搶救,監(jiān)督指導(dǎo)保護(hù)現(xiàn)場,清查人員傷害、資源損失情況,尋找證人、證物,匯集事故相關(guān)資料,填報事故快報。并督促報告公安及政府有關(guān)部門。配合事故調(diào)查,按規(guī)定時限完成事故調(diào)查報告。監(jiān)督事故現(xiàn)場復(fù)工前的整改、整頓,并負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)收。第二十三條 技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.組織有關(guān)部門和有關(guān)人員對由建設(shè)單位提供的工程地質(zhì)勘察文件、施工圖設(shè)計文件進(jìn)行會審。
2.組織編制技術(shù)操作規(guī)程,制定安全技術(shù)措施,督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)制定和貫徹施工工藝管理規(guī)定,檢查施工工藝執(zhí)行情況,及時糾正存在問題。
4.組織并督促各生產(chǎn)單位對生產(chǎn)操作工人的施工工藝培訓(xùn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)。
5.負(fù)責(zé)安全設(shè)備等的技術(shù)鑒定,開展安全技術(shù)研究,積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。
6.參加現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。7.按規(guī)定參加安全事故的調(diào)查、處理。
第二十四條 計劃和工程管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.在編制、檢查和評價生產(chǎn)計劃的同時,認(rèn)真參與編制、檢查和評價安全技術(shù)措施計劃,做好施工生產(chǎn)計劃與安全技術(shù)措施計劃的銜接、配合,防止事故發(fā)生。
2.堅持抓生產(chǎn)必須抓安全的原則,在保證安全的前提下組織施工生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的施工生產(chǎn)活動,應(yīng)及時制止。3.在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時,要果斷正確處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,并通知有關(guān)主管部門共同處理,認(rèn)真做好記錄。4.參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理。
第二十五條 物資供應(yīng)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)采購(租賃)各類材料、機(jī)械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動防護(hù)用品等,上述材料、設(shè)備、用品等必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證,并且所附各項(xiàng)技術(shù)資料齊全有效,其安全可靠性能符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。2.負(fù)責(zé)易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理,制定發(fā)放和使用制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.負(fù)責(zé)按計劃及時供應(yīng)安全技術(shù)措施計劃所需的設(shè)備、材料、用品等。4.參加對由其購入(租賃)進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。5.參加由其購入(租賃)的機(jī)械設(shè)備安全事故的調(diào)查。
第二十六條 機(jī)械動力管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對本企業(yè)所擁有的機(jī)電、起重、鍋爐、受壓容器(氣瓶除外)等施工生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行管理,保證設(shè)備安全運(yùn)行。
2.負(fù)責(zé)編制上述施工生產(chǎn)設(shè)備的安全操作規(guī)程。3.負(fù)責(zé)對上述施工生產(chǎn)設(shè)備的操作運(yùn)行人員,進(jìn)行定期培訓(xùn)、考核并簽發(fā)作業(yè)合格證。
4.對嚴(yán)重危及職工安全的機(jī)械設(shè)備應(yīng)會同技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)措施,并付諸實(shí)施。
5.負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收工作。
6.負(fù)責(zé)對施工生產(chǎn)設(shè)備的事故進(jìn)行調(diào)查分析,提出處理意見;參加由于施工生產(chǎn)設(shè)備造成的重大人身傷亡事故的調(diào)查,并針對事故原因提出措施。第二十七條 人事勞資部門的安全生產(chǎn)職
1.對新入人員(包括實(shí)習(xí)、代培人員)及時組織安全教育,經(jīng)考核合格后方可分配到相應(yīng)的工作崗位。會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。
2.把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容。3.按國家規(guī)定,從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全管理人員的配備。
4.會同有關(guān)部門落實(shí)安全管理制度,參與安全事故的調(diào)查、處理,依照有關(guān)制度落實(shí)對責(zé)任人員的追究處理。
第二十八條 保衛(wèi)消防部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.健全安全保衛(wèi)制度,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作。
2.負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。
3.掌握主要施工過程的火災(zāi)特點(diǎn),深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設(shè)施的管理,督促落實(shí)火險隱患的整改,確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。
第二十九條 工會的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.貫徹國家及全國總工會有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策,并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行,對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護(hù)的現(xiàn)象及時提出批評和建議,督促和配合有關(guān)部門及時改進(jìn)。
2.監(jiān)督勞動保護(hù)費(fèi)用的使用情況,對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全、健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正。
3.做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,教育職工自覺遵紀(jì)守法,執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定,支持企業(yè)對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人給予批評并提出處罰建議。
4.參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂,會同有關(guān)部門搞好班組的安全建設(shè),開展安全生產(chǎn)合理化建議活動。
5.參加安全生產(chǎn)檢查和對新裝臵、新工程的“三同時”監(jiān)督,參加事故的調(diào)查處理。
6.認(rèn)真貫徹落實(shí)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查,發(fā)揮工會組織的監(jiān)督檢查作用,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不斷向前發(fā)展。
第三十條 項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
1.對其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度在項(xiàng)目上貫徹落實(shí)。
2.組織編制施工安全生產(chǎn)措施計劃,將安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施,安全技術(shù)措施費(fèi)用等納入計劃。
3.負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施費(fèi)用的及時投入,保證??顚S?。
4.負(fù)責(zé)按照國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系,并領(lǐng)導(dǎo)其有效運(yùn)行。貫徹執(zhí)行企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)管理目標(biāo),確保項(xiàng)目安全管理達(dá)標(biāo)。
5.組織對項(xiàng)目各類人員進(jìn)行安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育。6.組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。7.參加對進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。8.參加特殊防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收。
9.及時報告項(xiàng)目發(fā)生的安全事故,負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員救護(hù)工作,配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。
第三十一條 項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) 1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理,對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度,定期檢查落實(shí)情況。3.組織實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施,組織安全設(shè)施驗(yàn)收工作,檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。
4.組織對進(jìn)入施工現(xiàn)場的中、小型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。5.參加對進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。
6.組織并參加每天的現(xiàn)場安全巡視,組織有關(guān)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查工作,并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改。
7.加強(qiáng)對項(xiàng)目管理人員的安全教育,提高管理層的安全意識。8.組織項(xiàng)目積極參加各項(xiàng)現(xiàn)場達(dá)標(biāo)活動。
9.發(fā)生傷亡事故時組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場,并及時上報。
第三十二條 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 1.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的安全技術(shù)負(fù)全面責(zé)任。
2.在施工生產(chǎn)過程中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.組織安全技術(shù)交底工作,檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。4.組織安全防護(hù)設(shè)施的交底與驗(yàn)收,履行驗(yàn)收手續(xù)。
5.對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報,審批后方可組織實(shí)施,并做好培訓(xùn)和交底。
6.參加安全檢查工作,參加機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等的驗(yàn)收工作。7.參加傷亡事故調(diào)查處理,分析技術(shù)原因,制定防范措施。
第三十三條 項(xiàng)目安全管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,檢查督促執(zhí)行。
2.負(fù)責(zé)或參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程,督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。
3.每天進(jìn)行安全巡查,及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員;正確分析、判斷和處理各種事故隱患,負(fù)責(zé)組織編制事故安全隱患整改方案,并及時檢查整改方案的落實(shí)情況;對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,有權(quán)下達(dá)停工整改決定。
4.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目人員的安全意識、安全技術(shù)教育與考核工作,督促檢查班組、崗位三級安全教育。
5.參加機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收。6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)備、防護(hù)器材和急救器具的管理。
7.如發(fā)生事故,要正確處理,及時、如實(shí)地向上級報告,并保護(hù)現(xiàn)場,作好詳細(xì)記錄;參與安全事故的調(diào)查和處理。
第三十四條 健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。對發(fā)生重大安全事故,不僅要追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時,要執(zhí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,對涉及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的技術(shù)、資金、材料、機(jī)具、設(shè)備、管理、人員和分包單位等審批和許可事項(xiàng)的主管部門和有關(guān)責(zé)任人員,亦應(yīng)對安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章 總、分包安全生產(chǎn)管理
第三十五條 實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目,其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé),各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作均應(yīng)納入總承包企業(yè)的項(xiàng)目管理體系中。
第三十六條 總承包企業(yè)在與分包企業(yè)簽定分包合同之前應(yīng)確認(rèn)該分包企業(yè)確實(shí)具備與其分包工程相符的施工資質(zhì)等級和安全資質(zhì),并在工程項(xiàng)目所在地履行了登記注冊等政府管理手續(xù)。
第三十七條 總包企業(yè)與分包企業(yè)在簽定分包合同時,應(yīng)單獨(dú)簽定安全生產(chǎn)的專項(xiàng)合同或在分包合同中設(shè)臵獨(dú)立的條款,以明確在安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解與落實(shí),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(兼)職安全員的配臵,安全技術(shù)措施費(fèi)用的落實(shí),安全教育,特殊工種的管理,現(xiàn)場防護(hù)要求及事故處理等各方面雙方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。
第三十八條 如果分包企業(yè)的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業(yè)的管理進(jìn)行整改的,總包企業(yè)應(yīng)視情節(jié)對分包企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)處罰或終止分包合同。若由此而引發(fā)安全事故的,分包企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,總包企業(yè)應(yīng)立即終止分包合同將其清退出場并應(yīng)要求給予總包企業(yè)經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十九條 對于業(yè)主直接發(fā)包且與總包單位無任何合約和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的施工單位,總包單位有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時立即通報業(yè)主使其及時消除安全隱患。
第四十條 分包單位發(fā)生安全傷亡事故,由總包單位負(fù)責(zé)上報上級主管部門。
第五章 安全技術(shù)管理
第四十一條 項(xiàng)目部必須對建設(shè)單位提供的設(shè)計施工圖進(jìn)行認(rèn)真會審,防止因設(shè)計不合理或設(shè)計文件有遺漏而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生,其重點(diǎn)是:
1.建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計文件是否已通過當(dāng)?shù)厥┕D設(shè)計審查機(jī)構(gòu)審查合格。
2.審查施工圖設(shè)計文件是否存在不符合國家法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之處。
3.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明,并對防范施工中潛在的安全隱患提出指導(dǎo)意見。
4.當(dāng)設(shè)計中采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)時,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施,并做出預(yù)防事故的方案。
設(shè)計單位應(yīng)就上述各方面在設(shè)計交底時向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。
第四十二條 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn),在施工組織設(shè)計或施工方案中制定針對性強(qiáng)、權(quán)責(zé)清晰、實(shí)施有效的安全技術(shù)方案(措施)。特殊和危險性大的工程及施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架等大型起重設(shè)備、安全設(shè)施的搭設(shè)安裝及拆卸等,均必須單獨(dú)編制安全技術(shù)方案(措施)。未編制安全技術(shù)方案(措施),或安全技術(shù)方案(措施)未獲得批準(zhǔn)之前,項(xiàng)目不得開工。
第四十三條 安全技術(shù)方案(措施)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程;必須全面考慮施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境;凡施工過程中可能發(fā)生的危險因素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等,都必須從技術(shù)上制定全面、具體、有效的措施予以預(yù)防。第四十四條 安全技術(shù)方案(措施)必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明。并應(yīng)實(shí)行分級審批制度。
1.一般工程的安全技術(shù)方案(措施)可由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員編制,由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,報公司技術(shù)、安全、工程等管理部門備案。
2.重要工程(特殊專業(yè)工程、大型工程)的安全技術(shù)方案(措施)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人(或公司技術(shù)管理部門)編制,并經(jīng)公司技術(shù)、安全、工程等管理部門審核后,由公司總工程師審批。
3.特別重要或有特殊危險性的工程的安全技術(shù)方案(措施)應(yīng)由公司工程部組織項(xiàng)目及公司的有關(guān)部門共同編制并報總工程師審批。必要時應(yīng)聘請有關(guān)專家會審。
第四十五條 凡與所屬施工企業(yè)有合約關(guān)系的分部、分項(xiàng)工程的分包商(包括業(yè)主指定的分包商),其資質(zhì)等級應(yīng)與其所分包的工程要求相符。各分包商必須按照總包單位的有關(guān)規(guī)定及總包項(xiàng)目部制定的項(xiàng)目總體安全技術(shù)方案(措施),制定與其分包工程內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)方案(措施),并按總包單位分級審批制度審批。
第四十六條 項(xiàng)目施工過程中如發(fā)生設(shè)計變更,應(yīng)及時對原定安全技術(shù)方案(措施)進(jìn)行修訂變更。
第四十七條 項(xiàng)目施工過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場及外部環(huán)境實(shí)際情況的變動對原定安全技術(shù)方案(措施)進(jìn)行修訂變更。
第四十八條 原定安全技術(shù)方案(措施)的修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續(xù),否則應(yīng)停止施工作業(yè)。
第四十九條 項(xiàng)目部必須健全和落實(shí)安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級進(jìn)行,最終落實(shí)到操作人員。安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性。
第五十條 一般工程應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人會同項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目施工管理人員和分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底,重要工程(特殊專業(yè)工程、大型工程)安全技術(shù)方案(措施)應(yīng)由公司總工程師(或公司工程技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人)向項(xiàng)目經(jīng)理部和分包商進(jìn)行的安全技術(shù)交底。
第五十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)向分包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;項(xiàng)目經(jīng)理部各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)會同分包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員向作業(yè)班組進(jìn)行詳盡的安全技術(shù)交底;每天進(jìn)行施工作業(yè)之前必須由工長會同安全員對施工操作人員進(jìn)行有針對性的安全交底,并做好記錄。
第五十二條 各級安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫?,接受交底人必須全?shù)在書面交底上簽字確認(rèn),并存檔以備查驗(yàn)。
第六章 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
第五十三條 所屬施工企業(yè)必須強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的綜合整治和管理,強(qiáng)化對施工人員的不安全因素和現(xiàn)場實(shí)物狀態(tài)的監(jiān)控,并應(yīng)堅持“四全”的動態(tài)管理(全員、全過程、全方位、全氣候),使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。
第五十四條 各類施工現(xiàn)場的圍墻、大門、臨建和標(biāo)牌等必須統(tǒng)一執(zhí)行公司CI標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,并保持整潔、完好、美觀。施工現(xiàn)場應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動環(huán)境、作業(yè)條件、生活條件、安全防護(hù)用具等。
第五十五條 施工現(xiàn)場的顯著位臵必須張掛“五圖一牌”及安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語,危險部位必須安裝醒目的安全警示牌,安全裝臵、設(shè)施等必須用安全色涂刷警視標(biāo)記。
第五十六條 城市內(nèi)的施工現(xiàn)場的道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理,有條件的施工項(xiàng)目,其施工場地應(yīng)全部進(jìn)行硬化處理,為施工作業(yè)提供干凈、整潔的環(huán)境。第五十七條 現(xiàn)場內(nèi)的道路、作業(yè)場地、腳手架、塔吊基礎(chǔ)、架料、材料、大型構(gòu)件和大型模板存放場地等的排水設(shè)施要形成網(wǎng)絡(luò),保證排水暢通。
第五十八條 施工現(xiàn)場內(nèi)各類機(jī)具、架料和施工材料應(yīng)按現(xiàn)場平面布臵圖放臵,堆碼整齊,帳物相符、并設(shè)臵標(biāo)識牌。
第五十九條 施工現(xiàn)場應(yīng)及時進(jìn)行清整,保證工完場清。
第六十條 施工現(xiàn)場必須設(shè)臵消防通道并保持暢通無阻,現(xiàn)場消防設(shè)施(消火栓、水龍帶、滅火器等)應(yīng)齊全有效,并保持完好的備用狀態(tài)。高層建筑要配臵專用的消防管道和器具,并隨層設(shè)臵消防閥門。消防管道的主干管直徑不小于65mm,并應(yīng)設(shè)加壓泵和泵房。
第六十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)劃分施工區(qū)、生活辦公區(qū),并應(yīng)有明顯的分界。各區(qū)域應(yīng)設(shè)臵導(dǎo)向牌,導(dǎo)向牌應(yīng)牢固、美觀。
第六十二條 施工區(qū)域內(nèi)禁止住人。當(dāng)施工現(xiàn)場暫設(shè)用房作為倉庫使用時,應(yīng)對存放易燃易爆物品作出嚴(yán)格的規(guī)定。施工區(qū)內(nèi)必須設(shè)臵安全通道并設(shè)立明顯標(biāo)志,安全通道應(yīng)滿足人員緊急疏散的要求。
第六十三條 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員,都必須按規(guī)定佩戴安全帽、佩帶身份識別標(biāo)志(胸卡或工作卡等);高處及臨邊作業(yè)必須佩戴安全帶。洞口、臨邊等必須設(shè)蓋板或圍欄,并應(yīng)按規(guī)定設(shè)臵水平安全網(wǎng)。在建工程必須采用密目式阻燃安全網(wǎng)全封閉。臨近施工區(qū)域的人行通道必須搭設(shè)防護(hù)棚,在施工區(qū)域外的公共人行道上搭設(shè)防護(hù)棚還應(yīng)符合施工現(xiàn)場所在地的有關(guān)規(guī)定,并設(shè)明顯的標(biāo)志牌,確保行人安全。
第六十四條 安全防護(hù)用品、用具的各項(xiàng)防護(hù)性能指標(biāo)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,進(jìn)場時必須檢驗(yàn)有關(guān)證明。不得采購、使用無生產(chǎn)許可證、無合格的安全防護(hù)用品、用具等。
第六十五條 施工現(xiàn)場臨時用電必須編制臨時用電的施工組織設(shè)計,并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。施工現(xiàn)場臨時用電必須實(shí)行三相五線、三級配電、二級保護(hù)制度,施工機(jī)具用電必須使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,并遵循“一機(jī)一閘一箱一漏電保護(hù)”的原則。配電箱的安裝和內(nèi)部設(shè)臵必須符合有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)有防雨、防砸措施。施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施必須經(jīng)驗(yàn)收后方可投入使用。
第六十六條 所屬施工企業(yè)必須建立健全施工現(xiàn)場的各種施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收、臨設(shè)用電工程的竣工驗(yàn)收和安全設(shè)施的使用驗(yàn)收等一系列驗(yàn)收制度。各種施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用,無論是租賃的,還是分包企業(yè)自有的施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備,都必須嚴(yán)格驗(yàn)收制度;臨設(shè)用電工程必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可送電;各種腳手架、安全網(wǎng)、井字架、龍門架在搭設(shè)完畢后亦必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用。
1.起重機(jī)械、施工用電梯的電氣安全、機(jī)械限位及防墜等安全裝臵必須齊全有效,由總包企業(yè)的機(jī)械管理部門組織有關(guān)部門和項(xiàng)目的有關(guān)人員參加,經(jīng)檢查驗(yàn)收后報請當(dāng)?shù)卣膶I(yè)管理部門進(jìn)行檢測,合格后方可投入使用。
2.施工現(xiàn)場使用的中小型機(jī)械,由總包企業(yè)的機(jī)械管理部門組織有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3.暫設(shè)電氣工程,由總包企業(yè)的安全部門組織電氣工程師、方案制定人、項(xiàng)目分管副經(jīng)理等共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4.普通腳手架,滿堂紅架子、堆料架和支搭的安全網(wǎng),由項(xiàng)目分管副經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、井字架、龍門架及工具式架子,由企業(yè)安全管理部門組織企業(yè)有關(guān)管理部門、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員及其他有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、高大腳手架以及特殊架子,由批準(zhǔn)方案的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織方案制定人、安全部門、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員及其他有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
5.參加各項(xiàng)驗(yàn)收的部門和人員必須在驗(yàn)收文件上簽字,否則驗(yàn)收無效。第六十七條 各項(xiàng)目部要建立和落實(shí)各種施工機(jī)械設(shè)備機(jī)具的專人管理制度和定期維修保養(yǎng)制度,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),檢修施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具的同時必須檢驗(yàn)防護(hù)裝臵,并建立相應(yīng)的資料檔案。
第六十八條 施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架搭設(shè)安裝及拆卸均應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(技術(shù)方案)進(jìn)行。
第六十九條 施工現(xiàn)場內(nèi)動火必須實(shí)行審批制度?,F(xiàn)場動火應(yīng)事先提出申請,并制訂詳細(xì)的消防安全措施,經(jīng)現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。動火作業(yè)點(diǎn)要有監(jiān)護(hù)人,并增配消防器材,落實(shí)消防安全措施。
第七十條 項(xiàng)目部應(yīng)對易燃、易爆及有毒物品的運(yùn)輸、存放等制定專門的管理辦法,對押運(yùn)、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)并實(shí)行持證上崗制度。當(dāng)工程施工中使用或涉及易燃、易爆及劇毒物品時,應(yīng)制定詳細(xì)的安全技術(shù)方案(措施)。施工現(xiàn)場應(yīng)對易燃、易爆及劇毒物品加強(qiáng)管理,嚴(yán)格入庫驗(yàn)收和領(lǐng)用批準(zhǔn)手續(xù),并做好使用中安全防護(hù)。
第七十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須健立工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理資料應(yīng)滿足《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99中3.0.2,3.0.3表的要求。安全管理內(nèi)業(yè)資料由項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員負(fù)責(zé),主要應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施與交底、安全教育、安全防護(hù)措施及用品、臨時用電組織設(shè)計、施工機(jī)械管理、作業(yè)人員持證上崗、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用、安全檢查與驗(yàn)收、工傷事故統(tǒng)計等方面的記錄或臺帳。對分包商亦必須按規(guī)定建立安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理內(nèi)業(yè)資料的收集整理應(yīng)全面、及時、準(zhǔn)確。
第七章 安 全 教 育
第七十二條 安全部必須健全和落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,定期組織本企業(yè)職工和分包單位職工進(jìn)行多層次的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)和文明施工等內(nèi)容。
第七十三條 公司勞資人事部門應(yīng)將對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試情況記入職工安全教育考核檔案,對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格者,必須進(jìn)行補(bǔ)課和補(bǔ)考,達(dá)到合格者,才能上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達(dá)到100%,嚴(yán)格禁止無證上崗。
第七十四條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類人員必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、班組三級安全教育,從而深入了解本企業(yè)、本項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法,熟悉本工種的安全操作規(guī)定和規(guī)范,并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。
第七十五條 施工過程中推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備時,必須對有關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)教育培訓(xùn),在經(jīng)考核確認(rèn)其完全掌握后方可全面使用。職工轉(zhuǎn)場(從A項(xiàng)目調(diào)轉(zhuǎn)入B項(xiàng)目)、變換工種都要再次進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第七十六條 特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核取得操作證后,還必須接受安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè)。
第八章 安 全 檢 查
第七十七條 公司在全系統(tǒng)實(shí)行逐級安全檢查制度。各項(xiàng)目部必須健全和落實(shí)安全檢查制度,通過安全檢查,促進(jìn)對勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),識別和發(fā)現(xiàn)不安全因素,揭示和消除安全事故隱患,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
第七十八條公司每月組織一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,并結(jié)合其他管理工作對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)隨機(jī)巡檢;項(xiàng)目經(jīng)理部至少每周一次,由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)、安全等專職管理人員,對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,并對重要生產(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)作業(yè)部位加大巡檢周期密度;項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員必須實(shí)行全日巡檢制度,對于高危險性的作業(yè)應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化,及時增加防洪、防風(fēng)、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查,還應(yīng)特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。
第七十九條 項(xiàng)目應(yīng)建立安全檢查臺賬,將每次檢查的情況、整改的情況詳細(xì)記錄在案,便于一旦發(fā)生事故時追朔原因和責(zé)任。
第八十條 凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單,監(jiān)督落實(shí)整改方案并進(jìn)行復(fù)查。重大隱患必須在規(guī)定期限內(nèi)全部整改完畢。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能立即導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失時,安全檢查人員有權(quán)責(zé)令立即停工,待整改驗(yàn)收后方可恢復(fù)施工。
第八十一條 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)檢查的結(jié)果,對存在的問題進(jìn)行分析研究,提出整改的措施和要求,并與目標(biāo)管理、責(zé)任制考核及獎罰等相結(jié)合。
第九章 安全事故調(diào)查處理
第八十二條 對施工過程中發(fā)生的安全事故(包括沒有發(fā)生傷亡或物損的險兆性事故),必須按照“原因查不清楚不放過,責(zé)任不明不放過,責(zé)任人員得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過”的原則,進(jìn)行及時、認(rèn)真地處理。
第八十三條 項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目有關(guān)管理人員應(yīng)首先迅速組織搶救遇險受傷人員,指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護(hù),組織人員救險排險,防止險情擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
第八十四條 項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的報告程序,按照程序迅速、及時、準(zhǔn)確地向上級及有關(guān)部門報告,不準(zhǔn)隱瞞不報、拖延上報和虛報。重大安全事故必須在事故發(fā)生后8小時內(nèi)逐級上報至公司安全部,并必須于12小時內(nèi)提交書面報告。
第八十五條 項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序,組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。
第八十六條 在事故調(diào)查中,項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人,接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理,恢復(fù)施工。
第八十七條 任何單位和個人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)對事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個人的,要依照有關(guān)規(guī)定處理,觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十章 獎勵與處罰
第八十八條 全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度,在規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部不同層次不同職能的安全生產(chǎn)管理工作具體責(zé)任范圍與內(nèi)容的基礎(chǔ)上,按逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀應(yīng)對安全生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化,明確對各級主要責(zé)任人的物質(zhì)獎勵與經(jīng)濟(jì)處罰,使安全生產(chǎn)與各級主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
第八十九條 凡在安全生產(chǎn)工作中成效顯著,具備下列條件之一的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予榮譽(yù)表彰或物質(zhì)獎勵:
1.全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定的內(nèi)容,安全生產(chǎn)和文明施工取得顯著成績的;
2.在安全防護(hù)和勞動保護(hù)研究方面,有重大技術(shù)改進(jìn)和重大合理化建議,并經(jīng)實(shí)踐證明確有顯著成效的;
3.防止和避免重大安全事故發(fā)生或在事故搶救中有功的。
第九十條 物質(zhì)獎勵的資金來源可在企業(yè)獎勵基金和安全管理罰款中列支。符合上述第七十七條第2款規(guī)定的,可以按照國家有關(guān)《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》給予獎勵。
第九十一條 對有下列行為之一的單位和人員,應(yīng)予以處罰或處分:
1.未能按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及保證體系,設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門或未能足額配備相關(guān)人員的。
2.未能全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定內(nèi)容的;
3.施工項(xiàng)目不編制專項(xiàng)安全施工方案的; 4.違章作業(yè)或違章指揮造成安全事故的;
5.不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或構(gòu)配件生產(chǎn),造成嚴(yán)重安全事故隱患或發(fā)生安全事故的;
6.發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故險情,既不采取防范措施又不及時報告,而發(fā)生安全事故的;
7.由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行,或設(shè)備有明顯缺陷,或沒有防護(hù)裝臵造成事故的;
8.對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的;
9.不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)用,致使安全技術(shù)措施不能落實(shí)并導(dǎo)致發(fā)生安全事故的;
10.發(fā)生安全事故后破壞現(xiàn)場、故意拖延報告、隱瞞不報的;
11.發(fā)生安全事故后,不積極組織搶救搶修工作,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,或事故后不汲取教訓(xùn),致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
第九十二條 對事故有關(guān)責(zé)任人的處罰和處分包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分: 1.經(jīng)濟(jì)處罰視事故等級和所造成的經(jīng)濟(jì)損失,一般在1000元至10000元人民幣,情節(jié)嚴(yán)重的可從重處罰。
2.行政處分包括警告、撤職、開除。
3.對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第九十三條
第十一章 附 則
本《條例》由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:淄博市礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理辦法
淄博市礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理辦法
(2011年7月21日淄博市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過 2011年8月1日淄博市人民政府令第81號公布 自2011年9月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國土資源管理部門牽頭、相關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制。
第四條 各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理的責(zé)任主體,國土資源管理部門是礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理的主管部門。公安、安監(jiān)、煤炭、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第二章 監(jiān)管責(zé)任
第五條 礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)納入政府工作目標(biāo),明確監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門聯(lián)合執(zhí)法,定期組織監(jiān)督檢查。
第六條 政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)國土資源管理部門負(fù)責(zé)依法頒發(fā)礦產(chǎn)資源采礦許可證,及時發(fā)現(xiàn)并制止礦產(chǎn)資源開采違法行為,對涉嫌違法犯罪的礦產(chǎn)資源開采行為及時移送司法機(jī)關(guān)處理。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對已取得采礦許可證的企業(yè)依法頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。對非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查,制止并查處安全生產(chǎn)違法行為,對存在重大隱患的礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工等監(jiān)管指令。提出關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井名單,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
(三)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對已取得采礦許可證的企業(yè)依法頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證,發(fā)現(xiàn)并查處證照不全或者私自增加作業(yè)地點(diǎn)的煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)的違法行為。
(四)公安部門負(fù)責(zé)依法注銷關(guān)閉礦山的爆破作業(yè)單位許可證,監(jiān)督關(guān)閉礦山妥善處置剩余的爆炸物品,查處向非法開采的單位和個人提供爆破器材的行為,查處阻礙相關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,依法接受行政執(zhí)法部門移送的非法采礦等涉嫌犯罪案件。
(五)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法核發(fā)礦山企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,依照職責(zé)分工配合有關(guān)部門依法查處無照經(jīng)營行為。
第七條 各級政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理安全責(zé)任制,按照任務(wù)到點(diǎn)、責(zé)任到人的要求,層層簽定責(zé)任書,明確監(jiān)管單位和責(zé)任人。
第三章 監(jiān)管措施
第八條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,公布禁采區(qū)、限采區(qū)、可采區(qū)范圍。禁止違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃開采礦產(chǎn)資源。
第九條 國土資源管理等部門應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理長效機(jī)制,落實(shí)日常檢查、專項(xiàng)檢查、巡回檢查、定期檢查以及重點(diǎn)排查等制度,建立檢查工作紀(jì)錄和工作臺賬,及時發(fā)現(xiàn)和查處私采濫挖、超層越界等非法開采礦產(chǎn)資源的行為。
第十條 各級政府負(fù)責(zé)組織國土資源、公安、煤炭行業(yè)管理等部門完善監(jiān)督管理體系,建立健全礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)專人、落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)各級聯(lián)動。
第十一條 各級政府負(fù)責(zé)組織國土資源管理等部門對無證開采、私采濫挖等非法開采礦產(chǎn)資源行為,實(shí)施集中整治和重點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)密監(jiān)控開采秩序和動向,對非法采礦點(diǎn)實(shí)施封堵取締。
第十二條 礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話、舉報箱等,并向社會公布。
第十三條 公民、法人和其他組織有權(quán)對私采濫挖、超層越界等非法開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行舉報,政府對舉報查證屬實(shí)的給予獎勵。第四章 礦產(chǎn)資源開采
第十四條 礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行礦山企業(yè)督察員等制度,防止人員傷亡和其他安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第十五條 礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件。未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件的,任何單位和個人不得開采礦產(chǎn)資源。
第十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開采作業(yè)場所明顯位置設(shè)立采礦權(quán)標(biāo)識牌,接受國土資源管理部門和社會監(jiān)督。
第十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)行政主管部門監(jiān)督管理,相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告并按規(guī)定提供有關(guān)資料,不得拒絕和阻撓。
第十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向相關(guān)部門報送礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)資料,并對報送數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十九條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)建立健全開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的各項(xiàng)制度,選擇科學(xué)的采礦方法,推廣先進(jìn)工藝技術(shù),提高礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)水平。
第二十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位編制開發(fā)利用方案,開采回采率、采礦貧化率應(yīng)達(dá)到礦產(chǎn)開發(fā)利用方案的要求,未達(dá)到核定指標(biāo)的,由國土資源管理部門責(zé)令限期整改。
第二十一條 開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡,防止引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。禁止破壞性開采礦產(chǎn)資源。
第二十二條 禁止任何單位和個人進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。禁止以承包、租賃等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。
第二十三條 對依法關(guān)閉的礦山,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取封堵井口、拆除設(shè)施、恢復(fù)地貌等措施,消除安全隱患。第二十四條 禁止收購、銷售無合法采礦權(quán)的單位和個人開采的礦產(chǎn)品。
第五章 罰則
第二十五條 無采礦許可證擅自采礦的,責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可并處違法所得50%的罰款,沒有違法所得的,可并處五萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,賠償損失,沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,可并處違法所得30%的罰款,沒有違法所得的,可并處三萬元罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依法吊銷采礦許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 以承包、租賃等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,由國土資源管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處十萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第二十八條 開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者地質(zhì)災(zāi)害,不按規(guī)定治理的,由國土資源管理部門責(zé)令限期治理,并可處以十萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。
第二十九條 礦山企業(yè)被依法吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起三年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)。
第三十條 收購、銷售無合法采礦權(quán)的單位或者個人開采的礦產(chǎn)品的,由國土資源管理部門沒收礦產(chǎn)品和違法所得,并處三萬元罰款。
第三十一條 政府部門及其工作人員在礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理工作中失職瀆職,違法發(fā)放許可證,或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 一年內(nèi),在一個區(qū)縣存在二處以上、在一個鎮(zhèn)(街道辦事處)存在一處以上非法開采礦產(chǎn)資源行為,本級政府未履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)未予查處的,應(yīng)當(dāng)依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 本辦法自2011年9月1日起施行。
第五篇:東風(fēng)汽車公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
東風(fēng)汽車公司文件 東風(fēng)司發(fā)?2006?5號 東風(fēng)汽車公司關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的 通 知 公司總部各職能部門、各二級公司(單位): 現(xiàn)將《東風(fēng)汽車公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。東風(fēng)汽車公司 二○○六年一月十一日 東風(fēng)汽車公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)東風(fēng)汽車公司(以下簡稱公司)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,有效預(yù)防、控制安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害,保證公司職工生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指公司為了保護(hù)職工在勞動過程中的安全健康和公司設(shè)備設(shè)施安全,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度對公司所屬各單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施的信息管理、監(jiān)督檢查、事故控制、責(zé)任追究、事故處理和目標(biāo)管理等綜合措施。第三條 本辦法適用于公司所屬總部各部門、各子公司(企業(yè))、十堰管理部、襄樊管理部、東風(fēng)特種商用車有限公司籌備組、東風(fēng)(十堰)實(shí)業(yè)公司及其所屬單位(以下簡稱:公司各單位)。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù) 第四條 公司堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,建立以人為本的安全生產(chǎn)管理理念。公司各單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,通過采取安全技術(shù)、安全管理、建設(shè)企業(yè)安全文化等措施,為職工提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生條件和勞動防護(hù)用品,并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)。第五條 公司各單位的行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置,為安全生產(chǎn)主管部門履行安全管理職責(zé)提供必須的條件;
(二)負(fù)責(zé)落實(shí)國家法律法規(guī)、各級政府和公司對安全生產(chǎn)工作的相關(guān)政策與規(guī)定;
(三)負(fù)責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織貫徹落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(五)負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展;
(六)保證本單位安全生產(chǎn)投入和安全管理所必須的經(jīng)費(fèi);
(七)定期參加或組織安全生產(chǎn)工作會議,聽取安全生產(chǎn)主管部門的匯報,分析安全形勢,及時組織解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題;定期組織開展安全檢查;
(八)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(九)組織制訂并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(十)及時準(zhǔn)確的報告生產(chǎn)安全事故;
(十一)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第六條 公司及公司各單位分管安全生產(chǎn)工作的行政副職是本單位安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他行政副職對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。行政副職向正職負(fù)責(zé)。第七條 安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)依照國家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對安全生產(chǎn)工作實(shí)施分級監(jiān)督和管理。第八條 公司及公司各單位的黨群部門,在黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,利用職能優(yōu)勢,調(diào)動各方面的積極性,組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動,不斷提高職工的安全意識,逐步建立“以人為本,安全第一”的企業(yè)安全生產(chǎn)文化和安全生產(chǎn)理念。各級工會組織依法對本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行民主監(jiān)督,主動維護(hù)職工的合法權(quán)益。各級行政正職在向職工代表大會(職工大會)通報工作時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容。第九條 各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,各部門嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)。電視臺、報社等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。第十條 職工在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。對于有關(guān)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè),作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全、健康的行為,職工有權(quán)提出批評、檢舉和控告。第十一條 公司實(shí)行事故責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)工作獎懲制度,依照本辦法的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施安全生產(chǎn)工作獎懲。第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第十二條 公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(下稱:安委會),安委會是公司安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃及有關(guān)重大問題的議事與決策機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)貫徹國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。
(二)負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)工作。
(三)分析安全生產(chǎn)形勢,研究提出對策和指導(dǎo)意見。
(四)負(fù)責(zé)對公司死亡事故、重大火災(zāi)事故、重大交通事故和重大職業(yè)危害事故提出處理意見。安委會辦公室(下稱:管理部)設(shè)在公司管理部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)工作的日常事務(wù),落實(shí)安委會的決議和規(guī)定。公司各單位設(shè)立安委會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作。第十三條 公司管理部主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī);
(二)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)信息的收集,歸口上報有關(guān)報告、報表;
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司所屬單位的安全生產(chǎn)工作;
(四)負(fù)責(zé)組織公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查;
(五)組織公司內(nèi)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查分析處理及職工傷亡事故結(jié)案批復(fù);
(六)負(fù)責(zé)組織公司各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;
(七)負(fù)責(zé)公司投資項(xiàng)目的安全性預(yù)評價及“三同時”工作;
(八)承辦安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項(xiàng)。第十四條 公司各單位安全生產(chǎn)工作主管部門的主要職責(zé):
(一)組織貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度,建立職業(yè)安全健康管理體系,并實(shí)施監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。
(二)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃并落實(shí)“三同步”制度;編制安全技術(shù)措施投資規(guī)劃,負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施投資項(xiàng)目方案審定、實(shí)施情況監(jiān)控和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(三)負(fù)責(zé)本單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(四)制定本單位勞動防護(hù)用品配備、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與保健費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),審核費(fèi)用預(yù)算計劃,嚴(yán)格控制勞動防護(hù)用品質(zhì)量,并實(shí)施規(guī)范管理。
(五)負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生和防雷減災(zāi)安全監(jiān)督管理,按規(guī)定組織落實(shí)特種設(shè)備檢驗(yàn)、防雷檢測、安全教育培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測及職業(yè)健康體檢工作。
(六)組織或參與職工因工傷亡事故、特種設(shè)備事故、危險化學(xué)品泄漏事故、重大火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故、雷電災(zāi)害等事故的調(diào)查和處理,并進(jìn)行統(tǒng)計、分析和上報。
(七)負(fù)責(zé)對本單位消防安全、廠內(nèi)交通安全、危險化學(xué)品安全、生產(chǎn)現(xiàn)場安全和重大危險源安全等進(jìn)行監(jiān)控和管理。
(八)負(fù)責(zé)建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,并組織實(shí)施。
(九)根據(jù)規(guī)定報告安全生產(chǎn)的相關(guān)信息和上報安全生產(chǎn)的相關(guān)材料。
(十)負(fù)責(zé)按時保質(zhì)保量完成政府主管部門、公司布置的相關(guān)工作。第十五條 公司各單位必須按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備足夠的具有專業(yè)知識的安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。第四章 安全生產(chǎn)規(guī)劃 第十六條 公司安全生產(chǎn)規(guī)劃主要包括安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)計劃和安全技術(shù)措施投資規(guī)劃等,規(guī)劃的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)技術(shù)、裝備、投資、培訓(xùn)、隊伍建設(shè)、管理體系等。公司各單位在認(rèn)真分析本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并分解到各安全生產(chǎn)事業(yè)計劃,把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。第十七條 公司安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)計劃由公司管理部負(fù)責(zé)編制,在提交公司安委會討論確定后,納入公司整體戰(zhàn)略規(guī)劃,由公司管理部組織分解與落實(shí)。公司各單位依據(jù)公司的安全生產(chǎn)規(guī)劃和本單位的實(shí)際情況編制安全生產(chǎn)規(guī)劃,報公司安委會審核后納入本單位整體戰(zhàn)略規(guī)劃,并認(rèn)真分解和組織實(shí)施。第十八條 公司各單位根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)劃編制中長期安全生產(chǎn)事業(yè)計劃和安全生產(chǎn)事業(yè)計劃,采取有效措施組織落實(shí)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事業(yè)計劃。第十九條 安全技術(shù)措施投資規(guī)劃的編制要充分考慮企業(yè)的整體發(fā)展和布局,依據(jù)安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和事業(yè)計劃進(jìn)行充分論證,確保安全技術(shù)措施投資規(guī)劃的合理性與有效性。公司各單位要有專門的安全技術(shù)措施投資渠道和足夠的資金投資額度來保證安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施的有效性,不斷提高本質(zhì)化安全程度。第二十條 公司各單位的安全生產(chǎn)規(guī)劃必須設(shè)定具體的目標(biāo)值,各類安全生產(chǎn)計劃要圍繞安全生產(chǎn)規(guī)劃來展開,定期進(jìn)行目標(biāo)診斷,并采取措施適時調(diào)整安全生產(chǎn)工作的思路和方法,保證各項(xiàng)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。公司管理部對各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)管理,建立檢查、督導(dǎo)和考核制度。第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第二十一條 公司各單位依據(jù)國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定將職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作為職工培訓(xùn)的重要組成部分,納入本單位教育培訓(xùn)規(guī)劃和教育培訓(xùn)計劃統(tǒng)籌實(shí)施。第二十二條 對新入廠職工、轉(zhuǎn)崗職工或離開崗位一年以上重新上崗的職工進(jìn)行三級安全教育,受教育人應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗。第二十三條 公司各單位的高層管理人員由公司管理部組織進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)政府主管部門考核合格,頒發(fā)安全知識合格證;中層管理人員、專(兼)職安全管理人員、特種(危險)作業(yè)人員等由公司各單位按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施崗位安全資格培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,持證上崗,并按規(guī)定組織復(fù)訓(xùn)。第二十四條 在使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時,必須對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全管理知識和安全技術(shù)知識培訓(xùn)。第二十五條 實(shí)施和組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的部門應(yīng)按國家法規(guī)要求,建立健全安全教育培訓(xùn)檔案和登記臺帳,并對教育培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。公司各單位的教育培訓(xùn)工作要緊密結(jié)合汽車生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際與特點(diǎn),充分利用公司內(nèi)部資源,保證教育培訓(xùn)的有效性與針對性。第六章 安全生產(chǎn)信息管理 第二十六條 公司建立安全生產(chǎn)信息平臺,對安全生產(chǎn)工作實(shí)施動態(tài)管理。公司安全生產(chǎn)信息包括:事故信息、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息、重大危險源管理信息、責(zé)任目標(biāo)信息、行業(yè)安全生產(chǎn)信息、安全法規(guī)信息、安全技術(shù)信息、職業(yè)病信息、職業(yè)衛(wèi)生信息、安全管理信息等內(nèi)容。第二十七條 公司建立安全生產(chǎn)信息報告制度和安全生產(chǎn)信息通報制度。公司各單位安全生產(chǎn)主管部門與公司管理部建立安全生產(chǎn)信息通道,公司各單位要及時向公司管理部報告安全生產(chǎn)信息,公司各單位制定的安全生產(chǎn)管理制度、重大活動安排等必須抄報公司管理部。公司管理部定期通報國家、行業(yè)及公司的安全生產(chǎn)信息。第二十八條 公司各單位每月5日前必須上報上月的《事故統(tǒng)計月報表》(樣表見附表1); 每年7月10日前上報上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及下半年安全生產(chǎn)工作計劃。每年1月10日前上報上安全生產(chǎn)工作總結(jié)、《安全生產(chǎn)報表》(見附表2)及當(dāng)年安全生產(chǎn)工作事業(yè)計劃及安全生產(chǎn)滾動發(fā)展規(guī)劃。第二十九條 公司管理部及時總結(jié)、研究和分析安全生產(chǎn)信息并進(jìn)行發(fā)布,推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法等。第三十條 公司各單位必須保證安全生產(chǎn)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,不得瞞報、謊報和以任何借口拖延不報。第七章 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督 第三十一條 公司各單位自行投資實(shí)施的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)必須具有配套的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用或生產(chǎn),其項(xiàng)目費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目概算。第三十二條 編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告和初步設(shè)計時,必須有職業(yè)安全衛(wèi)生的相關(guān)內(nèi)容或篇章,并經(jīng)職業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和公安消防部門認(rèn)真審核后,方可進(jìn)行施工設(shè)計。第三十三條 需進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生評價的建設(shè)項(xiàng)目在竣工前,建設(shè)單位委托具有建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施評價。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,由安全生產(chǎn)主管部門組織申請政府主管部門進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收和消防設(shè)施驗(yàn)收。第八章 設(shè)備設(shè)施安全管理 第三十四條 新采購的設(shè)備、設(shè)施、器具、物品等必須符合國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備、設(shè)施在正式使用前,由安全生產(chǎn)主管部門組織進(jìn)行相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測和驗(yàn)收,確認(rèn)符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求后方可投入使用。從國外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備時,負(fù)責(zé)引進(jìn)或采購的部門必須在與供應(yīng)商簽訂的合約中明確規(guī)定所引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備須符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)或國家認(rèn)可的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條 任何單位不得使用或轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰、禁止使用的危及人身安全、健康的工藝和設(shè)備,不得使用存在事故隱患或嚴(yán)重職業(yè)病危害的設(shè)備、設(shè)施、器具和物品。第三十六條 設(shè)備、設(shè)施使用過程中,必須建立健全設(shè)備、設(shè)施維修保養(yǎng)制度,及時落實(shí)設(shè)備、設(shè)施的維修保養(yǎng),以保證其安全可靠。維修、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做好記錄。公司各單位在組織節(jié)假日設(shè)備檢修或重大項(xiàng)目檢修時,必須落實(shí)檢修項(xiàng)目安全責(zé)任制,檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對檢修項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。設(shè)備集中檢修期間,要認(rèn)真執(zhí)行安全值班制度。辦理相關(guān)安全審批手續(xù),協(xié)調(diào)和加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。第三十七條 公司各單位生產(chǎn)、儲存、使用和處理危險化學(xué)品的設(shè)施、場所以及有高溫、高振動、高噪聲以及高污染等場所要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)安全檢查、監(jiān)控與管理,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時整改。第三十八條 公司各單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個承包、承租單位的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第三十九條 公司各單位依據(jù)國家的法律法規(guī)對特種設(shè)備、防雷減災(zāi)設(shè)施(備)進(jìn)行嚴(yán)格管理,做到定期檢驗(yàn),建立設(shè)備設(shè)施檔案并進(jìn)行動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)和整改設(shè)備隱患,保證特種設(shè)備、防雷減災(zāi)設(shè)施(備)安全運(yùn)行。第四十條 特種設(shè)備、防雷減災(zāi)設(shè)施(備)及其涉及安全性能的元、附、配件的采購、安裝、維修保養(yǎng)等必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)入公司內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動,公司各單位的安全主管部門要切實(shí)履行職責(zé),從技術(shù)上和管理上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。第四十一條 在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、廠區(qū)道路和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第九章 職業(yè)防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生管理 第四十二條 公司各單位依據(jù)國家對職業(yè)防護(hù)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定和完善職業(yè)防護(hù)管理辦法,規(guī)范管理。嚴(yán)禁將職工的防護(hù)用品費(fèi)用、保健費(fèi)用挪為他用或減少開支。第四十三條 公司各單位可對勞動防護(hù)用品的供應(yīng)商進(jìn)行安全資質(zhì)驗(yàn)證,采取措施,保證勞動防護(hù)用品的質(zhì)量。第四十四條 公司各單位必須建立健全勞動防護(hù)用品管理的規(guī)章制度,并教育、監(jiān)督職工正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動防護(hù)用品。第四十五條 公司實(shí)施職業(yè)病危害因素定期檢測制度,安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)建立本單位職業(yè)病危害因素檢測檔案。存在有毒作業(yè)、粉塵作業(yè)、高溫作業(yè)、重體力作業(yè)的單位應(yīng)按國家或地方政府監(jiān)督管理部門的要求,定期實(shí)施檢測和職業(yè)危害分級。第四十六條 公司各單位安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)定期組織從事有毒有害作業(yè)人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,并為體檢人員建立職業(yè)健康檔案。發(fā)現(xiàn)新增職業(yè)病例時,在20日之內(nèi)上報公司管理部。第四十七條 公司各單位要定期組織對本單位的職業(yè)衛(wèi)生狀況進(jìn)行認(rèn)真分析,不斷加大職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施技改的投資力度,采取措施消除或降低職業(yè)危害,保護(hù)職工的身體健康。第十章 危險化學(xué)品和重大危險源管理 第四十八條 公司各單位對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸、儲存、使用和廢棄處理等環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。第四十九條 運(yùn)輸、裝卸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和危險化學(xué)品的危險特性,采取必要的安全防護(hù)措施。通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏時,承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向公安部門報告。第五十條 危險化學(xué)品出入庫時必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),確保其品名、規(guī)格、數(shù)量、容器包裝等準(zhǔn)確合格。購買劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T申請辦理準(zhǔn)購證、準(zhǔn)運(yùn)證,憑證購買。劇毒化學(xué)品的儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制領(lǐng)用、使用和廢棄處理的管理。發(fā)現(xiàn)劇毒品被盜、丟失或誤用時,必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。第五十一條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品單位的安全生產(chǎn)主管部門必須每半年對生產(chǎn)、儲存的安全狀況進(jìn)行一次安全評價。第五十二條 公司各單位依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行危險源辨識和確定重大危險源,經(jīng)綜合評估后確定重大危險源等級。第五十三條 重大危險源必須明確其危險物的類別、數(shù)量和性質(zhì),對危險源實(shí)施登記建檔和定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。第五十四條 對重大危險源的直接管理人員、相關(guān)工程技術(shù)人員、作業(yè)人員等必須經(jīng)過專業(yè)知識、安全操作規(guī)程和安全管理知識培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗。第五十五條 公司各單位必須建立健全重大危險源各項(xiàng)安全管理制度,作業(yè)人員必須嚴(yán)守操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即上報安全生產(chǎn)主管部門及有關(guān)部門,任何單位和個人不得以任何理由敷衍、隱瞞或其他借口不對安全隱患進(jìn)行整改。第十一章 安全檢查和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 第五十六條 公司各單位安全生產(chǎn)主管部門結(jié)合本單位的實(shí)際情況,按照國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)定,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行日常檢查和定期專業(yè)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除事故隱患,有效防范和控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。第五十七條 公司各單位安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)結(jié)合階段性安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),定期組織對本單位或所屬單位的特種設(shè)備、電氣設(shè)備、防雷、防火、危險化學(xué)品、防暑降溫等進(jìn)行專業(yè)安全檢查和定期安全檢查。第五十八條 安全檢查人員對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即予以排除。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)的人員。重大隱患排除后,經(jīng)主管部門或者單位主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。第五十九條 安全生產(chǎn)主管部門實(shí)施安全檢查時,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)書面告知受檢單位,并監(jiān)督其進(jìn)行整改。對于短時間內(nèi)難以整改的重大事故隱患,受檢單必須落實(shí)有效的安全監(jiān)控措施。安全生產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患的整改工作。第六十條 公司各單位安全生產(chǎn)主管部門結(jié)合本單位的特點(diǎn),認(rèn)真貫徹《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》、《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》(下統(tǒng)稱:《辦法》)。負(fù)責(zé)組織制定和完善企業(yè)內(nèi)部配套的管理辦法,組織從業(yè)人員、安全管理人員等進(jìn)行培訓(xùn),確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在公司的有效落實(shí)。第六十一條 公司各單位組織對所屬單位進(jìn)行定期和不定期的對《辦法》的落實(shí)情況進(jìn)行評價,將綜合評價結(jié)果報公司管理部備案。第六十二條 公司管理部負(fù)責(zé)組織不定期的法律法規(guī)和公司規(guī)章落實(shí)情況的檢查、專業(yè)監(jiān)查、專項(xiàng)監(jiān)查、有針對性的安全抽查、不事先通知的監(jiān)查等,并將監(jiān)查結(jié)果在全公司進(jìn)行通報,同時進(jìn)行督導(dǎo)和考核。第十二章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六十三條 公司各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系:
(一)公司各單位必須建立重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織,以有效組織對重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和處理。
(二)公司各單位在重大危險源所在的相關(guān)場所及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所,按標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
(四)各級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織必須制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。每一級應(yīng)急救援預(yù)案必須注意與上一級和下一級的預(yù)案銜接,各司其責(zé),保證應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和快速響應(yīng)能力。第六十四條 在公司內(nèi)發(fā)生各類事故后,事故現(xiàn)場人員必須立即報告本單位負(fù)責(zé)人。發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織傷員搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。按規(guī)定報告政府主管部門,并在下述規(guī)定時限內(nèi)報告公司管理部:
(一)重傷事故、多人(3人及以上)受傷事故、特種設(shè)備事故、重大雷電災(zāi)害事故在8小時以內(nèi)報告;
(二)死亡事故、特種設(shè)備嚴(yán)重事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、危險化學(xué)品泄漏事故、有公司職工傷亡的重大交通事故、重大中毒事故等其他重大事故立即報告。第六十五條 公司管理部在接到重大傷亡事故、特種設(shè)備嚴(yán)重事故、重大火災(zāi)事故、重大危險化學(xué)品泄漏事故、重大中毒等事故報告后,立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,向公司安委會成員單位通報,并以最快的速度趕到事故現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急救援和處理工作。公司各單位對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。第六十六條 公司各單位在進(jìn)行事故調(diào)查處理時,按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。公司管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督公司各單位或直接按照“四不放過”原則進(jìn)行事故追究和提出事故處理建議。第六十七條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了追究事故責(zé)任者的責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)追究安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任。觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六十八條 事故調(diào)查結(jié)束后,事故單位應(yīng)在一個月內(nèi)上報事故檔案資料。對于事故原因或責(zé)任須經(jīng)政府有關(guān)部門裁定或者結(jié)案的,事故單位應(yīng)在收到裁定書或者事故結(jié)案批復(fù)后10日內(nèi),將事故檔案資料上報公司管理部。第十三章 安全生產(chǎn)獎勵與處罰 第六十九條 公司建立安全生產(chǎn)獎勵專項(xiàng)資金,實(shí)行專款專用。第七十條 公司安全生產(chǎn)獎懲種類包括:
(一)對單位或個人進(jìn)行的獎勵:通報表揚(yáng)、授予榮譽(yù)稱號、給予物質(zhì)(現(xiàn)金)獎勵。
(二)對單位進(jìn)行的處罰:通報批評、責(zé)令限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓等。
(三)對個人進(jìn)行的懲罰:警告、罰款、減薪、停職、降級、辭退。第七十一條 實(shí)施安全生產(chǎn)獎懲,應(yīng)遵循公正、公開的原則。安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)處罰應(yīng)與違規(guī)行為的事實(shí)、性質(zhì)以及危害程度相當(dāng),且不應(yīng)損害被處罰人的合法權(quán)益。第七十二條 公司各單位符合下列條件之一的,頒發(fā)榮譽(yù)證書的同時,給予單位、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員適當(dāng)獎勵。
(一)全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的,且連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)工傷事故逐年下降的;
(二)推行先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法或安全技術(shù)成果,取得明顯成效的;
(三)在重大事故隱患技術(shù)攻關(guān)上,成績突出的;
(四)及時發(fā)現(xiàn)、排除重大險情,或者搶救傷員、控制事故有功,避免公司遭受重大事故損失的;
(五)獲得政府部門或公司安全生產(chǎn)管理榮譽(yù)稱號的;
(六)在安全生產(chǎn)管理中有重大貢獻(xiàn)的。第七十三條 公司各單位有下列行為之一的,處于1萬元以上10萬元以下的經(jīng)濟(jì)處罰,造成嚴(yán)重后果,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)使用或非法轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的;
(三)向公司提供虛假信息或經(jīng)常不按規(guī)定報告安全生產(chǎn)信息的; 第七十四條 公司各單位有下列行為之一的,處于5萬元以上15萬元以下的經(jīng)濟(jì)處罰并取消當(dāng)綜合評比資格;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的主要責(zé)任人,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)發(fā)生死亡事故;
(二)發(fā)生重大火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故的;
(三)重傷事故超過控制指標(biāo)的;
(四)未對重大隱患進(jìn)行及時整改和未建立應(yīng)急救援制度的;
(五)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的; 第七十五條 在安全生產(chǎn)管理中,有下列行為之一的職工,給予警告、罰款、減薪、停職、降級、辭退等處罰,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(一)不履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé),造成不良后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
(二)對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
(三)違犯國家及公司有關(guān)安全管理規(guī)定或者安全工作指令的;
(四)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、雷電災(zāi)害事故、中毒事故、職工傷亡事故的責(zé)任人;
(五)受到政府主管部門處罰的單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)。第七十六條 安全生產(chǎn)罰金直接從責(zé)任單位應(yīng)付工資中開支,不得掛帳或從其他渠道列支。否則,視為違犯財經(jīng)紀(jì)律。第七十七條 違反相關(guān)規(guī)定,受到公司處罰的單位,從下文之日起30日內(nèi)將罰金交公司計劃財務(wù)部。第十四章 附則 第七十八條 其他管理辦法與本辦法有不符之處,以本辦法為準(zhǔn)。第七十九條 本辦法由公司管理部負(fù)責(zé)解釋。第八十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。