第一篇：學(xué)校矛盾糾紛化解工作方案

為確實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，有效遏制學(xué)校重特大安全事故的發(fā)生，減少一般性安全事故，保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以學(xué)校安全工作為重點(diǎn)，積極動員學(xué)校師生和社會各方面力量，采取有效措施，認(rèn)真開展學(xué)校及周邊突出治安問題和矛盾糾紛專項(xiàng)整治化解工作，消除各種安全隱患，堅決遏制學(xué)校重特大安全事故發(fā)生，營造良好的教書育人環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在糾紛排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清情況，理清思路，明確責(zé)任，逐一進(jìn)行整治和調(diào)處化解，確保各學(xué)校和諧穩(wěn)定，建立學(xué)校突出治安問題排查整治、影響學(xué)校穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解的長效機(jī)制。

三、基本原則

（一）堅持“重在解決問題”的原則。通過開展學(xué)校矛盾糾紛專項(xiàng)整治化解工作，及時發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛，采取有針對性的、實(shí)在有效的措施，把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

（二）堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。排查工作以屬地管理為主、部門配合，實(shí)行條塊聯(lián)手互動。調(diào)處、整治工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確劃分條塊責(zé)任，限期落實(shí)到位。各學(xué)校、各部門要確實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、整治工作責(zé)任，共同抓好工作落實(shí)。

（三）堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛，統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理；對已排查出來的治安隱患要明確整治時限、整治措施、整治部門和責(zé)任人，確保每一件矛盾糾紛得到化解，每一處治安亂點(diǎn)改變面貌，每一個突出治安問題有效解決。

（四）堅持“嚴(yán)格追究”的原則。對排查工作組織不力、化解工作不及時、整改措施不到位，導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立學(xué)校及周邊突出治安問題、影響學(xué)校穩(wěn)定矛盾糾紛排查整治化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全學(xué)校各部門開展此項(xiàng)工作。

五、工作重點(diǎn)及任務(wù)分工

（一）突出治安問題的排查整治

1、學(xué)校的危房排查、建筑安全。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府及主管部門報告，主動協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門采取積極措施，盡快排除學(xué)校的d級危房，及時消除建筑安全帶來的隱患。

2、刑事、治安案件的整治。下大力氣排除整治學(xué)校及周邊存在的搶劫、搶奪、盜竊、傷害等侵犯師生人身權(quán)利的犯罪，確實(shí)保障師生生命財產(chǎn)安全。

3、排查整治學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧、違章經(jīng)營娛樂場所、無證攤販等。

4、排查整改學(xué)校的消防設(shè)施、應(yīng)急照明等存在的隱患

5、排查整改學(xué)校教學(xué)設(shè)施安全，燃?xì)狻㈦娖鞯仁褂么嬖陔[患；放射性物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品存放管理使用存在的隱患；校園周邊存在的交通安全隱患。

6、排查學(xué)校食堂、校園周邊飲食攤點(diǎn)存在的食品安全隱患。

7、加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理。

（二）影響學(xué)校穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解

1、敵對勢力、法輪功等邪教組織、境外宗教勢力滲透破壞等因素引起的矛盾糾紛。

2、因福利待遇、就業(yè)等引發(fā)的矛盾糾紛。

3、因征地等引發(fā)的矛盾糾紛。

4、因民族、宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛。

5、因?qū)W校勞動用工等引發(fā)的矛盾糾紛。

附：當(dāng)陽一中矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 當(dāng)陽一中矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一、組長：徐家森（當(dāng)陽一中黨委書記、校長）

二、副組長：陳忠軍（當(dāng)陽市公安局政委、當(dāng)陽一中法制副校長）朱向銀（東門樓社區(qū)居委會書記、主任）朱華明（當(dāng)陽一中分管安全副校長）

三、成員：

明燦（玉陽派出所民警）、葉錦龍（東門樓社區(qū)居委會副書記、副主任）、姜玉寶（當(dāng)陽一中政教處主任、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）、黃昌榮（當(dāng)陽一中政教處副主任）、張?zhí)煨拢ó?dāng)陽一中政教處副主任、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、當(dāng)陽一中安全管理科科長）、楊培香（學(xué)校行后黨支部書記、女工委主任，負(fù)責(zé)學(xué)校心理安全和女生工作安全）、文軍（學(xué)校政教處政教員、安全員）、宋軍（學(xué)校政教處政教員）、各處室主任、各年級主任、各班主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姜玉寶同志擔(dān)任辦公室主任，張?zhí)煨隆⑽能娡緭?dān)任副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

當(dāng)陽市第一高級中學(xué) 2015年9月1日

第二篇：學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案

學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）全面掌握本校內(nèi)部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素，找出突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和潛在的矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明；

（二）化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；

（三）建立矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機(jī)制，著力提升矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)能力、防范能力、化解能力，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個人極端事件。

三、排查范圍

學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。

四、方法步驟

（一）組織動員階段（即日起至15日）。學(xué)校建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。在全校范圍內(nèi)廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對學(xué)校內(nèi)存在的各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高發(fā)展、控制、處臵矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。中心學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛，認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時限。

五、工作要求

學(xué)校要扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動的落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、精心組織，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流制度；實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)包干制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；明確調(diào)處時限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?；⒊B(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。

（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對學(xué)生特點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)生開展法制教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要采取多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，充分運(yùn)用校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報、文藝演出、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班會、致家長（同學(xué)）一封信及組織競賽、測驗(yàn)等形式進(jìn)行法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力，增強(qiáng)法制觀念。

（四）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應(yīng)急處臵機(jī)制結(jié)合起來，推動制定完善各類群體性事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

衙口中心學(xué)校 2014年3月10日

第三篇：永興五星學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動工作方案

永興五星學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動工作方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全體動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為我校教育發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立矛盾糾紛化解活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下： 組

長：王燕（校長）

副組長：張海涵 劉曙慧 李曉春 曹雪燕

成員：劉秋慧 謝群 鄺曉紅 何忠西 張印 鐘彥鵬 劉峰 李亞 許潔 黃麗華 陳正柳 李湘恒

三、工作目標(biāo)

1.全面掌握本校內(nèi)部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素，找出突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和潛在的矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明。

2.化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。

3.建立矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機(jī)制，著力提升矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)能力、防范能力、化解能力，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”。

4.防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個人極端事件。

四、排查范圍 學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。

五、方法步驟

1.組織動員階段（2月份）。學(xué)校政教部部署矛盾糾紛排查化解活動工作。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，并于3月15日前報送教育局執(zhí)法科存檔，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

2.全面排查階段（3、4月份）。學(xué)校政教部要廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力，并認(rèn)真填寫好排查表。

3.化解矛盾、完善機(jī)制階段（5、6月份）。對排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時限。

六、工作要求

要準(zhǔn)確把握好各個階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動的落實(shí)，確保取得實(shí)效。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保教育系統(tǒng)安定穩(wěn)定的重要措施來抓。校長要親自謀劃、精心組織，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進(jìn)行。2.落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?；?、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定中的作用。

3.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。根據(jù)實(shí)際情況，針對學(xué)生特點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)生開展法制教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要采取多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，充分運(yùn)用宣傳欄、廣播站、國旗下講話、專題講座、早會、放學(xué)5分鐘安全教育、致家長（學(xué)生）一封信及組織競賽、測驗(yàn)等形式進(jìn)行法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力，增強(qiáng)法制觀念。

4.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，要做到兩個結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，推動制定完善各類群體性事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)

永興五星學(xué)校

2017年2月

第四篇：防火辦矛盾糾紛排查化解工作方案

防火辦矛盾糾紛排查化解工作方案

為積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類矛盾糾紛，進(jìn)一步維護(hù)社會政治穩(wěn)定，為黨的十九大順利召開和全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)中央及省、地、林業(yè)局綜治委辦的部署要求，防火辦黨總支結(jié)合工作實(shí)際決定，從9月1日起至12月30日，在全辦開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動。特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅持黨總支領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地消除不和諧因素，解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展矛盾糾紛排查化解工作，對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入排查，集中力量解決一批突出矛盾，實(shí)現(xiàn)“五個堅決防止”，即：堅決防止發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，堅決防止

發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和個人極端事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件，堅決防止重特大刑事案件。

三、工作重點(diǎn)

對單位全員及家屬社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行全面評估和研判，列出一批影響社會穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，集中力量進(jìn)行化解。重點(diǎn)對五類突出問題進(jìn)行全面梳理排查、化解、穩(wěn)控。

(一)各類對社會不滿、行為反常、長期上訪特別是揚(yáng)言報復(fù)社會的人員，以及需要教育幫扶的特殊人群等可能引發(fā)突出糾紛的。

包括長期上訪人員、刑釋解教人員，肇事肇禍精神病人，以及閑散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等。

(二)因非法集資、金融詐騙、合同債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)等涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛可能引發(fā)突出糾紛的問題；

(三)因征地拆遷、民工工資、交通事故、醫(yī)療糾紛、學(xué)校意外傷亡事故、環(huán)境污染、物業(yè)服務(wù)等可能引發(fā)突出糾紛的問題；

(四)因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問題；

(五)其他可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的突出問題。

四、時間安排

（一）啟動階段（9月1日至9月15日）結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識積極投入到林業(yè)局黨委此

項(xiàng)工作部署上來，并召開一次專項(xiàng)會議，傳達(dá)學(xué)xxx省、地、林業(yè)局有關(guān)會議精神，分析單位部門形式，查找工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，研究部署排查化解矛盾糾紛工作，以實(shí)際行動為黨的十九大勝利召開獻(xiàn)禮。工作方案在9月15日前報林業(yè)局綜治辦。

(二)全面排查階段(9月16日至10月1日)。

對單位影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明。矛盾簡述的內(nèi)容應(yīng)包括矛盾糾紛的時間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、起因、影響等，化解情況應(yīng)包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢預(yù)測等。將有關(guān)矛盾糾紛情況及時上報到林業(yè)局綜治辦，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。

(三)調(diào)處化解階段(10月1日至12月10日)。

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，實(shí)行“一個案件、一套化解方案”，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任，采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。

(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(12月1日至12月30日)。

對本次專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，剖析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，同時也要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，探索解決新形勢下各種新矛盾、新問題的方法、途徑。矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動工作總結(jié)在2017年12月25日前報林業(yè)局綜治辦。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，是當(dāng)前創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，深化平安藍(lán)莓小鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)具體舉措。我們要高度重視，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，切實(shí)化解一批影響社會穩(wěn)定的突出矛盾，確保專項(xiàng)行動扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

(二)多措并舉，綜合治理。

完善加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解等多元化的調(diào)解機(jī)制的作用。發(fā)揮民間組織的作用，推動矛盾糾紛多元化化解。對矛盾糾紛切實(shí)履行牽頭職責(zé)，認(rèn)真解決，不容許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。注重源頭預(yù)防，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，防止決策不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法辦事。

要把專項(xiàng)行動與“兩學(xué)一做”教育活動、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作結(jié)合起來，進(jìn)一步緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作，依法維護(hù)群眾權(quán)益。

第五篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調(diào)研報告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷?？偯娣e220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮(zhèn)轄15個行政村，31個自然屯，總?cè)丝?.1萬，是一個蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個行政村都成立了調(diào)委會有專兼職調(diào)解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個調(diào)研報告。

一、我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指引，堅持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)

統(tǒng)一了思想認(rèn)識。思想認(rèn)識是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源，也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長規(guī)工作到長效機(jī)制，我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起，這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體大局?；谝陨?/p>

認(rèn)識，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學(xué)習(xí)，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在旗政法委的指導(dǎo)下，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。

（二）建立機(jī)制，抓落實(shí)

社會矛盾糾紛排查化解工作，是關(guān)系到我國社會穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)有效的社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制，在化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開門”，擴(kuò)大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎(chǔ)上，建立社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時強(qiáng)化矛盾糾紛情報信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢，提高工作的預(yù)見性和主動性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對社會矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機(jī)構(gòu)是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會矛盾化解工作有了更好地抓手?！毒恿苕?zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運(yùn)動中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛的成因分析

社會矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

1、村級治保會、調(diào)委會管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。

2、社會生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛長效機(jī)制的途徑

（一）建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合理的組織體系

化解社會矛盾糾紛必須有一個強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅定不移地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會矛盾糾紛，維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制

進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。

（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制

化解矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程，不是某個部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。