第一篇：阿克塞縣工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面分析

阿克塞縣工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面分析

阿克塞縣工傷保險(xiǎn)自2004年啟動(dòng)以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)、監(jiān)督下，工傷保險(xiǎn)工作緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)阿克塞縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，通過廣大勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)工作人員高效務(wù)實(shí)的工作，保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，制度運(yùn)行基本平穩(wěn)，參保人員工傷醫(yī)療需求得到保障，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。

一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況

阿克塞縣地域遼闊，資源豐富。阿克塞縣境內(nèi)溫石棉礦床東西綿延幾十公里儲(chǔ)量在4500萬噸以上。由于石棉儲(chǔ)量高，易開采，經(jīng)濟(jì)效益高，從事石棉開采加工的各類企業(yè)因運(yùn)而生。多年來，在這片幾十公里的礦山上，分布著十幾家礦山開采企業(yè)。在礦區(qū)生產(chǎn)一線，每天都能聽到陣陣爆破聲，那是各開采企業(yè)在炸礦石，在爆破時(shí)間里，礦石橫飛，隨時(shí)有可能擊中躲避不及時(shí)的礦工及車輛，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)石棉對(duì)人的危害也特別大，由于細(xì)小的石棉纖維被吸入人體內(nèi)，就會(huì)附著并沉積在肺部，造成肺部疾病，如：石棉肺，胸膜和腹膜的皮間瘤，嚴(yán)重影響了人的生命安全。

各企業(yè)用工多以農(nóng)民工為主，人員流動(dòng)性大，所以每年人員基本都在變化，不利于企業(yè)的管理，影響了企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)由于這些打工的人員人蜂擁而至，為這里雖然增加了人氣，增加了經(jīng)濟(jì)效益，但是也為這里增加了安全隱患，各類工傷事故接踵而至，為企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、工傷保險(xiǎn)參保情況

阿克塞縣工傷保險(xiǎn)自2004年7月啟動(dòng)以來，本著全面實(shí)行、穩(wěn)步推進(jìn)模式和規(guī)范運(yùn)作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策和上級(jí)有關(guān)文件精神，基金運(yùn)行比較平穩(wěn)。工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)初期，操作上主要是將阿克塞縣屬企業(yè)納入保險(xiǎn)范圍。經(jīng)過連續(xù)不斷擴(kuò)面，除部分事業(yè)單位外，已覆蓋到縣內(nèi)所有企業(yè)單位，2011年參保單位為33戶，參保人數(shù)達(dá)1493人，（其中石棉行業(yè)參保13戶，參保職工868人，事業(yè)單位3戶，參保職工129人），基金征繳67萬元，享受工傷待遇14人，工傷待遇支出61萬元。

三、在參保擴(kuò)面中的主要做法

工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，因此有別于商業(yè)保險(xiǎn)。為使這一涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作得以順利開展和穩(wěn)步推進(jìn)，確保各用工單位積極參保，阿克塞縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》采取多種措施，加大工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面力度,有力促進(jìn)擴(kuò)面工作向廣度深度拓展，較好地完成了參保擴(kuò)面任務(wù)，主要做法是：

（一）、做好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，加強(qiáng)行政管理

阿克塞縣的企業(yè)多為礦山企業(yè)。礦山企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面是一項(xiàng)十分艱巨的硬任務(wù)，做好這項(xiàng)工作、啃下這塊硬骨頭，必須采取硬措施。阿克塞縣縣委、縣政府成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把社會(huì)保險(xiǎn)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)突出來抓，作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的一項(xiàng)具體措施來抓，并要求國土局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、公安局、環(huán)保局和人力資源和社會(huì)保障局組成聯(lián)合檢查組，共同對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行檢查、督查，并且在年初礦山企業(yè)開工之際要求沒有以上六部門聯(lián)合批準(zhǔn)不得復(fù)工，增強(qiáng)了人力資源和社會(huì)保障局的行政威懾力，確保了礦區(qū)企業(yè)為其員工參加工傷保險(xiǎn)?？h委、縣政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)成為工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）、做好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，加強(qiáng)宣傳教育

依法參加工傷保險(xiǎn)、為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù)，參保職工有依法享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。但在實(shí)際工作中，有些私營企業(yè)主無視《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，拒不為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。歸根結(jié)蒂，存在這些問題的根源在于“法”，不懂法、不學(xué)法，沒有認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)的法制性、強(qiáng)制性，針對(duì)這些問題，以攻心為上，以政策宣傳為主，把政策宣傳與勞動(dòng)保障監(jiān)察相結(jié)合，以正面引導(dǎo)與限期整改相結(jié)合，著力宣傳參加工傷保險(xiǎn)的法制性和強(qiáng)制性，采取政策宣傳咨詢、電視宣傳、散發(fā)宣傳資料、宣傳小分隊(duì)等多種形式廣泛、深入地進(jìn)行宣傳，印發(fā)了《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例宣傳提綱》，將有關(guān)工傷保險(xiǎn)方面的法律、法規(guī)以明白紙的形式直接發(fā)放到企業(yè)法人手中，讓企業(yè)法人充分認(rèn)識(shí)到參加工傷保險(xiǎn)的重要性和積極作用。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、先易后難，逐步推進(jìn)的原則，先從城區(qū)企業(yè)、工業(yè)區(qū)企業(yè)入手，重點(diǎn)做好人員多、效益好、管理規(guī)范企業(yè)的參保工作，建立了社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)參保情況實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了企業(yè)法人代表的參保主動(dòng)性。

（三）、做好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量

圍繞企業(yè)參保工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變坐等服務(wù)為主動(dòng)上門服務(wù)，把工傷保險(xiǎn)政策咨詢服務(wù)臺(tái)搬到礦區(qū)，面對(duì)面搞咨詢宣傳，與此同時(shí)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生工傷的參保人員，盡快按時(shí)核審待遇，及時(shí)享受待遇。通過提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)、高效意識(shí)，既增加了已參保企業(yè)的積極性，又增強(qiáng)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高了工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

第二篇：阿克塞縣完成工傷保險(xiǎn)參保人員的實(shí)名登記

阿克塞縣完成工傷保險(xiǎn)參保人員的實(shí)名登記

為了更好的貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，切實(shí)保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)，降低用人單位和工作人員的工傷風(fēng)險(xiǎn)，今年以來，我縣對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的人員進(jìn)行了實(shí)名登記，確保了參加工傷保險(xiǎn)的人員得到工傷待遇的保障。（何繼平）

二〇一三年四月二十八日

第三篇：一季度阿克塞縣工傷保險(xiǎn)征繳工作進(jìn)展順利

一季度阿克塞縣工傷保險(xiǎn)征繳工作進(jìn)展順利

今年一季度，阿克塞縣工傷保險(xiǎn)工作在人力資源和社會(huì)保障局局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，為年底圓滿完成目標(biāo)任務(wù)打下夯實(shí)基礎(chǔ)。具體做法是：

一、繼續(xù)強(qiáng)抓三類行業(yè)的征繳，不斷強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，調(diào)高礦山企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)，將礦山企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)制定下限，其他三類行業(yè)最低人均月繳費(fèi)工資不得低于1920元（甘肅省社平工資的70%）。有力的提高了工傷保險(xiǎn)基金的征繳進(jìn)度。

二、繼續(xù)抓好一、二類行業(yè)的征繳力度。通過社保大廳征繳和打電話通知有關(guān)單位前來繳費(fèi)的方式，極大地提高了征繳的進(jìn)度。

截至今年3月底，阿克塞縣工傷保險(xiǎn)參保職工人數(shù)達(dá)到2683人（其中農(nóng)民工參保人數(shù)達(dá)到1221人），征繳工傷保險(xiǎn)基金123萬元。

（何繼平）

二〇一三年三月二十五日

第四篇：工傷保險(xiǎn)參保證明

附件1：

工傷保險(xiǎn)參保證明

安全生產(chǎn)許可證發(fā)放機(jī)關(guān)名稱：

企業(yè)名稱于年月日為人辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)并足額繳費(fèi)，特此證明。

工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱（章）年月日

附件2：

編號(hào)（20）字第號(hào)

參保證明

（安全許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)名稱）：

經(jīng)核查，（企業(yè)名稱）已按國務(wù)院第259號(hào)令《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》以及省、市人民政府的規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，并已足額繳納20年月前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）參保人數(shù)人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)人。

特此證明

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)年月日

附件3：

編號(hào)（20）字第號(hào)

綜合保險(xiǎn)參保證明

（安全許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)名稱）：

經(jīng)核查，（企業(yè)名稱）已按國務(wù)院第259號(hào)令《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》以及成都市人民政府相關(guān)文件規(guī)定

參加綜合社會(huì)保險(xiǎn)，參保人數(shù)人，并已足額繳納20年月前綜合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

特此證明

綜合保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)年月日

第五篇：阿克塞考察見聞啟示(修改)

阿克塞考察見聞啟示

3月11日至3月15日，于副縣長帶著我去甘肅省阿克塞縣考察石棉尾礦綜合利用項(xiàng)目。阿克塞地處干旱地區(qū)，只有9100人的人口數(shù)量，又世代以游牧為生的少數(shù)民族自治縣，但該縣先后榮獲“國家衛(wèi)生縣城”，“全國民族團(tuán)結(jié)模范集體”，“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和“全國百強(qiáng)縣市”等多個(gè)光榮稱號(hào)和獎(jiǎng)項(xiàng)?？疾鞖v時(shí)5天，行程2500公里左右?，F(xiàn)把考察情況和調(diào)研建議向領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：

一、行程我們于11日早晨9點(diǎn)從且末出發(fā)，當(dāng)天到達(dá)阿克塞時(shí)已經(jīng)是晚上北京時(shí)間12：30。

12日，由阿克塞縣委常委、政法委書記哈列別克書記、縣委辦公室主任、工信局局長及縣委辦公室兩位工作陪同，考察了他們的石棉礦、工業(yè)園區(qū)、富麗華礦業(yè)有限責(zé)任公司、城市建設(shè)、蔬菜大棚等。晚餐前進(jìn)行了座談。

13日原計(jì)劃是早上原路返回，當(dāng)金山大雪封山，禁止所有車輛通行。我們又考察觀摩了20兆瓦光伏電源、混凝土免燒磚廠，并且和幾個(gè)企業(yè)老總進(jìn)行了接洽溝通。

15日早上，考察了依吞布拉克工業(yè)園區(qū)，中午考察了若羌工業(yè)園區(qū)。

二、考察情況

1、石棉下游產(chǎn)品開發(fā)。近年來，受新材料、環(huán)保的影

響，石棉行業(yè)市場整體是一個(gè)萎縮的趨勢。但石棉下游產(chǎn)品的開發(fā)，通過這次考察，卻感覺到是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。富利達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司老總李遠(yuǎn)是一個(gè)和石棉打了一輩子交道的專家型人。他手里有多個(gè)專利，并且有兩項(xiàng)核心技術(shù)，他不愿進(jìn)行專利申請，按他的話說：“申請了專利，他就等于沒有了技術(shù)?！彼氖蘧C合利用項(xiàng)目占地大概有300畝，有自己的石棉研究所、石棉制品展廳。根據(jù)車間功能、流程不同，共分8個(gè)車間，工藝設(shè)計(jì)都是他們自己研究出來的。在富利華公司，我們看到了他們開發(fā)出來的石棉下游產(chǎn)品：起細(xì)白碳黑（SiO2）,奧米無機(jī)纖維，氫氧化鎂（Mg(OH)2）,氧化鎂（MgO），鐵粉等。據(jù)李總講，現(xiàn)在的市場上，奧米無機(jī)纖維為36000元/噸；超細(xì)白碳黑為13600元/噸；氫氧化鎂為8000元/噸。在他們整個(gè)工藝流程中，能耗為300KW/噸，每小時(shí)可以消耗30噸的原料，成本核算為600元/噸。我們帶回來他們的超細(xì)白碳黑、氫氧化鎂樣品，但奧米無機(jī)纖維樣品它不愿意給。而這些產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于建筑材料、高級(jí)公路路面建設(shè)、塑料工業(yè)、橡膠行業(yè)、以及無機(jī)化工等領(lǐng)域。在公路建設(shè)中，加入這些材料，能極大地提高路面的抗融凍能力。在考察過程中，我們將我縣的石棉情況向他作了推介，提出請他到且末來建分廠，被他婉言謝絕，但承諾，如果我們搞這個(gè)項(xiàng)目，可以為我們項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。在阿克塞，能明顯地感受到他們觀

念超前、思想解放、敢為人先、開拓創(chuàng)新的勇氣和膽識(shí)：容量40萬方水的人工水庫、水上樂園、國際賽馬場、蔬菜大棚、牧民定居點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)、哈薩克族文化博物館等等，縣小氣魄大，敢干大事。

三、幾點(diǎn)建議

1、組織力量，籌劃建一個(gè)民用炸藥企業(yè)。據(jù)了解，甘肅省原有炸藥企業(yè)30多家，經(jīng)治理整合后，現(xiàn)有炸藥企業(yè)10余家，阿克塞就有一家。據(jù)了解，我們新疆現(xiàn)有兩家，庫車有一家，而他們價(jià)格非常高，且末、若羌礦上用的炸藥基本上都不從庫車進(jìn)貨。我們主要基于四個(gè)方面的因素考慮，提出這個(gè)建議：

（1）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我們有相對(duì)優(yōu)勢。在南疆，只有庫車一家，而阿克蘇、和田、喀什、克州，維穩(wěn)工作相對(duì)要比我們繁重，潛在不安定因素會(huì)比我們高；且末地處相對(duì)偏遠(yuǎn)，炸藥的流通控制優(yōu)勢比較明顯。

（2）低投入，高收益。

（3）不需要很高的科技含量。

（4）受礦業(yè)開發(fā)影響，市場容量必然呈快速增大趨勢。

2、做好我縣石棉（蛇紋巖）、尾礦成份綜合利用項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。石棉尾礦的綜合利用，有很好的市場前景，我縣的石棉的開發(fā)有很長的歷史，形成的尾礦很多。

（1）、需要做我縣石棉成份的全分析工作。

（2）需要對(duì)我縣石棉尾礦含棉率進(jìn)行分析。

3、引進(jìn)一家編制袋廠。60萬噸水泥廠、面粉廠、銅精粉等的上馬，必然會(huì)需要大量的編制袋廠，而我縣目前還沒有一家編制袋廠。

4、進(jìn)一步加大招商力度?？h委、政府一直以來很重視招商工作，招商工作也初見端倪。但仍需要拿出氣魄和誠意來，不只是僅僅停留在口頭上。最近幾個(gè)月，來我們這里洽談的人不少，可真正愿意留下來干的很少。

招商引資，需要走出去、引進(jìn)來，坐在家里，視野難免會(huì)窄。這幾天走出去，認(rèn)識(shí)了不少朋友，也結(jié)識(shí)了幾個(gè)有實(shí)力老總。時(shí)間很短，用在路上的時(shí)間就是3天，這個(gè)收獲我們感覺還是很大的。

四、幾點(diǎn)感受通過這5天的考察，我們考察組有這么幾個(gè)感受：

1、縣小氣魄大，敢干大事。阿克塞縣是一個(gè)哈薩克民族自治縣，全縣人口只有9000多人，沒有傳統(tǒng)意義上的種植農(nóng)業(yè)，只有牧業(yè)，工業(yè)上以礦業(yè)開發(fā)為主。2004年曾經(jīng)是全國百強(qiáng)縣，石棉的產(chǎn)量在全國的比重占到三分之一，不大的縣城卻建設(shè)有國際級(jí)賽馬場，容量40萬方的調(diào)節(jié)水庫，水上樂園等。

2、思想活，力度大。他們的對(duì)引進(jìn)企業(yè)占用國有未利用土地的土地出讓金留縣部分非常明確地全部返還給企業(yè)，城市建設(shè)用地，留縣部分減半收??；在招商引資中，按投資額的10%由縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)，并且在稅收中也給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。他們現(xiàn)在上了一個(gè)鐵礦開發(fā)的項(xiàng)目，鐵礦是若羌縣的，靠近阿克塞縣，阿克塞開發(fā)，資源稅留給若羌。在阿克塞縣，能感受到他們從上到下對(duì)礦業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的重視。

3、需要正視事實(shí)上存在的差距，我們想說的客觀上與主觀上存在的差距。通過5天的所見所聞，實(shí)實(shí)在在地看到是我們與別人的差距，不僅僅是工作上的差距，更有主觀的差距，這里面主要能動(dòng)意識(shí)發(fā)揮的問題。我們的思想還是比較僵化，不夠解放，主動(dòng)地昂揚(yáng)起我們的斗志、激發(fā)起我們的熱情不夠。我們一味在看我們街上的人們是多么悠閑，面部表情是多么地和諧，而沒能想到，我們恰恰需要打破這種平靜，在看到差距中真抓實(shí)干、食不甘味、奮勇爭先。

以上是這次考察見聞、思考匯報(bào)，受認(rèn)識(shí)水平、思考能力、分析能力限制，難免有不足之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！