第一篇：做好新時期群眾工作的幾點思考

做好新時期群眾工作的幾點思考

楊志義

群眾工作是基層黨委、政府工作的重要組成部分，是黨員干部了解群眾訴求、掌握群眾動態(tài)的有效途徑。當(dāng)前，群眾工作呈現(xiàn)出利益需求多元化、干群矛盾復(fù)雜化、反映問題多樣化等新的趨向和特征。如何做好新時期的群眾工作，廣泛凝聚各族群眾的智慧和力量，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧，是擺在廣大基層黨員干部面前一個現(xiàn)實而重大的課題。

一、當(dāng)前群眾工作存在的主要問題及原因分析 當(dāng)前，阿勒泰地區(qū)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，既是發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現(xiàn)期”，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利因素相應(yīng)增多，各種糾紛不斷出現(xiàn)，從主觀和客觀上分析，主要存在以下幾個方面的問題。

(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念還很淡薄，群眾觀念和宗旨意識淡化。少數(shù)黨員干部對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲臵若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁；不主動承擔(dān)責(zé)任、解決問題、化解矛盾，導(dǎo)致群眾無法表達(dá)訴求，從而激化矛盾；一些領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義作風(fēng)仍然存在，不深入基層和接觸群眾，不注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的經(jīng)驗，存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，在基層群眾中，群眾不信任干部，干

部不理解群眾，干群關(guān)系上有所疏遠(yuǎn)。

(二)群眾工作方式方法有待加強(qiáng)和改進(jìn)。面對新情況、新形勢，一些黨員干部政策理論水平不高，缺少基層工作經(jīng)驗和處理復(fù)雜局面的能力，不善于做群眾說服、教育、引導(dǎo)、示范的工作。工作方法簡單粗暴，多以命令、強(qiáng)迫、壓服要求群眾。有的基層領(lǐng)導(dǎo)沒有深入群眾調(diào)查研究，通常采取傳統(tǒng)方式方法解決新問題、新情況，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作熱情不高。有的黨員干部缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力，面對復(fù)雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)服務(wù)群眾的能力還需進(jìn)一步提高?；鶎狱h組織建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是村(社區(qū))兩委班子凝心聚力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的作用還沒有很好發(fā)揮，村級黨員隊伍后繼乏人。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不會協(xié)調(diào)群眾利益，在遇到復(fù)雜的群眾問題時往往 “拖、躲、捂、推”，深入群眾解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、解決問題工作沒有跟進(jìn)。往往對群眾的訴求推諉搪塞，缺少行之有效的解決措施和辦法，存在著本領(lǐng)恐慌和能力不足的問題。

以上問題存在的原因，既有干部和群眾的，又有歷史和現(xiàn)實的，還有主觀和客觀的。

一是認(rèn)識不足、素質(zhì)差距。具體工作中，由于群眾在認(rèn)識處理問題上存在一定的局限性，群眾爭取一些個人利益成

為基層干部工作遇到的主要矛盾。一些干部認(rèn)為自身理論水平較高，不放下架子向群眾學(xué)習(xí)，不善于思考，言行不一，表率作用差，辦事不服眾，群眾缺乏信任。

二是發(fā)展緩慢，保障不力。農(nóng)牧民不斷增長的物質(zhì)精神需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾日益突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收的主要因素。部分鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還沒有得到根本保障，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后導(dǎo)致涉及群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施、一些熱點難點問題有心無力解決，農(nóng)村社會保障體系不能完整建立，老無所養(yǎng)，因病致貧的現(xiàn)象還比較突出。

三是教育落后，辦法不多。因基層干部忙于日常事務(wù)較多，沉不下去，靜不下心，疏于對農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常性教育，造成不少群眾對黨的方針政策精神吃不透，理解不準(zhǔn)，政策宣傳與落實、情緒化解與引導(dǎo)不到位，出現(xiàn)了執(zhí)行過程引發(fā)的矛盾。同時，由于廣大農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，政策意識和法律知識淡漠，對于政策理解和新政策的接受速度、解讀能力都受到一定程度的影響，容易斷章取義產(chǎn)生誤解。而基層干部缺乏與群眾溝通，缺少面對面宣傳政策、法律法規(guī)的機(jī)會，溝通中脫節(jié)，在工作上得不到群眾的支持和擁護(hù)。

二、深刻認(rèn)識做好新新時期群眾工作的重大意義 面對跨越式發(fā)展和長治久安的重大任務(wù)，做好群眾工作，有其特殊的重要性和緊迫性。胡錦濤總書記在七一講話

中強(qiáng)調(diào)：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人，這對我們審視群眾工作的地位有著十分重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

(一)新時期群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開群眾的創(chuàng)造力量、離不開強(qiáng)有力的群眾工作；地區(qū)各項事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在于能不能始終保持同群眾的血肉聯(lián)系。隨著社會的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，群眾工作對象更加多樣，群眾工作內(nèi)容更加豐富，群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜。這就要求把做好新形勢下群眾工作擺在更加突出的位臵，牢固樹立一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程的新理念，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑、新辦法、新特點和新規(guī)律，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)。

(二)群眾工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府在群眾中的形象，事關(guān)群眾根本利益。在不同歷史時期和不同發(fā)展階段，黨始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去這一重要法寶。當(dāng)前，地區(qū)群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問題，特別是發(fā)展過程中涉及自身利益的問題更為突出。這就要求我們思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，牢固樹立群眾工作新理念，不斷完

善群眾工作新舉措，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，多做知民情、解民憂、化民怨、暖民心的工作，真心實意為群眾謀利益，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，切切實實關(guān)心群眾生活。

(三)做好群眾工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實需要。人心向背決定政治力量的興衰成敗，這是歷史發(fā)展鐵的規(guī)律。我們黨最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾，最大的危險在于脫離人民群眾。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾工作思想上重視，行動上自覺，做了大量富有成效的工作，創(chuàng)造和積累了不少成功經(jīng)驗。但對存在的問題不能忽視。我們要清醒地認(rèn)識到，提高黨的執(zhí)政能力，必須提高各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的能力，高度重視并善于做好群眾工作，已經(jīng)成為新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫任務(wù)。

三、做好群眾工作的幾點對策

新時期的群眾工作面臨著新的要求，必須進(jìn)一步解放思想，開闊思路，更多的關(guān)愛傾注于群眾，重民生、尊民意、察民情、解民憂，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，爭取群眾的擁護(hù)和支持。

一是要始終堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的執(zhí)政理念。人民群眾是我們工作的根基所在、力量之源，讓老

百姓過上幸福生活是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須在黨員干部中，堅持不懈地開展群眾觀念教育，通過講黨課、重溫入黨誓詞、集中學(xué)習(xí)等多種形式，讓執(zhí)政為民的理念融入黨員干部的自覺行動。要對照黨的性質(zhì)、根本宗旨、工作路線反省干部在思想、工作上存在的問題，找出差距并加以整改。另外，要問計于民，問需于民，順民意，在群眾的理解和支持下開展工作，決不干與民爭利的事情。群眾暫時不能理解、不情愿干的事情，絕不強(qiáng)行上馬。要帶著感情深入群眾查民情，主動拓寬民意民情掌握渠道，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，真心與群眾打成一片。要創(chuàng)新服務(wù)手段、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，凡是決定的事項、承諾的事情，必須言必行、行必果，竭盡全力辦好，以實際行動取信于民。要提供群眾最需要的服務(wù)，主動把麻煩和難處留給自己，把方便和好處留給群眾，當(dāng)前要想方設(shè)法解決好大中專畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)教育醫(yī)療水平提升等現(xiàn)實問題，真心實意解民憂；要通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，研究化解群眾在就業(yè)和增收方面遇到的各種困難，讓老百姓持續(xù)增收，竭盡全力幫助群眾走上共同富裕的道路。

二是要把“抓好基層、夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本”作為經(jīng)常性工作常抓不懈?；鶎咏M織是密切干群關(guān)系、化解社會矛盾、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的橋梁。黨組織核心作用的發(fā)揮，關(guān)系到基層人心所向和國家政策落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化“基層重要、一線

重要”的理念，在人員配備、資源配臵和資金投入上向基層、向一線傾斜，夯實基層基礎(chǔ)、壯大基層力量。要加強(qiáng)相對薄弱基層組織的整頓提升。當(dāng)前我們有一些信訪案件是村支部與群眾產(chǎn)生矛盾所致，村干部不僅沒有發(fā)揮維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的應(yīng)有作用，反而與群眾形成了對立面。為此，要繼續(xù)加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，整頓軟弱渙散村黨組織，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主機(jī)制和體制，繼續(xù)通過“公推直選”方式培養(yǎng)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人，特別是注重從退伍軍人、廣大學(xué)生、經(jīng)營能手中發(fā)展農(nóng)村黨員，選好配強(qiáng)村支部書記，不斷優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員能不能發(fā)揮作用，不僅要看平時，更要看關(guān)鍵時刻、危機(jī)關(guān)頭的表現(xiàn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，使廣大黨員能夠在發(fā)展生產(chǎn)、帶著致富、維護(hù)團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮出先鋒模范作用。

三是要把“建章立制、探索創(chuàng)新、務(wù)求實效”作為開展群眾工作的動力源泉。群眾工作是一項經(jīng)常性工作，必須要有健全的制度作保證，把執(zhí)行規(guī)章制度作為每名黨員干部必須履行的職責(zé)，做到制度管人、管事，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化，提高工作實效。群眾工作重點在基層，成效在方式方法。當(dāng)前群眾工作不少問題表現(xiàn)在干部作風(fēng)和工作方法，導(dǎo)致黨的路線方針政策沒有被群眾所了解和完全貫徹落實到位。面對新形勢、新任務(wù)，黨員干部要深入研究把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，敢于

擔(dān)當(dāng)，采取群眾喜聞樂見的方式方法，開展近距離、面對面的群眾工作。一些縣市建立的“黨員干部聯(lián)系戶”、“黨員干部走親戚”、“民情聯(lián)系卡”等制度，深受群眾歡迎。另外，要用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，堅持和完善縣(市)委書記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問題、信訪聽證等制度，促使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既面對面聽取訴求、實打?qū)嵔鉀Q問題，同群眾交心談心、增進(jìn)感情，切實使信訪工作關(guān)口前臵、重心下移，最大限度的把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高群眾工作的針對性和實效性。

四是要把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題擺在更加突出的位置。群眾講實惠，反感講套話、講空話。正確處理和把握群眾的根本利益和現(xiàn)實利益、整體利益和個人利益、以及不同群眾、個體之間的利益關(guān)系，是群眾工作的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善充滿新期待，要著力解決發(fā)展滯后、發(fā)展不足的問題，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，不斷發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力和財力，提高為民辦事的能力。在推進(jìn)跨越式發(fā)展進(jìn)程中，隨著大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的不斷加快，一大批新項目陸續(xù)開工建設(shè)，必將涉及土地征遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，要在全面排查矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住勞動社保、項目建設(shè)、土地草場征用、企業(yè)改

制遺留、涉法涉訴、“兩居”工程等群眾關(guān)注度高的重點領(lǐng)域，緊盯關(guān)系民生和影響社會穩(wěn)定的一些熱點、難點問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決、不積累不上交。要加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，積極引導(dǎo)群眾自覺以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等主渠道和法定渠道解決矛盾糾紛。要深入研究新形勢下輿論引導(dǎo)的特點和規(guī)律，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。要以提升服務(wù)能力為重點，切實加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對黨的群眾工作理論、政策和《草原法》、《土地法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和工作水平。要進(jìn)一步堅持和完善干部掛職鍛煉、交流等措施，推動各級干部特別是年輕干部到群眾中去、到實踐中去，接受教育和鍛煉，提高做好群眾工作的能力和水平。

第二篇：做好新時期群眾工作

履行自身職責(zé) 做好群眾工作

墾利縣農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年四月

近年來，墾利縣農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮自身職責(zé)，扎實做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村土地問題接訪等工作，確保黨在新時期群眾工作的政策落到實處。

一、強(qiáng)化工作措施，減負(fù)成效顯著。

1、嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞事項。從議事內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、收費(fèi)方式、財務(wù)公開等方面對“一事一議”籌資籌勞作了嚴(yán)格規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)辦、縣減負(fù)辦層層把關(guān)，對不符合“一事一議”議事范圍內(nèi)的、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的、以及程序不合理的事項一律不予批準(zhǔn)。

2、開展專項治理，加大監(jiān)管力度。一是全縣農(nóng)村中小學(xué)校全部執(zhí)行了義務(wù)教育“三免”政策，2009年撥付中小學(xué)“三免”資金856萬元，免除初中住宿學(xué)生住宿費(fèi)92萬元，救助低保學(xué)生563人，救助資金145.9萬元。二是農(nóng)村生產(chǎn)性費(fèi)用收取符合標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)每畝次不得超過6元。2009年全縣應(yīng)收取生產(chǎn)性費(fèi)用348.7萬元，實際收取生產(chǎn)性費(fèi)用 222.6萬元，為貧困農(nóng)戶減免生產(chǎn)性費(fèi)用126.1萬元。三是把好村級公路建設(shè)關(guān)，杜絕向農(nóng)民集資攤派。結(jié)合“百名干部下基層，城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村”活動，我縣啟動了村莊街道硬化工程，對全縣50個村的61公里街道進(jìn)行了硬化?？h財政通過“以獎代補(bǔ)”的形式給予補(bǔ)貼1４00萬元，其余資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位解決，沒向農(nóng)民攤派一分

1錢。

3、完善制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)價格公示制。二是認(rèn)真執(zhí)行村級報刊公費(fèi)訂閱限額制。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村報刊限額制，控制在800元內(nèi)。三是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“三免”制度。四是認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度。對工作中發(fā)現(xiàn)的違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的案件，一律嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五是落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放制度。2009年，我縣5.3萬份農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

4、構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好信訪處理和案件查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)各部門都設(shè)立了舉報箱，積極接受減負(fù)舉報。同時，我們在全縣6個村設(shè)立了18個固定監(jiān)測點，對農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。

下一步我局農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管將做好以下幾項工作：一是加大宣傳力度。通過發(fā)放宣傳材料，舉辦培訓(xùn)班，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳減負(fù)的內(nèi)容、減負(fù)的重要性;二是做好日常監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性費(fèi)用、“一事一議”等收費(fèi)項目的審批制度；三是抓好惠農(nóng)政策的貫徹落實，把黨的惠農(nóng)政策宣傳好。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。

二、認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策

（一）基本情況

糧食直補(bǔ)：小麥直補(bǔ)工作：2009年，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，217個村（場），14427戶農(nóng)民種植了小麥。核實面積為93780.26畝，每畝補(bǔ)貼資金為83.97元，全縣共補(bǔ)貼資金787.4728

萬元。2009年水稻、玉米良種補(bǔ)貼：補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)：水稻每畝15元，玉米每畝10元。

良種補(bǔ)貼：

2009年水稻良種補(bǔ)貼每畝補(bǔ)貼資金15元，全縣共補(bǔ)貼資金96.6056萬元。

棉花棉花良種補(bǔ)貼。全縣棉花良種補(bǔ)貼面積41.83萬畝，按照每畝15元的補(bǔ)貼資金，全縣共補(bǔ)貼資金627.45萬元。農(nóng)民雖然沒有直接拿到現(xiàn)金，但無償?shù)牡玫?27.45萬元的棉花良種。

農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼：

2009年，利用第一批中央農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼資金320萬元，共補(bǔ)貼154臺套機(jī)具，收益農(nóng)戶85戶，拉動農(nóng)機(jī)購臵投入1008萬元。

農(nóng)村沼氣池建設(shè):

2009年，我縣實施了市級農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項目，項目建設(shè)戶用沼氣池1700個，總投資548萬元，其中市投資170萬元，縣級投資120萬元，其余由建池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶自籌，(二)實施成效

一是通過糧食直補(bǔ)政策的實施，提高了農(nóng)民種糧積極性。二是增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實施，全縣良種普及率大幅度提高，目前，全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，其中小麥、玉米、水稻、棉花的良種覆蓋率達(dá)到100%，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率由40%提高到70%。四是改善了農(nóng)民的生活條件。五是改善了地力，減少了農(nóng)民投入。

(三)存在問題及改進(jìn)意見

一是惠農(nóng)補(bǔ)貼的效益有限，政策效應(yīng)無法延伸。近年來，國家拿出大量資金實行一系列惠農(nóng)政策，但平攤到農(nóng)民身上，人均補(bǔ)貼只有幾十元，數(shù)額較少；而由于農(nóng)資價格持續(xù)上漲，在很大程度上抵消了政府給農(nóng)民的各項補(bǔ)貼的作用。

二是補(bǔ)貼面積核實困難，補(bǔ)貼的公允性受到質(zhì)疑。一些村干部虛報面積，套取國家補(bǔ)貼資金，影響了惠農(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

三是補(bǔ)貼工作量大，操作成本高。每年在核實際種植面積上，各級組織都要投入大量的人力、物力、財力。農(nóng)業(yè)部門要印發(fā)補(bǔ)貼宣傳單，并且負(fù)責(zé)政策的具體落實，在財力困難的情況下，仍要支付大量的工作經(jīng)費(fèi)。

下一步工作建議：

一是進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼程序，保證補(bǔ)貼工作的公平性。完善和規(guī)范補(bǔ)貼程序，增強(qiáng)補(bǔ)貼工作的透明度，使補(bǔ)貼工作做到公平、公正、公開。

二是加大補(bǔ)貼力度，使農(nóng)民群眾得到更多的實惠。三是強(qiáng)化制度約束，堅決查處虛報、截留、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為，確?；蒉r(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

三、做好土地承包經(jīng)營接訪工作

（一）墾利縣農(nóng)村土地上訪案件基本情況

我縣農(nóng)業(yè)人口17.8萬人，耕地45.7萬畝。土地一直是大多數(shù)農(nóng)民謀生的手段，是農(nóng)民的重要的物質(zhì)財富。近幾年，縣農(nóng)業(yè)部門每年接待上訪群眾二十余件，涉及農(nóng)村土地糾紛的內(nèi)容占上訪內(nèi)容總量的80％以上。造成這些問題的原因，主要有以下幾個方面：

1、村集體土地發(fā)包程序不規(guī)范。一是對外土地發(fā)包工作不透明。部分村干部在村集體土地發(fā)包過程中沒有依法定程序進(jìn)行，自作主張與他人簽訂了承包合同。二是撂荒地糾紛近幾年明顯增多。我縣有許多撂荒地，許多群眾自行投資對土地進(jìn)行改良，隨著土地產(chǎn)出率的不斷提高，村民們紛紛要求村集體收回撂荒地進(jìn)行平均發(fā)包。導(dǎo)致村與開墾撂荒地農(nóng)民、村民之間產(chǎn)生了土地糾紛。

2、土地承包法規(guī)政策在部分地區(qū)為落實好。2003年新的土地承包法在進(jìn)一步明確了二輪延包30年不變的政策，與生老病死、婚喪嫁娶所引發(fā)的人地不均產(chǎn)生了矛盾。

3、歷史因素造成的土地權(quán)屬不清

部分瀕臨黃河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于黃河河床變動和引黃淤灌工程的運(yùn)轉(zhuǎn)，黃河灘地的面積和方位不斷發(fā)生變化，許多灘地至今仍權(quán)屬不明，或四至不清，經(jīng)常引發(fā)矛盾。

（二）下一步解決土地糾紛的工作計劃

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)村土地承包法。加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包法的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步認(rèn)識農(nóng)村土地承包法的重大意義，熟悉和掌握法律的有關(guān)規(guī)定，切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營權(quán)。

2、加強(qiáng)土地承包活動管理。凡是進(jìn)行土地承包尤其是實行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地時，一定要納入規(guī)范化管理程序，堅決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)證管理，切實保護(hù)承包方經(jīng)營權(quán)。

針對二輪延包工作不徹底、權(quán)證發(fā)放不到位等問題，我們要進(jìn)一步摸清實際情況，補(bǔ)全補(bǔ)齊各類經(jīng)營權(quán)證，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書全部發(fā)放到位。

4、嚴(yán)格保護(hù)耕地，妥善解決征地補(bǔ)償安臵問題。在保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，有效控制征地規(guī)模、完善征地程序，及時給予農(nóng)民合理補(bǔ)償。采取切實措施，解決失地農(nóng)民的就業(yè)安臵和社會保障問題，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

第三篇：做好新時期群眾工作的幾點思考

做好新時期群眾工作的幾點看法

峰市鎮(zhèn) 廖選慶

黨的十七大報告明確指出：要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)識到加強(qiáng)和改進(jìn)黨和群眾的工作，是今后落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以人為本的現(xiàn)實途經(jīng)。群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作和構(gòu)建和諧社會最根本、最為緊迫的工作。在新時期，面對日益復(fù)雜的社會矛盾，如何繼續(xù)堅持黨的群眾路線，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，是我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的重要任務(wù)和重大課題。聯(lián)系農(nóng)村實際，必須全面客觀地認(rèn)識農(nóng)村黨群、干群關(guān)系的現(xiàn)狀，同時，要分析農(nóng)村黨群、干群關(guān)系不協(xié)調(diào)的原因，從而采取有效對策，順應(yīng)廣大群眾的愿望和期待。下面，就如何做好新時期群眾工作談?wù)劥譁\的看法。

一、當(dāng)前群眾工作的新特點

當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變期、社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、利益格局的調(diào)整期，與過去相比，即使是與改革開放初期相比，存在利益拆求增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)糾紛增多，群體性矛盾增加，對抗性因素增長，處理難度增大等特點。

1、利益訴求多樣化使群眾工作呈現(xiàn)復(fù)雜性。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會不同區(qū)域、不同群體的利益訴求日趨多元化和復(fù)雜化，一些歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治利益訴求相互融合，合理要求與不

合法方式相互滲透，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無理取鬧相互糾纏。如：我鎮(zhèn)桃泉村村民反映，由于棉花灘電站蓄水造成群眾生活、生產(chǎn)、就醫(yī)、求學(xué)受到嚴(yán)重影響，強(qiáng)烈要求移民搬遷，現(xiàn)已達(dá)10多之久，未得到妥善解決，群眾情緒激動，多次到省、市集體上訪。

2、群眾自主意識覺醒但素質(zhì)參差不一使群眾工作呈現(xiàn)艱巨性。隨著民主法制建設(shè)的積極推進(jìn)，大多數(shù)群眾的自主意識不斷蘇醒，勇于和敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益，再也不會像過去那樣，不敢向黨委、政府提出自己的訴求，這是歷史的可喜進(jìn)步。但是，也有一部分群眾存在著“信訪不信法”、“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的不良心態(tài)，盲目地追求自身利益的最大化，有的甚至謀取不正當(dāng)利益，給基層黨委政府做群眾工作增添了難度。紫金“7.3”事件發(fā)生以后，永定縣政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，積極做好善后處理工作，為群眾挽回?fù)p失，而有些漁民達(dá)不到自身利益時，動不動就到縣、市上訪。當(dāng)前漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題確實成為我鎮(zhèn)社會安定穩(wěn)定和群眾生活出路的難題。有些案件雖經(jīng)法院判決沒有滿足自己的要求，仍然多次上訪。

二、做好新時期群眾工作的幾點看法

1、深入群眾察民意。勤于深入群眾，體察群眾的安危冷暖，吸取群眾的實踐經(jīng)驗，解決群眾的困難和問題，是密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感性的有效辦法，是得到群眾信任和支持的重要保障。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部要從人民群眾的根本利益出發(fā)。把自己當(dāng)作普通百姓一分子，學(xué)會換位思考，站在群眾的立場考慮問題，多和群眾交朋友，這樣才能時刻知道群眾想什么、盼什么，在開展具體工作中才能夠有的放，贏得主動。在平時，要深入基層訪民情，放下架子與群眾一起拉家常，聊生產(chǎn)、話發(fā)展，直接傾聽群眾呼聲，慮心征求群眾意見，做到各基層群眾所思所想所盼，知基層組所所憂所困，各社會矛盾癥結(jié)所在，各利民富民發(fā)展之策。

2、多辦實事解民憂?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要樹立多為群眾辦實事就是最大政績的觀念，特別注意從解決一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事，讓群眾感受到新變化、得到新實惠，這樣才能贏得群眾信任，建立良好的干群關(guān)系，讓群眾從一件件具體實事中切實感到黨和政府的溫暖，享受到改革發(fā)展的成果。如我鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，處理移民后的遺留問題，將忠信村的耕地分配當(dāng)著一項重要工作，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，把耕地分配到戶；高山村造福工程，由于個別干部管理不嚴(yán)，資金較為混亂，造成群眾意見很大，我鎮(zhèn)也及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，清理帳目，并上墻公布，及時追繳，使得高山村自來水、電、村部、部分群眾建房等各項問題得到解決。

3、多與群眾交朋友。廣泛地接觸群眾，與廣大基層群眾交朋友、打交道是做好新時期群眾工作的前提和條件，講究群眾工作的藝術(shù)，懂得群眾心理、了解群眾愿望、熟悉群眾語言、掌握溝通技巧，用老百姓容易接受的方式方法來處理群眾問題，是親近群眾、貼近民心的有效手段。首先要善于疏導(dǎo)群眾情緒，用平和謙恭的心態(tài)，真誠熱情的態(tài)度，對群眾提出的問題，動之以情，曉之以理，把問題講透，把道理說清，及時向有關(guān)部門匯報、溝通協(xié)調(diào)，提出解決問題的措施和辦法，能及時解決的，盡量幫助他們及時解決；條件不成熟、政策不容許的，盡量給老百姓解釋清楚。其次要善用群眾語言。再次要講究時間地點。要“利民以時”，對群眾的困難和訴求，盡可能在第一時間到“田間地頭”、“房前屋后”，一張木桌子、兩把竹凳子、三句“心里話”，面對面交流。

4、公平公正聚民心。只有辦事過程公開透明，群眾心情才會愉快舒暢；只有辦事結(jié)果公平公正，群眾心里才能信服滿意；只有群眾普遍滿意，社會才能和諧穩(wěn)定。要有群眾信服的公正結(jié)果，黨員干部就要按規(guī)章制度辦事，做到一視同仁、平等對待、秉公有權(quán)，切忌弄虛作假、欺上瞞下、流于形式和厚此薄彼、優(yōu)親厚友。減少群眾的顧慮和懷疑，確保公平公正，促進(jìn)社會救助工作和社會福利事業(yè)的健康發(fā)展，這樣我們說話辦事才有號召力，才能讓群眾信服，讓群眾滿意。如我們在處理紫金“7.3”污染事件過程中，縣委、縣府專門派出紀(jì)檢干部全程跟蹤，按照縣委、縣府的要求，依法、依規(guī)、公平、公正等一系列措施的貫徹落實，從而使“7.3”污染事件得到妥善處理。

5、要虛心向群眾學(xué)習(xí)。智慧和力量存在于群眾之間，我們必須時刻依靠群眾，碰到問題要虛心向群眾請教，把群眾當(dāng)成自己的老師，大家才真心實意為工作出主意、想辦法、賣力氣；同時，還要耐心細(xì)致動員他們、宣傳他們、教育他們、提高他們，這就要求我們干部要做群眾的表率，要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，積累經(jīng)驗，有共語言才有本事做好群眾工作，基層干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力就體現(xiàn)出來，才能與群眾達(dá)成共識，破解難題，推進(jìn)各項工作的落實。

6、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓落實。干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石，群眾工作要加強(qiáng)，關(guān)鍵在干部作風(fēng)要沉下去。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)干部的群眾意識、責(zé)任意識、大局意識；二要加強(qiáng)制度建設(shè)，要嚴(yán)格落實社會治安綜合治理，齊抓共管的群眾工作

格局。強(qiáng)化督查，提高執(zhí)行力，確保各項工作落到實處；三要加大責(zé)任追究力度，對于那些工作為力、措施不到位、化解不及時，要敢于問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員的政紀(jì)和法律責(zé)任。

年11月2011

第四篇：做好新時期公安群眾工作的幾點思考

做好新時期公安群眾工作的幾點思考

發(fā)布時間：2009-07-03 文章來源：警令部 投稿部門：衡陽市公安局 責(zé)任編輯：王思鴿群眾工作是一個永恒的主題，但新的歷史時期如何賦予群眾工作新的內(nèi)涵，可以說是一個新課題。從公安工作的角度來說，民警幾乎每天都在與群眾打交道，如何把群眾工作做到群眾的心坎上，切實起到密切黨群關(guān)系、警民關(guān)系的作用，還大有潛力可挖。

應(yīng)該說，當(dāng)前警民關(guān)系的主流是和諧的、健康的，但也存在一些不和諧“音符”，主要體現(xiàn)在五個方面：一是群眾觀念淡薄。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，唯技術(shù)論、唯程序論、唯結(jié)果論等觀點有不小的市場，一些地方對群眾工作不重視、不關(guān)注，甚至認(rèn)為群眾工作可有可無。二是對群眾感情不深。有的領(lǐng)導(dǎo)和民警以特權(quán)者自居，片面強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的權(quán)力，忽視了應(yīng)盡的義務(wù)；片面強(qiáng)調(diào)自身感受，忽視了群眾的疾苦，有的甚至看不起群眾，把群眾的“大事”當(dāng)“小事”、“急事”當(dāng)“閑事”，造成了群眾與公安機(jī)關(guān)的隔閡和疏遠(yuǎn)。三是吃苦精神不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的物質(zhì)條件和保障有了很大改善，部分民警由此產(chǎn)生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。四是不會做群眾工作。民警的文化水平越來越高，做群眾工作的能力卻越來越低。有的青年民警一句話可把群眾說“跳”，畏難情緒日甚，與群眾的距離越來越遠(yuǎn)。五是執(zhí)行力存在問題。群眾工作是公安機(jī)關(guān)一項日常性、長效性的工作，本不應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)天天過問、天天督促，但不少民警缺乏聯(lián)系群眾的主動性，即使辦案取證必須面對群眾，也是蜻蜓點水、就事論事，不能使本職工作與群眾工作有機(jī)結(jié)合，反映出公安機(jī)關(guān)迫切需要提高做群眾工作的執(zhí)行力。

為了做好新時期的群眾工作，市局將從以下四個方面著手：

一、把群眾工作作為公安工作的導(dǎo)向，真正讓民警回到民間。新形勢下的群眾工作是一項系統(tǒng)工程，公安機(jī)關(guān)要堅持民意主導(dǎo)警務(wù)，始終把人民群眾的安全感和滿意度作為評價公安工作的標(biāo)準(zhǔn)。一是將群眾工作日常化。要保持和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)“串百家門、知百家事、解百家難”的基本群眾工作方法。市、縣兩級公安機(jī)關(guān)班子成員和中層骨干要有固定的聯(lián)系點，每季度到聯(lián)系點工作1次以上，3天以上。要積極推行市縣公安局長“網(wǎng)上信箱”，及時了解群眾對公安工作的期盼和訴求，牢牢把握工作的正確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作的前瞻性、主動性和實效性。要積極探索設(shè)立網(wǎng)上派出所、虛擬警務(wù)室、警民聯(lián)系QQ群、民警博客等，不斷拓寬警民溝通互動的渠道和載體。二是建立順應(yīng)民意的警務(wù)勤務(wù)機(jī)制。要解決好公安機(jī)關(guān)“大機(jī)關(guān)、小基層”的問題，將更多的警力投向街面、社區(qū)，大力提高見警率，實現(xiàn)與人民群眾的“零距離”接觸。要加大對縣市區(qū)公安局的綜合考評民調(diào)分值權(quán)重，突出民意導(dǎo)向。三是將群眾工作作為民警培訓(xùn)的必修課。市、縣警校要開設(shè)專門的群眾工作課程，把群眾工作作為民警的基本功，通過加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和實踐鍛煉，使民警學(xué)會與群眾交流，提高做群眾工作的能力和技巧。對新招錄的民警，一律先下到警務(wù)室或信訪窗口單位鍛煉；對缺乏基層工作經(jīng)驗的機(jī)關(guān)民警，要分批組織到基層鍛煉。要大力培養(yǎng)、宣傳、表彰親民愛民的典型，并將群眾工作能力作為考核和提拔使用干部的重要依據(jù)。

二、堅持以人為本的執(zhí)法理念，更加注重人性化執(zhí)法和管理。以人為本，就是要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，爭取人民群眾對公安工作的理解、信任和支持。一是要切實做到公正執(zhí)法。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和不作為、亂作為等問題，提高公安機(jī)關(guān)的公信力，筑牢群眾工作的思想基礎(chǔ)。二是要堅持人性化執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法固然重要。但人性化執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法并不矛盾，兩者是有機(jī)的統(tǒng)一。執(zhí)法工作同樣要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到以人為本，充分尊重人權(quán)、保障人權(quán)，努力在執(zhí)法中做到程序合法、方法合理、操作有情，充分體現(xiàn)法律的社會教化作用，最大限度的實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。三是要規(guī)范服務(wù)。要把群眾當(dāng)親人、當(dāng)主人、當(dāng)老師，竭盡全力為群眾辦好事、辦實事，最大限度地方便群眾辦事。要規(guī)范公安接警、處警、辦案、辦事程序，接警處警、辦理證照、辦理罰沒等環(huán)節(jié)，都要熱情

服務(wù)，做到小事不小看，小事不小辦，并件件認(rèn)真辦理，件件有回復(fù)。要探索構(gòu)建警察公共關(guān)系新機(jī)制，把“民有所求，警有所應(yīng)”作為警察公共關(guān)系的主旋律。通過“警營開放日”、“當(dāng)一天警察”、“平安短信服務(wù)”等多種形式，不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道，促進(jìn)警民互動互信。

三、著眼解決“三最”問題，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。做好群眾工作，必須從群眾最現(xiàn)實、最直接、最需要的問題抓起。一是要解決群眾反映突出的治安問題。從衡陽的實際出發(fā)，治亂必先治黑，治黑必先治毒，治毒必先治店，治店必先治盜、治搶，治盜、搶必先治路。對黑惡勢力要堅決鏟除，對滋長中的黑惡勢力要堅決消滅在萌芽狀態(tài)；要從凈化娛樂、休閑場所入手，堅決斬斷伸向衡陽的毒品犯罪黑手；要研究盜搶犯罪的規(guī)律，整合各警種資源，建立符合衡陽實際的打防模式，堅決遏制影響人民群眾安全感的盜搶犯罪。二是要把妥善預(yù)防、處置群體性事件作為暢通民意的渠道。大多數(shù)群體性事件直接與民生問題相關(guān)，能否妥善預(yù)防、化解和處置群體性事件，是對新時期公安機(jī)關(guān)做好群眾工作的考驗。在維穩(wěn)工作中，廣大民警要撲下身子，深入群眾，融入群眾，多交群眾朋友，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾的反映。要為黨委、政府積極當(dāng)好參謀助手，設(shè)身處地的幫助解決群眾的合理訴求，積極配合有關(guān)部門開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和化解社會矛盾。特別是要注重引導(dǎo)、教育群眾，通過正當(dāng)、合法的渠道和理性的方式表達(dá)訴求，解決自己的問題。三是要找準(zhǔn)公安工作服務(wù)民生的著力點。要緊緊圍繞人民群眾的新期待、新要求，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，做到抓大案不放過小案，既要破案又要追贓，讓人民群眾的合法權(quán)益在公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案中得到全面的保護(hù)。

四、結(jié)合公安職責(zé)，努力拓寬做好公安群眾工作的新路子。必須緊扣人民群眾的新要求，拓展新渠道，把握新方法。一是切實起到黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁作用。對黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及群眾利益的問題，要聞風(fēng)而動，雷厲風(fēng)行，把市委、政府對群眾利益的關(guān)注，關(guān)懷及時傳遞給群眾，融洽黨群關(guān)系。二是探索建立公安信訪新機(jī)制。我們將認(rèn)真總結(jié)“大接訪”的經(jīng)驗，建立和完善公安機(jī)關(guān)常年接訪、定期約訪、重點走訪和領(lǐng)導(dǎo)下訪的長效工作機(jī)制，暢通群眾表達(dá)意愿的途徑。三是探索建立社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)新機(jī)制。社區(qū)警務(wù)是黨政機(jī)關(guān)直接聯(lián)系群眾的最基層工作單元。我們將把社區(qū)警務(wù)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的大事擺在極其重要的戰(zhàn)略位置，把社區(qū)警務(wù)做大做強(qiáng)，把警務(wù)室建成群眾家門口的“派出所”、“服務(wù)站”、“連心橋”。四要自覺接受、正確對待群眾監(jiān)督。要建立警務(wù)公開新機(jī)制，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、警務(wù)公開欄等形式，將窗口部門、派出所的服務(wù)項目及政策規(guī)定、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全面公開，接受群眾監(jiān)督；通過建立新聞發(fā)言人制度等形式，及時公布重大警情和社會治安狀況，盡力滿足群眾的知情權(quán)；要認(rèn)真開展警務(wù)評議，對于群眾反映的公安行政管理和執(zhí)法中存在的問題，必須認(rèn)真對待，及時糾正和整改，并回告群眾，以實際行動取得群眾的理解和支持。

第五篇：對新時期做好群眾工作的幾點思考

對新時期做好群眾工作的幾點思考

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨的群眾工作呈現(xiàn)出新的特點。做好新時期的群眾工作，是擺在我們每一位黨員干部面前的重要課題。

新的時期，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。

做好新時期的群眾工作，我認(rèn)為要立足四個著力點。即：一是敢于做群眾工作；二是樂于做群眾工作；三是勤于做群眾工作；四是善于做群眾工作。

（一）敢于做群眾工作。新形勢下的群眾工作任務(wù)重、頭緒多，許多干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。時下，少數(shù)干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現(xiàn)象之所以發(fā)生，主要是這些干部沒有樹立正確的群眾觀，嚴(yán)重疏離群眾?；蚴悄恐袩o人，對群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊(yùn)；或是手

腳不凈，形象不好，缺乏正氣。日常只顧在辦公室工作，不善于聯(lián)系群眾，由于缺少與群眾的直接接觸，在做群眾工作時，便抓不住人心，解決不了問題，面對群眾時自信心不足。所以，要有“敢面對”群眾的勇氣，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，面對面地為群眾辦實事、辦好事、解難事。

（二）樂于做群眾工作。是否樂于做群眾工作，首先要解決思想認(rèn)識的問題。思想是行動的指南?，F(xiàn)在，有的干部高高在上，對群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的方法簡單，作風(fēng)粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。因此，要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極主動地做好群眾工作。其次要解決為誰服務(wù)的問題。充滿感情。感人心者，莫先乎情。人都是有感情的，共產(chǎn)黨人感情的最高體現(xiàn)就是對人民群眾懷有一顆赤誠之心。只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情。充滿了感情，與群眾的結(jié)合就會自覺，由衷地產(chǎn)生責(zé)任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。事實說明，與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少。

（三）勤于做群眾工作。勤于做群眾工作，就是要求我們多深入群眾，堅持從群眾中來，到群眾中去，腳步要勤，沉下身去，準(zhǔn)確掌握了解廣大群眾的所思、所需、所盼，幫

助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，并為有針對性地解決突出、妥善處理矛盾糾紛提供準(zhǔn)確的信息?；仡欉^去，我們的確做群眾工作是不夠勤，以為堅持群眾路線是老生常談，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。對此，我經(jīng)常思考這樣幾個基本問題：第一，共產(chǎn)黨是干什么的？共產(chǎn)黨就是要做到“三個代表”，其中歸根結(jié)底是代表最廣大人民的根本利益。第二，共產(chǎn)黨是怎么執(zhí)政的？共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部是干什么的？領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，不是官老爺?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部很會做“領(lǐng)導(dǎo)工作”，但不會做群眾工作。第四，基層組織是怎樣發(fā)揮作用的？基層組織直接同群眾打交道，基層組織的全部工作歸結(jié)到一點，就是做群眾工作，包括做群眾的服務(wù)工作，做群眾的思想工作，把群眾的要求集中起來，把上級的任務(wù)落實到群眾中去。這些問題想清楚了，也就明白了我們工作的定位和方向，就明白了我們應(yīng)該分出多少精力來做群眾工作。

（四）善于做群眾工作。做好新形勢下的群眾工作，僅有熱情和干勁遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還須有新方法、新招數(shù)，善于處理各方面的利益關(guān)系，把一切積極因素充分調(diào)動起來。具體來說就是要求我們一方面掌握法規(guī)，另一方面是掌握方法。

第一，掌握法規(guī)，這個是做好群眾工作的基礎(chǔ)。掌握法

規(guī)就是依法行政，按章辦事。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，而依法行政是依法治國的基礎(chǔ)。依法行政、按章辦事，既是確保國家長治久安的“法寶”，又是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的有效手段。當(dāng)前，一些干部法律觀念淡薄，法律知識淺薄，視法律法規(guī)為“點綴”，在群眾工作中不同程度地存在著權(quán)大于法的思想，決策不民主、不依法，處理問題不公正、不公開，嚴(yán)重偏離法治化的軌道。結(jié)果從表面上看，工作做了，事情辦了，卻留下了許多后患，有的甚至還會激化矛盾，造成社會的不穩(wěn)定和工作的損失。依法行政不僅體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)者的水平，更是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。如果我們的干部既做法律法規(guī)的執(zhí)行者，又做法律法規(guī)的遵守者，更做法律法規(guī)的宣傳普及者，學(xué)法懂法，依法行政，按章辦事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以贏得廣大群眾的信任。

第二，掌握方法，這個是做好群眾工作的關(guān)鍵。掌握方法，做到外圓內(nèi)方。

做群眾工作，要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題。什么是群眾聽得懂的語言、信得過的方式？我的理解，首先，必須加強(qiáng)雙向溝通。溝通的關(guān)鍵，先要弄清楚群眾想要什么。一方面，我們要放不下架子，深入群眾，廣泛聽取意見，時刻把群眾想什么、需要什么放在心上。