第一篇：廣東省技工學(xué)校退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作政策文件
廣東省技工學(xué)校退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作
政策文件及經(jīng)驗(yàn)材料匯編
廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳
2009年5月
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目錄
一、領(lǐng)導(dǎo)批示
1．胡錦濤同志重要批示 2．張德江同志重要批示 3．汪洋同志重要批示
二、政策文件
1．中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳?關(guān)于深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)?（粵辦發(fā)?2006?20號(hào)）
2．中共廣東省委辦公廳?關(guān)于深化退役上兵安安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知?（粵委辦?2006?136號(hào)）
3．廣東省民政廳?關(guān)于印發(fā)?廣東省民政部門(mén)實(shí)施退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)辦法??的通知（粵民安?2006?25號(hào)）
4．廣東省財(cái)政廳 廣東省民政廳 廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廣東省教育廳?關(guān)于印發(fā)?廣東省省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)退役上兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理辦法?的通知?（粵財(cái)社?2006?175號(hào)）
5．中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳?關(guān)于切實(shí)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)學(xué)儀式準(zhǔn)備工作的通
—2— 知?（粵委辦發(fā)電?2007?16號(hào)）
6．廣東省人民政府辦公廳?關(guān)于開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作專項(xiàng)督查的通知?（粵府辦明電?2007?96號(hào)）
7．廣東省人民政府辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)教育管理工作若干意見(jiàn)的通知?（粵府辦?2007?86號(hào)）
8．廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 廣東省教育廳 中國(guó)人民解放軍廣東省軍區(qū)政治部?關(guān)于在退役士兵學(xué)員中廣泛開(kāi)展光榮傳統(tǒng)感恩進(jìn)取遵紀(jì)守法教育的意見(jiàn)?（粵勞社函?2007?587號(hào)）
三、部門(mén)管理規(guī)定
1．廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳?關(guān)于下發(fā)廣東省技工學(xué)校退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)入學(xué)前基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作檢查要求的通知?（粵勞社辦?2006?423號(hào)）
2．廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳?關(guān)于下發(fā)廣東省技工學(xué)校開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)近期工作指導(dǎo)方案的通知?（粵勞社函?2006?1571號(hào)）
3．廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳?關(guān)于做好技工學(xué)校退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)宣傳工作的通知?（粵勞社辦?2007?56號(hào)）
4．廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳?關(guān)于加強(qiáng)技工學(xué)校退役士兵學(xué)員教育管理工作的通知?（粵勞社函?2007?261號(hào)）
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5．廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵學(xué)員培訓(xùn)管理工作的通知?（粵勞社辦?2008?406號(hào)）
四、經(jīng)驗(yàn)交流材料
1．認(rèn)識(shí)到位，措施具體，積極穩(wěn)妥開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)——廣東省輕工業(yè)高級(jí)技工學(xué)校
2．積極探索，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作——清遠(yuǎn)市高級(jí)技工學(xué)校
3．深入解放思想，創(chuàng)新管理模式，開(kāi)創(chuàng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作新局面——廣東省高級(jí)技工學(xué)校
4．針對(duì)學(xué)員思想實(shí)際，把握學(xué)員行為特點(diǎn)，貼近就業(yè)市場(chǎng)需求，扎實(shí)推進(jìn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作——湛江市高級(jí)技工學(xué)校
5．健全管理制度，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué)，培養(yǎng)技能人才——廣州市冶金高級(jí)技工學(xué)校
6．結(jié)合實(shí)際，積極探索，扎實(shí)開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)——梅州市技工學(xué)校
—4— 中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳?關(guān)于深化 退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)?
粵辦發(fā)?2006?20號(hào)（二○○六年七月二十日）
為深化我省退役士兵安臵改革，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)退役士兵就業(yè)安臵問(wèn)題，根據(jù)?中華人民共和國(guó)兵役法?和國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策，省委、省政府決定從2006年冬季開(kāi)始，對(duì)服役期滿正常退出現(xiàn)役、符合我省安臵政策、能參加正常培訓(xùn)的城鄉(xiāng)退役士兵，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)。為有效推進(jìn)此項(xiàng)工作，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、明確深化退役士兵安置改革、實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)的重要意義、目標(biāo)要求和實(shí)施原則
（一）重要意義。對(duì)退役士兵免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，是我省深化退役士兵安臵改革的重大舉措。這一舉措，有利于解決當(dāng)前退役士兵就業(yè)安臵難的問(wèn)題，有利于把退役士兵培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人才，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，這一舉措也有利于提高兵員素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)。
（二）目標(biāo)要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化我省退役士兵安臵改革，堅(jiān)
—5— 持以人為本，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)充分就業(yè)為目標(biāo)，對(duì)退役士兵免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，組織動(dòng)員退役士兵參加2年以上職業(yè)技術(shù)教育，使每個(gè)退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能，提高就業(yè)能力，力爭(zhēng)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，使退役士兵各盡其才、安居樂(lè)業(yè)，探索出一條具有廣東特色，退役士兵滿意、用人單位滿意、部隊(duì)滿意的退役士兵安臵新路，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、構(gòu)建和諧廣東、促進(jìn)國(guó)防建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
（三）實(shí)施原則。
1．自愿報(bào)名免費(fèi)培訓(xùn)原則。退役士兵自愿報(bào)名入讀我省職業(yè)技術(shù)院校（技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院；除職業(yè)高中外的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，下同），免費(fèi)接受培訓(xùn)。接受免費(fèi)培訓(xùn)的城鎮(zhèn)退役士兵，不再領(lǐng)取政府發(fā)給的自謀職業(yè)一次性安臵補(bǔ)助金，畢業(yè)后自謀職業(yè)的，可繼續(xù)享受扶持就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠待遇；不參加免費(fèi)培訓(xùn)的，仍按現(xiàn)行安臵政策執(zhí)行。
2．分區(qū)域相對(duì)集中培訓(xùn)原則。退役士兵分粵東、粵西、粵北和珠江三角洲四個(gè)區(qū)域，相對(duì)集中安排入學(xué)培訓(xùn)。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、教育廳可根據(jù)當(dāng)年退役士兵分布的情況，進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)整和統(tǒng)籌安排。
3．自愿選擇與統(tǒng)籌安排相結(jié)合原則。退役士兵可自愿報(bào)名申請(qǐng)入讀安臵地區(qū)域內(nèi)的有關(guān)職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè)。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、教育廳根據(jù)退役士兵的報(bào)名和申請(qǐng)情況，在充分
—6— 考慮其意愿的基礎(chǔ)上，從有利于培訓(xùn)和就業(yè)出發(fā)，指導(dǎo)、推薦和統(tǒng)籌安排退役士兵確定就讀的院校和專業(yè)。
4．統(tǒng)籌管理分級(jí)負(fù)責(zé)原則。全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，由各級(jí)黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)，由各級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財(cái)政、勞動(dòng)保障和教育行政部門(mén)按各自職能負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理，有關(guān)職業(yè)技術(shù)院校負(fù)責(zé)培訓(xùn)和就業(yè)推薦。
二、認(rèn)真做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的各項(xiàng)工作
（一）入學(xué)管理。
1．編制預(yù)培訓(xùn)計(jì)劃。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，由省級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校承擔(dān)，以勞動(dòng)保障部門(mén)主管的技校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院為主，包括教育部門(mén)主管的除職業(yè)高中以外的部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)為主。省民政廳每年6月底前向勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、教育廳提供當(dāng)年退役士兵的預(yù)測(cè)情況，8月底前由勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、教育廳根據(jù)退役士兵和所轄學(xué)校情況，按照“分區(qū)域相對(duì)集中培訓(xùn)”的原則，分別預(yù)定接收學(xué)校和人數(shù)，編制預(yù)培訓(xùn)計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)作出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。
2．報(bào)名和匯總名單。退役士兵在退役當(dāng)年12月底前，向安臵地縣（市、區(qū)）民政部門(mén)報(bào)名提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）民政部門(mén)完成資格核準(zhǔn)并逐級(jí)上報(bào)省民政廳；民政廳確定報(bào)名名單，分別提供給勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、教育廳和財(cái)政廳。
3．正式下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)省民政廳提供的報(bào)名情況，勞
—7— 動(dòng)和社會(huì)保障廳、教育廳分別制訂培訓(xùn)計(jì)劃，并與民政廳、財(cái)政廳共同下達(dá)。
4．核發(fā)入學(xué)通知書(shū)。每年春季，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，按招生規(guī)定核發(fā)入學(xué)通知書(shū)，退役士兵辦理入學(xué)手續(xù)，免試入讀。
對(duì)報(bào)考高等職業(yè)院校的退役士兵，由教育部門(mén)組織考前輔導(dǎo)，經(jīng)全省統(tǒng)一考試后，單獨(dú)劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線，擇優(yōu)錄取。其中，在服役期間榮立一等功的可在文化總分基礎(chǔ)上加20分投檔，榮立二等功的可在文化總分基礎(chǔ)上加10分投檔，榮立三等功或被團(tuán)以上機(jī)關(guān)評(píng)為優(yōu)秀士兵的，在同等條件下優(yōu)先錄取。
（二）在學(xué)管理。
1．分班。學(xué)校盡可能對(duì)退役士兵學(xué)生實(shí)行相對(duì)集中管理，有條件的學(xué)?？梢詥为?dú)編班，并配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)秀班主任和任課教師。
2．日常管理。對(duì)退役士兵學(xué)生，原則上遵照學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行管理，學(xué)校也可根據(jù)其特殊性對(duì)有關(guān)規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整。請(qǐng)學(xué)校所在地軍分區(qū)（警備區(qū)）或人武部指派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部，專人掛鉤指導(dǎo)學(xué)校的有關(guān)管理工作。
3．思想政治教育。學(xué)校要把職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，幫助退役士兵盡快實(shí)現(xiàn)從士兵到學(xué)生的角色轉(zhuǎn)變。要積極開(kāi)展學(xué)紀(jì)學(xué)風(fēng)教育，安排好退役士兵學(xué)生的黨團(tuán)組織生活，充分發(fā)揮黨、團(tuán)員的先鋒模范作用，讓退役士兵學(xué)生珍惜
—8— 機(jī)會(huì)，勤奮學(xué)習(xí)，努力成為思想、技能“雙過(guò)硬”的優(yōu)秀人才。
4．獎(jiǎng)懲。學(xué)?？稍O(shè)立退役士兵培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)等各方面表現(xiàn)突出的退役士兵學(xué)生。對(duì)違反校規(guī)校紀(jì)的退役士兵學(xué)生，要嚴(yán)肅批評(píng)教育和處理；須作出記大過(guò)以上處分的，應(yīng)報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案；須作出開(kāi)除學(xué)籍或退學(xué)處理的，應(yīng)報(bào)學(xué)校所在地級(jí)以上市民政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)或教育部門(mén)核準(zhǔn)，并分別報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。
（三）教學(xué)管理。
1．課程安排。要根據(jù)國(guó)家職業(yè)教育有關(guān)規(guī)定，立足市場(chǎng)和社會(huì)需要，結(jié)合退役士兵學(xué)生特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的教學(xué)計(jì)劃和大綱，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，選用和編寫(xiě)高質(zhì)量的培訓(xùn)教材，重點(diǎn)傳授適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)需要的知識(shí)和技能。
2．實(shí)習(xí)安排。學(xué)校要改革以課堂為中心的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，把教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)訓(xùn)實(shí)操，提高退役士兵學(xué)生的職業(yè)技能。培訓(xùn)期間，退役士兵學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間，原則上不得少于半年。要以實(shí)習(xí)培訓(xùn)為手段，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，充分利用已建立的校企合作關(guān)系，采取定單培養(yǎng)等多種方式，實(shí)現(xiàn)退役士兵學(xué)生培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。
3．考核發(fā)證。退役士兵學(xué)生完成培訓(xùn)任務(wù)并經(jīng)考試合格后，學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放畢業(yè)證書(shū)，并積極組織其參加
—9— 職業(yè)技能鑒定考核，對(duì)合格者頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
（四）就業(yè)指導(dǎo)。
1．按照“自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府促進(jìn)”的原則，退役士兵學(xué)生根據(jù)所學(xué)技能和市場(chǎng)需求，自主選擇合適崗位就業(yè)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)、學(xué)校，要采取積極措施，引導(dǎo)和促進(jìn)退役士兵學(xué)生就業(yè)。
2．優(yōu)先推薦就業(yè)。退役士兵學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)校要按照“誰(shuí)辦學(xué)，誰(shuí)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的原則，采取多種措施，通過(guò)多種渠道，積極指導(dǎo)、幫助并優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)生就業(yè)。所有單位，不分所有制和組織形式，凡適合退役士兵學(xué)生就業(yè)的崗位，應(yīng)按?中華人民共和國(guó)兵役法?等有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)錄用和聘用的相關(guān)責(zé)任。
3．提供就業(yè)信息。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)的作用，及時(shí)收集和提供用工信息。
三、加強(qiáng)對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的安排和管理
（一）培訓(xùn)資金安排。退役士兵安臵地在汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮市及恩平市的，培訓(xùn)資金由省財(cái)政承擔(dān)；在其他地區(qū)的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政自行解決。
（二）培訓(xùn)資金標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍。從2007年開(kāi)始，省財(cái)政負(fù)責(zé)的培訓(xùn)資金，按每人每年5000元、兩年10000元安排；由
—10— 當(dāng)?shù)刎?cái)政自行解決的，按每人每年不低于5000元，兩年不低于10000元安排。培訓(xùn)資金主要用于培訓(xùn)期間的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)試驗(yàn)費(fèi)和技能鑒定費(fèi)用支出，剩余資金用于退役士兵在校期間適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)考入高等職業(yè)院校的退役士兵，按以上每人每年標(biāo)準(zhǔn)安排3年的辦法執(zhí)行。
（三）培訓(xùn)資金撥付和管理。財(cái)政部門(mén)根據(jù)退役士兵實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)，采取國(guó)庫(kù)集中支付辦法，按標(biāo)準(zhǔn)將培訓(xùn)資金直接撥付承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校。省財(cái)政廳會(huì)同民政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、教育廳等部門(mén)制訂退役士兵技能培訓(xùn)資金使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的監(jiān)督、管理，確保培訓(xùn)資金發(fā)揮最大的效益。
四、加強(qiáng)對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要將退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。建立健全深化退役士兵安臵改革工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)抓好落實(shí)。各級(jí)民政、勞動(dòng)保障、教育、財(cái)政等部門(mén)以及各有關(guān)學(xué)校，要明確責(zé)任，各司其職，齊心協(xié)力，密切配合。
（二）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要積極宣傳有關(guān)政策，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)退役士兵改變就業(yè)觀念，動(dòng)員退役士兵積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。要樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，在全省退役士兵中掀起學(xué)技能、促就業(yè)、創(chuàng)佳績(jī)的
—11— 熱潮。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考評(píng)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要將退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、創(chuàng)建全國(guó)和全省雙擁模范城（縣）考核工作結(jié)合起來(lái)，制訂考評(píng)辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。對(duì)不能完成培訓(xùn)任務(wù)、沒(méi)有達(dá)到培訓(xùn)要求的學(xué)校要停止其培訓(xùn)資格；對(duì)違規(guī)使用培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
（四）認(rèn)真總結(jié)，不斷完善。各地、各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要在積極開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況，新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)和完善培訓(xùn)工作，提高退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作水平。
省民政廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、教育廳要根據(jù)本方案，按照職能分工，結(jié)合實(shí)際，盡快制訂有關(guān)具體操作辦法。請(qǐng)省軍區(qū)對(duì)各地軍分區(qū)（警備區(qū)）及縣（市、區(qū)）人武部協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提出具體工作要求。
—12— 中共廣東省委辦公廳?關(guān)于深化退役上兵安安臵改革 實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知?
粵委辦?2006?136號(hào)（二○○六年十二月四日）
各地級(jí)以上市黨委、人民政府，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，省委各部委，省直各單位．省各人民團(tuán)體，中直駐粵各單位：
按照?中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)?（粵辦發(fā)?2006?20號(hào)）的要求，從2006年底開(kāi)始，我省將全面實(shí)施退往士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。為妥善處理與現(xiàn)行退役士兵安臵改革政策的銜接問(wèn)題，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就落實(shí)粵辦發(fā)?2006?20號(hào)文件的有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：
（一）對(duì)自愿報(bào)名參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的城鎮(zhèn)退役士兵，各地仍按原有規(guī)定繼續(xù)發(fā)放自謀職業(yè)一次性安臵補(bǔ)助金。省財(cái)政對(duì)汕頭、韶關(guān)，河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、堪江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮市及恩平市的城鎮(zhèn)退役士兵一次性安臵補(bǔ)助金支出，繼續(xù)按原有規(guī)定給予補(bǔ)助。
（二）由省財(cái)政負(fù)責(zé)的退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金由原來(lái)每人每年5000元提高到7000元標(biāo)準(zhǔn)安排。培訓(xùn)資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政自行解決的，按每人每年不低于7000元的標(biāo)準(zhǔn)安排。財(cái)政安
—13— 排的培訓(xùn)資金主要用于培訓(xùn)期間的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)試驗(yàn)費(fèi)和技能鑒定費(fèi)支出，剩余資金原則上應(yīng)用于農(nóng)村退役士兵在校期間的生活補(bǔ)助。
—14— 廣東省民政廳?關(guān)于印發(fā)?廣東省民政部門(mén)實(shí)施 退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)辦法??的通知
粵民安?2006?25號(hào)（二○○六年十月十日）
各地級(jí)以上市民政局：
為貫徹?中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)?（粵辦發(fā)（2006）20號(hào)）精神，規(guī)范民政部門(mén)在退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的行為，經(jīng)省法制辦審查同意，現(xiàn)將?廣東省民政部門(mén)實(shí)施退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)辦法?印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各市可結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，制定具體的實(shí)施辦法。在工作中各地好的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省廳安臵處。
—15— 廣東省民政部門(mén)實(shí)施退役士兵 職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)辦法
第一條 根據(jù)?中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)?，結(jié)合民政部門(mén)的職責(zé)和實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的退役士兵，是指從2006年冬季開(kāi)始，服役期滿正常退出現(xiàn)役、符合廣東省安臵政策、能參加正常培訓(xùn)的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官，包括：
（一）退伍義務(wù)兵
1、服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的；
2、服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的：
（1）因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因?。┲職?，部隊(duì)發(fā)給?中華人民共和國(guó)殘疾軍人證?的；
（2）經(jīng)駐軍團(tuán)級(jí)（含團(tuán)）以上醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服役的；
（3）部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；
（4）國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的；
（5）家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的縣、市、市轄區(qū)民政部門(mén)和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的。
—16—
（二）復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官
1、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定的年限，未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的；
2、軍隊(duì)編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的；
3、國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出軍隊(duì)的；
4、經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明本人健康狀況不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的。
國(guó)務(wù)院、中央軍委另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
有下列情形之一的退役士兵不接受職業(yè)技能培訓(xùn)：
（一）無(wú)正當(dāng)理由，中途退役的；
（二）檔案中的?應(yīng)征公民入伍審查表?、?士兵登記表?及?士兵、士官退出現(xiàn)
役登記表?等手續(xù)不全的；
（三）弄虛作假，仿造涂改檔案材料獲取傷殘證和功臣榮譽(yù)證書(shū)的；
（四）被部隊(duì)開(kāi)除軍籍、除名、勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；
（五）退役后不按規(guī)定時(shí)限到安臵地民政部門(mén)報(bào)到的；
（六）被評(píng)定為1至6級(jí)傷殘等級(jí)的精神病患者。
第三條 省民政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣東省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。具體職責(zé)：
（一）協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)工作；
（二）提供當(dāng)年廣東省退役士兵參訓(xùn)的預(yù)測(cè)情況；
（三）確定廣東省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)的名單；
—17—
（四）與省勞動(dòng)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳共同下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃；
（五）與省勞動(dòng)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的院校進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)估；
（六）指導(dǎo)、監(jiān)督市、縣（區(qū)）民政局開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)工作；
（七）宣傳退役士兵安臵改革工作。
市、縣（區(qū)）民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。具體職責(zé)：
（一）協(xié)調(diào)本級(jí)有關(guān)部門(mén)工作；
（二）宣傳退役士兵安臵改革工作，動(dòng)員退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)；
（三）預(yù)測(cè)轄區(qū)當(dāng)年退役士兵參訓(xùn)人數(shù)；
（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)退役士兵申請(qǐng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的報(bào)名、資格核準(zhǔn)工作；
（五）確認(rèn)年度退役士兵在學(xué)人數(shù)等有關(guān)情況；
（六）與勞動(dòng)保障、教育行政、財(cái)政部門(mén)對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。
第四條 民政部門(mén)在實(shí)施退役士兵安臵改革、實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)工作中，要遵循公開(kāi)、公平、公正、便利、高效的原則。
第五條 民政部門(mén)應(yīng)深入到每個(gè)退役士兵家中，宣傳退役士兵安臵改革政策，動(dòng)員退役士兵參加培訓(xùn)。
—18—
第六條 安臵地民政部門(mén)通過(guò)家訪進(jìn)行調(diào)查摸底，預(yù)測(cè)退役士兵參訓(xùn)人數(shù)等情況，并于每年5月底前，由地級(jí)以上市匯總報(bào)省民政廳。省民政廳在每年6月底前向省勞動(dòng)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳提供當(dāng)年退役士兵參訓(xùn)的預(yù)測(cè)情況。
第七條 安臵地民政部門(mén)是退役士兵申請(qǐng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的報(bào)名機(jī)關(guān)。每年退役士兵回鄉(xiāng)期間，安臵地民政部門(mén)應(yīng)設(shè)立專門(mén)場(chǎng)所，接受退役士兵報(bào)名申請(qǐng)。
第八條 市、縣（區(qū)）民政局應(yīng)把辦理培訓(xùn)報(bào)名方法、程序及有關(guān)事項(xiàng)，在辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。
退役士兵申請(qǐng)報(bào)名參加職業(yè)技能培訓(xùn)，須提供當(dāng)年退役證的原件及復(fù)印件，根據(jù)院校所屬管理部門(mén)，填寫(xiě)?廣東省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)申請(qǐng)表（勞動(dòng)保障部門(mén)管理院校）?（附件1A）或?廣東省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)申請(qǐng)表（教育行政部門(mén)管理院校）?（附件1B）。
第九條 退役士兵在退役當(dāng)年12月底前，向安臵地民政部門(mén)提出報(bào)名申請(qǐng)。
退役士兵因部隊(duì)建設(shè)需要，或因家庭發(fā)生重大變故，或因本人患重大疾病等特殊情況不能按時(shí)報(bào)名的，可延至退役次年1月底，但本人須向安臵地民政部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理報(bào)名手續(xù)。
退役士兵通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式，提出申請(qǐng)報(bào)名的，民政部門(mén)應(yīng)提供便利。
—19—
第十條 城鎮(zhèn)退役士兵參加培訓(xùn)的，應(yīng)與安臵地民政部門(mén)簽訂?廣東省城鎮(zhèn)退役士兵自愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)議書(shū)?（附件2）。
第十一條 安臵地民政部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人作出核準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的，應(yīng)發(fā)給?廣東省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)核準(zhǔn)通知書(shū)?（附件3）；對(duì)不符合條件的，應(yīng)發(fā)給?廣東省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)不予核準(zhǔn)通知書(shū)?（附件4）。
退役士兵必須按規(guī)定日期，憑學(xué)校發(fā)的入學(xué)通知書(shū)，攜帶入學(xué)通知書(shū)所要求的證件證明到學(xué)校報(bào)到，辦理入學(xué)手續(xù)。
第十二條 安臵地民政部門(mén)在每年1月15日前完成退役士兵報(bào)名申請(qǐng)資格核準(zhǔn)，填寫(xiě)?廣東省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名情況表?（附件5）和?廣東省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名情況匯總表?（附件6），并上報(bào)地級(jí)以上市民政局；地級(jí)以上市民政局在1月20日前完成匯總工作，并上報(bào)省民政廳；省民政廳在1月底前分別向省勞動(dòng)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳提供廣東省參訓(xùn)名單等相關(guān)資料。
第十三條 省民政廳與有關(guān)部門(mén)共同下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃。
第十四條 縣（區(qū)）民政局應(yīng)在每年3月底、9月底前完成對(duì)退役士兵實(shí)際入讀人數(shù)的核實(shí)和上報(bào)地級(jí)以上市民政局的工作。地級(jí)以上市民政局在每年4月底、10月底前完成對(duì)實(shí)際入讀人數(shù)情況的匯總和上報(bào)省民政廳的工作。
—20—
第十五條 民政部門(mén)應(yīng)把退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作納入創(chuàng)建全國(guó)和廣東省雙擁模范城（縣）考核的內(nèi)容，制訂考評(píng)辦法。
第十六條 民政部門(mén)應(yīng)與勞動(dòng)保障、教育行政、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)建立退役士兵安臵改革工作聯(lián)系制度。
第十七條 民政部門(mén)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)制定對(duì)學(xué)校教學(xué)考評(píng)辦法。對(duì)違反校規(guī)校紀(jì)的退役士兵學(xué)生開(kāi)除學(xué)籍或作退學(xué)處理的，由學(xué)校所在地地級(jí)以上市民政部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)或教育行政部門(mén)核準(zhǔn)，并報(bào)省民政廳、抄送安臵地民政局備案。
第十八條 民政部門(mén)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)檢查、監(jiān)督培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況。對(duì)違規(guī)使用培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，要與有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處，確保?？顚Ｓ?。
第十九條 退役士兵服役期間的檔案由安臵地民政部門(mén)負(fù)責(zé)保管。
第二十條 本辦法所提及表格、通知書(shū)、協(xié)議書(shū)式樣由省民政廳制定。
第二十一條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2006年11月10日起施行。
—21— 廣東省財(cái)政廳 廣東省民政廳 廣東省勞動(dòng)和社會(huì) 保障廳廣東省教育廳?關(guān)于印發(fā)?廣東省省財(cái)政 補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)退役上兵職業(yè)技能培訓(xùn)
資金管理辦法?的通知?
粵財(cái)社?2006?175號(hào)（二○○六年十二月二十五日）
各地級(jí)以上市財(cái)政局、民政局、勞動(dòng)保障局、教育局：
根據(jù)?中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)?（粵辦發(fā)?2006?20號(hào)）和?關(guān)于深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知?（粵委發(fā)?2006?l 36號(hào)）的精神，為加強(qiáng)和規(guī)范我省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金的管理，我們制定了?廣東省省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理辦法?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系。
—22— 廣東省省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū) 退役上兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)我省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的管理（以下簡(jiǎn)稱退役士兵培訓(xùn)資金），確保退役士兵職業(yè)技能工作順利實(shí)施，特制定本辦法。
第二條 退役士兵培訓(xùn)資金是指按照?廣東省深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施方集?、?關(guān)于深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知?的規(guī)定，用于我省參加職業(yè)技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)退役士兵完成職業(yè)技能培訓(xùn)的預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金。
第三條 參加培訓(xùn)的退役士兵是指從2006年冬季開(kāi)始，服役期滿正常退出現(xiàn)役、符合我省安臵政策、能參加正常培訓(xùn)的城鄉(xiāng)退伍士兵，其資格由省民政廳審核確定。
第四條 本辦法適用于承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的各職業(yè)院校。
第五條 退役士兵培訓(xùn)資金對(duì)每名退役士兵分兩年每年補(bǔ)助7000元。對(duì)考入高等職業(yè)院校的退役士兵，按每人每年7000元的標(biāo)準(zhǔn)安排3年補(bǔ)助資金。其中：4000元用于退役士兵培訓(xùn)資金包括支付退役士兵在校就讀期間的全部學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)；3000元用于對(duì)農(nóng)村戶籍的退役士兵在校期間伙食補(bǔ)助?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)不得以現(xiàn)金形式發(fā)放，由職業(yè)
—23— 院校直接打入退役士兵飯卡。
第六條 省財(cái)政廳依照國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金管理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé) 對(duì)退役士兵培訓(xùn)資金進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條 退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省教育廳根據(jù)省民政廳提供的退役士兵的報(bào)名情況，分別制定培訓(xùn)計(jì)劃，并與省財(cái)政廳、省民政廳共同下達(dá)。普通高等職業(yè)院校的招生計(jì)劃由省發(fā)展改革委、省教育廳共同下達(dá)。
第八條 退役士兵培訓(xùn)資金的審核撥付程序：
（一）承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的職業(yè)院校，于每年4月l5日和10月15日前將本校按計(jì)劃接收的退役士兵人數(shù)花名冊(cè)和資金申請(qǐng)報(bào)告，按學(xué)校行政隸屬關(guān)系分別上報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省教育廳，同時(shí)報(bào)退役士兵安臵地民政部門(mén)；
（二）省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省教育廳根據(jù)各職業(yè)技術(shù)院校實(shí)際接收的退役士兵人數(shù)、所學(xué)專業(yè)、學(xué)制等，匯總和編制退役士兵培訓(xùn)資金申請(qǐng)方案，于每年4月30日和10月30目前送省民政廳審核確認(rèn)后送省財(cái)政廳，（三）省財(cái)政廳根據(jù)審定的人數(shù)，將退役士兵培訓(xùn)資金采取直接支付的方式，下達(dá)撥付到承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的有關(guān)職業(yè)院校。
第九條 退役士兵培訓(xùn)資金必須?？顚Ｓ?，不得以任何理由截留、挪用退役士兵培訓(xùn)資金。各職業(yè)院校不得用于體補(bǔ)學(xué)校的虧損和償還銀行貸款。凡承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)院校，要單獨(dú)核算，指定專人負(fù)責(zé)管理，做到賬賬相符、—24— 賬表相符。
第十條 承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)技術(shù)院校要負(fù)責(zé)本校培養(yǎng)的退役士兵按期完成學(xué)業(yè)，并取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。如退役士兵不能完成學(xué)業(yè)取得技能證書(shū)的，職業(yè)技術(shù)院校要退回當(dāng)年省財(cái)政補(bǔ)助的培訓(xùn)資金。
第十一條 退役士兵中途輟學(xué)或因違紀(jì)被處理退學(xué)，學(xué)校要及時(shí)上報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳或省教育廳，由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省教育廳匯總后送省民政廳和省財(cái)政廳，省財(cái)政在下一年度資金分配時(shí)如數(shù)核減（在校不滿半年的按半年結(jié)算，超過(guò)半年的按一年結(jié)算）。
第十二條 承擔(dān)退役士兵任務(wù)的職業(yè)院校要做好退役士兵培訓(xùn)資金的報(bào)表工作。年終職業(yè)院校按照財(cái)政、民政、勞動(dòng)、教育部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，將本學(xué)校退役士兵培訓(xùn)資金使用情況上報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳．省教育廳，由勞動(dòng)和社會(huì)保障廳和省教育廳審核匯總后，送省財(cái)政廳。報(bào)表要求內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、漏報(bào)。
第十三條 建立退役士兵培訓(xùn)資金檢查追蹤問(wèn)效制度，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳每年共同組織對(duì)退役士兵培訓(xùn)資金使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。
第十四條 退役士兵培訓(xùn)資金的管理使用情況應(yīng)接受各級(jí)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十五條 凡單位和個(gè)人采用欺騙手段騙取退役士兵培訓(xùn)
—25— 資金或貪污、挪用、克扣、截留退役士兵培訓(xùn)資金，由各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能對(duì)責(zé)任人視情節(jié)輕重給予政紀(jì)黨紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省民政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保 障廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。
—26— 中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳?關(guān)于 切實(shí)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)學(xué)儀式準(zhǔn)備
工作的通知?
粵委辦發(fā)電?2007?16號(hào)（二○○七年二月八日）
各地級(jí)以上市黨委、人民政府，省委有關(guān)部委，省直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)張德江書(shū)記、黃華華省長(zhǎng)關(guān)于切實(shí)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)學(xué)儀式各項(xiàng)工作的重要指示精神，推動(dòng)全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的深入開(kāi)展，經(jīng)省委、省政府同意，全省統(tǒng)一時(shí)間舉行退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)學(xué)儀式?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、開(kāi)學(xué)儀式的時(shí)間、地點(diǎn)及會(huì)標(biāo)
開(kāi)學(xué)儀式統(tǒng)一定于2007年3月1日上午10時(shí)整，分別在退役士兵就學(xué)的93所技工學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)舉行，時(shí)間控制在1個(gè)小時(shí)。各地可根據(jù)學(xué)校場(chǎng)地以及退役士兵學(xué)生人數(shù)等情況，確定一所學(xué)校舉行或聯(lián)合幾所學(xué)校共同舉行開(kāi)學(xué)儀式。開(kāi)學(xué)儀式會(huì)標(biāo)定為“XX學(xué)校退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)學(xué)儀式”，如學(xué)校為市屬學(xué)校，則為“XX市XX學(xué)校退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)學(xué)儀式”。
二、出席領(lǐng)導(dǎo)
省委常委、副省長(zhǎng)分赴20個(gè)市21所學(xué)校出席開(kāi)學(xué)儀式（學(xué)
—27— 校名單附后，省領(lǐng)導(dǎo)具體活動(dòng)安排方案另文下發(fā)），并邀請(qǐng)國(guó)家民政部、廣州軍區(qū)、省人大常委會(huì)、省政協(xié)、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席。各地市委、市政府、軍分區(qū)（警備區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)出席本地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的開(kāi)學(xué)儀式，具體人員安排參照省的工作方案落實(shí)。
三、活動(dòng)議程
省組織的21所培訓(xùn)學(xué)校的開(kāi)學(xué)儀式議程，包括升國(guó)旗、奏國(guó)歌，省領(lǐng)導(dǎo)講話，民政部領(lǐng)導(dǎo)講話（有民政部領(lǐng)導(dǎo)出席的），部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)致辭，退役士兵學(xué)員代表發(fā)言。省領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)間約7至8分鐘，其他人員講話或發(fā)言控制在5分鐘以內(nèi)。對(duì)沒(méi)有省領(lǐng)導(dǎo)出席的其余72所培訓(xùn)學(xué)校的開(kāi)學(xué)儀式，由各地級(jí)以上市人民政府參照省的方案抓好落實(shí)。
四、宣傳報(bào)道
邀請(qǐng)南方日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、人民日?qǐng)?bào)社廣東分社、新華社廣東分社、省電臺(tái)、省電視臺(tái)、南方電視臺(tái)、南方網(wǎng)等新聞媒體派記者參加開(kāi)學(xué)儀式活動(dòng)。省領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)的新聞報(bào)道工作由省統(tǒng)一組織編寫(xiě)新聞通稿，重點(diǎn)突出對(duì)省主要領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)的報(bào)道。
五、職責(zé)分工
開(kāi)學(xué)儀式籌備工作由省政府辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省委辦公
廳協(xié)助，具體工作由省民政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省教育廳承辦，省財(cái)政廳協(xié)辦。省屬學(xué)校由省主管部門(mén)組織落實(shí)，非省屬學(xué)?；I備工作由地級(jí)以上市民政局牽頭，會(huì)同市勞動(dòng)和社
—28— 會(huì)保障局、市教育局等部門(mén)共同組織落實(shí)。
六、有關(guān)工作要求
（一）各地級(jí)以上市黨委、政府要認(rèn)真貫徹省委、省政府的工作部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，親自檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決開(kāi)學(xué)儀式準(zhǔn)備工作中存在的問(wèn)題．要認(rèn)真組織民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、財(cái)政等部門(mén)，督促指導(dǎo)有關(guān)學(xué)校做好美化校容校貌、制訂開(kāi)學(xué)儀式方案等工作，尤其要著力抓好退役士兵的報(bào)到工作，確保報(bào)名一人，入學(xué)一人，報(bào)到工作務(wù)必于2月27日、28日完成。
（二）省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省教育廳要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促指導(dǎo)93所有培動(dòng)I任務(wù)的學(xué)校逐一落實(shí)開(kāi)學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保學(xué)員按期報(bào)到。要認(rèn)真籌劃落實(shí)省屬學(xué)校開(kāi)學(xué)儀式的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，新學(xué)員少的學(xué)校要組織老學(xué)員返校參加該項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)省主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席的重點(diǎn)學(xué)?？山M織預(yù)演排練，確保開(kāi)學(xué)儀式隆重?zé)崃摇?/p>
（三）各級(jí)宣傳部門(mén)要認(rèn)真做好開(kāi)學(xué)儀式的宣傳報(bào)道工作，組織新聞媒體在3月1日前開(kāi)展對(duì)我省推行退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的系列宣傳報(bào)道，為做好開(kāi)學(xué)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）各地、各有關(guān)部門(mén)要以這次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任感，完善工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的各項(xiàng)工作，確保退役士兵入學(xué)后住得好、吃得好、學(xué)得好、教得好、管得好，—29— 做到退役士兵滿意、用人單位滿意、部隊(duì)滿意，圓滿完成退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)改革工作任務(wù)。
請(qǐng)各地級(jí)以上市人民政府于2月12日前將陪同省領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)學(xué)儀式的市委、市政府、軍分區(qū)（警備區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)名單、主持人名單以及學(xué)校開(kāi)學(xué)儀式方案報(bào)省民政廳（聯(lián)系人：廖威銳、鐘本昌，聯(lián)系電話：020—03334143，傳真：020—83301384）。
附：省領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)學(xué)儀式的學(xué)校名單
—30— 省領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)學(xué)儀式的學(xué)校名單
一、廣東省機(jī)械技工學(xué)校
二、廣州市冶金高級(jí)技工學(xué)校
三、深圳市高級(jí)技工學(xué)校
四、珠海市技工學(xué)校
五、廣東省粵東高級(jí)技工學(xué)校
六、佛山市順德區(qū)中等專業(yè)學(xué)校
七、韶關(guān)市第二高級(jí)技工學(xué)校
八、河源市技工學(xué)校
九、梅州市技工學(xué)校
十、惠州市農(nóng)業(yè)學(xué)校
十一、東莞理工學(xué)校
十二、中山市高級(jí)技工學(xué)校
十三、江門(mén)市高級(jí)技工學(xué)校
十四、陽(yáng)江市技工學(xué)校 十五．湛江市高級(jí)技工學(xué)校
十六、茂名市高州農(nóng)業(yè)學(xué)校
十七、肇慶市高級(jí)技工學(xué)校
十八、清遠(yuǎn)市高級(jí)技工學(xué)校
十九、潮州市技工學(xué)校
二十、揭陽(yáng)市普寧職業(yè)技術(shù)學(xué)校 二十一．云浮市技工學(xué)校
—31— 廣東省人民政府辦公廳?關(guān)于開(kāi)展退役士兵 職業(yè)技能培訓(xùn)工作專項(xiàng)督查的通知?
粵府辦明電?2007?96號(hào)（二○○七年四月十六日）
各地級(jí)以上市人民政府：
根據(jù)全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作會(huì)議精神，省政府決定對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查內(nèi)容
（一）貫徹落實(shí)全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作會(huì)議精神的情況。
（二）各有關(guān)部門(mén)、軍分區(qū)（警備區(qū)）、有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。
（三）對(duì)退役士兵學(xué)員開(kāi)展思想政治工作的情況和成效。
（四）有關(guān)管理制度建立完善情況和實(shí)施效果。
（五）教學(xué)和后勤服務(wù)情況。
（六）對(duì)退役士兵學(xué)員進(jìn)行有效管理的新方法、新措施。
二、督查范圍和人員分組
本歡督查分五個(gè)督查組，分別由省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和省勞動(dòng)保障廳、教育廳、民政廳、省軍區(qū)各一位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)珠江三角洲、粵東、粵西、粵北和廣州地區(qū)省屬學(xué)校五個(gè)片
—32— 區(qū)部分承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的技工學(xué)校和取業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督查（具體安排見(jiàn)附件）。
三、督查時(shí)間
2007年4月18日一27日。各督查組具體工作安排由組長(zhǎng)（牽頭）單位負(fù)責(zé)，具體時(shí)間由各督查組另行通知。
四、工作要求
（一）請(qǐng)各地級(jí)以上市人民政府和各市有關(guān)單位向督查組作工作匯報(bào)（各單位均須報(bào)送一份書(shū)面匯報(bào)材料，市政府同時(shí)報(bào)送一份書(shū)面綜合匯報(bào)材料）。
（二）請(qǐng)各有關(guān)學(xué)校根據(jù)督查內(nèi)客，認(rèn)真組織落實(shí)具體檢查項(xiàng)目，安排督查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，組織退役士兵學(xué)員代表和班主任代表召開(kāi)工作座談會(huì)，并向督查組作工作匯報(bào)（報(bào)送一份書(shū)面匯報(bào)材料）。
（三）督查工作結(jié)束后，請(qǐng)各組組長(zhǎng)（牽頭）單位分別撰寫(xiě)督查報(bào)告，由省勞動(dòng)保障廳匯總報(bào)省委、省政府審定。
—33— 廣東省人民政府辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等 部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)教育
管理工作若干意見(jiàn)的通知?
粵府辦?2007?86號(hào)（二○○七年十月十八日）
各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
省勞動(dòng)保障廳、教育廳、民政廳、財(cái)政廳，省軍區(qū)政治部?關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)教育管理工作的若干意見(jiàn)?業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省勞動(dòng)保障廳反映。
—34— 為貫徹落實(shí)中共中央政治局委員、省委書(shū)記張德江和省長(zhǎng)黃華華的重要批示精神，加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)退役士兵的教育管理，進(jìn)一步推進(jìn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，根據(jù)?中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)?（粵辦發(fā)?2006?20號(hào)）和?省政府工作會(huì)議紀(jì)要?（?2007?81號(hào)）精神，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)教育管理工作的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、從嚴(yán)管理，以“三個(gè)滿意”（即部隊(duì)滿意、退役士兵本人滿意、用人單位滿意）為目標(biāo)，建立統(tǒng)一完善的培訓(xùn)教育管理制度，促進(jìn)退役士兵學(xué)員順利實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即從軍人到學(xué)生、從軍營(yíng)到校園、從習(xí)武到學(xué)技的轉(zhuǎn)變），確保退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。
（二）基本原則。
1．屬地管理原則。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行屬地化管理，由所在地地級(jí)以上市人民政府負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門(mén)（單位）和承訓(xùn)學(xué)校具體實(shí)施。
2．協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。各級(jí)勞動(dòng)保障、教育、民政、財(cái)政、公安、宣傳、信訪、維穩(wěn)部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，—35— 形成合力，共同指導(dǎo)幫助承訓(xùn)學(xué)校解決退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)教育管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
3．教管結(jié)合原則。對(duì)退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，既注重傳授知識(shí)和技能，堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)，又堅(jiān)持依靠規(guī)章制度嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)教育和管理相統(tǒng)一，教書(shū)和育人相結(jié)合。
4．確保穩(wěn)定原則。認(rèn)真制訂有關(guān)工作預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，妥善解決培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，積極化解矛盾，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，確保穩(wěn)定。
5．創(chuàng)新發(fā)展原則。各有關(guān)部門(mén)（單位）和承訓(xùn)學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和退役士兵學(xué)員的特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，因地制宜，因材施教，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)教育管理工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
（三）完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。
各地要將退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核指標(biāo)。要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、部隊(duì)參與、學(xué)校實(shí)施的綜合管理體制，建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)并負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門(mén)（單位）和承訓(xùn)學(xué)校一把手作為第一責(zé)任人，定期溝通和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保工作落實(shí)。
（四）明確部門(mén)工作責(zé)任。
各有關(guān)部門(mén)（單位）要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配
—36— 合，相互支持。民政部門(mén)負(fù)責(zé)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳、預(yù)測(cè)人數(shù)、報(bào)名和學(xué)員檔案資料的接轉(zhuǎn)及協(xié)助做好推薦就業(yè)工作。勞動(dòng)保障、教育部門(mén)負(fù)責(zé)招生錄取、培訓(xùn)教學(xué)和管理，組織職業(yè)技能鑒定和搭建推薦就業(yè)平臺(tái)工作。財(cái)政部門(mén)要確保培訓(xùn)資金落實(shí)到位，并加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金使用的監(jiān)督管理。軍事機(jī)關(guān)和公安、維穩(wěn)、信訪部門(mén)負(fù)責(zé)配合學(xué)校開(kāi)展法制和紀(jì)律教育，建立健全參訓(xùn)退役士兵突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，及時(shí)妥善解決出現(xiàn)的問(wèn)題。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展有關(guān)宣傳工作。
三、堅(jiān)持自愿報(bào)讀原則，切實(shí)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)宣傳發(fā)動(dòng)和入學(xué)管理工作
（五）做好入學(xué)宣傳發(fā)動(dòng)工作。
各級(jí)民政部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)要會(huì)同各級(jí)勞動(dòng)保障、教育、宣傳等部門(mén)，認(rèn)真做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)入學(xué)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。要準(zhǔn)確宣講和把握政策，嚴(yán)肅政策解讀，詳盡、細(xì)致地告知退役士兵學(xué)員所能享受的優(yōu)惠政策，明確其在學(xué)校必須遵守的規(guī)章制度。退役士兵報(bào)名前須遞交入學(xué)申請(qǐng)，原則上就近就地安排受訓(xùn)，入學(xué)時(shí)要與學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議書(shū)。堅(jiān)持自愿報(bào)讀原則，對(duì)有以下四種情況之一的退役士兵不動(dòng)員參訓(xùn)：1已取得大專以上文憑或考取職業(yè)資格證書(shū)的；2已有工作崗位的；3家庭生活十分困難，迫切需要馬上就業(yè)又有就業(yè)單位的；4復(fù)工、復(fù)職、在校大學(xué)生復(fù)讀以及服役滿10年以上的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)
—37— 士官。退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)的報(bào)名期限放寬為兩年，自退役之日起兩年內(nèi)，在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)均可申請(qǐng)入學(xué)培訓(xùn)。
（六）改革和加強(qiáng)入學(xué)管理。
改革春季入學(xué)模式，從2008年起實(shí)行退役士兵學(xué)員與普通學(xué)生秋季同時(shí)入學(xué)。各級(jí)民政部門(mén)于每年3月向各級(jí)勞動(dòng)保障和教育部門(mén)提供預(yù)培訓(xùn)計(jì)劃，7月份接受培訓(xùn)報(bào)名，8月中旬提供報(bào)名名單。在縣級(jí)以上民政部門(mén)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，方便退役士兵了解和報(bào)讀有關(guān)學(xué)校。
退役士兵學(xué)員入學(xué)后，各承訓(xùn)學(xué)校要組織摸底考試，了解和掌握每一個(gè)退役士兵學(xué)員的知識(shí)水平和思想動(dòng)態(tài)等情況，針對(duì)其特點(diǎn)和需求，做好分班等入學(xué)準(zhǔn)備工作，科學(xué)制訂教學(xué)計(jì)劃和統(tǒng)籌教學(xué)資源。
符合報(bào)考高等職業(yè)院校條件的退役士兵，可到屬地招生部門(mén)報(bào)名，經(jīng)全省統(tǒng)一考試后，由教育部門(mén)單獨(dú)劃定錄取分?jǐn)?shù)線，擇優(yōu)錄取。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì)
（七）完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
各承訓(xùn)學(xué)校要根據(jù)退役士兵學(xué)員的特點(diǎn)，以現(xiàn)有的學(xué)籍管理等教育管理制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步修訂完善退役士兵培訓(xùn)教育管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。要邀請(qǐng)承訓(xùn)學(xué)校所在地軍事機(jī)關(guān)指派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部，掛鉤指導(dǎo)學(xué)校有關(guān)管理工作。
—38— 有條件的地方，可由當(dāng)?shù)厝宋洳块T(mén)負(fù)責(zé)，把學(xué)員納入地方民兵預(yù)備役管理，負(fù)責(zé)思想教育、行政管理和學(xué)員民兵預(yù)備役管理。充分發(fā)揮退役士兵學(xué)員自我管理的作用，組織學(xué)員積極參加黨團(tuán)活動(dòng)，并挑選優(yōu)秀學(xué)員擔(dān)任學(xué)校學(xué)生會(huì)和團(tuán)組織干部，參與學(xué)校日常管理，發(fā)揮其模范帶動(dòng)作用。淡化退役士兵學(xué)員的特殊身份，逐步取消退役士兵學(xué)員就餐專用窗口以及專門(mén)教室、專門(mén)活動(dòng)室等特殊管理措施；退役士兵學(xué)員要統(tǒng)一穿著校服，除特殊節(jié)日或?qū)ｉT(mén)活動(dòng)外，平時(shí)不統(tǒng)一穿著軍裝，不提倡穿著迷彩服；對(duì)保留、佩戴軍銜的，由各有關(guān)軍事單位予以收回。對(duì)2008年以后入學(xué)的退役士兵學(xué)員，原則上不單獨(dú)編班，將其按學(xué)習(xí)專業(yè)與普通學(xué)生統(tǒng)一編班，與普通學(xué)生同學(xué)習(xí)、同實(shí)操、同生活。
各承訓(xùn)學(xué)校要規(guī)范退役士兵學(xué)員的檔案管理。退役士兵入學(xué)前，民政部門(mén)要將退役士兵學(xué)員名單和檔案資料的復(fù)印件（由安臵地民政部門(mén)加蓋公章）及時(shí)移交給承訓(xùn)學(xué)校。各承訓(xùn)學(xué)校要為退役士兵學(xué)員建立在校期間的學(xué)籍檔案，退役士兵學(xué)員離校時(shí)（包括中途退學(xué)或畢業(yè)就業(yè)），必須辦理檔案移交手續(xù)。
（八）強(qiáng)化思想政治教育。
各地、各部門(mén)（單位）、各承訓(xùn)學(xué)校要對(duì)退役士兵學(xué)員開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治教育工作，引導(dǎo)他們珍惜機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)，立志成才。省勞動(dòng)保障廳要會(huì)同省教育廳、民政廳和省軍區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，組織有關(guān)專家及教師成立講師團(tuán)，深入各承擔(dān)培
—39— 訓(xùn)任務(wù)的片區(qū)或?qū)W校開(kāi)展巡回宣講教育活動(dòng)。各承訓(xùn)學(xué)校要通過(guò)專題報(bào)告、學(xué)習(xí)座談、參觀企業(yè)、技能成才人士介紹經(jīng)驗(yàn)等多種形式，在退役士兵學(xué)員中廣泛深入開(kāi)展光榮傳統(tǒng)教育、法制教育、時(shí)事政策教育和先進(jìn)典型教育；要在退役士兵學(xué)員中廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的模范，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)兵，學(xué)技報(bào)國(guó)的典型”的排頭兵活動(dòng)；特別要把法律知識(shí)作為培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，開(kāi)設(shè)法制教育課程，開(kāi)展形式多樣的法制教育活動(dòng)，把法制教育融入日常行為規(guī)范教育中，努力營(yíng)造退役士兵學(xué)員學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法的良好氛圍，不斷提高其公民意識(shí)和法制意識(shí)。
（九）加強(qiáng)心理輔導(dǎo)。
各承訓(xùn)學(xué)校要把退役士兵學(xué)員心理健康教育和心理咨詢工作作為教育管理工作的重要內(nèi)容，完善心理健康教育機(jī)制，形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。要建立學(xué)校心理咨詢室，配備專職人員，切實(shí)做好心理咨詢工作。要認(rèn)真開(kāi)展心理摸查，建立心理檔案，暢通任課教師、班主任、管理人員、校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員的思想溝通渠道，及時(shí)掌握學(xué)員思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地做好教育疏導(dǎo)工作。要開(kāi)展靈活多樣的心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)員培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，消除心理困惑，增強(qiáng)克服困難、承受挫折的能力，樹(shù)立正確的理想信念。
（十）狠抓校風(fēng)校紀(jì)。
—40—
各承訓(xùn)學(xué)校要開(kāi)展經(jīng)常性的校風(fēng)校紀(jì)教育活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)退役士兵學(xué)員的自律意識(shí)和紀(jì)律觀念，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，促進(jìn)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。對(duì)退役士兵學(xué)員的管理，要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，突出一個(gè)“情”字，體現(xiàn)一個(gè)“活”字，切實(shí)維護(hù)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。對(duì)違反學(xué)籍管理規(guī)定和校規(guī)校紀(jì)的學(xué)員，各承訓(xùn)學(xué)校要按照“教育為主、懲處為輔”的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅耐心的批評(píng)教育；對(duì)不按照正常教學(xué)秩序上課，利用學(xué)校食宿條件到社會(huì)上打工的學(xué)員，均按曠課處理，并按相關(guān)規(guī)定處分；對(duì)嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)員，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)等紀(jì)律處分，符合開(kāi)除條件的，給予開(kāi)除處分，處分決定報(bào)受處分學(xué)員戶籍所在地縣（市、區(qū)）民政部門(mén)和人武部備案。要不斷強(qiáng)化退役士兵學(xué)員的法制觀念，提高其守法自覺(jué)性，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生；對(duì)涉及刑事犯罪或違反治安管理?xiàng)l例等違反法律法規(guī)的學(xué)員，由公安司法機(jī)關(guān)依法處理。
五、深化教學(xué)改革，提高教學(xué)管理水平
（十一）創(chuàng)新教學(xué)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
在堅(jiān)持兩年制免費(fèi)培訓(xùn)政策總體不變的前提下，以推薦就業(yè)為基本目標(biāo)，鼓勵(lì)各承訓(xùn)學(xué)校結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，開(kāi)展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，促進(jìn)退役士兵學(xué)員從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。允許退役士兵學(xué)員根據(jù)自身文化水平報(bào)讀中級(jí)工班或高級(jí)工班；各承訓(xùn)學(xué)校可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)行的退役士兵
—41— 學(xué)員教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱作適當(dāng)調(diào)整，理論課以實(shí)用、適度為原則，加大實(shí)操課比例；積極采用模塊式、一體化、行為引導(dǎo)等教學(xué)方法，探索學(xué)分制、半工半讀、工學(xué)結(jié)合等培訓(xùn)模式，滿足學(xué)員的不同需要。
（十二）開(kāi)展校企合作，拓寬就業(yè)渠道。
建立符合退役士兵學(xué)員特點(diǎn)的校企合作保障機(jī)制，由有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和學(xué)校組成校企合作指導(dǎo)委員會(huì)，共同研究退役士兵學(xué)員培訓(xùn)和推薦就業(yè)的具體措施和辦法。各承訓(xùn)學(xué)校要主動(dòng)與企業(yè)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，與企業(yè)簽訂?退役士兵學(xué)員就業(yè)意向書(shū)?，指導(dǎo)學(xué)員開(kāi)展半工半讀和勤工儉學(xué)活動(dòng)，幫助學(xué)員聯(lián)系就業(yè)實(shí)習(xí)崗位，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與生產(chǎn)崗位對(duì)接，拓寬學(xué)員就業(yè)渠道，堅(jiān)定學(xué)員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的信念，促進(jìn)學(xué)員穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)就業(yè)。
（十三）健全獎(jiǎng)懲辦法，提高管理效能。
對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效顯著的學(xué)校，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)（單位）要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在政策扶持和專項(xiàng)資金安排上予以適當(dāng)傾斜；對(duì)管理不力、屢出問(wèn)題的，予以通報(bào)批評(píng)。各承訓(xùn)學(xué)校要完善獎(jiǎng)學(xué)金制度和評(píng)優(yōu)制度，對(duì)表現(xiàn)好、成績(jī)好的學(xué)員，給予發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、通報(bào)表?yè)P(yáng)以及優(yōu)先推薦就業(yè)等形式的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因表現(xiàn)差和成績(jī)不合格而不能畢業(yè)的學(xué)員，學(xué)校不予推薦就業(yè)。
（十四）改革入學(xué)收費(fèi)政策，調(diào)動(dòng)參訓(xùn)積極性。
為加強(qiáng)對(duì)退役士兵學(xué)員的教育管理，充分調(diào)動(dòng)退役士兵學(xué)
—42— 員參訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性，在堅(jiān)持退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)總政策、總原則不變的情況下，適當(dāng)改革當(dāng)前全免費(fèi)入學(xué)的操作辦法，實(shí)行“先墊后付”政策，即財(cái)政部門(mén)仍按原定辦法一次性將培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付各承訓(xùn)學(xué)校，但退役士兵學(xué)員入學(xué)后，每學(xué)期必須先自行墊付10%的學(xué)費(fèi)，待其按照要求完成培訓(xùn)課時(shí)并考取相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)后，各承訓(xùn)學(xué)校再將其本人墊付的學(xué)費(fèi)一次性予以返還。對(duì)未完成學(xué)業(yè)或中途以非正當(dāng)理由退學(xué)的學(xué)員，其墊付的學(xué)費(fèi)不予返還。退役士兵學(xué)員請(qǐng)假（病假除外）或不在校上課期間不享受生活補(bǔ)助。
各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放退役士兵自謀職業(yè)一次性安臵補(bǔ)助，確保退役士兵順利參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
（十五）積極探索培訓(xùn)的新思路和新方法。
在按現(xiàn)有政策和辦法實(shí)施退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，各地可結(jié)合實(shí)際情況，積極探索培訓(xùn)管理的新思路，緊緊圍繞退役士兵安臵改革和促進(jìn)就業(yè)的根本要求，結(jié)合廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)管理制度，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。
—43— 廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳?關(guān)于下發(fā)廣東省 技工學(xué)校退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)入學(xué)前 基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作檢查要求的通知?
粵勞社辦?2006?423號(hào)（二〇〇六年十二月二十八日）
各有關(guān)技工學(xué)校：
現(xiàn)將?廣東省技工學(xué)校退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)入學(xué)前基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作檢查要求?印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，為明年1月份我廳組織的聯(lián)合督查組檢查工作奠定基礎(chǔ)。
—44— 廣東省技工學(xué)校退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)
入學(xué)前基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作檢查要求
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省技工學(xué)校開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作會(huì)議精神，確保技工學(xué)校開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得實(shí)效，根據(jù)粵辦發(fā)?2006?20號(hào)和粵委辦?2006?136號(hào)文件要求，結(jié)合技工學(xué)校實(shí)際，制定本檢查要求，具體規(guī)定如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
（一）建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校一把手任組長(zhǎng)，教務(wù)科、學(xué)生科等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任組員，組織領(lǐng)導(dǎo)退役士兵培訓(xùn)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決學(xué)員在學(xué)校中遇到的各種問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，包括思想政治工作組、后勤管理工作組、教學(xué)管理工作組等，由分管校長(zhǎng)和各有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人牽頭，負(fù)責(zé)解決各專項(xiàng)工作具體問(wèn)題。
（二）完善工作機(jī)制，細(xì)化工作責(zé)任，形成工作合力，做到事事有人抓，層層有人管，具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人的良好工作局面。
二、改善住宿環(huán)境，讓學(xué)員住得好
（一）退役士兵學(xué)員相對(duì)獨(dú)立住宿，有條件的學(xué)?？尚陆?/p>
—45— 獨(dú)立宿舍，沒(méi)有條件的學(xué)校要采取“租、借、騰”的方式解決。
（二）為退役士兵學(xué)員預(yù)留足夠的床位，人均宿舍面積不少于3.75平方米（包括陽(yáng)臺(tái)、衛(wèi)生間），原則上每間宿舍不超過(guò)8人。
（三）原則上宿舍必須配備衛(wèi)生間，沒(méi)有的必須確保每層樓走廊兩端有足夠的衛(wèi)生設(shè)施；宿舍附近必須有洗澡熱水供應(yīng)，建議安裝太陽(yáng)能熱水器；要有可供衣服晾掛的空間和設(shè)施。
（四）宿舍樓水電和門(mén)窗全部修繕一遍。完成宿舍內(nèi)部家具、電器的配備和安裝，每間宿舍配備200卡（或磁卡）電話機(jī)、儲(chǔ)物柜、行李架等。每間宿舍要裝掛電風(fēng)扇，原則上每四個(gè)人不少于一部。有條件的要安裝直飲水。
（五）安排專門(mén)的部隊(duì)退伍的宿舍管理員，24小時(shí)進(jìn)行值班管理。
三、完善食堂設(shè)施，讓學(xué)員吃得好
（一）原則上學(xué)校要開(kāi)設(shè)退役士兵學(xué)員專門(mén)窗口和劃分相對(duì)獨(dú)立就餐區(qū)域，可根據(jù)各自條件和退役士兵學(xué)員人數(shù)進(jìn)行設(shè)臵。
（二）嚴(yán)格把好食品質(zhì)量關(guān)，為退役士兵學(xué)員提供衛(wèi)生可口、品種多樣、營(yíng)養(yǎng)搭配合理的食品，確保食品質(zhì)量和安全。
（三）食堂工作人員堅(jiān)持持證上崗制度，工作時(shí)穿戴干凈整潔的工作服和口罩。
（四）有合格的餐具專門(mén)消毒設(shè)備，按要求進(jìn)行餐具清洗
—46— 消毒。食堂每天至少清洗一次，要嚴(yán)格確保廚房的衛(wèi)生。
四、加強(qiáng)教學(xué)管理，對(duì)學(xué)員教得好
（一）根據(jù)市場(chǎng)對(duì)技能人才的需求和培養(yǎng)目標(biāo)制定新的實(shí)習(xí)大綱，建立有利于培養(yǎng)退役士兵技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)際操作能力的培訓(xùn)模式。
（二）編制退役士兵培訓(xùn)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和課程安排，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃編制專門(mén)教材，可采用活頁(yè)紙形式的教材進(jìn)行授課。
（三）挑選專業(yè)教師，專門(mén)配備專業(yè)素質(zhì)高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師任課；配備教學(xué)專職管理人員，保證教學(xué)工作有序進(jìn)行。
五、配齊教學(xué)設(shè)備，讓學(xué)員學(xué)得好
（一）壓縮理論課時(shí)，增加實(shí)訓(xùn)課時(shí)，使實(shí)習(xí)課達(dá)到高密度、高強(qiáng)度、當(dāng)堂講授、當(dāng)堂實(shí)踐、當(dāng)堂掌握的要求，突出教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性特點(diǎn)。
（二）添臵實(shí)習(xí)設(shè)備和器材，保障生產(chǎn)實(shí)習(xí)工位，形成真實(shí)或仿真的職業(yè)環(huán)境。
（三）積極開(kāi)展校企合作，爭(zhēng)取在退役士兵入學(xué)時(shí)與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)用工協(xié)議，充分利用企業(yè)的場(chǎng)地和設(shè)備進(jìn)行實(shí)習(xí)教學(xué)。
六、加強(qiáng)學(xué)生管理，對(duì)學(xué)員管得好
（一）建立完善的應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)有效地防控和處臵學(xué)校重大安全事故和突發(fā)事件。
（二）請(qǐng)當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)（警備區(qū)）、人武部干部掛鉤指導(dǎo)退役
—47— 士兵學(xué)員管理工作，原則上承擔(dān)退役士兵培訓(xùn)任務(wù)學(xué)校安排一名掛鉤輔導(dǎo)員，超過(guò)500名退役士兵學(xué)員的學(xué)校必須安排二名以上。
（三）要安排優(yōu)秀的專職班主任進(jìn)行管理，原則上每班配備2名班主任（男女各一名）；有條件的學(xué)校要調(diào)整軍轉(zhuǎn)干部擔(dān)任副校長(zhǎng)。
七、加強(qiáng)思想工作，營(yíng)造良好氛圍
（一）建立有效的溝通和及時(shí)解決退役士兵學(xué)員思想問(wèn)題的工作機(jī)制，耐心細(xì)致地做好其思想政治工作。
（二）發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織在思想政治工作中的作用，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作凝聚人心，統(tǒng)一思想。
（三）安排豐富多彩的文化生活，營(yíng)造良好的校外第二課堂氛圍。
（四）專門(mén)設(shè)立退役士兵學(xué)員熱線電話和意見(jiàn)箱，建立暢通的交流反饋渠道，及時(shí)幫助解決其困難和問(wèn)題。
—48— 廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳?關(guān)于下發(fā)廣東省 技工學(xué)校開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)
近期工作指導(dǎo)方案的通知?
粵勞社函?2006?1571號(hào)（二○○六年十二月二十五日）
各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障局（勞動(dòng)局）、各有關(guān)技工學(xué)校：
現(xiàn)將?廣東省技工學(xué)校開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)近期工作指導(dǎo)方案?印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)做好培訓(xùn)有關(guān)工作。
—49— 廣東省技工學(xué)校開(kāi)展退役士兵 職業(yè)技能培訓(xùn)近期工作指導(dǎo)方案
為確保廣東省技工學(xué)校開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得實(shí)效，促進(jìn)退役士兵穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)省委、省政府?關(guān)于深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)?（粵辦發(fā)?2006?20號(hào)）和?關(guān)于深化退役士兵安臵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知?（粵委辦?2006?136號(hào)）的精神，結(jié)合我省勞動(dòng)保障部門(mén)職責(zé)和技工學(xué)校實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化我省退役士兵安臵改革，堅(jiān)持以人為本，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，動(dòng)員組織退役士兵參加技工教育，力爭(zhēng)使每個(gè)退役士兵掌握一種中級(jí)及以上職業(yè)技能，獲證（畢業(yè)證和職業(yè)資格證）率、就業(yè)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)滿意、退役士兵滿意和用人單位滿意，為建設(shè)人才大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧廣東，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
——促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)原則。通過(guò)培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
——分級(jí)負(fù)責(zé)原則。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)行屬地
—50—
第二篇：退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作情況匯報(bào)
退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作情況匯報(bào)
近年來(lái)，工業(yè)城為解決退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題把加強(qiáng)對(duì)退役士兵教育培訓(xùn)作為安置工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，以促進(jìn)就業(yè)為目的，不斷加強(qiáng)對(duì)退役士兵教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。采取措施、積極動(dòng)員和組織退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)?，F(xiàn)就我區(qū)2011年工作情況匯報(bào)如下：
一是摸清情況，做到心中有數(shù)。區(qū)民政部門(mén)在退役士兵回鄉(xiāng)報(bào)到時(shí)，印發(fā)《退役士兵技能培訓(xùn)調(diào)查表》及時(shí)了解退役士兵參加培訓(xùn)的意愿。2011年，我區(qū)接收退役士兵6人，經(jīng)本人申請(qǐng)，需要進(jìn)行技能培訓(xùn)的1人。
二是高度重視。區(qū)民政部門(mén)積極研究解決在開(kāi)展此項(xiàng)工作中的困難與問(wèn)題；與社會(huì)保障、教育部門(mén)溝通，在轄區(qū)成立職業(yè)教育培訓(xùn)中心，不僅明確要開(kāi)展退役士兵技能培訓(xùn)工作，對(duì)退役士兵進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)從再就業(yè)培訓(xùn)中列支，保證了退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)所需資金。
三是精心設(shè)置專業(yè)，有針對(duì)性地對(duì)退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。區(qū)民政局通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研后。選設(shè)了汽車(chē)駕駛及維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等當(dāng)前急需人才專業(yè)。
四退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題。部分退役士兵急于尋求工作，對(duì)技能培訓(xùn)工作必要性認(rèn)識(shí)不足。由于各
種原因，部分退役士兵認(rèn)為技能培訓(xùn)既花錢(qián)又費(fèi)時(shí)，影響個(gè)人收入，因此不愿參加政府統(tǒng)一組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而急于外出找工作。其次是就 業(yè)培訓(xùn)層次低，培訓(xùn)專業(yè)單一，技術(shù)含量不高，難以形成就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培訓(xùn)項(xiàng)目多以汽車(chē)駕駛、家電維修、計(jì)算機(jī)操作居多，由于承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位經(jīng)費(fèi)不足，難以根據(jù)市場(chǎng)用工需要，開(kāi)展實(shí)用性技能培訓(xùn)。
第三篇：宜春市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的實(shí)施方案
宜春市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的實(shí)施方案
為確保我市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利有序進(jìn)行，根據(jù)省委省政府和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指示精神，參照有關(guān)省市開(kāi)展退役士兵職業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。
一、培訓(xùn)對(duì)象
（一）參加培訓(xùn)的對(duì)象
從2008年冬季開(kāi)始，凡我市接收的城鄉(xiāng)退役義務(wù)兵、復(fù)員士官和選擇自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官都可以參加政府組織的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
1．服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的士官；
2．服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官：
（1）因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因?。┲職?，符合規(guī)定退出現(xiàn)役并具有勞動(dòng)就業(yè)能力的；
（2）經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，患病基本治愈，但不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的；
（3）部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；
（4）家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的市、轄市（區(qū)、縣）民政部門(mén)和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的；
（5）因國(guó)家建設(shè)需要，調(diào)出部隊(duì)的。
國(guó)務(wù)院、中央軍委另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
（二）不予批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的對(duì)象
1．無(wú)正當(dāng)理由，中途退役的；
2．弄虛作假，仿造涂改檔案材料的；
3．被部隊(duì)開(kāi)除軍籍、除名、勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；
4．退役后不按規(guī)定時(shí)限到戶籍所在地民政部門(mén)報(bào)到的；
5．被評(píng)定為1至6級(jí)傷殘等級(jí)的精神病患者。
二、培訓(xùn)形式
具有初、高中文化程度的退役士兵，參加勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定具有資質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦培訓(xùn)學(xué)校）初、中級(jí)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為1-3個(gè)月，經(jīng)考核合格，由承訓(xùn)單位行政主管部門(mén)發(fā)給培訓(xùn)證書(shū)；經(jīng)鑒定合格，發(fā)給初、中級(jí)技能職業(yè)資格證書(shū)。中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)原則上由市本級(jí)負(fù)責(zé)，初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)由縣、市、區(qū)負(fù)責(zé)。
三、參訓(xùn)預(yù)測(cè)和受訓(xùn)專業(yè)
（一）計(jì)劃參訓(xùn)人數(shù)。市及各縣（市、區(qū)）民政局會(huì)同當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查摸底，預(yù)測(cè)退役士兵參訓(xùn)人數(shù)和受訓(xùn)專業(yè)等情況，并于每年2月15日前，匯總上報(bào)市民政局。市民政部門(mén)及時(shí)向市勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門(mén)提供當(dāng)年退役士兵參訓(xùn)的預(yù)測(cè)情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃。
（二）確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)選擇具有培訓(xùn)資級(jí)且?guī)熧Y雄厚，實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備齊全，教學(xué)質(zhì)量較好且信譽(yù)度較高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)退役士兵的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要?jiǎng)?chuàng)造條件，開(kāi)設(shè)一批市場(chǎng)需求量大、就業(yè)面廣、就業(yè)率高以及有利于退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的專業(yè)，供退役士兵選擇。
（三）發(fā)布培訓(xùn)信息。各級(jí)民政部門(mén)根據(jù)已制定的培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)于每年3月底前發(fā)布培訓(xùn)信息。培訓(xùn)信息主要包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、專業(yè)和培訓(xùn)人數(shù)，以及相關(guān)專業(yè)所對(duì)應(yīng)的學(xué)歷要求，報(bào)名方法，參訓(xùn)程序及有關(guān)事項(xiàng)等。
各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、兵役機(jī)關(guān)要通過(guò)新聞媒體、公開(kāi)信、政府網(wǎng)站等多種形式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，并及時(shí)開(kāi)通報(bào)名咨詢電話、設(shè)立咨詢點(diǎn)，認(rèn)真做好政策咨詢和解答工作。要通過(guò)形式多樣的宣傳動(dòng)員，讓廣大退役士兵理解黨和政府的關(guān)愛(ài)，了解參訓(xùn)程序，明確參
訓(xùn)要求，踴躍報(bào)名參訓(xùn)。
（四）自主報(bào)名參訓(xùn)
市、縣（市、區(qū)）民政局是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的報(bào)名機(jī)關(guān)，接受退役士兵報(bào)名申請(qǐng)。退役士兵在退役當(dāng)年1月底前，向戶籍所在地民政部門(mén)提出報(bào)名申請(qǐng)，在培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)，自行填報(bào)志愿。報(bào)名時(shí)須提供退役證件原件及復(fù)印件，填寫(xiě)《江西省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)申請(qǐng)表》。個(gè)別因特殊情況不能按時(shí)報(bào)名的，報(bào)名時(shí)間可延至退役次年2月底。確有特殊原因，當(dāng)年不能報(bào)名參訓(xùn)的，可自退役之日起兩年內(nèi)報(bào)名參訓(xùn)。
民政部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人參訓(xùn)資格的審定。對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
報(bào)名入訓(xùn)工作由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)與承訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接對(duì)接。各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，配合當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)做好報(bào)名參訓(xùn)工作。
（五）統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)
各級(jí)相關(guān)部門(mén)和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真做好退役士兵報(bào)名入訓(xùn)和實(shí)際受訓(xùn)情況的統(tǒng)計(jì)匯總工作。各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)，要如實(shí)填寫(xiě)《江西省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)參訓(xùn)名冊(cè)》和《江西省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)參訓(xùn)報(bào)名情況匯總表》，并于2月底前上報(bào)市民政局；市民政局分別向市勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門(mén)提供相關(guān)資料。
各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向行政主管部門(mén)報(bào)送報(bào)名培訓(xùn)情況，由市級(jí)行政主管部門(mén)進(jìn)行匯總，于3月底提供給市民政、財(cái)政部門(mén)。
各縣（市、區(qū)）民政局在入訓(xùn)后要及時(shí)對(duì)退役士兵實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)上報(bào)市民政部門(mén)。
四、培訓(xùn)管理
（一）科學(xué)合理編班
退役士兵入訓(xùn)后，各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織摸底考試和問(wèn)卷調(diào)查，了解和掌握每個(gè)退役士兵學(xué)員的知識(shí)水平和思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)其特點(diǎn)和需求，編入相應(yīng)班級(jí)。
（二）完善規(guī)章制度
各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)退役士兵學(xué)員的特點(diǎn)，以現(xiàn)有的學(xué)籍管理等培訓(xùn)管理制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步修訂完善退役士兵培訓(xùn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。可邀請(qǐng)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地兵役機(jī)關(guān)指派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部，掛鉤指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)管理工作。充分發(fā)揮退役士兵學(xué)員自我管理的作用。規(guī)范退役士兵學(xué)員的檔案管理。退役士兵入訓(xùn)前，民政部門(mén)要將退役士兵學(xué)員名單和退役登記表的復(fù)印件（由戶籍所在地民政部門(mén)加蓋公章）及時(shí)移交給承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（三）強(qiáng)化思想教育
各相關(guān)單位和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)退役士兵學(xué)員開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治教育工作，引導(dǎo)他們珍惜機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)，立志成才。各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)可通過(guò)專題報(bào)告、學(xué)習(xí)座談、參觀企業(yè)、技能成才典型經(jīng)驗(yàn)介紹等多種形式，在退役士兵學(xué)員中廣泛深入開(kāi)展光榮傳統(tǒng)教育、時(shí)事形勢(shì)教育、政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，特別是要把法律知識(shí)作為培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)退役士兵學(xué)員法制意識(shí)。
（四）注重培訓(xùn)質(zhì)量
各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)退役士兵特點(diǎn)，科學(xué)合理編制技能培訓(xùn)計(jì)劃，理論課以實(shí)用、適度為原則，技能課以實(shí)操、實(shí)訓(xùn)為主體。
嚴(yán)格考試、考核和發(fā)證工作。對(duì)退役士兵學(xué)員主要考核其專業(yè)技能水平，適當(dāng)考核專業(yè)理論和文化知識(shí)。各級(jí)技能鑒定機(jī)構(gòu)要特事特辦、主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)接受承訓(xùn)學(xué)校退役士兵學(xué)員的技能鑒定申請(qǐng)，經(jīng)鑒定合格的要按時(shí)向?qū)W員發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
五、就業(yè)服務(wù)
（一）面向社會(huì)需求，積極推薦就業(yè)
各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)辦訓(xùn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的要求，高度重視退役士兵學(xué)員就業(yè)推薦工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)推薦工作的組織協(xié)調(diào)。要采取多種措施，通過(guò)多種渠道，積極指導(dǎo)、幫助并優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。
（二）開(kāi)展校企合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)
建立并完善符合退役士兵學(xué)員特點(diǎn)的校企合作機(jī)制。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)在充分利用已建立的校企合作關(guān)系的同時(shí)，要進(jìn)一步拓展渠道，選擇一批規(guī)模大、效益好的企業(yè)作為合作對(duì)象。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)和課時(shí)，采取訂單、定向培訓(xùn)方式，積極為企業(yè)培訓(xùn)急需人才。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員以及企業(yè)三方共同簽訂《退役士兵學(xué)員就業(yè)意向書(shū)》，明確學(xué)員培訓(xùn)和就業(yè)的具體措施和辦法。企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)為學(xué)員提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，指導(dǎo)學(xué)員實(shí)訓(xùn)實(shí)操，安排學(xué)員頂崗實(shí)習(xí)，優(yōu)先接收安置符合條件的學(xué)員，實(shí)現(xiàn)退役士兵學(xué)員培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)學(xué)員穩(wěn)定就業(yè)。
（三）搭建就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)
各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要依托人力資源市場(chǎng)及公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搭建退役士兵與用工單位雙向選擇的平臺(tái)；建立并完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為退役士兵提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)，為退役士兵創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助退役士兵盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（四）落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)
勞動(dòng)就業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極促進(jìn)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。退役士兵培訓(xùn)后選擇自謀職業(yè)的，要認(rèn)真落實(shí)黨和政府針對(duì)退役士兵的社會(huì)保障、收費(fèi)、稅費(fèi)、貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們利用一技之長(zhǎng)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
六、經(jīng)費(fèi)保障
（一）培訓(xùn)資金標(biāo)準(zhǔn)
參加初、中級(jí)短期職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)資金標(biāo)準(zhǔn)按照下崗失業(yè)人員再就業(yè)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)參訓(xùn)期間由民政部門(mén)給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)助。
（二）培訓(xùn)資金籌集
退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按退役士兵屬地的原則由同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金中列支。生活費(fèi)補(bǔ)助在退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于資助困難參訓(xùn)對(duì)象。
（三）培訓(xùn)資金撥付和管理
各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)會(huì)同承訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政主管部門(mén)，對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)按兵源地進(jìn)行核實(shí)。財(cái)政、民政部門(mén)根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)和時(shí)間核定補(bǔ)助資金，直接撥付承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金必須?？顚Ｓ茫坏锰搱?bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留或擴(kuò)大開(kāi)支范圍。各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)及承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政主管部門(mén)，應(yīng)加大對(duì)培訓(xùn)資金的監(jiān)督和管理，建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金追蹤問(wèn)效制度，對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金使用情況進(jìn)行檢查和績(jī)效考評(píng)。
七、檢查考核
為確保退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得預(yù)期效果，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)檢查考核，建立健全目標(biāo)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。
（一）相關(guān)部門(mén)的職責(zé)
民政部門(mén)是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的牽頭部門(mén)，要對(duì)培訓(xùn)工作的全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌銜接、監(jiān)督管理并進(jìn)行考核，要配合宣傳部門(mén)，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)70%以上。
勞動(dòng)保障部門(mén)是承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政主管部門(mén)，要對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)計(jì)劃制訂、承訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定、培訓(xùn)管理、推薦就業(yè)等方面進(jìn)行指導(dǎo),要求做到及時(shí)下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，擇優(yōu)選擇承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置專業(yè)、統(tǒng)籌調(diào)配師資力量、合理安排理論教學(xué)和實(shí)操實(shí)訓(xùn)。
財(cái)政部門(mén)是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的主管部門(mén)，要對(duì)其資金安排、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，做到培訓(xùn)資金安排及時(shí)足額到位，資金補(bǔ)助達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)撥付符合程序，經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格規(guī)范。
（二）對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核
承訓(xùn)機(jī)構(gòu)是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施主體，要把退役士兵學(xué)員的培訓(xùn)合格率和實(shí)際就業(yè)率作為考核評(píng)估承訓(xùn)機(jī)構(gòu)績(jī)效的重要內(nèi)容，要求做到明確一把手為第一責(zé)任人，對(duì)本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)，一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)；健全規(guī)章制度，完善管理措施，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)無(wú)重大不良事件發(fā)生；按規(guī)定使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；重視退役士兵學(xué)員的思想政治教育，學(xué)員在校操行優(yōu)良率達(dá)95%以上；保證培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)員技能培訓(xùn)結(jié)束時(shí)職業(yè)資格證書(shū)和培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)“雙證”獲取率達(dá)95%以上；堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為培訓(xùn)目標(biāo)，學(xué)員取得“雙證”后三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的達(dá)95%以上，就業(yè)后用人單位滿意率達(dá)80%以上，學(xué)員就業(yè)滿意率達(dá)80%以上。
（三）對(duì)退役士兵學(xué)員的考核
加強(qiáng)對(duì)退役士兵學(xué)員的思想品德、學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)成績(jī)等方面的考核，要求做到牢固樹(shù)立正確的理想信念，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，勤奮努力學(xué)習(xí)；增強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；熱愛(ài)集體，團(tuán)結(jié)互助，踴躍參加機(jī)構(gòu)和專業(yè)班級(jí)的各項(xiàng)活動(dòng)，積極營(yíng)造和諧的培訓(xùn)氛圍；認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，積極參加技能實(shí)操訓(xùn)練，按時(shí)完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，取得相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書(shū)和國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)；樹(shù)立正確的就業(yè)觀，在地方政府或承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)幫助下，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第四篇：退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流材料
拓寬思路 注重實(shí)效
認(rèn)真抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作
2007年以來(lái)，我們**市把退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)做為利國(guó)利軍利民的德政工程、民心工程，擺上重要位置和日程，按照“破解難點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)”的工作思路，大力開(kāi)展培訓(xùn)工作，幫助退役士兵增強(qiáng)就業(yè)能力。三年來(lái)共培訓(xùn)退役士兵495人，其中有425人實(shí)現(xiàn)第一次就業(yè)，就業(yè)率達(dá)85％。
一、破解難點(diǎn)，不斷掃清培訓(xùn)工作遇到的障礙
培訓(xùn)工作開(kāi)展之初，面臨著退役士兵思想認(rèn)識(shí)不到位、缺乏培訓(xùn)費(fèi)用及城鄉(xiāng)培訓(xùn)對(duì)象待遇不統(tǒng)一三大難題，為此，我們積極采取有效措施，逐一進(jìn)行破解。一是認(rèn)真解決了退役士兵思想認(rèn)識(shí)不到位問(wèn)題。
二、抓住重點(diǎn)，切實(shí)提高培訓(xùn)工作質(zhì)量
搞好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn),建立培訓(xùn)平臺(tái)是前提,合理確定培訓(xùn)內(nèi)容是關(guān)鍵,加強(qiáng)教學(xué)管理是手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量是目的。實(shí)際工作中，我們緊緊抓住這三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)提高了退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。
首先，整合部門(mén)資源,構(gòu)建培訓(xùn)平臺(tái)。我們采取“聯(lián)辦為主、自辦為輔、資源共享”的辦法，聯(lián)合各部門(mén)和專業(yè)學(xué)校先后建立五個(gè)培訓(xùn)基地,搭建了培訓(xùn)平臺(tái)：依托市軍政招待所，建立餐飲培訓(xùn)基地；依托市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校，建立汽車(chē)駕駛培訓(xùn)基地；依托市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，建立計(jì)算機(jī)培訓(xùn)基地；依托市就業(yè)局，建立保安員培訓(xùn)基地；依托市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和市畜牧工作中心，建立種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)基地。同時(shí)，各相關(guān)學(xué)校精心挑選業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀骨干教師為學(xué)員授課，為培訓(xùn)工作提供了有力的師資保障。這些部門(mén)資源不為我有，但為我用，通過(guò)整合較好地解決了培訓(xùn)資金少、無(wú)場(chǎng)所、無(wú)設(shè)備、無(wú)師資等難題，收到了少花錢(qián)、多辦事、辦好事的效果。
其次，適應(yīng)就業(yè)需要，確定培訓(xùn)內(nèi)容。我們根據(jù)本地就業(yè)形勢(shì)，結(jié)合退役士兵個(gè)人意愿，初步開(kāi)設(shè)了汽車(chē)駕駛、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電腦維修、烹飪、汽車(chē)修理、電焊和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等7項(xiàng)實(shí)用性較強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，有針對(duì)性地提升他們的技能水平和就業(yè)實(shí)力，力爭(zhēng)讓每名參加培訓(xùn)的退役士兵都掌握一技之長(zhǎng)。對(duì)已經(jīng)確定就業(yè)崗位但學(xué)歷較低的，側(cè)重其文化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)準(zhǔn)備從事服務(wù)業(yè)的，側(cè)重管理和服務(wù)能力培訓(xùn)；對(duì)想要從事微機(jī)操作和電腦維修的，側(cè)重現(xiàn)代化信息技術(shù)和微機(jī)實(shí)際應(yīng)用培訓(xùn)；對(duì)打算從事烹飪、汽車(chē)駕駛、電焊和汽車(chē)修理的，側(cè)重實(shí)踐操作能力培訓(xùn)。三年來(lái)經(jīng)培訓(xùn)取得有關(guān)等級(jí)證書(shū)或從業(yè)資格證書(shū)的退役士兵達(dá)489名，結(jié)業(yè)率為98.9％。絕大多數(shù)參加培訓(xùn)的退役士兵也都實(shí)現(xiàn)了學(xué)以致用。2008年退役士兵康嚴(yán)亮，通過(guò)培訓(xùn)掌握了花生種植技術(shù)，返鄉(xiāng)承包6坰耕地從事花生種植，正常年景收入均在5萬(wàn)元以上，成為了遠(yuǎn)近聞名的小能人。
第三，規(guī)范培訓(xùn)程序，嚴(yán)格教學(xué)管理。根據(jù)培訓(xùn)工作的實(shí)際和退役士兵組織紀(jì)律觀念強(qiáng)的特點(diǎn)，我們制定了《退役士兵職業(yè)培訓(xùn)工作流程》和《退役士兵集中培訓(xùn)準(zhǔn)軍事化管理辦法》，建立了請(qǐng)銷假、考勤和就業(yè)跟蹤服務(wù)等多項(xiàng)制度,對(duì)組織培訓(xùn)、課堂紀(jì)律、考場(chǎng)規(guī)則、課后活動(dòng)等方面明確了具體的程序規(guī)范，使培訓(xùn)工作有章可循，保證了培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，得到了施教機(jī)構(gòu)、授課教師和退役士兵的普遍好評(píng)。我們還創(chuàng)辦了《退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)》，定期將參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、出勤情況予以通報(bào)。三年來(lái)，先后有8名退役士兵因?yàn)檎?qǐng)假天數(shù)超過(guò)規(guī)定時(shí)間被通報(bào)，有6名因?yàn)闀缯n或違反培訓(xùn)紀(jì)律被取消培訓(xùn)資格。由于我們?cè)谂嘤?xùn)中來(lái)真的，動(dòng)實(shí)的，在廣大參加培訓(xùn)退役士兵中引起強(qiáng)烈反響，起到了教育和激勵(lì)作用，嚴(yán)肅了培訓(xùn)紀(jì)律，增強(qiáng)了培訓(xùn)實(shí)效。
三、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，全力轉(zhuǎn)化培訓(xùn)工作成果
實(shí)現(xiàn)就業(yè)是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的最終目的，能否就業(yè)是檢驗(yàn)培訓(xùn)成果的唯一標(biāo)尺。在實(shí)踐中我們努力找準(zhǔn)培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，學(xué)成之后再助一臂之力，盡力為退役士兵提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
1、建立退役士兵信息庫(kù)，推薦介紹幫就業(yè)。
第五篇：退役士兵安置文件
關(guān)于近期我省出臺(tái)的優(yōu)撫安置政策解讀
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，特別是總書(shū)記重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的優(yōu)撫安置工作，提高優(yōu)撫安置對(duì)象服務(wù)保障水平，讓優(yōu)撫安置對(duì)象充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，省有關(guān)部門(mén)近期研究制定了相關(guān)政策。這幾個(gè)文件，是在廣泛征求意見(jiàn)、學(xué)習(xí)借鑒外省市做法基礎(chǔ)上形成的，相輔相成，是做好優(yōu)撫安置工作的遵循和制度保證。主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
一、就做好軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作提出具體措施 為增強(qiáng)軍隊(duì)退役人員的尊嚴(yán)感榮譽(yù)感和獲得感，有效解決軍隊(duì)退役人員的實(shí)際困難，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛(ài)，按照省委省政府部署，省有關(guān)部門(mén)研究制定了工作意見(jiàn)，提出了26條措施，以有力推動(dòng)做好我省軍隊(duì)退役人員安置和服務(wù)保障工作?？偟闹笇?dǎo)思想是：樹(shù)立并強(qiáng)化以人民為中心的理念，積極轉(zhuǎn)變工作方式，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以更加誠(chéng)懇的態(tài)度、更加科學(xué)有力的政策舉措做好軍人退役人員工作。
一是教育激勵(lì)廣大軍隊(duì)退役人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，號(hào)召他們始終保持“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的“四有”軍人本色，做到“退役不退志、退伍不褪色”，繼續(xù)為地方建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。二是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，按照全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化對(duì)軍隊(duì)退役人員黨員特別是自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)、下崗失業(yè)軍隊(duì)退役人員黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅組織生活，增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確保任何黨員不游離于黨組織之外，不斷增強(qiáng)黨的向心力。
三是加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)退役人員中入黨積極分子的考察和培養(yǎng)，鼓勵(lì)并吸收更多優(yōu)秀軍隊(duì)退役人員加入黨組織，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力。
四是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，各級(jí)黨組織要關(guān)心軍隊(duì)退役人員的思想、工作和生活，堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，積極幫助他們排憂解難。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每年至少召開(kāi)一次軍隊(duì)退役人員座談會(huì)，與軍隊(duì)退役人員代表面對(duì)面談心交心，通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，贏得他們的理解、信任和支持，不斷增強(qiáng)黨的感召力。
五是對(duì)符合政府安排工作條件的退役士兵，進(jìn)一步加大政府指令性安排工作力度，提高安置質(zhì)量。承擔(dān)安置退役士兵任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成所在地人民政府下達(dá)的退役士兵安置任務(wù)，接收單位不得拒絕接收退役士兵。對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策、提升免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、拓寬就業(yè)推介招聘渠道等方式，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。六是在同等條件下，擇優(yōu)招錄退役士兵。在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的工作崗位、公開(kāi)招聘的公益性崗位、公檢法招聘輔警等政府財(cái)政保障的工作崗位時(shí)，要拿出一定比例，從符合條件的軍隊(duì)退役人員中擇優(yōu)招錄。
七是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。各市每年至少組織兩場(chǎng)軍隊(duì)退役人員就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，為軍隊(duì)退役人員與用人單位搭建雙向選擇平臺(tái)。在省、市、縣民政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站建立為軍隊(duì)退役人員服務(wù)的專門(mén)網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)公布相關(guān)法規(guī)政策，及時(shí)發(fā)布教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關(guān)信息，為軍隊(duì)退役人員選擇就業(yè)崗位提供方便。
八是加強(qiáng)軍隊(duì)退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)組織管理，建立退役士兵教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布承辦教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)單位名單、培訓(xùn)專業(yè)、時(shí)間、就業(yè)方向及工資福利待遇，推行退役士兵自由選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單位和專業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單位推薦就業(yè)的工作機(jī)制，全面提升教育培訓(xùn)的組織服務(wù)效能。
九是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家優(yōu)撫對(duì)象撫恤、補(bǔ)助政策，確保各類優(yōu)撫對(duì)象待遇及時(shí)落實(shí)。
十是在研究制定與軍隊(duì)退役人員有關(guān)的醫(yī)療、就業(yè)、稅收、住房保障等政策時(shí)，要事先征詢軍轉(zhuǎn)、優(yōu)撫安置等主管部門(mén)意見(jiàn)。要將優(yōu)撫對(duì)象納入國(guó)家社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系，保證他們?cè)诔浞窒硎芄耩B(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人等方面待遇保障的基礎(chǔ)上，再享受相應(yīng)的撫恤待遇。審查優(yōu)撫對(duì)象是否符合享受相應(yīng)社會(huì)保障和基本公共服務(wù)條件時(shí)，撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。
十一是完善困難軍隊(duì)退役人員排憂解難機(jī)制，建立健全惠及軍隊(duì)退役人員的扶貧幫困制度，對(duì)確有實(shí)際困難的軍隊(duì)退役人員，按照社會(huì)救助、扶貧幫困等政策規(guī)定給予生活、醫(yī)療、住房等方面的關(guān)心和救助。
十二是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐魯部隊(duì)，對(duì)本轄區(qū)、本單位的功臣模范、因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴(yán)重疾病等退役人員困難家庭，實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，建立主要領(lǐng)導(dǎo)與困難軍隊(duì)退役人員聯(lián)系戶制度和幫扶臺(tái)賬，精準(zhǔn)做好個(gè)案扶貧解困工作。
十三是各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，嚴(yán)格執(zhí)行“兩條平均線”，足額發(fā)放生活補(bǔ)助，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，定期溝通信息，對(duì)功臣模范和因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴(yán)重疾病的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)幫扶，確保中央和省各項(xiàng)解困政策規(guī)定落地見(jiàn)效。
十四是建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)軍隊(duì)退役人員工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解軍隊(duì)退役人員的需求和信息。完善適應(yīng)軍隊(duì)退役人員多樣化需求的服務(wù)體系，推進(jìn)優(yōu)撫安置精細(xì)化服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者作用，為軍隊(duì)退役人員及時(shí)提供法律咨詢、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、精神撫慰等個(gè)性化服務(wù)。十五是發(fā)揮雙擁工作在軍地協(xié)調(diào)中的優(yōu)勢(shì)和作用，主動(dòng)加強(qiáng)與駐地部隊(duì)聯(lián)系對(duì)接，及時(shí)了解掌握部隊(duì)需求，積極幫助解決涉及官兵切身利益的問(wèn)題，鼓舞和激勵(lì)官兵積極投身改革強(qiáng)軍實(shí)踐。
十六是各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要會(huì)同民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳黨和政府在軍隊(duì)退役人員安置、優(yōu)撫、幫扶等方面的優(yōu)惠政策，廣泛宣傳優(yōu)撫對(duì)象的先進(jìn)事跡，選樹(shù)和宣傳軍隊(duì)退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)輿論宣傳的引導(dǎo)力和影響力。
十七是組織開(kāi)展優(yōu)秀軍隊(duì)退役人員評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)優(yōu)秀軍隊(duì)退役人員代表參加省、市、縣（市、區(qū)）文藝匯演和重大慶典等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)軍隊(duì)退役人員的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感。
十八是民政部門(mén)、人民武裝部門(mén)要堅(jiān)持做好為義務(wù)兵和烈屬家庭掛光榮牌、送新春楹聯(lián)年畫(huà)等工作。進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)役軍人立功授獎(jiǎng)喜報(bào)送達(dá)程序，健全完善聯(lián)系卡、登記建檔、轉(zhuǎn)遞送交、反饋監(jiān)督等制度機(jī)制，及時(shí)將榮譽(yù)和慰問(wèn)送到現(xiàn)役軍人家中。
十九是開(kāi)展經(jīng)常性走訪慰問(wèn)活動(dòng)，每年“八一”建軍節(jié)、春節(jié)，各級(jí)政府要組織對(duì)駐魯部隊(duì)、山東籍現(xiàn)役立功授獎(jiǎng)軍人家庭、部分優(yōu)撫對(duì)象家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)。二十是凡對(duì)外公開(kāi)的軍人優(yōu)先服務(wù)窗口，在保證落實(shí)軍人優(yōu)先服務(wù)承諾的前提下，鼓勵(lì)有條件的地方，對(duì)軍隊(duì)退役人員提供優(yōu)先服務(wù)。
二十一是省、市、縣成立由有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)指導(dǎo)軍隊(duì)退役人員安置服務(wù)工作。
二十二是各級(jí)黨政有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與軍隊(duì)退役人員的接觸交流，了解其需求和心聲，增進(jìn)理解，增強(qiáng)他們對(duì)極少數(shù)人散布不實(shí)信息、擾亂社會(huì)秩序、危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定行為的鑒別能力，引導(dǎo)他們自覺(jué)抵御不良侵?jǐn)_，防止受蒙蔽、被利用。
二十三是充分發(fā)揮軍隊(duì)退役人員在維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序中的積極作用，廣泛吸收軍隊(duì)退役人員參加平安志愿者、治安積極分子、交通協(xié)管員等崗位工作，使其成為平安山東建設(shè)的重要力量。
二十四是充分發(fā)揮信訪部門(mén)密切聯(lián)系群眾的重要陣地作用，認(rèn)真及時(shí)做好軍隊(duì)退役人員來(lái)訪接待工作，耐心細(xì)致做好政策解釋和思想疏導(dǎo)，通過(guò)信訪渠道及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種合理訴求，維護(hù)軍隊(duì)退役人員合法權(quán)益。
二十五是各級(jí)要建立軍隊(duì)退役人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政策落實(shí)、情報(bào)信息、矛盾化解等專門(mén)工作班子，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要把做好軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作納入省委、省政府督查事項(xiàng)，納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，納入全省綜治考核。加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二十六是各級(jí)實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)軍隊(duì)退役人員維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)，引導(dǎo)他們帶頭遵紀(jì)守法，自覺(jué)服務(wù)大局，始終堅(jiān)定地成為中國(guó)特色社會(huì)主義的捍衛(wèi)者和建設(shè)者。
二、針對(duì)退役士兵安置和權(quán)益保障工作存在的問(wèn)題制定解決辦法
5月7日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好全省退役士兵安置和權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》是根據(jù)去年以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作部署要求特別是總書(shū)記的重要指示批示精神，緊密結(jié)合當(dāng)前我省退役士兵安置政策落實(shí)、權(quán)益保障等方面存在的突出問(wèn)題研究制定的。《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著重圍繞退役士兵普遍反映的就業(yè)、保險(xiǎn)、救助三個(gè)主要方面，提出了11條解決問(wèn)題的具體對(duì)策。《意見(jiàn)》具體內(nèi)容已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等方式向社會(huì)公開(kāi)。
總的適用對(duì)象是1978年以來(lái)山東省接收安置的符合政府安排工作條件的退役士兵,包括1978年至1998年退役轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、1999年以來(lái)符合政府安排工作條件轉(zhuǎn)業(yè)士官、1999年以來(lái)符合政府安排工作條件初級(jí)士官、1978年以來(lái)符合政府安排工作條件義務(wù)兵。其中第十條適用對(duì)象是自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵。各項(xiàng)措施具體內(nèi)容、適用對(duì)象及政策依據(jù)如下：
一、對(duì)已到政府安置部門(mén)報(bào)到，非個(gè)人原因尚未安置的退役士兵，選擇安排工作的，要按照規(guī)定安排到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有以及國(guó)有控股、國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)上崗。待安置期間，由當(dāng)?shù)卣床坏陀诋?dāng)?shù)馗鞒鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。愿意選擇自謀職業(yè)的，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
適用對(duì)象是符合政府安排工作條件、已到政府安置部門(mén)報(bào)到且非個(gè)人原因尚未安置的退役士兵。政策依據(jù)是2011年10月29日頒布的《中華人民共和國(guó)兵役法》（國(guó)家主席令第50號(hào)）、《退役士兵安置條例》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào)）。
二、因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)至其上崗為止。
適用對(duì)象是因接收單位原因?qū)е虏荒馨磿r(shí)上崗的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào)）。
三、對(duì)政府已安置接收單位、因個(gè)人原因未領(lǐng)取安置介紹信或接收單位已安排工作崗位因個(gè)人原因未上崗的退役士兵，要求上崗的，由原接收單位負(fù)責(zé)安排其上崗。不愿在原接收單位上崗的，可以辦理自謀職業(yè)，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的，也可以選擇退役士兵專項(xiàng)公益性崗位上崗。
適用對(duì)象是政府已安置接收單位、因個(gè)人原因未領(lǐng)取安置介紹信,或接收單位已安排工作崗位因個(gè)人原因未上崗的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào)）、《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》（省政府令第145號(hào)）。
四、對(duì)安置后待崗或失業(yè)的退役士兵，要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定保障其合法權(quán)益：
1．對(duì)安置上崗后非個(gè)人原因待崗、且未解除勞動(dòng)合同的人員，從文件下發(fā)之日起，自愿解除勞動(dòng)關(guān)系自主就業(yè)的，由企業(yè)依法為其辦理勞動(dòng)關(guān)系解除手續(xù)；有到退役士兵專項(xiàng)公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可落實(shí)退役士兵專項(xiàng)公益性崗位；要求繼續(xù)在原單位工作的，可等單位情況好轉(zhuǎn)后上崗，待崗期間，由其所在單位按當(dāng)?shù)刈畹凸べY70%的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費(fèi)。
2．對(duì)因單位破產(chǎn)改制等原因解除勞動(dòng)關(guān)系失業(yè)的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受本單位同工齡同崗位職工的同等待遇。拖欠工資的，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定優(yōu)先予以清償。本人有到退役士兵專項(xiàng)公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可優(yōu)先安排退役士兵專項(xiàng)公益性崗位。3．對(duì)距離法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在個(gè)人提出申請(qǐng)、企業(yè)批準(zhǔn)、雙方簽訂協(xié)議后，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)再辦理退休手續(xù)。
4．對(duì)符合因病提前退休條件的，按照規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。
適用對(duì)象是由政府安排工作后由于單位或企業(yè)破產(chǎn)改制等原因待崗或失業(yè)的退役士兵。政策依據(jù)是《山東省退役士兵安置辦法》《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》（山東省人民政府令第188號(hào)）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》。
五、安置在企業(yè)工作的退役士兵，按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)目前尚未參保繳費(fèi)的，可持有效證明到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)；對(duì)所在企業(yè)確實(shí)困難無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)企業(yè)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，簽訂協(xié)議，納入欠費(fèi)管理，期間達(dá)到法定退休年齡的，個(gè)人繳納部分按規(guī)定由本人繳納后，為其辦理退休手續(xù)；安置到企業(yè)后又處于失業(yè)狀態(tài)、目前尚未參保繳費(fèi)或中斷繳費(fèi)的，允許其以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
對(duì)已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退役士兵，按照屬地基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行，其軍齡視同繳費(fèi)年限；對(duì)沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣酱倨浒匆?guī)定參加當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)，參保前軍隊(duì)退役士兵發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)解決，企業(yè)解決確有困難及本人和家屬無(wú)力支付的，應(yīng)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系或通過(guò)臨時(shí)救助等辦法予以解決；對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退役士兵，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定解決其醫(yī)療保險(xiǎn)參保問(wèn)題；對(duì)符合條件的失業(yè)退役士兵按其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納職工醫(yī)保費(fèi)，并享受職工醫(yī)保待遇；靈活就業(yè)的退役士兵按照屬地靈活就業(yè)人員參保辦法參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也可自愿參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
適用對(duì)象是由政府安排在企業(yè)工作的退役士兵。政策依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》。
六、選擇自謀職業(yè)的退役士兵，發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，2001年之前退役的，按2001年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；2001年之后退役的，按退役當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵，政府要通過(guò)培訓(xùn)提高其就業(yè)能力，并保障其享受自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)效益好的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先聘用退役士兵。
適用對(duì)象是本次落實(shí)1978年以來(lái)符合政府安排工作條件退役士兵安置政策過(guò)程中符合《意見(jiàn)》第一條、第二條、第三條規(guī)定的情況,自愿選擇自謀職業(yè)的退役士兵。政策依據(jù)是1998年12月29日頒布的《中華人民共和國(guó)兵役法》《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》（省政府令第145號(hào)）、山東省人民政府《關(guān)于切實(shí)做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（魯政發(fā)〔2001〕7號(hào)）。
七、對(duì)生活困難的退役士兵家庭，符合最低生活保障條件的，全部納入低保保障范圍，對(duì)低保邊緣困難家庭給予臨時(shí)救助。各級(jí)黨委、政府要把退役士兵困難家庭納入扶貧工程，采取一對(duì)一的幫扶措施幫助其脫貧。
適用對(duì)象是生活困難的退役士兵家庭。政策依據(jù)是《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令第413號(hào)）、《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《山東省社會(huì)救助辦法》（省政府令第279號(hào)）和山東省民政廳、山東省財(cái)政廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省總工會(huì)、山東省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)<山東省最低生活保障管理辦法>的通知》（魯民〔2014〕81號(hào)）、山東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門(mén)<關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕54號(hào)）。
八、對(duì)住房困難的退役士兵家庭，符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建立專門(mén)臺(tái)賬，優(yōu)先解決其保障性住房，做到應(yīng)保盡保。
適用對(duì)象是1978年以來(lái)符合政府安排工作條件,且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的住房困難退役士兵家庭。政策依據(jù)是《公共租賃住房管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）和山東省住建廳、山東省民政廳《關(guān)于做好住房困難退役士兵住房保障工作的通知》（魯建住字〔2017〕11號(hào)）。
九、對(duì)有就業(yè)能力的退役士兵，各級(jí)政府要大力開(kāi)辟就業(yè)渠道，積極扶持其就業(yè)。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，盡最大努力開(kāi)發(fā)退役士兵專項(xiàng)公益性崗位，作為退役士兵就業(yè)的托底措施。開(kāi)發(fā)的退役士兵專項(xiàng)公益性崗位，可以延長(zhǎng)政府補(bǔ)貼時(shí)限。
適用對(duì)象是符合政府安排工作條件且選擇由政府安排工作,未能就業(yè)或下崗失業(yè)、目前仍有就業(yè)能力的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào)）。
十、對(duì)退役士兵加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。充分利用我省教育資源，制定優(yōu)惠政策，在春季高考中單列部分高職（高專）計(jì)劃，單獨(dú)劃線錄取；在高職院校單獨(dú)招生中，安排辦學(xué)水平較高的高職院校，選擇優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)面向退役士兵單獨(dú)招生，單列計(jì)劃錄??；進(jìn)一步提高退役士兵專升本錄取比例，完善服役期間立功退役士兵專升本免試政策，為退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿參加、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)的原則，鼓勵(lì)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
適用對(duì)象是自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào)）、國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕42號(hào)）、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生參軍入伍工作的通知》（教學(xué)廳〔2015〕3號(hào)）。
十一、各市對(duì)保障退役士兵合法權(quán)益所需資金，要逐人建立臺(tái)賬、逐縣（市、區(qū)）匯總后上報(bào)省有關(guān)部門(mén)，省級(jí)財(cái)政對(duì)財(cái)政困難縣區(qū)別情況，按比例給予補(bǔ)助。
三、就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作制定實(shí)施意見(jiàn) 為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和全面建成小康社會(huì)進(jìn)程相適應(yīng)、與國(guó)防和軍隊(duì)改革相銜接、與服務(wù)對(duì)象貢獻(xiàn)相匹配、符合山東實(shí)際的優(yōu)撫安置服務(wù)保障體系，讓優(yōu)撫安置對(duì)象率先奔小康，充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，省有關(guān)部門(mén)近日出臺(tái)相關(guān)文件，就如何做好今后一個(gè)時(shí)期全省優(yōu)撫安置工作研究制定了實(shí)施意見(jiàn)。主要內(nèi)容包括：
（一）提高優(yōu)撫對(duì)象保障水平。
一是完善公民普惠與撫恤優(yōu)待共享制度。將優(yōu)撫對(duì)象全部納入國(guó)家社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系，在充分享受公民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人、老年人等方面待遇保障的基礎(chǔ)上，再享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待。在審查優(yōu)撫對(duì)象是否符合享受相應(yīng)社會(huì)保障和基本公共服務(wù)條件時(shí)，撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。
二是提升優(yōu)撫對(duì)象生活保障水平。不斷提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金統(tǒng)一按照不低于發(fā)放的當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，到新疆、西藏等邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照不低于2倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
三是提高優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。享受優(yōu)撫醫(yī)療保障的優(yōu)撫對(duì)象，已按有關(guān)規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，無(wú)工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的，其單位和個(gè)人繳費(fèi)部分由所在地縣級(jí)人民政府通過(guò)多渠道籌資幫助其參保；參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，其個(gè)人繳費(fèi)部分由所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等解決，在政策范圍和支付限額內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)支付后的剩余部分，由所在地縣級(jí)人民政府按照補(bǔ)助比例不低于50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，待《山東省撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》修訂實(shí)施后執(zhí)行。
四是完善住房保障措施。將符合條件并享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、公共租賃住房保障范圍，并給予適當(dāng)補(bǔ)助或租金減免；其中的低保家庭，已經(jīng)享受公共租賃住房保障實(shí)物配租的，其本人所承擔(dān)的租金部分予以全額減免。
五是完善生活困難救助制度。將符合條件的困難優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入低保救助范圍。對(duì)遭受臨時(shí)困難的優(yōu)撫對(duì)象，優(yōu)先予以臨時(shí)救助。
同時(shí)，對(duì)逐步推進(jìn)優(yōu)撫待遇城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加大優(yōu)待優(yōu)惠力度也作出了相關(guān)規(guī)定。
（二）完善退役軍人和軍人軍屬安置工作體系。一是做好退休軍人接收安置工作。建立符合移交條件退休軍人即退即交即接工作機(jī)制，已經(jīng)下達(dá)安置計(jì)劃的，隨時(shí)辦理交接。對(duì)當(dāng)年審定安置去向、具備接收條件且不影響醫(yī)療接續(xù)、辦理落戶等工作的，可提前辦理交接。
二是落實(shí)軍隊(duì)離休退休干部安置政策。移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部享受與安置地國(guó)家機(jī)關(guān)同職級(jí)離休退休干部同等的政治待遇。軍隊(duì)離休退休干部的生活待遇按照軍隊(duì)統(tǒng)一的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。軍隊(duì)離休干部享受安置地國(guó)家機(jī)關(guān)離休干部同等醫(yī)療待遇，醫(yī)療費(fèi)按照規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷；軍隊(duì)退休干部比照安置地國(guó)家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和實(shí)行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，享受同職級(jí)退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇。軍隊(duì)退休士官安置管理工作參照軍隊(duì)退休干部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三是加大退役士兵政府指令性安置力度。對(duì)符合政府安排工作條件的退役士兵，進(jìn)一步加強(qiáng)指令性安置工作的政策剛性和執(zhí)行力度，確保全部安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)。堅(jiān)持并完善以公開(kāi)安置政策、公開(kāi)考試考核成績(jī)、公開(kāi)安置崗位、公開(kāi)選崗，接受社會(huì)監(jiān)督為主要內(nèi)容的“四公開(kāi)一監(jiān)督”“陽(yáng)光安置辦法”，提高安置工作公信力。
四是加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)工作。對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以就業(yè)為根本導(dǎo)向，創(chuàng)新退役士兵教育培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)、支持優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源、社會(huì)組織和企業(yè)承接退役士兵教育培訓(xùn)工作，開(kāi)展跨省易地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，建立多元的新型退役士兵教育培訓(xùn)體系。本著“自愿參加、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)”的原則，推行退役士兵跨區(qū)域自主選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)，以滿足退役士兵學(xué)習(xí)和就業(yè)需求。建立培訓(xùn)與就業(yè)一體獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)，大幅提高定向訂單定崗式教育培訓(xùn)比重。
五是加大退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。研究制定退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)提高自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
六是優(yōu)化完善退役大學(xué)生士兵安置政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)、升學(xué)、調(diào)整專業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)做好退役大學(xué)生士兵的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員、事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員時(shí)，對(duì)退役大學(xué)生士兵按照國(guó)家規(guī)定給予優(yōu)待；政法干警招錄培養(yǎng)體制改革招考、專職人民武裝干部招聘招錄時(shí)，拿出一定比例的名額，專項(xiàng)招錄退役大學(xué)生士兵。
七是完善傷病殘退役軍人接收安置辦法。落實(shí)1至4級(jí)殘疾軍人國(guó)家供養(yǎng)相關(guān)政策措施，提高殘疾軍人保障水平，確保其生活、醫(yī)療、住房等待遇有效落實(shí)。
八是健全完善軍人軍屬安置優(yōu)待制度。積極拓展就業(yè)安置渠道，切實(shí)解決隨軍家屬的隨調(diào)隨遷安置難問(wèn)題。建立完善隨軍家屬生活補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制和貨幣化安置保障制度，確保軍地發(fā)放未就業(yè)的隨軍家屬生活補(bǔ)助總額不低于當(dāng)?shù)厣献畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。做好軍人子女轉(zhuǎn)學(xué)工作，確保軍人子女就近進(jìn)入公辦中小學(xué)校或幼兒園就讀。加大對(duì)軍人婚姻和家庭保護(hù)工作力度，及時(shí)化解涉軍矛盾糾紛和處置涉軍案件，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。對(duì)軍人軍屬在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、探親休假等方面給予更多優(yōu)惠優(yōu)待。
（三）完善優(yōu)撫安置對(duì)象服務(wù)體系。
一是健全服務(wù)載體。加快優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)步伐，將優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，加大優(yōu)撫安置事業(yè)單位維修改造、設(shè)備購(gòu)置更新的支持力度，改善服務(wù)保障能力。加強(qiáng)國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象輪流休養(yǎng)工作，提高休養(yǎng)服務(wù)水平。做好重度殘疾軍人集中供養(yǎng)工作。按照合理布局、就近活動(dòng)的原則，通過(guò)自建、改造、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式，加強(qiáng)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所和軍隊(duì)離休退休干部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。推進(jìn)服務(wù)載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度，完善工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等制度措施。
二是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托社會(huì)基本公共服務(wù)體系，完善實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、引入社會(huì)專項(xiàng)服務(wù)和鼓勵(lì)自我服務(wù)、倡導(dǎo)志愿者服務(wù)相結(jié)合的新型優(yōu)撫安置服務(wù)模式。做好國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象老年人意外傷害等保險(xiǎn)統(tǒng)保工作。充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者作用，為優(yōu)撫安置對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活幫扶、居家養(yǎng)老、人文關(guān)懷等服務(wù)。
三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)和新興傳播工具，逐步實(shí)現(xiàn)法規(guī)宣傳、政策咨詢、網(wǎng)上辦理、訴求回應(yīng)的全覆蓋。探索建立縣級(jí)區(qū)域優(yōu)撫安置精細(xì)化服務(wù)保障模式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)解決好服務(wù)優(yōu)撫安置對(duì)象“最后一公里”問(wèn)題。
（四）構(gòu)建精神和物質(zhì)并重的榮譽(yù)激勵(lì)制度體系。一是加強(qiáng)精神撫慰工作。完善和落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰制度?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)、元旦春節(jié)期間，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部要對(duì)優(yōu)撫對(duì)象普遍進(jìn)行走訪慰問(wèn)，烈士紀(jì)念日要對(duì)烈士遺屬普遍走訪慰問(wèn)，實(shí)現(xiàn)走訪慰問(wèn)活動(dòng)制度化。做好為義務(wù)兵和烈屬家庭掛光榮牌、送立功喜報(bào)和春聯(lián)年畫(huà)等工作，深化“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”行動(dòng)，廣泛開(kāi)展定期座談、巡回醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)化擁軍活動(dòng)，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)功臣、尊重功臣、幫扶功臣的社會(huì)氛圍。
二是建立精神激勵(lì)常態(tài)機(jī)制。鼓勵(lì)軍隊(duì)離休退休干部和優(yōu)秀復(fù)退軍人積極參與弘揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)思想政治教育、科技助民、義診、扶貧濟(jì)困、公益演出等活動(dòng)。大力宣傳軍隊(duì)離休退休干部和復(fù)退軍人的先進(jìn)典型，進(jìn)一步提高他們的社會(huì)地位和政治榮譽(yù)感。
三是大力弘揚(yáng)烈士精神。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位要采取多種形式紀(jì)念烈士，完善青少年繼承和弘揚(yáng)烈士精神常態(tài)機(jī)制。深入挖掘和弘揚(yáng)不同歷史時(shí)期的烈士精神內(nèi)涵，豐富烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動(dòng)形式和內(nèi)容，全面提升烈士紀(jì)念設(shè)施、愛(ài)國(guó)主義教育基地等紅色資源的教育功能，開(kāi)展以弘揚(yáng)烈士精神為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，把弘揚(yáng)烈士精神和我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，培養(yǎng)公民的愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神和社會(huì)主義道德風(fēng)尚。
四、加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)
為全面提升自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)組織和就業(yè)服務(wù)效能，有效推進(jìn)自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，省民政廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)組織管理工作的意見(jiàn)》。這是貫徹落實(shí)加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)的第一個(gè)配套文件，其余各項(xiàng)配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)。這個(gè)《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容包括：
（一）深化教育培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)退役士兵就業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。退役士兵是國(guó)家重要的人力資源，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。退役士兵安置制度改革以來(lái)，以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作和繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度不斷完善，符合政府安排工作條件的退役士兵人數(shù)大幅減少，絕大多數(shù)退役士兵將直接參入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自主就業(yè)成為退役士兵就業(yè)的主要方式。加強(qiáng)對(duì)退役士兵教育培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。加強(qiáng)退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提升其就業(yè)能力，對(duì)于保障退役士兵合法權(quán)益、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)、促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)作為新形勢(shì)下安置工作的重要內(nèi)容擺到突出位置，加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，優(yōu)化培訓(xùn)資源，靈活培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)實(shí)效，努力打造我省退役士兵“順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)”的品牌，為支持深化國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
（二）規(guī)范退役士兵教育培訓(xùn)的組織實(shí)施。退役士兵教育培訓(xùn)由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)一組織實(shí)施，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)控，全程規(guī)范組織實(shí)施工作。
一是精心選擇承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)、企業(yè)）。要按照條件公開(kāi)、自愿申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)認(rèn)定、社會(huì)公示的原則，精心選擇承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）。凡具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的公辦教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、民辦教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)及以上推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會(huì)組織和具有培訓(xùn)條件的大型企業(yè)，均可承辦退役士兵教育培訓(xùn)。駐市的教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）由各市確定，每市一般不超過(guò)4個(gè)（不包括汽車(chē)駕駛專業(yè)，汽車(chē)駕駛專業(yè)可指定縣市區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)），并限于在屬地辦班組織培訓(xùn)；省外教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）、駐濟(jì)南省屬教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）、省級(jí)及以上推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會(huì)組織由省確定；具有培訓(xùn)條件的大型企業(yè)，由駐地市確定并上報(bào)備案，最終確定的承辦退役士兵教育培訓(xùn)的院校（機(jī)構(gòu)）名單，由省統(tǒng)一公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布。
二是合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)價(jià)格。各地要調(diào)查摸清退役士兵參加教育培訓(xùn)的意愿和市場(chǎng)用工需求，以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置教育培訓(xùn)專業(yè)。以保證專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為根本，按照培訓(xùn)所需時(shí)間、教學(xué)人員、耗材、食宿、教學(xué)場(chǎng)地和專業(yè)技術(shù)含量、就業(yè)前景等因素，科學(xué)合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)價(jià)格，防止惡性中標(biāo)和低層次培訓(xùn)。省確定的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)和培訓(xùn)價(jià)格，由省組織專家評(píng)定。
三是共享培訓(xùn)資源。開(kāi)放教育培訓(xùn)資源，打破地域局限，公開(kāi)承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）和專業(yè)優(yōu)勢(shì)等，讓退役士兵在全省自由選擇培訓(xùn)的院校（機(jī)構(gòu)）和專業(yè)。凡是省和各市確定的培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）均面向全省招生，最大限度滿足退役士兵參訓(xùn)的需要。
四是多法靈活組訓(xùn)。在組織職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)渠道，積極開(kāi)展崗前培訓(xùn)。院校（機(jī)構(gòu)）主要組織職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，要突出開(kāi)展“訂單式”教育培訓(xùn)、定向教育培訓(xùn)；服務(wù)類社會(huì)組織和大型企業(yè)等組織崗前培訓(xùn)，按照培訓(xùn)與就業(yè)一體化的要求，開(kāi)展定崗式教育培訓(xùn)。
五是嚴(yán)格教學(xué)規(guī)程。指導(dǎo)承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）認(rèn)真制訂教學(xué)計(jì)劃，精心設(shè)置課程，規(guī)范教學(xué)組織。院校（機(jī)構(gòu)）組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，時(shí)間不得低于3個(gè)月；服務(wù)類社會(huì)組織、大型企業(yè)等組織的崗前培訓(xùn)時(shí)間一般不得低于4個(gè)周。要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，退役士兵參訓(xùn)期間的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)時(shí)間原則上不得少于參訓(xùn)時(shí)間的一半。突出培訓(xùn)成效，認(rèn)真組織考試考核，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。
六是統(tǒng)一參訓(xùn)組織程序。參訓(xùn)退役士兵報(bào)名時(shí)，由退役士兵填寫(xiě)參加教育培訓(xùn)申請(qǐng)表（一式四份），縣級(jí)民政部門(mén)根據(jù)退役士兵意愿向培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）和單位開(kāi)具介紹信（一式三份）；培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）和單位填寫(xiě)入學(xué)或參訓(xùn)登記表（一式四份），發(fā)給學(xué)員證。教育培訓(xùn)結(jié)束后，頒發(fā)結(jié)業(yè)證，與用工單位簽訂勞動(dòng)合同（一式四份），以上資料分別由市縣兩級(jí)民政局、培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）或單位、退役士兵本人及用工單位分別建檔保存。
（三）優(yōu)化退役士兵就業(yè)組織服務(wù)工作。
一是建立退役士兵推薦就業(yè)服務(wù)機(jī)制。按照“誰(shuí)承辦培訓(xùn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的要求，指導(dǎo)承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）主動(dòng)與各類用人單位建立密切合作關(guān)系，適時(shí)采取舉辦企業(yè)招聘會(huì)、退役士兵就業(yè)推介會(huì)等形式推薦退役士兵就業(yè)，做到需求、培訓(xùn)、就業(yè)有機(jī)銜接，幫助退役士兵最大限度的實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二是建立退役士兵就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各地要提升教育培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)聯(lián)度，激勵(lì)推行以就業(yè)為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)。承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）組織的退役士兵教育培訓(xùn)，時(shí)間不低于3個(gè)月的，培訓(xùn)結(jié)束后每推薦一名退役士兵就業(yè)，并與用人單位簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。服務(wù)類社會(huì)組織直接推薦就業(yè)崗位，并組織開(kāi)展退役士兵崗前培訓(xùn)的，培訓(xùn)結(jié)束后，每實(shí)際就業(yè)一名退役士兵獎(jiǎng)勵(lì)1500元，不推薦就業(yè)崗位只負(fù)責(zé)培訓(xùn)的不予獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)教育培訓(xùn)與實(shí)現(xiàn)就業(yè)的良性互動(dòng)。具體獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定條件由各市制訂，報(bào)省民政廳備案。獎(jiǎng)勵(lì)所需資金通過(guò)各級(jí)安排的退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支。
三是建立退役士兵就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。在山東省民政廳門(mén)戶網(wǎng)站，設(shè)立為退役士兵服務(wù)的專門(mén)網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)的法規(guī)政策，及時(shí)發(fā)布教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)信息；各市、縣在本級(jí)民政網(wǎng)站建立專門(mén)網(wǎng)頁(yè)的同時(shí)，要以市為單位，通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)及時(shí)向自主就業(yè)退役士兵發(fā)送教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，確保退役士兵及時(shí)便捷的共享教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。
（四）加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)原則上由設(shè)區(qū)的市及以上財(cái)政負(fù)擔(dān)，主要用于參訓(xùn)退役士兵生活補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、技能鑒定費(fèi)、培訓(xùn)期間的意外傷亡保險(xiǎn)、就業(yè)介紹服務(wù)費(fèi)。按照屬地管理原則，退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)一律由退役士兵所在地市級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一向承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）和單位結(jié)算。培訓(xùn)開(kāi)始后，先行撥付所需資金的50%，余款待培訓(xùn)結(jié)束后按實(shí)際人數(shù)和績(jī)效考評(píng)情況撥付。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）推薦就業(yè)人員名單和企業(yè)用工合同據(jù)實(shí)撥付。經(jīng)費(fèi)當(dāng)年有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用，連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的收回財(cái)政。
（五）強(qiáng)化對(duì)退役士兵教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織工作協(xié)調(diào)。各級(jí)民政部門(mén)要履行好組織退役士兵教育培訓(xùn)的主體責(zé)任，建立由民政部門(mén)牽頭，財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)參加的工作機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成齊抓共管合力。特別是實(shí)行退役士兵自由選擇教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）參訓(xùn)后，對(duì)接的單位和環(huán)節(jié)多，要搞好溝通對(duì)接，提高工作時(shí)效。市級(jí)民政部門(mén)可委托社會(huì)組織，協(xié)助做好退役士兵教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。
二是實(shí)行退役士兵教育培訓(xùn)與就業(yè)信息化管理。省、市、縣（市、區(qū)）要建立退役士兵培訓(xùn)和就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，在重點(diǎn)錄入當(dāng)年退役士兵數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，要逐步溯及以往，將2011年以來(lái)入伍的退役士兵全部錄入?？h（市、區(qū)）每年要及時(shí)、準(zhǔn)確地采集信息，逐條匯總，全面了解和掌握退役士兵的基本信息、參訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求情況，實(shí)現(xiàn)退役士兵教育培訓(xùn)與就業(yè)信息化、精細(xì)化管理。
三是建立考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立退役士兵教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)評(píng)估制度，每年對(duì)各地退役士兵教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)不履行推薦就業(yè)服務(wù)承諾的、擅自改變申請(qǐng)培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置的、課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)操作時(shí)間分配嚴(yán)重不合理的、教育培訓(xùn)質(zhì)量差推薦就業(yè)率低的院校（機(jī)構(gòu)）和單位，首次出現(xiàn)提出警告，再次發(fā)生取消承訓(xùn)資格。對(duì)退役士兵教育培訓(xùn)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)好的院校（機(jī)構(gòu)）和單位，省民政廳將視情給予褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
山東省民政廳
2017年5月27日
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