第一篇：關(guān)于開展“四整治四推進(jìn)”活動的實施方案（定稿）

關(guān)于開展“四整治四推進(jìn)”活動的實施方案

為了扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育深入開展，切實解決“不嚴(yán)不實”的突出問題，確保專題教育真正取得實效，按照中央和省、市、縣委的總體要求，我局決定在全局“三嚴(yán)三實”專題教育中深入開展“四整治四推進(jìn)”活動，即“整治精神萎靡不謀事、缺乏擔(dān)當(dāng)不干事、得過且過應(yīng)付事、依賴公車慢干事等突出問題，進(jìn)一步推進(jìn)理想信念堅定、工作作風(fēng)務(wù)實、政治生態(tài)優(yōu)化、改革發(fā)展跨越”?，F(xiàn)提出如下實施方案：

一、總體要求

以總書記系列重要講話特別是在浙江和貴州考察、會見全國優(yōu)秀縣委書記、主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議時的重要講話精神為指導(dǎo)，聚焦“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，突出問題導(dǎo)向，堅持深查真改，著力解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作中存在的“不嚴(yán)不實”問題，為深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政治生態(tài)，推動縣域轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快“四個眉縣”建設(shè)提供良好的思想和作風(fēng)保證。

二、整治內(nèi)容

要緊扣主題，聯(lián)系實際，重點從以下四個方面進(jìn)行整治：

1.精神萎靡不謀事。主要表現(xiàn)為：理想信念缺失、思想困惑迷茫；精神不振、朝氣不足；不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀；慵懶散拖、工作懈怠。

2.缺乏擔(dān)當(dāng)不干事。主要表現(xiàn)為：不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，畏懼困難，遇到矛盾繞著走；怕失誤、怕冒風(fēng)險，該爭取的項目資金不爭??；怕得罪人、怕惹事，該解決的問題久拖不決；畏首畏尾、患得患失，不敢較真碰硬；求穩(wěn)怕亂、明哲保身，當(dāng)“老好人”、做“太平官”。

3.得過且過應(yīng)付事。主要表現(xiàn)為：按部就班、墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新精神；推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事；遇事“和稀泥”，能抹就抹、能滑就滑；工作只求過得去、不求過得硬。

4.依賴公車慢干事。主要表現(xiàn)為：對公車改革認(rèn)識不到位，存在特權(quán)思想，有怨氣、發(fā)牢騷；車改后慢干事或不干事，效率低、延誤事；放不下架子，不愿深入基層調(diào)查研究、解決問題，習(xí)慣于聽匯報、看材料，遙控指揮。

三、整治措施

我局要結(jié)合實際，針對“四整治四推進(jìn)”活動提出的問題，認(rèn)真查擺，歸類梳理，制定措施，逐項整改，確保實效。

1.強(qiáng)化教育，增強(qiáng)自覺。要結(jié)合黨員干部思想實際，緊扣要害問題，有針對性地開展專題教育。要以“學(xué)黨章學(xué)講話學(xué)法律，講黨性重品行敢擔(dān)當(dāng)”活動為抓手，組織黨員 干部深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》等規(guī)定篇目，領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，多運(yùn)用交流、研討等形式展示學(xué)習(xí)心得，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性、實效性。要堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)教育與提高境界、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作結(jié)合起來，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

2.真查實改，解決問題。要借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗，聚焦忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，突出問題導(dǎo)向，對照整治內(nèi)容，在專題研討、民主生活會等環(huán)節(jié)工作中，不遮不掩，深入查擺問題。各支部、各單位副職以上干部要認(rèn)真歸類梳理，列出問題清單，建立整改臺賬。要緊扣問題，逐項分析，弄清根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，瞄準(zhǔn)靶子，抓住要害，持續(xù)用勁，切實解決“不嚴(yán)不實”的突出問題特別是群眾反映強(qiáng)烈的共性問題，以解決問題的實際成效真正取信于民。

3.對照典型，找差趕超。以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，把為民、務(wù)實、清廉的價值追求融入整治活動，引導(dǎo)黨員干部以焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進(jìn)人物為標(biāo)桿、為鏡子，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面擺問題、找差距、明方向、議措施、改不足。堅持用身邊事教育身邊人，注重發(fā)現(xiàn)和樹立一批信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求的好干部、好典型，使大家 學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

4.健全制度，嚴(yán)格約束。局政秘股、監(jiān)督局要按照簡潔、務(wù)實、管用的原則，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次修訂完善，進(jìn)一步量化、細(xì)化、具體化，避免假大空，增強(qiáng)可操作性。要注重把工作實踐中形成的好經(jīng)驗、好做法及時以制度的形式固化下來，通過健全制度堵塞漏洞、明確約束、解決問題。要狠抓制度執(zhí)行與落實，增強(qiáng)制度的生命力，防止制度成為擺設(shè)和一紙空文。

四、幾點要求

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局要把開展“四整治四推進(jìn)”活動作為推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育的一項重要舉措，擺上重要議事日程，精心部署，認(rèn)真實施。支部書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下、以身作則，帶頭開展活動，帶頭查找問題，帶頭議定措施，帶頭抓好整改。單位主要負(fù)責(zé)人要主動作為，及時跟進(jìn)，密切配合，確保責(zé)任落實。

2.加強(qiáng)督促檢查。局政秘股和監(jiān)督局要建立健全督查工作機(jī)制，堅持明察與暗訪相結(jié)合、專門督查與跟蹤督查相結(jié)合、群眾監(jiān)督與新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合，對“三嚴(yán)三實”專題教育特別是整治活動進(jìn)行全方位督導(dǎo)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“不嚴(yán)不實”突出問題，要及時通報，公開曝光，嚴(yán)格問責(zé)，以儆效尤。

3.堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展“四整治四推進(jìn)”與“千 名干部進(jìn)百村包萬戶，助農(nóng)增收促和諧”活動結(jié)合起來，與推進(jìn)全面深化改革各項工作結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要統(tǒng)籌安排，精心組織，大力宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。

第二篇：四查四整治實施方案

鄉(xiāng)黨發(fā)[2011]87號

中共雉街彝族苗族鄉(xiāng)委員會 雉街彝族苗族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動的實施方案

各村、鄉(xiāng)直各部門：

為切實改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高依法行政的能力和水平，了民憂，解民困，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立廉政、勤政、親民、為民的干部隊伍形象，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動的深入開展和作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定的貫徹落實，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動。為確?；顒禹樌_展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以“用心想事、用心謀事、用心干事”為導(dǎo)向，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”為目標(biāo)，以“四查四整治”為載體，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的突出問題，提高依法管理水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，樹立機(jī)關(guān)干部

新形象，提高群眾滿意度，全力化解社會矛盾，積極引導(dǎo)和促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、弘揚(yáng)正氣、為民辦實事，實現(xiàn)全鄉(xiāng)干部隊伍的思想觀念有新變化、服務(wù)意識有新增強(qiáng)、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作效能有新提升。

二、活動原則

（一）人人有觸動原則。在活動中動真格、用實招、出重拳，不搞階段性的人人過關(guān)，但必須做到人人有觸動、人人有行動。

（二）懲教相結(jié)合原則。對存在的作風(fēng)和依法行政突出問題，不回避，不護(hù)短、不遮掩，根據(jù)影響追究相應(yīng)責(zé)任。積極宣傳正面典型，開展警示教育。

（三）服務(wù)民生原則。機(jī)關(guān)干部職工要樹立立足崗位為民服務(wù)的思想，各單位要組織干部走村入戶、下企業(yè)進(jìn)工地，積極為民辦實事。

（四）化解矛盾原則。結(jié)合大排查、大接訪、大下訪、大調(diào)解和“接訪、走訪、回訪”活動，努力將矛盾糾紛化解在基層。

（五）注重實效原則。加強(qiáng)力量整合，注重上下聯(lián)動，創(chuàng)新活動形式，側(cè)重解決現(xiàn)實問題，防止“兩張皮”，做到“兩促進(jìn)”。

三、活動內(nèi)容

查黨員干部對人民群眾感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查干部隊伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為亂作為的問題；查干部隊伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問題；查各種不穩(wěn)定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問題。

四、工作措施

（一）查黨員和干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠

生硬、麻木不仁的問題。全面開展黨紀(jì)國法教育、黨的優(yōu)良作風(fēng)教育、密切聯(lián)系群眾教育、廉潔自律教育、職業(yè)道德教育。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的章程，切實加強(qiáng)示范教育和違紀(jì)違法警示教育等多種形式，組織學(xué)習(xí)先模人物事跡，大力宣傳先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，夯實思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，營造公民文明守法氛圍。在全鄉(xiāng)各部門和干部職工中開展“四個一”活動：一是開展一次“服務(wù)對象在我心中”、“我與群眾心連心”等主題演講比賽；二是開展一次為服務(wù)對象排憂解難活動；三是開展一次與服務(wù)對象談心交心活動；四是開展一次學(xué)習(xí)警示教育活動，夯實思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線。通過開展“四個一”活動，教育黨員和干部職工把密切聯(lián)系群眾的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動，把人民群眾當(dāng)作自己的親人、時刻把群眾的冷暖放在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。切實增強(qiáng)廣大黨員和干部職工為人民服務(wù)的公仆意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以扎扎實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益，堅決糾正黨員干部對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

（二）查干部隊伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為亂作為的問題。各村、鄉(xiāng)直各部門要對照機(jī)關(guān)作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定，深入開展一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律情況的自查自糾，進(jìn)一步完善紀(jì)律制度，嚴(yán)格落實紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格要求干部，從嚴(yán)管理干部，并同執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況，一起納入目標(biāo)考核和民主評議的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)考核管理和評議監(jiān)督。進(jìn)一步加大明查暗訪力度，組織督導(dǎo)組、信息員、暗訪組進(jìn)行明查暗訪。對工作作風(fēng)粗暴、搞特權(quán)、逞威風(fēng)、工作方法簡單、工作紀(jì)律渙散、拖拉推諉、不執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等問題通過新聞媒體及時公開曝光，對責(zé)任人員視其情節(jié)給予組織處理或黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）查干部隊伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問題。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度，促使全鄉(xiāng)干部職工真正把心思用在工作上，把精力投到落實中。強(qiáng)化督查督辦和考核，對違反上述有關(guān)制度規(guī)定，對工作長期不在崗、精神不佳、不能按要求完成工作而“口頭上喊第一、實際上退了位”的干部，采取待崗和組織處理，切實解決在干部隊伍中存在安于現(xiàn)狀、缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神的問題，使廣大干部職工始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。要深入基層和群眾，采取座談、走訪和召開群眾會等形式，宣傳中央、省、地、縣決策部署、方針政策，聽民聲、排民憂、解民難、給民利，收集基層和群眾意見，切實為民辦實事。明確職責(zé)，解決“誰去落實”的問題，細(xì)化工作措施，解決“怎樣落實”的問題，規(guī)定時限，解決“落實時間”的問題，嚴(yán)格考核，解決“落實不力”的問題，強(qiáng)化督查，解決“全面落實”的問題。

（四）查各種不穩(wěn)定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問題。各村、鄉(xiāng)直各部門要結(jié)合實際，集中開展開門接訪和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，深入基層對群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點難點問題以及重點領(lǐng)域、重點人員進(jìn)行細(xì)致排查，摸清底數(shù)，建立臺帳。建立健全通暢快捷的民意表達(dá)機(jī)制，完善干部接訪、下訪制度，拓寬在線交流、電子政務(wù)、社會聽證會、領(lǐng)導(dǎo)信箱等民意表達(dá)渠道，形成通暢無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意表達(dá)機(jī)制。建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，運(yùn)用平等對話、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，最大程度保障社會公共利益和群眾基本利益。在矛盾糾紛排查中，對一般性矛盾糾紛邊排查邊調(diào)處，對重大疑難問題以及越級集體訪、進(jìn)京非正常上訪落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌

督辦等制度。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處各項工作機(jī)制，堅持日常排查與集中排查相結(jié)合、定期排查與重點排查相結(jié)合，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、感情等綜合措施，確保矛盾糾紛情況早知道、工作早到位、措施早落實、問題早解決。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動，重點圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題開展接訪；圍繞接訪中發(fā)現(xiàn)的重點、疑難復(fù)雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復(fù)、調(diào)處息訪息訴開展調(diào)研回訪。因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限，確保調(diào)處到位，將各種矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài)。

五、實施步驟

開展“四查四整治”活動從2011年8月開始至12月底結(jié)束，分動員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)驗收四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（8月21日至8月27日）

1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立雉街鄉(xiāng)“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組 長：楊文華（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）

副組長：馮國平（鄉(xiāng)紀(jì)委委員、紀(jì)委副書記）

成 員：李啟前（鄉(xiāng)黨政辦主任）

李郁前（鄉(xiāng)紀(jì)委委員、計生辦主任）龍德賢（鄉(xiāng)紀(jì)委委員、林業(yè)站站長）龍 海（鄉(xiāng)紀(jì)委委員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李啟前同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

各村、鄉(xiāng)直各部門要結(jié)合實際及時成立“四查四整治”工作機(jī)構(gòu)，為工作的順利開展提供組織保證。

2、召開動員大會。8月23日召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)要

親自安排部署“四查四整治”活動。各部門要切實加大宣傳力度，迅速掀起“四查四整治”活動的熱潮。

3、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府、地委、行署及縣委、縣政府“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定和有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展大會精神、把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府、地委、行署和縣委、政府的部署和要求上來。

（二）排查問題階段（9月1日至9月29日）

1、建立排查問題臺帳制。各村、鄉(xiāng)直各部門要深入企業(yè)、深入群眾，采取召開座談會和問卷調(diào)查等形式，廣泛收集各種意見和建議，全面收集群眾訴求，深入查找群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響黨群干群關(guān)系的突出問題以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題；查找干部履行職責(zé)和作風(fēng)效能等方面的突出問題；排查損害群眾利益的行為及案件線索。對查找出來的問題要建立臺帳，能夠解決的要立即解決，不能馬上解決的，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，同時研究提出有針對性的工作措施和方法。

2、適時開展群眾滿意度測評。組織企業(yè)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表開展對“四查四整治”工作的公認(rèn)度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高的單位及突出問題進(jìn)行排查，研究提出有針對性的整改建議，并將測評結(jié)果向社會公布。

（三）集中整治階段（10月1日至11月29日）

1、“四查四整治”工作與“三個建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定統(tǒng)籌推進(jìn)。各村、鄉(xiāng)直各部門針對查找出來的問題歸納整理，認(rèn)真分析研究，制定整改方案。

整改方案要突出重點，明確責(zé)任和整改時限，既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性要求和解決問題的具體措施和辦法。整改工作中，要將“四查四整治”工作與“三個建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定結(jié)合起來，做到有效銜接、互相融合、互相促進(jìn)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。

2、建立整改問題長效機(jī)制。實行整改問題銷帳制，對短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。對雖已整改，但效果不明顯的問題，要強(qiáng)化整改措施，抓好落實。加強(qiáng)考核管理，完善制度體系，形成矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的長效機(jī)制。整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗固定下來，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長效機(jī)制。

3、對矛盾糾紛實行風(fēng)險預(yù)警管理。按照“歸口管理、提前介入、源頭控制、預(yù)防為主、警示在先”的原則，建立矛盾糾紛預(yù)警管理機(jī)制，針對潛在的矛盾糾紛以及其他不穩(wěn)定因素，制定預(yù)警方案，確定風(fēng)險等級，明確責(zé)任主體，采取有效措施實行超前防范，最大限度地防止不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）總結(jié)驗收階段（11月30日至12月27日）

1、總結(jié)經(jīng)驗成效。各村、鄉(xiāng)直各部門要認(rèn)真總結(jié)開展“四查四整治”活動的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題及改進(jìn)措施，形成工作總結(jié)于12月10日以前報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、完成考評驗收。12月16日至27日，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合活動期間督促檢查情況、案件查處情況和各村、鄉(xiāng)直各部門上報工作推進(jìn)情況和測評情況等，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督作用，召開座談會等形式，廣泛聽取各方意見，對各村、鄉(xiāng)直各部門開展活動情況進(jìn)行綜合測評，測評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)

容。對各村、各部門考核結(jié)束后，認(rèn)真搞好總結(jié)和自查。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鄉(xiāng)開展“四查四整治”工作進(jìn)行總結(jié)，對工作成效明顯的予以表揚(yáng)，工作滯后的予以通報。將人民群眾是否滿意作為評價整治工作效果的主要標(biāo)準(zhǔn)，凡在民意測評中群眾滿意度低于百分之九十的，驗收不予通過。對沒有通過驗收的村、鄉(xiāng)直各部門，要對各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和分管領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2011年8月24日

第三篇：四查四整治實施方案

畢觀黨發(fā)（2011）99號

畢節(jié)市觀音橋辦事處開展“四查四整治”

活動實施方案

為進(jìn)一步推動“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動深入開展，深入貫徹落實“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高依法行政的能力和水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立廉政、勤政、務(wù)實、親民、為民的機(jī)關(guān)干部隊伍形象，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《畢節(jié)市開展“四查四整治”活動實施方案的通知》要求，結(jié)合辦事處工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以“用心想事、用心謀事、用心干事”為導(dǎo)向，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”為目標(biāo)，以“四查四整治”活動為載體，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，提高依法行政的能力和水平，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，樹立行業(yè)新形象，提高群眾滿

問題。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)對干部職工群眾紀(jì)律、群眾觀念教育，提高為人民服務(wù)的宗旨意識。全面開展黨紀(jì)國法教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、密切聯(lián)系群眾教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育。通過加強(qiáng)示范教育和違紀(jì)違法警示教育等多種形式,組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡，大力宣傳先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，營造全心全意為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的良好氛圍，夯實思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線。在工作中把人民群眾當(dāng)親人、時刻把群眾冷暖記在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。重點在全辦執(zhí)法機(jī)關(guān)干部職工中開展“三個一”活動，即開展一次“服務(wù)對象在我心中”、“我與群眾心連心”等主題演講比賽，開展一次執(zhí)法主體為執(zhí)法對象排憂解難活動，開展一次執(zhí)法人員與服務(wù)對象談心交心活動。切實增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識和公仆情懷，堅決糾正黨員干部對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

（二）整頓干部職工紀(jì)律作風(fēng)，堅決糾正工作中的不作為和亂作為問題。以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)整治干部紀(jì)律作風(fēng)和不作為、亂作為問題。各部門要集中開展紀(jì)律作風(fēng)問題的自查自糾，進(jìn)一步完善紀(jì)律制度，嚴(yán)格落實紀(jì)律規(guī)定，從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)格要求干部。要把所屬單位執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況，作為目標(biāo)考核和民主評議的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)考核管理和評議監(jiān)督。辦紀(jì)委要進(jìn)一步加大明查暗訪力度，對工作作風(fēng)粗暴、搞特權(quán)、逞威風(fēng)，工作方法簡單、工作紀(jì)律渙

細(xì)致排查，摸清底數(shù)，建立臺帳。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對重大疑難問題特別是積案、掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限，確保調(diào)處到位。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處各項工作制度，堅持矛盾糾紛定期排查，堅持日常排查與集中排查相結(jié)合、一般排查與重點排查相結(jié)合，確保矛盾糾紛情況早知道、措施早落實、問題早解決。辦紀(jì)委集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動，重點圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題開展接訪；圍繞接訪中發(fā)現(xiàn)的重點、疑難復(fù)雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復(fù)、調(diào)處和息訪息訴案件開展調(diào)研回訪。把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

五、實施步驟

開展“四查四整治”活動從2011年8月開始至12月底結(jié)束，分動員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)驗收四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（8月20日—30日）

1．成立工作機(jī)構(gòu)。成立觀音橋辦事處“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全辦“四查四整治”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在辦紀(jì)委，負(fù)責(zé)處理日常工作。

2.制定工作方案。制定全辦“四查四整治”實施方案，明確工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟。

3．召開動員大會。8月25日前召開全辦“四查四整治”動員大會，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自安

表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表對“四查四整治”工作的公認(rèn)度和滿意度進(jìn)行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。對群眾滿意度不高的單位及突出問題進(jìn)行排查，研究提出有針對性的整改建議。

（三）集中整治階段（10月1日—11月30日）1．“四查四整治”工作與“三個建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準(zhǔn)”工作統(tǒng)籌推進(jìn)。辦事處各部門對活動開展過程中查找出來的問題要?dú)w納整理，認(rèn)真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重點，明確責(zé)任和整改時限，既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性要求和解決問題的具體措施和辦法。整改工作中，要將“四查四整治”工作與“三個建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準(zhǔn)”工作結(jié)合起來，做到有效銜接、互相融合、互相促進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

2．建立整改問題長效機(jī)制。實行整改問題銷帳制，對短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗固定下來，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長效機(jī)制。

3．對矛盾糾紛實行風(fēng)險預(yù)警管理。按照“歸口管理、提前介入、源頭控制、預(yù)防為主、警示在先”的原則，建立矛盾糾紛預(yù)警管理機(jī)制，針對潛在的矛盾糾紛以及其他不穩(wěn)定因素，制定預(yù)警方案，確定風(fēng)險等級，明確責(zé)任主體，采取有效措施實行超前防范，最大限度地防止不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。

不準(zhǔn)”規(guī)定和民主評議行風(fēng)、創(chuàng)建基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口等活動結(jié)合起來，與中心工作和“開展三項整頓、樹立三個形象”活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新和隊伍建設(shè)結(jié)合起來。

（二）突出重點，完善制度。各部門要對照“四查四整治”活動內(nèi)容，重點解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高執(zhí)行力，依法行政，密切聯(lián)系群眾等方面的問題，認(rèn)真排查行政執(zhí)法過程中存在的突出問題。要做到邊整、邊改、邊提高，力戒擺形式、走過場和邊整邊犯。要著力在周到快捷服務(wù)、樹立良好形象、提高行政執(zhí)法水平、嚴(yán)格責(zé)任追究、建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制等方面，取得實實在在的整治成效。

（三）強(qiáng)化督查，注重實效。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)立投訴舉報箱和舉報電話，廣泛聽取社會各界的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督和評議，群策群力，共同推進(jìn)整治活動深入開展。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法的日常監(jiān)管和作風(fēng)稽查工作。辦事處“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對行政執(zhí)法、服務(wù)情況、行風(fēng)建設(shè)和信訪受理等工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和漏洞，督促整改，對整治不到位、走過場的要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保整治活動取得實效。

(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。辦事處要加強(qiáng)信息報送，跟蹤報道整治活動各階段情況，深入宣傳報道先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。

第四篇：“四條措施”推進(jìn)“四查四整治”活動

畢節(jié)地區(qū)水利水電工程移民局“四個結(jié)合”推進(jìn)“四查四整治”活動全面開展

為了使“四查四整治”活動取得實實在在的效果，地區(qū)水利水電工程移民局不斷創(chuàng)新工作方式，工作中做到“四個結(jié)合”，即把活動開展與提高移民干部執(zhí)行力、服務(wù)水平、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、移民信訪維穩(wěn)相結(jié)合，把“四查四整治”活動推向深入。

一是把“四查四整治”活動與提高移民干部執(zhí)行力相結(jié)合?！澳繕?biāo)確定后，干部就是決定性因素”，移民局為了提高干部職工的執(zhí)行力和落實力，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度，促使全局干部職工真正把心思用在工作上，把精力投到落實中。強(qiáng)化督查督辦和跟蹤考核，對違反上述有關(guān)制度、工作長期不在狀態(tài)，精神不佳和不能按要求完成工作的干部職工，采取組織談話處理、與年終評先選優(yōu)和獎懲相掛鉤的方式，切實解決干部職工中存在安于現(xiàn)狀、缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神的問題，使廣大干部職工始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，執(zhí)行力和執(zhí)行水平得到明顯提升。

二是把“四查四整治”活動與提高移民干部服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。移民部門是移民之家，是移民群眾的服務(wù)部門，是移民政策貫徹落實的業(yè)務(wù)部門。移民局把讓移民滿意作為服務(wù) 宗旨，把提高服務(wù)質(zhì)量作為一項重要工作來抓，教育全體干部職 1

工把密切聯(lián)系移民群眾作為自己的自覺行動，把移民群眾當(dāng)親人、時刻把移民群眾記在心上，與移民群眾同心同向、同行同向。深入庫區(qū)和移民安置區(qū)“走訪、接訪、回訪”移民群眾，主動幫助解決移民群眾的困難問題。工作中做到“四個一”要求，即“一張笑臉迎人，一把椅子讓人，一杯熱茶暖人，一句好話感人”，使許多上訪移民來時恨意滿面，回去之時喜笑顏開，密切了黨群干群關(guān)系。

三是把“四查四整治”活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。移民局開展以 “作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，服務(wù)大提升”為主題內(nèi)容的作風(fēng)整治活動，進(jìn)一步完善紀(jì)律制度，嚴(yán)格落實紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格要求干部、從嚴(yán)管理干部，把干部職工執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等情況作為年終評先選優(yōu)和民主評議的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)考核管理和評議監(jiān)督，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對工作作風(fēng)粗暴、搞特權(quán)、逞威風(fēng)、工作方法簡單、工作紀(jì)律渙散、拖拉推諉、不遵守“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私的干部職工嚴(yán)格給予組織處理或黨政紀(jì)處分，干部職工工作作風(fēng)得到根本性轉(zhuǎn)變。

四是把“四查四整治”活動與移民信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合。移民信訪量的多少是衡量移民政策是否落實到位及移民群眾對移民工作是否滿意的重要依據(jù)，移民局結(jié)合自身工作實際，樹立一切業(yè)務(wù)工作圍繞信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛調(diào)處來開展的思想，明確專門責(zé)任科室和責(zé)任人員，公開通訊方式，加大移民矛盾糾紛排查化解力度，實行移民矛盾糾紛排查周報制度和重 2

大節(jié)日、慶典活動每日零報告制度。認(rèn)真開展“萬名干部下基層”和“三訪”活動，深入庫區(qū)和移民安置區(qū)對移民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點難點問題以及重點領(lǐng)域、重點人員進(jìn)行細(xì)致排查，對各類個案問題認(rèn)真梳理，實行臺帳管理，明確責(zé)任人和化解時限，做到政策內(nèi)能解決的問題限時解決；現(xiàn)行移民政策不能解決的問題必須做好解釋疏導(dǎo)；政策邊緣性問題認(rèn)真研究解決方法，妥善進(jìn)行處理。截止目前，全區(qū)庫區(qū)和移民安置區(qū)基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)水利水電工程移民非法赴省進(jìn)京非正常上訪。

第五篇：開展四抓四看活動實施方案

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)兵團(tuán)黨委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展“四抓四看”活動的意見》的通知要求，結(jié)合二師實際，師黨委決定，從今年6月起在全師各級黨組織和全體黨員干部中，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展“四抓四看”活動，即：抓宗旨教育，看各項惠民政策措施是否落到實處；抓能力建設(shè)，看各級領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展和解決實際問題的能力是否提高；抓政治紀(jì)律，看各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到政令暢通，令行禁止；抓基層組織建設(shè)，看基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否加強(qiáng)?，F(xiàn)就此提出如下實施辦法。

一、開展“四抓四看”活動的重要意義認(rèn)真開展“四抓四看”活動，是著眼二師實際，突出二師特點,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。各級黨組織和黨員干部要充分認(rèn)識開展“四抓四看”活動的重要意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和兵師黨委的決策部署上來。(一)開展“四抓四看”活動，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實中央關(guān)于兵團(tuán)工作戰(zhàn)略部署的需要。通過開展“四抓四看”活動，切實把貫徹落實黨的十七大精神與胡錦濤總書記、溫家寶總理視察新疆及兵團(tuán)工作時的重要講話和國發(fā)〔20xx〕32號文件精神結(jié)合起來，與貫徹落實兵團(tuán)黨委五屆十次和師黨委十三屆三次全委（擴(kuò)大)會議精神結(jié)合起來，全面理解和正確把握新形勢下黨中央、國務(wù)院對兵團(tuán)工作的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝全師黨員干部的頭腦，正確處理“三大關(guān)系”、更好地發(fā)揮“三大作用”，加快二師改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。(二)開展“四抓四看”活動，是推動二師新一輪解放思想、改革開放的需要。通過開展“四抓四看”活動，進(jìn)一步明確解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。以思想的大解放帶動事業(yè)的大發(fā)展，是改革開放以來二師事業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗的總結(jié)。通過開展“四抓四看”活動，有利于推動二師上下再次掀起解放思想的熱潮，在加快發(fā)展、促進(jìn)和諧上取得新成就，在深化改革、擴(kuò)大開放上取得新進(jìn)展。

（三）開展“四抓四看”活動，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和水平的需要。通過開展“四抓四看”活動，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子加快發(fā)展的意識，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力實現(xiàn)二師經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

（四）開展“四抓四看”活動，是強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識的需要。通過開展“四抓四看”活動，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識，盡心竭力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使廣大職工群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動二師和諧社會建設(shè)。

（五）開展“四抓四看”活動，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)二師黨的建設(shè)的需要。通過開展“四抓四看”活動，緊緊圍繞二師工作的大局，把握主線，突出重點，明確目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，使二師各級黨組織真正成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的堅強(qiáng)堡壘；廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。

二、開展“四抓四看”活動的指導(dǎo)思想、基本原則和要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于增強(qiáng)屯墾戍邊意識，緊緊圍繞促進(jìn)二師加快發(fā)展這一主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，著力解決廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，著力構(gòu)建有利于二師科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制,努力開創(chuàng)二師各項事業(yè)發(fā)展新局面。

（二）基本原則。1.堅持正面教育，講求實際效果。重點引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行自我教育，緊密聯(lián)系實際，主動查找思想和工作上的差距，提出整改措施，確?；顒尤〉脤嵭?。2.堅持明確重點，突出實踐特色。二師各級黨組織和全體黨員都要參加這次活動，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層面黨組織和黨員干部的特點及工作實際，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點解決的問題，增強(qiáng)活動的針對性。把這次活動與推動二師改革發(fā)展穩(wěn)定工作相結(jié)合，把實踐特色貫穿活動全過程。3.堅持群眾路線，解決突出問題。開展這次活動，要尊重黨員主體地位，調(diào)動黨員參加活動的主動性和積極性；充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取職工群眾的意見和建議。