第一篇：關(guān)于開展工會法執(zhí)法檢查的工作方案

平昌縣人大常委會

關(guān)于開展《中華人民共和國工會法》執(zhí)法檢

查工作方案

根據(jù)年初縣人大常委會工作安排，經(jīng)主任會議決定，自4月起在全縣范圍內(nèi)開展一次《中華人民共和國工會法》的貫徹實施情況執(zhí)法檢查。為確保執(zhí)法檢查效果，特制定本方案。

一指導思想

本次執(zhí)法檢查，著力解決《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）實施中存在的重點難點問題，扎實推動《工會法》在我縣的貫徹實施，切實維護職工合法權(quán)益，進一步發(fā)揮工會組織在穩(wěn)定勞動關(guān)系、維護廣大職工和工會干部合法權(quán)益中的作用，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、執(zhí)法檢查內(nèi)容及對象

（一）檢查內(nèi)容：

1、《工會法》學習宣傳情況；

2、工會組建及職工入會情況；

3、依法維護職工勞動報酬、社會保險、勞動安全衛(wèi)生等方面合法權(quán)益情況；

4、工會和職工參與民主管理的情況；

5、困難職工幫扶情況；

6、工會經(jīng)費收繳和審查情況。

（二）檢查對象

全縣范圍內(nèi)建立了工會組織和應(yīng)當建立工會組織的機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營業(yè)主，以及涉及維護職工合法權(quán)益的相關(guān)職能部門。

三、執(zhí)法檢查方式及步驟

本次執(zhí)法檢查采取法律培訓與自查相結(jié)合；公開征求意見與聽取匯報相結(jié)合；召開座座會與個別走訪相結(jié)合；實地考察與延伸調(diào)查相結(jié)合。共分六個步驟進行：

（一）培訓動員，組織自查：（月日至月日）

召開執(zhí)法檢查動員會，培訓學習《工會法》，相關(guān)單位和業(yè)主進行自查。

（二）公開征求意見，聽取匯報：（月日至月日）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、問卷等方式廣泛征求社會各界意見，設(shè)立舉報電話，聽取相關(guān)單位及業(yè)主對《工會法》的貫徹執(zhí)行情況和自查情況匯報。

（三）重點執(zhí)法檢查：（月日至月日）

通過聽取匯報、單獨座談、明查、暗訪、個別抽查、調(diào)閱檔案等方式開展重點執(zhí)法檢查。

（四）形成書面檢查報告：（月日至月日）

收集和整理相關(guān)資料，梳理好各方面的檢查情況，形成書面 執(zhí)法檢查報告，經(jīng)人大主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議。

（五）聽取和審議執(zhí)法檢查報告：（月日至月日）召開常務(wù)委員會會議，邀請參加執(zhí)法檢查的人大代表及有關(guān)人員列席會議，聽取和審議執(zhí)法檢查報告，一府兩院和相關(guān)單位負責人到會聽取意見，回答詢問。

（六）落實整改：（月日至月日）

執(zhí)法檢查報告和審議意見一并交由受檢查單位研究處理，受檢查單位在2011年 月底前向人大常委會報告整改結(jié)果。

四、組織領(lǐng)導

（一）成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組，縣委常委、縣人大常委會主任、縣總工會主席鄭南貴任組長，常委會副主任謝友先、蒲秀瓊、張松民、李玲玲、李天寅、陳光榮任副組長，常委會組成人員、部分人大代表為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)執(zhí)法檢查辦公室，由 同志負責辦公。

（二）下設(shè) 個執(zhí)法檢查組

第一執(zhí)法檢查組由 牽頭，參與。縣總工會聯(lián)系人：。重點對 等方面進行執(zhí)法檢查。

第二執(zhí)法檢查組由 牽頭，參與?？h總工會聯(lián)系人：。重點對 等方面進行執(zhí)法檢查。

第三執(zhí)法檢查組由 牽頭，參與。縣總工會 聯(lián)系人：。重點對 等方面進行執(zhí)法檢查。

第四執(zhí)法檢查組由 牽頭，參與?？h總工會聯(lián)系人：。重點對 等方面進行執(zhí)法檢查。

第五執(zhí)法檢查組由 牽頭，參與?？h總工會聯(lián)系人：。重點對

等方面進行執(zhí)法檢查。

第二篇：關(guān)于開展工會法執(zhí)法檢查的工作方案

平昌縣人大常委會

關(guān)于開展《中華人民共和國工會法》執(zhí)法檢

查工作方案

根據(jù)年初縣人大常委會工作安排，經(jīng)主任會議決定，自4月起在全縣范圍內(nèi)開展一次《中華人民共和國工會法》的貫徹實施情況執(zhí)法檢查。為確保執(zhí)法檢查效果，特制定本方案。一指導思想

本次執(zhí)法檢查，著力解決《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）實施中存在的重點難點問題，扎實推動《工會法》在我縣的貫徹實施，切實維護職工合法權(quán)益，進一步發(fā)揮工會組織在穩(wěn)定勞動關(guān)系、維護廣大職工和工會干部合法權(quán)益中的作用，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、執(zhí)法檢查內(nèi)容及對象

（一）檢查內(nèi)容：

1、《工會法》學習宣傳情況；

2、工會組建及職工入會情況；

3、依法維護職工勞動報酬、社會保險、勞動安全衛(wèi)生等方面合法權(quán)益情況；

4、工會和職工參與民主管理的情況；

5、困難職工幫扶情況；

6、工會經(jīng)費收繳和審查情況。

（二）檢查對象

全縣范圍內(nèi)建立了工會組織和應(yīng)當建立工會組織的機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營業(yè)主，以及涉及維護職工合法權(quán)益的相關(guān)職能部門。

三、執(zhí)法檢查方式及步驟

本次執(zhí)法檢查采取法律培訓與自查相結(jié)合；公開征求意見與聽取匯報相結(jié)合；召開座座會與個別走訪相結(jié)合；實地考察與延伸調(diào)查相結(jié)合。共分六個步驟進行：

（一）培訓動員，組織自查：（月日至月日）

召開執(zhí)法檢查動員會，培訓學習《工會法》，相關(guān)單位和業(yè)主進行自查。

（二）公開征求意見，聽取匯報：（月日至月日）

通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、問卷等方式廣泛征求社會各界意見，設(shè)立舉報電話，聽取相關(guān)單位及業(yè)主對《工會法》的貫徹執(zhí)行情況和自查情況匯報。

（三）重點執(zhí)法檢查：（月日至月日）

通過聽取匯報、單獨座談、明查、暗訪、個別抽查、調(diào)閱檔案等方式開展重點執(zhí)法檢查。

（四）形成書面檢查報告：（月日至月日）

收集和整理相關(guān)資料，梳理好各方面的檢查情況，形成書面

執(zhí)法檢查報告，經(jīng)人大主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議。

（五）聽取和審議執(zhí)法檢查報告：（月日至月日）

召開常務(wù)委員會會議，邀請參加執(zhí)法檢查的人大代表及有關(guān)人員列席會議，聽取和審議執(zhí)法檢查報告，一府兩院和相關(guān)單位負責人到會聽取意見，回答詢問。

（六）落實整改：（月日至月日）

執(zhí)法檢查報告和審議意見一并交由受檢查單位研究處理，受檢查單位在2011年月底前向人大常委會報告整改結(jié)果。

四、組織領(lǐng)導

（一）成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組，縣委常委、縣人大常委會主任、縣總工會主席鄭南貴任組長，常委會副主任謝友先、蒲秀瓊、張松民、李玲玲、李天寅、陳光榮任副組長，常委會組成人員、部分人大代表為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)執(zhí)法檢查辦公室，由同志負責辦公。

（二）下設(shè)個執(zhí)法檢查組

第一執(zhí)法檢查組由牽頭，參與?？h總工會聯(lián)系人：。重點對等方面進行執(zhí)法檢查。

第二執(zhí)法檢查組由牽頭，參與?？h總工會聯(lián)系人：。重點對等方面進行執(zhí)法檢查。

第三執(zhí)法檢查組由牽頭，參與?？h總工會

聯(lián)系人：。重點對等方面進行執(zhí)法檢查。

第四執(zhí)法檢查組由牽頭，參與。縣總工會聯(lián)系人：。重點對等方面進行執(zhí)法檢查。

第五執(zhí)法檢查組由牽頭，參與?？h總工會聯(lián)系人：。重點對

等方面進行執(zhí)法檢查。

第三篇：《工會法》執(zhí)法檢查調(diào)研報告

《工會法》執(zhí)法檢查調(diào)研報告

為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進一步做好新形勢下的工會工作，切實維護廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)省總安排，商丘市總工會下發(fā)了《關(guān)于積極配合 全國人大常委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會積極行動，深入基層，進行調(diào)研，統(tǒng)一認識，做到思想上落實、組織上落實、工作上落實、經(jīng)費上落實，切實做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作，市總工會成立了由主要領(lǐng)導及各部室負責人參加的“市總工會配合全國人大常委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運用廣播、電視、報紙、板報、標語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于7月5日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學習宣傳貫徹《工會法》的熱潮。

一、《工會法》修改頒布以來我市各級黨政、工會宣傳貫徹情況。《工會法》修改實施后，市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會，與會人員結(jié)合各自工作實際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車，在市區(qū)內(nèi)主要街道進行廣播宣傳，并組織機關(guān)骨干人員20余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳單1000份，咨詢職工XX人次。同時，印制了10000冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會，及時指導各級工會的學習宣傳活動。各縣（市）區(qū)總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學習貫徹活動。梁園區(qū)總工會先后召開區(qū)總機關(guān)全體人員和系統(tǒng)工會主席會議，原原本本地學習《中華人民共和國第六十一號主席令》、《全國人大常委會關(guān)于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》，圍繞工會干部如何貫徹實施《工會法》展開討論。全區(qū)還出動宣傳車3輛，沿市區(qū)主要街道進行巡回廣播宣傳，掛標語15幅，出板報、墻報102期，張貼紅綠標語1205條。夏邑縣總工會認真學習《工會法》，圍繞新字做文章。縣工會認真組織學習，積極宣傳造勢，圍繞五個“新”字做文章。一是明確新任務(wù)。通過各種形式的宣傳造勢活動，使《工會法》深入人心；二是吃透新內(nèi)容。將修改后的《工會法》中規(guī)定的工會基本職責、維權(quán)的方式與方法、組建工會的法律保障、工會財產(chǎn)經(jīng)費的法律保護等相關(guān)內(nèi)容理解透，把握準，運用好；三是理清新思路。按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定，自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù)；四是轉(zhuǎn)變作風，切實解決思想、工作、學習作風方面存在的問題，大興調(diào)查研究之風，切實履行“第一責任職責”，為職工辦實事、辦好事；五是力求新突破。以《工會法》修改實施為契機，切實履行維護基本職責，使工會重點工作取得新的突破。

二、《工會法》修改后，市總工會參與政策制訂工作情況。XX年1月4日，市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢，加強與工會的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作，聯(lián)合開展督促檢查，切實把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活。XX年11月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)文件，在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查，要求各級勞動和保障部門，加強同工會組織和勞動保障監(jiān)督員的聯(lián)系，對拖欠農(nóng)民工和企業(yè)職工工資的違法行為，特別是涉及人數(shù)較多，案件重大的拖欠工資的違法行為，要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、設(shè)備以及逃避責任的，及時申請人民法院實施財產(chǎn)保全。XX年12月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于關(guān)于督促解決職工工資拖欠問題的通知》，要求各級勞動部門密切配合經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、稅務(wù)、企業(yè)家協(xié)會等部門，按照《關(guān)于實行企業(yè)欠薪報告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進行專項檢查。同時，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機制。要最大限度地把進城務(wù)工人員組織到工會中來，工會代表職工進行平等協(xié)商簽訂集體合同，要協(xié)同有關(guān)部門，加強對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時足額支付職工工資報酬。為維護非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實做好維護進城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。XX年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議11次，XX年召開13次，會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難。XX年市總工會與市政府召開聯(lián)席會議，要求各級政府和有關(guān)職能部門，大力支持工會協(xié)助政府進一步做好再就業(yè)工作，對工會“培訓中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財力支持。要認真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實。各職能部門盡快出臺相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實政策，消除“棚架”現(xiàn)象，對解困再就業(yè)政策的制訂和落實情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。XX年聯(lián)席會議要求各級政府要加大 對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金，建立小額貸款擔保機構(gòu)，完善擔保辦法，落實承貸銀行。市、縣兩級全部建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，并堅持每年召開1—2次三方協(xié)調(diào)會議，研究解決勞動關(guān)系中出現(xiàn)的重大問題。XX年市勞動關(guān)系三方協(xié)商會議上，研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責任追究辦法》。

三、《工會法》修改后工會組織建設(shè)情況。市委成立了新建企業(yè)工會領(lǐng)導小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》，在工會的大力推動下，新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個企事業(yè)單位和機關(guān)，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會組織4155個，比XX年增加25%；建會職工425250人，比XX年增加4%；會員387901人，比XX年增加5%；工會干部5483人，比XX年增加13%。工會組織增幅較大，但會員人數(shù)沒有成比例增長，是因為近年來的國有企業(yè)改制、破產(chǎn)等原因，導致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會企業(yè)主對工會認識有偏差，對工會采取不支持態(tài)度，致使一些工會組織有名無實，開展工會工作有一定難度。進城務(wù)工人員作為工人階級隊伍的新成員，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，作為工會組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會中來，通過組織的力量維護他們的合法權(quán)益。今年以來，我市各級工會加大吸收農(nóng)民進城務(wù)工人員入會的力度。截止目前，全市4603個行政村中，外出務(wù)工人員945616人，建會417個，發(fā)展會員53243人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種：勞動部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地無組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。

四、工會維權(quán)制度建設(shè)情況。平等協(xié)商集體合同制度是維護職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度，XX年以來，市總工會每年都把此項工作作為全年工作重點。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應(yīng)的責任目標和考核措施，為確保集體合同工作切實落到實處，市總工會對各縣（市）區(qū)實行月報、季報及定期督查制度。XX年，我市集體合同工作領(lǐng)導小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產(chǎn)，我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個，比XX年底增加65個，覆蓋企業(yè)增加412個。行業(yè)性集體合同20個，比XX年增加11個，覆蓋企業(yè)增加60個。以貫徹落實修訂后的《工會法》為契機，推進職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作中，為認真落實職代會各項職權(quán)，我們重點抓了以下幾項工作：一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會討論審議；二是企業(yè)集體合同草案、勞動用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會討論通過；三是對違反職代會決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，導致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員責任；四是涉及職工切身利益的重大方案，實行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會制度，占全市企業(yè)總數(shù)的82%；其中非公有制企業(yè)1164家，占全市非公有制企業(yè)的67%；實行廠務(wù)公開2263家，其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達100%；實行廠務(wù)公開的非公有制企業(yè)767家，占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%；改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進入董事會,186家企業(yè)的職工進入監(jiān)事會。

五、工會幫扶困難職工情況。全市各級工會把堅持開展送溫暖活動作為工會幫扶困難職工的重要渠道，一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個，送溫暖基金總額萬元，為送溫暖活動提供了有效的保證。二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。每年“雙節(jié)”來臨，都及早部署，及早準備，購置大量米、面、油等生活必需品，救濟慰問困難職工。XX年“雙節(jié)”期間，全市共籌集送溫暖資金萬元，救濟慰問困難職工36750戶。三是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策，為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學提供救助。聯(lián)合教育部們出臺特困職工子女享受減免學雜費、免收其他學習費用的優(yōu)惠政策；與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策，并在全市設(shè)立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。XX年“五一”前夕，全市9個縣（市）區(qū)總工會全部建立了困難職工幫扶中心，并投入運行?？h級困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設(shè)備，并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會力量辦學，建立再就業(yè)培訓基地，為職工再就業(yè)提供技能培訓。

六、工會經(jīng)費和工會財產(chǎn)保護問題。與《工會法》修改前的XX年相比，我市工會經(jīng)費的收繳率雖然略有上升，但增長并不明顯，主要是由于大部分國有企業(yè)破產(chǎn)、改制等因素大量萎縮，造成工會經(jīng)費的減少。而在各縣（市）區(qū)工會建會職工比重越來越大的非公有制企業(yè)，經(jīng)費收繳率一直在較低的水平徘徊，主要原因是企業(yè)法人代表認識不到位。有些企業(yè)主認為建立工會多了一個婆婆，多了一個對手，不愿撥繳工會經(jīng)費。有的企業(yè)主認為撥繳經(jīng)費是增加企業(yè)開支，是額外負擔；有的企業(yè)主在撥繳工會經(jīng)費上討價還價；有的企業(yè)主認為撥繳工會經(jīng)費是一種攤派；甚至有的企業(yè)主把撥繳工會經(jīng)費看成是對工會的一種施舍和恩賜，想給多少就給多少。存在上述問題根本原因?qū)J識不清，認為《工會法》不是什么強制性法律，不去履行也沒關(guān)系，存在這種思想的企業(yè)主比較普遍，這也是當前工會經(jīng)費收繳的難點。

七、存在問題

1、一些黨政領(lǐng)導對工會工作的認識和支持程度不夠，思想認識不統(tǒng)一?？床坏焦淖饔煤偷匚?，認為工會組織發(fā)揮不了什么作用，解決不了任何困難和問題，對工會應(yīng)付、不支持，從而導致工會工作難以開展。

2、工會組織機構(gòu)不健全，機構(gòu)虛設(shè)。由于一些機關(guān)

及事業(yè)單位領(lǐng)導對工會工作不重視，在配備工會干部時，在編制、待遇等方面沒有認真落實有關(guān)政策，或者只設(shè)象征性的工會主席，致使工會干部有顧慮，不能全力投入工會工作中。

3、非公有制企業(yè)組建工會阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，工會工作的重點向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移。但非公有制企業(yè)工會組建工作難度較大，一些企業(yè)主認為工會組織對他沒有任何作用，是和他唱對臺戲的，是增加負擔，不愿組建工會。

4、工會經(jīng)費收繳難。一是同級財政不能按時足額撥付行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費；二是由于一些單位法制觀念淡薄，有的企業(yè)以效益不好為由，長期拖欠工會經(jīng)費；三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會經(jīng)費。

5、工會對一些垂直單位工會工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個問題，單位工會主席都沒有經(jīng)過選舉，也沒有上級工會的批復，而是上級主管部門直接任命，甚至任意撤銷工會組織、更換工會主席，致使工會主席沒有群眾基礎(chǔ)，工會工作難以開展。

八、建議和對策

1、加大《工會法》宣傳力度，推進《工會法》的貫徹落實，特別是在領(lǐng)導干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營者中，引起足夠重視，讓他們充分認識到工會工作的必要性和重要性，增加職工加入工會的自覺性和主動性。

2、加快非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會本著“那里有職工，就把工會建在哪里”的原則，抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對建立工會普遍不支持，認為是一種負擔，阻礙了工會工作的開展。建議上級有關(guān)部門出臺相應(yīng)的、適合非公有制企業(yè)工會組建的有關(guān)政策，加快非公有制企業(yè)組建步伐。

3、努力提高工會干部的綜合素質(zhì)，要加強工會干部培訓，作到重點工作和培訓內(nèi)容緊密結(jié)合。特別注重對工會干部法律知識的培訓，使之能準確運用法律武器，切實保護自身和廣大職工的合法權(quán)益。

4、為了保證《工會法》真正得到貫徹落實，保障工會的監(jiān)督權(quán)落到實處，使違法行為得到及時糾正，建議上級部門制訂《工會法》實施辦法，明確規(guī)定侵權(quán)行為應(yīng)承擔的法律責任。

第四篇：《工會法》執(zhí)法檢查調(diào)研報告

為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進一步做好新形勢下的工會工作，切實維護廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)省總安排，商丘市總工會下發(fā)了《關(guān)于積極配合全國人大常委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會積極行動，深入基層，進行調(diào)研，統(tǒng)一認識，做到思想上落實、組織上落實、工作上落實、經(jīng)費上落實，切實做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作，市總工會成立了由主要領(lǐng)導及各部室負責人參加的“市總工會配合全國人大常委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運用廣播、電視、報紙、板報、標語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于×月×日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學習宣傳貫徹《工會法》的熱潮。

一、《工會法》修改頒布以來我市各級黨政、工會宣傳貫徹情況。

《工會法》修改實施后，市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會，與會人員結(jié)合各自工作實際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進行了深入的探討。市總出動輛宣傳車，在市區(qū)內(nèi)主要街道進行廣播宣傳，并組織機關(guān)骨干人員余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳單份，咨詢職工人次。同時，印制了冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會，及時指導各級工會的學習宣傳活動。

各縣（市）區(qū)總工會組織開展了一系。照《關(guān)于實行企業(yè)欠薪報告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進行專項檢查。同時，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機制。要最大限度地把進城務(wù)工人員組織到工會中來，工會代表職工進行平等協(xié)商簽訂集體合同，要協(xié)同有關(guān)部門，加強對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時足額支付職工工資報酬。為維護非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實做好維護進城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。

××××年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議次，××××年召開次，會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難?！痢痢痢聊晔锌偣c市政府召開聯(lián)席會議，要求各級政府和有關(guān)職能部門，大力支持工會協(xié)助政府進一步做好再就業(yè)工作，對工會“培訓中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財力支持。要認真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實。各職能部門盡快出臺相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實政策，消除“棚架”現(xiàn)象，對解困再就業(yè)政策的制訂和落實情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項優(yōu)惠政策落到實處?！痢痢痢聊曷?lián)席會議要求各級政府要加大對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金，建立小額貸款擔保機構(gòu)，完善擔保辦法，落實承貸銀行。

市、縣兩級全部建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，并堅持每年召開—次三方協(xié)調(diào)會議，研究解決勞動關(guān)系中出現(xiàn)的重大問題?！痢痢痢聊晔袆趧雨P(guān)系三方協(xié)商會議上，研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責任追究辦法》。

三、《工會法》修改后工會組織建設(shè)情況。

市委成立了新建企業(yè)工會領(lǐng)導小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》，在工會的大力推動下，新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個企事業(yè)單位和機關(guān)，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會組織個，比年增加；建會職工人，比年增加；會員人，比年增加；工會干部人，比年增加。工會組織增幅較大，但會員人數(shù)沒有成比例增長，是因為近年來的國有企業(yè)改制、破產(chǎn)等原因，導致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會企業(yè)主對工會認識有偏差，對工會采取不支持態(tài)度，致使一些工會組織有名無實，開展工會工作有一定難度。

進城務(wù)工人員作為工人階級隊伍的新成員，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，作為工會組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會中來，通過組織的力量維護他們的合法權(quán)益。今年以來，我市各級工會加大吸收農(nóng)民進城務(wù)工人員入會的力度。截止目前，全市個行政村中，外出務(wù)工人員人，建會個，發(fā)展會員人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種：勞動部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地無組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。

四、工會維權(quán)制度建設(shè)情況。

平等協(xié)商集體合同制度是維護職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度，××××年以來，市總工會每年都把此項工作作為全年工作重點。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應(yīng)的責任目標和考核措施，為確保集體合同工作切實落到實處，市總工會對各縣（市）區(qū)實行月報、季報及定期督查制度?！痢痢痢聊?，我市集體合同工作領(lǐng)導小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產(chǎn)，我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同個，比年底增加個，覆蓋企業(yè)增加個。行業(yè)性集體合同個，比年增加個，覆蓋企業(yè)增加個。

以貫徹落實修訂后的《工會法》為契機，推進職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作中，為認真落實職代會各項職權(quán)，我們重點抓了以下幾項工作：一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會討論審議；二是企業(yè)集體合同草案、勞動用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會討論通過；三是對違反職代會決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，導致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員責任；四是涉及職工切身利益的重大方案，實行無記名投票表決制度。

第五篇：《防洪法》執(zhí)法檢查工作方案

《防洪法》執(zhí)法檢查工作方案

根據(jù)《汕尾市人大常委會2010年監(jiān)督工作計劃》，制訂本工作方案

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹市委五屆七次、八次全會及市五屆人大六次會議精神，以《監(jiān)督法》為依據(jù)，對我市實施《防洪法》情況進行檢查。通過檢查，進一步推動《防洪法》在我市的貫徹實施，保障我市城鄉(xiāng)水利防洪減災(zāi)工程建設(shè)的順利進行，為我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

二、檢查的主要內(nèi)容和重點

（1）我市貫徹實施《防洪法》的基本情況；

（2）我市推進城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)工程建設(shè)情況；

（3）《防洪法》實施中存在的主要問題；

（4）改進今后執(zhí)法工作的主要措施。

三、檢查的主要方式

主要采用聽取政府及相關(guān)部門的匯報、召開座談會、抽樣檢查、個別走訪、查閱機關(guān)文件資料相結(jié)合的方式進行。

四、檢查組成員的組成及聯(lián)系電話

姓名 職務(wù) 辦公 手機

林如鑫市人大常委會副主任

組長：

陳廣周 市人大常委會副主任

成員： 葉繼醒 市人大常委會委員、農(nóng)工委主任

336***86223281396 *** 3373282 *** 周舜生 市人大常委會委員、財經(jīng)工委主任 3360017 *** 曾賽英 市人大常委會委員 蔡媽輝 市人大常委會委員 曾慶能 市人大常委會委員 3385239 *** 6710888 *** 3384666 ***

3373282 ***

3361854 *** 參加人員: 余志佐 市人大農(nóng)村工委副主任

陳小偉 市人大財經(jīng)工委副主任 賴建利 市人大辦老干科科長、機關(guān)服務(wù)中心主任 3380628 *** 黃來生 市人大農(nóng)工委辦公室主任 莊清賀 市人大辦機關(guān)服務(wù)中心副主任 3373282 *** 3377944 ***

五、檢查日程安排

9月上旬制訂工作方案；

9月中旬（1）檢查組成員集中或自學《監(jiān)督法》、《防洪

法》等相關(guān)法律文件；（2）與市政府及相關(guān)職能部門聯(lián)系，布置準備匯報材料，商定檢查線路與具體日程安排；

9月下旬，檢查組聽取市政府關(guān)于實施《防洪法》的情

況匯報，赴有關(guān)縣（市、區(qū)）、檢查《防洪法》實施情況（具

體日程安排見另表）；

10月上中旬，匯總檢查情況，分析存在問題及原因、提出改進執(zhí)法工作建議，形成執(zhí)法檢查報告和常委會的審議意見草案。

六、其他事項

1、檢查組外出開會考察活動車輛使用、住宿安排、會議通知等后勤保障工作由余志佐、陳小偉、賴建利同志具體與有關(guān)部門聯(lián)系落實。

2、工作方案及工作日程、執(zhí)法檢查報告等材料由黃來生、莊清賀同志負責。

汕尾市人大常委會

《防洪法》執(zhí)法檢查組

2010年9月7日