第一篇：關(guān)于《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查報告

各位主任、各位委員：

根據(jù)工作計劃安排，8月31日至9月1日，市人大常委會組織對全市貫徹落實工會法情況進行了執(zhí)法檢查。市人大常委會黨組副書記、副主任溫志蓮，副主任楊中波分別帶隊，組成兩個執(zhí)法檢查組，深入全市17個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，通過聽取匯報、召開座談會、現(xiàn)場走訪察看、發(fā)放調(diào)查問卷、人大網(wǎng)站征求意見等形式，全面了解了工會法在我市的貫徹落實情況?，F(xiàn)將這次執(zhí)法檢查的主要情況報告如下：

檢查認為，2001年10月修訂后的工會法實施以來，市委、市人大、市政府高度重視，市總工會及各部門、各單位緊密協(xié)作，互相配合，做了大量卓有成效的工作，工會法在我市得到較好地貫徹落實。一是開展了全方位多角度的學(xué)習(xí)宣傳活動。通過培訓(xùn)、知識競賽、演講比賽、文藝晚會等多種形式，組織廣大干部職工進行了廣泛學(xué)習(xí)宣傳，先后印發(fā)工會法及相關(guān)法律法規(guī)小冊子15000多份，分發(fā)宣傳資料20000余份，普及了工會法知識。二是加強了基層工會組織建設(shè)。基層工會組織由2001年的321個增加到現(xiàn)在的655個，涵蓋法人單位716個，會員72600人。工會組織的組建范圍已擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、民營等非公有制企業(yè)。三是職工合法權(quán)益得到有力維護。全市已有460多個企業(yè)建立了平等協(xié)商集體合同制度，有4380個單位與72000名職工簽定了勞動合同。四是以職代會為基本形式的民主管理制度有新發(fā)展。全市有521個企事業(yè)單位建立了職代會制度，其中非公有制企業(yè)465家。有561家企事業(yè)單位實行了廠（院、校）務(wù)公開，90%以上企業(yè)的廠務(wù)公開達到了省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定的標(biāo)準(zhǔn)，職工基本滿意率達92%。五是發(fā)揮了困難職工幫扶體系的作用。市總工會通過深入實施送溫暖工程，共組織幫扶救助困難職工1600余人，救助350余名特困職工子女上大學(xué)，發(fā)放救助款210多萬元。

檢查發(fā)現(xiàn)，盡管工會法貫徹實施取得一定成效，但也存在一些不容忽視的問題，需要市政府及相關(guān)部門在下步工作中加強研究，積極探索，采取切實措施，保證工會法在我市的全面貫徹落實。

（一）克服認識上的不足，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，提高全社會貫徹實施工會法的自覺性。社會主義市場經(jīng)濟條件下，實施好《工會法》，對于貫徹落實“三個代表”重要思想和全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，進一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位，具有重要的現(xiàn)實意義。目前，我市對工會法重要意義的認識還存在一定的差距，一是社會各界對工會法的認知率還不是很高，對學(xué)習(xí)貫徹工會法的重要意義、工會組織的重要地位和作用還缺乏足夠的認識。二是工會法的宣傳教育還不到位，一些部門和基層工會不重視工會法的學(xué)習(xí)，缺乏對自身法定職責(zé)的認識，忽視對職工合法權(quán)益的維護。部分職工對工會法知之甚少，依法維權(quán)意識不強，不懂得運用法律武器維護自身合法權(quán)益，遇到問題往往采取上訪或其他消極手段。對此，檢查組認為，要進一步加大對工會法的宣傳力度，特別是要以黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會干部和企業(yè)經(jīng)營者為重點，通過多種形式和途徑，督促他們認真學(xué)習(xí)，并在工作中自覺貫徹。要把學(xué)習(xí)工會法列入全民普法教育規(guī)劃，在全民普法教育、各級黨政干部培訓(xùn)和職工教育中，增設(shè)工會法及有關(guān)工會理論知識的內(nèi)容和課程。要加強工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其維權(quán)意識與工作能力。

（二）突破建會難瓶頸，積極推進工會組建，最大限度地把職工組織到工會中來。工會法明確規(guī)定：企、事業(yè)單位、機關(guān)，不論人數(shù)多少，都應(yīng)當(dāng)建立工會組織。積極推進工會組建，將職工最大限度地組織到工會中來，是維護職工合法權(quán)益的一項基礎(chǔ)性工作。但就檢查的情況看，一些新建企業(yè)、非公有制企業(yè)的工會組建工作困難較大，工會組建率和職工入會率明顯偏低。有的擔(dān)心組建工會組織、開展工會活動、維護職工權(quán)益會影響投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展；部分企業(yè)經(jīng)營者認為“組建工會是多了一個婆婆、多了一項開支、多了一份麻煩”，對建立工會組織不重視、不積極。目前全市346家規(guī)模以上企業(yè)中只有112家建立了工會組織，組建率僅為32%。而更多的小型企業(yè)由于規(guī)模小、職工人數(shù)少、流動性大、管理不規(guī)范等原因未建立工會，導(dǎo)致大量職工游離于工會組織之外，合法權(quán)益得不到有效保障。建會難問題已經(jīng)成為制約工會工作開展與工會法貫徹實施的“瓶頸”。針對這種現(xiàn)狀，檢查組認為，要加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取切實措施突破“瓶頸”，積極推進工會組建工作，使工會組建率和職工入會率有較大幅度的提高。要抓住“黨工共建”活動的有利時機，把加強企業(yè)黨建工作和推動工會組建工作有機地結(jié)合起來，形成有利于推進工會組建的良好環(huán)境；要重點抓好限額以上企業(yè)的工會組建工作，確保全市限額以上企業(yè)、改制重組企業(yè)和三級以上建筑企業(yè)工會組建率達到100%，職工入會率達到100%；要注意抓大與抓小相結(jié)合，抓老與抓新相結(jié)合，對新建、小型、私營企業(yè)，要通過組建聯(lián)合工會、行業(yè)工會、社區(qū)工會等多種形式，最大限度地把職工組織到工會中來。要認真總結(jié)和推廣支持建會、關(guān)心職工、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，影響和帶動企業(yè)建會工作。

（三）完善維權(quán)機制建設(shè)，加大協(xié)商調(diào)處力度，切實維護職工合法權(quán)益。檢查發(fā)現(xiàn)，目前我市在職工維權(quán)機制建設(shè)方面還存不少薄弱環(huán)節(jié)。一是沒有按工會法的規(guī)定真正建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，工會從源頭上參與維權(quán)的機制還沒有真正形成。市場經(jīng)濟條件下，政府、工會、企業(yè)組織建立三方協(xié)調(diào)機制，對于建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。檢查組認為，應(yīng)大力推

動市勞動和社會保障局、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，加大協(xié)調(diào)力度，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。每半年召開一次會議，認真分析我市勞動關(guān)系的狀況和發(fā)展趨勢，把勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題列入三方協(xié)商的重要內(nèi)容。還要通過建立健全三方協(xié)商機制，推進其他各項機制的落實，使平等協(xié)商和集體合同、勞動合同制度真正取得實效。要堅持和完善政府與工會聯(lián)席會議制度，及時研究處理職工群眾的意見和要求。二是平等協(xié)商簽訂集體合同制度不規(guī)范，簽訂率和履約率不高。部分企業(yè)的集體合同形式主義問題突出，內(nèi)容與條文質(zhì)量不高，而且缺乏有效的制約措施，違約現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這些問題，市政府和有關(guān)部門要大力推行平等協(xié)商和集體合同制度，積極推進工資集體協(xié)商，努力擴大勞動合同和集體合同的覆蓋面。工會要積極履行代表職工與企業(yè)協(xié)商簽訂集體合同的責(zé)任，幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動合同，堅持在充分協(xié)商、量化內(nèi)容、修訂條款和提高質(zhì)量上下功夫；勞動部門要加強對企業(yè)簽訂、履行合同情況的監(jiān)督檢查，建立健全集體合同的監(jiān)督制約機制，提高履約率，強化約束力。三是職代會的作用得不到很好地發(fā)揮。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的重要機制，是增強企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。而目前我市一些企業(yè)職代會制度堅持不正常，流于形式，還有一些企業(yè)特別民營企業(yè)的職代會制度尚未建立。對此，我們認為，要督促和幫助企業(yè)建立健全以職代會為主要載體的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和廠務(wù)公開等制度，保證工會和職工的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對涉及企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要事項，要充分聽取工會和職代會的意見和建議，涉及職工切身利益的事項要按法律規(guī)定提交職代會審議通過。

（四）破解雙贏難題，不斷加強工會自身建設(shè)，充分發(fā)工會揮職能作用。檢查發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著企業(yè)改制的不斷深化，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，而工會與企業(yè)在利益訴求上的差異，使工會自身建設(shè)被削弱，工會的作用發(fā)揮受到限制，出現(xiàn)了不少問題。一是工會組織存在弱化傾向。許多企業(yè)中，工會被撤并、工作機構(gòu)及組織網(wǎng)絡(luò)不健全、工作人員大幅減少、會員流失等現(xiàn)象比較突出。82%以上的中小企業(yè)沒有專職工會干部。二是干部隊伍不同程度地存在著年齡老化、知識老化和觀念老化等問題，難以適應(yīng)形勢任務(wù)的需要。三是工會經(jīng)費收繳難、獨立難。一些企業(yè)把繳納工會經(jīng)費視為額外負擔(dān)，能拖則拖，少繳甚至不繳，經(jīng)費不單獨設(shè)帳獨立管理和使用的現(xiàn)象比較普遍。機關(guān)事業(yè)單位工會經(jīng)費沒有按規(guī)定劃撥。四是活動開展得不夠經(jīng)常，工會組織的參與、建設(shè)、教育職能發(fā)揮得不夠好。而與此同時，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)管理日趨科學(xué)化、規(guī)范化、人性化，企業(yè)對工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、穩(wěn)定職工隊伍、調(diào)動職工生產(chǎn)積極性等職能的要求越來越高?？梢钥闯?，企業(yè)與工會既有矛盾又相互依存。解決問題的關(guān)鍵在于工會與企業(yè)共謀發(fā)展、互利雙贏，使雙方利益的契合點落實到加快發(fā)展上來，這也是廣大職工的根本利益所在。因此，檢查組認為，各級工會組織應(yīng)以改革的精神加強自身建設(shè)，用發(fā)展的思路解決存在的問題，將推進現(xiàn)代企業(yè)制度進程、促進企業(yè)發(fā)展與加強自身建設(shè)融為一體。充分發(fā)揮工會職能作用，積極引導(dǎo)職工自覺站在推動改革、促進發(fā)展的前列，支持黨和政府提出的各項改革發(fā)展措施，正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，進一步增強主人翁責(zé)任感，發(fā)揮主力軍作用。組織職工廣泛開展多種形式的學(xué)習(xí)以及文體娛樂活動，積極參與企業(yè)文化建設(shè)，努力提高職工的綜合素質(zhì)。圍繞提高企業(yè)核心競爭力，廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，促進企業(yè)發(fā)展，推動全市經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

（五）正視執(zhí)法難問題，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，進一步加大工會法執(zhí)法力度。檢查發(fā)現(xiàn)，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究依然是工會法實施中的突出問題。由于涉及政府執(zhí)法主體部門太多，執(zhí)法操作程序規(guī)定不明確，在一定程度上造成了工會法執(zhí)法難，各類侵害勞動者合法權(quán)益的行為時有發(fā)生，如壓低、拖欠職工工資，延長工時，濫施扣罰，不為職工辦理各種社會保險，勞動安全與衛(wèi)生條件不夠等，對這些問題的查處還不夠有力；對工會組建、經(jīng)費收繳、工會財產(chǎn)保護等方面的違法行為，追究力度不大。一些執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營者把工會法視為“軟法”，一些工會干部也存在不敢或者不善于運用法律武器維權(quán)的問題。為落實工會法規(guī)定的法律責(zé)任，我們認為，市政府作為執(zhí)法主體，要把貫徹實施工會法納入推進依法行政和依法治市的總體目標(biāo)中去，進一步加大工會法的執(zhí)法力度，在落實財政統(tǒng)撥工資的機關(guān)、事業(yè)單位按規(guī)定集中向市總工會劃撥工會經(jīng)費的同時，督促有關(guān)單位和企業(yè)建立健全工會經(jīng)費收繳機制，嘗試建立企業(yè)上解工會經(jīng)費由稅務(wù)部門代收機制，加強對工會經(jīng)費的收繳、管理和使用，為工會法貫徹落實提供強有力的保障。同時，要明確責(zé)任，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，法院、勞動保障、司法、工商和總工會等有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，增強執(zhí)法效果。勞動保障部門要進一步加強與工會的聯(lián)系，切實承擔(dān)起法律賦予的職責(zé)，加強對用人單位尤其是非公有制企業(yè)勞動用工、安全、衛(wèi)生等方面的監(jiān)察，加大對侵害職工合法權(quán)益行為的查處力度。人民法院要嚴格依照工會法，積極受理、公正審理各類侵害職工合法權(quán)益的案件，保障職工和工會干部的合法權(quán)益。工會組織要認真行使工會法賦予的各項職權(quán)，依法辦事、依法監(jiān)督，善于運用法律武器維護自身和廣大職工的合法權(quán)益，不斷開創(chuàng)工會工作新局面，為我市社會主義

和諧社會構(gòu)建作出積極貢獻。

第二篇：《工會法》執(zhí)法檢查調(diào)研報告

《工會法》執(zhí)法檢查調(diào)研報告

為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進一步做好新形勢下的工會工作，切實維護廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)省總安排，商丘市總工會下發(fā)了《關(guān)于積極配合 全國人大常委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會積極行動，深入基層，進行調(diào)研，統(tǒng)一認識，做到思想上落實、組織上落實、工作上落實、經(jīng)費上落實，切實做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作，市總工會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及各部室負責(zé)人參加的“市總工會配合全國人大常委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運用廣播、電視、報紙、板報、標(biāo)語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于7月5日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》的熱潮。

一、《工會法》修改頒布以來我市各級黨政、工會宣傳貫徹情況?！豆ā沸薷膶嵤┖?，市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會，與會人員結(jié)合各自工作實際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車，在市區(qū)內(nèi)主要街道進行廣播宣傳，并組織機關(guān)骨干人員20余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳單1000份，咨詢職工XX人次。同時，印制了10000冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會，及時指導(dǎo)各級工會的學(xué)習(xí)宣傳活動。各縣（市）區(qū)總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學(xué)習(xí)貫徹活動。梁園區(qū)總工會先后召開區(qū)總機關(guān)全體人員和系統(tǒng)工會主席會議，原原本本地學(xué)習(xí)《中華人民共和國第六十一號主席令》、《全國人大常委會關(guān)于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》，圍繞工會干部如何貫徹實施《工會法》展開討論。全區(qū)還出動宣傳車3輛，沿市區(qū)主要街道進行巡回廣播宣傳，掛標(biāo)語15幅，出板報、墻報102期，張貼紅綠標(biāo)語1205條。夏邑縣總工會認真學(xué)習(xí)《工會法》，圍繞新字做文章。縣工會認真組織學(xué)習(xí)，積極宣傳造勢，圍繞五個“新”字做文章。一是明確新任務(wù)。通過各種形式的宣傳造勢活動，使《工會法》深入人心；二是吃透新內(nèi)容。將修改后的《工會法》中規(guī)定的工會基本職責(zé)、維權(quán)的方式與方法、組建工會的法律保障、工會財產(chǎn)經(jīng)費的法律保護等相關(guān)內(nèi)容理解透，把握準(zhǔn)，運用好；三是理清新思路。按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定，自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù)；四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實解決思想、工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實履行“第一責(zé)任職責(zé)”，為職工辦實事、辦好事；五是力求新突破。以《工會法》修改實施為契機，切實履行維護基本職責(zé)，使工會重點工作取得新的突破。

二、《工會法》修改后，市總工會參與政策制訂工作情況。XX年1月4日，市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢，加強與工會的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作，聯(lián)合開展督促檢查，切實把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活。XX年11月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)文件，在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查，要求各級勞動和保障部門，加強同工會組織和勞動保障監(jiān)督員的聯(lián)系，對拖欠農(nóng)民工和企業(yè)職工工資的違法行為，特別是涉及人數(shù)較多，案件重大的拖欠工資的違法行為，要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、設(shè)備以及逃避責(zé)任的，及時申請人民法院實施財產(chǎn)保全。XX年12月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于關(guān)于督促解決職工工資拖欠問題的通知》，要求各級勞動部門密切配合經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、稅務(wù)、企業(yè)家協(xié)會等部門，按照《關(guān)于實行企業(yè)欠薪報告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進行專項檢查。同時，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機制。要最大限度地把進城務(wù)工人員組織到工會中來，工會代表職工進行平等協(xié)商簽訂集體合同，要協(xié)同有關(guān)部門，加強對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時足額支付職工工資報酬。為維護非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實做好維護進城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。XX年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議11次，XX年召開13次，會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難。XX年市總工會與市政府召開聯(lián)席會議，要求各級政府和有關(guān)職能部門，大力支持工會協(xié)助政府進一步做好再就業(yè)工作，對工會“培訓(xùn)中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財力支持。要認真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實。各職能部門盡快出臺相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實政策，消除“棚架”現(xiàn)象，對解困再就業(yè)政策的制訂和落實情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。XX年聯(lián)席會議要求各級政府要加大 對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金，建立小額貸款擔(dān)保機構(gòu)，完善擔(dān)保辦法，落實承貸銀行。市、縣兩級全部建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，并堅持每年召開1—2次三方協(xié)調(diào)會議，研究解決勞動關(guān)系中出現(xiàn)的重大問題。XX年市勞動關(guān)系三方協(xié)商會議上，研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責(zé)任追究辦法》。

三、《工會法》修改后工會組織建設(shè)情況。市委成立了新建企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》，在工會的大力推動下，新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個企事業(yè)單位和機關(guān)，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會組織4155個，比XX年增加25%；建會職工425250人，比XX年增加4%；會員387901人，比XX年增加5%；工會干部5483人，比XX年增加13%。工會組織增幅較大，但會員人數(shù)沒有成比例增長，是因為近年來的國有企業(yè)改制、破產(chǎn)等原因，導(dǎo)致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會企業(yè)主對工會認識有偏差，對工會采取不支持態(tài)度，致使一些工會組織有名無實，開展工會工作有一定難度。進城務(wù)工人員作為工人階級隊伍的新成員，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，作為工會組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會中來，通過組織的力量維護他們的合法權(quán)益。今年以來，我市各級工會加大吸收農(nóng)民進城務(wù)工人員入會的力度。截止目前，全市4603個行政村中，外出務(wù)工人員945616人，建會417個，發(fā)展會員53243人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種：勞動部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地?zé)o組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。

四、工會維權(quán)制度建設(shè)情況。平等協(xié)商集體合同制度是維護職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度，XX年以來，市總工會每年都把此項工作作為全年工作重點。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)和考核措施，為確保集體合同工作切實落到實處，市總工會對各縣（市）區(qū)實行月報、季報及定期督查制度。XX年，我市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責(zé)任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產(chǎn)，我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個，比XX年底增加65個，覆蓋企業(yè)增加412個。行業(yè)性集體合同20個，比XX年增加11個，覆蓋企業(yè)增加60個。以貫徹落實修訂后的《工會法》為契機，推進職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作中，為認真落實職代會各項職權(quán)，我們重點抓了以下幾項工作：一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會討論審議；二是企業(yè)集體合同草案、勞動用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會討論通過；三是對違反職代會決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員責(zé)任；四是涉及職工切身利益的重大方案，實行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會制度，占全市企業(yè)總數(shù)的82%；其中非公有制企業(yè)1164家，占全市非公有制企業(yè)的67%；實行廠務(wù)公開2263家，其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達100%；實行廠務(wù)公開的非公有制企業(yè)767家，占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%；改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進入董事會,186家企業(yè)的職工進入監(jiān)事會。

五、工會幫扶困難職工情況。全市各級工會把堅持開展送溫暖活動作為工會幫扶困難職工的重要渠道，一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個，送溫暖基金總額萬元，為送溫暖活動提供了有效的保證。二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。每年“雙節(jié)”來臨，都及早部署，及早準(zhǔn)備，購置大量米、面、油等生活必需品，救濟慰問困難職工。XX年“雙節(jié)”期間，全市共籌集送溫暖資金萬元，救濟慰問困難職工36750戶。三是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策，為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學(xué)提供救助。聯(lián)合教育部們出臺特困職工子女享受減免學(xué)雜費、免收其他學(xué)習(xí)費用的優(yōu)惠政策；與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策，并在全市設(shè)立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。XX年“五一”前夕，全市9個縣（市）區(qū)總工會全部建立了困難職工幫扶中心，并投入運行。縣級困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設(shè)備，并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會力量辦學(xué)，建立再就業(yè)培訓(xùn)基地，為職工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。

六、工會經(jīng)費和工會財產(chǎn)保護問題。與《工會法》修改前的XX年相比，我市工會經(jīng)費的收繳率雖然略有上升，但增長并不明顯，主要是由于大部分國有企業(yè)破產(chǎn)、改制等因素大量萎縮，造成工會經(jīng)費的減少。而在各縣（市）區(qū)工會建會職工比重越來越大的非公有制企業(yè)，經(jīng)費收繳率一直在較低的水平徘徊，主要原因是企業(yè)法人代表認識不到位。有些企業(yè)主認為建立工會多了一個婆婆，多了一個對手，不愿撥繳工會經(jīng)費。有的企業(yè)主認為撥繳經(jīng)費是增加企業(yè)開支，是額外負擔(dān)；有的企業(yè)主在撥繳工會經(jīng)費上討價還價；有的企業(yè)主認為撥繳工會經(jīng)費是一種攤派；甚至有的企業(yè)主把撥繳工會經(jīng)費看成是對工會的一種施舍和恩賜，想給多少就給多少。存在上述問題根本原因?qū)J識不清，認為《工會法》不是什么強制性法律，不去履行也沒關(guān)系，存在這種思想的企業(yè)主比較普遍，這也是當(dāng)前工會經(jīng)費收繳的難點。

七、存在問題

1、一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作的認識和支持程度不夠，思想認識不統(tǒng)一?？床坏焦淖饔煤偷匚唬J為工會組織發(fā)揮不了什么作用，解決不了任何困難和問題，對工會應(yīng)付、不支持，從而導(dǎo)致工會工作難以開展。

2、工會組織機構(gòu)不健全，機構(gòu)虛設(shè)。由于一些機關(guān)

及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對工會工作不重視，在配備工會干部時，在編制、待遇等方面沒有認真落實有關(guān)政策，或者只設(shè)象征性的工會主席，致使工會干部有顧慮，不能全力投入工會工作中。

3、非公有制企業(yè)組建工會阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，工會工作的重點向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移。但非公有制企業(yè)工會組建工作難度較大，一些企業(yè)主認為工會組織對他沒有任何作用，是和他唱對臺戲的，是增加負擔(dān)，不愿組建工會。

4、工會經(jīng)費收繳難。一是同級財政不能按時足額撥付行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費；二是由于一些單位法制觀念淡薄，有的企業(yè)以效益不好為由，長期拖欠工會經(jīng)費；三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會經(jīng)費。

5、工會對一些垂直單位工會工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個問題，單位工會主席都沒有經(jīng)過選舉，也沒有上級工會的批復(fù)，而是上級主管部門直接任命，甚至任意撤銷工會組織、更換工會主席，致使工會主席沒有群眾基礎(chǔ)，工會工作難以開展。

八、建議和對策

1、加大《工會法》宣傳力度，推進《工會法》的貫徹落實，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營者中，引起足夠重視，讓他們充分認識到工會工作的必要性和重要性，增加職工加入工會的自覺性和主動性。

2、加快非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會本著“那里有職工，就把工會建在哪里”的原則，抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對建立工會普遍不支持，認為是一種負擔(dān)，阻礙了工會工作的開展。建議上級有關(guān)部門出臺相應(yīng)的、適合非公有制企業(yè)工會組建的有關(guān)政策，加快非公有制企業(yè)組建步伐。

3、努力提高工會干部的綜合素質(zhì)，要加強工會干部培訓(xùn)，作到重點工作和培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合。特別注重對工會干部法律知識的培訓(xùn)，使之能準(zhǔn)確運用法律武器，切實保護自身和廣大職工的合法權(quán)益。

4、為了保證《工會法》真正得到貫徹落實，保障工會的監(jiān)督權(quán)落到實處，使違法行為得到及時糾正，建議上級部門制訂《工會法》實施辦法，明確規(guī)定侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第三篇：《工會法》執(zhí)法檢查調(diào)研報告

為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進一步做好新形勢下的工會工作，切實維護廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)省總安排，商丘市總工會下發(fā)了《關(guān)于積極配合全國人大常委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會積極行動，深入基層，進行調(diào)研，統(tǒng)一認識，做到思想上落實、組織上落實、工作上落實、經(jīng)費上落實，切實做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作，市總工會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及各部室負責(zé)人參加的“市總工會配合全國人大常委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運用廣播、電視、報紙、板報、標(biāo)語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于×月×日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》的熱潮。

一、《工會法》修改頒布以來我市各級黨政、工會宣傳貫徹情況。

《工會法》修改實施后，市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會，與會人員結(jié)合各自工作實際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進行了深入的探討。市總出動輛宣傳車，在市區(qū)內(nèi)主要街道進行廣播宣傳，并組織機關(guān)骨干人員余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳單份，咨詢職工人次。同時，印制了冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會，及時指導(dǎo)各級工會的學(xué)習(xí)宣傳活動。

各縣（市）區(qū)總工會組織開展了一系。照《關(guān)于實行企業(yè)欠薪報告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進行專項檢查。同時，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機制。要最大限度地把進城務(wù)工人員組織到工會中來，工會代表職工進行平等協(xié)商簽訂集體合同，要協(xié)同有關(guān)部門，加強對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時足額支付職工工資報酬。為維護非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實做好維護進城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。

××××年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議次，××××年召開次，會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難?！痢痢痢聊晔锌偣c市政府召開聯(lián)席會議，要求各級政府和有關(guān)職能部門，大力支持工會協(xié)助政府進一步做好再就業(yè)工作，對工會“培訓(xùn)中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財力支持。要認真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實。各職能部門盡快出臺相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實政策，消除“棚架”現(xiàn)象，對解困再就業(yè)政策的制訂和落實情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。××××年聯(lián)席會議要求各級政府要加大對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金，建立小額貸款擔(dān)保機構(gòu)，完善擔(dān)保辦法，落實承貸銀行。

市、縣兩級全部建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，并堅持每年召開—次三方協(xié)調(diào)會議，研究解決勞動關(guān)系中出現(xiàn)的重大問題?！痢痢痢聊晔袆趧雨P(guān)系三方協(xié)商會議上，研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責(zé)任追究辦法》。

三、《工會法》修改后工會組織建設(shè)情況。

市委成立了新建企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》，在工會的大力推動下，新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個企事業(yè)單位和機關(guān)，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會組織個，比年增加；建會職工人，比年增加；會員人，比年增加；工會干部人，比年增加。工會組織增幅較大，但會員人數(shù)沒有成比例增長，是因為近年來的國有企業(yè)改制、破產(chǎn)等原因，導(dǎo)致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會企業(yè)主對工會認識有偏差，對工會采取不支持態(tài)度，致使一些工會組織有名無實，開展工會工作有一定難度。

進城務(wù)工人員作為工人階級隊伍的新成員，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，作為工會組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會中來，通過組織的力量維護他們的合法權(quán)益。今年以來，我市各級工會加大吸收農(nóng)民進城務(wù)工人員入會的力度。截止目前，全市個行政村中，外出務(wù)工人員人，建會個，發(fā)展會員人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種：勞動部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地?zé)o組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。

四、工會維權(quán)制度建設(shè)情況。

平等協(xié)商集體合同制度是維護職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度，××××年以來，市總工會每年都把此項工作作為全年工作重點。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)和考核措施，為確保集體合同工作切實落到實處，市總工會對各縣（市）區(qū)實行月報、季報及定期督查制度?！痢痢痢聊辏沂屑w合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責(zé)任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產(chǎn)，我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同個，比年底增加個，覆蓋企業(yè)增加個。行業(yè)性集體合同個，比年增加個，覆蓋企業(yè)增加個。

以貫徹落實修訂后的《工會法》為契機，推進職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作中，為認真落實職代會各項職權(quán)，我們重點抓了以下幾項工作：一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會討論審議；二是企業(yè)集體合同草案、勞動用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會討論通過；三是對違反職代會決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員責(zé)任；四是涉及職工切身利益的重大方案，實行無記名投票表決制度。

第四篇：關(guān)于貫徹實施《工會法》的幾點體會

關(guān)于貫徹實施《工會法》的幾點體會

2001年10月27日頒布實施的《工會法》，不僅依法確立了工會組織在國家政治經(jīng)濟和社會生活中的法律地位，而且依法明確了工會的職能和權(quán)利義務(wù)。把工會工作和工會組織以法律的形式予以確認，是貫徹依法治國基本方針、穩(wěn)定社會、促進發(fā)展的客觀需要。它對于進一步加強黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨與職工群眾的聯(lián)系；對于強化工會的職能作用，加大工會組織代表和維護職工合法權(quán)益力度，更好地保護、調(diào)動、發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性；對于加強各級工會組織和工會干部隊伍建設(shè)，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，它體現(xiàn)了江澤民同志“三個代表”的重要思想和黨的解放思想、實事求是的思想路線。《工會法》適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，為工會組織履行職責(zé)，依法開展活動提供了重要的依據(jù)和有力的保障。新《工會法》已頒布實施三年多了，下面我想就加強對工會維護職能重要性的認識等方面談點個人體會。

一、貫徹執(zhí)行《工會法》，始終把維權(quán)作為工會基本職責(zé)是第一要務(wù)

新修改的《工會法》的重大突破之一，就是明確了維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，我們必須始終把維護職工合法權(quán)益作為工會組織的第一要務(wù)，努力把職工合法權(quán)益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。維護職工合法權(quán)益是我們黨賦予工會組織的重要任務(wù)，是工會組織實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，是由工會的性質(zhì)和特點所決定的，是法律賦予工會組織的基本權(quán)利；履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，要堅持兩個維護的統(tǒng)一，即在維護企業(yè)整體利益的同時，更好地代表和維護職工群眾的具體利益，要做職工的貼心人。

新《工會法》的頒布，集中體現(xiàn)了從工作思路、工作要求到國家法律形式的升華，解決了當(dāng)今中國工會維權(quán)“是什么”和“干什么”的問題。站在踐行“三個代表”重要思想的高度，對工會維權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展的著力點就應(yīng)放在“怎么干”的問題上，放在適應(yīng)職工群眾的需要上，放在鼓勵專兼職工會干部對維權(quán)工作探索、實踐和創(chuàng)新上。努力把黨政所望、職工所需、工會維權(quán)所能結(jié)合起來，力爭在維權(quán)理論、機制、實踐、服務(wù)等方面不斷有創(chuàng)造性的新突破。當(dāng)前，在國有企業(yè)改制改革過程中，如何做好維權(quán)工作是我們面臨的重要問題。我們必須在推動改革中搞好維護，在促進發(fā)展中搞好維護，在積極參與中搞好維護，在大力幫扶中搞好維護。只有這樣，工會組織才能準(zhǔn)確把握自己的定位，突出維護職工合法權(quán)益的職能，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，才能動員和組織廣大職工群眾為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定貢獻自己的力量。

二、貫徹執(zhí)行《工會法》，必須加強工會自身建設(shè)和改革，努力提高工會工作整體水平

《工會法》的貫徹實施，為工會工作提供了有利的社會環(huán)境和難得的發(fā)展機遇，但在貫徹實施過程中，我們也遇到

了許多新情況和新問題的挑戰(zhàn)，解決這些問題有賴于我們自身的努力和創(chuàng)造性工作，尤其應(yīng)注意解決好工會自身建設(shè)中的一些關(guān)鍵問題：

（一）堅持與時俱進，不斷增強開拓創(chuàng)新意識。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和層出不窮的新問題、新情況，我們必須認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，堅持與時俱進，不斷增強開拓創(chuàng)新的意識和能力。

（二）創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”，爭做“知識型職工”，努力提高工會干部的綜合素質(zhì)。由全國總工會等9個部委在全國職工中聯(lián)合開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動正全面展開，我們要以此為契機，加快人才興企、人才強企戰(zhàn)略，未來世界的競爭歸根到底是人才的競爭。尤其工會是做群眾工作的，新形勢所面臨的任務(wù)對工會工作和工會干部提出了更高的要求。為了適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展要求，工會組織要采取多種形式和途徑，加大培訓(xùn)力度，提高工會干部的綜合素質(zhì)。工會干部要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，做新時期合格的工會干部。

（三）完善機制，不斷深化工會自身改革。計劃經(jīng)濟條件下工會組織體制、運行機制、干部結(jié)構(gòu)已不能滿足市場經(jīng)濟的要求，工會自身改革、機制的完善已迫在眉睫，我們必須按照十四大提出的要求，加強理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，使工會工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）進一步加強工會干部的作風(fēng)建設(shè)。要力戒形式主

義、官僚主義和行政化、機關(guān)化傾向，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立服務(wù)職工、求真務(wù)實、嚴謹負責(zé)的工作作風(fēng)。

三、企業(yè)貫徹落實《工會法》，必須緊緊抓住發(fā)展作為第一要務(wù)

我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中國工會十四大精神，突出維護職能，全面履行工會職責(zé)。企業(yè)的發(fā)展離不開職工，職工群眾的利益與企業(yè)的命運緊密相連，云電工會在實踐中將二者利益有機地結(jié)合起來，通過大力開展勞動競賽、群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”等活動，以發(fā)展促生產(chǎn)，堅持“一手抓維護，一手抓發(fā)展”，在深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中維護職工合法權(quán)益，在促進發(fā)展和穩(wěn)定中實現(xiàn)職工合法權(quán)益，最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮好職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團結(jié)動員職工圍繞云電改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為實現(xiàn)公司奮斗目標(biāo)做貢獻。

二〇一〇年五月十日

第五篇：縣總工會《工會法》貫徹實施情況匯報

縣總工會《工會法》貫徹實施情況匯報

《工會法》貫徹實施情況匯報

***縣總工會

近年來，在縣委、縣政府和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級工會組織堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，全面加強對《工會法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施，進一步擴大工會組織優(yōu)勢，在服務(wù)全局中強化自

身建設(shè)，在推進改革中提升工作水平，各項工作取得長足進步，為我縣全面構(gòu)建社會主義和諧社會作出了一定貢獻?，F(xiàn)就具體貫徹實施情況匯報如下：

一、集聚力量，全力營造《工會法》的普法氛圍

一是擴大宣傳覆蓋面，營造普法氛圍。堅持將《工會法》納入“四五”普法的重要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)開展橫向到基層工會，縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會的宣傳活動。在城區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅，多次走上街頭開展義務(wù)咨詢活動，下發(fā)《工會法》等普法手冊15000余冊，編印各種宣傳材料2萬余份，接待職工群眾咨詢6000多人次，舉辦了以宣傳《工會法》為主題的廣場文藝晚會和專場演出，通過報社、電視臺等新聞媒體加大對相關(guān)活動及法律法規(guī)的宣傳報道力度，形成了多方位、多層次的宣傳渠道，營造濃郁的普法氛圍。

二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。不斷加大對干部職工的培訓(xùn)力度，努力提高職工隊伍整體素質(zhì)，先后舉辦6期《工會法》培訓(xùn)班，全縣3000余名干部職工參加了培訓(xùn)；連續(xù)兩年將工會干部培訓(xùn)納入大宣教格局，原創(chuàng)：http://004km.cn/與縣委宣傳部聯(lián)合辦班，對300多名工會干部進行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。選送百余人次基層工會干部到上級工會參加培訓(xùn)，加強工資協(xié)商指導(dǎo)員和普法宣傳員隊伍建設(shè)。

三是開展競賽活動，鞏固普法成果。組織全縣工會干部和8700名職工參加《工會法》普法考試，2000多名職工參加《一辦法五條例》知識競賽，進一步增強了工會干部的維護能力和職工群眾的自我維護意識。

四是集聚社會力量，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。近年來，我們積極主動尋求黨政支持，不斷優(yōu)化《工會法》執(zhí)法環(huán)境?？h委、縣政府先后出臺《關(guān)于進一步加強和改善新時期工會工作的意見》、《關(guān)于加強政府與工會聯(lián)系的意見》等多個文件，并在全市率先召開工會工作會議，為工會工作創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境；縣人大代表、政協(xié)委員堅持每年對全縣《工會法》貫徹落實情況進行一次檢查視察，就落實情況提出意見和建議，并將檢查結(jié)果向縣人代會進行專題報告，從而推動工會全面依法履行職能；縣總還長期重視加強與相關(guān)職能部門的聯(lián)系，聯(lián)手開展執(zhí)法檢查等活動，集聚社會力量貫徹落實《工會法》。

二、固本強基，加大依法組建工作力度

工會工作的正常運行首先取決于組織體系的完善。依法組建工會既是《工會法》的主要內(nèi)容，又是深入貫徹落實《工會法》的前提和保障。通過近三年的不懈努力，我縣以“黨工共建”為抓手，逐步形成了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，工會運作，各方配合”的工會組織建設(shè)工作理念和上下一致、齊抓共管的格局，以非公有制企業(yè)建會和組織進城務(wù)工人員入會為重點，探索和采用聯(lián)合、依托、掛靠等多種新的建會形式，不斷擴大工會組織的覆蓋面，實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的目標(biāo)，努力做到由單一型向復(fù)合型遞進的轉(zhuǎn)變。

1、借力建會，攻克難點。每年初利用一定時間，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)新建企業(yè)基本情況進行調(diào)查摸底，在掌握第一手資料基礎(chǔ)上確定重點、排查難點。2005年，突出三區(qū)（縣開發(fā)區(qū)、溫泉度假區(qū)、浦南開發(fā)區(qū)）和民營學(xué)校這兩個難點，借助稅務(wù)、工商部門力量，對未成立工會組織的6家縣開發(fā)區(qū)企業(yè)、5家溫泉度假區(qū)企業(yè)、8家浦南開發(fā)區(qū)企業(yè)進行重點宣傳，依法建會。截至2005年7月，19家企業(yè)全部建立工會組織，并規(guī)范到位。借助教育工會力量，全縣14家民營學(xué)校全部建立工會組織。

2、黨工共建，打造亮點。2000年以來，縣委組織部、縣總工會聯(lián)手開展“黨工共建”活動，從2001年起，縣委每年召開一次黨工共建現(xiàn)場會強力推進，把“培植典型，示范引路”作為抓好非公企業(yè)黨建工建工作的重要方法，致力形成黨建工建資源共享、同頻共振、相互滲透、相互促進的“雙贏”局面。全縣共建立各個層面的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點416個，縣級非公企業(yè)黨工共建示范基地22個，各基層黨（工）委共建立黨工共建示范點46個。兩年中，新建基層工會組織109家，應(yīng)建工會的組建率達到95.3；共吸納1.88萬名職工入會，其中進城務(wù)工人員1.1萬名，入會率達90，工會組織覆蓋面不斷擴大。縣委多次在省級會議上介紹經(jīng)驗，縣總先后被全總、省總授予“全國新建企業(yè)工會組建工作先進單位”、“省基層組織建設(shè)先進單位”榮譽稱號，黨工共建成為我縣組織建設(shè)一大亮點。

3、固本強基，抓好試點?？h委高度重視