第一篇：徐澤洲同志在2012年全省組織部長會議上的講話

以迎接黨的十八大為主線

深入實施“保障工程”和“滿意工程” 為更好更快發(fā)展提供更加堅強(qiáng)的組織保證 ——在全省組織部長會議暨人才工作會議上的講話

徐 澤 洲

（2011年12月28日）

同志們：

這次全省組織部長會議暨人才工作會議，是經(jīng)省委同意召開的。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國組織部長會議、全國人才工作座談會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)今年工作，部署明年任務(wù)。省委對組織工作高度重視，炳軒同志對開好這次會議、扎實做好明年的組織工作提出了明確要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在實際工作中抓好貫徹落實。

下面，我代表省委組織部部務(wù)會，講三點意見。

一、以領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為中心任務(wù)，2011年全省組織工作取得了新的成效

即將過去的2011年，是組織工作任務(wù)特別繁重的一年，也是各項工作取得重要成果的一年。全省組織系統(tǒng)在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和中組部的有力指導(dǎo)下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以實施“保障工程”和“滿意工程”為牽動，全力抓好以市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為重點的各項組織工作，為“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。在全國組織部長會議上，源潮同志對我省將組織工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為中心工作服務(wù)的做法，以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中運用干部人事制度改革成果擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主試點工作，給予了充分肯定。一年來，主要做了以下六個方面工作：

第一，緊緊圍繞全省發(fā)展大局，堅持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作健康有序進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子換

—1— 屆工作啟動以來，各級組織部門在黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)；始終堅持政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾認(rèn)可的用人導(dǎo)向；始終堅持工作擺布和干部資源的科學(xué)統(tǒng)籌；始終堅持運用干部人事制度改革的成功經(jīng)驗；始終堅持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律不放松?？茖W(xué)制定換屆政策、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提前儲備干部、實行署名推薦、進(jìn)行現(xiàn)場述職、開展反向測評、加強(qiáng)思想教育、作出公開承諾、強(qiáng)化巡視監(jiān)督，保證了換屆工作健康有序進(jìn)行。截止目前，全省縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村換屆選舉工作已基本完成，省轄市換屆的人事安排工作也已全部結(jié)束，正在籌備召開黨代會、人代會、政協(xié)會進(jìn)行換屆選舉。干部群眾普遍反映，新的領(lǐng)導(dǎo)班子精神面貌新、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾信任度高、戰(zhàn)略適應(yīng)性好。在中央換屆風(fēng)氣督導(dǎo)評估中，我省干部群眾“一個知曉率、三個滿意度”評價指標(biāo)均高出全國平均水平。

第二，著眼于激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新舉措，激發(fā)活力，干部人事制度改革扎實推進(jìn)。各地各部門深入貫徹落實干部人事制度改革三年實施方案，在擴(kuò)大民主、公推公選、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督等方面都取得重要進(jìn)展。加大競爭性選拔力度，各市（地）公開選拔縣（處）級干部86人，全省通過競爭上崗方式選拔縣（處）級干部1501人；采取公開推薦、差額選舉等方式，圓滿完成了68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆運用干部人事制度改革成果擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主試點工作；強(qiáng)化了干部宏觀管理，對1411個領(lǐng)導(dǎo)干部職位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范；著力解決干部隊伍來源結(jié)構(gòu)性缺陷，省、市（地）機(jī)關(guān)從基層一線選拔干部1511人；調(diào)整完善了市（地）主要責(zé)任指標(biāo)考評體系，強(qiáng)化了導(dǎo)向激勵作用；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和選拔任用工作的監(jiān)督，在全省各市縣和部分省直單位、省屬高校開展了干部選拔任用工作“一報告兩評議”，在省管領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用中實行了擬提拔人選個人重大事項報告制度，組織全省2萬多名處級以上干部集中報告了個人有關(guān)事項，對51名市縣黨委書記履行干部選拔任用職責(zé)情況進(jìn)行了離任檢查。

— —2第三，堅持理論武裝與實踐鍛煉并重，突出抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，干部隊伍素質(zhì)有了新的提高。堅持高質(zhì)量辦好“龍江發(fā)展講壇”，舉辦了8場主題報告會，培訓(xùn)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部1.2萬人次。圍繞省委中長期發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)重點專題培訓(xùn)，突出抓了12個試點改革項目。全年共舉辦各類培訓(xùn)班5800多期，培訓(xùn)干部51萬多人次。通過遠(yuǎn)程教育大力開展農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動，百名書記、千名專家網(wǎng)上授課，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部90萬人次。注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，集中選派了102名處級女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部開展雙向掛職鍛煉，選派了585名新錄用公務(wù)員到縣、鄉(xiāng)基層單位進(jìn)行鍛煉。

第四，以推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨組織和黨員的創(chuàng)造活力。組織全省各級黨組織和黨員開展“作表率、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，全省黨組織和黨員履行創(chuàng)先爭優(yōu)承諾330多萬項。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和黨員隊伍建設(shè)，從優(yōu)秀村黨組織書記和村委會主任中考試錄用了105名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，選聘了511名高校畢業(yè)生到村任職，排查整頓軟弱渙散村黨組織349個，對1300個村實行了發(fā)展黨員工作重點管理。積極構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局，深入開展“百局聯(lián)百村”活動，全省7200多個機(jī)關(guān)部門與8200多個行政村黨組織結(jié)成共建對子，城市黨員與農(nóng)村貧困戶結(jié)成幫扶對子5.9萬個，帶動7.2萬群眾創(chuàng)業(yè)致富。社區(qū)“三有一化”建設(shè)、國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建和機(jī)關(guān)、高校等領(lǐng)域黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。

第五，認(rèn)真落實全省人才發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實施步伐加快。在全國率先出臺了《關(guān)于建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制的意見》，制定了9項制度，初步建立了黨管人才工作新格局。引進(jìn)海外人才59人，其中5人入選國家“千人計劃”。人才基地建設(shè)取得重要進(jìn)展，省市

—3— 共建哈爾濱科技創(chuàng)新城，哈高新開發(fā)區(qū)入選國家第三批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托省內(nèi)涉農(nóng)院校和科研院所，強(qiáng)化了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、開發(fā)和使用，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供了重要人才支撐。會同省直有關(guān)部門建立了人才發(fā)展基金并出臺了管理辦法。組織進(jìn)行了院士專家休假考察，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才的工作熱情。

第六，堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，積極打造模范部門和過硬隊伍，組織系統(tǒng)履職能力得到提升。繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動，出臺了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“八個堅決杜絕”規(guī)定，發(fā)揮了組織部門在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律中的示范作用。不斷加強(qiáng)組工干部隊伍能力建設(shè)，突出抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，省市縣三級組織部門完成調(diào)研課題260多個。積極運用具體化、項目化、工程化的工作方法，將組織工作重點任務(wù)分解成具體項目，并層層抓好落實。完成了省市縣三級協(xié)同辦公平臺和干部工作管理平臺的開發(fā)工作，進(jìn)一步提高了組織工作信息化水平。

此外，全省巡視工作、公務(wù)員管理工作、領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測評工作、離退休干部工作、組工宣傳和黨建研究工作等也都取得了新的進(jìn)展。

這些成績的取得，是全省組織戰(zhàn)線的同志們共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表省委組織部部務(wù)會，向大家表示衷心感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的差距和不足。雖然我們做了很多工作，但系統(tǒng)化和規(guī)范化水平還不夠高，改革創(chuàng)新、破解難題的主動性還不夠強(qiáng)，重點工作推進(jìn)落實力度還不夠大，有些工作做了但效果不夠明顯。希望同志們都要結(jié)合各自的實際，認(rèn)真排查工作中存在的問題，采取有力措施，進(jìn)一步提高我們的工作水平。

二、以迎接黨的十八大為主線，扎實做好明年的組織工作 明年是黨的十八大召開之年，我省也將召開第十一次黨代會，保障兩個大會勝利召開，是組織戰(zhàn)線的重大政治責(zé)任。全省市縣鄉(xiāng) — —4村領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛換屆，“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)正處于關(guān)鍵階段，全省干部群眾對更好更快發(fā)展的期盼更加強(qiáng)烈，組織戰(zhàn)線的服務(wù)保障工作面臨著新的形勢和極其繁重的任務(wù)。在新的一年里，全省各級組織部門要按照中央和省委的要求，以迎接黨的十八大為主線，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，不斷提高實施“保障工程”和“滿意工程”的水平，推進(jìn)組織工作的科學(xué)化，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供更加堅強(qiáng)的組織保證。要突出抓好以下幾項工作：

第一，以選好選優(yōu)十八大代表和籌備召開省第十一次黨代會為重點，毫不放松地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，確保中央和省委人事安排大格局的實現(xiàn)。各級黨委和組織部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實實做好各項工作，在組織上為十八大和省第十一次黨代會勝利召開提供有力保證。一要做好我省出席黨的十八大代表推薦和省第十一次黨代會代表選舉工作。按照中央和省委部署，切實把好民主關(guān)，最大限度地提高基層黨組織和黨員的參與率；切實把好推薦關(guān)，對人選條件進(jìn)行嚴(yán)格審查；切實把好考察關(guān)，把人選的現(xiàn)實表現(xiàn)考實考準(zhǔn)；切實把好結(jié)構(gòu)關(guān)，保證代表構(gòu)成的廣泛性和代表性；切實把好程序關(guān)，保證代表的產(chǎn)生符合規(guī)定程序。二要做好省黨代會的籌備和組織工作。完成好省委、省紀(jì)委換屆候選人預(yù)備人選推薦、考察、確定、報批工作。提前準(zhǔn)備黨代會的各項會議文件和工作預(yù)案，對每個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行精心準(zhǔn)備。做好各代表團(tuán)的組織協(xié)調(diào)工作，有條件的地方可適當(dāng)開展代表培訓(xùn)。精心組織好大會選舉，確保實現(xiàn)“零差錯”。三要加強(qiáng)省轄市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉指導(dǎo)工作。省委將于近期派出督查指導(dǎo)組，深入各省轄市開展換屆選舉督查指導(dǎo)，對選舉辦法、大會日程等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對執(zhí)行選舉紀(jì)律進(jìn)行現(xiàn)場督查。四要適時做好省人大、省政府、省政協(xié)換屆的準(zhǔn)備工作。會同有關(guān)部門完成好人大代表、政協(xié)委員的推薦選舉、有關(guān)人事安排等任務(wù)。

第二，以提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為著力點，大力加強(qiáng)換屆后領(lǐng)

—5— 導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。隨著各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，要利用好這個時機(jī)，全面抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。開展黨性教育，強(qiáng)化理論武裝，堅定理想信念；抓好作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高議事決策水平。要實行黨委（黨組）書記思想政治建設(shè)責(zé)任制，督促各級書記切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的責(zé)任。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通聽取群眾意見的渠道，增進(jìn)對人民群眾的感情。要健全完善換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的各項制度建設(shè)，有效規(guī)范工作運行。要加強(qiáng)對民主生活會的管理，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的思想性、政治性和原則性。二要嚴(yán)格日常管理。通過定期考核、提職考察、專題調(diào)研、列席民主生活會等方式掌握情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期分析研究，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。以十八大精神、十一次省黨代會精神和推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)為重點內(nèi)容，對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新進(jìn)班子人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，對重要崗位干部進(jìn)行集中重點培訓(xùn)。繼續(xù)辦好“龍江發(fā)展講壇”；扎實推進(jìn)辦學(xué)體制、運行機(jī)制等12項重點改革試點工作；開展縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部十八大精神全員輪訓(xùn)工作，辦好各級黨干校主體培訓(xùn)班；部署新一輪縣級黨校升級達(dá)標(biāo)活動，切實增強(qiáng)辦學(xué)實力。

第三，以總結(jié)和運用成熟的創(chuàng)新成果為抓手，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。各地各部門要結(jié)合實際，對實施干部人事制度改革三年方案進(jìn)行總結(jié)，對下一階段的改革工作進(jìn)行重點研究、作出規(guī)劃，特別是要認(rèn)真總結(jié)換屆工作，將成熟的改革經(jīng)驗和舉措形成制度機(jī)制，運用到經(jīng)常性干部選拔任用和管理中。一要推行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。這項制度已經(jīng)在省管領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用中實行，下一步，省委組織部將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成指導(dǎo)意見，印發(fā)各地各單位執(zhí)行。二要積極探索加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的有效措施。充實加強(qiáng)基層公務(wù)員隊伍，充分調(diào)動他們工作的積極 — —6性，增強(qiáng)基層公務(wù)員崗位對優(yōu)秀人才的吸引力，進(jìn)一步完善黨政干部培養(yǎng)鏈。三要研究制定實行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程記實制度的具體辦法，并運用現(xiàn)代科技手段，建立干部選拔任用跟蹤監(jiān)督系統(tǒng)，強(qiáng)化對干部選拔任用每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高選人用人的公信力。四要完善組織工作滿意度民意調(diào)查機(jī)制。分年度開展縣（市、區(qū)）和省直單位民意調(diào)查，一年一個層面，一年一個重點，三年一個循環(huán)，實現(xiàn)民意調(diào)查的整體覆蓋。對近三年全國民意調(diào)查結(jié)果排位靠前的，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗；排位靠后的，要分析原因，狠抓整改，不斷提高選人用人和組織工作滿意度。

第四，以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。2012年，是中央組織部確定的“基層組織建設(shè)年”。我們要抓住這一重要契機(jī)，著力解決一些突出矛盾和問題，推動基層黨組織建設(shè)登上新臺階。一要突出解決基層黨組織建設(shè)的保障條件問題。各地、各部門、各單位要把黨建工作專項經(jīng)費納入財政或經(jīng)費預(yù)算，專款專用，按時撥付基層黨組織。要進(jìn)一步重視解決城市社區(qū)黨組織有人干事、有錢辦事、有場所議事問題，充實工作力量，提高報酬待遇，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)群眾的能力。要進(jìn)一步落實農(nóng)村黨組織“一定三有”政策，完善農(nóng)村基層干部的激勵保障機(jī)制。要繼續(xù)深入開展“百局聯(lián)百村”活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)動共建，幫助農(nóng)村黨組織解決實際問題。要積極探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的措施辦法，大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升農(nóng)村黨組織的服務(wù)能力。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨建工作，要突出解決黨務(wù)干部力量薄弱的問題，充實工作人員，改善工作條件，發(fā)揮積極作用。各級黨委（黨組）書記要親自動手解決實際問題，各地、各部門、各單位年底要向省委專題報告解決實際問題的情況。二要進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制。農(nóng)村黨組織要積極推廣“文建明工作法”和“四議兩公開”工作法，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織服務(wù)群眾的工作機(jī)制。城市社區(qū)黨組織要不斷探索黨建工作區(qū)域化管理的新辦法、新措施。企業(yè)黨組織要積極開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動。三要切實

—7— 抓好基層黨員干部的素質(zhì)提升工作。省委組織部將集中培訓(xùn)換屆新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和村委員會主任、大學(xué)生村官，并依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，對基層黨員干部進(jìn)行大規(guī)模黨性教育和技能培訓(xùn)。四要認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對發(fā)展黨員薄弱村的重點管理，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展黨員工作區(qū)域化管理的新模式，加強(qiáng)對高校發(fā)展黨員工作的質(zhì)量管理。五要以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容，組織全省黨員干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀，在推動全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展中建功立業(yè)。明年“七〃一”，省委將集中表彰在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員。

第五，以落實人才發(fā)展規(guī)劃為牽動，著力推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實施。12月17日，中組部召開了全國人才工作座談會，對明年人才工作進(jìn)行了部署，我們要結(jié)合實際抓好會議精神的落實。一要健全完善人才發(fā)展規(guī)劃落實機(jī)制。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見，抓好我省黨管人才機(jī)制文件的落實。進(jìn)一步健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將其納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。樹立人才資本是高效資本、人才投入效益最大的理念，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對人才的投入。推行項目化管理，落實人才工作重大事項報告、重要情況通報制度，強(qiáng)化督促檢查和目標(biāo)考核，加強(qiáng)對重點人才工程的日常監(jiān)測和落實結(jié)果評估。細(xì)化組織部門在人才工作中牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，拓寬聯(lián)系渠道，根據(jù)不同門類、不同領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)律和人才工作特點，有針對性地抓好宏觀指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)和督辦落實。二要依托開發(fā)區(qū)加快建設(shè)人才試驗區(qū)。針對不同類型開發(fā)區(qū)，確定差異化人才發(fā)展模式，以經(jīng)濟(jì)和科技項目為載體，采取政策扶持、優(yōu)化機(jī)制、搭建平臺等措施，吸引海內(nèi)外高層次人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點抓好團(tuán)隊引進(jìn)，吸引重點高校、科研機(jī)構(gòu)入駐，著力抓好高層次創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)使用工作，激發(fā)省內(nèi)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，逐步把各類試驗區(qū)建成體制機(jī)制靈活、人才集聚能力強(qiáng)、人才作用得到充分發(fā)揮的人 — —8才優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)。三要上下聯(lián)動統(tǒng)籌推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。針對縣域人才發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱的實際，將工作重心進(jìn)一步下移。研究制定《關(guān)于在全省深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施意見》，明確總體目標(biāo)、重點任務(wù)和推進(jìn)措施。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)村實用人才開發(fā)為重點，堅持引育并重、以用為本，著力打基礎(chǔ)、建隊伍，挖掘內(nèi)部潛力，構(gòu)筑人才優(yōu)勢。加大省市支持保障力度，充分發(fā)揮墾區(qū)優(yōu)勢，積極推行場縣共建，提高縣域人才發(fā)展整體水平。四要抓好人才資源深度開發(fā)和儲備。切實抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，統(tǒng)籌推進(jìn)六支人才隊伍建設(shè)。整合現(xiàn)有科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等資源和載體，統(tǒng)一組織開展“千名專家下基層行動”，動員和組織各類人才與基層對接、與實踐對接，更加有效地服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以發(fā)現(xiàn)和儲備青年英才為重點，下大力氣抓好全省人才資源庫建設(shè)。

在抓好上述工作的同時，還要認(rèn)真做好公務(wù)員隊伍建設(shè)與管理、領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測評、黨建研究和老干部服務(wù)等工作。

三、以“一迎雙爭”為主題，進(jìn)一步提高組織部門自身建設(shè)水平

迎接十八大，爭當(dāng)“三服務(wù)”優(yōu)秀標(biāo)兵、爭創(chuàng)“兩滿意”模范部門，是明年組織部門自身建設(shè)的主題，也是我們做好工作的強(qiáng)大動力。我們要在全省組織系統(tǒng)大力開展“一迎雙爭”活動，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

第一，要在“講黨性、重品行、作表率”活動中爭做先進(jìn)。一要強(qiáng)化黨性教育。以經(jīng)住“四個考驗”、防止“四個危險”為主題，深入開展組織部門黨性建設(shè)大討論，教育引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識，模范遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，始終堅定理想信念，對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)，切實把心思集中到工作上。二要恪守職業(yè)品格。深入開展向李林森等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，不斷提高工作水平和思想境界，將公道正派內(nèi)化于心、外踐于行，嚴(yán)格律己，廉潔守紀(jì)。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化組織部長和組工干部下基層活動，并通過組織工作滿意度調(diào)查、聘請

—9— “部風(fēng)監(jiān)督員”等方式，充分聽取社會各界對組織工作和組工干部的評價和意見，不斷改進(jìn)我們的工作和作風(fēng)。

第二，要在“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動中當(dāng)好表率。一要創(chuàng)服務(wù)發(fā)展之業(yè)。緊緊圍繞黨委中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局發(fā)揮職能作用，通過樹立正確用人導(dǎo)向、搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺、健全激勵保障機(jī)制，充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和黨員的積極性創(chuàng)造性。二要創(chuàng)理念舉措之新。抓住深化干部人事制度改革、構(gòu)建基層黨建工作新格局、充分發(fā)揮各類人才作用等重點難點問題，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新方法措施和制度機(jī)制，使組織工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。三要創(chuàng)素質(zhì)形象之優(yōu)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織部建設(shè)，在全省組織系統(tǒng)繼續(xù)開展業(yè)務(wù)能力提升活動，引導(dǎo)組工干部立足崗位、研究問題、提高素質(zhì)。要多從服務(wù)的角度考慮問題，多用真誠的態(tài)度對待群眾，多以務(wù)實的作風(fēng)履職盡責(zé)，推動組織工作上檔次、出精品，進(jìn)一步提升組織部門和組工干部的良好形象。

第三，要在具體化、項目化、工程化實踐中狠抓落實。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，對干部、黨建、人才和自身建設(shè)等組織工作的主要領(lǐng)域，既要有中長期規(guī)劃，又要有近期階段性安排，做到統(tǒng)籌謀劃，分類推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要講究工作方法，學(xué)會運用案例指導(dǎo)工作，通過提煉總結(jié)具有成功經(jīng)驗的案例，加強(qiáng)對重大問題和重要工作的具體指導(dǎo)，通過提煉總結(jié)具有深刻教訓(xùn)的案例，防止在重大事件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上出現(xiàn)紕漏。各地要對組織部門的崗位職責(zé)、工作程序、評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，健全完善內(nèi)容完備、程序嚴(yán)密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實管用的組織工作制度體系，實現(xiàn)規(guī)范操作、高效運轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加大組工宣傳和調(diào)研力度，積極推廣應(yīng)用省市縣三級協(xié)同辦公和干部工作管理平臺，整合資源，創(chuàng)新手段，不斷提高組織部門工作質(zhì)量和效率。

同志們，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全省各級組織部門和組工干部，要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，埋頭苦干，創(chuàng)優(yōu)爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨 — —10代會勝利召開。

新年將至，在這里向大家，并通過你們向全省組織系統(tǒng)的干部職工及家屬致以誠摯的問候，祝大家新年愉快、闔家幸福！

謝謝！

—11—

第二篇：ＸＸ同志在全市組織部長會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議精神，研究部署今年我市的組織工作。剛才，森林同志對今年的組織工作進(jìn)行了全面安排部署。這個部署，既充分體現(xiàn)了全國、全省組織部長會議精神和市委的要求，又很好地結(jié)合了南陽黨建和組織工作的實際，我完全贊同。希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

過去的一年，我市的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)都取得了新的成績，全市預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值880億元，增長14．5%，是1997年以來增速最高的一年；人均GDp首次突破1000美元，財政總收入達(dá)到50億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。這些成績的取得，與全市組織系統(tǒng)富有成效的工作密不可分。一年來，全市組織部門在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貼緊中心，服務(wù)大局，圍繞推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的各項任務(wù)，以科學(xué)的態(tài)度定措施，以務(wù)實的作風(fēng)抓落實，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。圍繞市四大班子換屆，組織部門投入了大量的精力和人力、認(rèn)真籌備，精心組織，做到每道程序都嚴(yán)之又嚴(yán)，每個環(huán)節(jié)都細(xì)之又細(xì)，保證了整個換屆工作圓滿成功。省委領(lǐng)導(dǎo)對此多次提出表揚(yáng)。在干部工作中，確立“有為才有位”的用人導(dǎo)向，堅持憑實績論英雄、定取舍，選拔那些能干事、會干事、干成事、不出事的人，引導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，特別是通過“六比”(比3年來的民推、民測情況，比實績，比發(fā)展后勁，比文化知識結(jié)構(gòu)，比工作經(jīng)歷，比任職年限)來科學(xué)評判干部德才素質(zhì)的做法，受到省委巡視組的充分肯定。由于考察、選用的干部都比較準(zhǔn)確，所以盡管全年干部調(diào)整面比較大，批次比較多，但每次調(diào)整都實現(xiàn)了平穩(wěn)運行，社會各界反映良好。在基層組織建設(shè)方面，進(jìn)一步創(chuàng)出了農(nóng)村黨員活動日、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地、黨員電化教育三項特色工作的新亮點，其中黨員電化教育工作還榮獲了全國先進(jìn)。此外，全市組織部門還積極參與做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信訪穩(wěn)定和艾滋病防治幫扶等工作，為黨委、政府分憂，在完成急難險重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，樹立了良好形象。實踐證明，全市組織工作隊伍是一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、善打硬仗的隊伍，市委對去年的組織工作是非常滿意的。在此，我代表市委向在過去的一年里辛勤工作、做出顯著成績的全市組織戰(zhàn)線的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!

下面，我就如何做好今年的組織工作，講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感和使命感

去年召開的黨的十六屆四中全會，作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是我們黨在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期作出的關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的一項重大決策。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，重點是改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，基礎(chǔ)是加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。這些內(nèi)容和任務(wù)，都與組織部門的工作相對應(yīng)、相吻合、相聯(lián)系。因此，組織部門在貫徹落實四中全會精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，肩負(fù)著重大責(zé)任，承擔(dān)著繁重任務(wù)。前不久，中組部和省委組織部先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹黨的十六屆四中全會精神進(jìn)一步推進(jìn)組織工作的意見》，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，明確了具體任務(wù)和措施。各級組織部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的重要地位和作用，不斷增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到十六屆四中全會精神上來，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)和謀劃組織工作，以做好組織工作的實際行動和優(yōu)異成績，為提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位提供堅強(qiáng)的組織保證。

就我市來講，今年是貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)“雙千億”、“雙五百”奮斗目標(biāo)、提升市域經(jīng)濟(jì)實力的攻堅之年。前不久召開的市委工作會議，提出了以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)大市，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)“兩個確?！?確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、確保和諧社會建設(shè)順利推進(jìn))的總體要求，同時確定了全年經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平、經(jīng)濟(jì)總量突破1(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)000億元、固定資產(chǎn)投資三年累

計突破1000億元、財政總收入突破60億元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)這些目標(biāo)，組織部門擔(dān)負(fù)著提供組織保證和人才支持的重要任務(wù)，具體來說就是需要我們大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高各級班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；需要我們深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍；需要我們切實抓好人才隊伍建設(shè)，吸引、留住、用好各類人才，形成“萬千諸葛興南陽”的局面；需要我們不斷加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級黨委和組織部門要圍繞市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重大決策，來思考組織工作、規(guī)劃組織工作、安排組織王作，在推動市委決策部署落實中充分發(fā)揮組織工作的作用，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

就全市組織工作而言，雖然取得了很大成績，發(fā)揮了重要作用，但還存在一些與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的地方。比如，干部隊伍的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、素質(zhì)還亟需進(jìn)一步提高，干部人事制度改革還需要進(jìn)一步加大力度，城市社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作還有待于加強(qiáng)，下崗失業(yè)職工黨員、流動黨員的教育管理辦法亟需改進(jìn)，組織部門和組工干部隊伍自身建設(shè)也需要進(jìn)一步提高水平，等等。對此，各級組織部門還要作出更大的努力。面對新的形勢和任務(wù)，全市組織部門要以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓進(jìn)取，扎實工作，進(jìn)一步提高組織工作的整體水平，為維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、突出重點，整體推進(jìn)組織工作上水平

l、抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)，扎實組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是今年黨建和組織工作的重中之重。關(guān)于這項活動的基本要求、必須遵循的方針和原則、活動的方法步驟等，都已經(jīng)非常明確，我就不再重復(fù)了。需要強(qiáng)調(diào)的是，開展這項活動，是黨中央作出的重大決策，是今年全黨的一項重點工作，各級黨委和組織部門一定要按照上級要求，把這項活動擺上重要日程，全力以赴抓實抓好。工作中要著重把握好以下四點：

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開展好先進(jìn)性教育活動，領(lǐng)導(dǎo)到位是關(guān)鍵。要按照黨組織隸屬關(guān)系，層層建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，既要組織、指導(dǎo)好活動的開展，又要積極參與到活動中來，認(rèn)真落實“雙重責(zé)任、雙重學(xué)習(xí)、雙重生活、雙重成果”的要求，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭對照查擺自已存在的差距和不足，帶頭整改突出問題，帶頭展示學(xué)習(xí)教育的成效，為廣大黨員作出表率。

二要正面引導(dǎo)，自我教育。這次活動的主要目的，是通過學(xué)習(xí)教育，提高黨員素質(zhì)。因此，必須把學(xué)習(xí)教育作為一條主線和重要內(nèi)容，貫穿活動的全過程，既要組織廣大黨員學(xué)習(xí)好規(guī)定內(nèi)容和先進(jìn)典型，又要注意在開展討論、談心活動的過程中調(diào)動廣大黨員參與的積極性。要準(zhǔn)確把握好活動的方向和原則，以正面教育、自我教育為主，不搞群眾運動，重在提高素質(zhì)，增強(qiáng)實踐“三個代表”重要思想的能力和自覺性，確?；顒舆_(dá)到預(yù)期目的。

三要聯(lián)系實際，注重實效。開展活動要始終注重實際和實效。要根據(jù)不同行業(yè)、不同群體、不同崗位黨員的思想和工作實際，有針對性地開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育主題實踐活動，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自身素質(zhì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。要教育和引導(dǎo)每個黨員對照新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求，主動深入學(xué)習(xí)，主動開展自我批評，主動整改提高。對那些不履行黨員義務(wù)，不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促其盡快轉(zhuǎn)化；對經(jīng)教育不改的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅持時間服從質(zhì)量，切忌形式主義，防止走過場，確?；顒釉鷮嶉_展。

四要積累經(jīng)驗，樹立典型。按照規(guī)劃，三批活動依次進(jìn)行。第一批開展活動的是縣級以上黨政機(jī)關(guān)及部分企事業(yè)單位，黨員比例大，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，教育對象的理論政策水平和文化層次比較高。第一批教育活動搞好了，既可以起到示范作用，又能為二、三批活動提供寶貴的經(jīng)驗。因此，要下大力氣開展好第一批活動，積極探索，創(chuàng)造和總結(jié)成功的經(jīng)驗。同時，要注意發(fā)現(xiàn)、樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的引路作凋，帶動后兩批活動的開展。

2、抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和千部隊伍建設(shè)。為政之道，要在得人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是黨執(zhí)政的骨干力量，提高黨的執(zhí)政能力，最終要體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上。我們要按照四中全會《決定》的有關(guān)要求，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提高到一個新水平。

一是以思想政治建設(shè)為重點，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要注意克服領(lǐng)導(dǎo)班子重配備輕管理、重調(diào)整輕教育的傾向，堅持和落實配管結(jié)合的原則，把思想政治建設(shè)放在首位，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，狠抓學(xué)習(xí)教育，提高思想政治素質(zhì)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)一步向企事業(yè)單位延伸、擴(kuò)大，認(rèn)真貫徹全國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會、全市第一次學(xué)校黨的建設(shè)暨領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神，努力形成黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)整體推進(jìn)、共同提高的局面。要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)干部牢記執(zhí)政使命，增強(qiáng)執(zhí)政責(zé)任，強(qiáng)化

以人為本、執(zhí)政為民的意識，做到心中裝著群眾、凡事想著群眾、一切為了群眾，始終保持求真務(wù)實的思想作風(fēng)、真抓實干的工作作風(fēng)和清廉儉樸的生活作風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，要按照四中全會提出的把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的要求，積極探索把人選準(zhǔn)用好的新途徑，提高選人用人的準(zhǔn)確度。進(jìn)一步樹立正確的干部導(dǎo)向。

二是以增強(qiáng)活力為重點，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。深化干部人事制度改革是推進(jìn)政治體制改革的重要內(nèi)容，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的根本途徑。目前，干部人事制度改革已從單項突破發(fā)展到整體推進(jìn)的新階段。我們要準(zhǔn)確把握改革的方向，不斷研究干部工作中的新情況、新問題，從思想方法、工作方法和制度機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新?？偟木褪且J(rèn)真落實好已出臺的“5十1”文件等改革措施，深入研究解決干部選拔任用和管理監(jiān)督方面的重要現(xiàn)實問題，積極探索嘗試新的改革舉措，注重各項改革之間的銜接配套，既突出重點，又整體推進(jìn)，提高干部人事制度改革的綜合效益。

3、抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，切實加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織和黨員隊伍是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)，努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，提高黨員的執(zhí)政意識和整體素質(zhì)。在這方面，需要做的工作很多，我著重強(qiáng)調(diào)四點：

一是要在村級“兩委”換屆選舉上探索新路子。村級“兩委”班子換屆，是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的一項重要任務(wù)。要結(jié)合這次換屆，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。隨著村民自治的發(fā)展，農(nóng)民群眾的主人翁意識和民主參與意識越來越強(qiáng)。村級組織要得到廣大村民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，選任干部就必須反映民意，程序也要體現(xiàn)民主，同時還要著力解決好村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。因此，在村黨支部換屆中，要推廣運用“兩票制”的做法，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，并充分考慮村委會成員中的黨員干部進(jìn)入村黨支部班子；在村委會換屆中，要嚴(yán)格按法定的民主程序辦事，同時注意組織村黨支部成員參加村委會成員競選，特別是村黨支部書記要積極參加村委會主任競選，盡可能地擴(kuò)大村“兩委”成員交叉任職，努力實現(xiàn)村黨支部書記、村委員會主任一人兼，以此從體制上理順村“兩委”關(guān)系，增強(qiáng)班子合力，減少干部職數(shù)，提高辦事效率。

二是要在擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面上探索新方式。隨著改革的不斷深化，我們原有的以行政區(qū)劃和直接隸屬關(guān)系設(shè)置基層黨組織的方式已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大量自主擇業(yè)人員的頻繁流動，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到、覆蓋不了的盲區(qū)。針對這種情況，近年來一些(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)地方探索出了把黨支部建在市場上、路段上、協(xié)會上、產(chǎn)業(yè)鏈上等的新辦法，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。我市的一些地方也進(jìn)行了“支部+協(xié)會”的探索，要認(rèn)真加以總結(jié)和推廣，同時還要積極探索在其他領(lǐng)域建立黨組織并發(fā)揮作用的有效途徑和方式。今年要重點在城市社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建方面實現(xiàn)新的突破，務(wù)求做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織、有黨的活動、有黨的作用和形象。

三是要在培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”型農(nóng)村黨員干部上取得新成績。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是培養(yǎng)選拔一個好的帶頭人。近年來，我們圍繞培養(yǎng)選拔自富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部，大力實施“雙強(qiáng)”工程，取得了明顯的階段性工作成效。今后，要進(jìn)一步抓好培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”型農(nóng)村黨員干部工作。要注意按照系統(tǒng)論的觀點抓“雙強(qiáng)”，著眼于“選”，立足于“育”，致力于“樹”，采取綜合措施，堅持常抓不懈，努力培養(yǎng)造就一大批“雙強(qiáng)”型農(nóng)村黨員干部，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾加快小康農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是要注重發(fā)揮典型引路的作用，進(jìn)一步加大抓典型的力度，力爭培育出一批在全市乃至全省都有較高知名度和影響力的先進(jìn)典型，發(fā)揮好示范帶動作用。

四是要在加強(qiáng)黨員教育管理上探索新辦法。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，只有各個細(xì)胞都健康和充滿活力，黨的整體才富有生命力和戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)實問題是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，黨員的流動性增強(qiáng)，一些黨員長期游離于黨組織之外，造成黨員難組織、活動難開展、黨費難收繳、素質(zhì)難提高、作用難發(fā)揮等問題，這是新時期黨員教育管理中的重要現(xiàn)實課題。對此，我市近年來著力探索了農(nóng)村黨員活動日制度、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地、黨員電化教育三個平臺，形成了三者相互依托、相互滲透、三位一體的黨員教育管理新機(jī)制，收到了很好的效果。但是，流動黨員、下崗失業(yè)職工黨員、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員如何加強(qiáng)教育管理，還缺乏切實有效的方法途徑，需要認(rèn)真研究探索。今年，省里結(jié)合先進(jìn)性教育活動，針對不同層次、不同行業(yè)黨員的特點，規(guī)劃提出了開展“兩愛三新”、“雙服務(wù)”等一系列主題活動，我們要結(jié)合實際組織開展好這些活動，同時還要積極探索符合各地各單位實際的新載體，努力把黨員教育好、管理好，使黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)出來，作用發(fā)揮出來。

4、抓住為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供智力支持和人才保證，切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。政以才治，業(yè)以才興。把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的事業(yè)中來，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造活力凝聚到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。就我市來看，無論是在人才總量還是在人才質(zhì)量上，都存在著較大差距。組織部門作為人才工作牽頭抓總的部門，要按照黨管人才的要求，以實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略為重點，進(jìn)一步加大人才隊伍建設(shè)力度，堅持黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、城鄉(xiāng)技能型人才一齊抓，努力把我市的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。今年，要在對人才，現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從

適應(yīng)今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要出發(fā)，制定好“十一五”人才規(guī)劃，并有步驟地抓好落實。要緊密結(jié)合全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點項目建設(shè)和重要攻關(guān)課題，搞好人才資源的開發(fā)配置，既要用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮其作用，又要制定優(yōu)惠的政策措施，加大引才、引智力度，重點引進(jìn)急需的各類高層次人才，并切實為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件，真心實意地幫助他們解決遇到的實際困難，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，使他們能夠引進(jìn)來、留得住、用得好，為加快發(fā)展提供人才和智力支持。

三、真抓實干，努力開創(chuàng)組織工作的新局面

今年的組織工作，任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。各級黨委和組織部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，按照市委的部署和要求，解放思想，與時俱進(jìn)，埋頭苦干，狠抓落實，出色地完成今年的各項任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“關(guān)鍵在黨”思想，認(rèn)真貫徹“黨要管黨”原則，繼續(xù)堅持落實黨委管黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，從抓領(lǐng)導(dǎo)入手，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓，確保把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。各級黨委要高度重視和大力支持組織部門的工作，做到經(jīng)常了解情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時解決困難。特別是在選拔任用干部上，要認(rèn)真聽取和充分尊重組織部門的意見，充分發(fā)揮組織部門的職能作用。要高度重視組工干部隊伍建設(shè)，對組工干部既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，充分調(diào)動他們的工作積極性。對堅持原則、公道正派、堅決抵制不正之風(fēng)的組工干部，要旗幟鮮明地為他們撐腰做主。同時，組織部門也要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高組工干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，把組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的部門。

二要改進(jìn)作風(fēng)。良好的作風(fēng)是抓落實的重要保證。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，引導(dǎo)和促使組工干部從繁忙的事務(wù)性工作中擺脫出來，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，解決問題。要真正沉下去，盡可能多地接觸黨員、干部和群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于集中群眾智慧找出解決問題的辦法。各級組織部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持求真務(wù)實，腳踏實地，埋頭苦干，力戒形式主義，做到重實際、說實話、干實事，扎實推進(jìn)各項工作落到實處，取得實效。

三要努力創(chuàng)新。創(chuàng)新是時代的主旋律，也是做好新時期組織工作的客觀要求。當(dāng)前，組織工作中面臨許多亟待研究解決的新情況、新問題。比如，在新的社會階盡中發(fā)展黨員問題，在城市社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織并發(fā)揮(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)作用的問題，進(jìn)一步深化干部人事制度改革問題，防止和解決干部選用中的“拉票賄選”、“帶病上崗”問題，等等。只有在理論和實踐上解決了這些問題，才能開辟組織工作的新局面、新境界。各級黨委和組織部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，加大改革創(chuàng)新力度，自覺把上級精神與本地、本單位實際結(jié)合起來，正確把握和處理繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)一要求與因地制宜、理性思考與實踐探索、借鑒經(jīng)驗與指導(dǎo)工作的關(guān)系，不斷提出新思路，拿出新舉措，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。

同志們，今年的組織工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是狠抓落實。市委對做好今年的組織工作寄予厚望。全市組織部門要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照這次會議的部署和要求，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好各項任務(wù)的落實，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

春節(jié)將至，借此機(jī)會，我代表市委，向與會的各位同志，并通過你們向辛勤工作在全市組工戰(zhàn)線上的同志們拜個早年，祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，闔家幸福，萬事如意!

第三篇：黃燕明同志在全省組織部長會議上的講話

黃燕明同志在全省組織部長會議上的講話

時間:2011年04月20日 來源:信息中心 作者:遼源黨建 點擊:552次

深入推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新

為“十二五”開好局提供堅強(qiáng)組織保證

—在全省組織部長會議上的講話

（2011年1月11日）

黃燕明

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹全國組織部長會議和省委九屆十一次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2010年組織工作，部署2011年工作任務(wù)。會前，省委常委會專門聽取了匯報，對做好今年工作提出明確要求。

下面，我講三個問題。

一、2010年全省組織工作在創(chuàng)新中發(fā)展，“三服務(wù)、兩滿意”水平進(jìn)一步提高

2010年是吉林發(fā)展史上很不平凡的一年，也是全省組織工作服務(wù)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”取得顯著成效、各項工作改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展的一年?；仡櫲ツ旯ぷ?，有這樣幾個特點：

（一）突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個根本，保障大局的作用明顯增強(qiáng)。認(rèn)真抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實及后續(xù)工作，使組織工作保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的作用更加充分（卡片1）。面對突如其來的抗洪搶險嚴(yán)峻任務(wù)，組織動員各級黨組織和廣大黨員干部奮戰(zhàn)在第一線，充分發(fā)揮了組織保障和表率作用（卡片2）。深入開展省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，切實加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部的重點管理，有效提高了班子和隊伍的戰(zhàn)斗力。積極推進(jìn)大規(guī)模干部交流和鍛煉工作，全省平級交流、上下交流、選派到基層掛職鍛煉干部達(dá)1500多人，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊伍的活力和服務(wù)基層的功能。此外，還爭取一批省外高素質(zhì)干部到我省掛職，為吉林振興發(fā)展增添了有生力量。深入推進(jìn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，著力打造精品培訓(xùn)項目，僅省本級培訓(xùn)縣處級以上干部達(dá)8434人次，使其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)進(jìn)一步提升。

（二）以聯(lián)動公選為突破口，干部人事制度改革取得重要突破。認(rèn)真貫徹省委決策部署，通過省市縣三級聯(lián)動方式，公開選拔了803名省、市、縣管領(lǐng)導(dǎo)干部，省市直機(jī)關(guān)面向基層選拔處科級干部346名。這次公選，設(shè)計推出一系列創(chuàng)新舉措，并將差額選拔、從基層一線選拔干部等6項改革措施全部納入公選進(jìn)行集成創(chuàng)新，創(chuàng)造了15個首次，取得良好效果，受到中組部充分肯定和社會各界廣泛好評（卡片3）。制定實施貫徹落實中央《改革規(guī)劃》的《實施意見》，研究起草干部選拔任用提名工作實施細(xì)則等8個制度文本。各地各部門也不斷加大改革力度，推動干部人事制度改革向深入發(fā)展（卡片4）。

（三）廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題，分領(lǐng)域設(shè)計活動載體，全面推行“五個具體化”措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動局面，黨員干部群眾對創(chuàng)爭活動的滿意率達(dá)到95.63%（卡片5）。農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”進(jìn)一步深

化，村“兩委”實現(xiàn)和諧有序換屆，“一肩挑”比例由上屆的44.9%提高到70.15%，村干部報酬待遇實現(xiàn)大幅度增長并按月發(fā)放，村級組織活動場所基本實現(xiàn)全覆蓋。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實，國有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動深入開展，機(jī)關(guān)和高?；鶎狱h建工作得到加強(qiáng)（卡片6）。認(rèn)真落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，全省共培訓(xùn)、輪訓(xùn)基層黨組織書記和黨員63.2萬人次。建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，基層黨組織書記培訓(xùn)等工作取得重要經(jīng)驗。

（四）深入實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，人才工作和人才隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)。認(rèn)真貫徹全國人才會議精神，研究制定我省《實施意見》，召開全省人才工作會議，確立建設(shè)區(qū)域人才強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。制定實施“雙百千萬”人才計劃，繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生”項目。加強(qiáng)高層次人才聯(lián)系與服務(wù)，建立高級專家信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)院士專家創(chuàng)業(yè)交流基地建設(shè)。加大引進(jìn)人才工作力度，11人入選中央“千人計劃”，舉辦引進(jìn)人才風(fēng)采展覽，開通吉林省引進(jìn)高層次人才信息交流平臺。積極推動人才政策創(chuàng)新，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、扶持人才創(chuàng)業(yè)、完善人才收益政策等7個方面提出創(chuàng)新性舉措（卡片7）。

（五）堅決整治用人上不正之風(fēng)，選人用人公信度進(jìn)一步提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四項監(jiān)督制度，切實提高制度知曉率和執(zhí)行力。組織開展縣（市、區(qū)）組織工作滿意度調(diào)查，對排名靠后的予以提醒談話，促進(jìn)了滿意度的提高。組織做好“一報告兩評議”工作，并將其推廣到省直部門。深入推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)，開展整治工作綜合檢查，與縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行“一對一”專題談心談話，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部不良行為測評試點，加大舉報查核力度，對31名有問題的干部和相關(guān)責(zé)任人予以處理或責(zé)令處理。

（六）著力建設(shè)模范部門和過硬隊伍，組織部門自身建設(shè)水平有新提升。深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動，率先開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。深化“組織部長下基層”活動，幫助研究解決實際問題。帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過落實自主選學(xué)、系列培訓(xùn)和實踐鍛煉等措施，加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來，老干部工作，組織工作調(diào)研、宣傳、信息，領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育，大組工網(wǎng)建設(shè)等各項工作都取得新進(jìn)展。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。比如，干部考核評價對科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向作用在一些地方還沒有真正落實；領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)與振興發(fā)展需要、人民群眾期待還有較大差距；干部教育培訓(xùn)的針對性、實效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)；擴(kuò)大干部工作民主中的拉票、老好人現(xiàn)象尚未得到有效解決；用人上的不正之風(fēng)在一些地方仍不同程度存在；束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙還較突出；一些基層黨組織和黨員不能有效發(fā)揮作用，等等（卡片8）。我們要高度重視這些問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、扎實做好2011年組織工作，為我省“十二五”開好局提供更加有效的服務(wù)和保障2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年、實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)三級黨委集中換屆之年。做好今年的組織工作，具有不同尋常的重要意義。省委九屆十一次全會，明確提出了“十二五”期間我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，這是全省工作的大局和中心任務(wù)，也是謀劃和推進(jìn)組織工作的出發(fā)點和落腳點（卡片9）。組織工作從來都是為黨的政治路線和中心任務(wù)服務(wù)的，這是組織工作的根本指導(dǎo)方針。我們一定要深刻認(rèn)識新形勢新任務(wù)對組織工作提出的新要求，認(rèn)真履行組織工作的根本職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性、創(chuàng)造性和實效性。今年組織工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實中央和省委的一系列決策部署，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出抓好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆這一中心工作，重點推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、落實人才《規(guī)劃綱要》兩件大事，統(tǒng)籌做好干部人事制度改革、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高選人用人公信度、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等各項工作，改革創(chuàng)新，狠抓落實，為我省“十二五”開好局、起好步提供堅強(qiáng)組織保證。

（一）集中精力抓好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，為振興發(fā)展選好干部、配強(qiáng)班子。換屆是今年組織工作的中心任務(wù)。換屆搞得如何，事關(guān)今后5年的發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的實現(xiàn)，事關(guān)吉林振興發(fā)展的進(jìn)程，也是對各級黨委及組織部門的嚴(yán)峻考驗和集中檢驗。各級組織部門一定要把集中換屆作為今年組織工作的重中之重，強(qiáng)化措施，確保換屆取得成功。今年3月，省委將對換屆工作進(jìn)行專門部署。這里，我著重強(qiáng)調(diào)4點：一是堅持正確用人導(dǎo)向。端正用人導(dǎo)向，是實現(xiàn)吏治清明的前提?，F(xiàn)在一些地方，之所以干部群眾對干部工作有議論，選人用人公信度不高，一個根本原因是干部導(dǎo)向上出了偏差，導(dǎo)致用人風(fēng)氣不正、環(huán)境不優(yōu)。在換屆工作中，我們一定要堅持憑德才用干部、憑實績論英雄、憑公論定取舍的用人導(dǎo)向，真正把那些貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變態(tài)度堅決、顧全大局、群眾公認(rèn)的干部，思想解放、敢闖敢試、敢于創(chuàng)新、善抓落實的干部，長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部選拔上來。二是著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。班子結(jié)構(gòu)如何決定著整體功能的強(qiáng)弱。配備領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要高度重視優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。對此，中央已作了明確規(guī)定，我們必須認(rèn)真抓好落實。要注重優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，充實懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子（卡片10）。要注重黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)歷、專長、個性等方面的合理搭配，特別是性格氣質(zhì)要相融（卡片11）。要重視培養(yǎng)選拔女干部，每個市州換屆時都要力爭配備2名縣（市、區(qū)）黨政正職，本地區(qū)沒有合適人選的，省里將統(tǒng)籌調(diào)配（卡片12）。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。這是廣大黨員和干部群眾的強(qiáng)烈愿望，也是保證換屆實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的必然要求。發(fā)揚(yáng)民主不是空的，必須認(rèn)真落實中央的要求，著力擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主、干部人選推薦中的民主、選舉過程中的民主、強(qiáng)化議事和決策過程中的民主，并切實提高民主質(zhì)量（卡片13）。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。換屆風(fēng)氣好壞，直接關(guān)系換屆的成敗。最近，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，我們要切實抓好貫徹落實。雖然換屆還未進(jìn)行，但從現(xiàn)在開始，就要高度重視狠抓換屆風(fēng)氣問題，注意抓早、抓小、抓苗頭。要把“5個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”和“5個一律”的換屆紀(jì)律作為高壓線，特別是要嚴(yán)防拉票賄選風(fēng)、買官賣官風(fēng)、跑官要官風(fēng)、傳播謠言風(fēng)和搭車提拔風(fēng)。對違反換屆紀(jì)律的，無論涉及到誰，都要一查到底，從嚴(yán)從重處理，以儆效尤，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

（二）扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為科學(xué)發(fā)展提供動力和保證。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。我們必須持之以恒地抓實抓好，抓出成效。當(dāng)前，少數(shù)地方和單位對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動在思想認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)：有的把創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)成游離于中心工作之外的孤立性活動，抓活動與促發(fā)展相脫節(jié)、“兩層皮”，實踐特色和作用不明顯；有的把創(chuàng)先爭優(yōu)看成是一種附加性工作，有抵觸情緒和厭倦心理，采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，走過場、搞形式；有的把創(chuàng)先爭優(yōu)看成是短期性活動，搞大呼隆、一陣風(fēng)，虛功多、實事少、成效差。我們必須端正認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。工作中要重點把握好三個方面:一是把握好創(chuàng)先爭優(yōu)的實質(zhì)要求。創(chuàng)先爭優(yōu)要以正在干的事情為中心，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀。這是創(chuàng)先爭優(yōu)最本質(zhì)的要求。二是把握好創(chuàng)先爭優(yōu)的載體要求。創(chuàng)先爭優(yōu)的活動載體要保持相對穩(wěn)定，不宜經(jīng)常變換；內(nèi)容要貼近業(yè)務(wù)工作實際，并做到與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動持久開展、保持生命力的源泉。三是把握好創(chuàng)先爭優(yōu)的重點要求。內(nèi)容上，要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、圍繞保障和改善民生、圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)；層級上，要把縣一級作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點；領(lǐng)域上，要把窗口單位和服務(wù)行業(yè)作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)的重點領(lǐng)域；對象上，要抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和帶頭作用；節(jié)點上，今年“七一”慶祝建黨90周年是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要時間節(jié)點；推動力量上，要充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會創(chuàng)先爭優(yōu)風(fēng)氣更加濃厚。

（三）全面落實國家和我省人才規(guī)劃，把發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源（卡片14）。組織部門圍繞中心、服務(wù)大局，不僅要把干部組織動員好，還要把人才這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源優(yōu)化配置好，為吉林轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)“十二五”良好開局提供有力的人才支撐?，F(xiàn)在，各級黨委和政府對人才工作重要性的認(rèn)識越來越深入，但對人才工作怎么抓，思路、重點及一系列相互關(guān)系如何處理還需要進(jìn)一步明確。為此，今年的人才工作，要在全面落實國家和我省人才規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著重把握好三個方面，務(wù)求取得新成效，形成新特色。一是要突出“三個服務(wù)”。即突出“服務(wù)發(fā)展”，就是要把服務(wù)吉林科學(xué)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點和落腳點，把能否滿足和在多大程度上滿足全省發(fā)展需要，作為衡量人才工作優(yōu)劣的主要標(biāo)尺；突出“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，就是要更加突出人才開發(fā)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，以人才引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、支柱產(chǎn)業(yè)的提升和新興產(chǎn)業(yè)的崛起；突出“服務(wù)企業(yè)”，就是要通過政策激勵、資金支持和服務(wù)保障，著力激發(fā)企業(yè)自主用人、擇優(yōu)用人的內(nèi)生動力，使企業(yè)成為人才價值展現(xiàn)的最好舞臺、人才作用發(fā)揮的最大受益者。二是要堅持“四個結(jié)合”。即堅持開發(fā)高端人才與培養(yǎng)適用人才相結(jié)合，既要注重高端引領(lǐng)，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一大批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的高層次人才，又要強(qiáng)調(diào)以用為本，大力開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需要、善于解決實際問題、直接推動產(chǎn)業(yè)升級和民生改善的適用人才；堅持開發(fā)產(chǎn)業(yè)人才與培養(yǎng)社會人才相結(jié)合，既加快開發(fā)汽車、石化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才，又注重加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)等社會領(lǐng)域人才建設(shè)，適應(yīng)和諧社會建設(shè)的需要；堅持引進(jìn)外來人才與開發(fā)本地人才相結(jié)合，既要集中引進(jìn)一批緊缺、特需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，又要立足盤活用好現(xiàn)有人才，挖掘人才潛能，激發(fā)人才活力，讓外來人才引得來、本地人才留得??；堅持實施重大人才工程項目與深化人才制度改革相結(jié)合，既要整合力量實施好“雙百千萬”人才計劃等一批重大人才工程項目，以人才工程項目建設(shè)推動人才隊伍建設(shè)，又要堅持以人才政策突破推動體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷深化人才管理方式、工作制度、運行機(jī)制的改革完善。三是要抓住“五個重點”。即加大引才力度，緊緊圍繞實施“三化”統(tǒng)籌、“三動”戰(zhàn)略，依托重要支柱產(chǎn)業(yè)、重大科研項目、重點項目建設(shè)以及“東博會”、“農(nóng)博會”等平臺，有針對性地引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；抓好人才工程，實施好“雙百千萬”人才計劃，使其成為特色鮮明、成效明顯的品牌項目，集中培養(yǎng)開發(fā)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐；推動政策創(chuàng)新，在抓好現(xiàn)有人才政策宣傳、解讀和落實的同時，著力在扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動科技成果轉(zhuǎn)化、長吉圖開發(fā)開放等方面加大人才政策創(chuàng)新力度；建好人才基地，依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校和科研院所，在全省規(guī)劃建設(shè)一批人才集聚度高、開放度寬、貢獻(xiàn)度大、與產(chǎn)業(yè)融合度好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，形成各具特色的區(qū)域人才發(fā)展格局；強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立健全黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，從過程管理和成效檢驗兩方面，讓人才工作從“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝材繕?biāo)”、“硬要求”，強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任感和主動性。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，切實做好其他各項工作。

一是扎實推進(jìn)干部人事制度改革。今年是換屆年，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整比較集中，既為推廣運用成熟改革舉措提供了有利契機(jī)，也對進(jìn)一步深化改革提出了更高要求。要按照“突出換屆、抓住重點、積極穩(wěn)妥、有序可控”的思路，兩條線并進(jìn)推動改革深入開展。一條線是，要把近年來創(chuàng)新、經(jīng)過實踐檢驗的改革措施運用到換屆工作中去。要借鑒近年試行民主提名、公開提名、責(zé)任提名的成功經(jīng)驗，完善換屆人選提名辦法（卡片15）。全面運用“一個意見、三個辦法”的干部考核評價機(jī)制，完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法（卡片16）。完善差額推薦、差額考察、差額醞釀程序，改進(jìn)差額選舉辦法，實現(xiàn)提拔人選的比較擇優(yōu)。加大干部交流力度，重點推進(jìn)黨政正職、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部的交流。另一條線是，沒有換屆任務(wù)的單位，要深入貫徹《改革規(guī)劃》實施意見，分類推進(jìn)11個重點改革項目的落實，努力抓

出一批制度成果和實踐成果。要加強(qiáng)對改革的宏觀指導(dǎo)，及時掌握改革動態(tài)，加強(qiáng)輿論監(jiān)測引導(dǎo)，保證改革有序可控。

二是進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。干部教育培訓(xùn)是一項事關(guān)振興發(fā)展全局的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，這種重要地位和作用，決定了這項工作只能加強(qiáng)而不能削弱。要突出培訓(xùn)重點，圍繞全省工作大局、重要崗位干部履職盡責(zé)和干部隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要辦培訓(xùn)。特別是要根據(jù)推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌、實施“三動”戰(zhàn)略的需要，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高城市規(guī)劃、社會管理和輿情應(yīng)對水平，以及做群眾工作等方面的知識和能力的培訓(xùn)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，突出項目化、小型化、特色化和精品化，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對性和實效性。要轉(zhuǎn)變管理職能，堅持“抓大放小”，有所為有所不為，由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向、管謀劃轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三是著力提高選人用人公信度。這是黨的十七大提出的重要任務(wù)。完成這一任務(wù)，需要堅持不懈的努力。尤其今年是換屆之年，廣大干部群眾對選人用人的關(guān)注度更高、敏感性更強(qiáng)，一旦出問題，影響也更大。從連續(xù)三年全國組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果看，我省的干部選拔任用和整治用人不正之風(fēng)滿意度一直高于全國平均水平、處于第一方陣，但各地發(fā)展不平衡的問題還比較突出，一些地方的干部群眾對干部選拔任用工作的意見還比較大（卡片

17）。各級黨委及組織部門要把提高選人用人公信度作為一項政治任務(wù)，特別是要結(jié)合嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加大對干部選拔任用突出問題和用人上不正之風(fēng)的專項整治力度。要堅持實行組織工作滿意度定期監(jiān)測制度，并依此建立選人用人和防范用人不正之風(fēng)預(yù)警指標(biāo)及通報提示制度。要充分運用監(jiān)測結(jié)果，從今年起，施行用人者的提拔使用與其用人公信度掛鉤的措施，凡選人用人滿意度和整治用人不正之風(fēng)滿意度在70%以下、經(jīng)綜合評價認(rèn)定確為失責(zé)的，縣（市、區(qū)）委書記和組織部長一年內(nèi)不能提拔重用；排序在后10位的要進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年滿意度低于70%、經(jīng)綜合評價認(rèn)定確為失責(zé)的，要對書記和組織部長進(jìn)行調(diào)整或給予其他組織處理。

四是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。近年來，我們緊緊圍繞吉林振興發(fā)展大局，堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，相繼推出農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”等一系列重要舉措，取得明顯成效。但是，我們不能估價過高，盲目樂觀。必須看到，黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新點還不多，動力和保障機(jī)制尚不健全，一些基層黨組織還處于軟弱渙散狀態(tài)，少數(shù)黨員作用還不夠明顯。這說明在抓工作落實上還存在薄弱環(huán)節(jié)，有很大的提升空間，我們必須持之以恒、一抓到底，不能松勁、不能緩氣。要繼續(xù)堅持眼睛向下、重心下移，不斷推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力。農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，今年是攻堅年，要務(wù)求組織實施好10項攻堅計劃（卡片18）。街道社區(qū)黨建工作，要以“三有一化”為抓手，不斷完善區(qū)域化黨建工作格局（卡片19）。非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，要著力在建立組織、發(fā)揮作用兩個方面下功夫。希望各地積極探索，創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。要認(rèn)真落實“一把手”抓黨建責(zé)任制，督促引導(dǎo)各級黨委書記切實加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

老干部是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治力量。要帶著深厚感情和強(qiáng)烈責(zé)任，高度重視做好老干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，落實離退休干部政治和生活待遇，改進(jìn)服務(wù)和管理，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧中充分發(fā)揮離退休干部的作用。

三、帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

完成艱巨任務(wù)，必須打造一支過硬隊伍。經(jīng)過多年的持續(xù)努力，目前我省已經(jīng)形成一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、能打硬仗、值得信賴的組工干部隊伍。但必須看到，我們這支隊伍中的一些同志，在思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面，還存在著與完成艱巨任務(wù)不適應(yīng)、不適合的問題。新的一年里，全省各級組織部門要圍繞“三服務(wù)、兩滿意”目標(biāo)，把“講黨性、重品行、作表率”活動融入組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動之中，大力弘揚(yáng)先進(jìn)的組工文化，不斷提升自身建設(shè)水平。

第一，要突出黨性鍛煉這個核心，努力建設(shè)黨性最強(qiáng)的部門。組織系統(tǒng)的干部平均年齡較輕，許多同志缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活歷練，特別是新進(jìn)組織部的同志，對組工干部的政治要求、職業(yè)道德、紀(jì)律規(guī)定等還理解得不夠深。所以，要把加強(qiáng)黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容，深入開展理想信念教育，扎實推進(jìn)以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合慶祝建黨90周年，開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人。探索實行組織工作績效考核制度，激發(fā)組工干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。

第二，要突出能力建設(shè)這個重點，著力培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬的組工干部隊伍。組織工作是一門科學(xué)，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)。要勝任開展工作的需要，必須通過學(xué)習(xí)努力使自己成為組織工作的行家里手。各級組織部門要深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)活動，通過辦班培訓(xùn)、外出考察、研討交流等多種形式，抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從今年起，各級組織部門都要試行組工干部業(yè)務(wù)知識和能力測試制度，以此提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推動解放思想向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，提高推進(jìn)改革、破解難題的能力。加大輪崗交流力度，繼續(xù)抓好上下級組織部門互派干部掛職，選派組工干部到基層和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線鍛煉，提高解決實際問題、做好群眾工作的能力。

第三，要突出改進(jìn)作風(fēng)這個關(guān)鍵，積極培育高度負(fù)責(zé)、務(wù)實高效的良好作風(fēng)。作風(fēng)關(guān)乎形象，影響戰(zhàn)斗力，決定工作成敗。特別是換屆之年，對組工干部的作風(fēng)要求和形象要求更高。我們一定要把改進(jìn)作風(fēng)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實胡錦濤總書記在五中全會上提出的高度負(fù)責(zé)、真抓實干、一抓到底的作風(fēng)要求，以高度負(fù)責(zé)的精神為吉林振興發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)。繼續(xù)深化“組織部長下基層”活動，著力在了解實情、幫助基層排憂解難上下功夫。深入開展調(diào)查研究，從實踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，騰出更多時間和精力抓落實。

第四，要突出從嚴(yán)治部這個方針，始終保持清正廉潔的政治本色。組工干部特別是領(lǐng)導(dǎo)者面臨的以權(quán)謀私的誘惑和用權(quán)不慎的風(fēng)險更大。而吏治的腐敗，是危害最烈的腐敗。每一名組工干部，都必須時刻繃緊廉潔自律、拒腐防變這根弦，堅持“三從嚴(yán)”不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”，經(jīng)得起誘惑，經(jīng)得起考驗（卡片20）。特別是換屆之年，一定要換出組織部門和組工干部的良好形象。

同志們，2011年組織工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，改革創(chuàng)新，狠抓落實，以促進(jìn)“十二五”良好開局的一流成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。

第四篇：徐春花同志在全區(qū)國稅工作會議上的講話

徐春花同志在全區(qū)國稅工作會議上的講話

同志們：

今天，全區(qū)國稅系統(tǒng)召開工作會議，既是展示國稅部門去年一年來成果的大會，也是總結(jié)經(jīng)驗，安排部署今年工作，為全面完成今年全區(qū)稅收任務(wù)打好基礎(chǔ)的大會。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向剛才受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和個人表示最熱烈的祝賀！并通過你們，向辛勤工作在一線的全體稅務(wù)干部職工表示崇高的敬意和親切的問候！

剛才，聽了建軍局長的工作報告，我認(rèn)為非常務(wù)實，也很全面。既總結(jié)了成績，也找出了不足，同時提出了今年的打算，目標(biāo)任務(wù)明確、工作重點突出、措施具體可行，我完全同意。希望同志們認(rèn)真抓好落實，確保圓滿完成今年各項工作任務(wù)，為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，國稅部門在全體干部職工的辛勤努力下，以組織收入為抓手，積極推進(jìn)依法治稅，不斷強(qiáng)化稅收管理，切實優(yōu)化納稅服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為保證全區(qū)財政支出、實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動再就業(yè)等工作的順利實施，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤努力表示

感謝。

稅收工作一年有一年的形勢和背景，一年有一年的任務(wù)和目標(biāo)。如果對形勢估計不充分，分析不透徹，不提前謀劃工作措施，在保證既定目標(biāo)任務(wù)的完成上就會出問題。今年，全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，總的要求是：完成稅收收入4.2億元。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是區(qū)委、區(qū)政府對國稅工作的要求和希望。完成2012年的國稅稅收任務(wù)，既有有利的因素，也有不利的因素。一方面，隨著全區(qū)物流新城和石化新城開發(fā)建設(shè)的深入開展和鐵路集裝箱中心站、貨運中心等項目的即將開工建設(shè)，必將為稅收工作提供良好的機(jī)遇。另一方面，隨著國家宏觀調(diào)控力度加大和市場不可預(yù)期性因素增多，全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展仍存在著一定的困難和壓力。特別是由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財稅來源單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石化產(chǎn)業(yè)依賴度過高；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，高消耗、高污染問題比較突出；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，總量小、比重低，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨等不利因素對于做好全年的國稅組織收入工作將造成一定的影響。為此，國稅部門要充分認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，緊緊圍繞“再造新西固”的發(fā)展目標(biāo)，按照“強(qiáng)石化、調(diào)結(jié)構(gòu)、聚中心、建新城、治污染”的總體思路，提高認(rèn)識，狠抓落實，妥善應(yīng)對可能面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，高度重視和緊緊抓住組織收入這個中心，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和使命感，化挑戰(zhàn)為

機(jī)遇，變壓力為動力，切實把今年國稅各項工作扎實做好。

二、扭住關(guān)鍵，重點突破促落實

問題再多，困難再大，唯一的出路是找準(zhǔn)突破口，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實關(guān)鍵措施，戰(zhàn)勝困難。我認(rèn)為，今年的國稅工作要重點圍繞以下幾個重點來抓好落實：

一是確保國稅收入穩(wěn)定增長。要充分發(fā)揮稅收組織收入的職能，堅持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。從西固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管的實際出發(fā)，及時、科學(xué)、合理地下達(dá)和分解稅收任務(wù)指標(biāo)，提高工作主動性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)，完善稅源監(jiān)控制度，提高稅收分析應(yīng)用能力，加強(qiáng)對重點稅源戶和新建、在建項目的跟蹤管理和調(diào)查研究，及時、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況，制定堵漏增收的措施，確保全年國稅收入任務(wù)的圓滿完成。

二是營造良好的稅收征納環(huán)境。要堅持依法行政，牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，圍繞“物流新城和石化新城”建設(shè)、項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作，主動宣傳，兌現(xiàn)落實各項稅收優(yōu)惠政策。增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的大局意識，積極響應(yīng)并堅決服從區(qū)委、區(qū)政府各項安排部署，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)層次，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)固有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，確保投資項目的稅收落地，為全區(qū)營造良好的稅收征納環(huán)境，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是提高稅收征管質(zhì)量和效率。要針對不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢，進(jìn)一步加大稅收征管力度，完善稅收征管措施，規(guī)范稅收征管流程，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，堵塞稅收漏洞，切實加大稽查力度，對擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，要嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收秩序的好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的公平。同時要大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，不斷創(chuàng)新稅收征管模式，牢固樹立稅收風(fēng)險意識，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，充分運用第三方涉稅信息,切實提高稅收征管質(zhì)量和效率。四是加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實民主集中制原則,分工協(xié)作,搞好配合,增加班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和號召力。同時，要強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，通過采取集中培訓(xùn)和鼓勵自學(xué)，以及各類崗位技能比武等多種形式，不斷提高干部隊伍綜合素質(zhì)。切實加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力。并結(jié)合開展精神文明創(chuàng)建及政風(fēng)行風(fēng)評議活動，鞏固行風(fēng)建設(shè)和精神文明創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高國稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平，樹立國稅部門良好形象。

同志們，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障全區(qū)工作正常開展，稅務(wù)部門肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。我相信，區(qū)國稅局的全體干部職工在區(qū)委、區(qū)政府及省市稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，憑著踏

實肯干、勤奮務(wù)實、開拓進(jìn)取的作風(fēng)，一定能出色的完成任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：習(xí)近平同志在全國組織工作會議上的講話

習(xí)近平同志在全國組織工作會議上的講話

習(xí)近平在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)：在新的起點上開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強(qiáng)保證。

新華社北京2月19日電中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平近日在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，各級黨委和組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，在堅持改革創(chuàng)新上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在做好基礎(chǔ)工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，以高度的政治責(zé)任感、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮力開創(chuàng)新起點上黨的建設(shè)和組織工作新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強(qiáng)的組織保證。

2月17日至19日，全國組織工作會議在北京召開。會議期間，胡錦濤總書記同與會代表座談并作了重要講話。會議充分肯定了黨十六大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的成績和寶貴經(jīng)驗，對當(dāng)前和今后一個時期的工作進(jìn)行了部署。

習(xí)近平在講話中深刻分析了貫徹落實黨的十七大精神對黨的建設(shè)和組織工作提出的新要求，明確提出了以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步做好黨建工作和組織工作的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要

加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，在用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實踐、推動工作上不斷取得新進(jìn)步；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，加大組織制度改革創(chuàng)新力度，在提高黨的工作的科學(xué)化民主化制度化水平上不斷取得新進(jìn)步；加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才和德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，在提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上不斷取得新進(jìn)步；更好實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，在發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不斷取得新進(jìn)步；深化干部人事制度改革，增強(qiáng)選賢任能和識才聚才本領(lǐng)，在提高選人用人公信度、提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作滿意度上不斷取得新進(jìn)步；堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，著力創(chuàng)新基層黨建工作，在充分發(fā)揮基層黨組織作用、保持和發(fā)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性上不斷取得新進(jìn)步；加強(qiáng)和改進(jìn)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善責(zé)任制，在提高管黨治黨水平和組織工作水平上不斷取得新進(jìn)步。

習(xí)近平指出，黨的十七大提出要尊重黨員主體地位，這是馬克思主義群眾觀和以人為本思想在黨內(nèi)生活中的重要體現(xiàn)。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認(rèn)真落實黨章及黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利，讓黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用。要做好關(guān)心、愛護(hù)老黨員和生活

困難黨員工作，增強(qiáng)黨組織的親和力，使廣大黨員真正感受到入黨后有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，同時也有權(quán)利、有溫暖、有榮譽(yù)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點問題和干部群眾關(guān)注的熱點問題，堅定不移地深化干部人事制度改革。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持正確的用人導(dǎo)向。要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部；要樹立崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部；要樹立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；要樹立鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部；要樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。通過樹立、落實和堅持正確的用人導(dǎo)向，褒獎那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進(jìn)一步提高選人用人水平。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮就貫徹落實會議精神提出要求。他指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和胡錦濤總書記、習(xí)近平同志在會上的重要講話精神，深刻認(rèn)識推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新的重要性緊迫性，加大改革創(chuàng)新力度，努力破解工作難題，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。他強(qiáng)調(diào)，今年組織工作要以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點，著力為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才。要切實抓好用中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)黨員干部、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、積極推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、深化干部人事制度改革、推進(jìn)人才隊伍建設(shè)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等各項工作。要在組織系統(tǒng)開展帶頭“講黨性、重品行、作表率”，樹組工干部新形象活動，加強(qiáng)組工干部隊伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)黨員干部和各類人才、服務(wù)基層和群眾的水平，使組織工作讓全黨滿意、讓人民滿意。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，中央組織部部務(wù)會成員出席了會議。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委主要負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部長，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部(人事)司(局)長，部分國有重要骨干企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校黨委(黨組)分管組織人事工作的負(fù)責(zé)同志，解放軍總政治部干部和組織部、武警總部政治部負(fù)責(zé)同志參加了會議。