第一篇：中俄能源的合作現(xiàn)狀及前景分析

中俄能源的合作現(xiàn)狀及前景分析

在世界經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，國際社會對能源的需求不斷增長。在經(jīng)濟全球化的形勢下，能源問題已經(jīng)不僅僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題。能源問題成為影響經(jīng)濟進而影響政治的重要工具。中國地大物博，資源豐富，但不可否認的是，在經(jīng)濟建設中起支柱性作用的石油和天然氣的儲量并不是很樂觀，中國的石油資源大部分是以來從外國進口的，而中國的鄰國俄羅斯，不僅地域遼闊，橫跨亞歐大陸，而且能源儲蓄量非常豐富，是世界有名的能源大國。中國與俄羅斯，在地域上屬于相鄰國家，無論是從雙方的戰(zhàn)略合作關系來看，還是從雙方的地緣政治來看，都需要加強合作，加強雙方的合作，對于中國和俄羅斯兩個國家而言，都是非常有意義的。

一、當前能源新形勢

進入二十一世紀后，世界經(jīng)濟飛速發(fā)展，能源的消費也日趨緊張，雖然全球的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，能源需求也不平衡，能源的分布也不平均，但總體來看，能源在全球大體能夠實現(xiàn)供求平衡。尤其在勘探技術得以突破的現(xiàn)代社會和對于資源的合理利用之下，全球的能源形勢能夠有所改善。

在國際社會，能源格局主要是以中東、俄羅斯、中亞和北美這四大地區(qū)為核心的，目前世界上最大的能源供應國是俄羅斯，俄羅斯的天然氣儲量在世界上居于第一位，憑借其能源的出口，俄羅斯在世界能源的地位中占有穩(wěn)定的席位，近年來，世界各國都開始重視能源的開發(fā)利用，并積極探索研發(fā)新能源，如風能、水能等，以緩解能源短缺帶來的經(jīng)濟壓力，但由于受技術的限制，短期內，還不能取代傳統(tǒng)能源在經(jīng)濟發(fā)展中的地位。

中國是一個發(fā)展中大國，進入二十一世紀后，中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，雖然我國能源豐富，能源儲蓄量也不少，但是我國人口眾多，日益增長的能源需求和現(xiàn)有的能源狀況并不匹配，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對能源的需求量與日俱增，中國能源的進口量超過總消費量的一半，能源短缺一直是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的瓶頸問題。由于近年來對環(huán)境問題的日趨重視，使中國的能源狀況面臨更多問題，由于中國能源主要以煤炭為主，高品質的油氣資源相對缺乏，加上技術能力的有限，還有能源利用過程中的浪費現(xiàn)象的存在，給我國能源短缺的狀況更是增加了嚴重的負擔。

石油能源是國家的經(jīng)濟命脈所在，甚至關系到國家安全問題。石油貿易也不僅僅是一個經(jīng)濟問題更是涉及到政治問題，國際上的石油貿易形式越來越多變，能夠有前瞻性的能源貿易戰(zhàn)略計劃是關系到一個國家生死存亡的重要因素，能源只從一條戰(zhàn)略通道進口顯然不利于對經(jīng)濟安全風險的分散，只有能夠多個源頭供應能源，才能在復雜多變的國際關系政治形勢中占有有利地位，我國進口石油能源90%都是通過海上通道入口，中國與印度，美國，東南亞國家還有日本等國的關系形勢多變，一旦海上航線出現(xiàn)問題，中國賴以生存的能源供應就會被切斷，因此中國的能源形勢是不容樂觀的。

俄羅斯國土遼闊橫跨歐亞大陸，石油天然氣的資源儲備量非常大，是國際上有名的出口大國，其百分之六十以上的油氣資源在俄羅斯的東部地區(qū)，這使得俄羅斯無論是向西南的歐洲地區(qū)輸油，還是向東面的亞太地區(qū)輸油，都有良好的地理優(yōu)勢，但是俄羅斯的石油工業(yè)技術落后，開采提煉設備相對陳舊，原有的油氣產(chǎn)量相對減少，面臨資源枯竭，開發(fā)新油田又需要大量的資金，這些問題是俄羅斯一曲他國家的能源合作意識越來越強烈。俄羅斯本是軍事強國、政治大國、能源大國，但是由于冷戰(zhàn)后，經(jīng)濟上沒有很強的地位，因此俄羅斯注重能源外交，希望能夠利用強大的能源優(yōu)勢，取得在政治和經(jīng)濟上的利益。俄羅斯的能源外交引起了世界矚目，其多元化的市場開拓不僅鞏固了其經(jīng)濟地位，還計劃開拓東亞市場，力求通過能源的多邊外交來復興其大國位置，增加其國際影響力。但是，歐亞地區(qū)也意識到能源的消費如果僅僅是依靠俄羅斯的供應，顯然是經(jīng)濟發(fā)展的重大隱患，因此各國也在采用各種技術開采能源，俄羅斯的能源供應地位也在面臨挑戰(zhàn)。

二、中俄合作現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對石油的需求量大幅度增加，自零四年以后，中俄的石油貿易開始有所起步，并逐漸上升，目前中國的能源合作已經(jīng)從進出口領域轉向了勘探開發(fā)領域和深加工技術合作領域，中俄之間合作的范圍越來越廣。中俄兩國的經(jīng)濟合作主要表現(xiàn)在以下幾個方面

第一，中國石油勘探開發(fā)領域的合作取得進展，俄羅斯對石油勘探開發(fā)等上游領域進行嚴格控制，輕易不讓外國企業(yè)進入，但是近年來，俄羅斯開始允許國際石油公司參與開采，并同意出售部分股權，進行招商引資，中俄在石油上勘探和方面的合作已經(jīng)初見成效。

第二，原油貿易合作不斷擴大。中俄原油管道已經(jīng)開始運行，自從2013年9月以來，中俄原油管道大規(guī)模啟用，旨在擴大漠河首站的存儲能力，俄羅斯加大了對中國油氣資源的出口，中國為俄羅斯提供了龐大的油氣消費市場，俄羅斯利用中國的能源市場，改變了以往俄羅斯只能向歐洲地區(qū)能源出口的歷史，改善了俄羅斯出口單一的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了其出口結構的調整，有利于俄國的經(jīng)濟發(fā)展和俄國的資源出口結構的優(yōu)化，并且通過對中國的出口，能夠從中國的市場獲得豐厚的利益。

第三，中國在天然氣領域的合作取得實質性進展。2013年3月后，習近平主席成功訪俄，中國石油與俄羅斯的天然氣股份公司達成協(xié)議，協(xié)議生效后加快了中俄天然氣合作的進程，但由于價格原因，中國和俄羅斯的天然氣合作，沒有進行實質性階段的發(fā)展，但相信在不久的未來，中俄之間定能解決利益沖突，實現(xiàn)進一步的合作，促進雙方的經(jīng)濟發(fā)展。

第四，中俄之間加強了煤炭方面的合作。中國與俄羅斯都是煤炭資源大國，隨著煤炭資源的開采和利用，加強中俄在煤炭領域的合作成為雙方合作的利益共同點，并且已經(jīng)進入了實質性的發(fā)展階段，二零一二年十二月，中國簽署了《中俄煤炭領域合作路線圖》，俄國允許中國企業(yè)進入俄羅斯境內開采若干個煤炭資源，雙方在經(jīng)濟領域的合作日趨密切和廣泛，俄羅斯計劃每年通過東西兩線向中國提供大規(guī)模的電力輸出。從長遠來看，中俄之間進行石油天然氣領域全產(chǎn)業(yè)鏈的合作，中國公司幫助俄羅斯開采和銷售，增加其市場份額，俄羅斯公司允許中國企業(yè)進入俄羅斯勘探開發(fā)等，雙方形成了利益共享，風險共擔的利益共同體，也使得雙方的經(jīng)濟實現(xiàn)了共贏的局面。

第五，中俄之間核電、水電、太陽能等新能源之間的合作。

核電水電是世界開發(fā)較早也備受世界關注的新能源，核電水電在未來具有很大的潛力，近年來中俄之間合作核電方面也相對比較多，2013，中國長江電力股份有限公司與俄羅斯能源集團進行合作，簽署了關于核電合作的協(xié)議，根據(jù)這份協(xié)議，首批合資項目包括開發(fā)西伯利亞的兩個水電項目。未來投產(chǎn)后將從俄羅斯向中國出口電能。擬建的新電站將成為東西伯利亞開展基礎設施建設和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的基石，有助于帶動該地區(qū)的經(jīng)濟增長。通過雙方的合作，也能為中國公司積累豐富的核電開發(fā)經(jīng)驗和國際運營經(jīng)驗，對中國公司未來的發(fā)展有很大的幫助。

相比核電、水電合作的快速發(fā)展，中俄兩國在可再生能源領域的合作屬于起步階段，兩國積極開展了太陽能、生物質能等可再生能源的合作。中國國能生物清潔能源集團公司與俄能源署、俄國際統(tǒng)一電力集團公司簽署了《可再生能源和能源效率領域合作框架協(xié)議》，這個協(xié)議標志著中俄兩國在可再生能源的領域的合作已經(jīng)起步，中俄兩個國家在未來會有更多方面的合作。

三、中俄能源合作前景

近年來，中俄之間的合作日益緊密，雖然雙方有利益的差別，但是不可否認的是，雙方的合作給中俄兩國帶來非常豐厚的經(jīng)濟效益和政治效益，并且，雙方的合作已經(jīng)滲透到技術、文化等領域。中俄兩國的能源合作有相當大的前景。

（一）中俄能源合作的前景展望

俄羅斯已經(jīng)確定了中國是其亞洲市場不可或缺的重要組成部分，中國和俄羅斯在石油、天然氣、煤炭、電力、核能等方面都有著很大的合作潛力，在石油領域，雖然在合作的過程中，有很大的曲折和利益沖突，但是這些曲折和沖突，從來沒有能夠影響到雙方的合作，也沒有能夠影響到雙方的利益前景。漠河中俄原油管道是中國和俄羅斯之間合作的典范，雙方在未來將會進一步在勘探開發(fā)、工程技術服務、石油產(chǎn)品深加工、能源效率提高等方面進行全方位和更深層次的合作。在天然氣的合作方面，俄羅斯會增加對中國地區(qū)的天然氣的供應量，在電力合作方面，雙方共同努力，合資建立了發(fā)電站，有效地增加了雙方的電力供應。

（二）關注世界新能源發(fā)展

隨著世界各國對能源需求的不斷增長和環(huán)境保護意識的日益加強，新能源的推廣得到了更加廣泛的關注。各國都在研發(fā)技術，推進新能源技術的開發(fā)，中俄兩國在能源合作方面，一直密切合作，兩國應該抓住歷史機遇，共同合作，推進新能源的開發(fā)和利用，要增強新能源合作共識，再已有的合作基礎上，加大新能源的開發(fā)和利用。

中俄兩國的合作已經(jīng)起步，并取得了良好的發(fā)展，但是，如何有效地推進進一步的合作，雙方都處于探索階段，兩國政府應該進一步樹立合作共識，組織相關領域的專家進行研討探究，積極舉辦各種論壇，各種人才交流活動，為兩國的合作出謀劃策，要積極推進雙方的技術合作，建立實驗室研發(fā)中心等，為兩國的合作提供技術支持，要積極調整國內相關政策，促進兩國之間能源的合作與發(fā)展。

（作者單位：河北師范大學法政與公共管理學院）

參考文獻：

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第二篇：中俄能源合作現(xiàn)狀及發(fā)展研究

摘要

能源（課題具體指石油和天然氣）是現(xiàn)代工業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展的命脈，關系到各國的安全問題，影響全球政治、軍事、外交等多方面國際關系。隨著中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，能源需求不斷增長，中國的能源安全問題日益嚴重。俄羅斯國土橫跨亞歐大陸，油氣資源非常豐富，所以俄羅斯一直在利用這一得天獨厚的能源優(yōu)勢，通過實行以本國經(jīng)濟利益為核心的能源外交來提高俄羅斯的綜合國力和國際地位。

中俄能源合作已經(jīng)將近有二十年了，在這期間中俄能源合作不斷向前發(fā)展，取得了很多合作成果。中國與俄羅斯地理上山水相連，兩國政治經(jīng)濟等方面睦鄰友好，是開展能源合作的堅實基礎，但現(xiàn)實是由于兩國國內以及國際上的一些因素的影響，到目前為止中俄能源合作一波三折。就目前國際能源形勢來看，中俄開展能源合作對兩國政治經(jīng)濟等都有重大現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

本文在查閱大量文獻資料分析研究后，對中俄兩國當前的能源合作現(xiàn)狀進行了初步的探討，并緊密聯(lián)系世界能源狀況，從影響中俄兩國能源合作的驅動因素和制約因素入手分析，提出幾方面建議，包括中國政府的鼓勵支持、創(chuàng)新能源合作模式、提高兩國政治互信度等。由此得出結論表明：未來兩國能源貿易發(fā)展前景廣闊，雙方應通過加深全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系來推動能源合作。

關鍵詞：中國；俄羅斯；能源合作

I

Abstract

Energy(project specifically refers to oil and natural gas)is the lifeline of the development of modern industrial society, is related to the country's security problem, affecting global political, military, diplomatic and other various international relations.With the development of China's economy, energy demand is growing;China's energy security is becoming increasingly serious.Russian territory across the Eurasian continent, oil and gas resources are very rich, so Russia has been in the use of the unique advantage of the sources of energy, through the introduction to its economic interests as the core of energy diplomacy to improve Russia's comprehensive national strength and international status.Sino Russian energy cooperation has been nearly twenty years, during this period, the Sino Russian energy cooperation has continued to move forward, and achieved a lot of cooperation results.Chinese and Russian geography be linked mountains and rivers, the two countries in political, economic and other aspects of good neighborly friendship, it is a solid foundation for cooperation in energy.But the reality is that due to the influence of both domestic and international factors, the Sino Russian energy cooperation twists and turns.On the current international energy situation, China and Russia to carry out energy cooperation, such as political and economic, have great practical significance and strategic significance.After consulting a lot of documents, this paper discusses the current situation of energy cooperation between China and Russia, and linked to the world energy situation, from the impact of Sino Russian energy cooperation between the driving factors and constraints analysis, put forward several proposals, including the Chinese government to encourage support, improve the degree of political mutual trust between the two countries.The conclusion shows that the future of energy trade between the two countries is broad, and the two sides should promote energy cooperation through deepening the comprehensive strategic partnership.Key words: China;Russia;energy cooperation

II

目 錄

摘要.......................................................................................................................I Abstract.........................................................................................................................II 第1章 引言.................................................................................................................1

1.1課題的目的.....................................................................................................1 1.2課題的意義.....................................................................................................1 1.3國內外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢.................................................................................2

1.3.1國內研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢..................................................................2 1.3.2國外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢..................................................................3

第2章 當前世界能源格局下的中國和俄羅斯.........................................................4

2.1當前世界能源形勢.........................................................................................4 2.2中國當前面臨的能源形勢.............................................................................4 2.3俄羅斯的能源狀況與能源外交.....................................................................5 第3章 中俄能源合作現(xiàn)狀及分析.............................................................................7

3.1中俄能源合作現(xiàn)狀概況.................................................................................7 3.2中俄能源現(xiàn)狀分析.........................................................................................8

3.2.1中俄能源合作的驅動因素..................................................................8 3.2.2中俄能源合作的制約因素................................................................10

第4章 中俄能源合作的對策及發(fā)展趨勢...............................................................14

4.1中俄能源合作的對策建議...........................................................................14

4.1.1中國加大政府扶持力度，促進能源企業(yè)間交流............................14 4.1.2完善能源價格機制，推進合作模式多樣化....................................14 4.1.3提高兩國政治互信度，深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系............................15 4.1.4中方積極開展雙邊和多邊能源外交................................................15 4.2中俄能源合作發(fā)展前景...............................................................................16 第5章 結論...............................................................................................................18 參 考 文 獻...............................................................................................................19 致

謝.....................................................................................................................20

III

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)

第1章 引言

1.1課題的目的

隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 國際上能源的需求不斷增長，作為國民經(jīng)濟命脈的石油，其作用日益重要。同時,在全球化的今天，能源問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題也是一個國際政治問題，能源成了影響地緣政治的一個重要工具[1]。中國地大物博、資源豐富，但是在經(jīng)濟建設中起到關鍵作用的石油和天然氣的儲量卻極為短缺，因此石油資源半數(shù)以上依靠進口，所以我國能源安全問題成了一個備受關注的問題。俄羅斯地域遼闊，橫跨亞歐大陸，其能源資源儲量十分可觀，是國際的能源大國。

由于中俄兩國是近鄰，雙方無論從已經(jīng)簽署戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系協(xié)議的地緣政治高度，還是從兩國經(jīng)濟發(fā)展互補需要的角度看，繼續(xù)加強能源合作，對兩國來說都十分重要，而且也是非常有現(xiàn)實意義的[2]。

但一直以來中國和俄羅斯在能源貿易過程中存在著很多問題。未來，兩國應該如何建立長效的投資機制,加強互信建設,擴大合作領域,在能源合作方面發(fā)揮各自的優(yōu)勢顯得非常重要，有效的合作必將會使雙方獲得共贏[3]。課題通過闡述當前世界能源形勢與當前我國面臨的能源形勢，從中俄能源貿易合作現(xiàn)狀研究入手，具體研究了中俄兩國能源合作的驅動因素和制約因素，根據(jù)上述中俄能源合作的制約因素提出了相應的對策措施，旨在對中俄能源合作的發(fā)展趨勢進行分析與預測[4]。

1.2課題的意義

（1）課題研究的實踐價值

中國和俄羅斯在能源供需方面存在互補性，同時從經(jīng)濟層面來看能源合作對雙方的經(jīng)濟進程和能源戰(zhàn)略規(guī)劃存在重大意義。中俄的能源資源合作已經(jīng)開展了廣泛的合作，雙方形成了良好的合作協(xié)議與合作的基礎,但由于兩國國內的一些因素和國際上其他國家及地區(qū)的影響，中國與俄羅斯能源貿易步伐屢次受阻，歷程一波三折。因此,中俄兩國需進一步加強互信建設,推動共同開發(fā)，謀 1

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)求共同發(fā)展；加快價格機制建設,完善能源合作平臺；不斷豐富合作類型,深化合作領域；兼顧周邊地區(qū),協(xié)調各方利益,創(chuàng)建區(qū)域性能源合作組織[5]。

課題從介紹世界能源當前形勢入手，其中論述了中俄兩國的能源形勢，闡述了目前兩國的能源合作現(xiàn)狀的概況，對于兩國能源合作中的驅動因素和制約因素進行了詳細分析，兩國能源合作還是有比較堅實的基礎和較大潛力的；具體從雙方合作的戰(zhàn)略因素、政治領域因素、地緣因素、經(jīng)濟因素等方面做了具體的說明[6]；通過以上分析，課題就推動兩國能源合作積極發(fā)展也給出了一些對策建議，其中具體包括合作模式及政治互信等內容，由此對兩國日后的能源合作發(fā)展趨勢及中俄能源合作前景發(fā)展方向進行了預測，這對于我國如何應對當前形勢起到指導借鑒作用。

(2)課題研究的理論價值

以往中俄能源合作的研究是基于中國與俄羅斯能源合作的主要兩種方式：一種是2005年與2009年中俄雙方銀行與石油公司間達成的貸款換石油協(xié)議；另一種是下游換上游的合作方式[7]。2014年俄方單方面提出中方入股萬科爾油田的需求，這是中俄合作的一次突破，也是中方企業(yè)的一次歷史機遇，俄羅斯進一步與中國戰(zhàn)略靠攏，甚至發(fā)出放開上游的信號，其背后意義重大，中俄能源合作或將迎來新階段[8]。課題試圖將中俄能源合作現(xiàn)狀結合兩國間出現(xiàn)的新機遇作為研究基點，分析中俄能合作中的驅動因素和制約因素，結合大量已存在的資料為中俄能源合作發(fā)展提出應對策略，由此預測未來發(fā)展前景,豐富中俄能源合作研究新進展的理論資料。

1.3國內外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.3.1國內研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，油氣資源在中國的消費市場已經(jīng)有了穩(wěn)定的根基，最近歐盟對俄的制裁也使俄羅斯急需調整能源外交戰(zhàn)略來找到新出路，而中俄能源合作符合兩國經(jīng)濟利益，對于維護和擴展中俄自身能源戰(zhàn)略規(guī)劃、造福兩國人民、推動東亞地區(qū)乃至國際能源形勢和諧有序發(fā)展具有重要意義。中俄兩國站在長期戰(zhàn)略的高度上協(xié)調各自的能源外交策略，是具有多方面重大的經(jīng)濟意義和政治意義的[9]。

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)中俄能源合作的研究國內一直以來都存在。張汝根表示經(jīng)濟的發(fā)展越來越依靠各國間的互相協(xié)作，中俄的關系問題不僅僅涉及兩國的國家利益，還會對世界局勢的穩(wěn)定和格局的變化產(chǎn)生影響。因此他在《試析中俄能源合作的困難及對策》中深刻分析中俄能源合作的必要性,研究中俄能源合作存在的困難,認為在市場經(jīng)濟條件下開拓新的能源合作領域,尋找新的能源合作增長點是目前兩國經(jīng)貿關系發(fā)展的基本方向之一[10]。史春陽在《“新普京時代”中俄能源合作取得的進展與前景展望》中闡述了“新普京時代”中俄能源合作取得的新進展，并分析中俄能源合作發(fā)展面臨的機遇與存在的制約因素[11]。孫永祥在《解讀中俄能源合作現(xiàn)狀、問題及前景》一文中通過羅列數(shù)據(jù)和中俄能源實例分析了中俄能源合作現(xiàn)狀、問題及發(fā)展前景[12]。王海運在《中俄能源合作的有利因素和制約因素》一文中闡述了中俄能源合作擁有諸多有利因素和不利因素，因此，中俄都需要進行前瞻性統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調一致地推進兩國的能源合作,使能源合作切實成為兩國戰(zhàn)略協(xié)作與和平發(fā)展的戰(zhàn)略支撐[13]。1.3.2國外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

國外學者比較傾向于研究中國的能源安全和能源外交。研究該領域的有：世界能源機構 2000 年出版發(fā)行的《中國在世界上廣泛尋求能源安全》，蘭德公司是美國第一智庫，于 2000 年發(fā)行的《中國尋求能源安全》。主要研究中俄能源合作的外國著作很少，其中俄羅斯能源專家日茲寧的《俄羅斯能源外交》是為數(shù)不多論述中俄能源合作的專著。書中對俄羅斯能源外交進行了詳細的分析，并且對俄中能源合作進行了相關的少量分析，不過，該書作者只把俄對中國的能源出口當成對亞洲出口的一部分[14]。

中俄能源合作問題已經(jīng)成為兩國能源合作的重要組成部分，俄國科爾茹巴耶夫Г.及其科研團隊、別爾菲利耶夫 Н.В（.2008）和普辛科娃 Н.Н（.2010）在對中俄油氣合作的利益和問題進行分析后，均認為兩國間的油氣合作具有廣闊的前景，同時也面臨一些困難和問題；杰維亞多夫 А.П.則從中美俄三國關系出發(fā)研究中俄能源合作問題，指出在中俄能源合作過程中中方注重合作的經(jīng)濟利益，而俄羅斯常常受制于政治利益[15]。

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)第2章 當前世界能源格局下的中國和俄羅斯

2.1當前世界能源形勢

進入21世紀后，全球經(jīng)濟高速發(fā)展，伴隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，全球能源的消費也在快速增長。雖然經(jīng)歷了金融危機使全球經(jīng)濟低迷，但當前世界經(jīng)濟復蘇提速，地緣政治深刻調整，雖然全球資源分布極不平衡，集中于四大板塊，但總體來說全球能源供需平衡。得益于油氣勘探技術的進步、美國頁巖氣開發(fā)技術的突破、非傳統(tǒng)能源的開發(fā)及高效利用，全球能源形勢得到改善。由此全球油氣資源枯竭供應短缺的問題已經(jīng)不再使人們擔憂了。

國際上已經(jīng)確立的能源格局是以中東、俄羅斯、中亞和北美這四大能源供應地區(qū)為核心地區(qū)的，而其中最重要的能源供應地區(qū)就是中東。受益于美國的“頁巖氣革命”，其天然氣使用量在本國的能源消費結構中所占比例逐漸增長，煤炭和石油的使用量所占比例在減少，由此也在很大程度上影響了國際能源市場格局。美國在非常規(guī)能源利用方面的突破使其釋放了大量石油和煤炭的消費量，所以在生產(chǎn)出口能源方面有巨大潛力，這促使北美地區(qū)成為全球第二大能源生產(chǎn)地區(qū)，預計20年后美國能源可能實現(xiàn)自給自足。目前世界上最大的能源過剩區(qū)即能源出口區(qū)仍然是俄羅斯和中亞地區(qū)，但不可否認的是，俄羅斯在世界能源格局中的地位正在下降。俄羅斯的天然氣儲量在世界上是第一位，憑借天然氣的出口在國際能源市場占據(jù)穩(wěn)定地位，現(xiàn)在由于美國頁巖氣革命大量產(chǎn)出天然氣，甚至達到自給自足程度，這極大地動搖了俄羅斯在國際能源格局中的地位。

近年來，世界各國都開始重視新型能源的開發(fā)和利用，例如風能、太陽能、水能等，希望以此來緩解能源安全和環(huán)境保護的壓力。但短期內世界各國對可再生能源的使用還不會撼動傳統(tǒng)的石化能源的地位。

2.2中國當前面臨的能源形勢

進入21世紀后我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，我國的能源消費量也隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展與日俱增，能源對外依存度不斷上升，進口量已經(jīng)超過總消費量的一半。我 4

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)國幅員遼闊，資源豐富，能源儲量也不少，但人口眾多，從龐大的人口基數(shù)和處于高速發(fā)展的工業(yè)社會來看，我國能源就比較短缺了。而且中國能源結構不符合環(huán)保要求，近年來的霧霾使中國從上到下重點關注環(huán)保問題，而當前我國能源消費是以煤炭為主，高品質的油氣資源儲量相對匱乏，同時由于技術上的短板使得能源利用率很低，使用過程中資源浪費嚴重而且給環(huán)境造成了不可估量且難以挽回的損害，這給本是能源短缺、難以治理環(huán)境的中國造成了沉重的負擔。

石油可以說是關系到一國的經(jīng)濟命脈，甚至關系到國家安全問題，所以石油貿易不只是經(jīng)濟問題，更是政治問題。國際上石油貿易形勢越來越復雜多變，穩(wěn)定性越來越差，所以部署一個具有前瞻性的能源貿易戰(zhàn)略計劃關系到一國的興衰。石油等能源只從一條戰(zhàn)略通道進口顯然對分散風險不利，而我國石油正是主要從中東地區(qū)進口，而且國際上現(xiàn)存能源格局對中國確保能源安全也存在諸多隱患。中東和非洲地區(qū)部分國家政局動蕩不安給中國的石油穩(wěn)定供應造成很大困擾，不只供應源頭有風險，途徑多國政治關系復雜的海域的海上石油運輸通道也存在很多運輸隱患。我國進口石油中將近90%需要通過海上通道入境，其中絕大部分是跨印度洋經(jīng)馬六甲海峽后進入中國南海領域的航線，中國與印度、美國、東南亞各國、日本的關系復雜，一旦海上航線出了問題，中國賴以生存的石油通道就有被切斷的風險。總之，中國的能源形勢不容樂觀。

2.3俄羅斯的能源狀況與能源外交

俄羅斯國土幅員遼闊，橫跨亞歐大陸，其石油天然氣資源儲量巨大，是國際上能源生產(chǎn)大國和出口大國。有60%以上的油氣資源在俄羅斯的東部地區(qū)，這使得俄羅斯無論是向西面的歐洲地區(qū)輸油還是向東面的亞太地區(qū)輸油都有較好的地理優(yōu)勢。到目前為止，東西伯利亞已經(jīng)探明約有60個油氣田，其中大部分是在勘察早期，只有很小一部分是在試開發(fā)期。但目前俄羅斯的石油工業(yè)技術落后、開采提煉設備陳舊、原有的油氣田產(chǎn)量大幅減少面臨枯竭、開發(fā)新油田缺乏大量資金，面臨這些問題，俄羅斯與其他國家的能源合作意愿強烈。

國際上俄羅斯展示出本國是軍事強國、政治大國、能源大國，但在經(jīng)濟上卻沒有很強的地位，所以俄羅斯非常懂得利用能源方面強大的優(yōu)勢展開能源外交來與世界各國在政治上周旋以獲得經(jīng)濟上的利益。俄的能源外交策略運用的 5

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)爐火純青，既有其本國的能源發(fā)展戰(zhàn)略，又有其利用能源進行的能源外交核心思想和手段。俄羅斯能源外交戰(zhàn)略方向以其能源發(fā)展戰(zhàn)略為基礎，面對國際上對能源爭奪的復雜局勢，俄進行多元化的市場開拓，不僅鞏固歐洲市場，還計劃開辟遠東發(fā)展亞太市場，力求通過能源多邊外交牽制各國依此復興其大國地位，增強其在國際舞臺上的影響力，可見俄羅斯將其主要的油氣資源視為可以恢復國內經(jīng)濟和國際地位的關鍵所在。

歐洲一直以來是俄羅斯能源出口主要地區(qū)，而俄羅斯也逐漸認識到僅依靠歐洲消費市場是其經(jīng)濟發(fā)展的一大隱患。相對的，歐洲各國也日益意識到天然氣供應主要依靠俄羅斯不太合理，2014年克里米亞地區(qū)公投“脫烏入俄”事件更是促使歐洲國家加緊找尋可替代俄能源的各種途徑。所以俄能源出口多元化戰(zhàn)略也馬上提上日程，能源戰(zhàn)略重心逐漸開始傾向亞太地區(qū)。

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)第3章 中俄能源合作現(xiàn)狀及分析

3.1中俄能源合作現(xiàn)狀概況

中俄能源合作已經(jīng)將近有二十年了，20世紀90年代，中國從俄羅斯進口的石油從未超過百萬噸，但此后開始逐年增加，2011年達到1972.5萬噸，占中國石油進口總量的7.78%，占俄羅斯對外石油出口總量的8.06%，2010年開始，中國從俄羅斯進口液化天然氣，進口量占中國液化天然氣進口總量的4%[16]。中國與俄羅斯已經(jīng)簽署了協(xié)議，協(xié)議中列明從2018年開始，俄方會經(jīng)東線管道每年向中方輸送380億立方米天然氣，管道技術參數(shù)已經(jīng)取得共識。俄羅斯的科爾如巴耶夫教授也認為俄能源在中國的份額和比例會逐年增加。（見表3-1）

表3-1 科爾如巴耶夫教授預測2020年前中國油氣資源開采、消費及進口情況[16]

指標 開采 消費 凈進口 從俄羅斯進口 俄羅斯占比

在這二十年里，中俄能源合作不斷向前發(fā)展，取得了很多合作成果，但也困難重重，面臨巨大的挑戰(zhàn)。從上世紀九十年代初開始，俄羅斯就曾向我國提出能源合作的計劃，但由于當時我國自身主客觀原因而拒絕了請求，之后面對國際局勢的多方變換，我國又錯過幾次與俄能源合作的機會，直到21世紀初，當我國意識到應該與俄羅斯進行能源合作時，國際油價上漲，俄羅斯已經(jīng)沒有了當初的能源合作優(yōu)惠條件，再進入俄能源市場已是困難倍增。由此可見當初中國在中俄能源合作上戰(zhàn)略目光短淺，錯失良機，當然同時還有一些客觀因素存在，例如中國政府和企業(yè)在對外能源合作上缺乏技術經(jīng)驗等。

面對中國在國際能源合作中存在的種種問題，我們應該思考歷史，總結經(jīng)

石油（萬噸）

2011年 19100 45500 26400 3500 13%

2015 18600 55300 34400 5000 15%

2020 18000 60000 42000 8000 19%

天然氣（億立方米）2011 910 1100 190 5 3%

2015 1020 1900 880 100 11%

2020 1150 3300 2150 850 40% 7

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)驗吸取教訓，提高自身水平。在此基礎上中俄雙方仍然努力深化能源合作，可見雙方對于能源合作還是比較看好的。事實上中俄能源合作不僅是經(jīng)濟上存在供需互補，在地緣政治上也有重大意義，關鍵是對于兩國的能源部署都有戰(zhàn)略意義。去年發(fā)生烏克蘭事件之后，歐美等國對俄進行了經(jīng)濟制裁，對其造成一定打擊，所以俄羅斯能源戰(zhàn)略東傾正好符合其多元化能源外交戰(zhàn)略，在逐漸接近有巨大潛力的東亞能源消費市場，特別是面對中國不斷增大的能源缺口，俄勢必會越來越重視遠東地區(qū)的油氣資源開發(fā)。而對我國目前的能源進口形勢來說，俄羅斯的能源和能源政策東移可謂是雪中送炭，俗話說遠親不如近鄰，相比中東和非洲遙遠的石油運輸，與我國山水相鄰的俄羅斯正是為我國提供了得天獨厚的能源供應優(yōu)勢。

3.2中俄能源現(xiàn)狀分析

3.2.1中俄能源合作的驅動因素

（1）中俄兩國的地緣政治優(yōu)勢

中俄能源合作有著特殊的地緣意義。中俄相鄰的地理條件是兩國能源合作中得天獨厚的優(yōu)勢，從俄羅斯的角度來看，兩國邊界共達4000多公里，能源主要分布在烏拉爾山脈以東。從這一地區(qū)的油氣資源出口的運送距離計算，距離歐洲國家及主要合作的亞洲國家(日、韓)有6000多公里，而距離我國的東北和華北地區(qū)卻只有2000多公里，這樣就可以在價格和管道運輸安全上大大提升俄羅斯油氣資源的競爭力[17]。從中國的角度來看,中國的華北和東北地區(qū)有近水樓臺先得月的地理區(qū)位優(yōu)勢，可以就近享受到俄羅斯遠東地區(qū)供應的最廉價和最優(yōu)質的油氣資源。同時，俄羅斯加快遠東地區(qū)油氣資源開發(fā)的能源戰(zhàn)略與我國振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略為中俄能源合作創(chuàng)造了良好的契機。兩國為深化能源合作、發(fā)展能源貿易，在水陸空三條線路都開通了運輸口岸，中國邊境石油運輸管道暢通，基礎設施完備，大大節(jié)約了運輸時間，提高了運輸效率，減少了運輸風險，由此降低了運輸成本，增加了兩國經(jīng)濟效益。

（2）中俄能源合作的經(jīng)濟因素

21世紀的亞太經(jīng)濟圈將是世界經(jīng)濟中最有活力的經(jīng)濟圈，世界經(jīng)濟與貿易已經(jīng)逐漸將重點傾向于亞太地區(qū)，且東北亞地區(qū)將來有望成為國際上重要的生 8

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)產(chǎn)和消費中心，由此形成巨大的能源消費市場。而俄羅斯2013年GDP增速降為1.3%，之后經(jīng)濟持續(xù)走低，更嚴重的是這種趨勢表現(xiàn)出長期性，所以俄經(jīng)濟復蘇還得靠能源部門，面對這樣的形勢，俄羅斯要做的就是經(jīng)濟重心的東移，使其資源豐富但地廣人稀、發(fā)展落后的遠東地區(qū)適應世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，這也是俄羅斯經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略中關鍵的一環(huán)。當前，亞太地區(qū)占世界GDP的57.5%、世界貿易總額的48%，40%以上的外國直接投資都已經(jīng)落在亞太經(jīng)合組織成員國家，據(jù)專家估計，這些指標在近幾年內可能還會增長[18]。目前，在俄羅斯對外貿易中，與亞太經(jīng)合組織的貿易占24%。

伴隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展，能源消費也急劇增長。作為與俄羅斯山水相連且經(jīng)濟快速發(fā)展的近鄰，中國將是推進東北亞地區(qū)油氣合作的重要力量。中俄加強能源合作能更進一步加深全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系同時保證俄遠東地區(qū)能源出口的穩(wěn)定，這就為這一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了很好的機會，由此形成的亞洲能源地緣政治格局對俄羅斯也有很大優(yōu)勢，即為俄遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展奠定了地緣經(jīng)濟基礎。

（3）中俄能源合作的戰(zhàn)略意義

中俄能源合作在雙方經(jīng)貿往來中顯然是最受各方關注的，因為兩國在國際政治與經(jīng)濟上都有舉足輕重的地位，中俄的能源合作對兩國能源戰(zhàn)略都有重要意義。

從俄羅斯角度看，首先，如果俄方想要重奪其在國際政治經(jīng)濟的地位必然需要在國際上有一席之地的中國的幫助，俄方非常期待經(jīng)濟快速增長的中國能夠幫俄羅斯盡快跟上東北亞一體化的經(jīng)濟發(fā)展步伐，通過加快油氣輸送管道的建設向中日韓三國提供油氣資源來加入日韓自貿區(qū)，由此快速打開融入亞太經(jīng)濟的大門。其次，通過向中國輸送油氣資源來獲得高額利潤，借此機會為俄遠東地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供資金技術等。最后，兩國能源合作可以降低俄對歐洲能源消費市場的依賴度，以此牽制歐洲并促使其快速打開亞太能源消費市場，這正是其維護國家利益的地緣戰(zhàn)略安排。從中國角度看，中俄能源合作能夠實現(xiàn)我國能源進口渠道多元化戰(zhàn)略，一定程度上降低對中東和非洲地區(qū)能源進口的依賴度，由此緩解我國能源安全的壓力。從長遠的戰(zhàn)略眼光看中俄能源合作，雙方互信的戰(zhàn)略合作伙伴關系對于維護東北亞地區(qū)的地緣政治穩(wěn)定和發(fā)展東北亞經(jīng)濟都有重大意義。

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)（4）中俄兩國能源供需互補

中國與俄羅斯之間有很強的能源互補性。我國是發(fā)展中國家的大國，對于俄方而言,我國是一個開發(fā)潛力巨大的新興能源消費市場，隨著改革的不斷深化，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，能源需求缺口不斷擴大，能源進口量不斷增長，中國能源消費市場規(guī)模和潛力遠遠大于其他國家。對于中國而言，俄羅斯能源資源儲量在國際上是數(shù)一數(shù)二的，其石油天然氣出口量占全球較大份額，靠能源貿易獲得的利益是國家的主要財政收入。隨著俄為降低對歐洲能源市場的依賴度而進行的能源外交戰(zhàn)略重心東移，油氣資源開發(fā)地逐漸擴展到遠東地區(qū)，遠東的油氣資源產(chǎn)量將大大提高。中國與俄羅斯邊界漫長，中國東北地區(qū)與俄遠東地區(qū)山水相連，交通便利，能源輸送到中國市場快捷便利而且更加安全穩(wěn)定。

中國亟需俄羅斯的大量油氣資源輸入來為中國經(jīng)濟發(fā)展注入活力，添加保障，俄羅斯也亟需向東北亞地區(qū)輸出油氣資源以打開該區(qū)市場融入亞太經(jīng)濟，帶動遠東地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。同時中俄在能源產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品領域具有互補性，中國可以進口俄原油和初級產(chǎn)品，俄羅斯可進口中國的下游石油煉制產(chǎn)品。正是這樣的供應與需求互補關系，中俄雙方能源合作奠定了良好的基礎。3.2.2中俄能源合作的制約因素

（1）中國對兩國能源合作缺乏戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃

在與俄羅斯合作的歷程中，中國對兩國的油氣資源合作缺乏戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃。早在20世紀90年代初期，俄羅斯為利用油氣資源換取國外援助資金來發(fā)展本國經(jīng)濟時，曾幾次主動提出非常優(yōu)惠條件表示出想與中國進行能源合作的強烈意愿，但那時中國還不重視與我國地緣上山水相連的近鄰俄羅斯的油氣資源，反而緊盯遙遠的中東和非洲地區(qū)的石油資源，也正是因為這樣，西方國家把握千載難逢的好機為與俄羅斯的能源合作奠定基礎。而且那時國內能源尚能自給自足，并且缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光，看不到油氣資源在國際市場上的巨大價值，主觀上甚至對與國外進行能源合作表現(xiàn)出警惕和擔憂，更是沒有預見中國經(jīng)濟在改革開放后飛速發(fā)展，對能源需求急劇上升，從能源自給自足逐漸轉變?yōu)槟茉磧暨M口大國，所以初期中國拒絕了條件優(yōu)厚、轉瞬即逝的中俄能源合作這難得的機會，當日后國際油氣資源價格飆升，中國意識到與俄羅斯進行能源合作是非常有利的時候，俄羅斯已不再為中國提供優(yōu)惠條件了，而且那時想 10

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)再進入俄羅斯石油市場已經(jīng)很困難了。同時，客觀上中國石油企業(yè)當時還是專注于勘探開發(fā)國內油氣資源，缺乏資金技術、設備落后、國內石油企業(yè)與國外企業(yè)合作經(jīng)驗匱乏，對于高投資高風險的能源投資非常謹慎，由此造成能源領域技術發(fā)展緩慢，而且能源資源消耗過程中浪費嚴重，還為日后的環(huán)境治理問題埋下隱患。

由此看來，中俄兩國能源合作喪失先機、根基不穩(wěn)、歷程一波三折，可以說與中國方面對中俄能源合作的不重視和缺乏對能源市場的長遠戰(zhàn)略眼光有直接關系。

（2）俄能源政策不穩(wěn)定而且戰(zhàn)略重心不在東方

俄羅斯依靠其豐富的能源資源對外大打“能源牌”，不論是為了本國經(jīng)濟利益還是為了國際政治因素，俄的能源外交可謂經(jīng)驗豐富。俄羅斯的能源戰(zhàn)略和能源外交政策都是圍繞著國家根本利益出發(fā)的，所以當國際國內經(jīng)濟局勢發(fā)生變化時，其能源政策一定會隨之改變而且為了適應經(jīng)濟的發(fā)展朝令夕改。俄羅斯的能源政策在金融危機之后進入了調整期，這意味著俄的能源政策穩(wěn)定性極差，受此影響，有時我國與俄羅斯達成的一些能源貿易協(xié)議會因為其政策的變化隨之流產(chǎn)或者在執(zhí)行過程中對中方造成不利影響，2002年的中石油退標事件就是一個例子。而且俄羅斯國內各大利益集團也會為了自己利益相互牽制同時向政府施壓，使俄政府在政策上對中國有所保留，以此達到向中國公司和政府施壓進而獲利的目的。

雖然在近十年中，俄羅斯的能源戰(zhàn)略東移傾向明顯，并在努力做到穩(wěn)定歐洲市場、開拓亞太市場，但事實上其戰(zhàn)略重心還在歐洲。所以即使中俄兩國能源合作可謂是天時地利人和，但俄羅斯對外能源外交戰(zhàn)略依舊把歐美甚至印度排在中國前面優(yōu)先考慮合作。由此可見俄羅斯務實的能源外交策略，雖然俄方一直宣稱其對外交往是東西方兼顧的，但考慮到其國土橫跨亞歐大陸，但政治經(jīng)濟文化中心基本位于歐洲部分這樣的特殊地緣關系，而且其人口集中在歐洲部分，所以不難理解俄羅斯在能源合作方面會優(yōu)先考慮西方各國，把外交重點放在歐洲。

（3）中俄雙方的政治互信度不高

中俄兩國都是歷史悠久的大國，而相鄰的大國之間競爭遠遠多于合作，甚至還要考慮到國家安全問題。所以，從該角度講，中俄之間的能源貿易可以說 11

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)是一場關乎國家安全問題的博弈。而在這場博弈中，俄羅斯憑借其掌握的能源資源而占據(jù)了主導地位，一方面利用中國分散其單一出口渠道的風險，另一方面利用中日韓之間的競爭關系來為俄方謀取能源合作中的最大化利益?？紤]到各自國家的根本利益和實現(xiàn)在國際上崛起的戰(zhàn)略抱負，中俄兩國之間政治互信基礎可以說是非常不穩(wěn)定。再加上俄羅斯外交是以國家利益最大化為宗旨，所以俄方很容易受到國內外各方壓力的干擾，堂而皇之的以維護國家利益為借口頻頻臨時變動政策，可謂是朝令夕改，這更是加劇了雙方的不信任。

隨著綜合國力的增強，中國在世界上的影響力已經(jīng)越來越大。西方國家對中國的崛起一直存有戒心，認為中國的強大會對西方國家的安全構成威脅和挑戰(zhàn)，俄羅斯也不例外。雖然歷史上中俄關系可謂是友好邦交，但不可否認的是，這樣的友好關系一定也是建立在國家根本利益之上的。流傳在俄羅斯一系列的“中國威脅論”使俄羅斯對中國的崛起產(chǎn)生了恐慌和戒備，擔心中國的強大會對俄的經(jīng)濟發(fā)展和國家安全造成不利局面，認為向中國輸出石油天然氣不僅會幫助中國解決能源安全問題，還會使俄成為中國的能源基地，由此陷入被動局面，因此俄國內一些利益集團包括政府對中俄能源合作抱有消極態(tài)度。

（4）國際上其他國家的競爭

日本是影響中俄能源合作的重要因素之一。日本自身極度缺乏安全感，因為其國土面積狹小，能源資源匱乏，各種戰(zhàn)略物資都要靠進口，所以在油氣資源進口方面日本非常重視能源多元化戰(zhàn)略，不僅極力保證中東和非洲地區(qū)油氣資源供應，同時對東北亞的俄羅斯油氣資源展開攻勢，與中韓印等國家競爭。而日本憑借其雄厚的資金實力和先進的科學技術，在與俄能源合作競爭中展現(xiàn)出強大的競爭優(yōu)勢。雖然日本與俄羅斯之間還有領土爭議，但為把俄羅斯東部石油納入本國油氣資源供應網(wǎng)絡，日本在經(jīng)濟上讓步于俄羅斯，日俄關系甚至有所改善，這對中俄能源合作來說是個不小的挑戰(zhàn)。日俄能源合作不僅滿足了日本能源進口多元化的戰(zhàn)略，保證其能源安全，更是弱化了俄羅斯對中國能源消費市場的依賴性，牽制了中俄之間的能源合作。

美國是中俄能源合作中最大的障礙之一。一方面，隨著中國改革開放的不斷深化，中國正在和平崛起，但西方一些國家卻時不時地尋找各種借口、采取一些措施來遏制中國的發(fā)展，因為他們認為中國的強大會對其自身利益造成威脅。美國認為不斷深化的中國與俄羅斯之間的能源貿易會對威脅其世界能源戰(zhàn) 12

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)略。因為目前中國石油進口大部分依賴于海灣國家的石油，一旦中俄石油貿易進展順利，中國進口油氣資源渠道增多，勢必會減少從海灣國家進口石油。事實上該地許多油田是由美國石油公司控制的，這一定會威脅到其自身利益。另一方面，俄羅斯憑借其靈活務實的能源外交也在不斷崛起，而美俄這兩個能源大國在國際能源市場上基本占據(jù)了半邊天，如果兩國加強能源合作，聯(lián)手操縱國際能源市場，就能確立世界能源新秩序，為其謀取最大化利益。所以美俄能源合作不僅維護了本國利益，還遏制了中國能源戰(zhàn)略的實施。

歐盟一直是俄羅斯的能源合作伙伴。雖然歐洲各國已經(jīng)意識到嚴重依賴俄羅斯油氣資源是有很大隱患的，再加上前段時間克里米亞地區(qū)脫烏入俄事件的推動，歐洲各國更加迫切尋找新渠道來降低對俄能源的依賴。但短時間來看，俄羅斯依舊是歐盟能源消費市場的主要供應地，而且從俄羅斯角度來講，俄方一定不會放棄歐洲這塊巨大而穩(wěn)定的能源市。因此，俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展方向和能源外交戰(zhàn)略重心短時間內依舊是在歐盟。

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)第4章 中俄能源合作的對策及發(fā)展趨勢

4.1中俄能源合作的對策建議

4.1.1中國加大政府扶持力度，促進能源企業(yè)間交流

在與俄的能源合作中，我國政府向俄油氣資源領域進行大量資金投入是關系到兩國政治經(jīng)濟的關鍵因素。一方面，隨著金融危機的沖擊，2009年國際油價下跌，國際上能源需求量走低形勢明顯，作為以石油工業(yè)為主來支持國家經(jīng)濟崛起發(fā)展的俄羅斯來說，伴隨資金嚴重短缺而來的是油氣資源生產(chǎn)的大幅下降。所以予人所求，中國與俄能源合作中，為其提供大量的資金以支持俄石油工業(yè)度過金融危機帶來的不利影響是非常有必要的，顯然這也非常符合俄羅斯的意愿和目的。另一方面，雖說俄羅斯能源工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但不可否認的是其石油工業(yè)并沒有更新到先進的技術設備、整個行業(yè)勞動生產(chǎn)力低下、生產(chǎn)過程中能源浪費嚴重、并由此造成嚴重的環(huán)境污染等問題。所以俄方急需引進國外先進的技術設備、管理經(jīng)驗和大量資金來維持其石油工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而繼續(xù)促進俄羅斯社會經(jīng)濟的發(fā)展。所以，我們在與俄羅斯開展能源合作時，要加大政府的扶持力度，不論是在政策、技術還是資金上，以此促進中俄能源企業(yè)開展高水平深層次的合作，例如，中方企業(yè)參股、并購俄能源企業(yè)，或者是跨國公司聯(lián)合投資開發(fā)油氣資源等，努力推進中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。4.1.2完善能源價格機制，推進合作模式多樣化

中俄能源合作過程中價格因素一直是雙方關注的焦點問題。事實上價格上的分歧只是表面現(xiàn)象，其內在是兩國對經(jīng)濟效益的預期、國際市場的認識、價格機制的制定等方面意識形態(tài)的不同，所以中俄雙方在上海合作組織框架內明確合理的定價機制是非常有必要的。而兩國的定價機制實質是兩國間尋求的一種雙方利益平衡的能源合作模式，因此，為推動兩國能源合作長久健康發(fā)展，要不斷創(chuàng)新能源合作模式。2009年貸款換石油的合作模式促使中俄石油項目成功開展，國際能源署的研究結論顯示：盡管俄羅斯政府不斷聲明向外國投資者開放油氣領域，但該過程將會很漫長，而且中國公司（印度公司）是一個例外，14

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)他們用貸款的方式而非投資者身份參與了遠東地區(qū)油氣的開發(fā)[16]。與貸款換資源的方式相比，企業(yè)間參股、合股和換股可以促進企業(yè)間的相互了解、增進彼此信任和相互依靠的情感，有利于形成共進共退的利益觀。除此之外，中俄雙方還可以從石油天然氣勘探開發(fā)領域的合作逐步擴展到下游企業(yè)的合作，并同時開展煤炭、電力、核能、礦業(yè)等多領域的多元化合作。4.1.3提高兩國政治互信度，深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系

國際上的能源貿易不僅是一種經(jīng)濟行為，更是一種體現(xiàn)國家間政治關系的戰(zhàn)略行為。所以兩國間的能源合作不僅是企業(yè)間經(jīng)濟上的合作，更是政府間政治上的合作。所以促進中俄能源合作中關鍵一環(huán)就是要加強中俄兩國政府間的政治互信度，政治互信是兩國開展各方面合作的基礎。

中俄加強兩國政治互信需要雙方縱向的理解與支持。首先，客觀回顧歷史，兩國不能忘記中俄之間友好邦交，而對于曾經(jīng)政治經(jīng)濟上的分歧要總結經(jīng)驗與教訓，不要使歷史上的分歧造成現(xiàn)在的隔閡；其次，面對當今國際形勢，兩國要深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，針對俄方政界對“中國威脅論”的擔憂和警戒，中國要從言論和行動上做工作，獲得俄方的理解和支持，同時兩國利用總理定期會晤機制和上海合作組織平臺雙方就共同關心的國際問題探討，密切交流，加強政治、經(jīng)濟、文化、軍事等多領域內的合作，尋求多方面一致的觀點和看法，對雙方國家主權、領土完整問題上予以支持，加深兩國從民間到政府間的友誼；最后，未來兩國政治互信建設不是靠空談實現(xiàn)的，能源合作是長期穩(wěn)定的貿易關系，兩國要在共建制度框架內通過長期良性互動實踐互相表明本國立場，從大局出發(fā)，有長遠戰(zhàn)略眼光，共同推進中俄能源貿易合作，尋求雙方互利共贏的利益契合點。

4.1.4中方積極開展雙邊和多邊能源外交

面對國際上日益緊張激烈的能源爭奪戰(zhàn)，中國非常有必要積極開展雙邊和多邊的能源外交活動。我們不僅要努力勘探開發(fā)國內的油氣資源，還要穩(wěn)定中東、非洲地區(qū)的油氣資源輸送，在努力深化與俄羅斯的能源合作同時，還要充分利用上海合作組織里中亞國家的油氣資源。中亞在地緣上與我國西部地區(qū)相鄰，非常適合采取安全系數(shù)較高且進口成本較低的陸路管道運輸方式；政治關 15

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)系上中國與中亞國家的發(fā)展態(tài)勢良好，能源結構供需有很強的互補性；經(jīng)濟上中亞與中國的能源進出口合作意愿非常強烈。中國與中亞的油氣資源合作不僅減輕了我國能源進口渠道多元化的壓力，還可以在俄羅斯對我國大打“能源牌”時，使我國不因過分依賴俄能源而被俄羅斯的能源外交手腕左右。例如，2005年年底中哈輸油管道一期工程正式竣工投產(chǎn)，這是哈薩克斯坦第一條不用經(jīng)過俄國領土的石油外運管道，設計年輸油能力2000萬噸，震動了俄羅斯；2007年4月，中國與土庫曼斯坦又達成為期30年的大宗天然氣協(xié)議，這將比俄提前兩年，從2009年起，每年向中國出口300億立方米天然氣，使得俄羅斯不得不認真對待中俄油氣合作[19]。

4.2中俄能源合作發(fā)展前景

目前國際能源形勢正在悄然變化。美國“頁巖氣革命”正在改變著國際能源格局，一個能源消費大國在不久的將來能源將會自給自足；歐盟各國在“克里米亞脫烏入俄”事件的催化下，正在積極改變本國能源戰(zhàn)略向多元化發(fā)展，以此減少對俄羅斯油氣資源的極度依賴；俄羅斯面對全球能源形式的變化正在積極實施能源外交戰(zhàn)略的東移，借此機會發(fā)展遠東地區(qū)社會經(jīng)濟并融入東亞經(jīng)濟圈；而中國也在復雜多變的國際環(huán)境中努力尋找能源戰(zhàn)略平衡點，開發(fā)多元化穩(wěn)定安全的能源進口渠道，促進能源多邊外交，維護國家能源安全。

近年來雙方都致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，以推動各領域合作取得更大的成果，實現(xiàn)雙邊貿易額在2015年前達到1000億美元、2020年前達到2000億美元的目標。這意味著未來兩國能源企業(yè)間的互動將會加深，我國企業(yè)會進入俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)的上游領域，與俄羅斯合作勘探開發(fā)能源，相應的俄羅斯的企業(yè)也會進入我國的能源產(chǎn)業(yè)下游領域，甚至是能源的終端銷售市場。目前中俄合資的能源化工企業(yè)已經(jīng)在運營，而且未來也會有越來越多的合資企業(yè)出現(xiàn)。兩國會進一步落實政府間合作備忘錄，擴大雙邊貿易，增加互相投資，包括油氣領域合作，推動雙方在雙邊貿易、油氣管道建設、合作開發(fā)等項目的發(fā)展；擴大煤炭領域合作，完善交通基礎設施建設；探索新興發(fā)電設備，擴大對華電力出口；繼續(xù)推進核能合作，以建立全面、長期穩(wěn)定、互利共贏的能源合作關系[20]。

沈陽工業(yè)大學本科生畢業(yè)設計（論文)雖然中俄能源合作歷經(jīng)二十多年來可謂是困難重重、一波三折，但如果兩國友好邦交、共同發(fā)展的理念，充分利用有利因素，克服制約因素，長遠來看中俄能源合作一定前景廣闊?？傊?，未來中俄兩國在能源合作領域的關系將會是全方位深層次地逐步推進。

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第5章 結論

世界各國面對全球經(jīng)濟一體化中本國能源需求的不斷增加，都在不遺余力的尋找解決本國能源問題的途徑。因為能源不僅是影響世界經(jīng)濟的重要因素，同時還關系到各國的安全問題。而當今國際能源格局中中俄兩國有著特殊的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。中俄相鄰的地理條件是兩國能源合作中得天獨厚的優(yōu)勢，兩國能源供需互補也成為合作的天然基礎。雖然由于政治、經(jīng)濟、文化以及國際上的制約因素的影響，到目前為止中俄油氣合作一波三折。但是，俄羅斯的能源資源豐富，能源外交戰(zhàn)略東移傾向明顯，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，能源多元化戰(zhàn)略加緊實施，中俄兩國的油氣合作擁有諸多利益契合點，面對中俄之間的問題，兩國只要本著互利共贏的理念，不斷深化兩國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，加深兩國間的相互了解，相信可以克服困難，在能源合作方面擁有廣闊前景。

課題對中國與俄羅斯的能源合作現(xiàn)狀進行初步探討，并緊密聯(lián)系世界能源狀況，從影響中俄能源合作的驅動因素和制約因素入手分析，提出相關的解決對策，由此描繪了兩國能源發(fā)展前景。課題在查閱大量文獻資料分析研究后，針對目前中俄能源合作出現(xiàn)的新形勢提出新預測，豐富中俄合作研究新進展的理論資料。在完成論文的過程中，由于個人能力有限，文中對中俄能源合作現(xiàn)狀的分析不夠深入和全面，提出的建議和對兩國能源合作前景的預測難免有些籠統(tǒng)，所以還有待于進一步的完善。

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參 考 文 獻

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天然氣合作為例[J].東疆學刊,2012,(4):63-69.[5] 郭銳,洪英蓮.中俄能源合作的問題與對策[J].經(jīng)濟縱橫,2009,(9):40-41.[6] 王一雯,宋威等.21世紀的中俄能源合作探討[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2013,(5):86-88.[7] K.J.Holsti.International Politics-A Framework for Analysis［M］.Prentice Hall, 1984:158.[8] 林伯強.中俄能源合作如何博弈[J].中國石油和化工經(jīng)濟分析,2014,(8):22-25.[9] 崔亞平.中俄能源合作歷程與發(fā)展方向[J].黨政干部學刊,2014,(8):49-52.[10] 張汝根.試析中俄能源合作的困難及對策[J].中國礦業(yè),2009,(7):21-23.[11] 史春陽.“新普京時代”中俄能源合作取得的新進展與前景展望[J].經(jīng)濟視角

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Weaknesses［M］.World Politics, 1992.[15] BP.Statistical Review of World Energy 2008［M］.London: The BP Press Centre, 2008.[16] 朱顯平等.俄羅斯面向亞太的東部能源開發(fā)戰(zhàn)略及中俄合作研究[N].吉林大學社會科 學學報,2014,(7):92-174.[17] 廖偉徑.前景廣闊 中俄能源合作漸入佳境[J].經(jīng)濟,2012,(10):74-76.[18] 陸南泉.把握時機推進中俄能源合作[J].西伯利亞研究,2014,(8):32-34.[19] 吳景峰.中俄能源合作的戰(zhàn)略性分析[J].學術交流,2008,(11):93-96.[20] 馮瑞雪.中俄能源合作的現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].國際經(jīng)濟,2014,(4):49-53.19

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致 謝

文章的最后我要特別感謝指導老師吳凱老師，從論文的選題開始，再到中間一次次的論文修改、研究，直到最后論文的完成。每一個環(huán)節(jié)都凝結著吳凱老師辛勤的汗水和聰明的智慧。在整個論文的完成過程中，吳凱老師嚴謹認真的工作作風，豐富的知識內涵時時激勵和指引著我。此篇論文能夠順利完成和吳老師的精心指導是分不開的。在此，對吳凱老師表示最誠摯的敬意和深深的感謝。

在此，也向在百忙中抽出時間對本文進行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！

第三篇：中俄能源合作發(fā)展前景分析

中俄能源合作發(fā)展前景分析

周延麗

能源工業(yè)是關系國民經(jīng)濟全局的重要基礎產(chǎn)業(yè), 必須統(tǒng)籌規(guī)劃, 利用國內、國外兩種資源, 為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展及人民生活提供優(yōu)質、可靠的能源保證。目前, 能源合作已成為中俄經(jīng)濟合作的重要組成部分, 兩國在能源合作領域發(fā)展?jié)摿薮? 前景看好。這方面的合作主要包括石油、煤炭、天然氣、核電和跨國輸電方面的合作。

一 石油合作

由于俄方原因, 前兩年中俄石油領域的合作出現(xiàn)了一些曲折。2002年12月, 俄以中國的石油企業(yè)屬于國有企業(yè)為由, 排擠中國參與競購俄斯拉夫石油公司, 使中俄首次失去了開展大型石油資源合作的機會。2003年, 原計劃開工建設的從俄安加爾斯克到中國大慶的輸油管道, 也因俄方原因而取消。但是, 這并沒有改變中俄發(fā)展石油能源合作的前進方向。最近兩年俄對中國的石油出口不斷增加, 2004年的出口量達到900萬噸[1]。俄計劃2005年對中國出口石油1 000萬噸, 2006年達到1 500萬噸,2010年達到3 000萬噸。目前, 中俄兩國正考慮鋪設泰納線支線(從泰納線上的斯科沃羅季諾通往大慶)的方案和通過哈薩克斯坦至中國的石油管道向中國出口石油的問題。一旦這些設想變?yōu)楝F(xiàn)實, 俄對中國的石油出口將大幅增長, 達到上述出口目標毫無懸念。因此, 可以肯定地說, 中俄石油合作發(fā)展前景看好。

來自俄方的一些阻力緣何未能改變中俄發(fā)展石油能源合作的前進方向, 并且今后發(fā)展前景看好呢, 這主要有三方面的原因。

第一, 中俄石油能源領域有很強的互補性。這是兩國發(fā)展石油能源合作的基礎性條件。俄石油資源遠比中國豐富。據(jù)國際能源機構的統(tǒng)計, 中國石油未開采儲量為250億桶,占世界總量的2.61%, 未勘探蘊藏量為170億桶, 占世界總量的1.81%;俄石油未開采儲量為10370億桶, 占世界總量的14.29%, 未勘探蘊藏量1 150億桶, 占世界總量的12.25%[2]。2004年中國石油產(chǎn)量為1.75億噸, 至2010年也只能達到1.77億～1.95億噸。2004年中國石油進口量為1.2億噸。據(jù)專家預測, 2020年前后, 中國石油進口量有可能超過3億噸, 成為世界第一大油品進口國[3]。俄2004年的石油產(chǎn)量為4.59億噸, 是中國的2.6 倍, 2015年的產(chǎn)量將突破5億噸。俄2004年的石油出口量超過2.2億噸, 2020年的石油出口量預計在3億噸左右。

第二, 俄需要同中國鞏固和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。從這個意義上講, 發(fā)展能源合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重要內容。2004年10月普京總統(tǒng)訪華期間兩國簽署的聯(lián)合聲明稱: “全面深化包括能源和投資合作在內的中俄經(jīng)貿合作, 是鞏固和發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重要因素?！盵4]2005年2月普京總統(tǒng)重申, “俄方把發(fā)展同中國的戰(zhàn)略合作關系作為優(yōu)先方向之一, ??推動雙方在能源、經(jīng)貿、科技等重點領域的交流與合作取得更多實質性的成果?！盵5]

第三, 俄需要實施東北亞能源戰(zhàn)略, 占領中國石油市場。2003年5月, 俄出臺了《俄羅斯至2020年能源戰(zhàn)略》, 提出“開拓能源銷售市場”, “擴大俄羅斯公司參與國際市場的地理范圍”[6]。其中對東西伯利亞和遠東地區(qū)提出的任務是, “到2020年石油的開采量最好能達到81000萬噸”, 2010～2020年薩哈林大陸架的石油開采量爭取達到并保持在2 500萬～2 600萬噸之間。同時, 提出了從這些石油產(chǎn)區(qū)建立通往東北亞國家的油氣管道計劃, 使俄對亞太地區(qū)國家石油的出口比重“從目前的3%上升至2020年的30%”。中國是亞太地區(qū)乃至世界能源大市場, 2004年的石油進口量占世界總進口量的6%[7]。今后, 隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展, 這一比重將進一步上升。

二 煤炭合作

雖然中國是世界煤炭資源儲量大國、生產(chǎn)大國、出口大國[8], 但是, 2004年中國出現(xiàn)了煤炭出口減少, 進口大幅增長的情況。2004年中國出口煤炭由2003年的8 567.76萬噸下降到7 825.21萬噸, 進口量由2003年的1 075萬噸增長到1 861萬噸。電力短缺是導致煤炭進口快速增長的主要原因, 此外, 國內煤炭供應總量不足和交通運輸條件的制約也是導致煤炭進口快速增長的重要因素。今后中國仍將會增加煤炭的進口量, 以滿足日益增長的需求。其主要原因是:(1)國際石油價格居高不下, 而煤炭價格相對便宜, 中國企業(yè)不僅不再改用煤為用油, 反而會增加用煤量。(2)中國煤炭生產(chǎn)增長基本接近上限。中國煤炭協(xié)會分析指出, 受需求和追求效益最大化的雙重驅動, 中國多數(shù)煤礦以超能力生產(chǎn)、超強度開采的方式提高產(chǎn)量, 增加效益, 超能力生產(chǎn)的礦井占礦井總數(shù)的65%。目前, 全國1/3 的國有煤礦存在水平接續(xù)問題, 1/5 的礦區(qū)存在礦井接續(xù)問題, 現(xiàn)有煤礦后勁嚴重不足。而且, 為做好煤炭工業(yè)宏觀調控, 國家對在大型煤炭基地范圍內開采邊角煤的小煤礦, 將嚴格限定資源范圍, 不再新增加資源儲量。對影響大型基地規(guī)劃建設的小煤礦, 將依法予以關閉。因此, 現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力到2020年將降至13.6億噸。到2010年和2020年, 煤炭缺口將分別為1.6億噸和7億噸左右[9]。(3)中國許多地區(qū)正在搞“煤變油”試生產(chǎn), 這將消耗大量煤炭。中國東部地區(qū)和東北 地區(qū)“煤變油”生產(chǎn)應主要依靠使用進口煤炭。(4)從中國環(huán)境保護和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā), 也應增加煤炭進口, 減少對國內煤炭的開采和利用。

中國進口煤炭來源國主要是澳大利亞、加拿大、南非、俄羅斯、泰國和越南。從地緣政治和地緣經(jīng)濟利益出發(fā), 我們應加強同俄發(fā)展煤炭合作。從煤炭儲量、生產(chǎn)和出口能力分析, 俄是中國發(fā)展煤炭合作非常有潛力的伙伴。俄煤炭儲量豐富, 居世界第一位。其中, 可采儲量超過2 000億噸, 占世界總儲量的12%, 煤炭地質資源總量估計為4.45萬億噸, 占世界的30%。

2004年俄開采煤炭2.8億噸, 計劃2010年提高到3.1億～3.35億噸, 到2020年提高到3.75億～4.45億噸。俄是世界五大煤炭出口國之一,2000年煤炭出口突破4 000萬噸, 2004年的出口量約7 200萬噸[10]。俄煤炭的主要出口方向是歐洲, 每年對亞洲出口煤炭約1 000萬噸。今后, 俄將增加對亞洲出口煤炭的數(shù)量, 中俄煤炭合作將會加強。

中俄加強煤炭合作, 一是通過貿易渠道增加從俄進口煤炭, 二是企業(yè)“走出去”, 在俄開發(fā)煤炭礦產(chǎn), 獲取產(chǎn)品分成。目前, 雖然俄對外國特別對中國合作開發(fā)其資源存有一定戒心,但是, 俄能源的發(fā)展原則是國際合作。2004年6月20日俄總理弗拉德科夫在圣彼得堡舉行的“能源對話”會議上表示, 俄能源發(fā)展的主要原則是與世界能源體系實現(xiàn)一體化, 以及在開采新礦和開辟新市場方面進行國際合作[11]。因此, 為了開發(fā)東西伯利亞和遠東地區(qū)資源, 促進其經(jīng)濟發(fā)展, 同中國加強包括煤炭領域在內的能源合作是最佳選擇。中俄發(fā)展煤炭合作會有一個光明的前景。

三 天然氣合作

中俄發(fā)展天然氣領域的合作潛力巨大, 前景看好。首先, 是由于兩國贊同發(fā)展天然氣能源領域的合作并提出了一些合作項目意向。在2004年9月中俄兩國總理簽署的《中俄總理第九次定期會晤聯(lián)合公報》中稱, 促進雙方在能源領域的合作取得現(xiàn)實進展是中俄進一步加強戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重要因素之一。雙方愿繼續(xù)推動落實中俄在石油天然氣領域的合作項目, 包括中俄原油管道建設項目以及在兩國境內共同開發(fā)油氣田。在2004年10月普京總統(tǒng)訪華期間兩國元首簽署的《中俄聯(lián)合聲明》中稱, 雙方將共同采取有效措施, 制定中長期規(guī)劃, 促進能源領域的合作取得切實進展[12]。同時, 中國石油天然氣集團公司與俄天然氣工業(yè)股份公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定, 雙方將協(xié)調俄對華天然氣供應量、接收地點、價格, 并在勘探、開采、運輸及實施油氣項目上進行合作, 發(fā)展在中國的天然氣運輸和分配系統(tǒng), 建造地下儲氣設備, 實施包括在第三國的其他合作項目[13]。目前, 中俄提出的天然氣能源領域的合作項目, 除從俄科維克塔修建通往中國和韓國的天然氣管道之外, 還提出了從俄修建通過蒙古和從俄修建通過哈薩克斯坦到中國的天然氣管道的設想, 以及從薩哈林大陸架進入亞太市場的油氣管道方案等。

其次, 俄已經(jīng)制定了開拓包括中國在內的東北亞天然氣市場規(guī)劃?！抖砹_斯至2020年能源戰(zhàn)略》規(guī)定, 俄“既在西方, 也在東方”提升俄燃料綜合體產(chǎn)品和服務的競爭力, 鼓勵能源部門制定并實施國際運輸項目, 吸引包括東方國家在內的外國投資進入俄能源領域, 到2020年使俄對亞太地區(qū)國家的天然氣出口比重上升至15%。為此, 俄將加大對東西伯利亞和遠東地區(qū)天然氣的開發(fā)力度, 到2010年使開采量增加到250億～500億立方米, 2020年達到550億～1 100億立方米。

再次, 中俄天然氣能源領域有很強的互補性。俄是世界天然氣資源第一大國, 其儲量為127萬億立方米, 占世界的1/3。2002～2004年俄天然氣產(chǎn)量分別為5 950億、6 241億和60339.5億立方米, 2010年將提高到60350億～60650億立方米, 2020年提高到6 800億～70300億立方米。俄天然氣出口量約占其產(chǎn)量的1/3, 2002年的出口量為1 580億立方米, 到2020年將提高到2 350億～2 450億立方米。俄計劃在其東部建設集開采、運輸和供應于一體的管網(wǎng), 2020年預計向亞太地區(qū)供應不少于400億立方米的天然氣, 并且將以中國市場為主[14]。

中國天然氣儲量為2.2萬億立方米(在世界天然氣總量中不足2%)。根據(jù)中國國家發(fā)改委能源研究所的預測, 未來20年中國天然氣需求將迅速增長, 2010年和2020年將分別達到938億立方米和2 037億立方米, 在能源需求總量中所占比重將從1998年的2.1%增加到6%和10%。如果按目前中國天然氣生產(chǎn)的增長速度, 如此大量的需求只能依靠進口。俄將是中國天然氣能源領域重要的合作伙伴。

四 核電合作

據(jù)能源專家分析, 在未來100年內, 世界煤炭、石油、天然氣等化石燃料將逐漸枯竭, 太陽能、風能、海浪等再生能源受科學、技術、成本等條件的限制, 不可能在短期內得到廣泛應用。在可供人類選擇的替代能源中, 能夠發(fā)揮現(xiàn)實作用的是核能。因為世界上的鈾資源幾乎取之不盡, 用之不竭。

從生態(tài)觀點看, 核電站比火電廠更符合環(huán)保要求?；痣姀S燃燒煤、石油、天然氣, 釋放出大量二氧化碳、二氧化硫以及含有鐳、釷等放射性物質的有害氣體, 而核電不會產(chǎn)生這些污染環(huán)境的氣體。

另外, 核電價格低廉, 具有競爭力。核電發(fā)展初期, 困擾人們的是電站建設工期長, 耗資多。但是, 隨著科學技術及工藝的發(fā)展, 現(xiàn)在核電成本已開始低于火電成本。

正是因為核電具有原料充足、污染小和成本低等優(yōu)點, 世界許多國家爭先發(fā)展核電。

2004年, 伴隨著中國緊張的電力形勢和國民經(jīng)濟的強勁持續(xù)增長, 核電的發(fā)展形勢也產(chǎn)生了巨大變化, 國家將“適度發(fā)展核電”的政策調整為“積極推進核電”, 并制定了到2020年實現(xiàn)核電裝機容量達到4 000萬千瓦的宏偉目標(到2005年年末, 中國將有6 座核電站, 11 臺機組, 共計850萬千瓦投入商業(yè)運行), 使中國核電比重由目前的不到2%提高到4%。

中國核電的主要合作伙伴有法國、美國和俄羅斯。由于俄核電技術既先進又安全, 今后中國應繼續(xù)加強同俄的合作。中國總理溫家寶在接見俄記者時說, 核電站建設是中俄合作的又一個重要領域, 俄在發(fā)展核電方面有一定的基礎和比較豐富的經(jīng)驗。我們已決定在浙江三門等地建設核電站, 并采取公開招標的方法引進國外先進技術和設備。中俄已經(jīng)在田灣核電站開展了有效合作。我們希望雙方共同努力,確保核電建設的質量, 為雙方進一步合作打好基礎[15]。在科技合作領域, 中俄正在聯(lián)合進行最先進的快速反應堆的合作研究[16]。

五 跨國輸電合作

相對于石油、煤炭、天然氣和核電合作, 直接從國外引進電力的安全性要低得多。其一,是由于技術和管理上的問題可能造成停電, 給經(jīng)濟造成巨大損失, 給居民生活帶來不便。其二, 是非技術上的問題造成停電, 如戰(zhàn)爭、恐怖活動以及社會**等。

目前, 俄社會發(fā)展基本穩(wěn)定, 中俄關系處于歷史最好水平, 從俄引進電力的電網(wǎng)遭到人為破壞的可能性較小。如果兩國認為管理制度已經(jīng)完善, 技術條件已經(jīng)具備, 應加大兩國電力合作的力度, 中國可以從俄引進更多的電力。

目前, 中國主要是華北地區(qū)和黑龍江省的黑河地區(qū)從俄引進電力。俄年發(fā)電量達1萬億千瓦時以上, 其中西伯利亞和遠東地區(qū)電力大量過剩。俄方資料顯示, 僅伊爾庫茨克電力公司每年多余電力就達到200億千瓦時, 中國從俄引進的電量只占其中的很小部分。中俄跨國輸電合作潛力巨大, 兩國都希望繼續(xù)加強合作。2005年3月, 俄國家統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司副董事長列昂尼德·德拉切夫斯基訪華期間, 同中方討論了俄向中國輸電項目及中方參與投資俄境內, 首先是具有豐富水電資源的遠東地區(qū)的電力項目等問題。另外, 俄也有意參與中國虧損電力企業(yè)的現(xiàn)代化改造, 其中包括原蘇聯(lián)援助建設的企業(yè)[17]。

(責任編輯: 農雪梅)

(作者系遼寧省社會科學院世界經(jīng)濟研究所副研究員、博士。)注釋：

[1] 《在十屆全國人大三次會議記者招待會上溫家寶總理答中外記者問》, 《人民日報》2005年3月15日。

[2] IEA,World Energy Outlook 2002.[3] 目前中國是世界第二大石油消費國, 第五大石油進口國。[4] 《中俄聯(lián)合聲明》, 《人民日報》2004年10月15日。

[5] 呂巖松: 《俄總統(tǒng)普京會見唐家璇》, 《人民日報》2005年2月3日。[6] 《俄羅斯至2020年能源戰(zhàn)略》, 《俄羅斯中亞東歐市場》2003年第10 期。[7] 《李肇星在十屆人大三次會議舉行的記者招待會上就中國外交和國際問題答中外記者問》, 《人民日報》2005年3月7日。

[8] 中國煤炭基礎儲量為3 342億噸, 列俄羅斯和美國之后, 居世界第三位。中國是世界煤炭第一生產(chǎn)大國, 2004年的原煤產(chǎn)量為19.56億噸。20 世紀90年代末期, 中國煤炭出口位居世界第五, 每年出口量在3 700萬噸左右, 2002～2003年出口量達到8 384萬噸和8 567.76萬噸, 成為世界第二大煤炭出口國。[9] http://finance.sina.com.cn, 2004年11月3日。[10] 《煤炭工業(yè)信息動態(tài)》總第47 期。[11] 新華網(wǎng)莫斯科2004年6月20日電。[12] 《人民日報》2004年10月15日。[13] http://004km.cn, 2004年10月28日。[14] 惲亦成: 《中俄10月簽署天然氣戰(zhàn)略合作協(xié)議》, http://004km.cn, 2004年10月21日。[17] 俄通社—塔斯社2005年3月3日。

《俄羅斯中亞東歐市場》2006年第2期

第四篇：中俄能源合作

在中俄能源問題上 中國要尋找新的戰(zhàn)略平衡點

2011年5月31日，中俄能源談判中方代表、國務院副總理王岐山在莫斯科與中俄能源談判俄方代表、俄羅斯副總理謝欽共同主持中俄能源談判代表第七次會晤。王岐山表示，中俄能源合作是全面、長期、戰(zhàn)略性合作，是兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重要內容。中俄原油管道今年1月1日正式投產(chǎn)以來，截至目前已輸油600多萬噸。

通過此次會晤，中俄就積極推進原油管道貿易達成了新的共識。在兩國外交表態(tài)的背后，中俄在石油問題上出現(xiàn)了不少波折和分歧。負責向中方供油的俄羅斯國家石油管道運輸公司(Transneft)不斷對中國在定價問題上“發(fā)難”，稱因為兩國關稅不同，中石油少付了石油款項。一度有消息稱，石油談判可能在圣彼得堡經(jīng)濟論壇(6月16-18日)上升格為兩國元首級的會談。雖然最終談判仍由兩國副總理主持，但中俄在油氣資源方面的沖突和深刻的分歧仍是確定無疑的。

從上個世紀九十年代末，安邦研究團隊就開始對中俄能源戰(zhàn)略合作進行跟蹤研究，并對與俄羅斯的合作表示質疑，主要有兩點：一是有強烈歐洲國家意識的俄羅斯對中國缺乏信任，二是俄羅斯時常會把能源作為戰(zhàn)略武器來使用，中國的全球能源安全戰(zhàn)略不應把俄羅斯作為支柱。

現(xiàn)在看來，這種質疑是正確的。作為獨立的智庫，安邦的建議是：中國需要在中俄能源合作上找到新的戰(zhàn)略平衡點。安邦首席研究員陳功建議，如果俄羅斯的油氣價格與中東或非洲相近，或者在計算生產(chǎn)成本之后的成本高于中東或非洲，中國都應該購買中東或非洲的油氣資源。石油對中國是個戰(zhàn)略問題，不能在基本架構中出現(xiàn)風險。除非找到戰(zhàn)略平衡點，否則無法制約俄羅斯的貪得無厭。

俄羅斯邀請日本開發(fā)東西伯利亞油田 施壓中國

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2011年6月8日訊(張波)俄羅斯《生意人報》周二報道說，俄羅斯石油公司已經(jīng)決定邀請日本公司參與開發(fā)馬加丹大陸架和東西伯利亞的油田。報道中說，促使俄羅斯石油公司做出這一決定的主要原因之一是俄羅斯與中國在輸油費用問題上曾出現(xiàn)爭執(zhí)，雖然中國最終同意支付原油在俄羅斯境內運輸所發(fā)生的費用，但是俄羅斯石油公司希望通過邀請日本公司參與遠東和東西伯利亞油氣資源開發(fā)以此向中國施加壓力。

日本《日經(jīng)新聞》報道說，多家日本公司組成的財團可能獲得合資企業(yè)49%的股份。項目的地質勘探工作將于今年開始，日本將承擔所有開支。報道中說，可能參與該財團的日本公司包括Inpex Corp.、Japan Oil, Gas and Metals National Corp.(JOGMEC)和一些石油經(jīng)銷商。

俄新社報道說俄羅斯石油公司目前并沒有獲得馬加丹大陸架的開發(fā)許可。不過，該公司已經(jīng)遞交了獲得馬加丹1、2、3號區(qū)塊和附近海域其他兩個區(qū)塊的申請。俄羅斯石油公司總裁愛德華·胡代納托夫表示，希望在今年獲得許可證。他預測，這些區(qū)塊共蘊藏有20億噸標準燃料。

上個月底，馬加丹州州長尼古拉·杜多夫表示，根據(jù)初步數(shù)據(jù)，馬加丹區(qū)塊的許可證辦理工作將在9月1日前完成。

本月初，俄羅斯石油公司同日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省達成協(xié)議，成立聯(lián)合工作組考察馬加丹1、2、3號區(qū)塊和鄂霍次克海大陸架，以及東西伯利亞11個油氣田的資源概況。日本公司同意承擔所有風險，勘探的所有開支由日本方面承擔。雙方還商定將建立合資煉油廠和石化企業(yè)。

特別聲明: 文章只反映作者本人觀點，中國經(jīng)濟網(wǎng)采用此文僅在于向讀者提供更多信息，并不代表贊同其立場。轉載和引用此文時請保留電頭，注明“來源于：中國經(jīng)濟網(wǎng)”并請署上作者姓名。

中新社莫斯科2011年6月4日電 題：中俄能源合作的“變”與“不變”

中新社記者 田冰

中國國務院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山5月30日至6月3日訪問俄羅斯并舉行中俄能源談判代表第七次會晤。期間，王岐山在莫斯科與俄副總理謝欽共同主持了中俄能源談判代表第七次會晤，會見了俄總理普京，參觀考察了俄天然氣工業(yè)集團總部中央生產(chǎn)調度中心和烏德穆爾特共和國格列米哈油田等地。雙方簽署了《2009年6月24日天然氣領域合作諒解備忘錄的議定書》，并就全面擴大和深化中俄能源合作達成一系列重要共識。

油氣合作是中俄能源合作的重要內容，天然氣項目亦是此次會晤的重點之一。對于外界關注的中俄企業(yè)間關于輸油費用糾紛，以及是否會影響中俄未來能源合作的疑慮，經(jīng)雙方共同努力，在兩國政府間妥善解決了管道原油貿易價格方面的爭議。雙方愿繼續(xù)努力，保障中俄原油管道長期、安全和穩(wěn)定運營。

在天然氣領域，雙方在很多合作原則上達成共識，為最終實現(xiàn)合作奠定了重要基礎。兩國政府部門同兩國企業(yè)開始準備俄對華供應天然氣的政府間協(xié)議。雙方企業(yè)力爭在今年6月10日前，按照預付款與天然氣價格相關聯(lián)的原則就天然氣購銷合同達成一致，在6月份中國國家主席胡錦濤訪俄期間簽署相關文件。

俄總理普京評價說，雙方正在進行的東、西線天然氣談判，規(guī)模宏大，都是標志性工程。西線每年供氣300億立方米，東線每年供氣380億立方米，而且都是為期30年的合作，“意義非常重大”。

此外，中俄在煤炭、電力、煉油、核能、能效與可再生能源等廣泛領域也取得進展。

中國國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男用三句話概括中俄能源代表第七次會晤取得圓滿成功：推進了已有的合作；開拓了合作的新領域；在重大項目的合作上邁出了重要一步。

誠然，任何經(jīng)貿合作過程中都隱含著諸多不確定性因素，中俄能源合作也不例外。對于雙方合作中出現(xiàn)的技術性問題，只要本著互諒互讓、友好協(xié)商的精神，是可以通過積極協(xié)商妥善解決的。

如果說，中俄能源合作存在“變數(shù)”，也將本著互利共贏的原則，充分考慮和照顧彼此關切，以更加積極和務實的態(tài)度推動雙方能源合作向更寬、更廣、更深方向“變”。俄政府主管能源領域的副總理謝欽就表示，“現(xiàn)在俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系已經(jīng)發(fā)展到相當高的水平，允許我們雙方解決任何問題”。

能源出口需要市場，經(jīng)濟發(fā)展需要能源，此乃不變的現(xiàn)實。中俄能源合作是全面、長期、戰(zhàn)略性合作，是兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重要內容。當前，中俄經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，擴大能源合作面臨歷史性機遇。以中俄原油管道貿易為例，俄羅斯實現(xiàn)了多年想實現(xiàn)而沒有實現(xiàn)的東方管道的輸送，而且面向的是不斷增長的、有支付能力的、巨大而穩(wěn)定的中國市場。對中國而言，則提供了穩(wěn)定的陸上石油通道。

正如王岐山所言，中俄能源合作具有戰(zhàn)略意義。伴隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，13億人創(chuàng)造的有購買力的需求形成了龐大能源消費市場，為俄能源出口創(chuàng)造了廣闊空間。俄資源、能源豐富，在油氣勘探、開采、化工等領域具有優(yōu)勢，可以為中國提供安全、長期、可靠的能源供應。我們有理由相信，只要雙方本著互信、坦誠、務實的原則，認真落實兩國領導人達成的重要共識，充分發(fā)揮中俄能源談判機制的作用，推動兩國能源合作更上層樓，必定會為兩國人民帶來福祉。

第五篇：中俄貿易的現(xiàn)狀及前景分析

中俄貿易的現(xiàn)狀及前景分析

盧素梅

2013-1-9 21:16:20 來源：《西伯利亞研究》2006年第1期

(哈爾濱商業(yè)大學國際貿易系,黑龍江哈爾濱150028)

[摘 要] 中俄兩國在商品、技術、勞動力、資源、產(chǎn)業(yè)結構諸方面有很大的互補性,雙方發(fā)展貿易能增加兩國福利,使兩國居民受益。目前兩國的貿易發(fā)展既有巨大潛力和機遇,也存在一定的困難和問題。

[關鍵詞] 中俄貿易;貿易理論;建議

[中圖分類號] F13/17.54.512 [文獻標識碼] A [文章編號] 1008-0961(2006)01-0034-03

一、中俄貿易發(fā)展現(xiàn)狀

2004年,中俄經(jīng)貿合作繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢,全年貿易額突破200億美元,達歷史新高,提前實現(xiàn)了兩國元首2003年5月制定的發(fā)展目標。并且貿易結算更加方便了,從2005年1月1日起,中俄邊境地區(qū)內的中俄兩國銀行可以使用盧布和人民幣進行結算和付款。這是中國人民銀行和俄羅斯中央銀行在2002年簽訂的《關于邊境地區(qū)銀行間貿易結算協(xié)議》中提出的。而在此之前,中俄邊境貿易結算只能使用美元,結算時間長、運營成本高。

盡管中俄貿易的發(fā)展取得了很好的成績,我們還應該看到其中存在的諸多問題,主要有以下幾個方面:

1.市場不規(guī)范造成信任危機

20世紀90年代初,俄羅斯市場剛剛開放,一些不法商人把中國的假冒偽劣產(chǎn)品銷到俄羅斯,幾年下來,中國貨在俄羅斯成了“假冒偽劣”的代名詞,很難取得俄羅斯人的信任。與此同時,俄羅斯市場也正處在轉軌時期,違背合同、不講信用的企業(yè)并不少見;與俄羅斯人做生意,中國企業(yè)同樣心有余悸。

2.中俄貿易未成規(guī)模

中國對俄貿易企業(yè)普遍規(guī)模小、底子薄、資金短缺、信息不靈;多數(shù)企業(yè)滿足于邊貿,市場開發(fā)力度不夠,缺乏配套經(jīng)營策略;普遍缺乏產(chǎn)品宣傳和配套的運輸、倉儲設施,難以形成穩(wěn)定的供應渠道和規(guī)模經(jīng)營。面對潛力巨大的俄羅斯市場,有待進一步提高貿易層次與規(guī)模。如俄羅斯的茶葉市場潛力大,但本國不產(chǎn)茶,依賴進口。俄羅斯人 對中國茶特別青睞,多數(shù)俄羅斯人認為,中國的茶葉才是正宗的,品種多、質量好。俄羅斯規(guī)定,如果出具產(chǎn)地證書,來自中國的茶葉可以享受減免關稅25%的優(yōu)惠。盡管如此,目前俄羅斯茶葉市場卻是英國、斯里蘭卡的天下。

3.中俄經(jīng)貿結構層次偏低

(1)國有企業(yè)仍是從俄進口的主體,55%的進口都是由國企承擔的,而出口則大不一樣,民營企業(yè)占對俄出口2/3以上的份額,其開拓精神以及靈活的經(jīng)營機制決定了它們能夠在對俄貿易中搶得先機,但其資金實力薄弱、深度開發(fā)能力差、生產(chǎn)經(jīng)營基本處于單打獨斗階段的弱點也決定了現(xiàn)階段中俄雙方貿易結構比較單一。

(2)貿易方式基本上都是一般貿易,加工貿易幾乎沒有。占中國整體對外貿易達70%的加工貿易,在對俄經(jīng)貿中基本體現(xiàn)不出來。以木材為例,我國在上世紀末啟動天然林保護工程后,近幾年通過一般貿易從俄進口原木增長速度驚人,對中國的木材出口已成為俄遠東及西伯利亞地區(qū)財政收入的重要來源。

俄羅斯仍是我國進口軍品的主要來源國。中俄軍事技術合作已有多年的歷史,采購武器裝備和武器制造技術轉讓的合作項目一直有條不紊地在兩國有關單位之間進行。中俄軍事技術合作在兩國雙邊貿易中,不僅所占比重高,而且相當穩(wěn)定,已經(jīng)成為兩國雙邊貿易額穩(wěn)定增長的支柱項目。這對于俄羅斯來講意義要更大一些,俄遠東、西伯利亞以及圣彼得堡的多家軍工企業(yè)至今沒有關門,主要就是因為持續(xù)不斷地從中國客戶手中接到產(chǎn)品訂單。

4.合作領域不寬,缺乏有實力的大企業(yè)參與

蘇聯(lián)時期,雙邊貿易以記賬貿易為主,各大外貿公司曾是雙邊貿易的主體,后來,貿易方式發(fā)生變化,雙方大企業(yè)沒有及時跟上,兩國的小企業(yè)、個體商戶填補了市場的真空,成為雙邊貿易的重要力量。在多種貿易方式中,民貿、邊貿和旅游貿易成為重要方式。因此,拓寬中俄經(jīng)貿合作的主渠道,已成為今后中俄經(jīng)貿合作能否持續(xù)健康發(fā)展、合作水平能否提高的關鍵。

除此之外,雙邊貿易秩序問題也較為突出。目前中俄雙邊貿易的經(jīng)營主體中,小企業(yè)和個體商戶較多,有一些商戶和小企業(yè)的經(jīng)營行為不規(guī)范,給雙邊經(jīng)貿合作帶來了消極影響。目前,在中俄雙邊貿易和投資領域中還存在著一些影響貨物、人員、資金等要素正常流動的因素,如兩國銀行直接結算規(guī)模不大、保險和信貸領域合作水平不高、口岸通關能力不強、人員入境手續(xù)簡化力度不夠等。

二、中俄貿易發(fā)展的理論基礎

標準貿易模型認為,經(jīng)濟發(fā)生偏向性增長有兩個主要原因:第一,某個生產(chǎn)部門的技術進步會使生產(chǎn)可能性邊界向這個部門擴張的幅度大于向其他部門擴張的幅度;第二,由于生產(chǎn)要素的國家增加,會使生產(chǎn)可能性邊界發(fā)生偏向性擴張,偏向于使用該特定要素的部門或密集使用該要素的部門。中國和俄羅斯都是經(jīng)濟大國,對貿易帶來的福利效應應有較強的反應。日用消費品在中國市場供過于求,在俄羅斯則緊缺;資源產(chǎn)品在中國市場緊缺,而在俄羅斯市場供過于求。日用消費品在中國市場上相對價格低,資源類產(chǎn)品相對價格較高。而在俄羅斯市場上行情恰恰相反。相對價格差異是貿易的直接原因,能為進出口商帶來充裕的利潤,這實質上是一種地點套利。貿易能夠改善中俄兩國供需缺口,使兩國相對價格趨同,這樣,俄羅斯居民能夠以比貿易之前更便宜的價格在充足的消費品市場上購買日用消費品;而中國居民則可以在較低的價位上獲得資源產(chǎn)品,兩國居民的福利都由于貿易得到了改善。

大衛(wèi)·李嘉圖是簡單勞動價值論的創(chuàng)立者,他明確指出勞動生產(chǎn)率的不同是國際貿易的惟一決定因素,認為貿易產(chǎn)生的根源在于勞動生產(chǎn)率的差異。中國的勞動力眾多,勞動力成本低廉,在勞動密集型行業(yè)中,勞動生產(chǎn)率較高,此類產(chǎn)品相對價格較低。俄羅斯資源豐富,在資源密集型行業(yè)中,勞動生產(chǎn)率較高,在俄羅斯市場中,這類產(chǎn)品的相對價格較低。因此可以說,中國在生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品上具有相對優(yōu)勢,中國應該專門生產(chǎn)和出口勞動密集型產(chǎn)品。而俄羅斯在生產(chǎn)資源產(chǎn)品上具有相對優(yōu)勢,應該集中生產(chǎn)資源產(chǎn)品。

特定要素模型是保羅·薩繆爾森和羅納德·瓊斯提出來的貿易模型。所謂特定要素就是指那些調整速度比較慢,重新達到新的均衡所需時間較長的生產(chǎn)要素。通常在實際中,特定要素與流動要素之間沒有明顯的界限,這只是一個調整的問題。一國生產(chǎn)特定要素相對充裕的產(chǎn)品,而進口特定要素相對稀缺和昂貴的產(chǎn)品,而特定要素是非貿易品,只能固化在貿易品內部,所以貿易品流動的只是形式,隱含在貿易品內部的特定要素流動才是實質。俄羅斯的自然資源和中國的勞動力都屬于特定要素。因此,中國向俄羅斯出口勞動密集型產(chǎn)品,實質上是中國的勞動力向俄羅斯轉移,只不過轉移的方式不同,這種轉移是隱藏在貿易品中的。而俄羅斯向中國出口資源產(chǎn)品,實質上是向中國轉移自然資源。所以,盡管特定要素的轉移成本表面上無窮大,或根本不可能實現(xiàn)轉移,但貿易品的流動使這種轉移事實上成為可能。勞動力向俄羅斯轉移,使俄羅斯居民能夠買到便宜的食品和服裝,不用再在商店門口排隊受凍,他們的生活境況改善了;資源向中國市場的轉移,緩解了制約中國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題,從長遠來看,這對中國居民的福利改善也是有利的。不管用哪種模型進行分析,貿易都會產(chǎn)生強烈的收入分配效應,使國內的特定要素所有者或資源相對充裕要素的所有者受益,而其他部門,特別是受競爭性進口產(chǎn)品沖擊的部門的既得利益受損。不管是關稅還是配額,只要是貿易保護措施,都會在一定程度上扭曲相對價格,這本應由市場力量來決定,這種扭曲必然會產(chǎn)生生產(chǎn)或消費的扭曲,從而導致無謂損失。為了促進兩國貿易健康發(fā)展,兩國政府應不斷地加強磋商,制定有效的規(guī)范政府和市場行為的制度,遏制貿易保護主義的苗頭。

三、發(fā)展中俄貿易的政府建議

1.中俄貿易的最大障礙是沒有建立規(guī)范的貿易制度,因此,形成一個良好的、規(guī)范化的貿易秩序,是決定雙邊貿易健康發(fā)展的關鍵性因素。由于中國已加入世貿組織,而俄羅斯即將加入世貿組織,因此在未來的雙邊經(jīng)貿合作中,世貿組織的多邊貿易規(guī)則應成為雙方共同遵守的貿易活動準則,即最惠國待遇原則、國民待遇原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則。為此,在世貿組織的多邊貿易規(guī)則和雙邊合作框架下,兩國應共同努力,充分發(fā)揮總理定期會晤機制及經(jīng)貿 科技各個分委會的作用,充分發(fā)揮政府的管理職能,充分發(fā)揮兩國商會和行業(yè)協(xié)會等中介機構的作用,大力整頓、規(guī)范貿易秩序,加速解決貿易服務體系方面的問題,以消除現(xiàn)存的制度性障礙,極大地推動中俄經(jīng)貿關系的健康發(fā)展。俄羅斯正在申請加入世貿組織,其國內的市場必將更加規(guī)范,這無疑將大大推動中俄貿易發(fā)展。中國還應加大具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口,提高勞動者的素質,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,提高產(chǎn)品質量和增加產(chǎn)品種類,優(yōu)化中俄貿易中的產(chǎn)品結構。

2.重新創(chuàng)造中俄貿易的良好環(huán)境。中俄當前的貿易環(huán)境主要是法律、法規(guī)不健全,政策變動大;經(jīng)濟困難、支付能力弱,經(jīng)營費用過高,完全正當合法經(jīng)營無利可圖;投資環(huán)境差,缺少可靠保障;社會治安環(huán)境不佳,缺乏應有的安全感等。但我們也應看到,這種貿易環(huán)境同樣也制約著同其他國家的貿易發(fā)展,我們應站在戰(zhàn)略高度來認識中俄貿易。從政治和經(jīng)濟、當前和長遠等多重角度分析,我們必須重新創(chuàng)造中俄貿易環(huán)境,這就需要兩國政府積極有效地對本國的經(jīng)貿政策進行調整,為更好地發(fā)展中俄經(jīng)貿合作提供政策保證。當前要著力解決兩個問題:一是兩國政府根據(jù)當前經(jīng)貿關系中存在的問題和實際需要,制定和完善有關經(jīng)貿合作、投資政策、技術貿易、合資合作經(jīng)營、引進人才等一系列政策和法規(guī),規(guī)范兩國企業(yè)間的經(jīng)貿行為,并逐步與國際慣例對接,以適應雙邊經(jīng)貿的深層次發(fā)展需要。二是采取有效措施,盡快整頓邊貿秩序,要加強對假冒偽劣商品的打擊力度,堅決有效地保護雙方的合法利益,為發(fā)展中俄經(jīng)貿關系創(chuàng)造良好的貿易環(huán)境。

3.為了提高我方商品在俄市場中的信譽,政府應組織若干家大型貿易中心,舉辦規(guī)模和形式不一的洽談會、展覽會,多角度介紹中國商品,借助俄方的宣傳工具和新聞媒介宣傳我名牌商品。同時,中國商檢、海關等部門應嚴把質量關,嚴厲打擊走私,對于質量達不到標準的決不放行,確實維護和重新樹立我商品在俄市場的形象,并盡快建立公正、合理、有效的仲裁機制。由于兩國原來的貿易方式完全是粗放型經(jīng)營,不是按國際慣例辦事,雙方的信任感下降到了最低點,這使雙方的經(jīng)貿活動陷入進退維谷的境地。在目前雙方都想打破僵局、渴望出現(xiàn)一個光明前景的情況下,建立這樣一個仲裁機制對重新創(chuàng)造兩國良好的貿易環(huán)境是十分必要的。

4.針對俄羅斯市場城市化、多元化、高消費化的特點,對俄羅斯消費市場要重新定位,消除投機取巧的短期行為,強化“以質取勝”意識。實施名牌戰(zhàn)略,嚴把質量監(jiān)督關,加大打擊偽劣產(chǎn)品的力度。加強對民貿市場的管理力度,樹立邊境貿易、互市貿易與國家貿易同等的質量觀念,重塑我國商品在俄羅斯的形象。

總之,我們對待中俄貿易,既要正視存在的困難,又要看到光明的前景。中俄貿易的發(fā)展有著充分的理論依據(jù),它的美好前景是毋庸置疑的。只要兩國政府共同努力,相信不久就會出現(xiàn)新一輪的中俄貿易高潮。

[責任編輯:張 梅]

[作者簡介]盧素梅(1980-),女,哈爾濱商業(yè)大學國際貿易專業(yè)碩士研究生。