第一篇：中俄能源合作尚待走出紙上談兵

中國是俄羅斯“雙頭鷹”戰(zhàn)略的重要棋子，是其在亞太地區(qū)的重要戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，同時(shí)也是牽制美國、歐盟國家的重要因素；另一方面，日本是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金和技術(shù)的重要來 源。俄羅斯積極發(fā)展與中國和日本等東北亞地區(qū)國家的能源合作，以平衡和牽制為手段，他既可以利用東北亞地區(qū)的大量資金開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)，亦可利用中日兩國在能源爭奪上的矛盾大搞平衡 戰(zhàn)略，從而牢牢掌控東亞能源主導(dǎo)權(quán)和定價(jià)權(quán)

普京再次就任俄羅斯總統(tǒng)后于6月5日首次訪華。訪問期間，中俄兩國簽署了17份不同種類文件，能源合作成為兩國元首正式會(huì)談的主要議題。但備受關(guān)注的中俄天然氣價(jià)格談判，并沒有 因?yàn)檫@次訪問取得任何突破性進(jìn)展。耗時(shí)6年時(shí)間，久攻不下的天然氣合作，或許是中俄能源合作進(jìn)展緩慢的一個(gè)真實(shí)寫照。

1996年4月中俄兩國簽署《關(guān)于中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦共同開展能源領(lǐng)域合作的協(xié)議》后的十余年間，中俄兩國又在能源領(lǐng)域簽署了眾多合作協(xié)議。但就目前情況來看，真正落地的 項(xiàng)目卻寥寥無幾，中國的俄羅斯能源戰(zhàn)略似乎一直“雷聲大雨點(diǎn)小”，中俄能源合作也是“光說不練假把式”。

反觀日本與俄羅斯之間的合作，無論在石油或天然氣方面，都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。日本三井、三菱等財(cái)團(tuán)企業(yè)不斷進(jìn)入俄羅斯，與俄企業(yè)進(jìn)行富有成效的合作。

東方能源無油產(chǎn)出

2001年7月16日，時(shí)任中國國家主席江澤民訪問俄羅斯，與俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，這份具有歷史意義的條約為中俄兩國全方位的合作提供了動(dòng)力，這 份協(xié)議也使得中俄兩國能源“合作”的漫漫長路由此開始。

2006年3月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京開始了對(duì)中國為期兩天的國事訪問，對(duì)于這次訪問，外界普遍認(rèn)為中俄關(guān)系正處于歷史最高點(diǎn)。當(dāng)日，中俄兩國簽署《中俄聯(lián)合聲明》，中石油分別與俄 羅斯天然氣工業(yè)股份公司、俄羅斯石油公司和俄羅斯管道運(yùn)輸公司簽署了三份合作文件，分別是：《中國石油（8.90,-0.02,-0.22%）天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司關(guān)于從俄羅斯 向中國供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯石油公司關(guān)于在中國、俄羅斯成立合資企業(yè)深化石油合作的基本原則協(xié)議》和《中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯管 道運(yùn)輸公司會(huì)談紀(jì)要》。

第一份天然氣供應(yīng)協(xié)議，至今仍沒有落地；第三份關(guān)于中俄石油管道的文件，在歷經(jīng)“安大線”、“安納線”、“泰納線”**3年后的2009年才最終定錘；而關(guān)于第二份中俄企業(yè)合資在 成立合資公司進(jìn)行能源合作的協(xié)議，中俄兩國在后來分別成立了“東方能源”公司用以收購俄羅斯油田，成立中俄東方石化（天津）有限公司用以進(jìn)行石化生產(chǎn)，但在現(xiàn)在看來似乎有些華而不 實(shí)。

2006年普京訪華的4個(gè)月后，7月14日，俄羅斯石油公司中石油公司進(jìn)行了首次公開募股，中石油在受邀認(rèn)購之列。當(dāng)月，中石油通過其全資子公司中油國際，投資5億美元收購了俄羅斯石 油公司上市發(fā)行股票66225200股，每股價(jià)格7.55美元。通過股份購買，中石油實(shí)現(xiàn)與俄羅斯石油公司的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

2006年10月，中俄兩國企業(yè)合資在莫斯科注冊(cè)成立“東方能源”（Vostok Energy）公司，注冊(cè)資金1.1億盧布，其中俄羅斯石油公司持有51%股份，中石油持有剩余49%股份，“東方能源” 董事會(huì)一共5人，俄方3人，中方兩人。該合資公司主要負(fù)責(zé)俄羅斯石油天然氣的勘探與開發(fā)。

次年10月，東方能源公司以11.795億盧布的價(jià)格中標(biāo)俄羅斯伊爾庫茨克州上伊恰爾和西喬兩個(gè)勘探區(qū)塊，勘探區(qū)塊面積分別為3994平方公里和4322平方公里，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量共計(jì)8000萬噸。根 據(jù)協(xié)議要求，東方能源公司需要在這兩個(gè)勘探區(qū)塊于2010年前進(jìn)行1500公里二維地震，2012年前鉆9口探井。值得關(guān)注的是，這兩個(gè)區(qū)塊均位于俄羅斯向包括中國在內(nèi)供應(yīng)石油的泰納線附近。

俄羅斯石油公司在伊爾庫茨克州擁有13個(gè)區(qū)塊勘探許可，另外兩個(gè)則是由東方能源公司持有。在上伊恰爾區(qū)塊，東方能源公司購買了這個(gè)區(qū)塊25年的開采許可，該區(qū)塊預(yù)計(jì)擁有5000萬噸 石油和900億立方米的天然氣儲(chǔ)量。在西喬區(qū)塊中，東方能源同樣購買了開采許可，該區(qū)塊則擁有3000萬噸石油和150億立方米天然氣儲(chǔ)量。

東方能源公司的合作在有條不紊地進(jìn)行中。2010年5月25日，東方能源公司在俄羅斯伊爾庫茨克州西喬勘探區(qū)塊第一口探井開鉆，鉆井總承包商為俄羅斯石油鉆井公司。7月20日，西喬1井 完成取芯作業(yè)，在一半以上巖芯中見到油氣顯示，其中具較好油氣顯示巖芯長73.44米，隨鉆氣測(cè)預(yù)計(jì)油層5層45.22米，擁有開采可行性。

然而在此之后，由于受到俄羅斯稅收制度的影響，東方能源在伊爾庫茨克州開采所有的兩個(gè)油田面臨虧損，所以該公司直到現(xiàn)在也沒有繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)目的地質(zhì)勘探工作，更別提有石油產(chǎn) 出，此項(xiàng)目也隨即淡出人們視線。

東方石化天津公司無油可煉

中石油與俄羅斯合資的另一個(gè)公司中俄東方石化（天津）公司同樣面臨窘境。

2006年12月6日，俄羅斯石油公司亞太地區(qū)代表Sergey Goncharov通過中國媒體透露，該公司與中石油合資成立了中俄東方石化公司，用于煉油廠的建設(shè)和運(yùn)營，并且將有望在2007年開始 運(yùn)作。他還說，雙方在注冊(cè)資本的出資比例分別是中石油51%，俄石油49%，董事會(huì)成員為：中方3人，俄方2人。但該合資煉油企業(yè)的具體建設(shè)地點(diǎn)、具體產(chǎn)能以及網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)都還沒有確定。

最終在2007年10月，合資公司被中俄提上日程，中石油和俄羅斯石油公司組建了中俄東方石化（天津）有限公司，中石油和俄羅斯石油公司分別占有51%和49%股份，計(jì)劃投資40億美元在天 津?yàn)I?；^(qū)建設(shè)運(yùn)營千萬噸級(jí)的大煉油廠項(xiàng)目，同時(shí)興建上百個(gè)加油站。

2009年2月底，天津市政府下發(fā)了《天津市2009年重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目安排意見》，首次披露中俄東方石化煉油項(xiàng)目的部分細(xì)節(jié)，并預(yù)期2010年開建。在此之前2月17日，中俄兩國政府剛剛 就“石油換貸款”的合同達(dá)成一致，中國國家開發(fā)銀行為俄羅斯石油公司和俄羅斯石油管道公司提供總計(jì)250億美元貸款，換取俄羅斯平均每年1500萬噸、總計(jì)3億噸的石油供給。

對(duì)于這次“石油換貸款”，俄羅斯方面希望將石油全部運(yùn)往天津的東方石化煉廠，顯而易見，俄羅斯不僅想通過運(yùn)往中國的石油償還中國貸款，而且還希望在自己擁有51%股份的東方石化（天津）公司進(jìn)行煉化，使得自己獲得更多利益。但中石油認(rèn)為，其在東北三省的多家煉油廠完全有能力消化這些石油，況且中俄石油管道中國終點(diǎn)大慶就是一個(gè)石化煉制重鎮(zhèn)。就此中俄雙方 展開數(shù)輪談判，但一直未能就天津煉廠油源達(dá)成共識(shí)。

隨后，中石油東北煉廠開始擴(kuò)建。2009年7月20日，中石油遼陽石化擴(kuò)建項(xiàng)目正式開工，項(xiàng)目完成后遼陽石化將具備1000萬噸的俄羅斯原油加工能力。7月22日，中石油宣布吉林石化1000 萬噸煉油擴(kuò)建正式開工奠基。9月，中石油大慶煉化“大乙烯”工程正式開工建設(shè)，計(jì)劃完成120萬噸/年乙烯擴(kuò)建工程。12月底，中石油大連石化煉化廠二次裝陸續(xù)建成，原油加工能力進(jìn)一步 提高。而此時(shí)的中俄東方石化（天津）公司的項(xiàng)目還沒有任何眉目。

2009年10月13日，時(shí)任俄羅斯總理的普京訪問中國，兩國總理出席中俄總理第十四次定期會(huì)晤，并簽署了一系列協(xié)議。俄羅斯石油公司和中石油在當(dāng)天簽署了《中俄上下游領(lǐng)域擴(kuò)大合作 備忘錄》，主要內(nèi)容是關(guān)于中俄東方石化（天津）有限公司的。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體透露，中俄石油換貸款計(jì)劃有望在此前簽署的1500萬噸/年的基礎(chǔ)上，額外追加1000萬-1500萬噸，總數(shù)擴(kuò)大到2500 萬-3000萬噸/年，這些追加的原油全部供應(yīng)東方石化（天津）公司。

不過，種種原因一直在拖延?xùn)|方石化（天津）項(xiàng)目落地。2009年10月，天津推出“雙城雙港”新規(guī)劃，東方石化（天津）公司的項(xiàng)目也由此前的天津?yàn)I海新區(qū)大港改遷到天津南港工業(yè)區(qū)，作 為支持新規(guī)劃實(shí)施的助力。但是，南港所規(guī)劃的煉廠修建區(qū)還需要經(jīng)過填海工程才能正常使用，這大大延誤了中俄石化合作。到目前為止，中俄東方石化（天津）項(xiàng)目仍然沒有破土動(dòng)工，還處 于工程籌備階段。

甚至，俄新社2012年2月15日?qǐng)?bào)道，俄羅斯國家石油管道運(yùn)輸公司副總裁米哈伊爾·巴爾科夫表示，中國方面請(qǐng)求增加“東西伯利亞—太平洋（6.09,-0.03,-0.49%）”（泰納線）管道對(duì)華的 石油出口量，但是目前沒有就這個(gè)問題做出任何決定和計(jì)劃。俄羅斯對(duì)中國石油管道出口仍然保持每年1500萬噸水平。這意味著東方石化（天津）公司將會(huì)無油可煉，繼續(xù)拖延。

中石油、中石化一籌莫展

中俄兩國不斷互訪，合作協(xié)議也在不斷簽署。2005年7月1日，中國國家主席胡錦濤訪問俄羅斯，與俄羅斯總統(tǒng)普京在克林姆林宮舉行會(huì)談。這次訪問，中俄雙方簽署了多項(xiàng)協(xié)議，涉及石 油天然氣、電力及金融等諸多領(lǐng)域。其中兩項(xiàng)重要協(xié)議便是中國石油化工集團(tuán)公司（中石化）與中國石油天然氣集團(tuán)公司（中石油）分別與俄羅斯石油公司（Rosneft）簽署的《一號(hào)議定書》和《長 期合作協(xié)議》。

其中《一號(hào)議定書》約定，中石化與俄羅斯石油公司共同出資成立一家石油公司，負(fù)責(zé)在薩哈林3號(hào)地區(qū)的油氣勘探開發(fā)?！堕L期合作協(xié)議》約定中俄雙方在石油貿(mào)易、石油工程技術(shù)服務(wù)、石油勘探開發(fā)以及科技信息交流等多方面進(jìn)行合作。這兩項(xiàng)協(xié)議的簽署，在當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為預(yù)示著中俄兩國能源企業(yè)將進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作。

但在后來，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展并沒有如期而至。2007年，根據(jù)之前的《一號(hào)議定書》約定，中石化公司與俄羅斯石油工業(yè)公司簽署了一份合作協(xié)議，兩家公司共同出資勘探薩哈林-3號(hào)項(xiàng)目維寧 斯基（Veninsky）區(qū)塊的油氣資源。但是到了2010年9月，中石化卻因其在薩哈林3號(hào)項(xiàng)目中沒有勘探出石油折戟而歸。

中石油在俄羅斯也沒有進(jìn)展。2010年5月俄羅斯副總理、俄羅斯石油公司董事會(huì)主席伊戈?duì)枴ぶx欽曾表示，準(zhǔn)備聯(lián)合中石油開發(fā)馬加丹地區(qū)鄂霍次海大陸架項(xiàng)目和東西伯利亞的一些中小型 油田，雙方將通過中俄合資企業(yè)“東方能源”公司（與上述開發(fā)伊爾庫茨克屬同一公司）展開活動(dòng)。馬加丹是俄羅斯遠(yuǎn)東未開發(fā)地區(qū)，擁有者豐富的石油和天然氣儲(chǔ)量。

不過后來中石油和俄羅斯石油公司發(fā)生定價(jià)糾紛，兩國在能源合作乃至國際關(guān)系上都出現(xiàn)了降溫，俄羅斯最終取消了與中石油共同開發(fā)馬加丹鄂霍次海大陸架項(xiàng)目的計(jì)劃。據(jù)2011年6月7 日俄羅斯《生意人》報(bào)道稱，在同中國合作伙伴出現(xiàn)糾紛之后，俄羅斯石油公司決定邀請(qǐng)日本公司參與開發(fā)馬加丹大陸架和東西伯利亞的油田。日本《日經(jīng)新聞》則稱，日本財(cái)團(tuán)將獲得同俄 羅斯石油公司組建的東西伯利亞和遠(yuǎn)東油田勘探開發(fā)合資公司49%的股份。

日本商社“暗度陳倉”

2011年6月16日，日本能源署代理署長在俄羅斯圣彼得堡表示，日本決定參與開發(fā)俄羅斯馬加丹大陸架和東西伯利亞的油田，地質(zhì)勘探工作將于當(dāng)年底開始，雙方甚至開始商定建立合資煉 油廠和石化企業(yè)。當(dāng)天，俄羅斯東西伯利亞油田管理局局長魯特別爾科稱，之前，俄羅斯石油公司曾建議同中石油在合資的東方能源公司框架內(nèi)聯(lián)合開發(fā)馬加丹專案，但是，雙方的合作出現(xiàn) 了不應(yīng)有的市場運(yùn)作“紅燈”。

2011年8月4日，俄羅斯馬加丹政府發(fā)表聲明稱，日本丸紅商事（富士財(cái)團(tuán)的綜合商社）正在與俄羅斯石油公司洽談參與鄂霍次克海大陸架油氣資源的開發(fā)。丸紅歐洲戰(zhàn)略規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人說 “由于地理位置的接近，日本購買這一地區(qū)油氣資源將很有前景”。

在中國和俄羅斯的能源合作步步維艱之時(shí)，日本則依靠三井等財(cái)團(tuán)企業(yè)在俄羅斯能源領(lǐng)域“悶頭發(fā)大財(cái)”。就在上述中石化退出俄羅斯薩哈林3號(hào)油氣田項(xiàng)目一周之前，日本就介入到了其 中。2010年9月21日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司副首席行政官亞歷山大梅德韋杰夫告訴日本經(jīng)濟(jì)新聞（Nikkei）商業(yè)周報(bào)說，開采薩哈林-3項(xiàng)目的名單包括日本貿(mào)易巨頭三井物產(chǎn)、三菱商事，還有荷蘭殼牌公司。

事實(shí)上，不僅僅是薩哈林3號(hào)項(xiàng)目，薩哈林2號(hào)項(xiàng)目中也有著三井財(cái)團(tuán)的參與。1991年2月，日本三井財(cái)團(tuán)的綜合商社三井物產(chǎn)便聯(lián)合美國馬拉松石油公司（Marathon）和美國麥克德莫特（Mcdermott）公司參與中標(biāo)了薩哈林2號(hào)天然氣項(xiàng)目股份，目前為止，三井物產(chǎn)持有項(xiàng)目12.5%股份，日本三菱財(cái)團(tuán)的綜合商社三菱商持有10%股份，其余股份由俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司持有。

薩哈林2號(hào)項(xiàng)目中，三井物產(chǎn)和三菱商事還拿下了為該項(xiàng)目建造液化天然氣廠的合同。2003年5月15日，三井財(cái)團(tuán)下屬的東洋工程株式會(huì)社和三菱財(cái)團(tuán)下屬千代田化工建設(shè)株式會(huì)社宣布，獲得了薩哈林-2項(xiàng)目位于普里戈羅德諾耶的液化天然氣（LNG）工廠的EPCM（設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、管理）合同，開始建造該液化天然氣廠。

在薩哈林島，俄羅斯修建一條貫穿南北的油氣管道，而日本三井財(cái)團(tuán)的新日鐵則為該管道建設(shè)提供了高品質(zhì)鋼管。2003年9月5日，日本美達(dá)王株式會(huì)社接到俄方900公里長管道建設(shè)總計(jì)33 萬噸的鋼管訂單，總價(jià)值達(dá)到2.8億美元，這成為日本企業(yè)有史以來接到的最大鋼管訂貨單。美達(dá)王獲得訂單之后，分包給了日本三井財(cái)團(tuán)的新日鐵、住友財(cái)團(tuán)的住友金屬和第一勸銀財(cái)團(tuán)的 JFE鋼鐵株式會(huì)社，三家公司分別獲得6萬噸、9萬噸和18萬噸。

三井物產(chǎn)早在20世紀(jì)90年代就開始為俄羅斯提供裝備和技術(shù)。那時(shí)剛剛成立的俄羅斯天然氣公司便開始積極評(píng)價(jià)三井物產(chǎn)安排技術(shù)設(shè)備進(jìn)口和融資可能性的能力，在1993年，三井物產(chǎn)為 俄羅斯提供了大量施工機(jī)械和其他設(shè)備，其中包括用于俄羅斯通往歐洲天然氣管道的建設(shè)供給，三井物產(chǎn)安排的供給方則為日本日立挖掘機(jī)株式會(huì)社和美國履帶式推土機(jī)供給商卡特彼勒（Caterpillar）。2005年，三井物產(chǎn)繼續(xù)擴(kuò)展機(jī)械貿(mào)易，與奧地利Austrian IKO Holding AG公司合作，向俄羅斯提供日本小松株式會(huì)社的裝備機(jī)械。

2004年8月6日，日本三井財(cái)團(tuán)的船運(yùn)物流企業(yè)商船三井與日本千代田株式會(huì)社簽訂合同，約定由商船三井負(fù)責(zé)運(yùn)輸千代田建造液化天然氣廠所用的全部設(shè)備。從那以后，商船三井為薩哈 林2號(hào)液化天然氣項(xiàng)目從日本、韓國和中國運(yùn)輸了總計(jì)140000噸的設(shè)備。同年11月15日，商船三井獲得了薩哈林2號(hào)項(xiàng)目長期租賃液化天然氣船的合同，商船三井為該項(xiàng)合同建造一艘液化天然 氣船，此后便開始從薩哈林2號(hào)項(xiàng)目運(yùn)輸液化天然氣。

在俄羅斯物流領(lǐng)域中，三井物產(chǎn)則咬住了連接俄羅斯遠(yuǎn)東和西部內(nèi)陸的鐵路“大動(dòng)脈”——西伯利亞大鐵路。在2007年10月，俄羅斯鐵道公司、Russkaya Troyka公司同意與三井物產(chǎn)正式 開展業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)俄羅斯的物流事業(yè)建設(shè)，基于三方的業(yè)務(wù)合作協(xié)議提供西伯利亞鐵道的貨物專用特快列車——直達(dá)貨運(yùn)列車服務(wù)。相比全部用海運(yùn)物流運(yùn)送貨物，直達(dá)貨運(yùn)列車服務(wù)的開 設(shè)，可將運(yùn)輸時(shí)間從60天縮短至25天，而且中途不停車為貨物安全增加了保障，大大節(jié)省了物流成本并減少了風(fēng)險(xiǎn)。004km.cn

三井物產(chǎn)參與到西伯利亞大鐵路中，為本國企業(yè)進(jìn)入到俄羅斯提供了物流方便，更帶動(dòng)了日本汽車企業(yè)進(jìn)駐俄羅斯。

三井財(cái)團(tuán)的豐田汽車便于2005年5月26日在圣彼得堡郊外建設(shè)了其在俄羅斯的第一家汽車裝配廠。這成為日本汽車制造商在俄羅斯的首個(gè)汽車工廠，同時(shí)也是圣彼得堡有史以來最大的一個(gè) 投資項(xiàng)目。

2011年2月，三井物產(chǎn)聯(lián)手俄羅斯汽車生產(chǎn)商索勒爾斯公司（Sollers）在俄羅斯遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克（海參崴）地區(qū)建廠組裝生產(chǎn)“豐田SUV”，雙方各持50%股份。三井物產(chǎn)負(fù)責(zé)利用西伯利 亞鐵路開展的物流環(huán)節(jié)，將遠(yuǎn)東地區(qū)生產(chǎn)的汽車通過鐵路運(yùn)至俄全國進(jìn)行銷售，豐田則為俄羅斯工廠提供零組件和訓(xùn)練工作人員。

到2012年4月，豐田汽車在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)已經(jīng)設(shè)立3個(gè)經(jīng)銷中心，即符拉迪沃斯托克、哈巴羅夫斯托克和納霍德卡。4月23日，豐田汽車宣布，將在這一年9月初為其俄羅斯圣彼得堡的工 廠新增第二輪班，雇傭600名新員工。該廠的員工數(shù)量將增至1750人，年產(chǎn)量增至5萬輛。

中俄合作不及矛盾先至

中俄之間的能源合作最成功之舉當(dāng)屬通往中國大慶的“泰納線”支線的開通，中日俄石油管道博弈反反復(fù)復(fù)持續(xù)了近10年之久，從“安大”到“安納”，再到“泰納”，最終在2009年告 一段落。可是，歡喜還沒多久，中俄雙方關(guān)于管道費(fèi)用問題又產(chǎn)生了矛盾。

2009年2月，中石油與俄羅斯石油公司簽訂了一份期限為20年的石油換貸款合同，合同約定自2011年1月1日至2030年12月30日，俄羅斯石油公司通過泰納線輸油管道每天向中國輸送30萬桶 原油，中國國家開發(fā)銀行則向俄羅斯提供250億美元的貸款，其中150億美元貸向俄石油，100億美元貸向管道輸送商俄羅斯石油運(yùn)輸公司。根據(jù)合同，石油價(jià)格按月修訂，具體價(jià)格由太平洋科 濟(jì)米諾港出口的泰納線管道混合原油的離岸價(jià)格的每月均價(jià)有所折扣，中石油也按月向俄羅斯石油公司支付購油款。

合同簽署后一年內(nèi)相安無事，中石油不僅于在2009年底將100億美元支付給俄羅斯石油公司，又在2010年支付了余下的50億美元。俄羅斯石油運(yùn)輸公司也在2009年和2010年收到了貸款，并 將貸款用于泰舍特至斯科沃羅季諾的遠(yuǎn)東管道一期工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，其中的2.85億美元投入到全長64公里的中國大慶支線的建設(shè)。

但是在2009年底，俄羅斯石油運(yùn)輸公司突然宣布一項(xiàng)規(guī)定：為收回泰納線建造成本，將開始對(duì)管網(wǎng)征收關(guān)稅，而且，“不管通過泰納線管道運(yùn)輸石油的距離長短，都必須交納這一關(guān)稅”。這使得中石油陷入了被動(dòng)，因?yàn)殡m然只通過一條到中國漠河邊境全長64公里的支線向中石油輸送原油，但中石油都必須為每噸石油交納約63.96美元的費(fèi)用。而中俄雙方在2009年2月所簽訂 的原協(xié)議很可能沒有對(duì)運(yùn)輸關(guān)稅做出明確的規(guī)定。

所以，中石油方面不愿意多付這部分款項(xiàng)。理由很簡單，俄羅斯石油運(yùn)輸公司的這項(xiàng)規(guī)定是在中俄雙方2009年2月簽訂石油換貸款合同之后出臺(tái)的，這對(duì)中方而言不公平，況且中石油所得 石油通過的管線只有區(qū)區(qū)64公里長，沒有必要支付如此多的管道關(guān)稅，即便支付，也應(yīng)該按管線長短定奪。

而俄羅斯方面則希望通過向中方征收管道關(guān)稅，來間接獲取籌建泰納線二期通往俄遠(yuǎn)東科技米諾港的資金，以便將石油出口到日本、韓國等東南亞國家，為其石油找到一個(gè)更加廣闊的市 場。

實(shí)際上，俄羅斯方面的這次管道征稅，似乎也在為中俄之間天然氣價(jià)格之爭做試探。此前，中俄兩國在俄羅斯供應(yīng)給中國的天然氣價(jià)格上一直存在分歧，雙方的談判也在不斷進(jìn)行。此次 俄羅斯對(duì)于石油供應(yīng)上的強(qiáng)硬舉措，或許更多地是在試探中國的底線，為今后與中國就天然氣談判增加籌碼。

中俄雙方互不相讓，矛盾也一觸即發(fā)。2010年3月中旬，俄羅斯石油公司通過媒體譴責(zé)中方欠繳油款，認(rèn)為截至2 月底，中石油子公司中聯(lián)油理應(yīng)為125萬噸石油向俄石油支付5.553億美元。但中方單方面決定從購油款中扣除了3840萬美元跟中方無關(guān)的管輸關(guān)稅，只支付了5.169億美元。3月底，俄羅斯石油公司發(fā)言人對(duì)路透社表示，俄方將提交兩國元首層面進(jìn)行解決，俄方保 留向國際仲裁法院提起訴訟的權(quán)利。

直到2012年2月，中俄之間的紛爭才得以停息。2月28日路透社援引俄國媒體報(bào)道稱，俄羅斯石油公司和國家石油管道運(yùn)輸公司就俄羅斯對(duì)華原油供應(yīng)糾紛與中方達(dá)成一致，中方已于1月中 旬向俄羅斯石油公司償還了總計(jì)1.34億美元的欠款。

2012年4月16日，俄羅斯石油公司發(fā)公告稱，在其4月10日以通訊方式召開的非例行會(huì)議上，該公司股東同意向中國提供每桶石油1.5美元的出口優(yōu)惠。這意味著俄羅斯石油公司收入將減少 約30億美元。

雖然中俄此次石油管道關(guān)稅**得以解決，但這也給中國企業(yè)敲響了警鐘。在對(duì)俄合作的同時(shí)，中國企業(yè)應(yīng)做好隨時(shí)面對(duì)俄羅斯出難題的準(zhǔn)備。而在今后中俄天然氣談判中，也需要提前 做好功課。

第二篇：中俄能源合作

在中俄能源問題上 中國要尋找新的戰(zhàn)略平衡點(diǎn)

2011年5月31日，中俄能源談判中方代表、國務(wù)院副總理王岐山在莫斯科與中俄能源談判俄方代表、俄羅斯副總理謝欽共同主持中俄能源談判代表第七次會(huì)晤。王岐山表示，中俄能源合作是全面、長期、戰(zhàn)略性合作，是兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容。中俄原油管道今年1月1日正式投產(chǎn)以來，截至目前已輸油600多萬噸。

通過此次會(huì)晤，中俄就積極推進(jìn)原油管道貿(mào)易達(dá)成了新的共識(shí)。在兩國外交表態(tài)的背后，中俄在石油問題上出現(xiàn)了不少波折和分歧。負(fù)責(zé)向中方供油的俄羅斯國家石油管道運(yùn)輸公司(Transneft)不斷對(duì)中國在定價(jià)問題上“發(fā)難”，稱因?yàn)閮蓢P(guān)稅不同，中石油少付了石油款項(xiàng)。一度有消息稱，石油談判可能在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇(6月16-18日)上升格為兩國元首級(jí)的會(huì)談。雖然最終談判仍由兩國副總理主持，但中俄在油氣資源方面的沖突和深刻的分歧仍是確定無疑的。

從上個(gè)世紀(jì)九十年代末，安邦研究團(tuán)隊(duì)就開始對(duì)中俄能源戰(zhàn)略合作進(jìn)行跟蹤研究，并對(duì)與俄羅斯的合作表示質(zhì)疑，主要有兩點(diǎn)：一是有強(qiáng)烈歐洲國家意識(shí)的俄羅斯對(duì)中國缺乏信任，二是俄羅斯時(shí)常會(huì)把能源作為戰(zhàn)略武器來使用，中國的全球能源安全戰(zhàn)略不應(yīng)把俄羅斯作為支柱。

現(xiàn)在看來，這種質(zhì)疑是正確的。作為獨(dú)立的智庫，安邦的建議是：中國需要在中俄能源合作上找到新的戰(zhàn)略平衡點(diǎn)。安邦首席研究員陳功建議，如果俄羅斯的油氣價(jià)格與中東或非洲相近，或者在計(jì)算生產(chǎn)成本之后的成本高于中東或非洲，中國都應(yīng)該購買中東或非洲的油氣資源。石油對(duì)中國是個(gè)戰(zhàn)略問題，不能在基本架構(gòu)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。除非找到戰(zhàn)略平衡點(diǎn)，否則無法制約俄羅斯的貪得無厭。

俄羅斯邀請(qǐng)日本開發(fā)東西伯利亞油田 施壓中國

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2011年6月8日訊(張波)俄羅斯《生意人報(bào)》周二報(bào)道說，俄羅斯石油公司已經(jīng)決定邀請(qǐng)日本公司參與開發(fā)馬加丹大陸架和東西伯利亞的油田。報(bào)道中說，促使俄羅斯石油公司做出這一決定的主要原因之一是俄羅斯與中國在輸油費(fèi)用問題上曾出現(xiàn)爭執(zhí)，雖然中國最終同意支付原油在俄羅斯境內(nèi)運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用，但是俄羅斯石油公司希望通過邀請(qǐng)日本公司參與遠(yuǎn)東和東西伯利亞油氣資源開發(fā)以此向中國施加壓力。

日本《日經(jīng)新聞》報(bào)道說，多家日本公司組成的財(cái)團(tuán)可能獲得合資企業(yè)49%的股份。項(xiàng)目的地質(zhì)勘探工作將于今年開始，日本將承擔(dān)所有開支。報(bào)道中說，可能參與該財(cái)團(tuán)的日本公司包括Inpex Corp.、Japan Oil, Gas and Metals National Corp.(JOGMEC)和一些石油經(jīng)銷商。

俄新社報(bào)道說俄羅斯石油公司目前并沒有獲得馬加丹大陸架的開發(fā)許可。不過，該公司已經(jīng)遞交了獲得馬加丹1、2、3號(hào)區(qū)塊和附近海域其他兩個(gè)區(qū)塊的申請(qǐng)。俄羅斯石油公司總裁愛德華·胡代納托夫表示，希望在今年獲得許可證。他預(yù)測(cè)，這些區(qū)塊共蘊(yùn)藏有20億噸標(biāo)準(zhǔn)燃料。

上個(gè)月底，馬加丹州州長尼古拉·杜多夫表示，根據(jù)初步數(shù)據(jù)，馬加丹區(qū)塊的許可證辦理工作將在9月1日前完成。

本月初，俄羅斯石油公司同日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省達(dá)成協(xié)議，成立聯(lián)合工作組考察馬加丹1、2、3號(hào)區(qū)塊和鄂霍次克海大陸架，以及東西伯利亞11個(gè)油氣田的資源概況。日本公司同意承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，勘探的所有開支由日本方面承擔(dān)。雙方還商定將建立合資煉油廠和石化企業(yè)。

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中新社莫斯科2011年6月4日電 題：中俄能源合作的“變”與“不變”

中新社記者 田冰

中國國務(wù)院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山5月30日至6月3日訪問俄羅斯并舉行中俄能源談判代表第七次會(huì)晤。期間，王岐山在莫斯科與俄副總理謝欽共同主持了中俄能源談判代表第七次會(huì)晤，會(huì)見了俄總理普京，參觀考察了俄天然氣工業(yè)集團(tuán)總部中央生產(chǎn)調(diào)度中心和烏德穆爾特共和國格列米哈油田等地。雙方簽署了《2009年6月24日天然氣領(lǐng)域合作諒解備忘錄的議定書》，并就全面擴(kuò)大和深化中俄能源合作達(dá)成一系列重要共識(shí)。

油氣合作是中俄能源合作的重要內(nèi)容，天然氣項(xiàng)目亦是此次會(huì)晤的重點(diǎn)之一。對(duì)于外界關(guān)注的中俄企業(yè)間關(guān)于輸油費(fèi)用糾紛，以及是否會(huì)影響中俄未來能源合作的疑慮，經(jīng)雙方共同努力，在兩國政府間妥善解決了管道原油貿(mào)易價(jià)格方面的爭議。雙方愿繼續(xù)努力，保障中俄原油管道長期、安全和穩(wěn)定運(yùn)營。

在天然氣領(lǐng)域，雙方在很多合作原則上達(dá)成共識(shí)，為最終實(shí)現(xiàn)合作奠定了重要基礎(chǔ)。兩國政府部門同兩國企業(yè)開始準(zhǔn)備俄對(duì)華供應(yīng)天然氣的政府間協(xié)議。雙方企業(yè)力爭在今年6月10日前，按照預(yù)付款與天然氣價(jià)格相關(guān)聯(lián)的原則就天然氣購銷合同達(dá)成一致，在6月份中國國家主席胡錦濤訪俄期間簽署相關(guān)文件。

俄總理普京評(píng)價(jià)說，雙方正在進(jìn)行的東、西線天然氣談判，規(guī)模宏大，都是標(biāo)志性工程。西線每年供氣300億立方米，東線每年供氣380億立方米，而且都是為期30年的合作，“意義非常重大”。

此外，中俄在煤炭、電力、煉油、核能、能效與可再生能源等廣泛領(lǐng)域也取得進(jìn)展。

中國國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男用三句話概括中俄能源代表第七次會(huì)晤取得圓滿成功：推進(jìn)了已有的合作；開拓了合作的新領(lǐng)域；在重大項(xiàng)目的合作上邁出了重要一步。

誠然，任何經(jīng)貿(mào)合作過程中都隱含著諸多不確定性因素，中俄能源合作也不例外。對(duì)于雙方合作中出現(xiàn)的技術(shù)性問題，只要本著互諒互讓、友好協(xié)商的精神，是可以通過積極協(xié)商妥善解決的。

如果說，中俄能源合作存在“變數(shù)”，也將本著互利共贏的原則，充分考慮和照顧彼此關(guān)切，以更加積極和務(wù)實(shí)的態(tài)度推動(dòng)雙方能源合作向更寬、更廣、更深方向“變”。俄政府主管能源領(lǐng)域的副總理謝欽就表示，“現(xiàn)在俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)高的水平，允許我們雙方解決任何問題”。

能源出口需要市場，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能源，此乃不變的現(xiàn)實(shí)。中俄能源合作是全面、長期、戰(zhàn)略性合作，是兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容。當(dāng)前，中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，擴(kuò)大能源合作面臨歷史性機(jī)遇。以中俄原油管道貿(mào)易為例，俄羅斯實(shí)現(xiàn)了多年想實(shí)現(xiàn)而沒有實(shí)現(xiàn)的東方管道的輸送，而且面向的是不斷增長的、有支付能力的、巨大而穩(wěn)定的中國市場。對(duì)中國而言，則提供了穩(wěn)定的陸上石油通道。

正如王岐山所言，中俄能源合作具有戰(zhàn)略意義。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，13億人創(chuàng)造的有購買力的需求形成了龐大能源消費(fèi)市場，為俄能源出口創(chuàng)造了廣闊空間。俄資源、能源豐富，在油氣勘探、開采、化工等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，可以為中國提供安全、長期、可靠的能源供應(yīng)。我們有理由相信，只要雙方本著互信、坦誠、務(wù)實(shí)的原則，認(rèn)真落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，充分發(fā)揮中俄能源談判機(jī)制的作用，推動(dòng)兩國能源合作更上層樓，必定會(huì)為兩國人民帶來福祉。

第三篇：開拓中俄合作能源貿(mào)易

開拓中俄合作能源貿(mào)易

（一）中俄能源貿(mào)易現(xiàn)狀

俄羅斯是中國重要的石油合作伙伴，能源合作是兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)之一。與中國成為能源消費(fèi)大國并行的是俄羅斯作為能源供應(yīng)大國的崛起。2002 年2 月,俄羅斯石油產(chǎn)量多年來首次超過沙特,重奪世界石油生產(chǎn)桂冠。俄每年出口天然氣約2000 億立方米,石油近2 億噸,最近三年來,俄羅斯能源出口增長了18 % ,成為世界第一大能源出口國。

根據(jù)中國有關(guān)能源安全的專家分析,只要政治條件許可,俄羅斯完全有能力在本世紀(jì)前20 年,即我國的戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)滿足我較大部分的油氣需求,尤其俄方穩(wěn)定的油氣供應(yīng)對(duì)我東北老工業(yè)基地的振興具有重大而又現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略意義。

自上個(gè)世紀(jì)90 年代中期以來,能源合作便成為中俄經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容,這不僅因?yàn)閮蓢谀茉搭I(lǐng)域具有巨大的互補(bǔ)性,還因?yàn)橹卸砟茉春献骶哂幸恍┆?dú)特的優(yōu)勢(shì),如:中國與俄羅斯領(lǐng)土相鄰,油氣管道可不經(jīng)過第三國,運(yùn)輸便捷;中國油氣需求量大,是俄羅斯油氣資源穩(wěn)定的市場;中俄建立了良好的國家關(guān)系,這就為兩國進(jìn)行持久的油氣合作提供了強(qiáng)大的政治保證。另外,從地域上說,俄羅斯不像中東、非洲與美洲和我們相距那樣遙遠(yuǎn),可用陸地油氣運(yùn)輸取代遠(yuǎn)洋油氣運(yùn)輸,這里沒有中東那樣錯(cuò)綜復(fù)雜的油氣地緣政治形勢(shì),這都提高了油氣安全系數(shù)。鑒于上述有利條件,從長遠(yuǎn)看,俄羅斯能夠而且理應(yīng)成為緊隨中東之后我國油氣供應(yīng)多元化格局中又一個(gè)重要的油氣源地。

（二）中俄能源貿(mào)易的前景和展望

近十年來，中俄雙方在石油管道建設(shè)這一能源合作中心環(huán)節(jié)上做了很多工作。早在1996年兩國政府就曾簽署了《中華人民共和國和俄羅斯政府關(guān)于共同開展能源領(lǐng)域合作的協(xié)議》。2000年11月，普京總統(tǒng)發(fā)表了題為《俄羅斯東方：新的前景》的署名文章。該文指出，俄羅斯將大規(guī)模開發(fā)西伯利亞與遠(yuǎn)東的石油和天然氣資源，希望中國等東北亞國家參與。俄羅斯能源部長在2001年底在莫斯科召開的俄中能源合作會(huì)議上也曾指出，能源是中俄兩國合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。然而遺憾的是，時(shí)至今日中俄能源合作進(jìn)展得并不盡如人意。2003年，我國石油進(jìn)口為1億多噸，而從俄羅斯進(jìn)口的石油僅200多萬噸，不到我國石油進(jìn)口總量的2％；而當(dāng)年俄羅斯出口的石油達(dá)2億多噸，向中國出口的石油不到俄羅斯石油出口總量的1％。目前，我國從俄羅斯進(jìn)口的石油主要是靠鐵路運(yùn)輸。可見，中俄兩國之間在能源合作方面的成果并不顯著。目前，中俄之間在能源領(lǐng)域有四個(gè)較大的合作項(xiàng)目：一是西氣東輸工程，兩國政府已批準(zhǔn)了該項(xiàng)目的可行性報(bào)告，正進(jìn)入實(shí)施階段；二是俄羅斯伊爾庫次克州科維克金斯克氣田向中國及韓國輸氣的工程項(xiàng)目，已展開可行性研究工作；三是俄羅斯薩哈共和國向中國供氣的項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目可行性研究已完成；四是眾所周知的中俄石油管道的建設(shè)項(xiàng)目。

總之，中俄兩國應(yīng)該站在長期戰(zhàn)略的高度上協(xié)調(diào)各自的能源外交策略。在保障各自能源安全的同時(shí)，在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上形成能源合作體制，并以中俄兩國的能源合作為基石，以上海五國和亞太經(jīng)合組織為框架，在能源的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)培育諒解與互信，推進(jìn)具備多邊體制規(guī)則的東北亞能源合作體系的形成。

第四篇：中俄能源合作發(fā)展前景分析

中俄能源合作發(fā)展前景分析

周延麗

能源工業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè), 必須統(tǒng)籌規(guī)劃, 利用國內(nèi)、國外兩種資源, 為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及人民生活提供優(yōu)質(zhì)、可靠的能源保證。目前, 能源合作已成為中俄經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分, 兩國在能源合作領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿薮? 前景看好。這方面的合作主要包括石油、煤炭、天然氣、核電和跨國輸電方面的合作。

一 石油合作

由于俄方原因, 前兩年中俄石油領(lǐng)域的合作出現(xiàn)了一些曲折。2002年12月, 俄以中國的石油企業(yè)屬于國有企業(yè)為由, 排擠中國參與競購俄斯拉夫石油公司, 使中俄首次失去了開展大型石油資源合作的機(jī)會(huì)。2003年, 原計(jì)劃開工建設(shè)的從俄安加爾斯克到中國大慶的輸油管道, 也因俄方原因而取消。但是, 這并沒有改變中俄發(fā)展石油能源合作的前進(jìn)方向。最近兩年俄對(duì)中國的石油出口不斷增加, 2004年的出口量達(dá)到900萬噸[1]。俄計(jì)劃2005年對(duì)中國出口石油1 000萬噸, 2006年達(dá)到1 500萬噸,2010年達(dá)到3 000萬噸。目前, 中俄兩國正考慮鋪設(shè)泰納線支線(從泰納線上的斯科沃羅季諾通往大慶)的方案和通過哈薩克斯坦至中國的石油管道向中國出口石油的問題。一旦這些設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí), 俄對(duì)中國的石油出口將大幅增長, 達(dá)到上述出口目標(biāo)毫無懸念。因此, 可以肯定地說, 中俄石油合作發(fā)展前景看好。

來自俄方的一些阻力緣何未能改變中俄發(fā)展石油能源合作的前進(jìn)方向, 并且今后發(fā)展前景看好呢, 這主要有三方面的原因。

第一, 中俄石油能源領(lǐng)域有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。這是兩國發(fā)展石油能源合作的基礎(chǔ)性條件。俄石油資源遠(yuǎn)比中國豐富。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì), 中國石油未開采儲(chǔ)量為250億桶,占世界總量的2.61%, 未勘探蘊(yùn)藏量為170億桶, 占世界總量的1.81%;俄石油未開采儲(chǔ)量為10370億桶, 占世界總量的14.29%, 未勘探蘊(yùn)藏量1 150億桶, 占世界總量的12.25%[2]。2004年中國石油產(chǎn)量為1.75億噸, 至2010年也只能達(dá)到1.77億～1.95億噸。2004年中國石油進(jìn)口量為1.2億噸。據(jù)專家預(yù)測(cè), 2020年前后, 中國石油進(jìn)口量有可能超過3億噸, 成為世界第一大油品進(jìn)口國[3]。俄2004年的石油產(chǎn)量為4.59億噸, 是中國的2.6 倍, 2015年的產(chǎn)量將突破5億噸。俄2004年的石油出口量超過2.2億噸, 2020年的石油出口量預(yù)計(jì)在3億噸左右。

第二, 俄需要同中國鞏固和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。從這個(gè)意義上講, 發(fā)展能源合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容。2004年10月普京總統(tǒng)訪華期間兩國簽署的聯(lián)合聲明稱: “全面深化包括能源和投資合作在內(nèi)的中俄經(jīng)貿(mào)合作, 是鞏固和發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要因素?！盵4]2005年2月普京總統(tǒng)重申, “俄方把發(fā)展同中國的戰(zhàn)略合作關(guān)系作為優(yōu)先方向之一, ??推動(dòng)雙方在能源、經(jīng)貿(mào)、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流與合作取得更多實(shí)質(zhì)性的成果。”[5]

第三, 俄需要實(shí)施東北亞能源戰(zhàn)略, 占領(lǐng)中國石油市場。2003年5月, 俄出臺(tái)了《俄羅斯至2020年能源戰(zhàn)略》, 提出“開拓能源銷售市場”, “擴(kuò)大俄羅斯公司參與國際市場的地理范圍”[6]。其中對(duì)東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)提出的任務(wù)是, “到2020年石油的開采量最好能達(dá)到81000萬噸”, 2010～2020年薩哈林大陸架的石油開采量爭取達(dá)到并保持在2 500萬～2 600萬噸之間。同時(shí), 提出了從這些石油產(chǎn)區(qū)建立通往東北亞國家的油氣管道計(jì)劃, 使俄對(duì)亞太地區(qū)國家石油的出口比重“從目前的3%上升至2020年的30%”。中國是亞太地區(qū)乃至世界能源大市場, 2004年的石油進(jìn)口量占世界總進(jìn)口量的6%[7]。今后, 隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展, 這一比重將進(jìn)一步上升。

二 煤炭合作

雖然中國是世界煤炭資源儲(chǔ)量大國、生產(chǎn)大國、出口大國[8], 但是, 2004年中國出現(xiàn)了煤炭出口減少, 進(jìn)口大幅增長的情況。2004年中國出口煤炭由2003年的8 567.76萬噸下降到7 825.21萬噸, 進(jìn)口量由2003年的1 075萬噸增長到1 861萬噸。電力短缺是導(dǎo)致煤炭進(jìn)口快速增長的主要原因, 此外, 國內(nèi)煤炭供應(yīng)總量不足和交通運(yùn)輸條件的制約也是導(dǎo)致煤炭進(jìn)口快速增長的重要因素。今后中國仍將會(huì)增加煤炭的進(jìn)口量, 以滿足日益增長的需求。其主要原因是:(1)國際石油價(jià)格居高不下, 而煤炭價(jià)格相對(duì)便宜, 中國企業(yè)不僅不再改用煤為用油, 反而會(huì)增加用煤量。(2)中國煤炭生產(chǎn)增長基本接近上限。中國煤炭協(xié)會(huì)分析指出, 受需求和追求效益最大化的雙重驅(qū)動(dòng), 中國多數(shù)煤礦以超能力生產(chǎn)、超強(qiáng)度開采的方式提高產(chǎn)量, 增加效益, 超能力生產(chǎn)的礦井占礦井總數(shù)的65%。目前, 全國1/3 的國有煤礦存在水平接續(xù)問題, 1/5 的礦區(qū)存在礦井接續(xù)問題, 現(xiàn)有煤礦后勁嚴(yán)重不足。而且, 為做好煤炭工業(yè)宏觀調(diào)控, 國家對(duì)在大型煤炭基地范圍內(nèi)開采邊角煤的小煤礦, 將嚴(yán)格限定資源范圍, 不再新增加資源儲(chǔ)量。對(duì)影響大型基地規(guī)劃建設(shè)的小煤礦, 將依法予以關(guān)閉。因此, 現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力到2020年將降至13.6億噸。到2010年和2020年, 煤炭缺口將分別為1.6億噸和7億噸左右[9]。(3)中國許多地區(qū)正在搞“煤變油”試生產(chǎn), 這將消耗大量煤炭。中國東部地區(qū)和東北 地區(qū)“煤變油”生產(chǎn)應(yīng)主要依靠使用進(jìn)口煤炭。(4)從中國環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā), 也應(yīng)增加煤炭進(jìn)口, 減少對(duì)國內(nèi)煤炭的開采和利用。

中國進(jìn)口煤炭來源國主要是澳大利亞、加拿大、南非、俄羅斯、泰國和越南。從地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)利益出發(fā), 我們應(yīng)加強(qiáng)同俄發(fā)展煤炭合作。從煤炭儲(chǔ)量、生產(chǎn)和出口能力分析, 俄是中國發(fā)展煤炭合作非常有潛力的伙伴。俄煤炭儲(chǔ)量豐富, 居世界第一位。其中, 可采儲(chǔ)量超過2 000億噸, 占世界總儲(chǔ)量的12%, 煤炭地質(zhì)資源總量估計(jì)為4.45萬億噸, 占世界的30%。

2004年俄開采煤炭2.8億噸, 計(jì)劃2010年提高到3.1億～3.35億噸, 到2020年提高到3.75億～4.45億噸。俄是世界五大煤炭出口國之一,2000年煤炭出口突破4 000萬噸, 2004年的出口量約7 200萬噸[10]。俄煤炭的主要出口方向是歐洲, 每年對(duì)亞洲出口煤炭約1 000萬噸。今后, 俄將增加對(duì)亞洲出口煤炭的數(shù)量, 中俄煤炭合作將會(huì)加強(qiáng)。

中俄加強(qiáng)煤炭合作, 一是通過貿(mào)易渠道增加從俄進(jìn)口煤炭, 二是企業(yè)“走出去”, 在俄開發(fā)煤炭礦產(chǎn), 獲取產(chǎn)品分成。目前, 雖然俄對(duì)外國特別對(duì)中國合作開發(fā)其資源存有一定戒心,但是, 俄能源的發(fā)展原則是國際合作。2004年6月20日俄總理弗拉德科夫在圣彼得堡舉行的“能源對(duì)話”會(huì)議上表示, 俄能源發(fā)展的主要原則是與世界能源體系實(shí)現(xiàn)一體化, 以及在開采新礦和開辟新市場方面進(jìn)行國際合作[11]。因此, 為了開發(fā)東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)資源, 促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 同中國加強(qiáng)包括煤炭領(lǐng)域在內(nèi)的能源合作是最佳選擇。中俄發(fā)展煤炭合作會(huì)有一個(gè)光明的前景。

三 天然氣合作

中俄發(fā)展天然氣領(lǐng)域的合作潛力巨大, 前景看好。首先, 是由于兩國贊同發(fā)展天然氣能源領(lǐng)域的合作并提出了一些合作項(xiàng)目意向。在2004年9月中俄兩國總理簽署的《中俄總理第九次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》中稱, 促進(jìn)雙方在能源領(lǐng)域的合作取得現(xiàn)實(shí)進(jìn)展是中俄進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要因素之一。雙方愿繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)中俄在石油天然氣領(lǐng)域的合作項(xiàng)目, 包括中俄原油管道建設(shè)項(xiàng)目以及在兩國境內(nèi)共同開發(fā)油氣田。在2004年10月普京總統(tǒng)訪華期間兩國元首簽署的《中俄聯(lián)合聲明》中稱, 雙方將共同采取有效措施, 制定中長期規(guī)劃, 促進(jìn)能源領(lǐng)域的合作取得切實(shí)進(jìn)展[12]。同時(shí), 中國石油天然氣集團(tuán)公司與俄天然氣工業(yè)股份公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定, 雙方將協(xié)調(diào)俄對(duì)華天然氣供應(yīng)量、接收地點(diǎn)、價(jià)格, 并在勘探、開采、運(yùn)輸及實(shí)施油氣項(xiàng)目上進(jìn)行合作, 發(fā)展在中國的天然氣運(yùn)輸和分配系統(tǒng), 建造地下儲(chǔ)氣設(shè)備, 實(shí)施包括在第三國的其他合作項(xiàng)目[13]。目前, 中俄提出的天然氣能源領(lǐng)域的合作項(xiàng)目, 除從俄科維克塔修建通往中國和韓國的天然氣管道之外, 還提出了從俄修建通過蒙古和從俄修建通過哈薩克斯坦到中國的天然氣管道的設(shè)想, 以及從薩哈林大陸架進(jìn)入亞太市場的油氣管道方案等。

其次, 俄已經(jīng)制定了開拓包括中國在內(nèi)的東北亞天然氣市場規(guī)劃。《俄羅斯至2020年能源戰(zhàn)略》規(guī)定, 俄“既在西方, 也在東方”提升俄燃料綜合體產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力, 鼓勵(lì)能源部門制定并實(shí)施國際運(yùn)輸項(xiàng)目, 吸引包括東方國家在內(nèi)的外國投資進(jìn)入俄能源領(lǐng)域, 到2020年使俄對(duì)亞太地區(qū)國家的天然氣出口比重上升至15%。為此, 俄將加大對(duì)東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)天然氣的開發(fā)力度, 到2010年使開采量增加到250億～500億立方米, 2020年達(dá)到550億～1 100億立方米。

再次, 中俄天然氣能源領(lǐng)域有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。俄是世界天然氣資源第一大國, 其儲(chǔ)量為127萬億立方米, 占世界的1/3。2002～2004年俄天然氣產(chǎn)量分別為5 950億、6 241億和60339.5億立方米, 2010年將提高到60350億～60650億立方米, 2020年提高到6 800億～70300億立方米。俄天然氣出口量約占其產(chǎn)量的1/3, 2002年的出口量為1 580億立方米, 到2020年將提高到2 350億～2 450億立方米。俄計(jì)劃在其東部建設(shè)集開采、運(yùn)輸和供應(yīng)于一體的管網(wǎng), 2020年預(yù)計(jì)向亞太地區(qū)供應(yīng)不少于400億立方米的天然氣, 并且將以中國市場為主[14]。

中國天然氣儲(chǔ)量為2.2萬億立方米(在世界天然氣總量中不足2%)。根據(jù)中國國家發(fā)改委能源研究所的預(yù)測(cè), 未來20年中國天然氣需求將迅速增長, 2010年和2020年將分別達(dá)到938億立方米和2 037億立方米, 在能源需求總量中所占比重將從1998年的2.1%增加到6%和10%。如果按目前中國天然氣生產(chǎn)的增長速度, 如此大量的需求只能依靠進(jìn)口。俄將是中國天然氣能源領(lǐng)域重要的合作伙伴。

四 核電合作

據(jù)能源專家分析, 在未來100年內(nèi), 世界煤炭、石油、天然氣等化石燃料將逐漸枯竭, 太陽能、風(fēng)能、海浪等再生能源受科學(xué)、技術(shù)、成本等條件的限制, 不可能在短期內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。在可供人類選擇的替代能源中, 能夠發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用的是核能。因?yàn)槭澜缟系拟欃Y源幾乎取之不盡, 用之不竭。

從生態(tài)觀點(diǎn)看, 核電站比火電廠更符合環(huán)保要求?；痣姀S燃燒煤、石油、天然氣, 釋放出大量二氧化碳、二氧化硫以及含有鐳、釷等放射性物質(zhì)的有害氣體, 而核電不會(huì)產(chǎn)生這些污染環(huán)境的氣體。

另外, 核電價(jià)格低廉, 具有競爭力。核電發(fā)展初期, 困擾人們的是電站建設(shè)工期長, 耗資多。但是, 隨著科學(xué)技術(shù)及工藝的發(fā)展, 現(xiàn)在核電成本已開始低于火電成本。

正是因?yàn)楹穗娋哂性铣渥?、污染小和成本低等?yōu)點(diǎn), 世界許多國家爭先發(fā)展核電。

2004年, 伴隨著中國緊張的電力形勢(shì)和國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁持續(xù)增長, 核電的發(fā)展形勢(shì)也產(chǎn)生了巨大變化, 國家將“適度發(fā)展核電”的政策調(diào)整為“積極推進(jìn)核電”, 并制定了到2020年實(shí)現(xiàn)核電裝機(jī)容量達(dá)到4 000萬千瓦的宏偉目標(biāo)(到2005年年末, 中國將有6 座核電站, 11 臺(tái)機(jī)組, 共計(jì)850萬千瓦投入商業(yè)運(yùn)行), 使中國核電比重由目前的不到2%提高到4%。

中國核電的主要合作伙伴有法國、美國和俄羅斯。由于俄核電技術(shù)既先進(jìn)又安全, 今后中國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)同俄的合作。中國總理溫家寶在接見俄記者時(shí)說, 核電站建設(shè)是中俄合作的又一個(gè)重要領(lǐng)域, 俄在發(fā)展核電方面有一定的基礎(chǔ)和比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們已決定在浙江三門等地建設(shè)核電站, 并采取公開招標(biāo)的方法引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。中俄已經(jīng)在田灣核電站開展了有效合作。我們希望雙方共同努力,確保核電建設(shè)的質(zhì)量, 為雙方進(jìn)一步合作打好基礎(chǔ)[15]。在科技合作領(lǐng)域, 中俄正在聯(lián)合進(jìn)行最先進(jìn)的快速反應(yīng)堆的合作研究[16]。

五 跨國輸電合作

相對(duì)于石油、煤炭、天然氣和核電合作, 直接從國外引進(jìn)電力的安全性要低得多。其一,是由于技術(shù)和管理上的問題可能造成停電, 給經(jīng)濟(jì)造成巨大損失, 給居民生活帶來不便。其二, 是非技術(shù)上的問題造成停電, 如戰(zhàn)爭、恐怖活動(dòng)以及社會(huì)**等。

目前, 俄社會(huì)發(fā)展基本穩(wěn)定, 中俄關(guān)系處于歷史最好水平, 從俄引進(jìn)電力的電網(wǎng)遭到人為破壞的可能性較小。如果兩國認(rèn)為管理制度已經(jīng)完善, 技術(shù)條件已經(jīng)具備, 應(yīng)加大兩國電力合作的力度, 中國可以從俄引進(jìn)更多的電力。

目前, 中國主要是華北地區(qū)和黑龍江省的黑河地區(qū)從俄引進(jìn)電力。俄年發(fā)電量達(dá)1萬億千瓦時(shí)以上, 其中西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)電力大量過剩。俄方資料顯示, 僅伊爾庫茨克電力公司每年多余電力就達(dá)到200億千瓦時(shí), 中國從俄引進(jìn)的電量只占其中的很小部分。中俄跨國輸電合作潛力巨大, 兩國都希望繼續(xù)加強(qiáng)合作。2005年3月, 俄國家統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司副董事長列昂尼德·德拉切夫斯基訪華期間, 同中方討論了俄向中國輸電項(xiàng)目及中方參與投資俄境內(nèi), 首先是具有豐富水電資源的遠(yuǎn)東地區(qū)的電力項(xiàng)目等問題。另外, 俄也有意參與中國虧損電力企業(yè)的現(xiàn)代化改造, 其中包括原蘇聯(lián)援助建設(shè)的企業(yè)[17]。

(責(zé)任編輯: 農(nóng)雪梅)

(作者系遼寧省社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、博士。)注釋：

[1] 《在十屆全國人大三次會(huì)議記者招待會(huì)上溫家寶總理答中外記者問》, 《人民日?qǐng)?bào)》2005年3月15日。

[2] IEA,World Energy Outlook 2002.[3] 目前中國是世界第二大石油消費(fèi)國, 第五大石油進(jìn)口國。[4] 《中俄聯(lián)合聲明》, 《人民日?qǐng)?bào)》2004年10月15日。

[5] 呂巖松: 《俄總統(tǒng)普京會(huì)見唐家璇》, 《人民日?qǐng)?bào)》2005年2月3日。[6] 《俄羅斯至2020年能源戰(zhàn)略》, 《俄羅斯中亞東歐市場》2003年第10 期。[7] 《李肇星在十屆人大三次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上就中國外交和國際問題答中外記者問》, 《人民日?qǐng)?bào)》2005年3月7日。

[8] 中國煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量為3 342億噸, 列俄羅斯和美國之后, 居世界第三位。中國是世界煤炭第一生產(chǎn)大國, 2004年的原煤產(chǎn)量為19.56億噸。20 世紀(jì)90年代末期, 中國煤炭出口位居世界第五, 每年出口量在3 700萬噸左右, 2002～2003年出口量達(dá)到8 384萬噸和8 567.76萬噸, 成為世界第二大煤炭出口國。[9] http://finance.sina.com.cn, 2004年11月3日。[10] 《煤炭工業(yè)信息動(dòng)態(tài)》總第47 期。[11] 新華網(wǎng)莫斯科2004年6月20日電。[12] 《人民日?qǐng)?bào)》2004年10月15日。[13] http://004km.cn, 2004年10月28日。[14] 惲亦成: 《中俄10月簽署天然氣戰(zhàn)略合作協(xié)議》, http://004km.cn, 2004年10月21日。[17] 俄通社—塔斯社2005年3月3日。

《俄羅斯中亞東歐市場》2006年第2期

第五篇：中俄能源合作現(xiàn)狀及發(fā)展研究

摘要

能源（課題具體指石油和天然氣）是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，關(guān)系到各國的安全問題，影響全球政治、軍事、外交等多方面國際關(guān)系。隨著中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，能源需求不斷增長，中國的能源安全問題日益嚴(yán)重。俄羅斯國土橫跨亞歐大陸，油氣資源非常豐富，所以俄羅斯一直在利用這一得天獨(dú)厚的能源優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)行以本國經(jīng)濟(jì)利益為核心的能源外交來提高俄羅斯的綜合國力和國際地位。

中俄能源合作已經(jīng)將近有二十年了，在這期間中俄能源合作不斷向前發(fā)展，取得了很多合作成果。中國與俄羅斯地理上山水相連，兩國政治經(jīng)濟(jì)等方面睦鄰友好，是開展能源合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但現(xiàn)實(shí)是由于兩國國內(nèi)以及國際上的一些因素的影響，到目前為止中俄能源合作一波三折。就目前國際能源形勢(shì)來看，中俄開展能源合作對(duì)兩國政治經(jīng)濟(jì)等都有重大現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

本文在查閱大量文獻(xiàn)資料分析研究后，對(duì)中俄兩國當(dāng)前的能源合作現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的探討，并緊密聯(lián)系世界能源狀況，從影響中俄兩國能源合作的驅(qū)動(dòng)因素和制約因素入手分析，提出幾方面建議，包括中國政府的鼓勵(lì)支持、創(chuàng)新能源合作模式、提高兩國政治互信度等。由此得出結(jié)論表明：未來兩國能源貿(mào)易發(fā)展前景廣闊，雙方應(yīng)通過加深全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系來推動(dòng)能源合作。

關(guān)鍵詞：中國；俄羅斯；能源合作

I

Abstract

Energy(project specifically refers to oil and natural gas)is the lifeline of the development of modern industrial society, is related to the country's security problem, affecting global political, military, diplomatic and other various international relations.With the development of China's economy, energy demand is growing;China's energy security is becoming increasingly serious.Russian territory across the Eurasian continent, oil and gas resources are very rich, so Russia has been in the use of the unique advantage of the sources of energy, through the introduction to its economic interests as the core of energy diplomacy to improve Russia's comprehensive national strength and international status.Sino Russian energy cooperation has been nearly twenty years, during this period, the Sino Russian energy cooperation has continued to move forward, and achieved a lot of cooperation results.Chinese and Russian geography be linked mountains and rivers, the two countries in political, economic and other aspects of good neighborly friendship, it is a solid foundation for cooperation in energy.But the reality is that due to the influence of both domestic and international factors, the Sino Russian energy cooperation twists and turns.On the current international energy situation, China and Russia to carry out energy cooperation, such as political and economic, have great practical significance and strategic significance.After consulting a lot of documents, this paper discusses the current situation of energy cooperation between China and Russia, and linked to the world energy situation, from the impact of Sino Russian energy cooperation between the driving factors and constraints analysis, put forward several proposals, including the Chinese government to encourage support, improve the degree of political mutual trust between the two countries.The conclusion shows that the future of energy trade between the two countries is broad, and the two sides should promote energy cooperation through deepening the comprehensive strategic partnership.Key words: China;Russia;energy cooperation

II

目 錄

摘要.......................................................................................................................I Abstract.........................................................................................................................II 第1章 引言.................................................................................................................1

1.1課題的目的.....................................................................................................1 1.2課題的意義.....................................................................................................1 1.3國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì).................................................................................2

1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)..................................................................2 1.3.2國外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)..................................................................3

第2章 當(dāng)前世界能源格局下的中國和俄羅斯.........................................................4

2.1當(dāng)前世界能源形勢(shì).........................................................................................4 2.2中國當(dāng)前面臨的能源形勢(shì).............................................................................4 2.3俄羅斯的能源狀況與能源外交.....................................................................5 第3章 中俄能源合作現(xiàn)狀及分析.............................................................................7

3.1中俄能源合作現(xiàn)狀概況.................................................................................7 3.2中俄能源現(xiàn)狀分析.........................................................................................8

3.2.1中俄能源合作的驅(qū)動(dòng)因素..................................................................8 3.2.2中俄能源合作的制約因素................................................................10

第4章 中俄能源合作的對(duì)策及發(fā)展趨勢(shì)...............................................................14

4.1中俄能源合作的對(duì)策建議...........................................................................14

4.1.1中國加大政府扶持力度，促進(jìn)能源企業(yè)間交流............................14 4.1.2完善能源價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)合作模式多樣化....................................14 4.1.3提高兩國政治互信度，深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系............................15 4.1.4中方積極開展雙邊和多邊能源外交................................................15 4.2中俄能源合作發(fā)展前景...............................................................................16 第5章 結(jié)論...............................................................................................................18 參 考 文 獻(xiàn)...............................................................................................................19 致

謝.....................................................................................................................20

III

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)

第1章 引言

1.1課題的目的

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 國際上能源的需求不斷增長，作為國民經(jīng)濟(jì)命脈的石油，其作用日益重要。同時(shí),在全球化的今天，能源問題不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題也是一個(gè)國際政治問題，能源成了影響地緣政治的一個(gè)重要工具[1]。中國地大物博、資源豐富，但是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到關(guān)鍵作用的石油和天然氣的儲(chǔ)量卻極為短缺，因此石油資源半數(shù)以上依靠進(jìn)口，所以我國能源安全問題成了一個(gè)備受關(guān)注的問題。俄羅斯地域遼闊，橫跨亞歐大陸，其能源資源儲(chǔ)量十分可觀，是國際的能源大國。

由于中俄兩國是近鄰，雙方無論從已經(jīng)簽署戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系協(xié)議的地緣政治高度，還是從兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)需要的角度看，繼續(xù)加強(qiáng)能源合作，對(duì)兩國來說都十分重要，而且也是非常有現(xiàn)實(shí)意義的[2]。

但一直以來中國和俄羅斯在能源貿(mào)易過程中存在著很多問題。未來，兩國應(yīng)該如何建立長效的投資機(jī)制,加強(qiáng)互信建設(shè),擴(kuò)大合作領(lǐng)域,在能源合作方面發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)顯得非常重要，有效的合作必將會(huì)使雙方獲得共贏[3]。課題通過闡述當(dāng)前世界能源形勢(shì)與當(dāng)前我國面臨的能源形勢(shì)，從中俄能源貿(mào)易合作現(xiàn)狀研究入手，具體研究了中俄兩國能源合作的驅(qū)動(dòng)因素和制約因素，根據(jù)上述中俄能源合作的制約因素提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，旨在對(duì)中俄能源合作的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)[4]。

1.2課題的意義

（1）課題研究的實(shí)踐價(jià)值

中國和俄羅斯在能源供需方面存在互補(bǔ)性，同時(shí)從經(jīng)濟(jì)層面來看能源合作對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程和能源戰(zhàn)略規(guī)劃存在重大意義。中俄的能源資源合作已經(jīng)開展了廣泛的合作，雙方形成了良好的合作協(xié)議與合作的基礎(chǔ),但由于兩國國內(nèi)的一些因素和國際上其他國家及地區(qū)的影響，中國與俄羅斯能源貿(mào)易步伐屢次受阻，歷程一波三折。因此,中俄兩國需進(jìn)一步加強(qiáng)互信建設(shè),推動(dòng)共同開發(fā)，謀 1

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)求共同發(fā)展；加快價(jià)格機(jī)制建設(shè),完善能源合作平臺(tái)；不斷豐富合作類型,深化合作領(lǐng)域；兼顧周邊地區(qū),協(xié)調(diào)各方利益,創(chuàng)建區(qū)域性能源合作組織[5]。

課題從介紹世界能源當(dāng)前形勢(shì)入手，其中論述了中俄兩國的能源形勢(shì)，闡述了目前兩國的能源合作現(xiàn)狀的概況，對(duì)于兩國能源合作中的驅(qū)動(dòng)因素和制約因素進(jìn)行了詳細(xì)分析，兩國能源合作還是有比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和較大潛力的；具體從雙方合作的戰(zhàn)略因素、政治領(lǐng)域因素、地緣因素、經(jīng)濟(jì)因素等方面做了具體的說明[6]；通過以上分析，課題就推動(dòng)兩國能源合作積極發(fā)展也給出了一些對(duì)策建議，其中具體包括合作模式及政治互信等內(nèi)容，由此對(duì)兩國日后的能源合作發(fā)展趨勢(shì)及中俄能源合作前景發(fā)展方向進(jìn)行了預(yù)測(cè)，這對(duì)于我國如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)起到指導(dǎo)借鑒作用。

(2)課題研究的理論價(jià)值

以往中俄能源合作的研究是基于中國與俄羅斯能源合作的主要兩種方式：一種是2005年與2009年中俄雙方銀行與石油公司間達(dá)成的貸款換石油協(xié)議；另一種是下游換上游的合作方式[7]。2014年俄方單方面提出中方入股萬科爾油田的需求，這是中俄合作的一次突破，也是中方企業(yè)的一次歷史機(jī)遇，俄羅斯進(jìn)一步與中國戰(zhàn)略靠攏，甚至發(fā)出放開上游的信號(hào)，其背后意義重大，中俄能源合作或?qū)⒂瓉硇码A段[8]。課題試圖將中俄能源合作現(xiàn)狀結(jié)合兩國間出現(xiàn)的新機(jī)遇作為研究基點(diǎn)，分析中俄能合作中的驅(qū)動(dòng)因素和制約因素，結(jié)合大量已存在的資料為中俄能源合作發(fā)展提出應(yīng)對(duì)策略，由此預(yù)測(cè)未來發(fā)展前景,豐富中俄能源合作研究新進(jìn)展的理論資料。

1.3國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，油氣資源在中國的消費(fèi)市場已經(jīng)有了穩(wěn)定的根基，最近歐盟對(duì)俄的制裁也使俄羅斯急需調(diào)整能源外交戰(zhàn)略來找到新出路，而中俄能源合作符合兩國經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于維護(hù)和擴(kuò)展中俄自身能源戰(zhàn)略規(guī)劃、造福兩國人民、推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)乃至國際能源形勢(shì)和諧有序發(fā)展具有重要意義。中俄兩國站在長期戰(zhàn)略的高度上協(xié)調(diào)各自的能源外交策略，是具有多方面重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義的[9]。

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)中俄能源合作的研究國內(nèi)一直以來都存在。張汝根表示經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越依靠各國間的互相協(xié)作，中俄的關(guān)系問題不僅僅涉及兩國的國家利益，還會(huì)對(duì)世界局勢(shì)的穩(wěn)定和格局的變化產(chǎn)生影響。因此他在《試析中俄能源合作的困難及對(duì)策》中深刻分析中俄能源合作的必要性,研究中俄能源合作存在的困難,認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下開拓新的能源合作領(lǐng)域,尋找新的能源合作增長點(diǎn)是目前兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的基本方向之一[10]。史春陽在《“新普京時(shí)代”中俄能源合作取得的進(jìn)展與前景展望》中闡述了“新普京時(shí)代”中俄能源合作取得的新進(jìn)展，并分析中俄能源合作發(fā)展面臨的機(jī)遇與存在的制約因素[11]。孫永祥在《解讀中俄能源合作現(xiàn)狀、問題及前景》一文中通過羅列數(shù)據(jù)和中俄能源實(shí)例分析了中俄能源合作現(xiàn)狀、問題及發(fā)展前景[12]。王海運(yùn)在《中俄能源合作的有利因素和制約因素》一文中闡述了中俄能源合作擁有諸多有利因素和不利因素，因此，中俄都需要進(jìn)行前瞻性統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)兩國的能源合作,使能源合作切實(shí)成為兩國戰(zhàn)略協(xié)作與和平發(fā)展的戰(zhàn)略支撐[13]。1.3.2國外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

國外學(xué)者比較傾向于研究中國的能源安全和能源外交。研究該領(lǐng)域的有：世界能源機(jī)構(gòu) 2000 年出版發(fā)行的《中國在世界上廣泛尋求能源安全》，蘭德公司是美國第一智庫，于 2000 年發(fā)行的《中國尋求能源安全》。主要研究中俄能源合作的外國著作很少，其中俄羅斯能源專家日茲寧的《俄羅斯能源外交》是為數(shù)不多論述中俄能源合作的專著。書中對(duì)俄羅斯能源外交進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并且對(duì)俄中能源合作進(jìn)行了相關(guān)的少量分析，不過，該書作者只把俄對(duì)中國的能源出口當(dāng)成對(duì)亞洲出口的一部分[14]。

中俄能源合作問題已經(jīng)成為兩國能源合作的重要組成部分，俄國科爾茹巴耶夫Г.及其科研團(tuán)隊(duì)、別爾菲利耶夫 Н.В（.2008）和普辛科娃 Н.Н（.2010）在對(duì)中俄油氣合作的利益和問題進(jìn)行分析后，均認(rèn)為兩國間的油氣合作具有廣闊的前景，同時(shí)也面臨一些困難和問題；杰維亞多夫 А.П.則從中美俄三國關(guān)系出發(fā)研究中俄能源合作問題，指出在中俄能源合作過程中中方注重合作的經(jīng)濟(jì)利益，而俄羅斯常常受制于政治利益[15]。

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)第2章 當(dāng)前世界能源格局下的中國和俄羅斯

2.1當(dāng)前世界能源形勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)后，全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球能源的消費(fèi)也在快速增長。雖然經(jīng)歷了金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)低迷，但當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提速，地緣政治深刻調(diào)整，雖然全球資源分布極不平衡，集中于四大板塊，但總體來說全球能源供需平衡。得益于油氣勘探技術(shù)的進(jìn)步、美國頁巖氣開發(fā)技術(shù)的突破、非傳統(tǒng)能源的開發(fā)及高效利用，全球能源形勢(shì)得到改善。由此全球油氣資源枯竭供應(yīng)短缺的問題已經(jīng)不再使人們擔(dān)憂了。

國際上已經(jīng)確立的能源格局是以中東、俄羅斯、中亞和北美這四大能源供應(yīng)地區(qū)為核心地區(qū)的，而其中最重要的能源供應(yīng)地區(qū)就是中東。受益于美國的“頁巖氣革命”，其天然氣使用量在本國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例逐漸增長，煤炭和石油的使用量所占比例在減少，由此也在很大程度上影響了國際能源市場格局。美國在非常規(guī)能源利用方面的突破使其釋放了大量石油和煤炭的消費(fèi)量，所以在生產(chǎn)出口能源方面有巨大潛力，這促使北美地區(qū)成為全球第二大能源生產(chǎn)地區(qū)，預(yù)計(jì)20年后美國能源可能實(shí)現(xiàn)自給自足。目前世界上最大的能源過剩區(qū)即能源出口區(qū)仍然是俄羅斯和中亞地區(qū)，但不可否認(rèn)的是，俄羅斯在世界能源格局中的地位正在下降。俄羅斯的天然氣儲(chǔ)量在世界上是第一位，憑借天然氣的出口在國際能源市場占據(jù)穩(wěn)定地位，現(xiàn)在由于美國頁巖氣革命大量產(chǎn)出天然氣，甚至達(dá)到自給自足程度，這極大地動(dòng)搖了俄羅斯在國際能源格局中的地位。

近年來，世界各國都開始重視新型能源的開發(fā)和利用，例如風(fēng)能、太陽能、水能等，希望以此來緩解能源安全和環(huán)境保護(hù)的壓力。但短期內(nèi)世界各國對(duì)可再生能源的使用還不會(huì)撼動(dòng)傳統(tǒng)的石化能源的地位。

2.2中國當(dāng)前面臨的能源形勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)后我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國的能源消費(fèi)量也隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與日俱增，能源對(duì)外依存度不斷上升，進(jìn)口量已經(jīng)超過總消費(fèi)量的一半。我 4

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)國幅員遼闊，資源豐富，能源儲(chǔ)量也不少，但人口眾多，從龐大的人口基數(shù)和處于高速發(fā)展的工業(yè)社會(huì)來看，我國能源就比較短缺了。而且中國能源結(jié)構(gòu)不符合環(huán)保要求，近年來的霧霾使中國從上到下重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保問題，而當(dāng)前我國能源消費(fèi)是以煤炭為主，高品質(zhì)的油氣資源儲(chǔ)量相對(duì)匱乏，同時(shí)由于技術(shù)上的短板使得能源利用率很低，使用過程中資源浪費(fèi)嚴(yán)重而且給環(huán)境造成了不可估量且難以挽回的損害，這給本是能源短缺、難以治理環(huán)境的中國造成了沉重的負(fù)擔(dān)。

石油可以說是關(guān)系到一國的經(jīng)濟(jì)命脈，甚至關(guān)系到國家安全問題，所以石油貿(mào)易不只是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。國際上石油貿(mào)易形勢(shì)越來越復(fù)雜多變，穩(wěn)定性越來越差，所以部署一個(gè)具有前瞻性的能源貿(mào)易戰(zhàn)略計(jì)劃關(guān)系到一國的興衰。石油等能源只從一條戰(zhàn)略通道進(jìn)口顯然對(duì)分散風(fēng)險(xiǎn)不利，而我國石油正是主要從中東地區(qū)進(jìn)口，而且國際上現(xiàn)存能源格局對(duì)中國確保能源安全也存在諸多隱患。中東和非洲地區(qū)部分國家政局動(dòng)蕩不安給中國的石油穩(wěn)定供應(yīng)造成很大困擾，不只供應(yīng)源頭有風(fēng)險(xiǎn)，途徑多國政治關(guān)系復(fù)雜的海域的海上石油運(yùn)輸通道也存在很多運(yùn)輸隱患。我國進(jìn)口石油中將近90%需要通過海上通道入境，其中絕大部分是跨印度洋經(jīng)馬六甲海峽后進(jìn)入中國南海領(lǐng)域的航線，中國與印度、美國、東南亞各國、日本的關(guān)系復(fù)雜，一旦海上航線出了問題，中國賴以生存的石油通道就有被切斷的風(fēng)險(xiǎn)?？傊袊哪茉葱蝿?shì)不容樂觀。

2.3俄羅斯的能源狀況與能源外交

俄羅斯國土幅員遼闊，橫跨亞歐大陸，其石油天然氣資源儲(chǔ)量巨大，是國際上能源生產(chǎn)大國和出口大國。有60%以上的油氣資源在俄羅斯的東部地區(qū)，這使得俄羅斯無論是向西面的歐洲地區(qū)輸油還是向東面的亞太地區(qū)輸油都有較好的地理優(yōu)勢(shì)。到目前為止，東西伯利亞已經(jīng)探明約有60個(gè)油氣田，其中大部分是在勘察早期，只有很小一部分是在試開發(fā)期。但目前俄羅斯的石油工業(yè)技術(shù)落后、開采提煉設(shè)備陳舊、原有的油氣田產(chǎn)量大幅減少面臨枯竭、開發(fā)新油田缺乏大量資金，面臨這些問題，俄羅斯與其他國家的能源合作意愿強(qiáng)烈。

國際上俄羅斯展示出本國是軍事強(qiáng)國、政治大國、能源大國，但在經(jīng)濟(jì)上卻沒有很強(qiáng)的地位，所以俄羅斯非常懂得利用能源方面強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)展開能源外交來與世界各國在政治上周旋以獲得經(jīng)濟(jì)上的利益。俄的能源外交策略運(yùn)用的 5

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)爐火純青，既有其本國的能源發(fā)展戰(zhàn)略，又有其利用能源進(jìn)行的能源外交核心思想和手段。俄羅斯能源外交戰(zhàn)略方向以其能源發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，面對(duì)國際上對(duì)能源爭奪的復(fù)雜局勢(shì)，俄進(jìn)行多元化的市場開拓，不僅鞏固歐洲市場，還計(jì)劃開辟遠(yuǎn)東發(fā)展亞太市場，力求通過能源多邊外交牽制各國依此復(fù)興其大國地位，增強(qiáng)其在國際舞臺(tái)上的影響力，可見俄羅斯將其主要的油氣資源視為可以恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際地位的關(guān)鍵所在。

歐洲一直以來是俄羅斯能源出口主要地區(qū)，而俄羅斯也逐漸認(rèn)識(shí)到僅依靠歐洲消費(fèi)市場是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大隱患。相對(duì)的，歐洲各國也日益意識(shí)到天然氣供應(yīng)主要依靠俄羅斯不太合理，2014年克里米亞地區(qū)公投“脫烏入俄”事件更是促使歐洲國家加緊找尋可替代俄能源的各種途徑。所以俄能源出口多元化戰(zhàn)略也馬上提上日程，能源戰(zhàn)略重心逐漸開始傾向亞太地區(qū)。

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)第3章 中俄能源合作現(xiàn)狀及分析

3.1中俄能源合作現(xiàn)狀概況

中俄能源合作已經(jīng)將近有二十年了，20世紀(jì)90年代，中國從俄羅斯進(jìn)口的石油從未超過百萬噸，但此后開始逐年增加，2011年達(dá)到1972.5萬噸，占中國石油進(jìn)口總量的7.78%，占俄羅斯對(duì)外石油出口總量的8.06%，2010年開始，中國從俄羅斯進(jìn)口液化天然氣，進(jìn)口量占中國液化天然氣進(jìn)口總量的4%[16]。中國與俄羅斯已經(jīng)簽署了協(xié)議，協(xié)議中列明從2018年開始，俄方會(huì)經(jīng)東線管道每年向中方輸送380億立方米天然氣，管道技術(shù)參數(shù)已經(jīng)取得共識(shí)。俄羅斯的科爾如巴耶夫教授也認(rèn)為俄能源在中國的份額和比例會(huì)逐年增加。（見表3-1）

表3-1 科爾如巴耶夫教授預(yù)測(cè)2020年前中國油氣資源開采、消費(fèi)及進(jìn)口情況[16]

指標(biāo) 開采 消費(fèi) 凈進(jìn)口 從俄羅斯進(jìn)口 俄羅斯占比

在這二十年里，中俄能源合作不斷向前發(fā)展，取得了很多合作成果，但也困難重重，面臨巨大的挑戰(zhàn)。從上世紀(jì)九十年代初開始，俄羅斯就曾向我國提出能源合作的計(jì)劃，但由于當(dāng)時(shí)我國自身主客觀原因而拒絕了請(qǐng)求，之后面對(duì)國際局勢(shì)的多方變換，我國又錯(cuò)過幾次與俄能源合作的機(jī)會(huì)，直到21世紀(jì)初，當(dāng)我國意識(shí)到應(yīng)該與俄羅斯進(jìn)行能源合作時(shí)，國際油價(jià)上漲，俄羅斯已經(jīng)沒有了當(dāng)初的能源合作優(yōu)惠條件，再進(jìn)入俄能源市場已是困難倍增。由此可見當(dāng)初中國在中俄能源合作上戰(zhàn)略目光短淺，錯(cuò)失良機(jī)，當(dāng)然同時(shí)還有一些客觀因素存在，例如中國政府和企業(yè)在對(duì)外能源合作上缺乏技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等。

面對(duì)中國在國際能源合作中存在的種種問題，我們應(yīng)該思考?xì)v史，總結(jié)經(jīng)

石油（萬噸）

2011年 19100 45500 26400 3500 13%

2015 18600 55300 34400 5000 15%

2020 18000 60000 42000 8000 19%

天然氣（億立方米）2011 910 1100 190 5 3%

2015 1020 1900 880 100 11%

2020 1150 3300 2150 850 40% 7

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，提高自身水平。在此基礎(chǔ)上中俄雙方仍然努力深化能源合作，可見雙方對(duì)于能源合作還是比較看好的。事實(shí)上中俄能源合作不僅是經(jīng)濟(jì)上存在供需互補(bǔ)，在地緣政治上也有重大意義，關(guān)鍵是對(duì)于兩國的能源部署都有戰(zhàn)略意義。去年發(fā)生烏克蘭事件之后，歐美等國對(duì)俄進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)其造成一定打擊，所以俄羅斯能源戰(zhàn)略東傾正好符合其多元化能源外交戰(zhàn)略，在逐漸接近有巨大潛力的東亞能源消費(fèi)市場，特別是面對(duì)中國不斷增大的能源缺口，俄勢(shì)必會(huì)越來越重視遠(yuǎn)東地區(qū)的油氣資源開發(fā)。而對(duì)我國目前的能源進(jìn)口形勢(shì)來說，俄羅斯的能源和能源政策東移可謂是雪中送炭，俗話說遠(yuǎn)親不如近鄰，相比中東和非洲遙遠(yuǎn)的石油運(yùn)輸，與我國山水相鄰的俄羅斯正是為我國提供了得天獨(dú)厚的能源供應(yīng)優(yōu)勢(shì)。

3.2中俄能源現(xiàn)狀分析

3.2.1中俄能源合作的驅(qū)動(dòng)因素

（1）中俄兩國的地緣政治優(yōu)勢(shì)

中俄能源合作有著特殊的地緣意義。中俄相鄰的地理?xiàng)l件是兩國能源合作中得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，從俄羅斯的角度來看，兩國邊界共達(dá)4000多公里，能源主要分布在烏拉爾山脈以東。從這一地區(qū)的油氣資源出口的運(yùn)送距離計(jì)算，距離歐洲國家及主要合作的亞洲國家(日、韓)有6000多公里，而距離我國的東北和華北地區(qū)卻只有2000多公里，這樣就可以在價(jià)格和管道運(yùn)輸安全上大大提升俄羅斯油氣資源的競爭力[17]。從中國的角度來看,中國的華北和東北地區(qū)有近水樓臺(tái)先得月的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以就近享受到俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)供應(yīng)的最廉價(jià)和最優(yōu)質(zhì)的油氣資源。同時(shí)，俄羅斯加快遠(yuǎn)東地區(qū)油氣資源開發(fā)的能源戰(zhàn)略與我國振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略為中俄能源合作創(chuàng)造了良好的契機(jī)。兩國為深化能源合作、發(fā)展能源貿(mào)易，在水陸空三條線路都開通了運(yùn)輸口岸，中國邊境石油運(yùn)輸管道暢通，基礎(chǔ)設(shè)施完備，大大節(jié)約了運(yùn)輸時(shí)間，提高了運(yùn)輸效率，減少了運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，由此降低了運(yùn)輸成本，增加了兩國經(jīng)濟(jì)效益。

（2）中俄能源合作的經(jīng)濟(jì)因素

21世紀(jì)的亞太經(jīng)濟(jì)圈將是世界經(jīng)濟(jì)中最有活力的經(jīng)濟(jì)圈，世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易已經(jīng)逐漸將重點(diǎn)傾向于亞太地區(qū)，且東北亞地區(qū)將來有望成為國際上重要的生 8

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)產(chǎn)和消費(fèi)中心，由此形成巨大的能源消費(fèi)市場。而俄羅斯2013年GDP增速降為1.3%，之后經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低，更嚴(yán)重的是這種趨勢(shì)表現(xiàn)出長期性，所以俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還得靠能源部門，面對(duì)這樣的形勢(shì)，俄羅斯要做的就是經(jīng)濟(jì)重心的東移，使其資源豐富但地廣人稀、發(fā)展落后的遠(yuǎn)東地區(qū)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，這也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中關(guān)鍵的一環(huán)。當(dāng)前，亞太地區(qū)占世界GDP的57.5%、世界貿(mào)易總額的48%，40%以上的外國直接投資都已經(jīng)落在亞太經(jīng)合組織成員國家，據(jù)專家估計(jì)，這些指標(biāo)在近幾年內(nèi)可能還會(huì)增長[18]。目前，在俄羅斯對(duì)外貿(mào)易中，與亞太經(jīng)合組織的貿(mào)易占24%。

伴隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，能源消費(fèi)也急劇增長。作為與俄羅斯山水相連且經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的近鄰，中國將是推進(jìn)東北亞地區(qū)油氣合作的重要力量。中俄加強(qiáng)能源合作能更進(jìn)一步加深全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系同時(shí)保證俄遠(yuǎn)東地區(qū)能源出口的穩(wěn)定，這就為這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很好的機(jī)會(huì)，由此形成的亞洲能源地緣政治格局對(duì)俄羅斯也有很大優(yōu)勢(shì)，即為俄遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了地緣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（3）中俄能源合作的戰(zhàn)略意義

中俄能源合作在雙方經(jīng)貿(mào)往來中顯然是最受各方關(guān)注的，因?yàn)閮蓢趪H政治與經(jīng)濟(jì)上都有舉足輕重的地位，中俄的能源合作對(duì)兩國能源戰(zhàn)略都有重要意義。

從俄羅斯角度看，首先，如果俄方想要重奪其在國際政治經(jīng)濟(jì)的地位必然需要在國際上有一席之地的中國的幫助，俄方非常期待經(jīng)濟(jì)快速增長的中國能夠幫俄羅斯盡快跟上東北亞一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，通過加快油氣輸送管道的建設(shè)向中日韓三國提供油氣資源來加入日韓自貿(mào)區(qū)，由此快速打開融入亞太經(jīng)濟(jì)的大門。其次，通過向中國輸送油氣資源來獲得高額利潤，借此機(jī)會(huì)為俄遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金技術(shù)等。最后，兩國能源合作可以降低俄對(duì)歐洲能源消費(fèi)市場的依賴度，以此牽制歐洲并促使其快速打開亞太能源消費(fèi)市場，這正是其維護(hù)國家利益的地緣戰(zhàn)略安排。從中國角度看，中俄能源合作能夠?qū)崿F(xiàn)我國能源進(jìn)口渠道多元化戰(zhàn)略，一定程度上降低對(duì)中東和非洲地區(qū)能源進(jìn)口的依賴度，由此緩解我國能源安全的壓力。從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光看中俄能源合作，雙方互信的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對(duì)于維護(hù)東北亞地區(qū)的地緣政治穩(wěn)定和發(fā)展東北亞經(jīng)濟(jì)都有重大意義。

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)（4）中俄兩國能源供需互補(bǔ)

中國與俄羅斯之間有很強(qiáng)的能源互補(bǔ)性。我國是發(fā)展中國家的大國，對(duì)于俄方而言,我國是一個(gè)開發(fā)潛力巨大的新興能源消費(fèi)市場，隨著改革的不斷深化，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，能源需求缺口不斷擴(kuò)大，能源進(jìn)口量不斷增長，中國能源消費(fèi)市場規(guī)模和潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他國家。對(duì)于中國而言，俄羅斯能源資源儲(chǔ)量在國際上是數(shù)一數(shù)二的，其石油天然氣出口量占全球較大份額，靠能源貿(mào)易獲得的利益是國家的主要財(cái)政收入。隨著俄為降低對(duì)歐洲能源市場的依賴度而進(jìn)行的能源外交戰(zhàn)略重心東移，油氣資源開發(fā)地逐漸擴(kuò)展到遠(yuǎn)東地區(qū)，遠(yuǎn)東的油氣資源產(chǎn)量將大大提高。中國與俄羅斯邊界漫長，中國東北地區(qū)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)山水相連，交通便利，能源輸送到中國市場快捷便利而且更加安全穩(wěn)定。

中國亟需俄羅斯的大量油氣資源輸入來為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，添加保障，俄羅斯也亟需向東北亞地區(qū)輸出油氣資源以打開該區(qū)市場融入亞太經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)中俄在能源產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品領(lǐng)域具有互補(bǔ)性，中國可以進(jìn)口俄原油和初級(jí)產(chǎn)品，俄羅斯可進(jìn)口中國的下游石油煉制產(chǎn)品。正是這樣的供應(yīng)與需求互補(bǔ)關(guān)系，中俄雙方能源合作奠定了良好的基礎(chǔ)。3.2.2中俄能源合作的制約因素

（1）中國對(duì)兩國能源合作缺乏戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃

在與俄羅斯合作的歷程中，中國對(duì)兩國的油氣資源合作缺乏戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃。早在20世紀(jì)90年代初期，俄羅斯為利用油氣資源換取國外援助資金來發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)時(shí)，曾幾次主動(dòng)提出非常優(yōu)惠條件表示出想與中國進(jìn)行能源合作的強(qiáng)烈意愿，但那時(shí)中國還不重視與我國地緣上山水相連的近鄰俄羅斯的油氣資源，反而緊盯遙遠(yuǎn)的中東和非洲地區(qū)的石油資源，也正是因?yàn)檫@樣，西方國家把握千載難逢的好機(jī)為與俄羅斯的能源合作奠定基礎(chǔ)。而且那時(shí)國內(nèi)能源尚能自給自足，并且缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，看不到油氣資源在國際市場上的巨大價(jià)值，主觀上甚至對(duì)與國外進(jìn)行能源合作表現(xiàn)出警惕和擔(dān)憂，更是沒有預(yù)見中國經(jīng)濟(jì)在改革開放后飛速發(fā)展，對(duì)能源需求急劇上升，從能源自給自足逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉磧暨M(jìn)口大國，所以初期中國拒絕了條件優(yōu)厚、轉(zhuǎn)瞬即逝的中俄能源合作這難得的機(jī)會(huì)，當(dāng)日后國際油氣資源價(jià)格飆升，中國意識(shí)到與俄羅斯進(jìn)行能源合作是非常有利的時(shí)候，俄羅斯已不再為中國提供優(yōu)惠條件了，而且那時(shí)想 10

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)再進(jìn)入俄羅斯石油市場已經(jīng)很困難了。同時(shí)，客觀上中國石油企業(yè)當(dāng)時(shí)還是專注于勘探開發(fā)國內(nèi)油氣資源，缺乏資金技術(shù)、設(shè)備落后、國內(nèi)石油企業(yè)與國外企業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)匱乏，對(duì)于高投資高風(fēng)險(xiǎn)的能源投資非常謹(jǐn)慎，由此造成能源領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展緩慢，而且能源資源消耗過程中浪費(fèi)嚴(yán)重，還為日后的環(huán)境治理問題埋下隱患。

由此看來，中俄兩國能源合作喪失先機(jī)、根基不穩(wěn)、歷程一波三折，可以說與中國方面對(duì)中俄能源合作的不重視和缺乏對(duì)能源市場的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光有直接關(guān)系。

（2）俄能源政策不穩(wěn)定而且戰(zhàn)略重心不在東方

俄羅斯依靠其豐富的能源資源對(duì)外大打“能源牌”，不論是為了本國經(jīng)濟(jì)利益還是為了國際政治因素，俄的能源外交可謂經(jīng)驗(yàn)豐富。俄羅斯的能源戰(zhàn)略和能源外交政策都是圍繞著國家根本利益出發(fā)的，所以當(dāng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，其能源政策一定會(huì)隨之改變而且為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝令夕改。俄羅斯的能源政策在金融危機(jī)之后進(jìn)入了調(diào)整期，這意味著俄的能源政策穩(wěn)定性極差，受此影響，有時(shí)我國與俄羅斯達(dá)成的一些能源貿(mào)易協(xié)議會(huì)因?yàn)槠湔叩淖兓S之流產(chǎn)或者在執(zhí)行過程中對(duì)中方造成不利影響，2002年的中石油退標(biāo)事件就是一個(gè)例子。而且俄羅斯國內(nèi)各大利益集團(tuán)也會(huì)為了自己利益相互牽制同時(shí)向政府施壓，使俄政府在政策上對(duì)中國有所保留，以此達(dá)到向中國公司和政府施壓進(jìn)而獲利的目的。

雖然在近十年中，俄羅斯的能源戰(zhàn)略東移傾向明顯，并在努力做到穩(wěn)定歐洲市場、開拓亞太市場，但事實(shí)上其戰(zhàn)略重心還在歐洲。所以即使中俄兩國能源合作可謂是天時(shí)地利人和，但俄羅斯對(duì)外能源外交戰(zhàn)略依舊把歐美甚至印度排在中國前面優(yōu)先考慮合作。由此可見俄羅斯務(wù)實(shí)的能源外交策略，雖然俄方一直宣稱其對(duì)外交往是東西方兼顧的，但考慮到其國土橫跨亞歐大陸，但政治經(jīng)濟(jì)文化中心基本位于歐洲部分這樣的特殊地緣關(guān)系，而且其人口集中在歐洲部分，所以不難理解俄羅斯在能源合作方面會(huì)優(yōu)先考慮西方各國，把外交重點(diǎn)放在歐洲。

（3）中俄雙方的政治互信度不高

中俄兩國都是歷史悠久的大國，而相鄰的大國之間競爭遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于合作，甚至還要考慮到國家安全問題。所以，從該角度講，中俄之間的能源貿(mào)易可以說 11

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)是一場關(guān)乎國家安全問題的博弈。而在這場博弈中，俄羅斯憑借其掌握的能源資源而占據(jù)了主導(dǎo)地位，一方面利用中國分散其單一出口渠道的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面利用中日韓之間的競爭關(guān)系來為俄方謀取能源合作中的最大化利益?？紤]到各自國家的根本利益和實(shí)現(xiàn)在國際上崛起的戰(zhàn)略抱負(fù)，中俄兩國之間政治互信基礎(chǔ)可以說是非常不穩(wěn)定。再加上俄羅斯外交是以國家利益最大化為宗旨，所以俄方很容易受到國內(nèi)外各方壓力的干擾，堂而皇之的以維護(hù)國家利益為借口頻頻臨時(shí)變動(dòng)政策，可謂是朝令夕改，這更是加劇了雙方的不信任。

隨著綜合國力的增強(qiáng)，中國在世界上的影響力已經(jīng)越來越大。西方國家對(duì)中國的崛起一直存有戒心，認(rèn)為中國的強(qiáng)大會(huì)對(duì)西方國家的安全構(gòu)成威脅和挑戰(zhàn)，俄羅斯也不例外。雖然歷史上中俄關(guān)系可謂是友好邦交，但不可否認(rèn)的是，這樣的友好關(guān)系一定也是建立在國家根本利益之上的。流傳在俄羅斯一系列的“中國威脅論”使俄羅斯對(duì)中國的崛起產(chǎn)生了恐慌和戒備，擔(dān)心中國的強(qiáng)大會(huì)對(duì)俄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全造成不利局面，認(rèn)為向中國輸出石油天然氣不僅會(huì)幫助中國解決能源安全問題，還會(huì)使俄成為中國的能源基地，由此陷入被動(dòng)局面，因此俄國內(nèi)一些利益集團(tuán)包括政府對(duì)中俄能源合作抱有消極態(tài)度。

（4）國際上其他國家的競爭

日本是影響中俄能源合作的重要因素之一。日本自身極度缺乏安全感，因?yàn)槠鋰撩娣e狹小，能源資源匱乏，各種戰(zhàn)略物資都要靠進(jìn)口，所以在油氣資源進(jìn)口方面日本非常重視能源多元化戰(zhàn)略，不僅極力保證中東和非洲地區(qū)油氣資源供應(yīng)，同時(shí)對(duì)東北亞的俄羅斯油氣資源展開攻勢(shì)，與中韓印等國家競爭。而日本憑借其雄厚的資金實(shí)力和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在與俄能源合作競爭中展現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢(shì)。雖然日本與俄羅斯之間還有領(lǐng)土爭議，但為把俄羅斯東部石油納入本國油氣資源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，日本在經(jīng)濟(jì)上讓步于俄羅斯，日俄關(guān)系甚至有所改善，這對(duì)中俄能源合作來說是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。日俄能源合作不僅滿足了日本能源進(jìn)口多元化的戰(zhàn)略，保證其能源安全，更是弱化了俄羅斯對(duì)中國能源消費(fèi)市場的依賴性，牽制了中俄之間的能源合作。

美國是中俄能源合作中最大的障礙之一。一方面，隨著中國改革開放的不斷深化，中國正在和平崛起，但西方一些國家卻時(shí)不時(shí)地尋找各種借口、采取一些措施來遏制中國的發(fā)展，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中國的強(qiáng)大會(huì)對(duì)其自身利益造成威脅。美國認(rèn)為不斷深化的中國與俄羅斯之間的能源貿(mào)易會(huì)對(duì)威脅其世界能源戰(zhàn) 12

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)略。因?yàn)槟壳爸袊瓦M(jìn)口大部分依賴于海灣國家的石油，一旦中俄石油貿(mào)易進(jìn)展順利，中國進(jìn)口油氣資源渠道增多，勢(shì)必會(huì)減少從海灣國家進(jìn)口石油。事實(shí)上該地許多油田是由美國石油公司控制的，這一定會(huì)威脅到其自身利益。另一方面，俄羅斯憑借其靈活務(wù)實(shí)的能源外交也在不斷崛起，而美俄這兩個(gè)能源大國在國際能源市場上基本占據(jù)了半邊天，如果兩國加強(qiáng)能源合作，聯(lián)手操縱國際能源市場，就能確立世界能源新秩序，為其謀取最大化利益。所以美俄能源合作不僅維護(hù)了本國利益，還遏制了中國能源戰(zhàn)略的實(shí)施。

歐盟一直是俄羅斯的能源合作伙伴。雖然歐洲各國已經(jīng)意識(shí)到嚴(yán)重依賴俄羅斯油氣資源是有很大隱患的，再加上前段時(shí)間克里米亞地區(qū)脫烏入俄事件的推動(dòng)，歐洲各國更加迫切尋找新渠道來降低對(duì)俄能源的依賴。但短時(shí)間來看，俄羅斯依舊是歐盟能源消費(fèi)市場的主要供應(yīng)地，而且從俄羅斯角度來講，俄方一定不會(huì)放棄歐洲這塊巨大而穩(wěn)定的能源市。因此，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和能源外交戰(zhàn)略重心短時(shí)間內(nèi)依舊是在歐盟。

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)第4章 中俄能源合作的對(duì)策及發(fā)展趨勢(shì)

4.1中俄能源合作的對(duì)策建議

4.1.1中國加大政府扶持力度，促進(jìn)能源企業(yè)間交流

在與俄的能源合作中，我國政府向俄油氣資源領(lǐng)域進(jìn)行大量資金投入是關(guān)系到兩國政治經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。一方面，隨著金融危機(jī)的沖擊，2009年國際油價(jià)下跌，國際上能源需求量走低形勢(shì)明顯，作為以石油工業(yè)為主來支持國家經(jīng)濟(jì)崛起發(fā)展的俄羅斯來說，伴隨資金嚴(yán)重短缺而來的是油氣資源生產(chǎn)的大幅下降。所以予人所求，中國與俄能源合作中，為其提供大量的資金以支持俄石油工業(yè)度過金融危機(jī)帶來的不利影響是非常有必要的，顯然這也非常符合俄羅斯的意愿和目的。另一方面，雖說俄羅斯能源工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但不可否認(rèn)的是其石油工業(yè)并沒有更新到先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、整個(gè)行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力低下、生產(chǎn)過程中能源浪費(fèi)嚴(yán)重、并由此造成嚴(yán)重的環(huán)境污染等問題。所以俄方急需引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和大量資金來維持其石油工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而繼續(xù)促進(jìn)俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我們?cè)谂c俄羅斯開展能源合作時(shí)，要加大政府的扶持力度，不論是在政策、技術(shù)還是資金上，以此促進(jìn)中俄能源企業(yè)開展高水平深層次的合作，例如，中方企業(yè)參股、并購俄能源企業(yè)，或者是跨國公司聯(lián)合投資開發(fā)油氣資源等，努力推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。4.1.2完善能源價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)合作模式多樣化

中俄能源合作過程中價(jià)格因素一直是雙方關(guān)注的焦點(diǎn)問題。事實(shí)上價(jià)格上的分歧只是表面現(xiàn)象，其內(nèi)在是兩國對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期、國際市場的認(rèn)識(shí)、價(jià)格機(jī)制的制定等方面意識(shí)形態(tài)的不同，所以中俄雙方在上海合作組織框架內(nèi)明確合理的定價(jià)機(jī)制是非常有必要的。而兩國的定價(jià)機(jī)制實(shí)質(zhì)是兩國間尋求的一種雙方利益平衡的能源合作模式，因此，為推動(dòng)兩國能源合作長久健康發(fā)展，要不斷創(chuàng)新能源合作模式。2009年貸款換石油的合作模式促使中俄石油項(xiàng)目成功開展，國際能源署的研究結(jié)論顯示：盡管俄羅斯政府不斷聲明向外國投資者開放油氣領(lǐng)域，但該過程將會(huì)很漫長，而且中國公司（印度公司）是一個(gè)例外，14

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)他們用貸款的方式而非投資者身份參與了遠(yuǎn)東地區(qū)油氣的開發(fā)[16]。與貸款換資源的方式相比，企業(yè)間參股、合股和換股可以促進(jìn)企業(yè)間的相互了解、增進(jìn)彼此信任和相互依靠的情感，有利于形成共進(jìn)共退的利益觀。除此之外，中俄雙方還可以從石油天然氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的合作逐步擴(kuò)展到下游企業(yè)的合作，并同時(shí)開展煤炭、電力、核能、礦業(yè)等多領(lǐng)域的多元化合作。4.1.3提高兩國政治互信度，深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

國際上的能源貿(mào)易不僅是一種經(jīng)濟(jì)行為，更是一種體現(xiàn)國家間政治關(guān)系的戰(zhàn)略行為。所以兩國間的能源合作不僅是企業(yè)間經(jīng)濟(jì)上的合作，更是政府間政治上的合作。所以促進(jìn)中俄能源合作中關(guān)鍵一環(huán)就是要加強(qiáng)中俄兩國政府間的政治互信度，政治互信是兩國開展各方面合作的基礎(chǔ)。

中俄加強(qiáng)兩國政治互信需要雙方縱向的理解與支持。首先，客觀回顧歷史，兩國不能忘記中俄之間友好邦交，而對(duì)于曾經(jīng)政治經(jīng)濟(jì)上的分歧要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不要使歷史上的分歧造成現(xiàn)在的隔閡；其次，面對(duì)當(dāng)今國際形勢(shì)，兩國要深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，針對(duì)俄方政界對(duì)“中國威脅論”的擔(dān)憂和警戒，中國要從言論和行動(dòng)上做工作，獲得俄方的理解和支持，同時(shí)兩國利用總理定期會(huì)晤機(jī)制和上海合作組織平臺(tái)雙方就共同關(guān)心的國際問題探討，密切交流，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等多領(lǐng)域內(nèi)的合作，尋求多方面一致的觀點(diǎn)和看法，對(duì)雙方國家主權(quán)、領(lǐng)土完整問題上予以支持，加深兩國從民間到政府間的友誼；最后，未來兩國政治互信建設(shè)不是靠空談實(shí)現(xiàn)的，能源合作是長期穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，兩國要在共建制度框架內(nèi)通過長期良性互動(dòng)實(shí)踐互相表明本國立場，從大局出發(fā)，有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，共同推進(jìn)中俄能源貿(mào)易合作，尋求雙方互利共贏的利益契合點(diǎn)。

4.1.4中方積極開展雙邊和多邊能源外交

面對(duì)國際上日益緊張激烈的能源爭奪戰(zhàn)，中國非常有必要積極開展雙邊和多邊的能源外交活動(dòng)。我們不僅要努力勘探開發(fā)國內(nèi)的油氣資源，還要穩(wěn)定中東、非洲地區(qū)的油氣資源輸送，在努力深化與俄羅斯的能源合作同時(shí)，還要充分利用上海合作組織里中亞國家的油氣資源。中亞在地緣上與我國西部地區(qū)相鄰，非常適合采取安全系數(shù)較高且進(jìn)口成本較低的陸路管道運(yùn)輸方式；政治關(guān) 15

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)系上中國與中亞國家的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，能源結(jié)構(gòu)供需有很強(qiáng)的互補(bǔ)性；經(jīng)濟(jì)上中亞與中國的能源進(jìn)出口合作意愿非常強(qiáng)烈。中國與中亞的油氣資源合作不僅減輕了我國能源進(jìn)口渠道多元化的壓力，還可以在俄羅斯對(duì)我國大打“能源牌”時(shí)，使我國不因過分依賴俄能源而被俄羅斯的能源外交手腕左右。例如，2005年年底中哈輸油管道一期工程正式竣工投產(chǎn)，這是哈薩克斯坦第一條不用經(jīng)過俄國領(lǐng)土的石油外運(yùn)管道，設(shè)計(jì)年輸油能力2000萬噸，震動(dòng)了俄羅斯；2007年4月，中國與土庫曼斯坦又達(dá)成為期30年的大宗天然氣協(xié)議，這將比俄提前兩年，從2009年起，每年向中國出口300億立方米天然氣，使得俄羅斯不得不認(rèn)真對(duì)待中俄油氣合作[19]。

4.2中俄能源合作發(fā)展前景

目前國際能源形勢(shì)正在悄然變化。美國“頁巖氣革命”正在改變著國際能源格局，一個(gè)能源消費(fèi)大國在不久的將來能源將會(huì)自給自足；歐盟各國在“克里米亞脫烏入俄”事件的催化下，正在積極改變本國能源戰(zhàn)略向多元化發(fā)展，以此減少對(duì)俄羅斯油氣資源的極度依賴；俄羅斯面對(duì)全球能源形式的變化正在積極實(shí)施能源外交戰(zhàn)略的東移，借此機(jī)會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)并融入東亞經(jīng)濟(jì)圈；而中國也在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中努力尋找能源戰(zhàn)略平衡點(diǎn)，開發(fā)多元化穩(wěn)定安全的能源進(jìn)口渠道，促進(jìn)能源多邊外交，維護(hù)國家能源安全。

近年來雙方都致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，以推動(dòng)各領(lǐng)域合作取得更大的成果，實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額在2015年前達(dá)到1000億美元、2020年前達(dá)到2000億美元的目標(biāo)。這意味著未來兩國能源企業(yè)間的互動(dòng)將會(huì)加深，我國企業(yè)會(huì)進(jìn)入俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)的上游領(lǐng)域，與俄羅斯合作勘探開發(fā)能源，相應(yīng)的俄羅斯的企業(yè)也會(huì)進(jìn)入我國的能源產(chǎn)業(yè)下游領(lǐng)域，甚至是能源的終端銷售市場。目前中俄合資的能源化工企業(yè)已經(jīng)在運(yùn)營，而且未來也會(huì)有越來越多的合資企業(yè)出現(xiàn)。兩國會(huì)進(jìn)一步落實(shí)政府間合作備忘錄，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，增加互相投資，包括油氣領(lǐng)域合作，推動(dòng)雙方在雙邊貿(mào)易、油氣管道建設(shè)、合作開發(fā)等項(xiàng)目的發(fā)展；擴(kuò)大煤炭領(lǐng)域合作，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；探索新興發(fā)電設(shè)備，擴(kuò)大對(duì)華電力出口；繼續(xù)推進(jìn)核能合作，以建立全面、長期穩(wěn)定、互利共贏的能源合作關(guān)系[20]。

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)雖然中俄能源合作歷經(jīng)二十多年來可謂是困難重重、一波三折，但如果兩國友好邦交、共同發(fā)展的理念，充分利用有利因素，克服制約因素，長遠(yuǎn)來看中俄能源合作一定前景廣闊?？傊?，未來中俄兩國在能源合作領(lǐng)域的關(guān)系將會(huì)是全方位深層次地逐步推進(jìn)。

沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)

第5章 結(jié)論

世界各國面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化中本國能源需求的不斷增加，都在不遺余力的尋找解決本國能源問題的途徑。因?yàn)槟茉床粌H是影響世界經(jīng)濟(jì)的重要因素，同時(shí)還關(guān)系到各國的安全問題。而當(dāng)今國際能源格局中中俄兩國有著特殊的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄相鄰的地理?xiàng)l件是兩國能源合作中得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，兩國能源供需互補(bǔ)也成為合作的天然基礎(chǔ)。雖然由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及國際上的制約因素的影響，到目前為止中俄油氣合作一波三折。但是，俄羅斯的能源資源豐富，能源外交戰(zhàn)略東移傾向明顯，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，能源多元化戰(zhàn)略加緊實(shí)施，中俄兩國的油氣合作擁有諸多利益契合點(diǎn)，面對(duì)中俄之間的問題，兩國只要本著互利共贏的理念，不斷深化兩國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，加深兩國間的相互了解，相信可以克服困難，在能源合作方面擁有廣闊前景。

課題對(duì)中國與俄羅斯的能源合作現(xiàn)狀進(jìn)行初步探討，并緊密聯(lián)系世界能源狀況，從影響中俄能源合作的驅(qū)動(dòng)因素和制約因素入手分析，提出相關(guān)的解決對(duì)策，由此描繪了兩國能源發(fā)展前景。課題在查閱大量文獻(xiàn)資料分析研究后，針對(duì)目前中俄能源合作出現(xiàn)的新形勢(shì)提出新預(yù)測(cè)，豐富中俄合作研究新進(jìn)展的理論資料。在完成論文的過程中，由于個(gè)人能力有限，文中對(duì)中俄能源合作現(xiàn)狀的分析不夠深入和全面，提出的建議和對(duì)兩國能源合作前景的預(yù)測(cè)難免有些籠統(tǒng)，所以還有待于進(jìn)一步的完善。

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參 考 文 獻(xiàn)

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致 謝

文章的最后我要特別感謝指導(dǎo)老師吳凱老師，從論文的選題開始，再到中間一次次的論文修改、研究，直到最后論文的完成。每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝結(jié)著吳凱老師辛勤的汗水和聰明的智慧。在整個(gè)論文的完成過程中，吳凱老師嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)，豐富的知識(shí)內(nèi)涵時(shí)時(shí)激勵(lì)和指引著我。此篇論文能夠順利完成和吳老師的精心指導(dǎo)是分不開的。在此，對(duì)吳凱老師表示最誠摯的敬意和深深的感謝。

在此，也向在百忙中抽出時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行評(píng)審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！